城乡规划工作者参加国土空间规划培训班的心得体会
近期,我参加了省、市两级组织的国土空间规划培训班学习,期间,我深刻学习领会了习近平总书记关于国土空间规划工作的一系列重要指示精神,通过培训班上专家学者的授课,通过聆听其他地方从事国土空间规划负责同志的发言,本人深有感触,要尽快把主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融入国土空间规划。要划定落实好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”。结合自己长期从事城乡规划工作,我有如下几点心得体会。
一、国土空间规划要充分体现人民性,要把好为民服务这个“总开关”。
“城市,让生活更美好”,不是什么标语口号,而应该真正践行在我们的日常规划理念中,切实让广大居民在城市中“诗意地栖息”。早在1933年,现代建筑国际会议曾通过一部“城市规划大纲”《雅典宪章》,并指出城市规划的目的是解决居住、工作、游息与交通四大功能活动的正常进行,并说:“对于从事城市计划的工作者,人的需要和以人为出发点的价值衡量是一切建设工作成功的关键。”我认为从本质上讲,规划的目的是解决居住、生活、游息与出行交通等活动的正常进行,人的需要和以人为本是规划工作开展之前应首先考虑的。所以,针对广大城镇而言,规划不是越宏大越好,而是针对一个个具体的“点”,量体裁衣,从具体建筑物的空间布局、道路、绿化、给排水、公厕、垃圾处理点等公共设施的安排、运动休闲、文化娱乐等场所的配置等方面统筹规划,精细设计,从大处着眼,从小处下笔,“天机云锦用在我,裁剪妙处非刀尺”,使制定的规划精细合理,真正满足群众的实际需要,体现规划的人民性。一个地方进行规划,其目的是为了整合资源,加强管理,协调城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会的协调、可持续发展。因此,编制好的规划,搞好规划的实施,确保规划“增值”,是值得人们深思和关注的重大问题。二、必须坚持“规划科学是最大效益,规划失误是最大浪费”的新理念。
一个地方进行规划,其目的是为了整合资源,加强管理,协调城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会的协调、可持续发展。《四川省成都天府**总体规划》、《四川省“两湖一山”休闲度假旅游区总体规划》、《成都市城市总体规划》、《龙泉山城市森林公园规划》、成都天府**“1775”空间布局规划等为依据,准确定位,科学规划,确保镇域规划有法可依、有规可循。二要注重前瞻性。对标“两个一百年”奋斗目标和“两个十五年”阶段性战略安排,既立足当前,更着眼长远,高起点定位,前瞻性设计,勾画好镇域永续发展的基本框架。三要突出系统性。在修编镇域总体规划的同时,要同步完善土地利用、产业发展、生态体系、公共服务设施、特色小镇开发等配套规划,详细编制道路、管网、绿地、商业、供水、电力、燃气等专项规划,以系统、完善的规划体系,引领**发展步入快车道。四要突出特色性。要在规划理念、规划布局、规划风格等方面突出个性,推动**风貌建设特色化;要充分运用和体现**的历史底蕴和文化内涵,打造**特有的城乡亮点、文化符号、民俗民风等地方特色;要利用**的生态优势,保护山水地形、果树林木、田园风光等格局,规划好由山、坝、水、林构建的生态基底系统,由山系、河流、沟渠、道路构建的绿色网络系统,由生态林、水果园、农作物构建的保育安全系统,全力维护**城乡生态安全。三、以优质建设为重点,激活城乡发展潜力
结合贯彻落实党的十九大和省市党代会精神以及**有关部署要求,某街道深入谋划发展思路,提出建设“天府生态花果园,休闲宜居健康镇”的奋斗目标,确立打造“文化创意全域旅游小镇”的总体定位,规划明确“一心两翼多组团”的空间布局。下一步,某街道将按照这一思路,重点抓好五项建设。一要做强“农业园”。持续实施“锦绣东山”现代农业精品园区项目,巩固枇杷、葡萄种植业的支柱地位,延伸水果产业链,适度发展农业规模经营,着力促进农业增效、农民增收。二要主攻“特色镇”。把以**场社区、新城社区为主体的场镇建设成为镇域政治、文化、经济、交通中心,力争引进“**智能网联汽车小镇”、“智慧健康科创小镇”、“国际艺术小镇”等项目,把某街道场镇打造成具有对外延伸和对内辐射能力的特色产业小镇,培育镇域经济发展新的增长极。三要打造“综合体”。在二郎村、前进村、白马村、同心村等坝区,力争引进“百悦恋乡·天府漫谷”等田园综合体项目,以原乡村、慢生活为特色,创新开发乡村康养、农业创意等特色产品,逐步培育**乡村旅游田园综合体的新地标。四要开发“度假村”。以桃源村、小堰村等山区为重点,引进“云中漫步”、“山顶星月”等特色民宿项目,“润泽云上”、“都广之野(星创天地)”等都市农庄项目,发展**度假旅游精品民宿。五要发展“多组团”。围绕文创空间、田园野趣、花果飘香、民俗农事、山地运动、健康养生等主题,有效支撑特色小镇建设;加大对现有紫颐·香薰山谷等旅游度假项目的扶持力度,加强农家乐、乡村酒店、家庭农场的规范化、标准化管理,建设以龙泉山环山路为环线的全域旅游示范带。