某镇开展无职党员设岗定责当先锋活动实施方案

某镇开展无职党员设岗定责当先锋活动实施方案

为认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，健全和完善无职党员自我教育、自我管理、自我提高、自我监督的长效机制，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，根据《中共xx市委组织部关于印发《xx市开展无职党员设岗定责当先锋实施方案》的通知》（xx【2022】xx号）、《中共xx县委组织部关于印发《xx县开展无职党员设岗定责当先锋活动实施方案》的通知》（xx【2022】xx号）文件要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话指示精神，深入学习贯彻全国和省、市组织部长会议精神和县委决策部署，以推动全县经济社会发展高质量发展为目标，以强化党性观念、体现党员先进性、发挥党员先锋模范作用为着力点，逐步建立无职党员教育管理的新机制，为无职党员履职尽责、发挥先锋模范作用提供平台，为高质量建设新时代美丽幸福新丰宁提供坚强的组织保障。

二、目标任务

1.通过无职党员设岗定责，进一步增强党员教育管理工作的针对性、有效性，建设一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍，提升党组织的凝聚力、战斗力。

2.通过无职党员设岗定责，为无职党员发挥作用搭建平台，组织引导无职党员进一步学习掌握政策理论、业务知识、实用技术等，切实提高无职党员的综合素质和服务能力。

3.通过无职党员设岗定责，引导无职党员践行全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻党的群众路线，提高群众工作本领，密切联系服务群众，进一步密切党群、干群关系。

4.通过无职党员设岗定责，引导无职党员干在实处、走在前列，进一步提升党员身份的荣誉感和使命感，体现党员的先进性。

三、基本原则

以各党支部为单位，分领域设岗定责。实施对象为身体健康、能够履行所定岗位职责、自觉承担相应义务的党员。设岗定责要重点把握以下几个原则。

1.按需设岗。要紧紧围绕全县重点工作任务，根据工作实际，把无职党员能做、会做以及需要党员发挥作用的地方，作为设置党员岗位的主要目标。要在充分调研摸底的基础上，根据群众关心和反映的热点难点问题和实际需求，有针对性地为无职党员设岗定责，做到按需设岗、因事定岗、以岗定责、以责定人。

2.双向领岗。采取自愿申报的方法，由各党支部召开党员大会，将岗位名称、岗位职责向全体党员公布，然后由无职党员根据自身实际情况，自愿申领岗位，也可以采取群众推荐、党员互荐的方法，向党支部进行推荐，党员根据推荐情况申领岗位。

3.组织定岗。党支部根据党员申领岗位情况，在个人自荐、民主推荐的基础上，充分考虑无职党员的素质、年龄、文化、特长、经历、健康状况等因素，按照尊重意愿、就近便利、择优配岗、总体平衡的原则确定岗位。

4.公示明岗。各党支部通过召开会议通报、党务公开栏公示、党员家门口悬挂“岗位牌”等多种形式，向广大党员和群众公布无职党员认岗定岗情况和岗位职责要求，增强责任意识，主动接受监督。

四、重点范围

xxx镇开展无职党员设岗定责活动范围，重点是各村党支部和机关党支部中的无职党员。各党支部可根据村情组织无职党员队伍、制定服务方案、确定服务对象数量、视工作量大小确定具体岗位数，可采取一岗一职、一岗多职、多岗一职的方法，将岗位职责落实到每名无职党员。

各村党支部无职党员设岗定责：围绕乡村振兴目标任务，重点在政策宣讲、领富带富、党务村务财务监督、矛盾纠纷调解、维护社会治安、防火防汛、疫情防控、农村基础设施维护、村容村貌监督、乡风文明建设等方面为无职党员建立发挥作用的平台，鼓励无职党员参与到党建工作中来，发挥党员先锋模范带头作用。

xxx镇机关党支部无职党员设岗定责：围绕机关各部门职能职责，坚持改进作风、高效服务、便民利民，重点在政策业务咨询、优化办事流程、领办代办、服务群众和市场主体、解决民生实事、文明城市创建、志愿服务、解决信访隐患等方面发挥表率作用。

五、方法步骤

无职党员设岗定责当先锋活动从2022年开始，主要分五个阶段。

1.调研摸底（4月初—4月中旬）。以各党支部为单位成立调研小组，采取上门走访、微信或电话联系、填写调查表、召开座谈会等方式开展调研摸底，具体做到“六知、四清、三明”。“六知”：知道每名无职党员的年龄、文化程度、政治素质、职业、专业特长、家庭情况；“四清”：清楚本地本单位的无职党员数量、党员作用发挥情况、存在的短板和弱项、服务对象需求；“三明”：明白无职党员设岗定责当先锋活动的意义、程序、要求，为科学合理设置党员岗位提供依据。党支部填写《xxx无职党员台账》，建立无职党员档案，于4月20日前，上报镇党委备案。

2.宣传发动（4月中旬—4月下旬）。充分利用两微一端、电视、广播、报纸、标语、宣传栏等形式向广大党员和群众宣传无职党员设岗定责当先锋活动，使之家喻户晓、人人皆知，充分调动无职党员参与设岗定责当先锋活动的积极性，营造“我是党员我光荣，无职有为当先锋”的浓厚氛围。

3.设岗定责（4月下旬—5月中旬）。（1）设置岗位。根据调研摸底情况和设岗原则，以党支部为基本单位，科学合理地设置党员岗位。岗位职责中的每项目标既要有履行工作职责的定性要求，又要有量化考核指标；既科学规范，又简明易行，方便考核。（2）申报选岗。岗位设置结束后，由党支部将岗位名称、数量、工作职责向全体党员和群众公布，由党员根据自身实际情况申报适合自己的岗位。（3）

民主议岗。党支部召开党员大会，向全体党员公布和介绍申报人的基本情况、主要表现、特长和个人意愿等情况，采取由民主推荐或讨论表决的办法，确定每个岗位初步人选，并进行不少于5天的公示。（4）组织定岗。党支部召开支委会，研究确定设岗党员人选，并将其岗位职责纳入党员目标管理体系进行考核。（5）整理建档。设岗党员人选确定后，党支部填写《xxx无职党员设岗定责当先锋活动汇总表》相关信息，建立无职党员设岗定责活动档案，于4月30日前，上报镇党委备案。

4.严格管理。无职党员上岗后，各基层党支部要确定支部委员分别联系上岗的无职党员，并定期组织他们学习、汇报工作、交流经验，及时了解掌握履职和作用发挥情况。对实施过程中出现的问题，要认真研究，及时制定改进措施。

5.年度考核。年底时，党支部要组织无职党员作履责情况述职，党员相互进行评议，肯定成绩，指出不足，确定“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。此项工作可与民主评议党员工作一并进行。对表现优秀的无职党员在评优评先时优先考虑，对不适应岗位要求的无职党员及时调整其岗位，对履职不到位的无职党员及时批评教育和提醒谈话。

六、有关要求

1.加强组织领导。成立xxx镇设岗定责当先锋活动工作督导组，镇党委书记xxx、政府镇长xxx担任组长，纪委书记xxx、组宣部长xx任副组长。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在党建办，组宣部长

xx兼任办公室主任，党建办主任xx兼任办公室副主任，做好协助工作。领导小组办公室承担日常工作，负责抓好组织协调、调查研究、督导考核、经验交流、宣传报道等工作，明确时间表、路线图、责任人，实施台账管理。各党支部书记要把无职党员设岗定责工作作为党组织的一项经常性工作抓紧抓实，加强对上岗党员的教育管理，为无职党员发挥作用创造良好的工作条件。

2.强化教育培训。各党支部要建立无职党员在岗学习、技能培训等相关制度，可采取线上、实地、集中等培训形式，通过智慧党建远程教育系统等途径，经常性地开展党的方针政策、法律法规、群众工作方法、岗位目标要求等内容的岗位培训，提高履责能力。根据党员申领岗位特点、党员自身需求和各行各业经济发展的实际，不断丰富培训内容，增强针对性和实用性。通过定期召开座谈会，通报情况，交流经验，相互借鉴，共同提高。

3.规范运作程序。要进一步规范无职党员设岗定责操作程序，严格按照支部设岗、党员认岗、组织定岗、公示明岗、党员履岗、考核评岗等程序开展活动，确保活动取得实效。

4.健全工作制度。要不断探索健全上岗党员公示、定期汇报、履岗记实、检查监督、考核评议等制度，规范操作办法，做到岗位设置科学化、教育培训经常化、评定标准具体化、考核监督民主化，形成长效常态机制。把无职党员设岗定责和党员承诺、党员联系户、网格化管理体系结合起来，形成基层党建服务全覆盖。