发展党员细则体会

第一篇：发展党员细则体会

学习《中国共产党发展党员工作细则》心得体会

自从进入咱们党支部以来，我一直铭记着：作为党员就应该时刻做好带头作用，为群众做好榜样，要思想解放实事求是。通过最近关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见的文件后，使我更加深刻的认识到党员队伍建设的重要性，让我进一步觉得作为一名合格而优秀的党员的道路，任重而道远。

那么什么样的党员才能经得起时代的考验呢，怎样才能走好这条光荣而艰巨的道路呢？怎样才能加强和改进新形势下的党员管理工作呢？就我个人而言有以下几点心得体会。

一、党员得时刻牢记一心一意为人民服务的宗旨 一直以来，党员在我国历史上一直是时刻都在人民群众的前面，不论是前几年2008年的大雪，还是云南的地震等重大自然灾害时，广大党员都毫不畏惧困难，勇往直前,为受灾人民撑起一片新的蓝天。加强新形势下发展党员和党员管理工作意见中提到：党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。广大党员在促进社会和谐、服务人民群众中充分发挥先锋模范作用，特别是在完成重大任务、抗击自然灾害、应对突发事件中冲锋在前、顽强拼搏，无私奉献，生动诠释了党的先进性和纯洁性。然而在新时期我党面临着“四大考验（即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）与“四种危险”（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险），其中四种危险中提到了脱离群众的危险，脱离群众的危险是事关我党生死存亡的大事，不可掉以轻心。中国共产党之所以得天下、能执政，就是因为密切联系群众。改革开放以来，中国共产党没有也不敢脱离群众，但脱离群众的现象却时有发生，一些官员处理涉及群众的事情时，没有很好的深入下去调查研究，官僚主义严重，甚至独断专行、以权谋私。当然这种人最终会自食恶果。我们作为党员要时刻铭记党与人民是“鱼水之情”，应一心一意为人民服务。

二、要时刻坚持自己的信念

作为一名共产党员，要时刻相信党的信念，坚定共产主义信念。如果没有牢固树立共产主义理想和社会主义信念，在一定条件下，就会丧失革命意志，失去正确的政治方向，经不起考验，分不清是否，有的甚至在重大政治斗争中蜕化变质。因此，每一个共产党员要能经受住各种考验，在关键时刻，在各种风浪中，在重大原则问题上，始终保持清醒的头脑，首要一条就是要坚定共产主义信念。共产主义、社会主义的理想信念是我们共产党员团结奋斗的思想基础和精神动力。在实现中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴的征程中，我们应该自觉地把理想信念升华为每个共产党员坚定的政治信仰，为共产主义事业奋斗终身!

三、党组织积极探索，抓好培训，做好党内思想建设 在发展党员工作中严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定的要求，做到坚持标准，慎重发展，成熟一个，发展一个，不搞硬性指标，不搞突击发展，尤其不允许把不符合党员条件的人“拉入”党内，把符合条件的同志拒之门外。同时，我们要坚持不断学习，成为思想积极，工作能力强，有理想，有抱负的新党员。党组织必须在强队伍的同时全力净化队伍，使党组织成为一支思想政治过硬，作风扎实的高素质队伍。

四、树立终身学习理念

党员干部要把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，做到在学习中工作，在工作中学习。通过学习，使党员的理想信念、宗旨意识、大局意识、责任意识和发展信心明显增强，学习能力、创新能力明显提高。积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子，使我们的党更具凝聚力和战斗力。

总之，我们要不断的提升自我，在思想上端正自我，成为有思想、有能力、甘为公仆的优秀党员，为社会主义的伟大事业贡献自己的力量！学习《中国共产党发展党员工作细则》心得体会

看了《中国共产党发展党员工作细则》和《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》并结合自身经历，我对党员的发展工作有了进一步了解。现将此次学习心得归结如下：

我们每一个党员都深知全心全意为人民服务是我们党的宗旨，每一名党员在任何形势下，都应不惜一切以人民利益至上为原则，做好新时期下的党员工作，凝聚集体的力量，万众一心实现中华民族之伟大复兴！实践告诉我们，在全面建成小康社会这一新的时期，党员队伍和新发展党员工作存在着一些问题，比如党员数量在增多，党员的结构有了变动，但党员质量没有提高，对于一个政党，一个为人民服务的政党而言，必须保证每一个党员都以求真务实的态度来为党服务，为人民服务。所以在新的时期下，在吸取过去工作中的经验教训的前提下，我们就要依据新时期的特点来发展党员队伍，从而推进经济建设和民族团结工作，以新鲜的血液充实当党的执政生命。新印发的《中国共产党发展党员工作细则》在一定程度上定会提高党员队伍的整体素质。这就是党目前需要完善的党员“质”的问题。

发展一支数量多、质量高、结构好的入党积极分子队伍，首先要打破传统用人观念，树立发展的观点，切实改进工作方法，做好培养教育工作进，各级党组织要围绕发展党员工作的总体目标，层层分解任务，制定发展党员工作的中长期规划和工作计划，加强对新发展党员的结构分布及相关比例的宏观调控，坚持有计划地发展党员；其次，要围绕核心工作，强化领导，提高发展党员质量。在党员队伍的建设中，就需要加强基层党支部的建设，选好支部书记，形成一个团结协调，讲政治讲党性的优秀核心。上级党委要做好党支部成员的教育和提高，可以通过举办各类讲座和培训班的形式强化业务知识教育，严格工作程序，完善工作制度，严肃工作纪律，逐步提高党支部的业务能力和政策水平，提高发展工作效率；最后，要转换思想，强化为民意识，加强党员队伍管理。通过宣传教育使基层党组织负责人和党员解放思想，正确看待新兴事物和问题。党支部要积极树立典型，充分重视先锋模范的带头作用，而作为党员的我们，就应该积极亮出身份，做出表率，用无声的行动激励人、引导人、凝聚人，使党的先进性得到充分发挥。

作为一名党员，还有一点十分重要，也是我们时刻需要铭记的，任何时候，都要把具有马克思主义信仰、共产主义思想和中国特色社会主义信念牢记心中，要自觉践行社会主义核心价值观，要有坚定的理想信念和良好的道德品行，能够全心全意为人民服务，为党的事业奋斗终身！

第二篇：中国共产党发展党员工作细则：求质量 细程序

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中国共产党发展党员工作细则：求质量细程序

第四章预备党员的接收

第十八条接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。

第十九条支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。

基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。

第二十条经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。

召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

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第二十一条 支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：

（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；

（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；

（三）支部委员会报告对发展对象的审查情况；

（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。

支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

第二十二条党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。

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支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。

第二十三条 预备党员必须由党委（工委，下同）审批。

乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。

党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。

除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。

党组不能审批预备党员。

第二十四条党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。

第二十五条党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。

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党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。

党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。

第二十六条 党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。

第二十七条 在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。

第二十八条对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员。

追认党员必须严格掌握，由所在单位党组织讨论决定后，经上级党委审查，报省一级党委批准。

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第五章预备党员的教育、考察和转正

第二十九条党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。

第三十条预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。

第三十一条党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。

第三十二条预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。

预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资

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格。

预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

第三十三条预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。

讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

第三十四条 党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

第三十五条预备期未满的预备党员工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。

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党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。

第三十六条基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

第三十七条 预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。

第六章发展党员工作的领导和纪律

第三十八条各级党委应当把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

对发展党员工作情况，市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委每半年检查一次，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。检查结果及时上报，并向下通报。

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重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，上级党委应当加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。

第三十九条 各级党委组织部门每年应当向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。

第四十条县以上党委及其组织部门应当重视对组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。

第四十一条各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。

对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。

第四十二条 《中国共产党入党志愿书》的式样由中央组织部负责

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制定，省级党委组织部门按照式样统一印制，并严格管理。

第七章附则

第四十三条本细则由中央组织部负责解释。

第四十四条本细则自发布之日起施行。《中国共产党发展党员工作细则（试行）》（中组发〔1990〕3号）同时废止。

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第三篇：三想三细个人体会

“三想三细”安全责任落实个人体会

以贯彻落实集团公司和我矿“三会”精神为动力，以落实“三个转变”、（由市级存在的生产第一，向安全第一转变；由生产效益型向成本效益型转变；由制度管理向文化管理转变），推动三个结合（感恩文化与安全生产相结合；五精管理与班组建设相结合；传统文化与新形势下思想政治工作相结合）为主线，深入学习贯彻落实集团公司节后安全生产工作安排会议精神，紧紧围绕实现“七零”奋斗目标，强化安全意识，细化安全管理，规划作业行为，消除安全隐患，努力打造本质安全型矿井。本人结合自己工作实际对“三想三细”做深刻看法。

一、保证工程质量有想法、能细化

1、要求施工单位采用规范的操作工艺，能够杜绝质量通病，对关键过程进行严格控制。

2、建立健全材料进场前检查验收制度，杜绝不合格材料进场，施工中一是做到“证件”齐全；二是施工现场质量校检；三是检验和实验要按规范取样。

3、严格要求施工单位执行自检、互检、交接检制度，在分项工程施工完毕后，由专职质检员进行专项检查，质量合格后方可进行下道工序，否则不得进行下道工序施工。

二、保证安全及文明施工有想法、能细化

1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，加强安全管理，做好安全教育、安全检查、安全防护等各项工作，杜绝事故发生。

2、施工现场路口、通道口均有专人把守，并设安全警示标志，沟槽起点检查井基坑处晚上设红灯警示信号并设栏杆。

3、高空作业人员要系安全带，施工现场人员每人配备安全帽。

三、保证文明施工有想法、能细化

1、施工单位现场搭设的临时设施应齐全，办公室统一涂白，悬挂与工程有关的各项规章制度。

2、工地有安全标志牌、进度计划、岗位责任制等均应上墙。

3、施工现场车辆、行人通道、通行的地方宜搭设防护装置，设置施工标志，严格执行国家的有关安全生产规定，严禁违章指挥，违章作业，对现场进行定期不定期检查，发现隐患及时整改。

4、施工单位用电设备旁必须悬挂安全操作规程牌，在易发生安全事故的部位应悬挂安全色标，操作人员持证上岗，专人操作。

5、现场要配备灭火器，砌消防水池，备砂子等灭火材料。

2012年新年工作做好工程的现场施工管理，为我矿安全生产做出努力，为矿区职工家属营造出一个舒适、靓丽、和谐的生活环境做出新的贡献。

后勤服务中心基建办卢小明

2012年2月22日

第四篇：部队发展党员和党员教育管理工作体会

编辑同志：

我是一名党员也是一名基层党务工作者，主要从事基层党员教育管理工作。每年年底、次年年初，是复转军人党员组织关系转移的高峰期，青山区从去年年底至今，共接收了61名复转军人党员组织关系，总体感觉部队发展党员和党员教育管理工作较为规范，但在接转复转军人党员组织关系过程中遇到一些突出问题。

一是组织关系介绍信填写

不准确。组织关系介绍信内容填写转入地和转出地时只填写“我处”和“你处”，填写党费交纳日期不用大写，或者只填年份不写月份，甚至有个别介绍信只加盖转出地党组织公章，其余内容全部空白。因组织关系介绍信无任何防伪标识，如果接收地党组织材料审核不严的话，容易使假党员混入其中。特别是缺少个人身份证号码和转出地党组织联系方式、通讯地址，不利于进一步核实和调查，给甄别工作带来难度。

二是党员个人档案资料不齐全。档案资料是党员入党的凭证，规范党员档案资料是基层党组织和党务工作者的应尽义务。多数人档案中只有《入党志愿书》和《非党积极分子考察登记表》，基本上没有入党申请书、思想汇报材料、政审函调材料、积极分子培训结业证书等。

三是发展党员程序不够严格规范。通过对复转军人的档案资料查验结果来看，部分部队党组织在发展义务兵和志愿兵党员过程中没有严格履行发展党员相关工作程序，比较突出的问题有：从列为入党积极分子到接收为预备党员的时间不够一年，甚至有个别党员接收为预备党员时间早于提交申请时间。

四是复转军人党员党性意识淡薄。在接收部队复转军人的组织关系过程中，通过和党员本人进行谈话了解，发现一半左右复转军人党员对《党章》了解肤浅，党性和组织纪律观念淡薄，甚至有个别党员连本人参加接收预备党员大会的时间、地点和参与表决人数等基本情况都无法说明。

部队发展党员工作更应该是一项严肃的政治工作，在发展党员时应该认真贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，着重发展那些政治信念坚定、军事素质优良、思想道德纯洁、作风纪律严明、带头作用明显的先进分子。部队基层党组织应严格履行发展程序，从细节方面入手，党组织负责人要切实履行好职责，要严格按照控制发展党员数量，避免在老兵退伍前进行突击发展。另外，部队应加大党务工作者培训力度和复转军人的党员的日常教育管理。

第五篇：发展党员

党建专家:党员“扩容”同时应完善不合格党员退出机制 http://cd.qq.com 2010年07月09日08:06 新华网

专家均认为，如何完善退出机制，使得入口严格，出口通畅，形成组织内的良性循环，正是下一步中共党建工作亟须解决的重要课题。

“中国共产党是否面临一场信仰危机？有多少人因纯粹的信仰而入党？”

6月30日，在“中共中央对外宣传办公室”的新闻发布厅里，面带微笑的中央组织部新闻发言人邓声明遇到了美国记者“尖锐”的提问。

中国共产党建党89周年纪念日的前一天，邓声明和其余10位来自中纪委、中宣部、中央统战部、中联部、中央台办、中央外宣办、中央党校等部门的新闻发言人首次集体亮相，11位新闻发言人身着正装，面带微笑坐成两排，以座谈方式接受中外媒体采访。

来自美国CNN(美国有线电视新闻网)记者吉米的提问“毫不客气”：“现在中国共产党党员的数量近8000万，到底有多少人是因为纯粹的信仰而入党的？有多少人是因为一些实际的目的，比如说事业发展而加入中国共产党的？”

邓声明站了起来，没有因 “敏感”而回避。“少数极个别的人入党以后违背了党的宗旨，或者说不再体现先进性，有的甚至成为了腐败分子，对这种情况我们也有退出机制，我们叫清理、处置不合格党员。”

回答中，邓声明坦承现实中的确有极个别人“入党动机不端正”。他表示下一步，一方面要对提出入党申请的人进行“相当长时间的考验”，一方面也要在其入党后“加强教育”，同时还要完善“清理、处置不合格党员的退出机制”。

信仰危机？

作为CNN驻北京首席记者，吉米一直关注中国共产党党员的变化，他认为，在共产党内部，信仰的危机显然存在，很多党员出于名利而并非“全心全意为人民服务”加入中国共产党。

到底有多少人“入党动机不端正”？在记者见面会上，邓声明没有回答，但对吉米提到的信仰危机，邓声明持否定态度。

“我们党现在有7799.5万人，将近8000万，是世界上最大的党。我们的党员99%以上都在生产、工作、经营管理一线，都是普通劳动者，他们加入中国共产党主要是拥护党的主张，信仰党的理论，认同党的宗旨，追求党的先进性。”

接受《中国新闻周刊》采访时，吉米称，会前他做好了被对方回避的心理准备，但“结果还算满意”。

与官方的回应不同，中央党校党建资深专家叶笃初向《中国新闻周刊》表示，“改革开放后，受市场经济本身逐利的影响，有些党员走进了利益误区，产生了先己后人的思想，对党的信仰产生了动摇。” 中央社会主义学院原副院长、中央党校党建专业博士生导师甄小英认为，对党的信仰深刻程度并不完全一样。一些青年学生为了就业而入党，也有一些为了捞取好处而入党，还有一些人受左的思潮影响，把现实问题归咎于所走的道路错了，因而丧失信仰。

在接受《中国新闻周刊》采访时，甄小英称，关于是否面临信仰危机的争论“不足为怪”，“尽管有些人一开始对党的认识不是很深刻，但可以在实践中加深认识”。

中央编译局政党研究中心秘书长朱昔群把信仰危机看作“信仰感”的缺失，他认为，信仰感分为两个层次，一个比较抽象，如对共产主义的信仰，把党和共产主义这样一个人类社会美好未来的理想联系在一起；另一个是“现实的”，即党员的身份和角色认同。

朱昔群认为，培养信仰感需要有效的组织生活，通过“组织生活”让党员在组织里找到归属感，让党员相互关心相互爱护，获得一种感情上的依赖和寄托。“这也要求把党内民主落到实处，让党员实实在在地感受到自己是受到尊重的一分子。”

90年“扩容”史

在11部门发言人亮相之前，中组部副部长王秦丰在“党内统计专题新闻发布会”上透露，截至2009年底，中国共产党党员总数为7799.5万名，比上年净增206.5万名。

长期关注中国共产党党员数量变化的孙应帅记下了这一最新数字。孙应帅是中国社科院马克思主义研究院副研究员，是国内长期跟踪研究“中国共产党党员数量与结构变化及发展趋势”为数不多的专家之一。

在接受《中国新闻周刊》采访时，孙应帅说，“建党近90年来，中国共产党员的数量由小到大，已从一个50多人的小党发展到近8000万党员的世界第一大党”。

“一大”时的党员人数因历史文献参照的困难而出现不同的数字，有53人、57人或60人等不同的说法。孙应帅倾向认为当时的数字为53人。在孙应帅看来，中共近90年的党员发展并非一帆风顺，其发展轨迹受到各个历史时期具体的政治形势和社会环境的影响。

孙应帅举例说，建国前，国共第一次合作后，党员得到迅速发展，到 1927年党员已发展到近6万名。但是，随着大革命的失败，党员的发展出现了一次负增长，白区的党员损失殆尽，党的六大也不得不在异国他乡召开。

中共党员的第一个恢复性增长是在1928年以后至解放战争时期，由1928年的4万余人发展到建国初的449万人，人数增长100余倍。

建国后，党员数量迅速扩大，很快产生了第二次增长高峰，至1956年八大召开时，中共党员已突破1000万人，是1945年七大时的8.8倍。此后，党员数量一直呈现快速增长态势。“党员整体数量的第三次大幅增加是文革时期，”孙应帅说，毛泽东在整党建党中提出“吐故纳新”、清除废料、吸收新鲜血液的思路和要求。党员人数由1969年的2200万迅速增加到1977年的3500万。

改革开放以来，党员扩容再次经历两轮大发展，上世纪80年代，邓小平提出“制度建党”与干部 “四化”，约90万名老干部退到二、三线，8万多名中青年干部被选拔到县以上各级干部队伍中来。从1982年到1992年，全体党员的数量也由3965.7 万增加到5100万，十年增加1200万。

党的十七大以来，在新时期 “全面建党”的大思路指引下，党员数量和构成再次呈现显著变化，据中共中央组织部的统计数据显示，2008年全国党员总数为7593.1万名，与十六大、十五大相比，分别增长了l3%和25%。而2009年，这一数字已接近8000万。

党员数量的快速增长，使不少人担心党员数量和比例增加过快将影响党员整体质量；另有人担心，过多数量的党员有使党发展成为“全民党”的危险。有人统计，按2009年国家统计局公布的13.21亿人估算，60年来全国人口年均增长1298万人，增长率为2.4%。而至2008年底，60年来党员人数年均增长119万人，增长率约为26.5%。党员占总人口的比例也从1949年的0.83%增长到2009年的5.75%。

孙应帅称，党员在数量上增速偏快，但绝对数与比例的增加过快同党员质量之间并无必然联系。

他举例说，1927年大革命失败时，党员数量从6万降到4万，出现负增长，但党员总体质量和在全国的影响力并没有因为数量的减少而提高。“文革”时期，“突击入党”虽然使党员的数量增加了，但党员的总体质量也并没有因为数量的增加而提高。

近些年来，随着经济社会结构的变迁，中国共产党开始注意吸收新出现的社会各阶层中的先进分子、各类 “两新”组织(新经济组织、新社会组织)中的先进分子。2003年，中组部对包括私营企业主在内的、符合条件的先进分子进行了入党试点，至2007年，私营企业主政治面貌为中共党员的占32.2%，超过其总数的三成。2008年，全国非公有制单位在岗职工中有党员358.2万名，而全国238.5万户非公有制企业中，38万户企业建立了党组织，占具备建立党组织条件企业总数的99.4%。

“私营企业主的政治参与热情很高，但这种亦官亦商、官商一体的现象到底好还是不好，还有待观察。”孙应帅语气中略带怀疑。

动机“多元”

何谓入党“动机不端正”和“动机不纯”？朱昔群在接受《中国新闻周刊》采访时说，动机不纯一般指“入党做官”的思想。从政党存在的本义上来说，“入党做官”很难说是不好的东西，因为做官可以有两种选择，一种是为人民服务，一种是利用公权谋私利。不能简单地说“入党做官”就是不良动机，只有入党做官，做官谋私两者联系在一起时，才能被视为不良动机。

甄小英同样承认入党动机多元化的存在。“这个问题很久以前就曾讨论过。为了保持党员先进性，入党时有严格限定，发展党员也有一定的标准。即使入党后，有些党员动机不端正的，可以通过教育使其端正。

甄小英说，有些人明显对走中国特色社会主义道路不同意，行动上也不贯彻党的宗旨为人民服务，有些官员腐败、脱离群众，这些都是入党动机不纯的表现。

叶笃初表示，入党动机不纯的外延很大，比如目前有些大学生为了就业、考公务员而申请入党，这些与“入党做官”“为己私利”应该区别看待。入党动机不纯的现象自从有了党那一天就存在，以功利的目标入党，在实际生活中并不少见，这些可以在入党后进行教育、引导。

在记者见面会上，邓声明表示，共产党始终坚持质量重于数量，把思想建党放在首位，发展党员的时候有“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”四个原则。

2009年，大概有2000万左右的人要求加入中国共产党，实际批准加入的有297万人。也就是说，大概每7个申请人当中只有1位被批准入党。

“退出”制度化

2009年，山东省兖州市委组织部出台《关于建立健全党员退出机制的意见》，试图以强化党员主动退党和推行处置不合格党员票决制为突破口，使党员队伍保持纯洁性和先进性，增强基层党组织“战斗力”。

这份旨在完善党员退出机制的文件中，将党员的退出分为主动退党和被动退党两种情况，明确党员退出程序，细化退出具体步骤。

主动退党只需要经过支委会审核、党员大会讨论、上报备案即可退出。

该文件称，按《党章》规定：“党员有退党的自由”。如果一名党员不再信仰共产主义，不愿履行自己的入党誓词和党员义务，或不愿接受党的纪律约束，不愿参加党组织的活动，可以提出主动退党。本人提出要求后，经党支部大会讨论同意后宣布除名，并报上级党(工)委备案。另外，在民主评议党员中被评定为不合格党员，经教育不愿改正缺点和错误的，也可以主动退党。

对于被动退党的则需要经过调查核实、初步会审、谈话、讨论表决、上报审批以及材料归档。被动退党对象主要有以下几类：1.“三不党员”，即无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作的党员，按自行脱党处理；2.在民主评议党员中被评定为不合格党员，经核实确实不符合党员条件，且帮助教育后仍无转变或不愿转变又不愿退党的党员。对这类党员应当劝其退党，对坚持不退的提交党支部大会讨论决定除名；3.上年民主评议党员中被做限期改正处置，限改期满后仍被评为不合格党员的，党支部应及时劝其退党；4.影响较大，严重不符合党员条件的党员，党支部应及时劝其退党。

同样，该文件中要求：要分清党员主动退党与被动退党的区别，在党内和社会上形成正确的舆论导向，使退党者能心情平和，没有思想包袱。“对平时表现较好，能发挥党员作用的党员，要开展有针对性的思想工作，进行必要的帮助教育，使他们端正思想，提高认识。如果经过帮助教育后还坚持要求退党，则不做硬性挽留。”

山东省兖州市委组织部组织科向《中国新闻周刊》提供材料时主动介绍，“自文件出台后，那些长期不与党组织联系的党员，都及时与党支部联系，积极参加组织生活。”因此他们至今未启动过党员退出程序，也未处置过一名党员。

显然，兖州的试点更像是一次警告，其规范意义大于惩处。