《国家监察》观后感

第一篇：《国家监察》观后感

《国家监察》观后感

通过认真回顾这些年来在工作、生活中的表现，切实感觉到与上级要求还有一定差距，有必要进行认真查找存在的实际问题和不足，并剖析根源，找准原因。下面就自身存在的问题做一深刻析。

一、存在的主要问题

(一)政治理论学习的自觉性不强，运用理论去指导实际工作不够。

自觉主动抽时间学习不够。除参加警务站组织学习外，平时自己很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍。学习的深度不足。没有在理论研究上下功夫，学习中集中通读文章、看报纸和电视新闻较多，认真坐下来研究原着少，虽然在学习中有时也写一些心得笔记，但是真正联系自己的思想和工作实际写体会心得笔记不多。理论联系实际，运用理论去指导工作上有差距，缺乏运用马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法去指导、分析、解决面临的实际工作问题的具体能力。

(二)敬业精神尚可，但工作主动性不足。

在实际工作中多了些因循守旧，按部就班，墨守成规的习性。也多了一些自己感觉到是事倍功半的东西。实际工作只限于听领导的安排，而在具体工作中如何结合实际进行开拓创新，搞出特色上，没有自己的工作创新思路。

(三)专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。

虽然有时候也学习点业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。在业务知识方面，对理论学习的深度不够精。在工作中缺乏新思维，对发展中存在的问题认识不够准确，把握不住发展的必然规律。对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。

二、下一步整改措施

通过教育学习，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，规范自己，严格要求自己。

要树立刻苦学习的精神。具体到实际工作上，就要把思想和行动统一到分局的总体安排上，坚定不移地贯彻执行局、分局制定的方针、政策和各项具体的工作决策，立足本职岗位，为维护稳定发展作出贡献。要积极钻研业务知识，不断增强新形势下做好工作的实际能力，尤其是要加强自己的业务修养，不断学习，不断改进工作方法，不断提高自己的工作能力，增强工作的自觉性和主动性，切实提高为人民服务的本领。真正成为对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明的优秀警务工作人员。

第二篇：《国家监察》案例汇总

《国家监察》案例汇总大全

1、山西煤炭进出口集团公司原党委书记、董事长郭海：失职致集团损失逾43亿

2017年3月21日，郭海被山西省纪委监委采取留置措施，这是山西省纪委监委查办的留置第一案。据《国家监察》披露，郭海担任山煤集团一把手期间，盲目追求销售业绩，主导集团下属公司与“德正系”公司合作开展有色金属贸易，却没有对“德正系”公司进行全面资信调查，风险评估和风险防控也都只是走个过场。而“德正系”其实是借贸易的名义，进行金融诈骗。2014年，“德正系”公司资金链断裂崩盘，山煤集团损失高达43亿多元。郭海还主动交代了受贿1600多万元的情节，其中就包括和“德正系”合作中收受对方价值300多万元的贵重礼品，例如名画、卡地亚手表等等。

2、贵州省原省委常委、副省长王晓光：往下水道倒茅台销赃

2019年4月，贵州省原副省长王晓光一审获刑20年，处罚金1.735亿元。据《国家监察》披露，感觉到自己可能被调查之后，王晓光和涉案人约定，把公园作为碰头地点之一，并买了专用电话号码，商定了暗号秘密联系。王晓光还着手转移和销毁赃物，在他家中发现有一间房子堆满了茅台酒，数量达4000多瓶。王晓光把箱子撕掉，把盒子撕掉，有的酒干脆把它倒在坛子里面，自己知道是年份酒就行了。这样他还觉得不安全，又把这些已经倒到坛子里的年份酒又分批倒入了自己家里的下水道。王晓光违纪违法行为中有一项是内幕交易，经查，王晓光股市交易额达4.9亿元，盈利达1.6亿元，资金和交易都是挂在多个亲戚朋友账户名下。

3、茅台集团原党委副书记、董事长袁仁国：经销商送5公斤金鼎

2019年5月，贵州省纪委监委给予袁仁国开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法处理。据《国家监察》披露，袁仁国利用职务便利直接或者是通过特定关系人收受了31个人的财物，一共折合人民币1.12亿元。袁仁国一方面把茅台经营权作为搞政治攀附、捞政治资本的工具，违规为甘肃省委原书记王三运、贵州省原副省长王晓光等人及其亲属办理茅台酒经营权并增加配额指标;另一方面也大肆谋取私利。有个经销商为了讨好袁仁国，送给袁仁国一个定制的5公斤金鼎。自2004年以来，仅袁仁国妻子和儿女违规经营茅台酒就获利2.3亿余元。

4、河北省政协原副主席艾文礼：收受财物共计6478万余元

艾文礼是监察体制改革之后，第一个主动投案的中管干部。据《国家监察》披露，2018年1月正式退休后，艾文礼在家仍然忐忑不安地观望着反腐败形势，内心希望党的十九大后反腐败力度会弱下来，事实却恰恰相反。投案自首后，2018年10月，艾文礼严重违纪违法，被开除党籍，鉴于自动投案，真诚悔罪悔过，建议对其减轻处罚。2019年4月18日，艾文礼案一审宣判。2005年至2013年，艾文礼利用职务上的便利，为有关单位和个人在企业改制、项目开发、安排工作等事项上提供帮助，收受财物共计折合人民币6478万余元，被判处有期徒刑八年，并处罚金三百万元。

5、云南省委原书记秦光荣：修建“秦家大院”约1600平方米

秦光荣是监察体制改革后首个投案的原省部级一把手。据《国家监察》披露，秦光荣走上领导岗位后，从未停止收受红包礼金，过年过节收拜年拜节的钱，庆贺生日收祝寿的钱，出国访问收“补贴钱”，搬家添丁收庆贺的钱，用红包礼金当遮羞布，毫无顾忌聚敛钱财。从湖南到云南，秦光荣身边环伺着一群商人老板，围猎与甘于被围猎交织，为了经济利益而相互勾结的政商圈子就此形成。秦光荣生活上贪图享受，爱慕虚荣，其在北京通州的别墅面积约1200平方米，还在老家永州修建“秦家大院”，主体建筑面积约1600平方米，飞檐翘角、奢华气派。

6、吉林工商学院原副院长张国志：为私人老板承揽工程

2019年6月，吉林工商学院原副院长张国志因犯贪污罪、受贿罪，法院决定对其执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币六十万元。据《国家监察》披露，2015年，他担任吉林体育学院副院长期间，利用职务之便，为两名私人老板在承揽学院公寓楼、田径运动场、综合体育馆、实验室相关工程上提供帮助，收受贿赂。纪检监察部门不仅查清了他担任吉林省体育学院副院长期间的受贿事实，也发现了他之前在松原市副市长、吉林省体育局副局长等岗位上的受贿行为，违法所得累计达数百万元。

7、中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民：藏匿2亿多元，一分钱都没有花

“一分钱都没有花，都放在那里了，最后组织上都收了。”赖小民说。据《国家监察》披露，专案组在北京某小区发现了赖小民藏匿赃款的一处房屋，里面有多个保险柜，存放的现金达两个多亿。赖小民为了逃避调查，都是要求行贿人用现金交付，收钱后他自己开车来这处房子，亲手放到保险柜里，路上还会特意多绕几圈，以防有人跟踪。他和一些关系密切的知情人之间，说到这处房子都是用暗语，管它叫做“超市”。“超市”里藏的巨额现金，只是赖小民违法所得的一部分。除了现金，他还收受大量房产、名车、名表、黄金、字画。

8、福建泉州台商投资区张坂镇苍霞村村委会原主任黄细飞：扮演双面角色，受贿20余万

黄细飞在村民和矿主面前扮演起双面角色。据《国家监察》披露，专案组发现，在村民面前，黄细飞打着为村民服务的旗号，多次支持、煽动村民闹事阻工，甚至动用村委会公章出证明，挑拨群众越级上访;在矿主面前，他则大卖人情，以疏导群众为由数次索要钱财。2019年，福建省惠安县法院公开宣判黄细飞受贿案，经查，黄细飞在村级管理事务中，利用职务上的便利，索取或者非法收受他人财物价值共计202500元，其行为构成非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑三年六个月。黄细飞还有其他犯罪行为，法院一并作出宣判。

9、内蒙古自治区人民政府原副主席白向群：大肆插手煤炭资源配置

2019年1月31日，白向群案一审开庭，检察机关起诉白向群涉嫌贪污、受贿、内幕交易等多项罪名，违法所得超过1亿元。白向群当庭表示认罪、悔罪。据《国家监察》披露，白向群在乌海任职期间，大肆插手煤炭资源配置，通过审批煤炭资源、矿产资源开发、房地产开发来捞钱。在本案中涉案的37个老板当中，有20个老板都涉及到资源配置。案发时，查获白向群在呼和浩特市、北京市、海南省等地实际控制房产十多套，其中不少面积巨大、装修豪华。白向群还买官卖官，收受30多名干部数百万元的钱财。

10、四川省雷波县溪洛米乡原乡长冯莹盈：用困难儿童生活补助金偿还高利贷

四川省雷波县溪洛米乡原乡长冯莹盈挪用扶贫款的案件，为加强扶贫资金监管敲响了警钟。据《国家监察》披露，冯莹盈平时爱打点麻将，输赢并不大，但有一次，有个牌友叫她去凑局，上了桌才知道赌注相当大，冯莹盈落入了圈套，不仅输光了钱，还欠下了高利贷。走出来的时候，冯莹盈已经欠了8万，但她并不甘心，又去赌了一次，两三个小时，她就输了40多万。就在这时，她在办公桌里发现了几十本存折，这是给乡里的特殊困难儿童领取生活补助的专用存折。冯莹盈感觉这是一个可乘之机，便把这些本该困难儿童领取的生活补助金取出来偿还自己赌博欠下的高利贷。几年时间里，冯莹盈陆续取出了88万多元还清了高利贷。2018年4月，凉山州纪委监委公开曝光一起乡镇干部挪用扶贫资金案，冯莹盈看到消息后坐立不安，思前想后决定去投案。

11、陕西省政府原党组成员、副省长冯新柱：受贿7000多万购物卡674张

2019年5月，陕西省人民政府原副省长冯新柱一审获刑15年，并处罚金人民币700万元。据《国家监察》披露，2015年4月，冯新柱从铜川市委书记提任陕西省人民政府副省长，分管扶贫和农业，兼任省脱贫攻坚领导小组副组长，他对扶贫工作敷衍应付，甚至利用手中扶贫资金管理权谋取私利。在冯新柱的帮助下，和他关系密切的三家私营企业顺利加入精准扶贫试点项目，每一家都获得上千万元的扶贫资金投资。多年来，冯新柱早已习惯高消费的生活，而维持这种生活靠的就是权钱交易的违纪违法所得。他落马时，从家中搜出的购物卡就多达674张，最终查明，他受贿总额高达7000多万元。

12、江苏省无锡市第二人民医院原党委副书记、院长易利华：用房产交易包装利益输送

曾经的“明星院长”落马，牵出了医药领域黑色利益链，令人警醒。据《国家监察》披露，无锡市纪委监委调查发现，易利华利用职权，为一些医药代表的产品进入无锡二院提供帮助，而他收受好处的手法非常隐蔽。在2016年的1月份，易利华将自己名下的一套房产高价出售给了一个七十多岁的山东籍女性，比市场价要高出64%左右，他南京还有一套房产，也是以相同的形式，高卖给了另外一个人。易利华被发现存在以高卖的形式收受他人贿赂的嫌疑。纪检监察部门进一步调查发现，购买易利华两处房产的人，一个是药品代理商李振华的母亲，一个是医疗器械代理商张楠的亲戚，而他们代理的产品，在无锡二院都销量不小。所谓的房产交易不过是利益输送的包装。

13、重庆安全技术职业学院原党委副书记、院长杜晓阳：主导学院冒领学生资助金643万元

近年来，国家非常重视职业教育，从政策到投入都在加大支持力度，然而个别人却把学校当成捞钱的平台。据《国家监察》披露，宿舍楼、食堂、超市、教师宿舍、办公楼、运动场看台、塑胶跑道，杜晓阳都从中牟过利。不仅如此，她还借实训室项目收受承包商贿赂，寻找一切机会能贪则贪。这所学校学生大多数来自农村，家庭条件相对困难，平时生活也很节省。即使这样，他们也成为杜晓阳的敛财对象。面对这些孩子，杜晓阳不论大钱小钱多方克扣。几年来，在杜晓阳主导下，学院虚报冒领学生资助金643万元，放入小金库，其中143万元装进了她个人口袋。多年来，她利用校长职权牟利总计超过500万元。

14、河南省洛宁县兴华镇董寺村党支部原书记、村委会原主任狄治民：靠黑恶势力横行乡里的村霸

在一个国家级贫困县的偏远山村，把持村庄十多年的村党支部书记实质是靠黑恶势力横行乡里的村霸。据《国家监察》披露，1997年，狄治民成立十八兄弟会，在当地好勇斗狠，逞强称霸。此后，狄治民依靠家族势力和黑恶势力逐渐壮大，通过行贿混入村干部队伍后，更是任意欺压百姓。2017年8月，洛阳市警方根据群众举报，打掉了狄治民涉黑团伙。2018年8月，狄治民一案公开宣判，狄治民被判处有期徒刑22年，团伙其他涉黑人员分别被判处19年至6个月不等的有期徒刑，狄治民当庭悔罪认罪。此案中另有9名“保护伞”被判处有期徒刑，其他存在失职渎职行为的53名公职人员被追责问责。

15、中央纪委原第九纪检监察室正处级纪检监察员吴文广：多次向虞海燕泄露工作机密

据《国家监察》披露，2017年，甘肃省原省委常委、副省长虞海燕因严重违纪违法而落马，吴文广所在的处室对口联系的正是甘肃省，在虞海燕落马前，吴文广长期与他保持密切交往，并多次向他泄露工作机密。吴文广不仅向虞海燕打招呼为老板拿项目，甚至胆大妄为，请他帮忙干预司法。吴文广的抹案企图终究没能如愿，虞海燕最终落马，一案双查的线索也转到中央纪委机关纪委，随即机关纪委展开了核查，又掌握了吴文广的一些违纪违法情况。机关纪委很快就查清了吴文广违纪违法的事实，给予其开除党籍和公职处分，将其收受500多万元财物涉嫌受贿犯罪问题，移送司法机关依法处理。

16、中央纪委原第十纪检监察室副处长孟弘毅：向商人老板泄露办案机密

“我在编织自己的网的同时，也成为他们网上的一个结点，被他们编到了自己的网里去。”中央纪委原第十纪检监察室副处长孟弘毅说。据《国家监察》披露，孟弘毅在中央纪委工作期间，利用十多年的时间，在自己所联系的地区，逐渐地编织起了关系网。孟弘毅和一些商人老板交往密切，最终也因此泄露了办案机密。当时，他所在的处室正对辽宁省委原书记王珉展开初核，有两名辽宁老板主动向孟弘毅提供各种物质享受，并向他打听消息。这两名老板得知消息之后，转身就迅速透露给了相关涉案人员，使得案件之后的查办工作造成了很大的困难。孟弘毅因严重违纪违法被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

17、吉林省纪委原副书记、省监委原副主任邱大明：多次通风报信大肆敛财

邱大明案是国家监察体制改革后查处的第一起省级纪委监委领导干部案件。据《国家监察》披露，邱大明一边不遗余力地用权力谋取私利，一边小心翼翼地用各种手段防备调查。被调查时，他名下的银行账户里只有极少存款，但他实际收受贿赂达3000多万元;他名下没有任何房产，但实际上他多年来利用权力，低价买房20多套，经手的房地产交易达60多次，累计赚取差价860多万元。滕铁池是与邱大明关系密切的商人之一，这套位于北京四环附近的房产，就是他在邱大明的“暗示”下出资1600万元为邱大明购买的。中央纪委国家监委对吉林省政协原副主席王尔智违纪违法线索组织核查时，邱大明就是泄密的“内鬼”。

第三篇：专题片《国家监察》观后有感

专题片《国家监察》观后有感

深入了解了FXZ案的实事经过，FXZ受到党纪国法的严惩完全是咎由自取。中央对FXZ案件的处理，充分表明了从严治党的坚强决心和信心。现结合FXZ案和自身实际，谈一下看法，不妥之处请批评指正。

一、对案件的体会和感受

一是提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩。在脱贫攻坚决胜之年，一定要始终坚守底线，作为一名共产党员，要以FXZ案为鉴，重视和加强党性修养，始终以群众的利益为先，切实为群众做实事，让贫困群众脱贫摘帽，为群众的幸福生活谋福祉。要始终把纪律和规矩摆在前面，坚定信仰信念，忠诚、清白做人，干净做事，守好做人为官用权的底线，从思想上筑牢拒腐防变的防线。

二是要强化责任担当，共同打赢脱贫攻坚战。人民是决定党和国家前途命运的根本力量。作为奋战在一线的扶贫干部，我们要铭记肩上的历史使命和责任，真正以人民群众满意度为标准衡量自己的工作。落实好“以案促改”的各项工作，求真务实，立行立改，将中省市县的各项扶贫政策落到实处，不断推动脱贫攻坚的各项工作，并自觉接受组织和群众的监督，不断自省自查，为脱贫攻坚贡献自己的一份力量。

二、自身存在问题和不足

(一)思想观念方面

有时候凭经验、按老办法老主意干工作，处理问题时遇到新情况和新问题，缺乏寻找新的解决方法和途径，缺乏创新，缺乏主动性;在工作中有时有求稳怕乱的思想，被工作推着走。

(二)工作作风方面

一是抓落实的力度不够。有很多工作想到了、看到了，也安排布置了，但在抓落实上有所不足，造成工作效率低。

二是深入基层少。在日常工作过程中，只重视解决具体问题，被具体事情挤占了很多时间，真正能够到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。

三是有急于求成的思想。工作开展上有时对情况了解分析不够，有急噪情绪，造成工作被动。四是与其它班子成员间交流思想、沟通情况少，一定程度上影响了工作。

(三)执政为民方面

自己总是想办法尽快改变我镇较为落后的经济状况，把主要精力放在了抓项目、抓招商引资上，导致整体工作摆布上仍存在有轻有重、失衡不协调的问题。

(四)廉洁自律方面

自我约束有所放松，与规定要求不适应。比如：在争取项目、招商引资过程中有接待超标、造成浪费现象，有时碍于情面主动请客吃饭，个别时候有公车私用等现象存在。

三、整改措施和努力方向

1、坚持做到勤学、精学、终身学，做到自觉加强学习，接受教育，不断进步。应进一步加强自身的理论学习，提高政治素质，提高业务素质，以适应反腐倡廉工作不断发展的需要，真正体现与时俱进的要求。

2、防微杜渐，做到廉洁自律，党风廉政建设是一项长期工作，既要从大事抓起，又要在细微之处坚持。做为一名领导干部，要求别人做到的自己首先做到，要求下属做好的自己首先做好，按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》严格要求自己。把更多时间用在学习和思考工作上，牢记荣辱观，加强自律意识，坚持原则，做标杆、做楷模、树立自身的良好形象。

3、进一步深入基层，了解情况、解决问题，多为基层办好事、实事。在今后的工作中，我将进一步加强学习，增强公仆意识，强化自律、自警和自省，规范自己的行为，牢固树立为人民服务的思想意识，把好政治关、权利关、金钱关，大力弘扬求真务实的精神，虚心接受群众的批评和建议，力争使分管的工业工作实现新突破，新发展。

第四篇：国家监察体制改革宣传报道资料

国家监察体制改革宣传报道

资 料 汇 编

中共台州市纪委宣传部

2017年7月 1

目 录

1、浙江开展国家监察体制改革试点工作纪实（上）……………1

2、浙江开展国家监察体制改革试点工作纪实（下）……………8

3、浙江首个地级市监察委员会班子产生………………………15

4、国家监察体制改革试点工作进展顺利………………………18

5、浙江将开展国家监察体制改革试点…………………………23

6、浙江日报：全省首个地市级监察委员会在台州挂牌成立…25

7、台州市监察委员会组建转隶大会召开………………………33

8、台州日报：为推动‚八八战略‛落地生根提供纪律保证…35

9、刘建超：以‚八八战略‛为指引努力建设清廉台州………37

10、市纪委纪检监察干部论坛开讲………………………………39

11、温岭市纪委监委启动新一轮纪检监察干部培训……………41 浙江开展国家监察体制改革试点工作纪实（上）

发布日期：2017-06-13 信息来源：中国纪检监察报

3月17日，浙江省杭州市上城区监委报送的对涉嫌贪污的余某进行调查的《立案审批表》，摆在了区委书记陈瑾的案头，等待她的签批。担任领导干部多年，陈瑾早已对签批习以为常。但这次，她却看了好几遍后，才郑重签下自己的姓名。

伴随这张特殊的《立案审批表》的签批，国家监察体制改革试点工作启动以来的第一例留臵措施即将实施，这也标志着浙江改革试点工作进入一个新的阶段。

‚党中央把这项重大政治任务交给浙江，我们要牢固树立‘四个意识’，大力推动党的纪律检查和国家监察体制相互统一、同向发力，实现对党员和行使公权力的公职人员监督全覆盖。‛浙江省委书记车俊说，浙江一定努力向党中央交出一份高质量的答卷，努力为深化国家监察体制改革提供浙江素材和浙江经验。

扛起主体责任，凝聚改革强大合力

国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革，目的是强化党对反腐败工作的统一领导，设立监察委员会，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖。去年11月初，中办印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，部署 1 在3省市设立各级监察委员会，从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践，为在全国推开积累经验。

‚试点工作要稳步推进、取得实效，全省各级党委必须认真履行主体责任，一把手负总责，纪委负专责。‛从接到任务起，时任省委书记夏宝龙就一再强调，必须始终坚持党的集中统一领导，推动各级党委坚决把主体责任扛起来。

浙江省委随即成立深化监察体制改革试点工作小组，时任省委书记夏宝龙担任组长，时任省委副书记袁家军，时任省委常委、省纪委书记任泽民担任副组长，省人大常委会、省检察院等相关部门负责同志担任成员。

‚紧锣密鼓、昼夜兼程‛，这是浙江省委提出的工作要求。从省纪委机关、省委办公厅、省人大法工委、省检察院等部门抽调25人集中办公，夜以继日，研究起草改革试点的‚浙江方案‛，明确改革举措、配套措施等，为有序推进改革试点工作奠定了基础。

推进过程中，省委主要领导靠前指挥，3次主持召开改革试点工作小组会议，3次省委常委会，1次市、县（市、区）委书记会议和1次市委书记会议，传达贯彻中央要求，一步步推动改革试点朝着正确方向前行。

按照省委部署，浙江省纪委细致谋划、扎实推进，与省人大常委会、省委组织部、省编办、省检察院等单位对接，两次召开 2 市、县（市、区）纪委书记会议，做好试点方案的组织实施和具体落实。

压力层层传导，责任层层落实。各市、县（市、区）党委切实担起主责，成立党委书记为组长的监察体制改革试点工作小组，强化党委的统一领导。

建德市委把试点工作紧紧抓在手里，指导市纪委制定《试点期间相关部门工作职责》，把任务细化为33条具体事项，分解给人大、组织部、政法委、编办、检察院、财政、机关事务管理局等单位，明确完成时限。建德市纪委副书记、市监委副主任章健梅记得，今年春节大年三十当天，他们还在向市委书记送签改革的相关文件。

诸暨市监委成立后办公场所紧张，市委当即决定，将原本给市农林局的一个办公场所优先提供监委。诸暨市委常委、市纪委书记、市监委主任叶伟明告诉记者，正是在市委的统筹下，改革试点工作逢山开路、遇水搭桥，蹄疾步稳、有序推进。

全省各有关单位也把思想和行动统一到中央决策部署上来，积极配合开展试点。浙江省人大常委会主动与全国人大常委会联系沟通，并与省委组织部等有关单位密切配合，专门制定省监察委员会主任选举办法、副主任和委员任免办法，确保省监察委员会领导班子依照法定程序顺利产生。

‚不留任何余地，不打任何折扣。‛检察机关积极做好职能及人员划转的配合工作，省检察院检察长汪瀚要求各级检察院，3 从讲政治的高度出发，全心拥护改革，真正悟透改革，积极投身改革，全力推进改革。

‚党委牵头抓总、纪委主抓直管，各有关方面上下同欲、勠力同行，凝聚起了改革的强大合力。‛在浙江，这成为众多改革亲历者的共同感受。

抓住转隶这个重点，牢牢掌握主动权

‚1月底前完成省级监察委员会组建工作，2月底前完成县级组建工作，4月底前完成市级组建工作。‛1月11日至12日，浙江省纪委十三届六次全会召开，明确了浙江省监察体制改革试点工作的时间表和路线图。

改革试点牵一发而动全身，先试哪一招、后走哪一步，都得提前谋划、整体部署，把握时机、把好节奏；对每个环节、每个步骤，都要仔细斟酌、反复考量，把工作想在前、谋在前、做在前，牢牢掌控主动权。

‚省级先行先试，发挥好带头示范作用，同时根据县级人代会先于市级人代会召开的实际，确定‘先县后市’推进试点工作。‛浙江省纪委常务副书记、省监委副主任马光明告诉记者，对县级改革实行省、市分级审批把关，对各县（市、区）改革试点方案、监察委员会领导班子职数和人选，进行逐一审核。

撤销检察机关反贪污贿赂、反渎职侵权、预防职务犯罪等部门，将相关职能整合至监察委员会，是监察体制改革的重要内容。4 如何做好人员转隶，确保‚思想不乱、工作不断、队伍不散‛，是对试点地区的一次考验。

突出转隶这一工作重点，浙江严格把握界限，要求转隶部门及人员必须是检察机关反贪污贿赂、反渎职侵权和预防职务犯罪部门及人员；逐个审核拟划转人员的干部档案，并通过组织部门、驻检察院纪检组等多渠道了解情况，把好入口关，特别是政治关、廉洁关。

恰逢司法改革特别是员额制改革的特殊时期，做好转隶人员福利保障衔接事项，显得格外重要。经有关方面共同研究，浙江制定过渡工作方案，明确检察院划转人员的原有法律职务、司法辅助人员职务和工资福利待遇在过渡期内保持不变，工资福利的发放与保障由原渠道负责，遴选检察官职务以及检察官、司法辅助人员职务套改等工作继续按原计划进行，这给转隶人员吃了一颗定心丸。

同时，浙江还对检察机关反贪反渎等部门中因各种原因不予转隶的人员，逐个做好思想政治工作，在监察委员会组建之前妥善安排好岗位。

强化督导督查，推动改革落到实处

2月3日，春节后上班第一天，绍兴湿冷的空气中年味依然浓厚。刚到工作时间，绍兴市纪委就迎来一名特殊的访客——省纪委副书记、省监委副主任王海超。当天，王海超带队来到绍兴，5 督查指导该市、县（市、区）监察体制改革试点工作。同一天，杭州等其他3个地区也迎来相同规格的工作组。

坚持跟踪督查抓落实，推动各项改革试点举措落到实处，这是浙江开展改革试点工作的一项原则。建立省纪委领导班子成员联系指导市、县（市、区）改革试点工作制度，便是其中一个重要体现。

浙江省纪委常委、省监委委员叶怀贯清晰地记得，针对县级2月份召开人代会的实际，浙江省纪委在一个月内连续3次召开省纪委常委会，专题研究县（市、区）监察体制改革试点工作，全力以赴做好督促和指导。

‚改革试点时间紧、任务重，只有盯住一个个重要节点、抓住一件件具体事项，才能早出成果、快见成效。‛浙江省纪委、监委相关负责人介绍，注重抓细抓小抓具体，注重协调解决推进中的问题和困难，有力推动了改革举措落地见效。

为推进市县改革试点工作，浙江省纪委专门制定市、县（市、区）监察委员会组建转隶工作程序，明确成立改革试点工作小组、制定实施方案、选举产生领导班子程序、人员转隶工作要求等事项，‚手册式‛指导各地改革工作。

‚改革试点工作政策性强、涉及面广、工作量大，‘手册式’指导给我们指明了方向。‛杭州市上城区委常委、区纪委书记、区监委主任金晓东表示，他们‚照着做、跟着干‛，于2月13 6 日顺利完成区监委组建，15名转隶人员已经全部到位并开展工作。

浙江省纪委还建立每日工作情况一报制度，要求以市为单位按时汇总上报县（市、区）改革试点工作进展情况和遇到的问题，并对有关问题进行针对性指导。其间，他们及时下发转隶后有关工作衔接参考意见，实现了县级监察体制改革的平稳过渡。

目前，浙江改革试点工作已取得实质性进展，至4月底已全部完成省、市、县三级监察委员会转隶组建工作，逐步构建起集中统一、权威高效的监察体系，实现了对行使公权力的公职人员监察全覆盖。

‚省、市、县三级检察机关反贪污贿赂等部门共转隶1645名干部，充实到监察委员会中。‛浙江省纪委、监委相关负责人说，监察委员会完成组建后，将按照管理权限对党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和民主党派、工商联机关工作人员，国有企事业管理人员以及其他履行公职的人员依法实施监察，做到无死角、全覆盖。

浙江开展国家监察体制改革试点工作纪实

（下）

发布日期：2017-06-14 信息来源：中国纪检监察报

对于浙江省杭州市市民而言，西湖区省府路8号是一个特殊的地方，浙江省委、省政府、省纪委三家机关的牌子，悬挂在大院门口两侧，常常引来行人的注视。

从1月22日起，细心的市民发现，悬挂于此的牌子突然变成了四块，新增加的一块与其他三块并排悬挂、大小一致，‚浙江省监察委员会‛八个大字庄严神圣。

挂牌，只是改革试点工作的一个‚小目标‛。对如何形成有效运行机制的探索，浙江从未止步。省委常委、省纪委书记刘建超表示，要适应新体制要求，按照中央确定的‚时间表‛‚路线图‛，深入思考、大胆实践，不断提升工作能力和水平，逐个解决试点遇到的困难和问题，向党中央交出一份满意答卷。

推动全面融合，把反腐铁拳攥得更紧

3月29日，浙江省纪委、省监委第十二纪检监察室干部李攀，在外地核查完线索后，风尘仆仆地赶回了杭州。自从正式到监委上班后，这名从省检察院转隶过来的干部大部分时间在外出差。

省纪委、监委相关负责人告诉记者，省监委成立后不久便全面运转起来，不仅认真履行监督职责，主动出击，查找问题线索，还认真履行调查职责。目前案管部门已开具查询措施文书259份，8 询问措施文书266份，留臵令2份，谈话措施文书2份，讯问措施文书4份，查封措施文书2份，扣押措施文书9份，搜查措施文书7份，鉴定措施文书1份。

完成监察委员会组建只是改革试点工作的第一步，尽早实现监委正常高效运转才是关键。浙江坚持把‚全融合‛理念贯穿改革试点工作始终，不断深化机构、人员融合，使反腐败的铁拳攥得更紧、威力更大。

围绕机构设臵，浙江省监委与省纪委共同设立综合部门、信访部门、案件监督管理部门、案件审理部门、执纪监督部门和执纪审查部门，履行纪检监察两项职能。在现有内设机构基础上，省纪委撤销预防腐败室，增设4个查办案件的纪检监察室。

在人员配备上，根据工作需要，按照全融合要求，对原有纪检监察室人员和省检察院转隶人员作整合安排，重点加强案件监督管理部门、执纪审查部门和案件审理部门人员力量，把熟悉纪律审查和职务犯罪调查的业务骨干充实到执纪审查部门，把熟悉法律知识和诉讼业务的干部充实到案件审理室。

‚目前，包括从省检察院转隶过来的64名同志，省纪委、省监委机关涉及调整的123名同志已全部到位。‛省纪委组织部部长章建通说，执纪与执法碰撞的过程，也是融合的过程，‚力求每个业务部门既有纪委执纪审查的丰富经验，又有调查职务违法和犯罪的能力，争取最大限度地发挥团队的化学效应，实现1+1＞2的目标。‛

2月8日至10日，春节假期后不到一周，省检察院转隶人员汇聚一堂，接受了为期3天的党的纪律检查业务集中培训。

‚以前，我们更多从法律角度考虑问题，处理的标准就是罪与非罪，而现在既要执法，又要执纪，不仅要关注职务犯罪，更要增强党章和党纪意识，抓大不放小，紧盯违纪行为。‛李攀告诉记者，这次业务培训非常及时，让他们对纪检工作有了一个初步认识，明确了今后工作的目标和重点。

‚业务培训是推进人员融合的重要基础，不仅检察院转隶人员需要学习党纪知识，原来纪委的同志也要学习法律知识。‛据了解，省监委今年将分期分批对全体干部进行党规党纪和法律法规集中培训。

随着改革不断推进，检察院转隶人员职务晋升渠道问题、原先纪委人员与检察院转隶人员待遇平衡问题等关系人员融合的问题，也亟须破解。

就此，省纪委、监委相关负责人表示，浙江将积极争取探索建立监察官制度，将监察委员会全部内设机构工作人员纳入监察官的适用范围，建立与监察官等级序列配套的相关制度，推进监察队伍专业化、职业化建设。

先行先试，探索监察权有效运行机制

3月17日，国家监察体制改革试点工作启动以来的第一例监察留臵措施，经杭州市上城区委书记陈瑾签批后，正式进入实施阶段。

由于留臵对象余某并非党员且级别较低，陈瑾没有想到，省委专门作出指示，要求这起案件报她这个区委书记审批。但很快，她便明白了其中深意。

‚加强党对反腐败工作的集中统一领导，是监察体制改革的本质要求。‛陈瑾表示，这一要求不仅体现在各级党委坚定不移推进改革的责无旁贷，更体现在各级党委将反腐败工作紧紧抓在手里的使命担当，‚监察委员会组建后，各级党委更要牢牢扛起主体责任，加强对纪检监察工作的领导，加强对反腐败工作的研究部署。‛

重点探索留臵措施的审批权限、工作流程和方式方法，是中央交给改革试点地区的重要任务。

浙江制定《浙江省监察留臵措施操作指南》，明确留臵条件必须是已立案并且案件具有重大、复杂等四种情形，同时对留臵审批、备案、期限、被留臵人合法权益保障等方面作了详细规定。

根据规定，凡采取留臵措施的，需监委领导人员集体研究、主任批准后报上一级监委批准，涉及同级党委管理对象的，还需报同级党委书记签批；凡使用、延长、解除留臵措施的，市县两级监察机关都需报省级监察机关备案，而省监委则需报中央纪委备案。

全程规范、程序到位，是浙江探索开展留臵措施的基本要求。上城区委常委、区纪委书记、区监委主任金晓东说，实施第一例留臵措施中，他们对留臵宣布、留臵调查、留臵交接等整个执行过程全程同步录音录像，同时加强与留臵场所的对接沟通，就留 11 臵场所、人员安全、案件保密、同室人员等具体问题进行磋商，加强对办案人员、留臵看押人员的安全教育和培训，确保留臵安全。

截至目前，省监委、杭州市上城区监委、舟山定海区监委、龙游县监委、海宁市监委先后对7起案件依法采取了留臵措施，工作进展顺利。其中，上城区监委于4月17日将关于余某的《起诉意见书》连同案卷材料移送区检察院案管中心。4月20日，区检察院正式决定逮捕余某，其留臵措施自动解除，实现了监察程序和司法程序的衔接转换。

除了探索使用留臵措施，浙江还按照集中统一、权威高效的改革要求，围绕业务运行、措施运用、线索交接、内外衔接等工作，初步建立起一套规范、有效的运行机制和制度。

‚我们研究制定了《浙江省监察业务运行工作规程》，共计7章136条，涵盖监察范围、监察职责、监察权限、监察程序、监督管理等内容。‛浙江省纪委、监委有关负责人介绍，这基本明确了全国人大常委会授权的12项调查权和中央试点方案明确的技术调查、限制出境等2项监察措施的使用程序和办法，为全省各级监委开展工作提供参考或借鉴。

改革试点中，浙江还把派驻机构工作纳入试点工作探索，在不改变派驻机构组织架构的前提下，对派驻机构人员力量进行统筹使用，形成监督合力。

‚负责执纪监督的纪检监察室在线索较多、力量不足时，可以把联系的派驻机构打通，统一调配力量；而当派驻机构遇到系 12 统性问题，监督力量不足时，也可向纪检监察室提出申请，由纪检监察室统筹其他派驻机构的力量予以支持。‛浙江省纪委第二纪检监察室主任陈灿解释说，调整后，派驻机构在履行原有职责的同时，履行省监察委员会赋予的部分职责，与省纪委、监委机关相关的纪检监察室共同对被监督单位开展日常监督。

强化监督制约，确保权力不被滥用

从省检察院转隶后，张红联被安排到了第三纪检监察室。与‚老战友‛李攀相比，虽然同在纪检监察室，他们的工作却大不同。因为在监委内部，他们归属不同的职能部门——一个属于执纪监督部门，一个属于执纪审查部门。

《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》规定，市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设。浙江把贯彻工作规则与监察体制改革结合起来，实现了省级监委执纪监督与执纪审查部门的分离。

‚改革后，浙江省纪委、监委共设13个纪检监察室，其中7个为执纪监督部门，6个为执纪审查部门。‛浙江省纪委案件监督管理室主任郭卫东表示，执纪监督部门负责对省直单位和11个市的日常监督；执纪审查部门负责对违纪违法线索的初步核实和立案审查，没有固定联系地区和单位，实行‚一事一交办‛‚一案一受理‛，防止被围猎。

权力越大，风险也就越大，监察委员会是党统一领导下的反腐败工作机构，必须受到严格监督。将执纪监督与执纪审查部门分设，只是浙江建立健全监委内部监督制约机制的举措之一。

浙江省监委挂牌后不久，省纪委即对4位副书记的分工进行了调整。原本一名副书记分管信访室、案件监督管理室、案件审理室以及部分纪检监察室的格局被打破，信访、案件监督管理、执纪审查和案件审理分别由4位副书记分管，实现互相监督、互相制约。

浙江还重新设计了纪检和监察措施的使用审批程序，确保各项措施规范有序：对同级党委管理的干部采取措施，必须经监委领导人员集体研究决定，监委主任批准；对普通对象采取监察措施的，则按措施的重要性，设臵不同层次的审批程序。

郭卫东说：‚对于后者，如采取谈话、询问、查询等不涉及人身、财产权利的措施时，授予监委分管领导审批的权限；采取查封、扣押、冻结等涉及财产权利的措施时，授予监委分管副主任审批的权限；采取搜查、技术调查、限制出境等涉及人身权利的措施，必须经监委主任批准，请公安机关协助执行。‛这种繁简分流的审批程序既规范了措施使用，又保障了工作效率。

为着力防控风险，浙江还注重强化对监察权行使全过程的监督，实现重要业务的全程留痕，制定出台《关于对说情、过问实行记录、报告制度》，避免因纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预等行为，影响执纪审查或监察调查工作的正常开展。

‚全面从严治党，纪检监察机关首先要把自己摆进去，只有自身过硬，才能挺直腰杆去监督执纪问责。‛浙江省纪委、监委相关负责人表示，健全监委内部监督制约机制，是贯彻落实监督 14 执纪工作规则的应有之义，也是以实际行动作出的郑重承诺，用铁一般的纪律，打造让党和人民满意的纪检监察铁军。

浙江首个地级市监察委员会班子产生

‚我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公……‛4月1日上午，高票当选为浙江省台州市监察委员会主任的胡海良，在现场462名人民代表的见证下，面向国徽进行了宣誓。

同日下午，台州市监察委员会3名副主任、3名委员通过市人大常委会审议、表决后，由市人大主任颁发了任命书。

4月7日，台州市委召开市监察委员会组建转隶大会，举行市监察委员会揭牌仪式。这标志着台州市、县两级监委组建全面完成。

据了解，台州市是浙江省第一个选举产生监委主任，第一个挂牌成立，第一个合署办公，第一个按照新机制办公的地方。

自2016年12月份以来，台州市认真贯彻落实中央、中央纪委和省委、省纪委关于监察体制改革的部署要求，专门建立由市委书记王昌荣为组长的领导小组，纪委加强组织协调，各部门通力协作，确保规定动作一个不少，精而又精、细而又细地有序推进各项工作。到2月24日，9个县市区监察委员会已经先于市本级，全部完成挂牌和人员转隶工作。

‚深化监察体制改革是一项重大的政治任务，台州之所以能够顺利完成了市本级和9个县市区的监察委员会组建工作，始终做到不走样、不变通、不放松，第一条经验就是各级领导重视。‛ 16 台州市纪委有关负责表示，省纪委对我们进行了精心指导，提出了具体操作实施的意见；市委和各县市区党委十分重视，市委多次召开专题会议进行研究，市委书记王昌荣多次听取汇报，并就方案制定、编制划转、人员转隶等工作多次批示。

实施监察体制改革，部门协作怎么高效？人选提名怎么产生？选举任命怎么实施？作为浙江省第一个选举产生监察委员会地级市，没有现成经验可以借鉴，根据浙江省纪委有关要求，仔细梳理时间表和路线图，专门设计制作了改革任务表、日程式清单、选举任命流程图，明确到每个责任单位、每个时间节点。同时，严格提名程序和选举任命程序，确保整个过程严谨细致、平稳有序。

转隶工作是监察体制改革的重要一环。一方面，市县两级纪委加强前期调研摸底，精准掌握人员性质、年龄结构、学历职务、个性特点等方面基本信息，并通过个人填报、查阅档案等方法进行审查，严把人员入口关。另一方面‚一对一‛做好思想工作，加强提前沟通，消除思想顾虑，确保思想稳定，因人安排工作岗位，以实现人员‚相加‛后的思想‚相融‛，让涉及转隶人员安心、放心。

从9个县市区转隶一个多月运行情况看，各方反响良好，运行有序磨合，做到思想不乱、人心不散、工作不断，正努力把全面从严治党引向深入。‚我们借监察体制改革的东风，加强纪检监察团队建设，打造纪检监察铁军队伍，引入裂变发展思维，不 17 断推进党风廉政建设和反腐败工作上新台阶。‛椒江区委常委、区纪委书记、区监委主任李明国表示。

近日，玉环县纪委、监委对全县纪检监察干部进行了集中‚充电‛，为期三天的集中轮训班犹如春日里的一场‚及时雨‛，滋养了广大纪检监察干部的心田。这是台州市完成市县监察委员会组建后举办业务培训的其中一个例子，目前各地正在陆续组织开展。

为了更好地履行纪律检查和国家监察两项职能，台州市县两级纪委在加强能力素质建设、积极打造‚书香机关‛之际，健全学习载体和机制，引导全市1400多名纪检监察干部抓紧认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》等党内法规和刑法、刑诉法等法律法规，努力让学习成为一种工作习惯，不断提高业务能力，更好地释放监察体制改革红利，使正在建设‚和合圣地‛的台州政治生态变得更加风清气正。

‚接下去，我们将按照要求先行探索纪律检查与国家监察相融合的具体路径和办法，建立完善运行机制，为全国地市一级开展国家监察工作积累有益经验。‛台州市委常委、市纪委书记、市监委主任胡海良充满信心地说。(上报省纪委宣传部综合材料）

国家监察体制改革试点工作进展顺利

发布日期：2017-07-13 信息来源：中国纪检监察杂志

试点三省市党委切实担负起主体责任，把党的领导贯穿试点工作全过程和各方面

试点地区省委（市委）加强统筹协调，推动形成党委牵头抓总、纪委主抓直管、各相关领导机关和相关部门协调配合的工作格局

突出重点难点问题压力测试，坚持应试尽试，全面而又审慎地运用12项措施，尽可能把问题穷尽、让矛盾凸显，为改革全面铺开积累经验。

抓好试点，是改革破局开路的重要一招。

根据党中央确定的国家监察体制改革试点方案，按照十八届中央纪委七次全会提出的要求，试点三省市北京、山西、浙江着力推进改革，目前已全部完成省市县三级（北京为市区两级）监察委员会的组建工作，进入积极探索发挥国家监察作用的阶段。

深化国家监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央确立的一项事关全局的重大政治改革。总书记高度重视，多次主持召开中央政治局常委会议、中央政治局会议、中央全面深化改革领导小组会议专题研究，每次都发表重要讲话，深刻阐述 19 深化国家监察体制改革的重大意义、目标任务和要求，为改革指明方向、提供根本遵循。

为保证改革有序顺利推进，中央成立深化国家监察体制改革试点工作领导小组，王岐山同志担任组长。他多次主持召开领导小组会议，并深入实地调研、召开有关座谈会，对深化改革提出具体要求、给予有力指导。改革试点工作领导小组办公室设在中央纪委，及时对改革试点中有关事项和问题进行指导，督促改革蹄疾步稳展开，保证改革始终保持正确政治方向。

落实党委管党治党政治责任，是做好改革试点工作的关键所在。牢固树立‚四个意识‛，试点三省市党委把做好试点工作作为重大政治任务，切实担负起主体责任，党委书记均担任当地深化监察体制改革试点工作小组组长，紧紧围绕改革的目标、任务和要求，加强组织领导，加强统筹谋划，把党的领导贯穿试点工作全过程和各方面。在担起总责的同时，省委（市委）坚持一级抓一级、一级带一级，敦促各级党委扛牢主责，党委主要负责同志亲自研究把关、亲自协调督办改革试点工作重要环节、重点事项，确保中央改革要求不折不扣得到贯彻执行。

监察体制改革是一项全局性的工作，需要各部门齐抓共管、发挥合力。在党中央统一领导下，试点地区省委（市委）加强统筹协调，推动形成党委牵头抓总、纪委主抓直管、各相关领导机关和相关部门协调配合的工作格局。以山西为例，省人大常委会保障试点工作依法推进，确保按时依法产生监察委员会、选举任 20 命监察委员会组成人员；省委政法委加强组织领导，积极指导检察机关配合做好职能划转工作，做好与监察委员会的工作衔接；省委组织部以及省编办、财政厅等有关部门主动配合，深入研究解决改革涉及的机构编制、干部配备、经费保障等问题；省检察院讲政治、顾大局，努力做好转隶人员思想工作，研究部署有关案件移送受理、审查办理等衔接机制。各方面共同努力，为改革顺利推进奠定了坚实基础、提供了有力保障。

上下同欲者胜。按照党中央确定的时间表和路线图，试点地区以只争朝夕的精神，坚定不移、稳妥审慎地推进试点各项工作，努力按时并高质量地完成改革任务。2017年1月18日、1月20日，经由省（市）人大会议选举产生，山西省、北京市、浙江省监察委员会相继正式成立。4月底前，北京市各区监察委员会，山西、浙江两省的市、县监察委员会均宣告成立。6月底前，各级监察委员会相关转隶、组建工作全部完成。有媒体对此评论指出，监察委员会的成立，意味着我们有了国家监察的专责机关，过去分散在监察机关和检察机关的反腐败职能和力量，如今整合在一起、聚拢成拳。

成立监察委员会，仅是改革试点工作的第一步，实现正常运转、体现权威高效才是关键。

根据纪委、监委合署办公的改革要求和特点，各试点地区坚持把‚融合‛理念贯穿改革试点工作始终，不断深化机构、人员融合，使反腐败的铁拳攥得更紧、威力更大。如北京和浙江，围 21 绕机构设臵和人员配备，纪委与监委共同设立综合部门、信访部门、案件监督管理部门、案件审理部门、执纪监督部门和执纪审查部门，对原有纪委人员和检察院转隶人员整合安排进各部门，彼此融合、共同履行纪检监察两项职能。与此同时，以加强思想政治工作为主要抓手的思想融合紧紧跟上。据了解，试点三省市各级监委成立后，纪委、监委主要负责同志都逐一与机关干部谈心谈话，并组织机关干部全员轮训，强化思想、作风和纪律教育，着力促进两支队伍思想作风上的深度融合，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，真正形成合力。

新机构要想发挥作用，必须有与之相匹配的制度、机制。为此，试点三省市十分注重建章立制，积极构建深化改革的‚四梁八柱‛。在北京，围绕工作流程磨合，市纪委、市监委积极探索创新，建立健全纪委、监委履行职责的制度体系，目前已出台《北京市纪检监察机关监督执纪工作规则（试行）》、《关于在查办党员和公职人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的实施办法（试行）》等17项制度。一项项制度建立起来，使纪委、监委履行纪检监察职责有据可依、有章可循，初步实现纪委监督执纪问责与监委监督调查处臵的有序衔接、有机统一，也强化了对纪委、监委权力行使的监督制约。

发现问题、解决问题，积累经验、提供借鉴，正是开展试点的价值所在。着眼使命担当，试点三省市突出重点难点问题压力测试，积极探索运用全国人大授权的留臵、搜查、调取等12项 22 措施。目前，北京市各级监委已对24人采取了留臵措施，其中1名涉案公职人员被通州区监委移送检察机关后依法提起公诉，6月12日已经法院宣判，衔接非常顺畅。山西省共办理留臵案件15件、留臵21人，浙江省共办理留臵案件15件、留臵17人。在这个过程中，各试点地区坚持应试尽试，全面而又审慎地运用12项措施，尽可能把问题穷尽、让矛盾凸显，在着力发挥国家监察作用的实践中，为改革全面铺开积累宝贵经验。

迈开步子、趟出路子，三省市监察体制改革试点工作正不断深入，向着加强党对反腐败的统一领导、完善党和国家自我监督、实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖的目标积极迈进。

浙江将开展国家监察体制改革试点

发布日期：2016-11-08 信息来源：中央纪委监察部网站

信息作者：admin

近日，中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，部署在3省市设立各级监察委员会，从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践，为在全国推开积累经验。

《方案》强调，国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革，是国家监察制度的顶层设计。深化国家监察体制改革的目标，是建立党统一领导下的国家反腐败工作机构。实施组织和制度创新，整合反腐败资源力量，扩大监察范围，丰富监察手段，实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖，建立集中统一、权威高效的监察体系，履行反腐败职责，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

《方案》指出，党中央决定，在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作。由省（市）人民代表大会产生省（市）监察委员会，作为行使国家监察职能的专责机关。党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公，建立健全监察委员会组织架构，明确监察委员会职能职责，建立监察委员会与司法机关的协调衔接机制，强化对监察委员会自身的监督制约。

《方案》要求，要加强对试点工作的统一领导。中央成立深化监察体制改革试点工作领导小组，对试点工作进行指导、协调和服务。试点地区党组织要担负起主体责任，对试点工作负总责，成立深化监察体制改革试点工作小组，由省（市）委书记担任组长。要把思想和行动统一到中央精神上来，牢固树立‚四个意识‛，强化担当精神，密切联系实际，创造性开展工作，坚决把党中央决策部署落到实处。试点地区纪委要细致谋划、扎实推进，做好试点方案的组织实施和具体落实。试点地区要加强调查研究，审慎稳妥推进改革，整合资源、调整结构，实现内涵发展，使改革取得人民群众满意的实效。

浙江日报：全省首个地市级监察委员会在台

州挂牌成立

发布日期：2017-06-22 信息来源：浙江日报

5月27日，宁波市公安局江北分局甬江派出所原流动人口协管员乌某、虞某等人滥用职权案宣判。这是浙江开展国家监察体制改革试点工作以来，首例由监委移送审查起诉的案件。

两个多月前的3月17日，杭州市上城区监委向区委书记报送了对涉嫌贪污罪的余某进行调查的《立案审批表》；签批完成后，监察体制改革试点以来全国首例留臵措施正式实施。

这些破冰之举，都与一场正在浙江审慎推进的改革密切相关。2016年10月，中办印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，部署在3省市设立各级监察委员会，为在全国推开积累经验。

‚党中央把这项重大政治任务交给浙江，我们要牢固树立‘四个意识’，大力推动党的纪律检查和国家监察体制相互统一，同向发力，实现对党员和行使公权力的公职人员监督全覆盖。‛省委书记车俊说。

目前，全省已全部完成省、市、县三级监察委员会转隶组建工作，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖；省监委、杭州 26 市上城区监委、舟山市定海区监委、龙游县监委、海宁市监委、平湖市监委等先后对8起案件依法采取留臵措施。

省委常委、省纪委书记刘建超表示，要适应新体制要求，按照中央确定的‚时间表‛‚路线图‛，深入思考、大胆实践，不断提升工作能力和水平，逐个解决试点遇到的困难和问题，向党中央交出一份满意答卷。

上率下，主体责任扛肩头

国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革。

接到改革试点任务以来，浙江始终坚持党的集中统一领导，推动各级党委坚决扛起主体责任。省委成立深化监察体制改革试点工作小组，省委主要领导任组长，并提出‚紧锣密鼓、昼夜兼程‛的要求。

来自省纪委机关、省委办公厅、省人大法工委、省检察院等部门的25人，被抽调集中办公，夜以继日地研究起草改革试点的‚浙江方案‛，明确改革举措和配套措施。

按省委部署，省纪委与省人大常委会、省委组织部、省编办、省检察院等单位对接，两次召开市、县（市、区）纪委书记会议，实施并落实试点方案。

今年1月22日，浙江省监察委员会正式组建。

以上率下，夯实责任。随着改革推进，各市、县（市、区）均成立了以党委书记为组长的监察体制改革试点工作小组，强化党委统一领导。

4月7日，浙江首个地市级监察委员会在台州挂牌成立。为此，台州市委主要负责人就方案制定、编制划转、人员转隶等作出具体指示。

建德市委指导市纪委制定《试点期间相关部门工作职责》，明确完成时限。‚农历大年三十那天，我们还在向市委书记送签改革的相关文件。‛建德市纪委副书记、市监委副主任章健梅说。

党委牵头抓总、纪委主抓直管，各相关领导机关和相关部门协调配合，凝聚改革的强大合力。省人大常委会主动对接全国人大常委会，配合省委组织部等单位，制定省监察委员会主任选举办法、副主任和委员任免办法，确保依法选举。

重督查，咬定改革不放松 改革，要的是决心和担当。

今年1月召开的省纪委十三届六次全会，明确了浙江推进监察体制改革试点工作的重要节点：1月底前完成省级监察委员会组建工作，2月底前完成县级组建工作，4月底前完成市级组建工作。

‚省级先行先试、带头示范，同时根据县级人代会先于市级人代会召开的实际，确定‘先县后市’的方针。‛省纪委、省监委负责人介绍，对县级改革实行省、市分级审批把关，逐一审核了89个县（市、区）改革试点方案、监察委员会领导班子职数和人选。

组建工作中撤销检察机关反贪污贿赂、反渎职侵权、预防职务犯罪等部门，将相关职能整合至监察委员会。浙江严格把握界限，要求转隶部门及人员必须是检察机关涉改部门及人员；逐个审核拟划转人员的干部档案，把好入口关。

为推动改革举措落到实处，跟踪督查成为了浙江开展改革试点工作的一项原则。

今年春节后的首个工作日，省纪委4位副书记分别带队前往杭州、宁波、温州、绍兴等地，开始对11个市实地督导改革试点工作。省纪委领导班子成员联系指导市、县（市、区）的改革试点工作，已固化为制度。

省纪委常委、省监委委员叶怀贯仍记得，为加强督查的针对性，省纪委曾在1个月内连续3次召开省纪委常委会，专题研究县（市、区）监察体制改革试点工作。

随后，省纪委制定市、县（市、区）监察委员会组建转隶工作程序，明确成立改革试点工作小组、制定实施方案、选举产生领导班子程序、人员转隶工作要求等事项；建立每日工作情况一报制度，要求以市为单位按时汇总上报县（市、区）的改革试点进展情况及所遇问题，给予具体指导；下发转隶后有关工作衔接参考意见，实现了县级监察体制改革的平稳过渡。

‚全省各级监委组建中，共从省、市、县三级检察机关的反贪污贿赂等部门转隶1645名干部。‛省纪委、监委相关负责人说，监察委员会正按照管理权限，对党的机关、人大机关、行政 29 机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和民主党派、工商联机关工作人员，国有企事业管理人员以及其他履行公职的人员依法实施监察，集中统一、权威高效的监察体系正逐步构建。

“全融合”，实现1+1＞2 省纪委、监委相关负责人告诉记者，成立不久后，省监委便全面运转，不仅认真履行监督职责，主动查找问题线索；还认真履行调查职责。目前，案管部门已开具查询措施文书259份、询问措施文书266份、留臵令2份、谈话措施文书2份、讯问措施文书4份、查封措施文书2份、扣押措施文书9份、搜查措施文书7份、鉴定措施文书1份。

持续增长的数字背后，是浙江开展改革试点工作中秉持的‚全融合‛理念。

深化机构融合，省纪委、省监委共同设立综合、信访、案件监督管理、案件审理、执纪监督和执纪审查部门，履行纪检、监察两项职能；发挥各自优势，整合安排原有纪检监察室人员和省检察院转隶人员，重点加强案件监督管理、执纪审查和案件审理部门人员力量。

目前，从省检察院转隶的64名人员与省纪委、省监委机关涉及调整的123名人员已全部到位。‚融合后，力求每个业务部门既具备执纪审查的经验，又有调查职务违法和犯罪的能力，最大限度地发挥团队优势，实现1+1＞2的目标。‛省纪委组织部部长章建通说。

作为推进人员融合的重要基础，业务培训早在年初启动。2月，省检察院转隶人员接受了为期3天的党的纪律检查业务集中培训。今年省监委还将分期分批对全体干部进行党规党纪和法律法规集中培训。

‚全融合‛的理念，激发各地‚边转边融‛‚边干边融‛。舟山开展案例实务研讨、业务集中测试等岗位练兵活动；人员到位当天，温岭市监委就组织转隶人员集中登记已掌握线索，上交案管室；桐乡市采取点题教学、贴身帮带、个性定岗、激励考评等办法，实现人员素质全面提升。

监委的权力必须受到严格监督。为此，浙江把改革试点工作与贯彻《监督执纪工作规则》相结合，实现省级监委执纪监督与执纪审查部门的分离。

‚改革后，省纪委、监委共设13个纪检监察室，其中7个执纪监督部门，6个执纪审查部门。‛省纪委案件监督管理室主任郭卫东表示，执纪监督部门负责对省直单位和11个市的日常监督；执纪审查部门负责对违纪违法线索的初步核实和立案审查，没有固定联系地区和单位，实行‚一事一交办‛‚一案一受理‛。

此外，浙江建立健全监委内部监督制约机制，由4名省纪委副书记分管信访、案件监督管理、执纪审查和案件审理；重新设计纪检和监察措施的使用审批程序；强化对监察权行使全过程的监督，实现重要业务全程留痕。

立规矩，让监察权“不任性”

重点探索留臵措施的审批权限、工作流程和方式方法，是中央交给改革试点地区的重要任务。浙江在先行先试的探索中，始终坚持党的集中统一领导。

3月17日，杭州市上城区委书记陈瑾收到了一份《立案审批表》。尽管留臵对象余某不是党员且级别较低，但省委专门作出指示，要求这起案件报她这个‚一把手‛审批。‚加强党对反腐败工作的集中统一领导，是监察体制改革的本质要求。‛陈瑾认为。

浙江制定《浙江省监察留臵措施操作指南》，明确留臵条件必须是已立案且案件具有重大、复杂等4种情形，同时对留臵审批、备案、期限、被留臵人合法权益保障等方面作了详细规定。

全程规范、程序到位，是探索开展留臵措施的基本要求。上城区监委在实施第一例留臵措施中，对整个执行过程全程同步录音录像，并加强与留臵场所的对接沟通，加强对办案人员、留臵看押人员的安全教育和培训，确保留臵安全；4月20日，上城区检察院正式逮捕余某，其留臵措施自动解除，实现了监察程序和司法程序的衔接转换。金华市建设信息化系统，推进试点工作规范运行。

我省还初步建立起规范、有效的运行机制和制度，研究制定《浙江省监察业务运行工作规程》，基本明确了全国人大常委会授权的12项调查权和中央试点方案明确的技术调查、限制出境 32 等两项监察措施的使用程序和办法，为全省各级监委开展工作提供参考、借鉴。

派驻机构工作也被纳入试点探索中，浙江在不改变派驻机构组织架构的前提下，统筹使用派驻力量，形成监督合力。‚线索较多、力量不足时，负责执纪监督的纪检监察室可以把所联系的派驻机构打通，统一调配力量；当派驻机构遇到系统性问题，监督力量不足时，也可向纪检监察室提出申请，由纪检监察室统筹其他派驻机构的力量，予以支持。‛省纪委第二纪检监察室主任陈灿说，调整后，派驻机构在履行原有职责的同时，也履行省监察委员会赋予的部分职责，与省纪委、省监委机关相关的纪检监察室共同对被监督单位开展日常监督。

台州市监察委员会组建转隶大会召开

发布日期：2017-04-08 信息来源：台州清风网

4月7日，市委召开市监察委员会组建转隶大会，举行市监察委员会揭牌仪式。这标志着市、县两级监察委员会全面完成组建，我市监察体制改革试点工作迈出了关键一步。市委书记、市深化监察体制改革试点工作小组组长王昌荣出席会议并讲话。

张兵、元茂荣、陈伟义、单坚、吕志良、伍建利、孔璋出席，胡海良主持会议并代表市监察委员会作了表态发言。

王昌荣强调，深化国家监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是一项事关全局的重大政治体制改革。我们必须牢固树立‚四个意识‛，不断提高政治站位、政治觉悟和政治能力，坚决把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，以昂扬的斗志、细致的工作，积极稳妥地推进国家监察体制改革试点工作。要进一步加强组织领导，一步一个脚印按照既定路线图和时间表推进改革试点工作，交出一份高质量的改革答卷，努力取得试点工作更大的成果，为深化国家监察体制改革提供台州经验。

王昌荣强调，市监察委员会要切实履行‚党统一领导下的国家反腐败工作机构‛职能，紧密联系实际，抓好学习培训，抓好工作衔接，促进人员融合，完善运行机制，从严加强队伍建设，34 加快构建集中统一、权威高效的监察体系，不断提升以法治思维和法治方式惩治腐败的水平，努力把我市党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

市深化监察体制改革试点工作小组及办公室成员，市纪律检查委员会、市监察委员会班子成员及机关全体干部参加会议。（市纪委宣传部）

台州日报：为推动“八八战略”

落地生根提供纪律保证

发布日期：2017-05-10

5月8日，市纪委召开县市区纪委书记工作例会，认真传达学习省委书记车俊在湖州调研时的重要讲话精神，研究部署了党风廉政建设和反腐败工作。会议强调，全市各级纪检监察机关要认真贯彻落实省委、省纪委和市委要求，开动脑筋下功夫，强化担当再加力，为进一步推动‚八八战略‛在台州落地生根提供纪律保证。

会议指出，今年以来各县（市、区）纪委切实增强‚四个意识‛，认真按照市五届一次党代会部署要求，抓工作思路清晰、举措有力，劲头很足、势头很好，各项工作抓得紧、抓得实、抓得有成效，实现了开门红，交出了一份满意的答卷。

会议强调，要统一思想、提高认识，充分把握当前全市党风廉政建设和反腐败工作的新形势。坚持把‚八八战略‛作为指导工作的行动指南，作为推动各项工作的主线。今年是换届之年，各项工作都要建立在稳的基础之上。要切实加强党对反腐败工作的领导，整合工作力量，加强反腐败工作。纪检监察干部要带头增强‚四个意识‛，真抓实干，埋头苦干。

会议要求，聚焦监督执纪问责，深化‚三转‛，狠抓落实，全面做好市纪委全会确定的各项工作任务。继续推进监察体制改 36 革试点工作，坚持优势互补、各展所长，努力实现人员、工作、业务全融合。坚持 ‚两手抓‛，要认真抓好纪委班子建设，推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化，不断增强团队的生机和活力，着力打造忠诚干净担当的纪检铁军。要按照转职能、转方式、转作风的要求，将工作精力转到做好监督执纪工作上来，正确处理党委中心工作和纪委重心工作的关系，服务中心要从监督执纪问责角度切入，以‚三转‛为边界，做纪委职责范围内的事，种好自己的‚责任田‛。要高度重视和认真研究纪检监察机关监督执纪‚四种形态‛统计指标体系，认真做好实践‚四种形态‛工作。要增强向上对表看齐意识，紧跟上级纪委工作步伐和节奏。

刘建超：以“八八战略”为指引努力

建设清廉台州

发布日期：2017-06-08 信息来源：台州日报

6月7日，省委常委、省纪委书记刘建超率省纪委调研组来我市调研工作, 并主持召开党风廉政建设工作汇报会。省纪委副书记、省监委副主任王海超，省纪委常委、秘书长傅祖民等陪同调研。他强调，要自觉以‚八八战略‛为指引，强化‚四个意识‛，提高政治站位，推动全面从严治党向纵深发展，努力建设清廉台州，为台州发展提供坚强的政治和纪律保证。

市委书记王昌荣介绍了我市经济社会发展情况和市委落实全面从严治党主体责任情况。市委副书记、市长张兵，市人大常委会主任元茂荣，市政协主席陈伟义等出席工作汇报会。市委常委、市纪委书记、市监委主任胡海良汇报了我市纪检监察工作情况。

刘建超充分肯定了我市落实全面从严治党主体责任、深化监察体制改革、加快经济转型升级等工作所取得的成效。他说，近年来，台州市委、市政府坚定不移抓经济转型升级，从严从实推进全面从严治党，充分体现了台州的力度、台州的活力和台州的硬气。今年是党的十九大召开之年，也是省第十四次党代会召开之年。希望台州全市上下持续深入学习贯彻总书记系列重 38 要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，加大工作力度，加强监督检查，不断取得‚五位一体‛发展新突破和全面从严治党新成效。

刘建超强调，开好省第十四次党代会，迎接党的十九大，是当前政治生活中的大事。要紧紧围绕服务、保障省党代会和党的十九大胜利召开这一主题主线，旗臶鲜明讲政治，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为党的十九大、省第十四次党代会胜利召开营造良好氛围。要紧紧压实管党治党主体责任，进一步强化政治纪律和政治规矩，抓好各项工作落实，确保中央和省委各项决策部署在地方落地生根。要全面深化监察体制改革试点工作，不断创新细化举措，努力为深化国家监察体制改革提供台州经验。要切实加强纪检监察干部队伍建设，坚持打铁首先自身硬，挺直腰杆抓执纪执法，打造忠诚、干净、担当的台州执纪铁军。

王昌荣说，这次调研，是对我市纪检监察工作的全面检阅，也是对市委履行全面从严治党主体责任的有力鞭策。我们将以此为契机，进一步增强‚四个意识‛，提高政治站位，强化政治定力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移沿着‚八八战略‛指引的路子走下去，严格落实全面从严治党主体责任，加快推动台州赶超发展，以优异的成绩迎接党的十九大、省第十四次党代会胜利召开。

市委秘书长周凌翔，市政府秘书长林金荣参加工作汇报会。

市纪委纪检监察干部论坛开讲

发布日期：2017-07-03 信息来源：市纪委宣传部

6月29日下午，市纪委、市监委举行合署办公后首次纪检监察干部论坛，这是根据市纪委、市监委工作安排和胡海良书记要求而安排的。市纪委副书记、市监委副主任陈建斌、戴良杰，市纪委常委、市监委委员郑尚会、管宏爽、项杰，以及市纪委、市监委机关全体干部，市纪委派驻机构全体干部共160多人参加。市纪委第三纪检监察室主任吴能将作了题为‚职务犯罪的法律运用问题‛的报告。论坛由市纪委常委应曙华主持。

吴能将从讲解职务犯罪的概念开始，分析了职务犯罪的构成特征，列举职务犯罪三大类55种具体表现，辨析职务犯罪和监察业务工作规程的关系。报告还对职务犯罪的立法沿革与现状进行认真地解读，并阐述了职务犯罪司法实务认定的相关情况。整个报告做到深入浅出，通俗易懂，既引用法律法规，又结合经典案例；既是一次业务辅导，又是一场警示教育。与会的纪检监察干部都反映受益匪浅，纷纷表示今后要加强法律法规的学习，以适应监察体制改革的新形势。

据了解，为了办好纪检监察干部论坛，市纪委将根据不同主题陆续组织实施。今年以来，市纪委以监察体制改革为契机，结合‚两学一做‛学习教育常态化制度化安排，狠抓纪检监察业务 40 学习，不断促进全融合。目前，市纪委、市监委机关干部业务学习做到‚曲不离口‛，业务技能做到‚拳不离手‛，更好地适应监察体制改革新变化、新要求、新情况，努力成为做好纪检工作的行家里手。

温岭市纪委监委启动新一轮纪检监察干部培

训

发布日期：2017-05-23 信息来源：温岭市纪委

5月22日，温岭市纪委监委开启新一轮的培训。此次培训对象涵盖市纪委监委转隶人员、镇（街道）、派驻机构部分新任职纪检监察干部等60余人，首批培训30人次。

温岭市纪委监委坚持把教育培训作为干部队伍建设的持续推动力，为提升纪检监察干部业务素质，深入开展‚拉标杆、补短板、走前列‛专题活动，借助名校资源优势，‚走出去‛开展纪检综合业务培训。此次培训在三方面内容上加以注重，力求打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。

一是注重实务培训。特邀省纪委原常委杨夏柏和中纪委监察部杭培中心主任助理黄克招授课培训。杨夏柏常委用全面的、辩证的观点，结合亲身经历、腐败案例和数据，深入浅出地分析了当前反腐倡廉的形势以及今后任务，让学员认清肩负的使命，增强了学员的责任感。

二是注重能力培养。培训中邀请了浙江大学光华法学院副教授李华讲授《贪贿犯罪的现实状态和法律认定》、浙江大学继续教育学院副研究员罗遂洪讲授《宏观经济形势解读》、杭州道策 42 网络科技有限公司董事长于旭东讲授《大数据时代的新思维》，让学员接触不同领域的学识，更新思维理念，提高综合素质。

三是注重心理健康。针对纪检干部工作任务重、压力大，重点关注干部们的心理健康调适，邀请浙江理工大经管学院副教授倪旭东讲授《纪检干部的心理健康调试与压力缓解》，讲授工作、生活中面对压力积极情绪的有效调控方式。

培训期间还明确领导带队负责，做好出行保障和沟通对接，确保培训每个环节无纰漏；要求学员严肃培训纪律，严格落实中共中央组织部、中央纪委相关规定，遵守学习纪律，遵守请销假、考勤制度。

第五篇：国家安全教育观后感

反恐防暴，做国家安全的守望者

地规141 李宇婷

当今中国社会虽然处于和平年代，但是暴恐事件却常常见诸报端，暴恐活动频发，并且呈现出新的特点，国内安全形势也一直威胁重重。处于象牙塔的学子们很容易就放松警惕，对暴恐事件、国家安全关注不够。因此，作为共产党员的我们应该密切关注国家安全形势的变化，提高警惕，并且带动更多的同学朋友关注国家安全，居安思危，做国家安全的守望者。

近年来，暴恐活动频发，呈现新的特点。2013年的北京天安门暴恐袭击事件、2014年的昆明火车站严重暴恐事件、2014年乌鲁木齐火车南站暴恐事件、2014年广州火车站砍人事件等等暴恐活动手段都极其残忍，造成了非常严重的社会恐慌和恶劣的社会危害。我们愤怒地看到极端组织都在不约而同地选择恐怖主义道路以证明自身的存在，越来越多的无辜者面临恐怖分子的威胁。一次次出现的报纸、电视上的血腥现场，人们惊慌失措的脸，上升的死亡人数都挑动着国人的心弦，也燃烧着国人的愤慨。这些极端组织的暴恐分子丧尽天良，惨无人道地杀害手无寸铁的平民百姓，打砸无辜商铺，公然挑战政府，挑战国家。他们都必将受到党和国家毁灭性的打击。

纵观近年来新疆乃至内地城市出现的暴恐事件，我们不难发现这样一些新的特点。

一、恐怖分子的气焰越来越嚣张，向内地大城市转移的趋势十分明显。从边疆地区到广州、北京这样的一线城市，昆明、乌鲁木齐这样的城市，暴恐分子精挑细选人员众多的公众场合，如天安门、火车站这些人来人往的地方，力求造成最大的伤害，公然挑衅国家安全机关。

二、暴恐活动利用网络新技术。在大数据时代，国家信息安全也受到了威胁，一些极端组织利用高科技窃取国家机密。另外，还借助网络宣传极端宗教组织的思想，企图向网民渗透暴恐的意识形态，进行“洗脑”。还有就是在网络上传播虚假的暴恐信息，借助舆论制造恐慌。

三、恐怖团体的女性呈现增多的态势，并且成员低龄化明显，文化程度也低。

四、暴恐分子的组织性和目的性很明确，暴恐分子普遍接受过严格的训练，无论是心理素质还是生理素质都明显增强，大都冷血无情，忠心耿耿，并且能一刀致命。

面对这些反恐新形势，我们的党和国家出台《中华人民共和国国家安全法》，加大对暴恐活动和组织的打击力度，毁灭性的打击起到了警醒作用。同时，还加强我国边疆地区和大城市重要公共场合的安保力度，配备一支支精良的队伍保卫人民的生命财产安全。为了应对大数据时代，国家高度重视信息安全，坚决打好这场无硝烟的战争，建立和完善信息安全组织，不断地研发新技术，完善网络安保系统。由于中国是多民族国家，实行宗教信仰自由，因此会存在边远少数民族地区人民的文化素质不高，归属感不强的问题。为此，党和国家和注重少数民族和边远地区的教育，实行了很多的优惠政策，缩小社会贫富差距，带动当地经济发展，发展当地的教育，积极宣传社会主义核心价值观，用教育去制止暴力，避免了以暴制暴带来的反弹作用。

个人来说，我们也可以用自己的努力去守望国家安全。在平时外出活动中，要警惕身边的可疑人士，保护好自己和同行的人，发现可疑人员的时候应该勇敢地报告公安机关，防患于未然。平时多留意身边的环境，发现公众场合的一些安全隐患或者安保疏漏，要及时向有关部门提出自己的建议，做一名有社会责任感和担当的公民。我们在平时上网时，要保证接入的网卡是安全的，注意浏览安全的网站，对于个人信息要谨慎地填写，处处留心。作为大学生要有自己正确的价值观和世界观，形成自己的判断能力和辨别是非的能力，对于网上的信息，不能盲目轻信。关注边远地区的教育问题，从身边的少数民族地区同学开始，关心帮助他们，还可参加一些支教活动或者捐书进山区活动，用教育去制止暴恐。

关注国家反恐防暴形势，尽一己之力，我们都可以做国家安全的守望者。