交通运输局党委解放思想大讨论活动实施方案[5篇材料]

第一篇：交通运输局党委解放思想大讨论活动实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记对江苏工作的一系列重要指示精神，全面推进交通运输行业高质量发展，根据市委部署，结合xx交通实际，现就交通运输系统开展大讨论活动提出如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委十三届三次全会决策部署和市委七届六次全会决策部署，围绕推动高质量发展走在前列、回答好总书记交给xx的时代命题的目标，广泛开展大学习、大调研、大讨论活动，引导广大党员干部特别是领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，更大力度解放思想，贯彻新发展理念，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，营造勇于自我扬弃、锐意攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围，实现解放思想与推进交通改革发展相互激荡、观念创新和实践探索相互促进，以实际行动纪念改革开放40周年，努力为建设“强富美高”新xx当好先行、开启高质量发展新征程凝聚广泛思想共识、提供强大精神动力。

二、讨论主题

围绕“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”这一主题，结合交通实际，突出问题导向，重点围绕以下方面开展深入讨论：

（一）在思想理念方面。如何深入学习宣传贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践、推动工作？如何全面贯彻落实总书记对交通运输工作的指示批示精神和全国“两会”期间省委娄勤俭书记对交通运输工作的最新要求，瞄准建设“交通强国”的目标任务，坚定不移把发展作为第一要务，认真落实新发展理念，立足实际，更加精准地呼应人民日益增长的交通运输服务需求，助力建设“交通强国”的伟大实践，使交通运输成为经济社会发展的引擎、增进民生福祉的保障。

（二）在精神状态方面。如何进一步增强发展信心，提振干事创业精气神？如何深度对标苏南、确定追赶超越的对象和指标，增强发展动力？如何建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下的“三项机制”，更加有效果显著地调动和保护干部队伍的积极性主动性创造性，着力形成激励担当作为的良性机制？

（三）在发展路径方面。如何始终牢牢把握发展第一要务，准确把握新时代的新特征新任务，紧紧围绕前瞻性、全局性问题，策应“一带一路”倡议和宁镇扬一体化战略，着力解决好交通运输发展不平衡不充分问题，使交通运输真正成为重大战略推进的先导？

（四）在系统化推进方面。如何进一步树立系统化思维，坚持全局站位，坚持整体联动，坚持依法推进，确保交通运输行业工程建设、行业管理、民生工程、党的建设等实现“一盘棋”？

三、基本原则

（一）坚持正确导向。牢牢把握正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革开放的重要思想，科学、客观总结改革开放40年的历史经验和交通改革发展的经验，特别是党的十八大以来全面深化改革开放和第八次课程改革的成果和经验，通过大讨论，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，统一到中央和省、市委和局党委各项决策部署上来。

（二）坚持领导带头。各级领导干部特别是处级以上领导干部带头解放思想，认真剖析自身在政治定力、工作思路和能力素养等方面存在的差距，着力破除盲目自满、因循守旧等制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想观念。领导干部要在学习中先学一步、学深一层，亲自深入基层一线、亲自分析调研材料，在讨论中带头思考、深度谋划，切实增强开拓创新、走在前列的动力和干劲。

（三）坚持联系实际。紧密联系交通改革发展实际和广大干部群众思想实际，深入梳理在学习贯彻习近平总书记全面深化改革开放重要思想、落实新发展理念、推动高质量发展、加快建设综合交通运输体系等方面的重点难点问题，对照市委部署和局党委要求，着力查找突出短板，带着问题讨论，迎着问题求解，使大讨论活动有的放矢、取得实效。

（四）坚持统筹结合。大讨论活动要按照市委和局党委统一部署，分阶段推进，有力有序展开。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，统筹好大讨论活动与其他工作的关系，与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来，与即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与办人民满意交通结合起来，不断把大讨论活动引向深入。

四、主要任务

（一）提高政治站位。深刻认识解放思想是践行习近平新时代中国特色社会主义思想、推动高质量发展走在前列、推动改革开放再出发的必然要求。努力通过思想的大解放，来推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实，真正做到为改革开路、为创新撑腰、为xx交通高质量发展“保驾护航”。

（二）确定追赶标杆。对照“六个高质量”发展要求，把xx交通放在全省乃至全国范围内进行对标，排出学习追赶的标杆，解剖麻雀，寻找差距，深入学习，从发展理念到创新实践全面深入地解放思想，科学制定贯彻省、市委要求而又切合xx交通实际的高质量发展目标任务。

（三）优化思路举措。坚持系统思维，立足发展实际，系统谋划推动xx交通高质量发展的整体方案和具体路径，列出时间表和路线图，把中央和省、市委提出的战略部署与xx教育实际相结合，转化为本单位本部门的工作任务。进一步破除安于现状、畏首畏尾、境界低、气魄小的问题，强化率先、领先、争先意识。

（四）解决突出问题。突出问题导向，既立足当前又着眼长远，聚焦交通发展中不平衡不充分问题，努力查找不适应交通运输发展的思想观念，影响和制约交通运输发展的难题和突出问题，积极探索破解发展难题的新思路、新方法，创新交通运输发展的新体制、新机制，以思想上的新飞跃、理念上的新突破、实践上的新举措，创造新业绩、实现新作为。

（五）形成长效机制。通过解放思想深化体制机制改革，寻求关键性制度性突破，找准与交通工作的结合点，重点在落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”上大胆探索，推动形成敢于担当、奋发作为的浓厚氛围。

五、方法步骤

这次大讨论活动，以党员干部为重点，面向全系统广大干部群众，从2018年5月开始到2018年底，分四个阶段进行

（一）宣传发动阶段（5月下旬）。主要任务是动员部署、营造氛围、征集问题，打牢大讨论活动的思想基础和工作基础。重点开展三项活动：

1.动员部署。局党委以学习贯彻习近平总书记全面深化改革开放重要思想和在博鳌论坛上的重要讲话精神为主题，结合全市高质量发展大会，对开展大讨论活动进行部署和推动。各基层党组织、局机关各处室按照局党委统一部署，结合实际制定实施方案和工作计划，及时动员部署，深入发动参与。（牵头部门：局办公室、宣传教育处、机关党委，责任单位：各基层党组织、局机关各处室）

2.宣传引导。在xx交通网开设“解放思想大讨论”专版专题专栏，运用微信公众号等渠道，宣传报道大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求，在全局上下营造强大舆论声势，吸引干部群众广泛参与。（牵头部门：局办公室、组织人事处、宣传教育处，责任单位：各基层党组织)

3.征集问题。通过组织征集、社会征集、网络征集、信函征集等多种方式，发动全局上下结合实际，深入查找制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想障碍、观念束缚、体制机制制约，增强大讨论活动的针对性。（牵头部门：宣传教育处、机关党委、组织人事处，责任单位：各基层党组织,局机关各处室）

（二）学习讨论阶段（5月下旬至7月底）。主要任务是深入学习习近平总书记全面深化改革开放重要思想，对标找差、讨论献策，进一步解放思想，研究推动高质量发展的目标举措。重点开展六种形式的活动：

1.专题学习。围绕学习贯彻习近平总书记全面深化改革开放重要思想，组织中心组学习和党支部集中学习，通过集体学习研讨、专家辅导讲座，奠定大讨论活动的思想理论基础。（牵头部门：宣传教育处、机关党委，责任单位：各基层党组织）

2.理论研讨。结合纪念真理标准问题讨论40周年、学习贯彻习近平总书记全面深化改革开放重要思想研讨会，推出一批应用性理论研究成果。（牵头部门：宣传教育处，责任单位：各基层党组织,机关各处室）

3.座谈把脉。利用研讨会、座谈会、讲座等形式，分别邀请辖市区交通运输局、基层单位党政主要领导、服务对象等代表等出谋划策，分析xx交通新发展面临的机遇，找准自身的优势，摸清存在的问题，为发展中的重点难点问题把脉开方。（牵头部门：办公室、组织人事处、宣传教育处、机关党委，责任单位：各基层党组织,机关各处室）

4.对标找差。明确学习追赶目标，对照苏南先进发达地区，在思想观念、工作作风等方面找差距、找不足；

在发展路径推进举措等方面取真经、谋实招。（牵头部门：办公室、机关党委，责任单位：各基层党组织，机关各处室）

5．群众献策。在全系统开展“解放思想大家谈”千字征文，“我为xx交通高质量发展献一策”讨论活动，动员和引导全体干部职工积极建言献策。（牵头部门：宣传教育处、机关党委，责任单位：各基层党组织，机关各处室）

6.主题论坛。在深入讨论基础上，选派代表参加全市“深度对标苏南，深入解放思想，深化改革创新”主题论坛，交流大讨论成果。（牵头部门：机关党委、宣传教育处）

（三）实践转化阶段（8月上旬至12月上旬）。主要任务是转化讨论成果，推动指导实践。具体通过三个方面途径：

1.形成一批理论成果。局党委委员、各单位、各处室结合“牢记使命，争当先行”大调研大走访活动，全面梳理大讨论活动开展情况，认真撰写专题报告，对标先进、查摆问题、分析原因，提出思路。（牵头部门：宣传教育处、组织人事处，责任单位：各基层党组织，机关各处室）

2.推出一批实践成果。各单位，机关各处室梳理有价值的意见建议，汇聚民意民智，把共识性成果体现到开启新一轮改革开放、推进高质量发展的政策意见、办法措施和具体方案上。（牵头部门：办公室、组织人事处、宣传教育处，责任单位：各基层党组织，机关各处室，机关各处室）

3.形成一批制度成果。深度对标苏南，科学确定走在前列的目标任务，系统谋划路径举措，全面落实制度保障。（牵头部门：办公室、组织人事处，责任单位：各基层党组织，机关各处室）

（四）持续深化阶段（12月中旬至年底）。积极参加市委、市政府召开的庆祝改革开放40周年座谈会，学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，总结大讨论活动成果，推动全局上下以习近平总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断探索创新，谱写高质量发展新章。（牵头部门：宣传教育处、机关党委，责任单位：各基层党组织，机关各处室）

六、保障措施

（一）加强党的领导。把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，局党委对交通运输系统解放思想大讨论促进xx交通高质量发展全面负责。发挥好党的职能部门作用，提高党把方向、谋大局、促改革的能力和定力。加强基层党组织的政治功能，提升组织力，发挥党员先锋模范作用。各单位根据局党委的统一安排，迅速行动、细化方案，合理安排、周密实施。局党委成立活动办公室，加强统筹协调，推动活动顺利进行。

（二）搞好分类指导。根据不同单位、不同人群实际，采取具有针对性的方式方法，有的放矢组织开展活动。对党员领导干部，重点围绕增强“四个意识”强化系统思维、砥砺担当精神，着力破除影响全面深化改革开放的思想观念和体制机制障碍，推动进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做高质量发展的组织者、引领者；

对普通党员和群众，重点聚焦高质量发展走在前列的目标，重点提振干事创业的精气神，继承发扬“四千四万”精神、张家港精神、“昆山之路”精神和“三创”精神等精神传统，在深入调研讨论基础上提出有针对性、建设性的对策建议，激发主人翁意识，做高质量发展的热情支持者和积极参与者。

（三）营造浓厚氛围。各单位利用网络等各种载体进行宣传，做好大讨论活动期间的氛围营造和宣传引导工作。充分发挥报刊、广播、电视、网络和“两微一端”等媒体作用，开设“解放思想大讨论”专题专栏，深入宣传、广泛发动。利用新媒体平台开展“解放思想大家谈”“我为高质量发展献一策”等活动。切实加强对活动开展情况和具体成效的宣传报道，深入挖掘、大力宣传活动中的先进事迹、新鲜经验和成功做法，不断把活动引向深入。

（四）强化督促检查。坚持目标导向、成果导向、质量导向，局党委活动办公室将加强对活动的督导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实，对走形式、走过场的予以通报批评。同时总结推广经验，及时发现问题，促进整改落实。局党委将对活动开展情况认真进行考核评估，把考核评估结果作为领导干部年终考核的重要指标，确保大讨论活动不走过场、取得实效。

各单位根据本实施方案，结合各自实际制定具体工作方案，于6月15日前报局宣传教育处。联系人：冯xx；

电话：xx

第二篇：局党委解放思想大讨论活动工作总结

局党委解放思想大讨论活动工作总结

为全面贯彻落实党的十七大、十七届二中全会、省第八次党代会、省委八届四次全委会精神和州第六次党代会、州委六届三次全会精神，根据省公安厅党委关于在全省公安机关组织开展“解放思想”大讨论的统一部署和《中共##州委关于在全州组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的通知》精神，结合##公安实际，州公安局党委制定了《##州公安机关“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动实施方案》，根据方案的安排，大讨论活动各阶段的工作已基本结束，现将我局开展解放思想大讨论活动工作总结如下：

一、加强领导，精心组织

（一）及时制定方案。根据5月7日省公安厅召开的全省公安机关“解放思想”大讨论动员部署电视电话会议精神和《中共##州委关于在全州组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的通知》精神，州公安局高度重视，迅速行动，在全面分析当前##工作公安发展和民警队伍现状基础上，结合实际，制定了《##州公安机关 “解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动实施方案》（怒公党〔2009〕3号），下发全州公安机关，要求全州公安机关从4月至8月，用5个月的时间，分学习提高、查摆问题、整改落实三个阶段，扎实开展大讨论活动。

（二）成立组织机构。为确保大讨论活动各阶段工作有序进行，州公安局专门成立了解放思想大讨论活动领导小组。由州政府副州长，州公安局党委书记、局长###任组长，副组长由6名局党委成员组成，领导小组下设办公室，办公室设在州公安局政治部，具体负责大讨论活动的组织协调和督促指导，由政治部副主任###任办公室主任，成员由政治部综合科科长###、政治部宣教科科长##、警令部秘书科科长###和各部门负责人组成。同时，要求各县公安局也要成立组织机构，具体组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。明确提出要把开展大讨论活动取得的实际成效，纳入单位和个人工作考核，并作为领导干部述职的必要内容。

（三）召开会议广泛学习动员。5月19日，州公安局召开了全州公安机关解放思想大讨论动员部署电视电话会议，对全州公安机关开展解放思想大讨论活动进行了安排部署。州局党委委员，公安边防支队、消防支队、州森林公安局领导，州局机关各部门负责人、综合科长、内勤民警，大讨论办公室全体成员在主会场参加了会议，各县公安局党委成员、公安边防大队、消防大队、森林公安局领导及县公安局科所队长在分会场参加了会议。会议由州公安局党委副书记、副局长###主持。州人民政府副州长、州公安局党委书记、局长###作了为什么要开展解放思想大讨论、着力解放哪些思想问题、着力解决好大讨论活动与当前工作问题的动员部署。会议要求：要以各项工作取得的成效，检验大讨论的成果。

（四）召开党委中心组学习专题会议。5月21日，州公安局召开了解放思想大讨论党委中心组专题学习会议。州公安局党委成员、各县公安局局长、州局各部门负责人、各党支部书记参加了会议，会议由州人民政府副州长、州公安局党委书记、局长鲁维星主持。参会人员在对规定的学习和参考资料充分自学的基础上，结合“公安民警进万家”活动、“三基”工程建设和今年以来开展的主要工作情况，就如何进一步解放思想、如何创新、怎样抓落实，扎实推进各项工作等方面作了发言。

（五）重视基础台帐，确保大讨论活动有序进行

为确保整个大讨论活动的协调有序、运转高效，州局对大讨论活动办公室明确提出，要进一步明确了各个环节的工作内容、工作步骤和工作要求，要求严格按各阶段流程开展工作。特别要加强对起草的文稿、接转的电话记录、通知的会议、收发的文件等痕迹材料的管理。对这些具体的、细微的、琐碎的事情，都应一丝不苟，认真对待，缜密处置，确保不发生任何差错，确保整个大讨论活动有组织、有计划、高效、有序进行。同时在##州公安局主页上开辟了解放思想大讨论活动专栏。

（六）认真开展调查走访活动。以民警进万家活动中采集的群众意见和建议以及在贯彻落实“四项制度”过程中发现需要查改的问题为基础，配合“公安民警进万家”活动深入推进阶段工作的开展和公安机关领导干部“三同”（同吃、同住、同工作）活动，局党委派出4个以局领导带队的由20名部门负责人、民警组成的工作组，分赴4县开展工作，领导干部深入基层派出所和群众中走下去调研，以“人民群众对公安工作新期待、新要求”为切入点，多渠道广泛征求意见和建议。

（七）编制调研课题，认真组织调研。结合##公安工作实际，紧紧围绕解放思想大讨论活动和维护社会政治稳定工作，深入开展调查研究，州公安局发了《关于组织2009年调研征文活动的通知》，制定了90个调研参考题目，为加强对调研活动的组织领导，州局成立由州人民政府副州长、州公安局党委书记、局长鲁维星任组长，州公安局党委副书记、副局长史建琳任副组长，州公安局党委委员、副局长张文、褚桂林，政治部主任李杭生，纪委书记翟建民，边防支队支队长王正洪，州警察协会主席普州，各县公安局局长和公安边防、消防支队，州森林公安局领导为成员的调研征文活动领导小组及办公室，将调研任务层层分解，切实把责任落实到部门领导和民警，确保按时完成调研任务。

（八）召开专题民主生活会。8月12日下午至13日上午，州公安局党委召开解放思想大讨论暨学习实践科学发展观专题民主生活会，会议由州人民政府副州长、州公安局党委书记、局长鲁维星主持，州公安局党委成员参加了会议，州局各相关部门负责人列席会议，州纪委党风室主任和绍棠到会指导。在班子与班子成员开展批评与自我批评的基础上，党委班子结合党的十七精神，按照解放思想大讨论和科学发展观的要求，联系工作实际，结合征求的意见和建议，查找了存在的问题，在会前制定整改措施的基础上，从四个方面进行了补充完善：

一是要进一步加强网上法律法规“一口清”的考核力度，认真组织州局机关进行计算机考试和法律法规“一口清”竞赛活动。建立激励机制，设定考核竞赛合格及优秀分数线，对达到优秀分数线的民警组织到省内外先进地区考察学习；

二是进一步改进和完善党的基层组织建设。进一步深化“云岭先锋”工程和边疆党建长廊建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；

三是进行专题调研。以“宽严相济”、“调解优先”为主题，由州公安局警察协会拟出调研方案和提纲，组织相关部门进行专题调研；

四是将回应人民的新要求、新期待作为第一项整改措施落到实处。把通过公安民警进万家、领导干部“三同”、贯彻“四项制度”、大讨论等活动中，多渠道广泛征求到的意见建议，分类、分县、分乡镇、分警种反馈到各县政府办、政法委、公安局、派出所、州局各部门和各警种，针对存在问题提出解决措施，在全州范围内开展一次大回访活动。并建立贯彻落实四项制度、公安民警进万家长效机制，把民警进万家活动作为今后全州公安民警联系人民群众的一项制度建立起来，并不断丰富、完善、充实。通过这项活动达到“四个全面提升”即：各项业务工作在全省位次全面提升、队伍整体素质全面提升、执法公信力和权威性全面提升、行风建设水平全面提升为目标，把大讨论活动不断引向深入，有力促进各项公安工作和队伍建设的整体推进。

（九）抓住“五个着力”，认真制定整改方案，促进各项公安工作健康有序发展。州公安局结合公安工作实际，抓住“五个着力”即：一是着力解决思想观念问题。要通过开展大讨论，使各级领导干部开阔眼界、开阔思路，坚持与时俱进、迎难而上、勇攀高峰；二是着力解决体制机制问题。要着力改革影响和制约公安工作科学发展的各类体制性、机性制和保障性问题，积极稳妥地推进公安工作的创新发展。三是着力解决精神状态问题。使广大领导干部和民警面对艰巨繁重的任务，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气、争创一流的志气，以无私无畏的精神和科学求实的态度，攻坚克难，开拓前进。四是着力解决工作作风问题。要大力提倡说实话、出实招、办实事、求实效，努力干出高水平，干出新业绩。五是着力解决领导水平问题。要提高推动公安事业发展的开拓创新能力，切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，真正成为推动公安工作科学发展的组织者、实践者。在召开党委民主生活会的基础上，从队伍建设、打击犯罪、治安管理、交通管理、消防管理、回应社会需求等六个方面制定了具体的整改方案，并对每一项措施进行了责任分解，并提出具体要求。在制定并落实各项整改措施过程中，把通过民警进万家活动征求到的社会各界群众提出的各类意见和建议作为重要依据，以打造##公正、务实、清廉公安为主题，以提高公安民警群众工作能力为重点，以满足人民群众的新期待新要求为切入点，以人民满意不满意为落脚点，切实把成效体现在促进各项公安工作的健康有序发展。

二、精心谋划，取得实效。州局在开展解放思想大讨论活动中，明确提出要做到“五个结合”，即：把大讨论活动与当前正在开展的“公安民警进万家”活动、“四项制度”的贯彻落实、“三基”工程建设、维护稳定和公安队伍建设等工作有机结合起来，把开展解放思想大讨论活动作为促进工作的一种手段和载体，作为对领导能力和驾驭水平的一次实战检验，认真思考，精心谋划，通过“五个结合”来保证开展大讨论活动推进业务工作的全面落实，确保大讨论活动取得实效。

（一）把大讨论和“公安民警进万家”活动相结合。“公安民警进万家”活动是州局党委为深入贯彻党的十七大、省委八届四次全会和州委六届三次全会精神，全面落实科学发展观，坚持专门工作与群众路线相结合，切实关注民生和保障民生，转变工作作风，密切警民关系，打牢群众基础，推动“三基”建设，为实现##“二次跨越”创造良好的社会环境的一项重要举措。今年以来，##州公安民警共走访各类重点群众家庭16429户，送政策法律宣传资料27857份，开展政策法律宣传教育5249次，解答政策法律咨询106次场次，采集基础信息5375条，办理暂住证1147证，帮扶特困户678户，为特困群众捐款45090元。通过进家入户做工作，检查和消除安全隐患784处，排查和调处矛盾纠纷429起，获取案件线索152条，破获刑事案件91起，抓获犯罪嫌疑人67名，查处治安案件151起，查处违法人员97名，发现并收戒吸毒人员82名，收缴民用枪支9支。通过开展公安民警进万家活动，宣传了法律法规，听取了群众意见，掌握了社情民意，采集了基础信息，锻炼了民警，夯实了群众基础，增进了警民关系，推动了业务工作。群众对公安工作的满意率明显上升，党委、政府和社会各界给予了高度评价。这项活动之所以取得较好的效果，正是我们解放思想，积极回应人民群众的新期待和新要求的结果。

（二）把大讨论和落实“四项制度”的贯彻落实相结合。全州各级公安机关和全体公安民警充分认识实施“四项制度”的重要意义。通过贯彻落实“四项制度”，各级公安机关和全体公安民警自觉从思想上融于“四项制度”中，在行动上置于“四项制度”中，在落实中突出“四项制度”的重点内容和程序环节，自觉围绕“四项制度”谋思路、谋事业、谋发展，切实增强工作的自觉性和主动性，增强责任心和敬业精神，把思想和行动统一到州局党委的决策部署上来，把贯彻执行“四项制度”作为当前和今后一个时期的重要任务，为创造良好的社会治安环境、提供优质高效的服务。截止目前，全州各级公安机关将各警种对外服务公示栏、服务承诺等项目全部制作成牌匾上墙、公开承诺，州公安局制作了出入证全部带证上岗。

（三）把大讨论和落实“?176次，检查各类单位204家，发现隐患103处，当场整改100处，签订安全管理责任书181份；共排查出115名重点人员，逐一落实了管控措施；检查涉爆单位181家、涉枪单位19家、涉爆人员1224人、涉枪人员36人，共收缴炸药534.2公斤、雷管538枚、导火索1201米、枪支8支、军用子弹63发。到目前，全州没有发现涉藏重点人员，没有发生涉藏重大案（事）件和事故，没有发生因工作不当引化民族矛盾的情况，全州政治稳定、治安稳定、宗教秩序正常，边境安宁；二是全力以赴，圆满完成奥运会和残奥会安保工作。奥运安保攻坚战和残奥会以来，全州公安机关取消双休日和节假日，全力投入安保工作，共出动警力人1574人次，车辆772次，排查出115名重点人员并落实了管控措施，对90处可能存在安全隐患的重点场所进行了重点排查。截至目前，全州共排查暂住人口1775人、出租房1853间，共检查各类单位204家，发现隐患103处，当场整改100处。今年以来共收到预警信息共336条，其中追逃督办15条、新增在逃人员预警34条、吸毒人员预警通报83条、重点人口预警111、刑释解教人员预警前科人员预警43条、旅店业预警50条，通过预警信息抓获在逃人员12名，查获吸毒人员18名。

（五）把大讨论与队伍建设相结合。在大讨论活动中清醒地看到，各级公安机关在队伍建设方面都还不同程度地存在一些问题，各级各部门领导对此引起了高度重视，采取有力措施，从源头上抓起，避免酿成大的问题。并结合大讨论，对一些在关键岗位上和窗口部门工作的同志，不适合的及时进行了调整，对一些有违法违纪苗头的民警，经过认真学习贯彻经常性思想政治工作制度，从严教育，收到了较好的效果。

三、以深入开展“民警进万家”活动、“四项制度”落实为突破口，打造亲民公安行动计划，构建创新、科学的长效机制

（一）深入开展“民警进万家”活动，建立##公安民警进万家活动长效机制行动计划。深入开展“公安民警进万家”活动中，全州公安机关和广大民警全力转变角色，倾听群众意见，关心群众疾苦，及时为群众排忧解难。领导干部走出机关、深入基层，实实在在为群众解决实际困难和问题，变群众上访为领导干部“下访”，变事后处置为事前预防，架起了警民之间的连心桥。为巩固和发展##公安民警进万家活动成果，把亲民爱民活动贯穿于日常公安工作中，始终保持同人民群众的密切联系，努力构建起新时期的和谐警民关系，精心打造坚实的公安工作群众基础，州公安局决定建立##公安民警进万家活动长效机制行动计划。重点从以下六个方面落实公安民警进万家活动长效机制，扎实开展好亲民爱民实践活动。

一是建立整改工作制度。各县、各部门根据群众提出的意见、建议和诉求，结合工作实际认真对照检查，提出整改措施，切实加以整改。在整改中以群众满意为标准，防止和克服对群众耍特权、抖威风、以“管人者”自居等行为，防止和克服对群众冷、硬、横、推、吃、拿、卡、要等问题，防止和克服门难进、脸难看、话难听、事难办等问题，防止和克服办“人情案”、“关系案”、贪赃枉法、滥用权力、损害群众利益等行为。健全完善便民利民服务措施，认真落实警务公开制度，增强公安工作透明度，自觉接受群众监督，多为群众办好事、办实事，及时为群众排忧解难。

二是建立信息录入制度。各县、各部门要把公安民警进万家活动集中走访阶段采集到的基础信息，分门别类地进行整理归纳后，及时反馈给基层派出所等有关部门。承担公安基础信息管理工作的部门，要做好对公安基础信息的审核校对、查缺补漏及录入工作，扩充公安基础信息数量，增强公安基础信息的准确性和适用性，充实完善公安基础档案资料及基础信息数据库，为公安现实斗争服务，推动公安“三基”工程建设。

三是建立落实责任制度。坚持“谁走访，谁落实”的原则，按照首问责任制的要求，为解决群众的实际问题理顺关系，创造条件。各县、各部门要把走访阶段收集到的意见、建议和诉求，分门别类地进行整理归纳后，属于公安机关职能范围，并符合政策法律规定的，坚决负责到底，全部解决落实，一时难以解决落实的，要说明原因，不符合政策法律规定的，要做好解释工作，争取群众理解。对不属于公安机关职能范围的意见、建议和诉求，要按照权限及时通报给有关职能部门，尽量协调解决。对属于各级党委政府解决范围的，要及时向各级党委政府汇报，力争得到解决。各级公安机关特别是领导干部要高度重视，狠抓落实，按照限时办结制的要求，安排专门领导负责督办，确定专人负责落实，限定时间重点解决，不能让可以解决的问题在公安机关受到延误，力争做到事事有落实，件件有结果。

四是建立情况回访制度。本着“谁走访，谁回访”的原则，按照服务承诺制的要求，各县、各部门要在解决问题的基础上，组织开展回访群众活动，原则上由原来走访群众的民警作为回访工作责任人，负责把解决问题的情况及结果，向当时反映问题的群众作具体反馈，真正做到取信于民、服务于民，以提高公安机关的公信力。在回访过程中，还要了解群众对公安机关解决问题的满意情况，掌握群众对公安机关还有哪些意见、建议和诉求。

五是建立联系群众制度。本着有利于促进工作的原则，各警种、各部门要根据各自业务特点和工作实际，分别选择5至15户干部群众作为长期联系对象，确定为治安信息联系点和联络员，建立至少每季度一次的联系制度，定期深入到联系对象家中，在帮助解决实际问题的同时，收集掌握当地社会治安情况和违法犯罪线索，推动治安管控网络建设。选择的治安信息联系点和联络员要科学布局，确保延伸到社会各个层面，比如：国保部门可以选择信教人员，禁毒部门可以选择吸毒人员，刑侦部门可以选择废旧收购站点，经侦部门可以选择涉及经济人员，治安部门可以选择行业场所，交警部门可以选择有车人员，消防部门可以选择防火重点部位，外管部门可以选择出入境人员，监管部门可以选择所内外执行人员，网监部门可以选择常进网吧人员，其他综合部门可以选择人大代表、政协委员或普通群众，派出所可以选择干部群众代表或重点人口、劳释解教人员、有违法记录人员等。要做到有的放矢、由表及里、点面结合、以点带面。选择的治安信息联络员要有责任心，能及时收集和反映情况，愿为公安机关出力办事。

六是建立检查督促制度。全州公安机关和广大公安民警，要把落实公安民警进万家活动长效机制贯穿于日常公安工作的始终，特别是领导干部要把落实公安民警进万家活动长效机制摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，狠抓落实，注重实效。各级公安纪检、督察部门要加强对落实公安民警进万家活动长效机制的督促检查，定期通报本地开展工作情况，指出存在的问题，提出改进的措施，切实抓好落实工作。

（二）多措并举贯彻落实四项制度。为了强化公安民警的服务意识，提高公安民警的服务质量，树立公安机关的良好形象，##州公安局严格按照服务承诺的要求，结合工作实际，查找不足，采取多种措施，贯彻落实四项制度。

一是继续深化服务措施。在以往全州公安机关出入境、治安、交通、边防、消防、派出所等窗口部门推出服务承诺、限时服务、首问服务和服务公约；公开承诺“只让群众跑一趟”和“有警必接、有警必出、有难必帮、有险必救”的“四有四必”；在窗口服务部门全面推行公开收费项目、公开收费标准、公开收费批准机关，接受群众和审计、物价部门的监督的“三公开一监督”制度的基础上，根据省公安厅《关于云南省公安机关向社会公布服务承诺事项》的通知要求，最近又结合州公安局机关实际在开展自查的基础上，相继制定了《##州公安机关向社会公布服务承诺事项》等公示栏，特别将“局长接待日”制度、局领导的接待时间、接待人、咨询人员和投诉电话等内容均上墙公示栏中予以公布，并在明显位置公开相关的办事制度、办事程序，公开收费项目、标准、依据、服务项目、民警照片、信件投诉地址、投诉电话及具体办事人员的联系方式，进一步接受群众的监督，为群众来访提供了方便。

二是坚持“四有声”的接待制度。为更好地开展各项公安工作，真正做到执法为民，##州公安局将人民群众的满意度作为衡量公安工作的标准，对来访群众实行“四有声”（即“来有迎声、问有答声、走有送声、后有回声”）的接待制度，通过“四有声”的接待制度向来访人员答疑解惑，为其提供优质的法律服务，让其满意地离开。目前，全州各级公安机关严格按照州局制定的《实施意见》和《承诺书》的要求，统一思想，提高认识，精心组织，多措并举，做到领导高度重视，思想认识到位，工作作风扎实，保障措施有力，工作成效明显，受到社会各界的广泛好评。

（三）走近群众，创新机制，解决问题，打造亲民公安行动计划。“亲民公安”核心是以人为本，前提是执法为民、目的是服务发展、关健是百姓安宁、根本是群众满意。通过深入扎实地开展打造“亲民公安”活动，全面推进公安工作和公安队伍正规化建设。严厉打击、严密防范，保持社会稳定和治安秩序持续良好，广大人民群众有安全感；转变作风，提高效率，热情服务，人民群众对公安工作满意和认可；从严要求，严格管理，队伍的整体素质和执法水平明显提高，不发生大的问题，尤其要杜绝伤害群众感情、侵犯群众利益的问题；广泛联系群众，形成警爱民，警为民，民亲警，民拥警的和谐警民互动关系，开创警民联手保平安的良好局面。

1、立足岗位，热情服务，以实际行动实践亲民活动，切实让群众满意。一是深入开展“公安民警进万家活动”，征求意见，倾听民意；二是立足本职，真心实意为群众做实事。要继续深化便民、利民措施，进一步提高服务效率和质量；三是贴近群众，主动服务，加大宣传，展示形象。

2、严厉打击犯罪，严密治安防范，确保社会安定，增强群众的安全感。一是坚持“重案必破”特别是“命案必破”，大力加强刑事侦查和打击犯罪工作；二是构建全方位治安防控网络，切实提高有效控制社会治安的能力，保障群众安居乐业。

3、加强和改进公安行政管理，积极推出便民、安民、富民措施，为经济建设和广大群众提供优质高效的服务。一是加强和改进各项行政管理，寓服务于管理；二是简化办事程序，提高办事效率，实行“阳光作业”，增强审批工作的透明度；三是积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击经济犯罪，为全州经济二次跨越发展创造良好的发展环境

第三篇：局党委解放思想大讨论活动工作总结（最终版）

局党委解放思想大讨论活动工作总结

为全面贯彻落实党的十七大、十七届二中全会、省第八次党代会、省委八届四次全委会精神和州第六次党代会、州委六届三次全会精神，根据省公安厅党委关于在全省公安机关组织开展“解放思想”大讨论的统一部署和《中共##州委关于在全州组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的通知》精神，结合##公安实际，州公安局党委制定了《##州公安机关“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动实施方案》，根据方案的安排，大讨论活动各阶段的工作已基本结束，现将我局开展解放思想大讨论活动工作总结如下：

一、加强领导，精心组织

（一）及时制定方案。根据5月7日省公安厅召开的全省公安机关“解放思想”大讨论动员部署电视电话会议精神和《中共##州委关于在全州组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的通知》精神，州公安局高度重视，迅速行动，在全面分析当前##工作公安发展和民警队伍现状基础上，结合实际，制定了《##州公安机关 “解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动实施方案》（怒公党〔2009〕3号），下发全州公安机关，要求全州公安机关从4月至8月，用5个月的时间，分学习提高、查摆问题、整改落实三个阶段，扎实开展大讨论活动。

（二）成立组织机构。为确保大讨论活动各阶段工作有序进行，州公安局专门成立了解放思想大讨论活动领导小组。由州政府副州长，州公安局党委书记、局长###任组长，副组长由6名局党委成员组成，领导小组下设办公室，办公室设在州公安局政治部，具体负责大讨论活动的组织协调和督促指导，由政治部副主任###任办公室主任，成员由政治部综合科科长###、政治部宣教科科长##、警令部秘书科科长###和各部门负责人组成。同时，要求各县公安局也要成立组织机构，具体组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。明确提出要把开展大讨论活动取得的实际成效，纳入单位和个人工作考核，并作为领导干部述职的必要内容。

（三）召开会议广泛学习动员。5月19日，州公安局召开了全州公安机关解放思想大讨论动员部署电视电话会议，对全州公安机关开展解放思想大讨论活动进行了安排部署。州局党委委员，公安边防支队、消防支队、州森林公安局领导，州局机关各部门负责人、综合科长、内勤民警，大讨论办公室全体成员在主会场参加了会议，各县公安局党委成员、公安边防大队、消防大队、森林公安局领导及县公安局科所队长在分会场参加了会议。会议由州公安局党委副书记、副局长###主持。州人民政府副州长、州公安局党委书记、局长###作了为什么要开展解放思想大讨论、着力解放哪些思想问题、着力解决好大讨论活动与当前工作问题的动员部署。会议要求：要以各项工作取得的成效，检验大讨论的成果。

（四）召开党委中心组学习专题会议。5月21日，州公安局召开了解放思想大讨论党委中心组专题学习会议。州公安局党委成员、各县公安局局长、州局各部门负责人、各党支部书记参加了会议，会议由州人民政府副州长、州公安局党委书记、局长鲁维星主持。参会人员在对规定的学习和参考资料充分自学的基础上，结合“公安民警进万家”活动、“三基”工程建设和今年以来开展的主要工作情况，就如何进一步解放思想、如何创新、怎样抓落实，扎实推进各项工作等方面作了发言。

（五）重视基础台帐，确保大讨论活动有序进行

为确保整个大讨论活动的协调有序、运转高效，州局对大讨论活动办公室明确提出，要进一步明确了各个环节的工作内容、工作步骤和工作要求，要求严格按各阶段流程开展工作。特别要加强对起草的文稿、接转的电话记录、通知的会议、收发的文件等痕迹材料的管理。对这些具体的、细微的、琐碎的事情，都应一丝不苟，认真对待，缜密处置，确保不发生任何差错，确保整个大讨论活动有组织、有计划、高效、有序进行。同时在##州公安局主页上开辟了解放思想大讨论活动专栏。

（六）认真开展调查走访活动。以民警进万家活动中采集的群众意见和建议以及在贯彻落实“四项制度”过程中发现需要查改的问题为基础，配合“公安民警进万家”活动深入推进阶段工作的开展和公安机关领导干部“三同”（同吃、同住、同工作）活动，局党委派出4个以局领导带队的由20名部门负责人、民警组成的工作组，分赴4县开展工作，领导干部深入基层派出所和群众中走下去调研，以“人民群众对公安工作新期待、新要求”为切入点，多渠道广泛征求意见和建议。

（七）编制调研课题，认真组织调研。结合##公安工作实际，紧紧围绕解放思想大讨论活动和维护社会政治稳定工作，深入开展调查研究，州公安局发了《关于组织2009年调研征文活动的通知》，制定了90个调研参考题目，为加强对调研活动的组织领导，州局成立由州人民政府副州长、州公安局党委书记、局长鲁维星任组长，州公安局党委副书记、副局长史建琳任副组长，州公安局党委委员、副局长张文、褚桂林，政治部主任李杭生，纪委书记翟建民，边防支队支队长王正洪，州警察协会主席普州，各县公安局局长和公安边防、消防支队，州森林公安局领导为成员的调研征文活动领导小组及办公室，将调研任务层层分解，切实把责任落实到部门领导和民警，确保按时完成调研任务。

（八）召开专题民主生活会。8月12日下午至13日上午，州公安局党委召开解放思想大讨论暨学习实践科学发展观专题民主生活会，会议由州人民政府副州长、州公安局党委书记、局长鲁维星主持，州公安局党委成员参加了会议，州局各相关部门负责人列席会议，州纪委党风室主任和绍棠到会指导。在班子与班子成员开展批评与自我批评的基础上，党委班子结合党的十七精神，按照解放思想大讨论和科学发展观的要求，联系工作实际，结合征求的意见和建议，查找了存在的问题，在会前制定整改措施的基础上，从四个方面进行了补充完善：

一是要进一步加强网上法律法规“一口清”的考核力度，认真组织州局机关进行计算机考试和法律法规“一口清”竞赛活动。建立激励机制，设定考核竞赛合格及优秀分数线，对达到优秀分数线的民警组织到省内外先进地区考察学习；

二是进一步改进和完善党的基层组织建设。进一步深化“云岭先锋”工程和边疆党建长廊建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；

三是进行专题调研。以“宽严相济”、“调解优先”为主题，由州公安局警察协会拟出调研方案和提纲，组织相关部门进行专题调研；

四是将回应人民的新要求、新期待作为第一项整改措施落到实处。把通过公安民警进万家、领导干部“三同”、贯彻“四项制度”、大讨论等活动中，多渠道广泛征求到的意见建议，分类、分县、分乡镇、分警种反馈到各县政府办、政法委、公安局、派出所、州局各部门和各警种，针对存在问题提出解决措施，在全州范围内开展一次大回访活动。并建立贯彻落实四项制度、公安民警进万家长效机制，把民警进万家活动作为今后全州公安民警联系人民群众的一项制度建立起来，并不断丰富、完善、充实。通过这项活动达到“四个全面提升”即：各项业务工作在全省位次全面提升、队伍整体素质全面提升、执法公信力和权威性全面提升、行风建设水平全面提升为目标，把大讨论活动不断引向深入，有力促进各项公安工作和队伍建设的整体推进。

（九）抓住“五个着力”，认真制定整改方案，促进各项公安工作健康有序发展。州公安局结合公安工作实际，抓住“五个着力”即：一是着力解决思想观念问题。要通过开展大讨论，使各级领导干部开阔眼界、开阔思路，坚持与时俱进、迎难而上、勇攀高峰；二是着力解决体制机制问题。要着力改革影响和制约公安工作科学发展的各类体制性、机性制和保障性问题，积极稳妥地推进公安工作的创新发展。三是着力解决精神状态问题。使广大领导干部和民警面对艰巨繁重的任务，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气、争创一流的志气，以无私无畏的精神和科学求实的态度，攻坚克难，开拓前进。四是着力解决工作作风问题。要大力提倡说实话、出实招、办实事、求实效，努力干出高水平，干出新业绩。五是着力解决领导水平问题。要提高推动公安事业发展的开拓创新能力，切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，真正成为推动公安工作科学发展的组织者、实践者。在召开党委民主生活会的基础上，从队伍建设、打击犯罪、治安管理、交通管理、消防管理、回应社会需求等六个方面制定了具体的整改方案，并对每一项措施进行了责任分解，并提出具体要求。在制定并落实各项整改措施过程中，把通过民警进万家活动征求到的社会各界群众提出的各类意见和建议作为重要依据，以打造##公正、务实、清廉公安为主题，以提高公安民警群众工作能力为重点，以满足人民群众的新期待新要求为切入点，以人民满意不满意为落脚点，切实把成效体现在促进各项公安工作的健康有序发展。

二、精心谋划，取得实效。州局在开展解放思想大讨论活动中，明确提出要做到“五个结合”，即：把大讨论活动与当前正在开展的“公安民警进万家”活动、“四项制度”的贯彻落实、“三基”工程建设、维护稳定和公安队伍建设等工作有机结合起来，把开展解放思想大讨论活动作为促进工作的一种手段和载体，作为对领导能力和驾驭水平的一次实战检验，认真思考，精心谋划，通过“五个结合”来保证开展大讨论活动推进业务工作的全面落实，确保大讨论活动取得实效。

（二）把大讨论和落实“四项制度”的贯彻落实相结合。全州各级公安机关和全体公安民警充分认识实施“四项制度”的重要意义。通过贯彻落实“四项制度”，各级公安机关和全体公安民警自觉从思想上融于“四项制度”中，在行动上置于“四项制度”中，在落实中突出“四项制度”的重点内容和程序环节，自觉围绕“四项制度”谋思路、谋事业、谋发展，切实增强工作的自觉性和主动性，增强责任心和敬业精神，把思想和行动统一到州局党委的决策部署上来，把贯彻执行“四项制度”作为当前和今后一个时期的重要任务，为创造良好的社会治安环境、提供优质高效的服务。截止目前，全州各级公安机关将各警种对外服务公示栏、服务承诺等项目全部制作成牌匾上墙、公开承诺，州公安局制作了出入证全部带证上岗。

（五）把大讨论与队伍建设相结合。在大讨论活动中清醒地看到，各级公安机关在队伍建设方面都还不同程度地存在一些问题，各级各部门领导对此引起了高度重视，采取有力措施，从源头上抓起，避免酿成大的问题。并结合大讨论，对一些在关键岗位上和窗口部门工作的同志，不适合的及时进行了调整，对一些有违法违纪苗头的民警，经过认真学习贯彻经常性思想政治工作制度，从严教育，收到了较好的效果。

三、以深入开展“民警进万家”活动、“四项制度”落实为突破口，打造亲民公安行动计划，构建创新、科学的长效机制

（一）深入开展“民警进万家”活动，建立##公安民警进万家活动长效机制行动计划。深入开展“公安民警进万家”活动中，全州公安机关和广大民警全力转变角色，倾听群众意见，关心群众疾苦，及时为群众排忧解难。领导干部走出机关、深入基层，实实在在为群众解决实际困难和问题，变群众上访为领导干部“下访”，变事后处置为事前预防，架起了警民之间的连心桥。为巩固和发展##公安民警进万家活动成果，把亲民爱民活动贯穿于日常公安工作中，始终保持同人民群众的密切联系，努力构建起新时期的和谐警民关系，精心打造坚实的公安工作群众基础，州公安局决定建立##公安民警进万家活动长效机制行动计划。重点从以下六个方面落实公安民警进万家活动长效机制，扎实开展好亲民爱民实践活动。

一是建立整改工作制度。各县、各部门根据群众提出的意见、建议和诉求，结合工作实际认真对照检查，提出整改措施，切实加以整改。在整改中以群众满意为标准，防止和克服对群众耍特权、抖威风、以“管人者”自居等行为，防止和克服对群众冷、硬、横、推、吃、拿、卡、要等问题，防止和克服门难进、脸难看、话难听、事难办等问题，防止和克服办“人情案”、“关系案”、贪赃枉法、滥用权力、损害群众利益等行为。健全完善便民利民服务措施，认真落实警务公开制度，增强公安工作透明度，自觉接受群众监督，多为群众办好事、办实事，及时为群众排忧解难。

二是建立信息录入制度。各县、各部门要把公安民警进万家活动集中走访阶段采集到的基础信息，分门别类地进行整理归纳后，及时反馈给基层派出所等有关部门。承担公安基础信息管理工作的部门，要做好对公安基础信息的审核校对、查缺补漏及录入工作，扩充公安基础信息数量，增强公安基础信息的准确性和适用性，充实完善公安基础档案资料及基础信息数据库，为公安现实斗争服务，推动公安“三基”工程建设。

三是建立落实责任制度。坚持“谁走访，谁落实”的原则，按照首问责任制的要求，为解决群众的实际问题理顺关系，创造条件。各县、各部门要把走访阶段收集到的意见、建议和诉求，分门别类地进行整理归纳后，属于公安机关职能范围，并符合政策法律规定的，坚决负责到底，全部解决落实，一时难以解决落实的，要说明原因，不符合政策法律规定的，要做好解释工作，争取群众理解。对不属于公安机关职能范围的意见、建议和诉求，要按照权限及时通报给有关职能部门，尽量协调解决。对属于各级党委政府解决范围的，要及时向各级党委政府汇报，力争得到解决。各级公安机关特别是领导干部要高度重视，狠抓落实，按照限时办结制的要求，安排专门领导负责督办，确定专人负责落实，限定时间重点解决，不能让可以解决的问题在公安机关受到延误，力争做到事事有落实，件件有结果。

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四是建立情况回访制度。本着“谁走访，谁回访”的原则，按照服务承诺制的要求，各县、各部门要在解决问题的基础上，组织开展回访群众活动，原则上由原来走访群众的民警作为回访工作责任人，负责把解决问题的情况及结果，向当时反映问题的群众作具体反馈，真正做到取信于民、服务于民，以提高公安机关的公信力。在回访过程中，还要了解群众对公安机关解决问题的满意情况，掌握群众对公安机关还有哪些意见、建议和诉求。

五是建立联系群众制度。本着有利于促进工作的原则，各警种、各部门要根据各自业务特点和工作实际，分别选择5至15户干部群众作为长期联系对象，确定为治安信息联系点和联络员，建立至少每季度一次的联系制度，定期深入到联系对象家中，在帮助解决实际问题的同时，收集掌握当地社会治安情况和违法犯罪线索，推动治安管控网络建设。选择的治安信息联系点和联络员要科学布局，确保延伸到社会各个层面，比如：国保部门可以选择信教人员，禁毒部门可以选择吸毒人员，刑侦部门可以选择废旧收购站点，经侦部门可以选择涉及经济人员，治安部门可以选择行业场所，交警部门可以选择有车人员，消防部门可以选择防火重点部位，外管部门可以选择出入境人员，监管部门可以选择所内外执行人员，网监部门可以选择常进网吧人员，其他综合部门可以选择人大代表、政协委员或普通群众，派出所可以选择干部群众代表或重点人口、劳释解教人员、有违法记录人员等。要做到有的放矢、由表及里、点面结合、以点带面。选择的治安信息联络员要有责任心，能及时收集和反映情况，愿为公安机关出力办事。

六是建立检查督促制度。全州公安机关和广大公安民警，要把落实公安民警进万家活动长效机制贯穿于日常公安工作的始终，特别是领导干部要把落实公安民警进万家活动长效机制摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，狠抓落实，注重实效。各级公安纪检、督察部门要加强对落实公安民警进万家活动长效机制的督促检查，定期通报本地开展工作情况，指出存在的问题，提出改进的措施，切实抓好落实工作。

（二）多措并举贯彻落实四项制度。为了强化公安民警的服务意识，提高公安民警的服务质量，树立公安机关的良好形象，##州公安局严格按照服务承诺的要求，结合工作实际，查找不足，采取多种措施，贯彻落实四项制度。

一是继续深化服务措施。在以往全州公安机关出入境、治安、交通、边防、消防、派出所等窗口部门推出服务承诺、限时服务、首问服务和服务公约；公开承诺“只让群众跑一趟”和“有警必接、有警必出、有难必帮、有险必救”的“四有四必”；在窗口服务部门全面推行公开收费项目、公开收费标准、公开收费批准机关，接受群众和审计、物价部门的监督的“三公开一监督”制度的基础上，根据省公安厅《关于云南省公安机关向社会公布服务承诺事项》的通知要求，最近又结合州公安局机关实际在开展自查的基础上，相继制定了《##州公安机关向社会公布服务承诺事项》等公示栏，特别将“局长接待日”制度、局领导的接待时间、接待人、咨询人员和投诉电话等内容均上墙公示栏中予以公布，并在明显位置公开相关的办事制度、办事程序，公开收费项目、标准、依据、服务项目、民警照片、信件投诉地址、投诉电话及具体办事人员的联系方式，进一步接受群众的监督，为群众来访提供了方便。

二是坚持“四有声”的接待制度。为更好地开展各项公安工作，真正做到执法为民，##州公安局将人民群众的满意度作为衡量公安工作的标准，对来访群众实行“四有声”（即“来有迎声、问有答声、走有送声、后有回声”）的接待制度，通过“四有声”的接待制度向来访人员答疑解惑，为其提供优质的法律服务，让其满意地离开。目前，全州各级公安机关严格按照州局制定的《实施意见》和《承诺书》的要求，统一思想，提高认识，精心组织，多措并举，做到领导高度重视，思想认识到位，工作作风扎实，保障措施有力，工作成效明显，受到社会各界的广泛好评。

（三）走近群众，创新机制，解决问题，打造亲民公安行动计划。“亲民公安”核心是以人为本，前提是执法为民、目的是服务发展、关健是百姓安宁、根本是群众满意。通过深入扎实地开展打造“亲民公安”活动，全面推进公安工作和公安队伍正规化建设。严厉打击、严密防范，保持社会稳定和治安秩序持续良好，广大人民群众有安全感；转变作风，提高效率，热情服务，人民群众对公安工作满意和认可；从严要求，严格管理，队伍的整体素质和执法水平明显提高，不发生大的问题，尤其要杜绝伤害群众感情、侵犯群众利益的问题；广泛联系群众，形成警爱民，警为民，民亲警，民拥警的和谐警民互动关系，开创警民联手保平安的良好局面。

1、立足岗位，热情服务，以实际行动实践亲民活动，切实让群众满意。一是深入开展“公安民警进万家活动”，征求意见，倾听民意；二是立足本职，真心实意为群众做实事。要继续深化便民、利民措施，进一步提高服务效率和质量；三是贴近群众，主动服务，加大宣传，展示形象。

2、严厉打击犯罪，严密治安防范，确保社会安定，增强群众的安全感。一是坚持“重案必破”特别是“命案必破”，大力加强刑事侦查和打击犯罪工作；二是构建全方位治安防控网络，切实提高有效控制社会治安的能力，保障群众安居乐业。

3、加强和改进公安行政管理，积极推出便民、安民、富民措施，为经济建设和广大群众提供优质高效的服务。一是加强和改进各项行政管理，寓服务于管理；二是简化办事程序，提高办事效率，实行“阳光作业”，增强审批工作的透明度；三是积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击经济犯罪，为全州经济二次跨越发展创造良好的发展环境

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第四篇：XX局解放思想大讨论活动实施方案

XX局解放思想大讨论活动实施方案

按照县委的统一部署，2012年1月至2012年12月，在局机关全体党员干部中，广泛开展一次解放思想大讨论活动。以此进一步创新发展理念，转变发展方式，突破发展瓶颈，拓展发展空间，切实营造加速发展的态势，促进我局各项工作的开展。现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以学习贯彻党的十七大精神为指导，以县委中心组（扩大）学习暨解放思想大讨论活动动员会议为主线，以开展“请进来、走出去、走下去”活动为载体，着力解决影响我们发展的思想观念、工作作风、体制机制等方面存在的问题，为全力以赴做好“兴工强县、兴农富民”两篇大文章，实施好“重大项目攻坚，战略产业崛起，滨海新城引领”三大主体战略，为推进民营经济和中小企业发展，加快新型工业化步伐，促使工业主导县域经济增长格局形成，为把我县建设成为经济发达、生态文明、社会和谐、充满活力的沿海发展强县奠定坚实的思想基础。

二、基本原则

一是坚持理论学习，立足自我教育。加强理论武装，改造主观世界，努力把党的理论创新成果转化成促进科学发展的自觉行动和实际能力。二是坚持领导带头，实行分类指导。以中层以上干部为重点，抓住关键问题，带动和引导全体党员干部进一步更新发展理念，树立发展信心，增强发展意识。

三是坚持实事求是，紧密联系实际。认真查找影响我局仍至我县科学发展的突出问题，使思想观念、方向目标、措施方法更加符合发展实际。

四是坚持群众路线，集中群众智慧。注重开展调查研究，广泛征求意见，不断拓展大讨论活动的广度和深度。

五是坚持创新载体，丰富活动内容。采取“请进来、走出去、走下去”等多种形式，既推动思想观念大解放，又促进重点工作上台阶。

三、目标要求

通过解放思想大讨论，进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步点燃发展激情、转变工作作风、理顺发展脉络，把思想行动统一到十七大、县委解放思想大讨论的各项要求上来，用开明、开放、开拓、开发的胸怀和气魄，用创业、创造、创新、创优的决心和信心，力求实现“八个新突破”，即：在抢抓机遇上实现新突破，在创新发展理念上实现新突破，在找准发展路径上实现新突破，在拓展发展空间上实现新突破，在转变发展方式上实现新突破，在破解发展难题上实现新突破，在夯实发展载体上实现新突破，在优化发展环境上实现新突破。

四、主要任务

要准确把握我县发展的阶段性要求和我局职能创新的要求，深入贯彻落实科学发展观，着力在破除影响科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在克服阻碍各种生产要素发挥作用的体制机制上下功夫，在解决干部领导作风和工作作风存在的突出问题上下功夫。重点围绕六个方面的问题展开讨论：

1、破除居安有余、思危不足，守成有余、创新不足，求稳有余、激情不足，粗放有余、精细不足等影响发展的思想瓶颈，引导全体党员干部在解放思想中统一思想，树立开明开放的沿海意识、时不我待的机遇意识、居安思危的忧患意识、认真较真的责任意识、追求卓越的精细意识，用全新的视角和创新的思维，投入改革发展的之中。

2、坚持发展主题，把如何抓重大项目建设、壮大园区经济、扶持中小企业发展、做大做强特色产业、调整经济结构、优化产业升级、提高经济运行质量、加快新型工业化步伐、形成工业主导经济增长格局作为重要课题。

3、加强生态建设，加强资源开发规划管理，加大环境保护力度，全面落实节能减排责任，有效治理饮马河、贾河污染，深入发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会，牢固树立生态文明观念。

4、优化发展环境，最大限度放开创业领域，形成平等竞争、充满活力的创业机制，进一步规范行政执法行为，完善市场经济秩序，营造更加亲商、安商、富商的浓厚氛围。

5、加快农业产业化步伐，探讨如何实施产加销一条龙、贸工农一体化及农产品加工规模化、专业化、品牌化。

6、加强党的建设，深入研究党建工作、反腐倡廉工作，进一步明确任务和责任、增加压力，不断提高党员干部科学发展的能力和方法，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用。

五、方式方法

大讨论活动要切合实际，注重实效，重在落实，具体采取“请进来、走出去、走下去”的方式方法。

请进来。积极参加县组织的邀请省内外知名专家、学者、教授举办区域经济发展论坛和报告会。请县党校讲师进机关和企业，将十七大精神、省委七届三次全会精神和市、县精神传达到基层。

走出去。按照县里安排，结合我局实际，有计划的走出去学习考察，取真经，寻商机，换脑筋，拓思路。远学xx市，近学xx县，找准困惑学，带着问题学，借它山之石，谋我县我局发展之计。

走下去。全体党员干部特别是班子成员，要深入基层，访民困，问民计，解民忧。一是要认真学习的基础上，将十七大精神、省委七届三次全会精神和市、县精神传达到企业。二是继续开展“两节”送温暖献爱心、扶贫解困活动。三是分项目，抓专题，带着问题深入基层和企业开展调查研究，针对改革发展中的热点难点问题和职能工作，召开民营企业家座谈会，探讨企业在体制、机制、技术、营销、管理、文化等方面寻求创新和发展的战略，民营企业如何做大做强做精，干红酒、甜玉米、缝纫机零件、粉丝、水产品等集群经济如何发展壮大，如何实施品牌战略，如何实现行业的自我管理和自我发展；召开党委班子座谈会，谈如何利用本部门信息、资源，进一步履行职责，明确责任、强化服务，为企业发展和招商引资提供良好环境；召开职能股室负责人座谈会，谈如何解放思想，创新服务职能，发展民营经济，扶持中小企业，加快新型工业化步伐。

六、时间步骤

大讨论活动从现在开始，集中安排三个月时间，分三个阶段进行。

第一阶段，学习动员、征求意见。召开动员大会；采取个人自学、专题辅导、研讨交流、召开座谈会等方式，集中开展党的十七大和省委七届三次全会精神学习辅导活动，并广泛征求本单位及企业干部群众的意见，班子成员要带头自学，带头作报告，带头征求意见，党员干部要开展自查、自纠。局领导小组办公室要全面征求群众意见。

第二阶段，对照检查、讨论整改。结合工作实际，创新服务职能，推进民营经济和中小企业发展，加快新型工业化步伐为专题，组织党员干部进行讨论，谈认识、谈体会、比思路、比行动；学习先进典型，在中小企业网开设“解放思想大家谈”专栏；查找问题和不足，制定改进措施，明确整改重点，落实整改责任，定目标、定时间、定任务，认真抓好整改落实，并公开向社会承诺。

第三阶段，考核评议、总结提高。组织人大、政协、纪检等机关和企业职工代表组成评议小组进行评议，公示评议结果。积极探索建立运用大讨论成果，深入推进解放思想的长效工作机制。活动结束后，各股室要向局活动领导小组提交具有重要成果的总结报告，领导小组办公室将情况进行汇总，形成我局的活动报告并报县委。

七、保障措施

一是成立工作机构。解放思想大讨论活动在局党委领导下进行，成立领导小组及负责具体工作的办公室。一把手负总责。

二是加强组织协调。把开展解放思想大讨论活动作为学习贯彻党的十七大、省委七届三次全会精神和县委、县政府要求的一种重要举措，精心谋划，周密部署。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要严格按照确定的方法步骤开展活动，确保不走过场。

三是营造良好氛围。要利用橱窗、板报开设专栏、专题，及时报道活动进展情况，充分反映我局涌现出的先进典型，全面展示解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效。

四是强化督导检查。领导小组要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。局党委将适时对活动开展情况进行督导。要充分发挥职工群众的监督作用，确保大讨论在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。

附：

1、解放思想大讨论活动领导小组成员名单

2、解放思想大讨论重点活动安排表

2012年4月15日

第五篇：国土资源局解放思想大讨论活动第二阶段实施方案

＊＊县国土资源局关于解放思想大讨论活动第二阶段实施方案

为深入贯彻落实《＊＊县解放思想大讨论活动对照检查、讨论整改阶段实施方案》，全县解放思想大讨论活动从12月中旬开始转入第二阶段，即“对照检查、讨论整改”阶段，为确保本阶段各项工作深入扎实、健康有序地开展，特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理

论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实利，科学发展观，围绕实现更好更快发展和构建和谐＊＊两大任务，以“创新实干、跨越发展”为主题，以解放思想、更新观念、转变作风、加快改革开放步伐为主要内容，在全体干部党员群众中广泛深入地开展解放思想大讨论活动。通过大讨论活动，使全局上下思想更加解放、作风更加扎实、精神更加振奋，环境更加优化，为推进满城经济社会的跨越式发展奠定坚实的思想基础。

二、方法、步骤及要求

按照县委《实施方案》的安排部署和工作进展情况，第二阶段从12月中旬开始到月下旬结束。本阶段分自查差距、帮查问题、归纳梳理、阶段小结四个步骤。

第一步：自查差距（3月23日至3月31日）进一步深入学习第一阶段规定内容和市、县解放思想大讨论活动第一阶段总结暨第二阶段动员会议精神，要结合自身实际，围绕发展理念，思想观念，敬业精神，发展环境，工作作风等五个方面问题，增加政策法规、业务技能及市场经济知识等方面的学习内容，制定详细的学习计划，采取集中学、自学、培训、辅导等多种方式进行学习。在学深学透的基础上紧密结合县委书记吴平同志在两次动员讲话和县委关于开展大讨论活动《实施方案》中所列内容要求，紧紧围绕“创新实干、跨越发展”这一主题，认真开展“四查四看”活动，一查思想作风，看有无意志衰退，思想保守、小进则满，小富即安的问题；二查工作作风，看有无浮在上面多，深入基层少，提口号多，办实事少，吃拿卡要，推诱扯皮，办事拖拉的问题；三查领导作风，看有无一言堂，“家长制”，文过饰非，做表面文章的问题；四查生活作风，看有无相互攀比，铺张浪费，玩钱赌博的问题自查的时限，主要查找保持共产党先进性教育以来领导班子和个人在思想、纪律、作风和工作中存在的差距。

在自查中要继续坚持学习领先，边学边查。要紧密联系本部门、本单位和本人思想、工作实际，做好学习记录和笔记，认真撰写心得体会。查摆问题、找准差距，要真心实意，敞开思想，放下包袱，不避重就轻，不敷衍搪塞；要深刻挖掘工作和个人思想、作风和纪律等方面存在的问题及其思想根源。将领导班子集体和“一把手”自查的主要问题材料于4月9日前报县委大讨论办公室。

第二步：帮查问题（4月1日至4月7日）在帮查中要本着“惩前毖后，治病救人”，“有则改之，无则加勉”的原则，帮查问题要着眼于构建和谐阜城和促进阜城经济更快更好发展的前提，真正做到赤诚相见，肝胆相照。一要开好“三个会”，通过开展批评与自我批评，大力发动党员干部群众进行内部帮查。“三个会”即领导班子民主生活会、党小组生活会、党支部会。领导班子及其成员的自查材料，要通过“三个会”，在内部不同范围内广泛征求意见。领导班子集体和“一把手”的自查材料还要有征求县级主管领导的意见，修改完善后在单位和部门内部进行公开。经领导小组研究，召开领导班子民主生活会时，要邀请督导组工作人员列席参加。每位领导干部都要紧扣主题，发扬不怕丑、不怕痛、不护短的精神，从思想上进行深刻剖析，找出个人在思想作风工作等方面存在的问题，实事求是地回答群众提出的意见和上级点明的问题。召开党小组生活会时，每名党员要形成书面发言，在党小组征求意见修改后，上交所在支部。召开党支部会议时，除各支委相互征求意见外，还要对每位党员的自查材料进行审核把关。二要广开言路。采取多种形式，千方百计扩大群众参与度。要通过召开民主生活会，不同层面的座谈会，设立征求意见箱、意见栏，调查问卷，公布征求意见电话等多种形式广泛征求社会各界的意见、建议，并进行详细的登记、公示。党员、干部和职工个人也要通过走访调研、个别谈心等形式征求意见。

第三步：归纳梳理（4月8日至4月15日）单位和个人要对自查和帮查中找出的差距和问题进行认真系统的归纳整理，对原因进行深刻剖析，要写出有实质性问题，有深层次分析，有整改措施的对照检查材料。同时，对涉及领导班子、领导班子成员、职能科室及每个人的意见建议进行分别反馈，充实吸收到各自的自查材料中去。促使领导班子和不同层次的党员干部进一步把自身存在的问题找准、找实、找全，为下一步认真整改做好准备。要将领导班子和“一把手”的对照检查材料，报送县委大讨论活动办公室审查备案。

第四步：阶段小结（4月16日至4月22日）要认真总结本阶段情况，形成文字材料，召开本部门总结大会。总结材料经部门一把手签字，并经县级主管领导审阅后上报县委大讨论活动办公室（一式二份），同时，接受

验收和中请转入下一阶段。