第一篇:参与乡村振兴战略实施社会实践报告,
参与乡村振兴战略实施社会实践报告 3 篇
参与乡村振兴战略实施社会实践报告 1
一是要有责任担当。从湖州的发展历程来看,在锁定坚持绿色发展的总体目标后,各届领导班子都做到了咬定青山不放松,一棒接着一棒传、一批接着一批干,这种发展决心和毅力,有力保障了美丽乡村建设和乡村振兴的持续深入推进,也是湖州成功的关键。“罗马不是一日建成的”,作为开发区来说,从发展到跨越不会是一天两天,后续会面临许多的新情况、新问题,这就要求我们开发区全体党员干部不忘初心,树牢“功成不必在我,建功必须有我”的理念,以更高的站位、更宽的眼界、更长远的考量,做到一张蓝图绘到底,当好“传棒人”,主动肩负起开发区发展建设的历史重任。
二是要有绿色理念。无论是安吉县还是长兴县等等,无不在践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念。我们也要自觉践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,将经济发展和生态保护有机结合,统筹发展,贯彻落实山门市委、市政府“一优三化”发展战略和“三个山门”建设要求,坚持高标准高规格谋划,围绕做大做强新能源汽车配套产业,同时在劲牌白酒产业园、芳香产业园重点项目上持续发力,聚力绿色发展,在高质量基础上加快赶超,推动经济高质量发展,以质量追赶带动总量跃升,奋力打造产业升级、生态宜人的开发区。
三是要有创新思维。安吉县鲁家村从一个破旧的不起眼的小山村,逐步探索出一条美丽乡村建设的经营之路,几年内提速发展,离不开当地党员干部的思想解放和改革创新。开发区作为全市经济建设的“先锋”,我们党员干部必须要有
敢于创新的昂扬锐气,在思想上要再解放、观念要再更新,以敢为人先的胆识和气魄,对标发达地区,敢闯敢试,突破瓶颈,进一步理顺体制机制,强化高素质人才队伍建设,同时全力做好扩园征地工作及基础设施建设,加大招商引资力度,谋划引进一批好项目、大项目、新项目,逐步提升自身实力,确保各项工作稳步推进,奋力向国家级高新区百强方阵迈进。
四是要有宣传推介。当今社会不再是“酒香不怕巷子深”的时代,再好的产品,不包装、不推介、不宣传,只能会“躲在深闺无人识”。就以我们这次学习培训地点来看,既是择路而行,也是慕名而去。摘获国家级高新区招牌已近一年时间,但我们严格来说仍是一名“新人”,在当前的信息时代,要牢固树立大宣传理念,注重借势借力,在招商重点区域进行大力宣传推介,多角度、全方位、高密度地宣传推介开发区的区位优势和投资环境。当然,打铁还需自身硬,同时我们要以基础设施建设和功能配套为重点,科学规划、合理布局,加大资金投入,逐步完善园区功能,增强园区集聚能力。
五是要有精准施策。乡村振兴的本质就是要带动农民增收致富,我们要学习湖州的“因地制宜,精准施策”的成功经验,结合开发区实际,在“产城融合”上做文章,推进产业园区从单一的生产型园区向综合型产城转型发展。依托现有的劲牌产业园、攀宇工业园及城西北工业园等园区,坚持以产业为引领、以镇村为载体、以人为根本的产城融合发展理念进行探索,不断完善园区服务功能,提高园区吸附力,在人流量较多的商贸业、铝型材企业及汉龙汽车公司等周边,配套建设一批商业、饮食及功能服务业等网点,形成规模化的商业,逐步吸引园区周边村湾劳动力入园入企就业,让农村劳动力实现在在家门口就业、创业,真正带动农民群众增收致富。
参与乡村振兴战略实施社会实践报告 2
2020 年 7 月 23 日,今天是实践调活动开展的第四天,今天实践队员主要调查了村民的垃圾分类、健身器材、和互联网等网络设施建设情况。
在村委会附近的一块空地,发现几张几乎无人使用的乒乓球台。据了解,由于之前垃圾堆放的问题比较严重,于是占用了空地,同时作为乒乓球台活动场地和垃圾堆放的处理地。垃圾长期堆放,臭味越来越大,自然就没有人来打乒乓球了。
不仅是在活动空地,村委会房屋背后,也有矿泉水瓶、废纸箱等废物堆积。虽然都是可处理可回收型垃圾,但没有有序地摆放,也没有设立比较合理的垃圾回收站,长期堆放也对附近村民的生活环境造成影响。据村民反映,村委会有派专门人员挨家挨户收废品,但垃圾还是村民自行解决,部分村民就直接在周围的田地里堆放或焚烧,村里的小河沟中依然有很多人为丢弃的垃圾。由于离集中废品处理站距离较远,只能在空地周围堆放废品。
参与乡村振兴战略实施社会实践报告 3
七一前夕,为庆祝中国共产党成立 97 周年,同时为深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以引领广大青年学生深入基层、了解国情、拓展锻炼,积极投身于乡村振兴与美丽乡村的建设之中。
月 30 日,天津城建大学地质与测绘学院师生一行 20 余人在院党委副书记武金璇老师的带领下赴宝坻区王卜庄镇许吕庄村开展暑期社会实践活动。宝坻区王卜庄镇许吕庄村为我校定点驻村扶贫村庄,我校结对帮扶困难村组长杨晓东老师以及禾中建投集团张文启副总经理、闫海宏副总经理作为企业导师随行考察和指导。
庆祝中国共产党
建党 97 周年
新时代,实践行,乡村振兴地测先行。地测学院实践团首先来到了位于许吕庄村村头的村民委员会就本次社会实践进行座谈交流。许吕庄村赵书记对实践团的到来表示热烈欢迎,并介绍了村子的基本情况,武金璇老师致辞说明本次社会实践的目的和意义。
简单的座谈交流后,实践团开始在村内进行实际调研考察,他们仔细考察村庄的村情村貌,着重了解了乡村人民对于农产品生产及销售、农业技术获取及学习、生活环境污染及保护、乡村文娱活动及教育保障、村民生活收入水平等实际需求问题,并利用所学知识对村内道路进行定点测量,在集市中体验乡村的商业贸易,在走访中感知当地居民的文娱生活。
通过调研,实践团对许吕庄村五天一次的大集产生兴趣,准备运用所学专业知识,撰写一份《乡村文化大集》调研报告,打造一个集文化、娱乐、商贸为一体的大型市集,力求拉动村庄的经济发展和周边影响力。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,地测实践团为响应习近平总书记关于美丽乡村建设和“金山银山就是绿水青山”的生态理念,他们走村入户,通过交谈和发放问卷来对当地生态环境进行调研,询问当地生态与经济发展之间的关联及居民的宜居感。
同时实践团同学走进居民家中,对大学里的助学体系与资助政策进行宣传,他们耐心细致地介绍国家对家庭经济困难学生资助工作,指出当前高校已建立健全涵盖“奖、贷、助、勤、免”等多项措施的学生资助政策体系。村民听完介绍后,喜悦之情溢于言表,纷纷表示国家的好政策助力贫困家庭的孩子圆大学梦。
新时代,实践行,地测学院实践团经过一整天的调查走访圆满完成了本次的实践活动。
正所谓“读万卷书,行万里路”,社会实践活动是学生进行思想教育的延伸,是增加实践交流经验行之有效的方式。
在本次实践活动中,同学们深入农村进行考察调研,不仅对乡村的人文地理与乡土乡情有了真切的感知,还在实践中锻炼了自己服务人民、知行合一的能力,为今后更好地服务社会打下了坚实的基础。他们纷纷表示作为新时代青年将牢记习近平总书记的嘱托,今后先到基层和人民中去建功立业,将自己的人生理想融入到实现伟大复兴的中国梦之中,在实践中放飞理想,绽放出当代青年人应有的光芒。
第二篇:实施乡村振兴战略
实施乡村振兴战略 加快追赶超越步伐
陕西省委书记 胡和平
原标题:实施乡村振兴战略 加快追赶超越步伐
党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署,这是以习近平同志为核心的党中央立足中国特色社会主义新时代、把握我国社会主要矛盾转化作出的战略性抉择,为我们推动新时代农业农村发展提供了基本遵循。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实总书记对陕西提出的“扎实推进特色现代农业建设”重要指示,提高政治站位,深化思想认识,加快实施乡村振兴战略,下气力推动“三农”工作取得新成效,为新时代陕西追赶超越奠定坚实基础。
深刻认识实施乡村振兴战略的逻辑必然
实施乡村振兴战略,是我们党顺应时代发展要求,总结“三农”工作规律,从决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家全局出发确定的重大历史任务。我们要深刻认识、充分理解实施乡村振兴战略的重要性和必要性。实施乡村振兴战略具有深邃的理论逻辑。马克思指出,超过劳动者个人需要的农业劳动生产率是一切社会的基础,消灭城乡差别和工农差别是人的自由全面发展的必要条件。党的十八大以来,总书记就“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略,特别是在党的十九大报告中确定实施乡村振兴战略,强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须坚持农业农村优先发展,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这与我们党长期以来对“三农”工作的认识既一脉相承又与时俱进,集中彰显了以习近平同志为核心的党中央对新的历史时期城乡关系变迁一般规律的深刻把握,表明了我们党对农业农村发展的认识提升到了一个全新的境界。
实施乡村振兴战略具有深厚的历史逻辑。我们党历来高度重视农业农村农民工作,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把“三农”工作作为重中之重,推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。追根溯源可以看出,乡村振兴战略既汲取了中华民族数千年农耕文明的丰厚养分,又总结了我国百年来乡村建设的不懈探索,更立足于改革开放特别是党的十八大以来农业农村工作的伟大实践,对我们实现强农兴农梦想、实现中国梦具有重要意义。实施乡村振兴战略具有坚实的实践逻辑。农业强不强、农村美不美、农民富不富决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化建设的质量。尽管这些年我国农业农村发展有了长足进步,但基础差、底子薄、发展滞后的状况没有根本改变,如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大潜力和后劲也在农村。党中央提出乡村振兴战略,根植于我国大地,直指农业农村发展中的不足和问题,必将加快补齐“三农”短板、夯实“三农”基础,为确保“三农”在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家征程中不掉队提供坚实支撑。
统筹推进乡村振兴战略实施
乡村振兴是一项系统工程,产业兴旺是重点,生态宜居是关键,乡风文明是保障,治理有效是基础,生活富裕是根本,五者统一于农业农村现代化建设。我们要统筹谋划、科学推进,持之以恒做好各项工作,努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。
围绕产业兴旺,深化农业供给侧结构性改革。这就意味着农业发展从过去单纯追求产量向追求质量、从粗放型经营向精细型经营、从不可持续发展向可持续发展、从低端供给向高端供给的重大转变。要坚持质量兴农,深化农业供给侧结构性改革,打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。打好特色牌,就是大力发展现代特色农业,调整优化农业结构,实施农产品品牌塑造行动,特别在果业、畜牧业、设施蔬菜上做好文章;走好融合路,就是加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,促进农村一二三产业融合发展,壮大农产品深加工产业集群,特别要推进电子商务进农村综合示范县建设,做强乡村旅游品牌,努力实现乡村经济多元化发展;下好先手棋,用好高校、科研院所技术优势,加强重点品种良种培育等科技攻关和农技推广,让科技成为提高农业发展质量的主引擎。
聚焦生态宜居,搞好农村生态保护和环境治理。在生产方面,坚持绿色发展,开展土壤污染治理与修复技术应用试点,推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。在生活方面,深入开展美丽宜居示范村创建,严格村庄规划建设许可管理,推广生活垃圾分类收集处理机制,推进“厕所革命”。同时,推动农村基础设施提档升级,加快“四好农村路”“气化农村”建设,发展集中供水,推进电网改造升级,加快实现所有行政村光纤全覆盖。在生态方面,鼓励农民在房前屋后种树植绿,加强农村突出环境问题综合治理,形成自我循环的乡村自然生态系统。
紧扣乡风文明,加强农村精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观,充分发挥梁家河等红色文化教育基地作用,深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育。继承创新优秀传统乡土文化,深入挖掘农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,传承好非物质文化遗产,培育挖掘乡土文化人才,更好地发挥乡土文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的作用。深入实施文化惠民工程,以基层综合性文化服务中心建设为抓手,充分发挥乡村舞台、文化广场、农家书屋等作用,广泛开展充满浓郁乡村特色、农民乐于参与的群众性文化活动。深入推进移风易俗,充分发挥村规民约、红白理事会等作用,坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习,引导农民大力弘扬时代新风,自觉抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蚀。
着眼治理有效,完善乡村治理体系。加强农村基层组织建设,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“评星晋级、追赶超越”等活动,壮大基层干部、基层党务工作者队伍,选强配优村“两委”班子,持续整顿软弱涣散基层党组织,更好地发挥农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的战斗堡垒作用。推进村务公开,坚持“村里的事村民商量着办”,创新村民自治的有效实现形式,完善村民代表会议制度,规范村级组织议事决策程序,健全村务监督委员会,形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。完善便民服务体系,加快县乡村三级便民服务基础设施建设,积极探索线上线下相结合的服务方式,大力推行代办协办帮办制度,解决好服务群众“最后一公里”问题。
推进乡村法治建设,加强农村法治宣传教育和法律服务,推广“群众说事、法官说法”经验,深入开展扫黑除恶专项斗争,引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益,营造尊法学法守法用法的良好氛围。
突出生活富裕,加强保障和改善民生。紧紧抓住增收这个重点,进一步提升农村公共服务保障水平,努力让农民群众日子越过越好、越过越红火。以鼓励创业促增收,认真落实农民工等人员返乡创业培训五年行动计划,加快培育新型农业经营主体,积极促进家庭工场、手工作坊、乡村车间发展,充分放大创业促增收的倍增效应。以支持就业促增收,完善农民就业服务体系,提高劳务输出组织化程度,切实保障农民工务工权益,从严查处克扣、拖欠农民工工资行为,让农民依靠劳动获得更多收入。以推动农业产业化经营促增收,推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理方式,发展农民合作经济组织,鼓励产业链各环节通过股份合作进行利益联结、农工商进行多向多元合作,完善企业与农民的利益联结机制,带动农民持续增收、走向富裕。
整合各方力量实施乡村振兴
实施乡村振兴战略事关陕西追赶超越大局,事关广大农民福祉。要强化组织领导,充分整合各方力量,加大投入力度,坚决打好乡村振兴这场攻坚战持久战。
切实加强党的领导。这是乡村振兴的关键所在。完善领导体制,充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用,健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,切实把党的领导体现到农业农村工作各方面。健全责任体系,完善省负总责、市县抓落实的工作机制,建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,形成层层负责、齐抓共管的工作格局。强化投入机制,建立财政资金投入稳定增长机制和省级层面统筹整合长效机制,推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合,健全适合农业农村特点的农村金融体系,确保农业农村投入适度增加。加强人才建设,把人力资本开发放在首要位置,着力打造强大的乡村振兴人才队伍,让留在乡村的人留得安心、让回报农村的人更有信心。
坚决打好精准脱贫攻坚战。这是乡村振兴的底线任务。着重做好三方面工作:着力加强深度贫困攻坚,既紧盯“两不愁三保障”目标、全面贯彻“六个精准”要求、扎实落实“五个一批”举措,又突出深度贫困地区,拿出超常举措,坚决攻克坚中之坚、贫中之贫。着力激发内生动力,既加大资源整合和政策倾斜力度,落实好各项帮扶措施,又高度重视扶志、扶智,特别是强化产业和就业扶贫,培养贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,切实提高脱贫质量、确保稳定脱贫。着力形成大扶贫的格局,既认真落实中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,又充分调动社会力量参与扶贫的积极性,纵深推进苏陕扶贫协作,巩固和发展大扶贫格局。
全面深化农村综合改革。这是乡村振兴的重要法宝。重点在三个维度上下功夫:扩面,深化农村土地制度改革,扩大农村集体产权制度改革、供销社综合改革、集体林权制度改革、国有林场林区改革等覆盖面,为乡村振兴提供全方位制度性供给。提速,加快推进已经部署的改革,鼓励各地立足自身实际积极实践,探索形成更多可复制可推广的经验。加快推广西安市高陵区农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等试点经验和榆林市榆阳区赵家峁村、西安市蓝田县董岭村等“三变”改革做法,释放更多改革红利。集成各项改革措施,打出“组合拳”,形成整体“打法套路”,同时注意总结先进典型,发挥其对推动乡村振兴的示范作用。
大力推进城乡融合发展。这是乡村振兴的重要路径。一方面,坚持以工补农、以城带乡,引导城市的资金、技术、信息、人才、管理等资源要素向农业农村流动,推动道路、供水、供电、供气、互联网、污水垃圾处理等城乡基础设施共建共享、互联互通,提升农村发展质量和公共服务水平。另一方面,加快促进农业转移人口市民化,扎实推进以人为核心的新型城镇化,深化户籍制度改革,强化农民工随迁子女义务教育保障,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,实现公共服务常住人口全覆盖,使乡村振兴与新型工业化、城镇化有机结合,形成融合发展的新型工农城乡关系。
(责编:任一林、万鹏)
第三篇:大力实施乡村振兴战略
大力实施乡村振兴战略
奋力谱写新时代内江实践威远发展新篇章
威远县始终坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,统筹推进“五个振兴”,抓实抓好“十二件事”,推动农业农村高质量发展。
紧扣“十二件事”,乡村振兴迈出坚实步伐。一是以“党建”为引领,提升能力水平。二是以“规划”为龙头,强化顶层设计。三是以“产业”为支撑,激活发展活力。
下一步,我县将认真落实中央、省委、市委乡村振兴战略部署,重点实施“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个振兴,突出抓好各项重点工作,持续用力、久久为功,推动我县乡村振兴战略在“内江实践”进程中干在实处,以威远乡村振兴工作新成效服务全市大局。
第四篇:“实施乡村振兴战略”之我见
“实施乡村振兴战略”之我见
“让农业强起来,农村美起来,农民富起来,让乡村留得住绿水青山,记得住乡愁。”这是中华民族伟大复兴的重要任务,是加快农业农村现代化的必然要求,是传承农耕文明的迫切需要,是亿万农民的美好期待,是做好新时代“三农”工作的根本遵循。党的十九大报告中提出“乡村振兴战略”,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活宽裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。新时期实施好“乡村振兴战略”要做好以下几点:
一要规划先行,科学布局设计。坚持不规划不设计,不设计不施工的创建原则,始终把高标准、全覆盖的建设理念融入到规划中,用规划设计提高农村建设水平。
二要振兴产业,提质农业经济。农业经济是农村发展源源不竭的动力,农业农村的现代化,首先是农业现代化,要将农业农村经济摆在重要位置。特别是大力打造特色产业,为乡村发展注入活力,千方百计增加农民收入,为乡村振兴和全面建成小康社会提供重要支撑,三要改善环境,夯实农村基础。改善生活设施,保护生态空间,全面打造宜居的农村环境,加强农村环境卫生综合整治,推进生活垃圾分类处理。同时,发展绿色农业和绿色养殖,建立农村环境保护的长效机制,使乡村生态环境保护走上一个制度化、规范化、常态化的道路。
四要加强组织,强化社会管理。全面塑造淳朴民风的良好乡风,用好传统文化在乡村底蕴深厚流传久远的优势,大力推行传统文化融合现代文明的发展理念和生活方式进行宣传,倡导现代文明理念和生活生产方式,每一个乡村让家教家风滋润每一个家庭。加强农村教育、卫生、社会保障等各方面民生保障体系的完善,不断缩小城乡差距,促进城乡融合,让农民有更多的获得感。
五要吸引人才,培育振兴队伍。乡村振兴需要乡村人来实施,人才队伍是乡村振兴的关键。培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的新型职业农民,强化种粮能手的培育力度,提升农民生产技能,造就有文化、懂技术、会管理的高素质农业生产经营者队伍。加强驻村干部、大学生村官、乡村技术人员的培育和管理,充分发挥他们的优势和特长。充分发挥乡村人才在乡村振兴中的优势和特长,特别是注重村级组织干部的培养和选拔。调动大学生、退伍军人、乡村人才参与乡村振兴、引导有识之士回乡创业和发展。
第五篇:大力实施乡村振兴战略
大力实施乡村振兴战略
韩长赋
2017年12月11日08:08
来源:人民网-人民日报
习近平同志所作的党的十九大报告高度重视“三农”工作,强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重;提出坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略。大力推进乡村振兴,并将其提升到战略高度、写入党章,这是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求,为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。
坚持农业农村优先发展
党的十八大以来,党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,统筹推进工农城乡协调发展,出台一系列强农惠农政策,实现了农业连年丰收、农民收入持续提高、农村社会和谐稳定。农业农村形势好,为经济社会发展全局提供了基础支撑。同时要清醒看到,当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农村发展不充分。农业发展质量效益和竞争力不高,农民增收后劲不足,农村自我发展能力较弱,城乡差距依然较大。要采取超常规振兴措施,在城乡统筹、融合发展的制度设计和政策创新上想办法、求突破。
习近平同志强调,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村;中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。党的十九大报告从全局和战略高度,明确提出坚持农业农村优先发展。这是一个重大战略思想,是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板问题导向作出的战略安排,表明在全面建设社会主义现代化国家新征程中,要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,真正摆在优先位置。贯彻农业农村优先发展指导思想,要进一步调整理顺工农城乡关系,在要素配置上优先满足,在资源条件上优先保障,在公共服务上优先安排,加快农业农村经济发展,加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板,显著缩小城乡差距。努力让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
实施乡村振兴战略的总要求
实施乡村振兴战略,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。产业兴旺,就是要紧紧围绕促进产业发展,引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动,调动广大农民的积极性、创造性,形成现代农业产业体系,促进农村一二三产业融合发展,保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居,就是要加强农村资源环境保护,大力改善水电路气房讯等基础设施,统筹山水林田湖草保护建设,保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明,就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展,推动移风易俗、文明进步,弘扬农耕文明和优良传统,使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效,就是要加强和创新农村社会治理,加强基层民主和法治建设,弘扬社会正气、惩治违法行为,使农村更加和谐安定有序。生活富裕,就是要让农民有持续稳定的收入来源,经济宽裕,生活便利,最终实现共同富裕。在实践中,推进乡村振兴,必须把大力发展农村生产力放在首位,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道;必须坚持城乡一体化发展,体现农业农村优先原则;必须遵循乡村发展规律,保留乡村特色风貌。
让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务——到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
不断深化农村改革
推进乡村振兴,根本要靠深化改革。党的十八大以来,中央出台了一系列深化农村改革的重要文件,作出了长远性、战略性制度安排,农村改革“四梁八柱”基本建立起来了,今后关键是抓落实、抓深化。
深化农村土地制度改革。习近平同志指出,新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民与土地的关系。党的十九大报告强调,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。这一重大决策意味着农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达75年,彰显了中央坚定保护农民土地权益的决心。土地承包期再延长30年,时间节点与第二个百年奋斗目标相契合,既可以稳定农民预期,又为届时进一步完善政策留下空间。实行土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,是我国农村改革的重大创新,实现了土地承包“变”与“不变”的辩证统一,回应了社会关切,满足了土地流转需要。要按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,探索“三权分置”多种实现形式,真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。
深化农村集体产权制度改革。这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事,目的是保障农民财产权益,壮大集体经济。要贯彻落实中央《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,抓好农村集体资产清产核资,把集体家底摸清摸准;稳步扩大农村集体资产股份权能改革试点范围,推广成功经验和做法;盘活农村集体资产,提高农村各类资源要素的配置和利用效率,多途径发展壮大集体经济。
完善农业支持保护制度。总的方向是适应市场化、国际化形势,以保护和调动农民积极性为核心。主要是改革完善财政补贴政策,优化存量、扩大增量,更加注重支持结构调整、资源环境保护和科技研发等,探索建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区的利益补偿机制。以市场化为方向,深化粮食收储制度和价格形成机制改革,减少对市场的直接干预,保护生产者合理收益。完善农村金融保险政策和农产品贸易调控政策,促进产业健康发展。
加快建设现代农业
习近平同志强调,没有农业现代化,没有农村繁荣富强,没有农民安居乐业,国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。现代农业是现代化经济体系的基础。当前,农业现代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固树立新发展理念,紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线,以保障农产品有效供给、促进农民持续较快增收和农业可持续发展为目标,提高农业发展质量效益和竞争力,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路;确保到2020年农业现代化取得明显进展,力争到2035年基本实现农业现代化,到新中国成立100年时迈入世界农业现代化强国行列。加快建设现代农业,要重点抓好以下几方面工作。
确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。解决好十几亿人吃饭问题始终是治国安邦的头等大事,是农业发展的首要任务。要巩固和提升粮食产能,实施藏粮于地、藏粮于技战略,坚决保护耕地,大规模开展高标准农田建设,保护提升耕地质量,提高农业良种化、机械化、科技化、信息化水平。加快划定和建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,健全主产区利益补偿机制,调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性。
构建现代农业三大体系。产业体系、生产体系、经营体系是现代农业的“三大支柱”。要加快构建现代农业产业体系,促进种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。加快构建现代农业生产体系,用现代物质装备武装农业,用现代科学技术服务农业,用现代生产方式改造农业,提升农业科技和装备应用水平,大力推进农业科技创新和成果应用,大力推进农业生产经营机械化和信息化,增强农业综合生产能力和抗风险能力。加快构建现代农业经营体系,大力培育新型职业农民和新型经营主体,健全农业社会化服务体系,提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化水平,加快农业转型升级。
调整农业结构,促进农村一二三产业融合发展。调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构,促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展,延长产业链,提升价值链。强化质量兴农、品牌强农,推进农业标准化生产、全程化监管,把增加绿色优质农产品放在突出位置,全面提升农产品质量安全水平。推进农业结构调整,当前要以玉米为重点推进种植业结构调整,以生猪和草食畜牧业为重点推进畜牧业结构调整,以保护资源和减量增收为重点推进渔业结构调整,以农产品加工业和农村“双创”为重点促进一二三产业融合发展,发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。同时,推动农业绿色发展。统筹推进山水林田湖草系统治理,全面加强农业面源污染防治,实施农业节水行动,强化湿地保护和修复,推进轮作休耕、草原生态保护和退耕还林还草,加快形成农业绿色生产方式。
发展多种形式适度规模经营,实现小农户和现代农业发展有机衔接。新型经营主体和适度规模经营是农业转方式、调结构、走向现代化的引领力量。要积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体,推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式,提高农业适度规模经营水平。我国国情决定了在相当长一个时期普通农户仍是农业生产的基本面,要保护好小农户利益,健全利益联结机制,让小农户通过多种途径和方式进入规模经营、现代生产,分享农业现代化成果。要大力发展多元化的农业生产性服务,健全农业社会化服务体系。推进基层农技推广体系改革,探索建立公益性农技推广与经营性技术服务共同发展新机制。
加强农业农村基础工作
坚定不移维护农村和谐稳定,以满足农民群众对美好生活的需要为根本目标,加强农村基层基础工作,创新农村社会治理,实现农村长治久安。
健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。“三治结合”是加强乡村治理的思路创新。要探索乡村治理新模式,发挥基层党组织领导核心作用,健全完善村民自治制度,推进村务公开,发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用。加强农村法治建设,推进平安乡镇、平安村庄建设,开展突出治安问题专项整治,引导广大农民群众自觉守法用法,用法律维护自身权益。大力推进农村精神文明建设,弘扬优秀传统文化和文明风尚,依托村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举、贬斥失德失范,唱响主旋律,育成新风尚。
加强“三农”工作队伍建设。高度重视农业农村干部的培养、配备、使用,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。强化党的“三农”政策宣传和专业知识等培训,提升指导服务“三农”的本领。各级领导干部要深入农村、关心农业、关爱农民,县乡党委、政府要把主要精力放在“三农”工作上。优化农村基层干部队伍结构,加强和改进大学生村官工作,抓好选派“第一书记”工作,加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的力度。“三农”工作队伍要对农业农村农民有深厚感情,传承“三农”工作的价值理念和优良传统。
《 人民日报 》(2017年12月11日 07 版)