“我为群众办实事”教育实践活动方案
为贯彻落实党史学习教育和政法队伍教育整顿要求,XX法院队伍教育整顿领导小组办公室印发《开展“我为群众办实事”活动的工作方案》,将“我为群众办实事”系列活动,作为队伍教育整顿的重要内容,贯穿教育整顿全过程,教育引导全市法院干警发扬优良传统,从最困难的群体入手,从最突出的问题着眼,从最具体的工作抓起,积极为群众排忧解难,特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,深入践行司法为民宗旨,继承发扬人民司法优良传统,在不忘初心使命上下功夫,积极解决群众急难愁盼问题,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
二、活动目标
活动明确“我为群众办实事”系列活动的责任部门和完成时限。活动内容包括优化“一站式”诉讼服务、推行跨域立案、提高办案质效、加强巡回审判工作、推广道交事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”工作、建立联系走访企业制度、加强对中小投资者的保护、加强破产审判工作、加大环境资源司法保护力度、推行知识产权类案快审机制、开展假释回访工作、开展“法院开放日”活动等在内的XX项民生问题。
三、活动内容
一是坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动矛盾纠纷源头预防化解。
紧紧依靠党委、政府,主动融入社会治理创新体系建设,切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用,推动工作向纠纷源头防控延伸,努力实现矛盾纠纷“从早从小”化解,实现矛盾纠纷化解“最多跑一地,一码解纠纷”。加强巡回服务、上门服务,为辖区内基层自治组织解决纠纷提供培训指导,从源头上减少矛盾纠纷。发挥人民调解、行政调解、律师调解、行业调解、专业调解、商会调解等诉前解纷作用。加强调解协议司法确认工作,进一步完善司法确认程序,实现人民调解司法确认的快立快办,着力提升人民群众在司法体验中的获得感、幸福感、安全感。二是以“一次办好”为目标,加快推进一站式诉讼服务体系建设。
全面推进网上立案、网上调解、网上快审,以“一次办好”为目标,提档升级诉讼服务,以更高的标准、更便捷的服务满足群众需要。严格落实立案登记制度,保障人民群众的诉讼权利。对推诿、拖延、拒不立案的,发现一起严肃处理一起。三是优化法治化营商环境,增强投资创业信心,激发企业创新创业活力。
深入推进案件繁简分流,提高办案效率,降低诉讼成本。大力推行网上询价、网上拍卖,减少评估和拍卖费用。对经营困难但有发展前景的企业实行破产保护,依法重整和解,帮助企业脱危解困。四是切实实施民法典,加强对生命健康、人格尊严等各方面权利的平等保护。
充分发挥审判职能作用,通过公开庭审、裁判文书释法说理、发布典型案例等方式,做好民法典宣传普及工作,引导群众增强民法思维,让民法典切实走进百姓生活。五是实施“护薪”行动,全力做好拖欠农民工工资案件办理工作。
对涉农民工工资案件开辟优先立案、优先适用速裁程序审理、优先执行、优先兑付执行款的“绿色通道”。常态化开展涉农民工工资集中执行活动,加快推进失信被执行人信息共享与运用,“以惩促执”打击失信行为。六是府院联动,促进行政争议实质化解。
进一步健全完善行政负责人出庭应诉、行政争议诉前化解、重大案件协调化解、司法建议通报反馈、旁听庭审等机制,形成府院联动工作新格局,推动行政争议从终端裁决向源头防控延伸,既监督支持依法行政,又依法维护群众合法权益。七是畅通监督渠道,构建基本解决执行难长效机制。
公布执行干警联系方式,主动接受社会各界和当事人对执行工作的监督。建立执行信访值班制度,每天(含周六、周日)安排1名中层干部和正式干警在执行信访窗口值班,认真接待信访当事人,妥善处置涉执信访案件。强化善意、文明执行,依法审慎实施强制措施,用好、用活执行和解制度,优化查封、变价执行措施,最大限度降低对企业生产经营的负面影响。细化执行公开,以公开促公正,广泛推行律师调查令,更好地维护当事人合法权益。推广应用智慧执行App,让当事人更直观、更便捷地了解执行、监督执行。八是大力推进信息化应用建设,有效提升便民服务水平。
深化机动车道路交通事故损害赔偿纠纷“道交一体化平台”运用工作,促进纠纷源头治理和公正高效便捷化解。依托移动微法院、河南法院诉讼服务网、人民法院网上保全系统、人民法院委托鉴定系统、集中送达平台,推行诉讼事务网上申请、网上办理;积极引导当事人和律师使用网上证据交换系统在线质证、使用网上庭审系统在线庭审,努力实现一网通办,“让数据多跑路,让群众少跑路”。
九是畅通信访渠道,着力化解信访矛盾纠纷。
开展治理重复访专项活动,推动矛盾实质性化解。提前公示法院接访计划,坚持院领导每日接访,变“被动”为“主动”,努力把问题解决在基层。公布审判办案团队联系方式,开通网上信访、电话约访,畅通信访渠道。十是加大平安建设力度,积极营造良好法治氛围。
推进扫黑除恶常态化,不断巩固和拓展扫黑除恶专项斗争的工作成果,始终对黑恶势力及其“保护伞”保持高压态势,坚持露头就打、打得彻底,让城乡更安宁、群众更安乐。持续开展法律“七进”,通过召开新闻发布会、公布典型案例、发放宣传单、法律咨询等途径加大普法宣传力度,在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。四、工作要求
(一)加强组织领导。
开展好“我为群众办实事”实践活动是市法院队伍教育整顿和党史学习教育重要环节,是上级检查验收“两个教育”成果的重要指标,是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”实际行动的具体举措。各责任部门要紧紧围绕本实施方案的要求谋划各项工作,找准“我为群众办实事”实践活动服务的切入点和着力点,并根据工作实际,认真研究工作思路和工作举措,确保实践活动取得实效。(二)严密组织实施。
各责任部门务必提高政治站位,高度重视,精心组织,狠抓落实。要抓好工作统筹结合,与审判执行、基层党建等工作结合起来,切实改进作风,增强服务意识,提升工作质效。3月**日前,各责任部门要落实上述各项“我为群众办实事”活动内容的起步、实施环节,活动开展情况报领导小组办公室备案。
(三)加大宣传力度。
政治部宣传处要加大对教育实践活动的宣传报道力度,充分运用各级各类媒体以及本院信息、简报等载体,大力宣传我院开展实践活动的好做法、好经验以及取得的显著成效,宣传我院在教育实践活动中涌现的先进典型等,为教育实践活动营造良好的舆论氛围。