党建示范点创建活动实施方案&非公企业党建方案（大全5篇）

第一篇：党建示范点创建活动实施方案&非公企业党建方案

党建示范点创建活动的实施方案

为全面加强基层党组织建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，建立党建工作协调机制的有效途径和办法，提高党建工作整体水平，结合我局实际，决定开展党建示范点创建活动，并提出如下实施方案。

一、指导思想和工作目标 指导思想：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，围绕“五好”党组织要求，以开展“两学一做”学习教育为主线，坚持高标准、高起点、严要求，着力解决教育改革发展中的重大问题，紧紧围绕加强基层党建工作的部署要求，永葆党的先进性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

工作目标：以群众满意、党员满意、干部满意“三满意”为目标，采取抓班子、抓队伍、抓机制、抓阵地、抓发展“五抓”举措，建设一批“阵地建设规范、规章制度健全、资料规范齐全、组织活动经常、党员管理到位、工作特色突出”的基层党组织，通过示范点的辐射作用，以点带面，提升全区教育系统党建工作水平，实现党建工作与教育科学发展同步推进。

二、数量和标准 （一）创建数量。创建 2 个党建示范点。

（二）创建标准。基层党建工作示范点，严格对照党建标

准，进行培育、规范，切实做到：党建工作更具特色、更富创新、更有影响，能够代表基层党建先进水平；领导班子坚强团结，党建工作领导体制和工作机制健全规范；党的活动经常、富有成效，党建工作制度和基础设施完善配套；党建工作促进教育事业发展显著；党群、干群关系和谐融洽，人民群众满意。

1.重视基层党建工作 （1）党委（党总支、党支部）专题研究基层党建工作。每年 4 次以上专题研究基层党建工作会议记录、相关讲话材料、文件、规章制度等资料。（2）配齐配强党组织领导班子。党组织书记政治素质高、党性观念强，廉洁自律，抓班子，带队伍，表率作用好。班子及班子成员贯彻执行民主集中制，为民务实清廉，榜样示范作用发挥好。配备专兼职党务工作人员。

2.加强党组织建设 （1）落实“三会一课”、主题党日活动等制度。（2）领导干部双重组织生活制度。领导干部带头参加领导班子专题民主生活会，带头参加所在党支部组织生活会，带头开展批评与自我批评。（3）加强党员干部教育培训。开展党员教育培训，有条件的党组织可以按照有关规定组织党员到警示教育基地、爱国主义基地等接受现场教育培训。（4）发展党员及党员管理工作。严格执行党员发展计划，规范发展党员工作程序，保证党员发展质量。加强党员教育管理，用好“12371”党建平台管理系统。（5）开展民主评议党员、处置不合格党员。（6）党支部结对共建情况。（6）党组织助推扶贫攻坚情况。

3.加强队伍建设

（1）在职党员到社区报到工作。在职党员到社区报到台账、服务方案、活动记录资料等。（2）党费收缴情况。按照规定足额缴纳党费，党员缴费有关资料齐全。（3）党员干部联系服务群众。党员干部联系服务群众台账、活动记录、图片等相关材料。

4.加强阵地建设 党员活动室有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有专人管理。

5.落实党组织活动经费保障。党组织经费列入单位年度预算。

三、方法步骤 此项工作从 2020 年 6 月开始，实施步骤为：

第一阶段（2020 年 6 月）宣传动员。召开创建活动动员会，营造全体党员共建共创的浓厚氛围。各基层党组织按照创建标准抓好软硬件建设，开展好相关的主题活动。

第二阶段（2020 年 7-8 月）积极创建。各党组织在自查总结的基础上，明确创建目标、内容、进度、措施及相关责任人，积极开展创建活动。

第三阶段（2020 年 9 月）考核评选。通过看资料、实地查看、座谈走访等方式评选。对创建合格的单位，命名为“基层党建示范点”，并授牌。

四、保障措施 1、落实工作责任。各基层党组织要把创建工作列入基层组织建设的重要议事日程，精心组织实施，加强工作指导，从严

从实抓好创建工作，把创建工作抓在手上、落到实处，形成齐抓共管、共同创建的工作格局。

2、健全工作机制。建立创建工作督查、考核、奖惩制度。党建示范点每 3 年评选考核一次。每年对授牌的示范点进行验收，验收不合格的，取缔示范点称号。

3、广泛宣传引导。及时总结推广基层党建工作示范点创建工作的经验和典型，充分利用报纸、电视、公开栏等新闻媒体，积极做好创建工作的宣传报道和舆论引导，充分动员广大党员群众投身到创建工作中来，把先进典型和经验做法，及时进行宣传推广，扩大辐射面和影响力。

非公企业科技园区 2020 年党建工作 实

施

方

案

XX 科技园区属于非公有制企业，目前园区已入驻企业 XX家，其中 3/4 为科技型企业。园区已成立 X 个党总支，下设 X个党支部。园区党总支坚持以党建工作为引领，提出了以打造政治建设坚强有力的“红色园区”为抓手，全面推进园区发展，促进科技创新活力迸发的“蓝色园区”和生态优美的“绿色园区”建设，让党旗在园区高高飘扬的总目标。为实现上述目标，结合园区实际，制定如下实施方案：

一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和二中、三中、四中全会精神，全面落实

新时代党的建设总体要求，按照 XX 市委《关于打造“六大工程”，提供非公企业党组织组织力的实施意见》，以全面提升 XX 科技园区党组织建设为重点，以全面增强园区党组织创造力、凝聚力、战斗力为抓手，积极探索开展非公企业党建工作的途径和办法，实现园区党建和科技的融合，实现园区党建和企业发展的融合、党建和企业员工成长的融合、党建和社会服务的融合，使党建工作融入到园区的各项工作中，促进园区更加快速发展。

二、工作目标任务 针对园区党建工作的特点和园区科技企业的实际，党建工作确定 10 项目标任务。

一是建强党的组织，实现全面覆盖。在摸清党员底数的基础上，报请上级党工委将园区党总支升级为党委，园区内建立不少于 X 党支部，达到园区所有入驻企业都纳入组织管理，园区企业都有党组织，逐步完善党组织体系建设，实现园区党组织全覆盖。

二是建强党建制度，确保规范有序。根据上级党组织要求，结合非公有制党建实际，由园区党总支明确园区内两级党组织制度建设的内容和标准，并督促落实，逐步完善党的工作制度体系建设，用制度建设保障园区党组织政治生活的严肃性。

三是建强党建阵地，提升保障能力。园区党建设施建设分为主阵地和辅阵地：主阵地建设以园区党总支为主，2020 年投入不少于 XX 万元，建设科技含量高、功能齐全、设施配套的“习近平新时代中国特色社会主义思想”讲习所、党群服务中心、党员活动室，以及室外宣传广场、宣传长廊等，并在园区党组织中实现共享、共用。辅阵地建设以指导各支部建设各有特色的基本设施为主要内容，完善党建基础

设施保障体系，大力抓好党建阵地建设。

四是加强理论武装，巩固思想根基。成立红色讲师团，由园区党总支聘请省、市老党员、模范人物、党建专家教授、科技精英等不少于 XX 人的讲师队伍，每年园区大党课教育不少于 X 次。同时，以党的十九大精神、“两学一做”学习教育、“三严三实”“不忘初心，牢记使命”主题教育、社会主义核心价值观、“五大发展理念”等为主题在园区开展一月一专题教育，具体内容和形式由各支部抓好落实，逐步完善“红色思想”建设体系，打牢园区党员、干部、职工先进性的思想基础。

五是完善激励机制，营造良好氛围。在党组织中开展争创全国、省、市、区先进党组织活动，园区党总支作表率，制定争创工作标准，力争两年内争创达标；在园区企业职工中开展“争做新时代优秀团队”、“争做科技英才”、“争做优秀青年”的“三争”活动。每年园区组织一次大型表彰会，表彰 X 至 X 个特色党支部，表彰 XX 个先进个人，并对园区模范团体和人物的先进事迹进行宣传。树立企业领导关心党建、支持党建的好典型，抓好 2 个达标支部基础设施建设，逐步完善园区“争先创优”激励机制建设，在园区营造争先创优当模范的氛围。

六是加强学习研讨，共谋发展思路。由园区党总支牵头，设立党建、创新、发展三个论坛，成立园区非公企业党建联席会。形成经常性的园区两级党组织座谈党建体会、科技英才探讨创新体会，企业经理共谋发展思路的工作机制。力争研讨一批有引领作用的非公党建理论成果，指导园区党建工作特色发展和建设；力争把园区高标准打造成具有突出特点的省、市、区开放式党组织生活基地、非公党建示范点。时机成熟时，以

座谈、论坛、展览、交流等形式组织非公党建周或非公党建月活动，逐步完善园区非公企业党建研讨体系，增强党建工作和企业发展的融合。

七是挖掘人才资源，凝聚发展合力。园区入驻企业中民主党派人士、社会组织成员、科技人才、外籍人才相对集中，是 XX 科技园一个重要的特点，也是助力 XX 科技园区发展的独特优势。园区党总支要坚持在立足调动民主党派、各民主人士、科技精英的积极性上作引领。一方面要建立共商、共谋、共促园区企业发展的民主协调机制，“众人的事情众人商量”，集思广益，真诚合作，互相监督，在园区民展、科技创新上荣辱与共。另一方面园区党总支、各企业党支部要积极做好服务工作，真心热情为为他们创造良好的生活工作条件，使他们静心聚力施展才华，逐步完善“党建+统战”体系建设，同心协力谋发展，促发展。

八是聚焦工作重点，破解任务难题。在精准招商上，园区党组织要以高度的政治责任感积极参与，引导党员勇于攻坚克难，高质量地完成园区招商任务，争做招商工作排头兵。在精准孵化上，园区党组织要把开展“直通硅谷”创新创业大赛，举办国家级科技精英高峰论坛，引进招聘高层次人才，转化高科技成果作为工作的重要内容。围绕园区部分初创企业的发展需要，园区党总支和各支部要积极参与，积极支持，主动做好工作，引导党员充分发挥先锋模范作用，逐步完善“党建+科技”体系建设，在精准招商、精准孵化上起到引领作用。

九是健全服务机制，认真帮难解困。在对园区企业服务上，加大政府对科技企业优惠政策的宣传辅导力度，协助企业获取专项经费的奖励和支持，为入驻企业发展提供强劲发展动力；

在完善党群服务中心建设的基础上，提升 XX 科技园“党建+人才+金融+资源”平台建设。各党支部要与企业发展相融合，打造特色支部，在党员中设立先锋岗、标兵岗，助力企业更好更快发展。围绕“绿色园区”建设，绿化面积达到 XX%以上，物业服务管理超一流，实现园区环境绿色满园、干净整洁、文明和谐、伙食丰盛、安全稳定，使入驻园区的企业心情舒畅，安心创业。打造开放的园区，服务社会，服务人民群众，逐步完善“党建+服务”体系建设，实现有效服务园区企业。

十是开展特色活动，积极回报社会。定期开展青少年科普和高科技知识教育培训活动，让广大青少年走进园区；定期组织科技亲子游活动，设置活动参观场所和路线，让广大家庭走进园区；举办首届国家 XX科技园“科技嘉年华周”活动，组织科技游园、科技成果展示、科普知识体验、科技知识竞赛、文艺表演、美食品尝等，让全体市民走进园区。党总支和各支部年内还要组织不少于 2 次的科技扶贫和志愿者服务活动，积极为社会多做贡献，逐步完善“党建+社会”体系建设，实现服务社会。

二、工作措施 （一）抓实思想建设，不断提高政治站位。针对非公企业党课学习教育人员难集中、时间难集中、效果难保证等问题，线下教育要做到“三个保证”，即党员要保证参加每季度一次的大党课教育，保证完成每月一次专题教育自学记录，党支部保证每周企业例会后 10 分钟学习活动。在教育内容上，按照上级党组织要求，结合园区企业的实际，2020 年确定 5 个教育主题：一是抓好“ 不忘初心、牢记使命” 常态化制度化开展。把党史教

育、英烈人物教育、中国近代史教育、建国及发展史、两个一百年中国梦贯穿于教育中，增强四个意识，坚定四个自信，打牢园区党员职工坚定政治理想信念的思想基础。

二是抓好“ 立足本职岗位建功” 活动。引导广大党员争做敢于担当的表率，争做改革创新的表率，争做服务群众的表率，争做奉献社会的表率，争做履职尽责的表率，打牢党员先进性的思想基础。

三是抓好社会主义核心价值观教育。宣传学习中国文化、文明的历史，宣传法制、形成园区爱国守法、团结协作、敬业奉献、洁身自律的正能量氛围，不断打牢先进文化传承和优良传统的思想基础。

四是抓好“ 五大发展理念” 教育。在园区营造“创新是 XX 科技园的灵魂，发展是 XX 科技园的生命线”的浓厚氛围，不断打牢创新、发展的思想基础。

五是抓好“ 园区精神” 教育。广泛宣传“融合、创新、笃行、责任”这一园区精神品牌，形成所有企业和职工的共识。在教育方法上，线上与线下教育相结合，保证学习效果，不断打牢“园区精神”的思想基础。

（二）抓实组织建设，充分发挥“ 两个作用”。XX 科技园作为非公有制企业，在党的组织建设上和两个作用发挥上还有不少差距，园区党总支将在认真学习党的十九大精神的基础上，按照省、市、区组织部门的要求，针对园区企业多的特点，2020年，在提高党组织的覆盖面和两个作用发挥上采取有效措施，抓出成效。

一是开展企业情况兜底普查，做好组织建立准备。对园区所有党员情况包括已转入组织关系的党员和未转入组织关系的党员进行一次摸底登记。对具备建立党组织的企业情况进行分类、摸底；摸清企业法人和科技人才非党员情况；对园

区入驻企业中民主党派、外籍人士情况进行登记，做到心中有数，作为统战对象。在摸清底数基础上，园区党总支将建立好管理台账，并对今后新入驻企业及时跟进，建立好动态管理体系。

二是实现党建工作全面覆盖，确保企业管理有力。园区党建实行网络化建设，一个支部分包一栋楼，党支部派出党建楼栋指导员。党支部建设的基本原则是党员数量多的独立楼栋成立支部，党员数量少的相邻多个楼栋建为支部，独立企业具备条件的单独建立支部，没有党员的企业由总支或相邻支部派出指导员与企业人员对接，党建与企业要进的去，融的好。园区党员队伍管理以党员必须过组织生活为基准，所有党员要纳入党组织管理。所有确定身份的党员组织关系必须按照要求转入园区党组织，积极参加组织生活，按规定缴纳党费。重视新党员的发展工作，抓好三个重点培养：即把重点把企业法人、科技人才、技术骨干作为培养对象，更好地起到非公企业党建的示范和引领作用。根据园区企业多，科技人才多的实际，在党员发展指标上积极争取上级党组织给予倾斜和支持，争取每年发展新党员 XX 名。

三是充分发挥“ 两个” 关键作用，助力园区企业发展。党总支和各支部要充分认清非公企业党的工作的实质和特点，理清关系，摆正位置，明确工作重点，突出“两个保证一个服务两个统一”，即保证企业的政治方向，保证企业的健康发展。全方位服务企业的创新和发展，在园区发展和科技创新上，做到党的领导与企业的管理思想统一，认识统一，党组织不仅要带领职工攻坚克难，更要积极出谋划策，充分调动科技人才、企业职工的积极性，尽最大努力完成企业的各项工作任

务。园区所有党员不仅要亮身份，更要做标杆。园区党员基本标准是成为所在企业的骨干和标兵。园区党总支在党员中制定“三评议”标准，即企业领导评议、企业职工评议、党支部评议。园区党总支从 2020 年开始每年开展一次对党员的“三评议”活动，凡在企业中作用发挥不好，没有起到示范带动作用，不是企业工作中标兵的党员要视情给予警示谈话。企业领导也要重视和大胆使用党员，做到“三个优先”，即优先招聘有党员身份的职工，优先培养和使用党员作为企业骨干和中层管理人员，优先把急难险重工作交给党员，树立党员在群众中的威信。园区党组织每年要树立 23 个支部、10 名党员为园区党建工作典型。

（三）抓实制度完善，确保高效有序运行。

一是完善党建工作制度。按照上级组织部门的要求和园区党建的实际，党总支必须完善建立十项制度，即：会议制度、党课制度、党支部主题党日制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员汇报制度、报告工作制度、党员学习管理制度、员工文明管理制度和党支部考核制度；园区各支部必须建立七项制度，即：会议制度、党课制度、党支部主题党日制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员汇报制度、报告工作制度。制度必须按要求上墙。

二是完善党建基本资料。党总支和党支部要有“三会一课”记录本、学习记录本、主题党日记录本、党员活动记录本、党员转接记录本、党费收缴登记本、党员发展档案资料、党建等相关工作台帐等，确保整理有序、内容规范、上报及时、归档严格。三 是加强经常检查督指导。党总支每年对各支部的党

建制度落实情况进行不少于两次检查，并把检查情况作为衡量基层党支部评先创优的标准之一。对不落实的党支部第一次督促整改，第二次视情给予组织处理。

（四）抓实设施改善，管好用好党建阵地。在党建阵地建设上，按照市委组织部的要求，结合园区实际，高标准打造“一所两平台三长廊四室”。

一所：即“习近平新时代中国特色社会主义思想”讲习所;地点设在 XX 楼多功能厅，完善设施和内容，主要用于党课教育;同时设立党建、创新、发展三个论坛。

两平台：即科技园建设和科技成果展示平台，地点在 X 号楼 X 楼大厅，重新装修，引入高科技设备；党员活动和先进人物模范典型宣传展示平台，地点设在 XX，主要用于党员的学习交流。

三长廊：即党史教育长廊，在南门外西侧 9 块宣传灯箱;科技英才长廊，在 X 区四十米绿化带设立 X 块宣传灯箱；新思想新时代新征程新发展理念宣传长廊，设在 X 区步道旁。

四室：即党总支办公室、党员阅览室、党员活动室、党代表工作室。党总支办公室和党代表工作室设在 X 号楼；党员阅览室设在 XX；党员活动室设在地下车库健身房。

（五）抓实服务保障，助推园区稳步发展。园区已入驻的XX 家企业中，既有科技领先、运转成熟的龙头企业，也有孵化中初创阶段的中小企业，如何推进企业发展，创新成果不断涌现，特别是在国家高新产业中占有一席之地，是科技园党组织工作的重中之重，必须紧盯工作重心，积极做好服务保障工作，带领企业迎接挑战，克服困难，创造新业绩。

一是密切联系企业。积极开展走访帮扶活动，在逐个企业走访的基础上，分门

别类地制订帮扶计划，党总支成员和各支部建立联系点，帮助企业解决发展过程中遇到的困难。从企业入驻开始，把党对科技企业的关心爱护、国家的惠企政策、所在地政府的支持和扶持力度及时宣传到位，为企业的发展树立信心，鼓足干劲。热心为园区科技人才、外籍人才做好服务，及时提供各类帮助。着力提升服务的针对性。

二是搭好“ 四个平台”。搭建技术服务平台，园区党总支积极与各龙头企业、研发机构党组织开展沟通合作，与国内 3 家高新技术企业联合打造“云计算”平台、基于运动控制的智能装备等公共技术服务平台，同时汇集园区高端人才党员，成立创业导师团、顾问团，为企业提供技术支撑服务，协助企业进行技术攻关；搭建人才服务平台。与国内大学开展深度合作，共建大学生实训基地，接纳高校学生实训；组织优秀人才博览会等，为企业解决用人难题；搭建金融服务平台。设立“科技创业种子资金”，解决企业初创期需求；协助企业申请大众创业扶持资金、小额担保贷款等政府资金扶持，有效解决企业资金瓶颈。搭建资源共享平台。重点围绕企业需求开展专题对接会、高峰论坛、项目路演、创业者主题沙龙、天使面对面等活动。在强化服务，细化服务，提高服务上下功夫，真正解决园区企业困难。

三是打造“ 四个工程”，建立与园区企业经常性的沟通和服务渠道，即一个季度组织一次企业座谈会；一个季度组织一次项目洽谈会；一个季度组织一次团建活动；一个季度组织一次科技成果交流和科技创新论坛会。为园区企业搭建好相邻企业之间、科技与社会企业之间、科技企业上下游之间、企业与政府之间的互动桥梁。

四是创造宜商环

境。做到四个提升：提升绿化品质和面积，达到四季常青、广场休闲公园式的园区美丽环境。提升物业服务质量，达到干净整洁，安全通畅、管理正规有序的园区生活环境。提升服务功能和设施，达到服务设施齐全，服务功能优化，共享共用的园区办公环境。提升伙食品质，达到品种繁多，安全放心，服务周到的园区舒心环境。

四、保障措施 （一）加强组织领导。园区成立党建工作推进领导小组，组长：党总支书记、总经理，副组长：副书记、副总经理，成员：园区各部门负责人、下属各支部书记。办公室设在党总支办公室，办公室主任由副书记兼任。办公室要加强统筹协调，各部门要高度重视党建工作，把党建工作作为推进本部门工作的有效抓手，积极配合工作，履职尽责，确保党建工作扎实推进。

（二）加强经费投入。园区 2020 年将列支 XX 万元党建专项资金，用于园区党建阵地建设和特色党建打造，以后每年将列支党建专项经费不少于 XX 万元；加强协调沟通，督促园区各非公党支部所在企业，每年都要列支一定的党建经费，确保党建工作能顺利推进。

（三）强化督查考核。园区将党建工作纳入园区发展目标考核体系，作为一项最主要内容，并实行“一票否决”。党总支部每季度组织一次对园区各部门、下属各支部党建推进情况、工作落实情况检查考核评比，考核结果与部门和领导年终评先评优挂钩，凡党建工作推进不力、责任落实不到位的部门，年

底不得评为综合先进，部门负责人不得评为先进个人。

第二篇：非公党建示范点创建实施方案

非公党建示范点创建实施方案

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，以提升组织力为重点，以服务型党组织建设为主线，按照品牌引领、典型带动、整体推动的思路，重点培育打造一批“有特点、有内涵、叫得响、可推广、示范带动性强”的党建工作示范点，为实现园区创新发展、领先发展提供坚强有力的组织保障。

二、目标任务

通过评选活动，力争使全部示范点都达到组织基础扎实、服务功能完善、工作机制健全、党建特色鲜明、条件保障有力、工作成效明显，既能充分展示党组织的发展特色，又能突出党建工作亮点，形成各具特色、覆盖全面的基层党建示范体系。2020年，园区拟创建非公党组织示范点2－3个。

三、方法步骤

（一）启动部署阶段。

组织精干力量，深入调查研究，全面摸准所辖的党组织党建工作情况，认真比较分析，搞好分类定级。通过非公企业党组织自主申报，园区根据实际情况认真筛选一批有一定工作基础、规模以上或影响较大、示范带动能力强的党组织作为创建示范点的重点对象，对照创建标准逐一查找问题和差距，在此基础上，进一步研究细化创建工作方案和措施。

（二）集中推进阶段。

坚持高起点规划、高标准创建、高效率推进，杜绝走形式、走过场，切记普遍化、一般化。各创建示范点要严格对照创建标准，对原来己有基础的老典型进行查漏补缺，不断挖掘新亮点，实现新突破、新提升。

（三）综合考评阶段。

园区党工委、非公党组织要组织力量，对辖区拟作为党建示范点创建对象的党组织进行统一评选验收，对评选合格的单位，授予“非公党建示范点”牌匾，评选结果将作为非公党组织考核、单位评先选优的重要依据之一。

（四）表彰阶段。

结合七一建党节，推选出一批优秀共产党员、先进党务工作者、以及先进基层党组织进行表彰。

四、创建标准

（一）领导班子尽职

1.党组织领导班子健全，组织设置完善，结构合理，分工明确，团结协作，开拓进取。

2.党组织书记思想政治素质好，业务能力强，善于协调各方关系，熟悉企业生产经营，党务工作经验丰富，会做群众工作，在职工群众中有较高威信，并进入行政领导层，有效参与生产经营等重大决策。企业出资人或负责人担任党组织书记的，可另行配备1名党建工作负责人。

3.注重加强群团组织建设，工会、共青团、妇女组织等群团组织健全，能够带领群团组织依法按照各自章程开展活动，实现党建工作和群团组织建设的良性互动。

（二）党员队伍过硬

1.党员队伍结构合理，中层以上管理人员、业务骨干、生产一线和青年职工中占有一定比例党员。

2.党员思想政治素质好，自觉亮明身份，自觉接受党组织的教育、管理和监督，自觉行使党员权利和履行党员义务。

3.党员业务能力较强，熟悉和掌握岗位所需的专业知识和工作技能，是本职岗位的能手。

4.能够积极主动参与党组织开展的活动，为企业的发展献计献策。

5.党员数量相对稳定，注重培养入党积极分子和发展新党员，从申请人递交入党申请书、确定入党积极分子、对入党积极分子进行培养教育和考察、确定发展对象、对发展对象进行培养教育、审查、预备党员的接受、预备党员的教育管理和转正等环节严把教育培养关、政治审查关、入党审批关，注重从非党企业主、企业中层管理干部、生产一线技术骨干中培养发展党员，积极探索符合企业生产经营实际的党员发展模式。

（三）作用发挥充分

1.党组织能够切实发挥好政治核心和引领作用，能够围绕企业的生产经营目标，带动党员和广大员工以促进企业、党组织快速健康发展作为工作的出发点，把党的工作渗透到生产经营的各个环节，做到目标同向、思想同心、工作同步。

2.党组织中党员先进性比较突出，思想觉悟、业务技能、工作业绩普遍高于一般员工，在企业生产经营管理、技术攻关、急难险重任务、突发事件中能够真正发挥先锋模范作用。

3.党组织能够保证用工合法，引导企业关心关爱职工、不断改善生产工作条件，注重对职工的人文关怀和心里疏导，能够及时向上级党组织和部门反映群众呼声，协调企业有效落实职工的养老、工伤、生育、失业、医疗等社会保险。

4.能积极反映广大员工诉求建议，畅通和拓宽意见建议反映渠道，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进园区的和谐稳定。

5.能有效的开展活动，党组织能够以党建强、发展强为目标，注重围绕企业生产经营，围绕企业长远健康发展，围绕企业员工利益，围绕促进地方经济发展，结合生产经营实际设计各具特色，丰富多彩的活动载体，开展一系列党员职工喜闻乐见，灵活多样的文体比赛、技能比赛等活动，丰富企业党员职工的精神文化生活，增强党组织的的凝聚力和向心力。

（四）工作机制健全

1.党组织各项管理和工作制度健全，有较完整的党内规章制度，有明确的民主决策程序和议事规则。

2.实行党务公开、厂务公开，不断深化和扩大党内民主。

3.党组织活动机制健全，党建工作思路切合企业实际，能够围绕生产经营、促进改革发展组织开展经常性党建活动，每次活动党员的参与率都在80％以上。

4.建立稳定的经费保障机制，将党组织活动经费列入企业管理费用税前列支，将财政补贴的党建工作经费专款用于开展党建活动，能够通过本企业赞助、党员自愿捐献等方式拓宽党组织活动经费来源渠道。

5.建立帮扶机制，主动与园区的后进基层党组织结对共建。

（五）阵地建设规范

企业党组织活动阵地建设能够达到中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2012〕11号），提出的有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。

1.有场所：有书记办公室、党员活动室（面积、设施要适应党组织日常工作，满足党员学习、过组织生活等需要，可与职工活动室、会议室、文化娱乐室、阅览室等结合使用建设）。

2.有设施：有桌椅、电脑、打印机等办公器材，办公桌椅要求整洁、美观，有档案盒、档案柜。

3.有标志：企业大门悬挂党组织吊牌，有党员活动室门牌、书记办公室门牌、书记座牌，有党员示范岗或党员责任区。

4.有党旗：党员活动室应悬挂规范的党旗、入党誓词和若干宣传标语，书记办公室要有国旗党旗摆台。

5.有书报：活动室内有报刊架，用于放置党报党刊，党报党刊要及时更新。

6.有制度：书记职责、党组织工作职责、党员权利与义务、党员教育管理制度、三会一课制度、发展党员制度、党费收缴管理制度。

基本制度统一上墙，各类制度要放置在相应的位置。

（六）文化建设丰富

1.能经常开展社会公德、职业道德教育及法制教育，不断提高职工思想道德素质和守法意识，促进企业诚信守法经营，自觉维护良好的市场经济秩序。

2.能积极引导出资人和职工提升文化品味，塑造企业精神，打造具有企业特色的组织文化。

3.各示范点创建单位都要在单位显眼的位置设立一个庄重大方、上档次的宣传栏。（1）设置位置。党务宣传栏应设置在办公楼前，也可以根据企业实际设在党员活动室内。（2）设置规格。党务宣传栏规格因地制宜，但档次要高。可与其它宣传栏合并设置，但必须突出有党建专栏内容。（3）设置内容。党务宣传栏内容主要包括三大部分：一是党务知识，侧重常识性，如党组织负责人、委员分工及职责、党员联系群众、党的基础知识和申请入党程序等内容；二是党建信息，侧重时事性，如发展党员公示、上级党组织的重大决策和工作重点公布等；三是《民法》、《劳动法》、《安全生产法》中有关条款内容。

（七）资料完善齐全

能及时更新公示栏信息，将软件资料进行分类整理，统一存放到档案柜中。

第一盒组织机构

1.党组织成立批文。

2.书记任职文件。

3.党建指导员选派文件。

4.《非公有制经济组织和社会组织党建工作资料汇编》（白皮书）。

5.党组织换届资料。

6.党群工作联席会议制度（建立群团组织的必备）。

第二盒日常管理

1.党员名册、流动党员名册、积极分子名册。

2.三会一课记录（每月1次以上，7名以下党员未设支委会的只有党员大会和党课记录并单独打印党课讲稿，党组织成立时第一次党员大会要有上级党组织派人指导的内容）。

3.党组织学习计划。

4.党组织活动经费账本（收入包含组织部下拨的工作经费、返还的党费、单位划拨的经费等，要有体现税前列支的内容）。

5.党员党费缴纳记录。

6.书记考核述职材料、评议表。

7.非公经济和社会组织党组织工作手册。

第三盒党群活动

1.开展党群活动记录（每次活动要有活动方案、现场图片、简报或总结等）。

2.评选优秀党员或优秀之星相关材料（记入三会一课记录、选票、文件等）。

3.“双强双带”或“双亮双争”方案、材料。

第四盒“两学一做”学习教育

1.活动方案、讲话、简报。

2.班子及个人整改台账（每月更新）。

3.学习记录（查三会一课记录，可复印存档）。

4.专题组织生活会和民主评议党员资料。

①征求意见表。

②谈心谈话记录（班子成员之间、成员与党员之间、党员之间都要谈）。

③问题清单。

④整改台账。

⑤班子及党员整改承诺。

⑥复印的2次支委会记录（一是大会前支委会，书记说明征求意见和查摆问题情况，集体研究整改措施，书记自我批评及成员开展批评。二是党员大会民主评议党员后支委会研究评议结果的记录。不设支委会的这些内容记入党员大会并复印）。

⑦复印的党员大会记录（党员轮流开展自评、互评，对班子和全体党员进行测评）。

⑧支部关于党员民主评议结果的文件。

⑨班子及党员民主评议表。

（八）示范带动明显

1.能够积极引导出资人响应上级的号召，主动承担社会责任，认真组织出资人及党员职工参与区域党建共建、扶贫帮困等社会公益活动。

2.能够积极引导出资人自觉遵守市场经济秩序，维护企业、党组织良好的形象和声誉，近两年年来无环保、安全等重大事故，出资人及员工无违法违纪现象。

3.能够主动与1－3个非示范点的党组织建立联系制度，通过实实在在的帮领、帮带、帮建、帮扶，逐步完善联系党组织活动制度，规范开展党建活动。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

非公党建示范点创建、评选工作在园区党工委的统一领导下进行，由园区党群办负责评审组织和日常管理工作。

（二）坚持从严管理。

将基层党建示范点创建、评选及管理工作纳入基层党建工作考评项目，对党建示范点建设成绩突出的，给予扶持。加强对党建示范点的管理，让示范点能长期保持“领头羊”作用。

（三）做好总结推广。

园区要加大跟踪督促指导力度，深化示范带动作用，及时总结基层党建示范点创建过程中出现的新做法、新经验、新亮点，确保示范点“有样可学”。园区将采取座谈会、交流会、现场观摩、互看互学等形式，宣传推广创建经验，积极发挥党建示范集群效应，在全园区内营造“比学赶超”的良好氛围，共同推进工业园区党建工作再上一个新台阶。

第三篇：党建示范点创建活动实施方案

**党支部

党建示范点创建活动实施方案

为了不断加强和改进医院党支部的组织建设，充分发挥组织的战斗堡垒作用，激发党员的先锋模范作用，推动医院科学发展，构建和谐医患关系，提高医疗服务质量，更好地服务于广大人民群众，按照上级组织创建活动相关要求，结合医院的工作实际，制定《**党支部党建示范点创建活动实施方案》。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和贯彻落实科学发展观，围绕创先争优活动，推动医院科学发展，努力构建和谐医患关系，服务广大人民群众为目标，不断加强班子建设，发展壮大党员队伍，增强支部的战斗力、凝聚力和创造力，充分发挥党员示范、引导和带动作用，不断提高工作质量和服务水平，从而增强医院的核心竞争力，促进医院全面可持续发展。

二、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。以“围绕医疗抓党建，抓好党建促发展”为工作思路，以促进医院改革发展稳定为中心，增强服务大局的主动性，把“以人为本、以病人为中心”作为创建工作的出发点和落脚点，用促进医院稳定发展的实际效果和群众满意程度来检验创建工作的成效，努力争创百姓放心医院。

（二）统筹规划，系统推进。从医院工作实际出发，制定和落实创建工作的目标，把创建示范点活动与争先创优活动“五个好、五带头”（“领导班子好、党员队伍好、运行机制好、工作业绩好、群众反映好”，“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”）工作紧密结合，与提高医疗水平、改善就医环境、加强医院文化建设等工作紧密结合，务求取得实效。

（三）与时俱进，积极创新。紧扣科学发展的主题和医院实际情况，紧跟卫生行业形势发展步伐，准确把握新时期基层党建工作规律，把创新贯穿创建工作全过程，积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动创建工作深入开展，促进医疗服务质量不断提高，努力创造经得起实践、群众和历史检验的工作成效。

三、组织保障

为确保创建工作落到实处，经院党支部研究，成立创建工作领导小组。

组 长：

成 员：

领导小组下设办公室，负责办理具体业务。

四、创建目标和标准

（一）创建目标。

2011年11月低完成**党建示范点创建活动各项内容。

（二）创建标准。

1、党支部能模范贯彻和实践科学发展观，廉洁自律，富有创造力、凝聚力和战斗力，努力争创“五个好”先进党组织。

2、党员队伍能保持党的先进性，充分发挥先锋模范作用；党员素质优良，作风过硬，在岗位充分发挥骨干作用，争夺“五带头”优秀共产党员。

3、党的建设和各项工作成效显著，物质文明、政治文明和精神文明协调发展，改革创新力度大，工作业绩突出。

4、各项制度健全，工作规范，有一套科学的管理办法和运行机制。

5、党组织政治优势、组织优势和密切联系群众的优势能得到充分发挥，党群、干群关系密切，群众反映好。

五、创建措施

（一）加强活动宣传，积极营造良好的创建氛围。结合医院党建工作的实际情况，建立创建活动阵地，发挥宣传专栏、医院网站等载体作用，积极利用信息化手段，加强创建工作宣传，营造创建活动氛围。

（二）狠抓理论学习，努力提升党员干部的综合素质和工作能力。

1、把握重点，改进学习方式。认真学习贯彻党的十七大精神，始终坚持把“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”作为一项重大任务抓紧抓好，采取集中学与分散学、自学与辅导课、学习与讨论相结合等方式，发扬理论联系实际的优良作风，努力营造学理论、懂理论、精理论、用理论的浓厚氛围。

2、充分发挥支委会学习示范作用。坚持和完善党员学习制度，采取集中与自学相结合，每月至少集中学习一次。坚持记写学习笔记，带头深入基层开展调查研究，并要结合所学理论和自己的工作，积极撰写心得体会和调研文章。

3、组织好党员和干部理论学习。党支部每季组织开展党课不少于一次，每次不少于三学时。主要学习“三个代表”重要思想、党的十七大精神、科学发展观精神、党章、党的路线方针政策等党纪国法、卫生法律法规及业务、管理等工作理论和知识，提高工作能力，进一步推进和提升学习型医院的创建。

4、加强党员和领导干部的培训。积极组织参加上级组织举办的党员和党员领导干部培训，每年组织党务干部到先进地区参加1-2次学习。

（三）加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和监督作用。

1、加强班子建设。按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，着眼于班子团队建设，进一步提高干部素质，让领导班子成员真正把心思用在工作上，作风放在务实上，实现“抓班子，带队伍，促发展”的目的要求。认真贯彻民主集中制原则，强化民主意识，提高决策能力和水平，使党员和班子成员在工作中能够严以律己、身体力行、团结协作、尽职尽责，在作风上做到讲实话、务实事、求实效。

2、积极发展新党员。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，抓好新发展党员预备期考察及教育培训工作，引导他们不断锻炼自己，考验自己，丰富自己，成熟自己。加强对入党积极分子的培训和培养，积极把政治可靠、能力突出、业绩出色的优秀青年骨干吸收到党的队伍中来.今年计划发展党员1-2名。

3、严格组织生活。发挥党内民主，每半年召开一次民主生活会，搞好党员民主评议工作。结合创先争优活动，开展好“五项活动”（“党性教育”活动、“岗位奉献”活动、“服务群众”活动、“亮牌示范”活动、“组织创新”活动），在“七一”前后上报表彰优秀党员和优秀党务工作者，对不合格的党员，及时依据党章和党纪进行严肃处置。

4、加强党员管理。加强对党小组工作的指导，督促抓好党员管理。及时做好人事变动后党员的组织关系接转，加强党员管理信息化建设，提高党员管理的现代化、高效化。

5、加强制度建设。修订完善党员学习、党员教育、“三会一课”、党员管理、民主评议党员、党员联系群众、党支部民主生活会、支委会例会等制度。健全党内情况通报、情况反映和党内重大事项征求意见制度，严格执行党员发展公示、审查和责任追究，党费缴纳等制度。

（四）切实抓好作风建设，进一步建立健全惩防长效机制。

在加快推进医院建设的同时，抓好作风建设，树立医务人员新形象。

1、深入开展党风廉政建设教育。认真学习贯彻上级文件精神，按照上级纪检和主管部门的部署要求，扎实抓好反腐倡廉各项任务的落实。坚持以思想道德教育为基础，以胡总书记倡导的八个方面良好风气为重点，在职工中深入社会主义荣辱观、廉洁自律、医德医风警示等教育，每月不少于1次，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。

2、严格院领导党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定，扎实开展《廉政准则》学习活动，严格落实8条“禁止”和52个“不准”，结合医德医风建设，建立健全党风廉政、医德医风考核档案，把考核结果与职务晋升、职称评聘、评先评优相结合，使遵守党风廉政、医德医风成为硬约束，成为广大医务人员的行为规范和从业守则。继续坚持领导班子集体议事和决策规则，进一步促进领导班子和党员干部廉洁行为。

3、继续开展商业贿赂专项治理工作。以纠正医药购销和医疗服务中不正之风为重点，深入开展行业作风建设工作。抓好重点岗位、重点人员、重点领域的长效治理，保证廉洁行医、廉洁从政各项措施的落实。同时，结合医院治理重点，有效开展廉政监督和效能监察。

（五）加强和改进思想政治工作，充分调动职工积极性。认真做好思想政治工作。深入了解党员干部和职工思想状况，定期召开民主座谈会，认真听取职工群众提出的建议和意见，共同探讨医院发展方向。把握职工的思想动态，积极为群众排忧解难。支持工会、共青团和女工小组围绕医院中心工作积极举办各种文艺、体育活动，活跃医院职工的文娱生活，促进医院文化建设，调动工作积极性。

六、工作步骤

以“围绕医疗抓党建，抓好党建促发展”为工作思路，以促进医院改革发展稳定为中心，增强服务大局的主动性，把“以人为本、以病人为中心”作为创建工作的出发点和落脚点，用促进医院稳定发展的实际效果和群众满意程度来检验创建工作的成效，积极努力争创党建示范点，初步计划分三个阶段完成党建示范点的创建工作。

第一阶段：宣传准备阶段（3月上旬至4月下旬）。制定创建工作方案，召开动员大会，结合医院党建工作的实际情况，建立创建活动阵地，发挥宣传专栏、医院网站等载体作用，积极利用信息化手段，加强创建工作宣传，积极营造创建氛围，使创建工作在营造较大的影响。

第二阶段：培育创建阶段（4月下旬至11月底）。各党小组将按照创建方案，开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实际问题、务求实效，争取创出特色。一是加强领导班子建设，不断提高执政能力和领导水平。按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，着眼于班子团队建设，进一步提高干部素质，让领导班子成员真正把心思用在工作上，作风放在务实上，实现“抓班子，带队伍，促发展”的目的要求。认真贯彻民主集中制原则，强化民主意识，提高决策能力和水平，使党员和班子成员在工作中能够严以律己、身体力行、团结协作、尽职尽责，在作风上做到讲实话、务实事、求实效。坚持立党为公、执政为民。二是加强队伍教育管理，发挥先锋模范作用。策划创新活动载体，开展党员干部素质教育活动。认真抓好党员干部职工的学习培训，召开高标准民主生活会，搞好党员民主评议。三是结合医院实际，加强活动阵地建设，健全各项规章制度。修订完善党员学习、党员教育、“三会一课”、党员管理、民主评议党员、党员联系群众、党支部民主生活会、支委会例会等制度。健全党内情况通报、情况反映和党内重大事项征求意见制度，严格执行党员发展公示、审查和责任追究，党费缴纳等制度。

第三阶段：总结验收阶段（12月1日至12月31日）我院党支部对照创建方案和每个阶段的工作情况认真总结，积极开展自评自查，做好档案、资料归档立卷，撰写创建工作总结材料，迎接上级党组织的检查、考评和验收。

二0一一年三月九日

第四篇：党建示范点实施方案

火场土家族乡中村村党建示范点实施方案

根据乡党委部署安排，为搞好我村党建示范点创建工作，树立典型、抓点带面，全面加强基层党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚实的组织基础和政治保证。现结合我村实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真贯彻党的十七大及十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和党的建设的总方针、总部署、总要求，着眼于保持党的先进性，增强全村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、目标任务

以“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”为重点，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设任务，深入开展“三级联创”活动，按照“五好五带头”的要求，建立健全基层党组织建设各项制度，加强农村党员活动阵地建设，引导和带领群众增收致富，加快发展，使农村经济社会年年有发展，农民收入年年有增加，农村精神文明和民主政治年年有进步。

三、示范点建设内容

班子建设。两委班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，坚持民主集中制原则。抓好村务公开、民主管理制度的落实，形成工作合力。坚持和完善民主生活会制度，各项决策逐步走上民主化、科学化、规范化的轨道。班子成员做到公正廉洁，能带领群众致富。

队伍建设。班子发挥政治核心作用和核心领导作用，努力加强党员队伍和基层干部队伍建设，党员按时缴纳党费，充分发挥先锋模范作用，积极开展入党积极分子培训，严格履行党员发展程序，实行基层党组织和党员目标管理，认真开展党员民主评议，深入开展农村党员 “素质教育工程”，不断提高服务能力。

阵地建设。按照“四有”的要求和“四栏、三室、二牌、一基地”的标准加强党建阵地建设。“四有”，即：“有活动室、有电教设备、有书报、有宣传栏”；“四栏”，即：创先争优公示栏、党员形象栏、党务公开栏、宣传教育栏；“三室”，即：党员活动室、图书阅览室、电化教育室；“二牌”，即：村名标志牌、党建示范标志牌；“一基地”，即：党建示范基地。通过对现有办公用房的改建或重建，进一步改善示范点办公用房建设，逐步规范和提高党员活动室建设标准，真正把党员活动阵地建设成为吸引群众、凝聚党员的载体。

制度建设。全面贯彻落实支部工作责任制，议事、表决制度，民主生活会制度，“三会一课”制度，党员和党员干部轮训制度，党员联系群众制度，民主评议党员制度，党员目标管理制度，“创先争优”表彰制度等基层党组织建设制度，根据形势发展和基层党组织建设需要，进一步建立健全党员学习培训和教育管理的长效机制，坚持和完善学习制度，民主科学决策制度，领导干部联系群众制度。努力推动基层各项工作的制度化、规范化和科学化。

档案规范。建立基层党组织建设档案。即：党员目标管理档案，党员联系群众情况联系表，党员实绩考评表，党员花名册、预备党员花名册、入党积极分子花名册、外出党员花名册，支部活动登记簿、支部会议记录簿、实事好事记录簿等；规范“素质教育工程”和无职党员设岗定责管理资料。

四、工作重点

1、在党的建设上创特色。一是在建章立制、强化支部党建工作目标责任制和党员目标责任制考核的基础上，争创活动阵地标准化、组织生活正常化、党员管理规范化的先进党支部。二是在党员带头创业和带民创业的基础上，进一步落实党员与困难群众“一对一”帮扶措施，加大对困难党员的扶持力度。

2、加强培训党员，全面落实素质教育工程规划，每年60岁以下党员至少参加一门实用技术培训，让广大党员通过对农村实用技术的掌握，提高双带能力。

3、加强班子建设。拟定班子分工，确定今年的工作计划，提升服务群众的水平，提高办事效率，把广大农村党员培养成为宣传政策、遵纪守法、带头致富、带领致富的先锋。

4、逐步推行农村无职党员的设岗定责活动，建立党员自我教育、自我管理、自我提高、自我监督的有效机制，解决过去农村无职党员“任务不明、职责不清、评议无据”的问题，切实增强党员的责任意识，大局意识，发展意识。

五、方法步骤

创建党建示范点活动在乡党委的统一领导下，村党支部负责具体组织实施，此项工作从共分三个阶段。

第一阶段。宣传发动调查摸底阶段。主要任务是研究制定《村党支部创建示范点实施方案》，召开创建活动动员会，学习有关文件，明确工作任务、工作措施。营造浓厚氛围，制作宣传标语，做好宣传工作。对全村党员情况进行调查摸底，了解党员的实际情况。

第二阶段。组织实施阶段。主要任务是村党支部按创建党建示范点的要求和具体内容，做好农村无职党员设岗定责工作，做好村活动中心的各项建设工作。全面加以落实，达到建设目标。

第三阶段总结验收阶段。主要任务是在认真自查总结的基础上，按乡党委《创建党建示范点建设实施方案》检查创建目标任务完成情况，做好典型事迹的归档总结工作。充分发挥农村无职党员的模范带头作用。

六、保障措施

成立工作领导小组，由村党支部书记任组长，其它村支两委干部为成员。明确工作任务、细化、量化工作目标，落实责任制。多研究党建和示范点建设工作，解决好各类问题。坚持示范点工作和经济工作同部署、同检查、同落实、同奖惩、年初有安排、半年有检查、年终有总结，确保全面落实各项工作。

火场土家族乡中村村党支部

2011年12月5日

第五篇：非公党建实施方案

非公党建实施方案

（一）外地非公党建工作的成功作法

考察团一行实地参观考察了**市**学校、***区**公司、**市**集团、**市***大酒店等非公企业，通过考察了解，外地先进地区积极适应非公企业发展需要，把非公党建纳入区委重要议事日程，积极探索非公党建工作的途径和方法。

**市***区目前非公有制经济组织已达430家，其中8人以上的非公有制企业就达110家，从业人员12000多人，针对现状，***区做到了经济发展到什么程度，党的建设就加强到什么程度；所有制结构调整到什么领域，党的建设就加强到什么领域，主要体现为三个延伸：一是由公有制企业向非公有制企业延伸，对符合组建条件的60多家非公有制企业全部建立了党组织，对仅有个别党员或无党员的非公企业指派了20多名党建联络员，指导、帮助建立了工会组织30多个，团组织8个。二是由区属企业向地区企业延伸。对市下放管理权限的82家改制企业党组织进行了重组、调整，重新建立党组织68个，其中党委2个，总支13个，支部53个（其中联合支部2个），同时按照六有（即有组织、有班子、有阵地、有制度、有活动、有作用）的要求，搞好规范化建设。三是由固定行业向流动性行业延伸。在流动性行业共建临时党支部11个，网络党员300多名。

**市**区建立了非公企业党建工作联席会议制度。联席会议由区委组织部、各街道党工委、工商局、工商联、企业主管部门等单位组成。区委常委、组织部长为联席会议召集人。该区在抓非公党建工作时把抓好组建工作作为非公党建的突破口：一是独立式，对已具备条件的企业，按地域隶属关系，由各街道党工委负责党组织组建工作，实行属地和上级党（工）委领导。二是挂靠式。针对企业中只有零星少量党员的实际，在非公企业成立党小组，挂靠企业所在社区，由社区党组织领导。三是联合式，对于不具备条件的工业园区的非公企业，采取建立联合党组织的方式，隶属街道党组织领导。四是在抓好党组织组建的同时，对没有党员的非公企业，积极探索‚双培双推‛的党建工作方法，即把企业的生产经营骨干培养成党员，把要求进步的非公企业主培养成党员；‚双推‛就是推荐下岗党员到非公企业工作，推荐优秀党员担任非公企业党建指导员。同时，为推进非公党建工作，**区建立了非公企业党建工作目标责任制，明确党建工作责任单位、责任人和完成时限。另外，该区还深入开展了‚创‘五有’，促发展‛活动。即在全区非公企业党组织中开展有一个健全的党组织，有一位好的党组织书记，有一套好的党员教育管理办法，有一个好的党建工作环境，有一个好的工作业绩活动，通过开展‚创‘五有’，促发展‛活动，提高了非公企业党建工作水平，探索规范了非公企业党建工作内容和方法，促进了全区非公企业健康发展。

**市**区通过建立三项机制，使非公党建工作取得了显著成效。一是建立了非公有制企业党组织的领导管理机制。**区委成立了非公经济组织党的建设联席会议，在街道成立了非公经济组织党的建设联席会议分会，定期召集工商联、工商、税务等部门及其下属或派出机构的领导和非公有制企业党组织负责人研究非公有制经济发展情况，协调解决非公有制企业党建工作中出现的问题。同时还在街道成立了非公有制企业党总支，作为街道联席会议分会的执行机构，负责非公有制企业党建的日常管理工作。二是建立了非公有制企业党组织的工作运行机制。**区委制定出台了《关于加强新型经济社会组织党的建设的意见》、《新型经济社会组织党组织工作细则》等一系列文件，对非公有制企业党组织的设置、职责、工作制度和领导体制，以及党组织书记、党员队伍的地位、作用和与业主、职工的关系等做了明确规定。三是建立了非公有制企业党员的作用发挥机制。**区在非公企业中树立‚党建工作出生产力‛的效益意识。其一压任务。由党支部向企业主提出建议，将党员安排到关键岗位上当骨干、挑大梁，遇到重要任务时，让党员打头阵、当先锋。其二求实效。组织党员立足岗位，创先争优，提高劳动生产率，降低生产成本。其三抓激励。对党员进行爱国主义、集体主义教育，增强归属感和服务意识，鼓励党员多提合理化建议，攻克技术难题，产生了较好效果。

**市**区制定下发了《关于加强全区非公有制经济组织党建工作的意见》，指导非公有制经济党组织积极开展党建活动。在全区开展‚年轻干部到非公有制经济组织挂职锻炼‛活动，在非公组织党员中开展‚亮出你的旗帜，保持党员先进性‛主题教育和‚党员示范岗‛、‚党员责任区‛等活动推动非公党建工作的开展。

（二）我区与外地非公党建工作的差距比较

总体来看所考察各区非公党建工作取得了一定成效，但也处在摸索阶段。****区通过独立式、挂靠式、联合式及‚双培双推‛工作方法，初步实现了党在非公企业中的组织覆盖和工作覆盖，与**区比较，我区具备组建条件的23个非公企业中建立党组织的仅有18个。

其二，我区党建活动没有取得预期效果。**市**区、**市***区等地通过在非公企业中开展‚党员责任区‛、‚党员示范区‛、‚我为企业献策‛、‚党员身边无次品‛、‚创‘五有’促发展‛等活动，找到了党建工作与非公经济发展的结合点，实现了双赢局面。而在我区，除了**、**、**等少数几个试点单位在开展‚七个一‛活动方面取得了初步成效外，大部分非公企业有组织无活动的情况较为普遍，非公企业党员身份没有‚亮‛出来，其先进性没有体现出来。

其三，我区大部分企业以政代党的现象较为普遍，党建工作与企业中心工作联系不紧，有的企业党组织活动仅限于文化娱乐活动，而紧紧围绕企业的经营管理抓党建、围绕提高企业的效益来抓党建、参与企业的经营管理、进行必要的监督保证基本上没有做到。

其四，业主对党建工作重视程度不高。所考察的4个外地非公企业业主都非常重视党建工作，****公司老总从国有大型企业******厂聘请党务干部担任书记，支部一班人紧紧围绕企业的发展献计献策，较好地发挥了作用。2003年，**公司业主**被**市发展为首批新社会阶层党员。黄石天发公司为加强党建工作，主动接受了区委选派的专职党建工作指导员，企业负责解决指导员工资，党建工作指导员紧紧围绕企业发展开展工作，受到业主和职工的肯定和好评。*****大酒店、****集团业主对党建工作也非常重视，都探索了一些行之有效的非公党建作法。与此相比，我区的非公业主大多数还认识不到党建工作的重要性和对企业发展的积极推动作用，党建工作往往难以开展。

其五，非公党建工作的领导机制不健全。**市**区为积极适应新时期非公党建工作的要求，建立了非公企业党组织党建工作联席会议制度，区委组织部长为召集人，区委每个常委都有一个非公企业党建工作联系点。大连西岗区为加强非公党建工作，建立了非公企业党工委，对非公企业党建工作进行统一指导、部署。与此相比，我区还没有成立统一的管理非公有制经济党组织的工作机构和部门，存在多头管理、分散管理，最后谁也不愿管、谁也管不好的问题。

（三）进一步加强我区非公党建工作的几点建议

1、按省市委组织部要求，迅速成立基层组织建设办公室。组建非公党建工作组，明确人员，深入企业进行调查摸底，宣传有关政策，督促做好党组织组建工作，要按照‚有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的活动‛的要求，有3名以上正式党员的，要求建立党支部；正式党员不足3人的，可就近与其它组织中的党员建立联合支部，同时加大非公有制经济组织中党员的发展力度，壮大队伍，扩大党的工作覆盖面。

2、成立全区非公经济组织党工委，由区委组织部长任工委书记，区经贸局党委书记任工委副书记，其职能是加强对全区非公企业党建的指导、协调和督办，定期研究非公党建工作存在的问题，分析原因，及时向区委提出可行性建议，并根据区委意见，提出具体实施措施；建立非公党建工作联席会议制度，联席会议由区委**部、区**局、区**办、区工商联、区**分局、各街道党委及**公司、**公司、**公司等单位组成，联席会议定期交流、研讨非公党建工作，负责向区非公党工委报告工作。

3、派驻党建工作指导员和联络员。对暂不具备党组织组建条件的企业，由各战线（局）或乡镇、街办党委选派人员担任联络员，深入企业协助建立健全工、青、妇等群众组织，培养入党积极分子，发展党员，为建立党组织创造条件。建立非公党建指导员制度，各街道选配2名政治素质好、熟悉党务工作、懂经营管理、年纪较轻、文化程度较高、责任心强的党员干部作为非公经济组织党建工作指导员。

4、积极开展下岗党员‚双带‛（带头就业，带领职工就业）活(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)动。由区劳动就业局党支部负责向尚未建立党组织的企业推荐党性强、政策水平高、思想作风好，有一定文化知识和业务水平的下岗职工党员就业，扩大党的影响力。同时，由区劳动人事部门通过人才市场和职业中介机构，根据企业需要，把大中专毕业生中懂经营、善管理、政治思想素质好的党员介绍到非公有制企业工作，不断壮大非公经济组织党的力量。

5、在非公有制经济组织党组织及党员中继续开展‚七个一‛活动（掌握一门过硬技术、创造一项工作业绩、提一条合理化建议、参加一次义务奉献、帮助一名困难职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀党员），进一步体现党员的先进性。