推进新业态就业群体权益保障心得体会（精选5篇）

第一篇：推进新业态就业群体权益保障心得体会

推进新业态就业群体 权益保障心得 体会

数字经济时代，以互联网为平台的各类新业态快速发展，随之而来的是快递员、外卖员等新业态就业群体日益庞大。

新业态就业群体给经济发展注入了新活力，该群体的权益保障问题也越来越突出：一是劳动关系不够规范。由于工作方式、地点、时间等相对灵活，从传统角度难以界定新业态就业者与企业的从属关系。一些企业为了降低用人成本、规避法律责任，甚至不与就业者签订劳动合同。二是劳动权益保障难。我国现行劳动保障法律的适用，以企业与劳动者之间具备劳动关系为前提，新业态就业群体因劳动关系不够规范，相关权益难以得到充分保障。三是发生劳动纠纷维权难。新业态下企业用工模式复杂，一旦发生纠纷，就业者或将面临维权困境。

保障新业态就业群体权益，是维护社会稳定、全面推进依法治国的迫切需要。习近平总书记强调，“新业态虽是后来者，但依法规范不要姗姗来迟，要及时跟上研究，把法律短板及时补齐，在变化中不断完善”。因此，要积极探索推进新业态就业群体权益保障的现实路径。

——规范劳动关系认定，加强企业用工责任监管。

劳动关系是劳动者权益保障的基础。通常，劳动关系的确定以书面劳动合同为准，劳动者与用人单位之间存在从属性关系。而在新业态用工模式下，劳动者的这种从属性并不明显。

为此，应在促进新业态行业发展和维护劳动者合法权益之间寻求平衡点，尽快完善新业态劳动关系认定标准。要引导新业态企业与存在事实劳动关系的劳动者签订劳动合同,明确双方权利义务，合理约定劳动报酬、工作时间、劳动保护等事宜;人力社保部门应针对新业态企业劳动用工特点，量身定制监管规则和标准，并联动相关部门加强对新业态企业用工的监察力度，督促企业为劳动者缴存社保、提供劳动保护，切实从源头维护新业态就业群体的合法权益。尤其要增强数字化监管能力，依托“互联网+监管”等系统，实现监管数据跨地区、跨部门共享。

——适应新业态用工特性，完善社会保障制度。

随着数字化时代全面到来，需要创新完善社会保障制度，使其适应新技术、新经济发展。

一方面，积极探索适应新业态的社会保障制度，增强制度灵活性。当前，劳动者可分为传统的强从属性地位劳动者和新业态下的弱从属性地位劳动者。对于前者，应严格按照既有社会保障制度进行保护;对于后者，则要在社保模式上推陈出新。比如长沙市在建筑行业推行劳动者按项目参加工伤保险，突破了“劳动关系”的捆

绑。针对新业态就业群体的职业伤害问题，可以探索采用商业保险模式进行保障。

另一方面，积极构建“互联网+公共服务”体系，方便新业态就业群体快捷享受社会保障。应创新社保管理模式，加快信息化建设，推动公共就业服务机构与社会保险经办机构之间实现信息共享互通，打破市州政策壁垒，优化社保转接程序，使各地社保互联互通、灵活便捷、转接顺畅。

——多举措畅通维权申诉渠道，为新业态就业群体织牢保障网。

一是开通“绿色通道”。整合劳动监察、调解、仲裁力量，构建快捷、便利维权机制，探索“一窗受理”模式，优先受理新业态就业群体的劳动维权事宜。

二是简化申诉流程。合理利用互联网平台，开办在线服务，最大限度降低申诉成本，减轻新业态就业群体的维权压力。相关职能部门可通过人社系统网站留言、“12333”维权热线和微信公众号等多个渠道，充分听取新业态就业群体的诉求并及时予以解决。

三是拓宽救急渠道。可在社区设立法律援助站点，由律师驻站工作，为新业态就业群体无偿提供法律咨询、法律文书代拟等服务。新业态就业者也要注重增强法律意识，善于通过法治渠道维护自身权益。

第二篇：新业态新就业群体党建工作要求讲稿

新业态新就业群体党建工作要求讲稿

近年来，数字经济、外卖送餐、快递物流、网约车、道路货运、网络直播等新业态经济迅猛发展，以外卖骑手、快递员、网约车司机、货车司机、网络主播为代表的新业态新就业群体，已经成为服务市民生活、助力城市发展的一支重要新生力量，同时也成为基层党建工作的新领域和新挑战。借此机会，我再讲三点意见。

一、以新姿态顺应新形势，用新站位提高新认识。

中央及省、市委高度重视新业态新就业群体，对做好新业态新就业群体党建和风险防范工作多次作出重要指示批示，要求深入调研，提出措施，引导平台企业服务国家大局、遵纪守法，维护好从业人员的合法权益。大家要切实提高政治站位，充分认识做好这一群体党建工作的重要性、紧迫性。

这是夯实党的执政基础的必然要求。近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，集聚了外卖送餐员、快递员、网约车司机、货车司机等大量新就业群体。这么庞大的群体，党组织不去团结凝聚，其他的各种力量就会去吸引笼络。党建是做人的工作，只有深入扎实把党的工作做到这些群体中去，才能不断拓展党建工作新的重要阵地，夯实党长期执政的群众基础。

这是引领新兴业态发展的重要保证。实践证明，哪个行业的党建工作跟不上，哪个行业的工作就薄弱；哪个行业党的领导放松了，哪个领域就容易出问题。比如说前一阶段，货车司机下不来、出不去，怎么去解决自己的生存问题，有的甚至被封在车上。这些“痛点”正是我们开展党建工作的落脚点、着力点。我们要把准他们的所思所想、所期所盼，强化系统观念，破除有形“壁垒”，注重资源整合，用心用情用力提供服务、帮助和关怀，以“有温度”的党建切切实实提升新就业群体的幸福感、获得感。

这是服务全区发展大局的迫切需要。当前，*高新区正处于深入实施“532”发展战略，高标准建设“创智新高地、城市新中心、滨江宜居城”的关键时期。这一目标的实现，离不开外卖送餐员、货车司机、网约车司机等广大的新就业群体的努力付出，他们是推动*高新区高质量发展不可或缺的重要力量。我们要坚持党建引领，把新业态新就业群体党建工作放在全市大棋局中定位、思考和行动，以强大组织力激发新就业群体推动发展的新活力，同向同行、同频共振，既为一域争光，又为全局添彩。

二、以新思路寻找新路径，用新举措实现新覆盖。

新业态新就业群体党建工作，既是关乎新就业群体切身利益的战略命题，也是关乎党和人民事业接续发展的永恒课题，必须实打实、硬碰硬，来不得半点“虚功”。

一是组织堡垒要“坚实”。

成立新兴领域行业党组织已作为专项指标纳入今的党建考核。刚才，对全区五大行业党委进行了授牌，标志着六大新业态新就业群体行业党组织实现区级层面全覆盖，这是良好的开端。在此基础上，各行业主管部门要主动向上对接，全面摸清新就业群体党的基层组织建设情况，积极探索在规模较大企业或新就业群体集中的园区建立实体型党组织；众多较为分散的企业通过成立功能型党组织推进组织覆盖；没有党员的企业通过选派党建指导员，成立工会、妇联、团委等途径为党组织成立积极创造条件。

二是阵地建设要“务实”。

去年，我们与市市场监管局在汉江路国际街区联合打造全市首家外卖送餐行业党委三井服务中心，取得了较好的示范效应。今年，我区将在中通*分公司、江南环球港商圈，相继建成全市快递行业和全市网络主播党群服务中心，这是非常好的契机。各行业主管部门也要会同各板块通过新建或整合现有资源的方式，推动全年20-30家“龙城红色驿站”、80-90家“龙城红色服务吧”建设目标任务的完成。同时，要优化提升服务功能，围绕实际需要，列出服务清单，提供学习、休息、饮水、充电、热饭等基础和应急服务。这里强调一下，推进“龙城红色驿站”建设，不求高大上，关键是实用，要整合现有资源，亮出服务项目，为新就业群体从业人员提供实实在在的服务项目。

三是工作力量要“厚实”。

推进新业态新就业群体党务工作者“四级五专”专业化体系建设。选优配强党组织书记，综合运用公开选聘工作人员、上级党组织选派党建指导员和党员助企联络员等方式，实现“重点企业专人指导、初创企业有人联系、难点区域包干负责”。分层分类抓好新就业群体党务工作者培训，重点抓好党的*大精神学习贯彻，区级层面办好示范班，镇（街道）、行业主管部门开展全面培训。

四是作用发挥要“扎实”。

紧盯新就业群体的内在需求和实际困难，建立诉求收集办理机制，回应各类诉求，及时纾难解困，让新就业群体切实感受到党组织的温暖。针对新就业群体人员分布范围广、接触群众多、工作流动性强的特点，探索新就业群体参与社会治理、服务群众的有效途径。开展“支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺”活动，引导党员就近就便参加基层党组织活动，积极发挥其在社区建设、网格治理、疫情防控等方面的重要作用。

三、以新体系凝聚新力量，用新成效赢得新面貌

一要构建上下联动的工作体系。抓好新业态新就业群体党建工作任务艰巨，各行业主管部门要切实扛起牵头责任，进一步发挥统筹协调、全程管理、督促检查作用，做到紧盯目标不放松，抓早抓好抓落实。刚才，会议也审议了全区两新组织党建工作联席会议制度，今后我们将积极用好这一机制，搭建更多相互交流、相互学习的载体平台，促进全面过硬、共同进步。各配合单位要强化大局意识，自觉服从、积极配合专班工作，组建相对固定、精干专业的工作小组，确保拧成一股绳，汇成一股劲，合成一股力。

二要形成坚强有力的保障体系。新业态新就业群体党建工作刚起步，基础相对比较薄弱，必须强化保障力度。工作经费要跟上，通过专项列支、党费补助等方式，建立稳定的经费保障机制，保证各项任务推进有力。工作人员要跟上，既要发挥业务处室“突击手”作用，又要抽调精干力量，确保有足够的人干、有专业的人干。信息互通要跟上，部门与部门之间、部门与板块之间要建立常态化沟通交流机制，形成高效流畅的工作运转体系。品牌建设要跟上，全区新业态新就业群体党建工作品牌“红新北耀驿路同行”已正式发布，今后要积极从工作实践中吸收养分，驰而不息丰富品牌内涵、拓展品牌效应。宣传引导要跟上，注重总结推广工作中形成的好经验、好做法，以及涌现出的典型人物和事迹，在全区营造以重点突破带动全域提升的良好氛围。

三要健全精准有效的落实体系。这次我们制定了“1+5”的工作方案，每个方案后面均明确了路线图、时间表，后期还将根据市里统一部署，形成加强各领域党建的“1+5”制度体系，大家要坚持按图作战，精准推动工作落实。要发挥好考核“指挥棒”作用，把新就业群体党建工作纳入党建工作考核范畴，将抓新就业群体党建工作作为部门党组（党委）书记抓基层党建述职评议考核重要内容，形成齐抓共建合力。这里需要提醒的是，今年省、市委组织部将新就业群体党建工作作为党建工作重要考核内容，如果区里成绩不理想，我们也将倒查相关板块或部门的责任。

第三篇：就业权益及其法律保障

就业权益及其法律保障

大学生就业权益

一、为什么说是“就业权益”而不是“就业权利” 权益与权利的区别? 益:好处,有益的;

利:权利,利益, 法律上确认的好处.就业权益与就业权利的区别？

就业权益:与个人就业有关的好处.就业权利:法律上明确规定的就业利益.（一）大学生就业权益的基本内容

毕业生要做到顺利就业，必须明确自己所享有的权利。只有明确了这些权利，才能更好地维护自己的权利不受侵害。

毕业生主要享有以下几方面的权利：

1、获取信息权：就业信息是毕业生成功就业的前提和关键，只有在充分占有信息的基础上，才能结合自身情况选择适合自身发展的用人单位。

毕业生获取信息权，包括三方面的含义

A.信息公开：所有用人信息向全体毕业生公开。目前大部分高校建立了毕业生需求信息登记制度，凡需要录用高校毕业生的用人单位，须到高校毕业生就业指导中心办理信息登记，由指导中心向毕业生发布用人信息，任何单位和个人不得隐瞒和截留。

B.信息及时：信息及时也就是毕业生获取的信息必须及时有效，而不能将过时无利用价值的信息传递给学生。

C.信息全面：毕业生有权获得准确、全面的就业信息，以便对用人单位有全面的了解，从而做出符合自身要求的选择。

2、接受就业指导权

学生有权从学校接受就业指导，学校应成立专门机构，安排专门人员对毕业生进行指导，包括：

①向毕业生宣传国家的有关就业方针、政策；

②宣传毕业生就业的有关原则、规定和程序；

③对毕业生进行择业技巧的指导，引导毕业生根据国家需要、社会需要，结合个人实际情况进行择业。

随着毕业生就业真正市场化，毕业生接受就业指导也将逐步从学校走向市场化。在这个过程中，市场指导可能就是有偿的。

3、被推荐权

高校向用人单位推荐毕业生是高校毕业生就业工作的一个重要职责。经验证明，学校推荐在较大程度上影响着用人单位对毕业生的取舍。

被推荐权包括：

1、实事求是推荐：应根据毕业生实际情况推荐，不能故意贬低或拔高毕业生在校实际表现

2、公平推荐：公平、公正推荐，给每位毕业生以推荐的机会

3、择优推荐：真正体现，优生优分、学以致用、尊重知识、尊重人才

4、自主择业权：《中华人民共和国劳动法》第三条规定，劳动者享有选择职业的权利。因此，作为求职方的毕业生，在就业市场上享有自主选择职业的绝对权利，可以按照自己的兴趣、爱好和能力去选择自己将要从事的职业。

家长、学校和用人单位，可以为初出校门、缺乏工作经验的毕业生，提供择业意向方面的建议、参考、推荐和引导，但不能强迫或限制他们选择职业。

5、平等就业权：毕业生享有平等就业的权利。我国《劳动法》规定，“劳动者享有平等就业和选择职业的权利”，“劳动者就业不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受到歧视”。

6、知情权：毕业生有全面获悉用人单位信息、了解用人单位的工作环境、福利待遇、发展前景等情况的权利。用人单位有义务向毕业生和学校如实介绍本单位的真实情况。任何发布虚假招聘信息、对毕业生隐瞒本单位实际情况的做法，都是对毕业生就业权利的漠视和侵犯。

7、违约求偿权：毕业生的就业协议一经签订，毕业生、用人单位、学校任何一方不得擅自毁约，都应严格履行。任何一方提出变更或解除协议，均须得到另外两方的同意，并应承担违约责任。如用人一方违约，毕业生有权要求用人单位承担违约责任，支付违约补偿。

（二）大学生就业权益产生的背景

1、随着我国社会经济的快速发展，在高等教育大众化背景下，大学毕业生随着就业压力和社会竞争的不断加剧，大学生的权益受损问题将呈现上升趋势。

2、我国大学毕业生就业面临的非公平性竞争现象比较严重。长期从事社会保障领域研究的专家学者、中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成曾毫不客气地指出：在中国的就业市场上，90%以上的招聘信息均含有歧视性条款，包括年龄歧视、性别歧视、学历歧视、户籍歧视、地域歧视乃至身体歧视等等。

3、CCTV与智联招聘网对大学生就业权益保护问题进行了一个网上调查，结果显示，有74%的求职者遭遇过正当权益被侵害事件。

某法律援助机构一项关于大学生就业状况的调查显示：将近40%的大学生在就业过程中受到不同程度的伤害，即使在合法权益受到侵害时，选择各种途径维权的也仅占13.9%，而选择忍气吞声者占86.1%。

党和政府高度重视大学毕业生的就业维权工作，为毕业生的就业维权提供一系列优惠政策条件和良好的外部环境。

2008年1月1日起施行就业促进法

（三）如何维护大学生就业权益.签好就业协议书,充分发挥协议书的作用

就业协议书是明确毕业生、用人单位、学校在毕业生就业工作权利义务的书面文本，一般是由国家教育部制定统一格式。毕业生也须认真签订好就业协议。因为在我国健全和完善毕业生就业工作法律法规体系是一个渐进的过程，尽管少数省市做出了一定的尝试，但从全国范围来看还没有足够的法律依据和形式替代现行的就业协议书。签好就业协议书注意事项：

①查明用人单位主体资格是否合格

协议双方的资格是否合格是协议书是否具有法律效力的前提（这里主要是指用人单位的资格）。用人单位，不管是机关、事业单位还是企业（不包括私营企业），必须要有进人的自主权力。如果其本身不具备进人的权力，则必须经其具有进人权力的上级主管部门批准同意。因此，毕业生签约前，一定要先审查用人单位的主体资格。②有关协议条款明确合法

A、审查协议内容是否合法，是否符合国家相关法律和政策；

B、审查和仔细推敲双方权利和义务是否合理；

C、审查清楚除协议本身外是否有附件即补充协议，并审查清楚其内容。③签订就业协议要合乎程序

首先，毕业生要签名并写清签字时间；

其次，用人单位以及其上级主管部门必须加盖单位公章并注明时间，不能用个人签字代替单位公章；

第三，毕业生和用人单位签字后需将协议书交给学校毕业生分配主管部门履行相关手续，以便及时制定就业计划和顺利派遣。

第四、三方就业协议书由学校最后签署，这既是规定程序，也是对毕业生利益的保护。

毕业生和用人单位经协商一致，签约时要注意完整地履行手续 ④写明违约责任

违约责任是指协议当事人因过错而不履行或不完全履行协议规定的义务应承担的法律责任。毕业生及用人单位违约率有所增加的状况，协议书中违约条款就显得更为重要。因此，在协议内容中，应详细表述当事人双方的违约情形及违约后应负的责任，同时还应写明当事人违约后通过何种方式、途径来承担责任。这样，才能更有利于当事人双方履行协议，也有利于以后违约纠纷的解决。⑤了解就业协议书的法律责任

就业协议明确规定了学校、用人单位及毕业生本人三方面的权利、义务与责任，一经签订即视为生效合同，不能随意更改。

就业协议书是学校派遣毕业生的依据。毕业生如果没有签署就业协议书，而只是与单位签了劳动合同，那么毕业生的档案、户口等人事关系都无法直接从学校转到用人单位，毕业生只能算是在单位打工，实习期鉴定、转正、工龄计算、保险等凡是与户口、档案有关的事情都无法办理。

按照我们国家目前管理规定，毕业生签署就业协议书，正式派遣后会发放“就业报到证”，持就业报到证到用人单位报到后毕业生即具有干部身份，否则属于社会人员流动，不具备干部身份。

按照目前的人事管理制度，毕业生第一次参加工作要由接收单位负责对毕业生进行实习期鉴定、专业技术职务定级。本科生实习期为一年。毕业生参加工作后的第一年对毕业生来说是非常重要的时期。.遵循市场规则，预防侵害自身合法权益行为的发生。

毕业生在就业求职过程中，无论是自荐，应聘，接受面试、笔试，洽谈就业意向，都应本着 “真诚、信实、平等”的原则，以自身实力参与竞争，双向选择。同时，要有风险意识，对于有些用人单位招聘人员时，夸大优厚条件，以欺骗手段吸引人才的做法要有提防戒备心理，预防侵害自身合法权益行为的发生。.勇于运用法律手段维护自身合法权益

由于就业市场不尽成熟和完善，法律、法规和制度尚不健全，加以社会风气、旧观念、旧思想的影响，毕业生在就业过程中难免的权益受到侵害。针对侵犯就业权益的行为，毕业生应向用人单位上级主管部门、学校进行申诉，并听取他们的处理意见，同时也可提交给当地的劳动争议仲裁机构进行调解和仲裁，或直接向人民法院提起诉讼。

1、了解有关就业政策和法律规定，增强法律维权意识

2、认真对待就业协议书，重视其作用

3、预防侵权行为，维护自身权益

4、运用法律武器，维护自身合法权益 二：大学生就业权益的相关法律规定

（一）与大学生就业有关的法律法规 保护自己的就业权益很重要的两点：

①了解有关就业政策和法律规定

②增强法律意识以及用法律武器维护自身合法权益。

1、劳动法

2、劳动合同法

3、国家公务员法

4、教师法

5、教育部《关于做好XXXX年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知 》

（二）《全国普通高等学校毕业生就业协议书》与劳动合同

许多毕业生认为《就业协议书》与劳动合同具有同等的效力，可以相互替代，另外，毕业生到单位报到后，有些用人单位也并没有马上与劳动者签订劳动合同，而是以就业协议书及补充协议代为履行劳动合同的职能。

就业协议书与劳动合同均为用人单位录用毕业生时所签订的书面协议，但两者处于两个相互联系的不同阶段，不能相互替代。

1、《全国普通高等学校毕业生就业协议书》概述 其内容包括以下五个部分：

（1）用人单位的情况及意见（2）毕业生的情况及意见（3）学校意见

（4）备注

（5）规定条款（背面）

《全国普通高等学校毕业生就业协议书》是由教育部高校学生司制作，简称为三方协议，是由毕业生、用人单位和学校三方之间就学生就业方向签订的一种协 议，由三方共同签署后生效。

2、就业协议书的法律性质和地位

毕业生所签订的就业协议书的主体是平等的，是在双方意思表示一致后订立的，并且协议书所涉及的权利义务均属于我国民事法律调整的范围，所以毕业生就业协议书具有合同的属性。

就业协议书是明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利和义务的书面表现形式。

就业协议在毕业生到单位报到、用人单位正式接收后自行终止。

就业协议起到保护毕业生、用人单位和各自的权益，是学校制订、国家审批毕业生就业计划的依据。

3、就业协议书的签订

（1）用人单位在对毕业生综合考察的基础上确定用人意向，由 用人单位承诺接收，毕业生到学校就业主管部门领取三方协议。

（2）毕业生与用人单位就协议书中所列事项平等协商，在双方在场的情况下，认真填写各项基本资料并签名盖章，如另有其他约定条款的，需在就业协议书上注明或另附补充协议（比如违约金）。

（3）学校盖章。

（4）学校签署意见后，学校保留一份协议，毕业生自己执一，并由毕业生将另一份协议及时反馈给用人单位。

4、劳动合同内容及签订

劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。劳动合同签订原则

（1）合法原则。（2）公平原则。

（3）平等自愿、协商一致原则。（4）诚实信用原则。

劳动合同的签订

毕业生凭就业报到证到用人单位上班，此即为正式报到。为了更好地保障自己的权益，毕业生应及时和用人单位签订劳动合同，建立劳动关系。

① 劳动合同 必须具备的7大条款

《劳动法》第十六条规定：劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。协议必须具备如下条款：

劳动合同的期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同的终止条件、违反劳动合同的责任。②劳动合同的订立原则 合法性原则 劳动合同的主体、内容、程序合法。劳动合同的当事人必须具备合法资格，劳动者应当是年满16周岁，身体健康，具有劳动权利能力和劳动行为能力，在校大学毕业生就业实践中，只要是顺利通过学校就业指导部门审核的同学都应该具有劳动权利能力和劳动行为能力，因此大学毕业生可以成为劳动合同的合法主体。

对用人单位而言，应当是依法成立或核准登记的企业、个人经济组织、国家机关、事业组织、社会团体，具有用人权利能力。平等自愿、协商一致的原则

平等是指订立劳动合同过程中，双方当事人的法律地位平等，不存在管理和服从、领导和被领导的关系，毕业生和用人单位完全从自己的意志出发，表达自己的真实意思，在自愿的基础上达成一致，并订立劳动合同，任何一方不得将自己的意志强加于对方，也不允许第三者非法干预。

③签订劳动合同应注意的事项：

A、报到后首要任务就是与用人单位签订劳动合同 B、明确劳动合同必备条款，不让劳动合同留下空白

C、毕业生要充分利用“知情权”，了解用人单位相关的规章制度 D、就业协议与劳动合同应当一致

E、双方可以约定试用期，但不能无视法律的规定 F、明确违约金设立依据，“解决户口”不能成为设立违约金的理由

5、就业协议书与劳动合同的区别

●签订时间不同

就业协议是毕业离校前签订的三方协议；劳动合同是到单位正式报到后签订

●主体不同

就业协议是毕业生、用人单位、学校三方；劳动合同是毕业生、用人单位两方 ●内容不同

就业协议是毕业生如实的介绍自身情况以及同意到用人单位就业，用人单位同意接受该毕业生。

劳动合同内容涉及岗位、考核标准、报酬、福利、社保、工期以及违约责任七大要素，权利义务更明确详细 ●目的不同

就业协议是保护就业市场主体三方在就业过程中的利益，同时也是学校为毕业生办理就业派遣的依据

劳动合同是保护用人单位和员工双方劳动合同期内权利和义务 ●适用的法律不同

就业协议争议主要是依据《毕业生就业的规定》、《民法》等解决，劳动合同争议是依据《劳动法》和《劳动合同法》来解决。

（三）违约责任

1、何为违约

国家基于维护广大毕业生的利益，要求用人单位维护毕业生就业计划的严肃性，就业协议一经签定，用人单位不得拒收毕业生；毕业生也不得随意更换单位，否则都属于违约行为。

2、违约处理 违约情形

一方面，是用人单位单方面违约。另一方面，可能是毕业生因为种种原因造成的违约。任何情况下其中一方提出违约的，都须经另两方同意后才能办理并要承担违约责任。毕业生还须履行以下手续： 1．要征得原用人单位同意，并出示原单位向学校开具的退函，将因此造成的对学校的不良影响减少到最小。

2．违约调整要符合国家就业政策导向。

3．学校审核同意毕业生个人违约后，毕业生提供新单位的接收函，重新办理相关手续。

（四）劳动争议的解决

●1．协商

● 2．调解

● 3．仲裁

● 4．诉讼

（五）社会保险

1、社会保险的涵义和种类

涵义：由国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、生病、工伤、生育而减少劳动收入时给予的经济补偿，使他们能享有基本生活保障的一项社会保障制度。种类：社会保险主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等，具有强制性。

2、“三险一金”与“五险一金” “三险一金”：养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金

“五险一金”：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、住房公积金。注意：其中养老保险、失业保险和医疗保险，这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险完全是由企业承担的，个人不需要缴纳。三：如何防范大学生就业陷阱 毕业生在就业过程中，会遇到各种竞争和挑战，同时也存在一些用人单位在招聘和用人的过程中不够规范，甚至存在一些违法行为。毕业生在求职过程中可能会遇到一些陷阱，只有善于发现和懂得如何应对这些陷阱，才能确保毕业生权益不受损害。

（一）常见的就业陷阱 案例：

——虚假广告陷阱

小张看到一条“诚聘有事业心人士担任市场经理”的招聘广告，考虑再三，准备充分后前往应聘。工作后才知道，自己的工作是推销公司的产品，“市场经理”就是一个好听的头衔而已。

——色情陷阱

某用人单位贴出广告：招聘男女公关经理，无需工作经验，无学历要求：底薪3000元，月薪可达万元，具体情况根 据个人所得小费而定，女身高165cm以上，男身高175cm以上，长相好。

——传销陷阱

小高在招聘会上遇到一自称某单位业务主管的人，他看了小高的简历后，和小高谈了谈，就表示他们单位发展前途很好而且需要小高这样的毕业生，只要好好干，收入一定很高。同时告诉小高，如果能再介绍几位同学来，还可以分给小高一部分介绍费。而且小高还能成为他所介绍的这些同学的头儿。——协议陷阱

用人单位不与毕业生签订就业协议书

毕业生小牛通过考试被一家用人单位录用，当他提出与单位签订就业协议书时，对方表示不与他签任何书面协议和劳动合同。小牛觉得这家单位不错，就同意了单位的做法。用人单位不跟应聘者签订劳动合同

小钱与一家单位签订了就业协议，当他到单位报到时，用人 单位依约录用了他。但却不与 他签订劳动合同，还说：就业 协议就是劳动合同。用人单位不将承诺写入合同 用人单位与毕业生签订“霸王合同”

——试用期陷阱

●试用期过长或与签订的劳动合同期限不符 ●要求毕业生在试用期内承担违约责任 ●在试用期内无正当理由辞退毕业生 ●以见习期代替试用期 ●约定两个试用期

●续签劳动合同时重复约定试用期 ●将试用期从劳动合同期限中剥离 ●仅仅订立一份试用期合同 ●试用期工资低于当地的最低工资 ●试用期内单位不缴纳社会保险费 ——试用期陷阱 小贴士：

《中华人民共和国劳动合同法》第十九条规定：劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。没有单独的试用期合同

——收费陷阱

应届毕业生小刘，经过面试后在某律师事务所实习，单位同意先让他试用一段时间，然后再考虑录用他。小刘十分高兴，想好好表现。于是起早贪黑地干了一个月，结果却被告知：你干得不错，但专业知识不足，公司需要对 你进行培训，请先交500元培训费。当小刘对此质疑时，该公司说，不交培训费可以走人，但此前工作的一个月薪水免谈。向毕业生收取各种不合理费用，如风险抵押金、违约金、培训费等。

——薪酬陷阱

小谢到一家报社工作，原先与单位约定每月底薪1300元，还有每千字160元的稿费。但是，几个月后单位突然降低稿费标准，由原来的每千字160元变成了每千字120 元，小谢与单位交涉未果，想寻求法律保护时才发现，合同上没有稿费标准的约定。——智力陷阱

小汤被一家小有名气的内资IT企业相中，并很快签定用人合同，双方商定试用期为3个月，试用期间月薪为1500元。小汤一到单位，就通宵达旦，加班加点设计出来的一个财 会软件还受到部门经理的夸奖。可是没多久，他便接到人事部门一纸解约通知，称：“通过试用，发现小汤不适合在本单位工作，决定解除双方的试用合同„„”单位的决定，让她感到十分不解。后来，一位共过事的员工向她道 明了事情的真相：“单位根本没想要你这个人，只是需要你设计的软件，只是想无偿占有你开发的软件而已。”小汤才幡然醒悟，原来自己天真地掉进了用人单位设下的智力陷阱中。

（二）就业陷阱的应对措施

1、安全守则、防范秘籍，1．最好通过政府开办的职业介绍机构求职。前往营利性职业介绍机构，一定要寻找同时具有《企业法人营业执照》和《职业介绍许可证》或《人才中介服务许可证》的正规职业介绍机构，以避免受骗上当。

2．不要轻易相信报刊或网络尤其是不知名的媒体上刊登的招聘广告，面试之前最好能了解公司资质和规模。如发现其规模很小且不具影响力，则需要提高警惕。3．不带印章、大量现金及信用卡前往面试，不缴纳任何不知用途的费用、不购买公司以任何名义要求购买的有形、无形产品。

4．不随意做任何允诺或签署任何不明文件，不应接受用人单位的要求当场办理信用卡、签署任何文件或协议

5．不将证件给他人保管，有目的、针对地投简历，对自身资料加强保密。

6．如果遇到收费，务必索要正规发票或收据。

7．面试时主考官说话轻浮、眼神不正并要求更换面试地点及夜间面试，或面试地点偏僻隐蔽，如感觉不安全、不对劲，马上寻找借口迅速离去。

8．面试时不吃单位提供的饮食，并详记主考官、接待人员的资料及特征。

9．注意该公司是否正规、正常运作、面试时是否草率、轻易录取，待遇丰厚得不合乎常情，公司业务、工作内容模糊不确定，要提高警惕。

10．面试时请朋友、家人陪同或前往时打电话告知亲友所要前往的地点。

2、遇到求职陷阱怎么办？

1．如被欺诈或误入非法行业，应立即向警方报案。

2．合法的中介机构应持有《职业介绍许可证》或《人才中介服务许可证》、《营业执照》、《税务登记证》、《收费许可证》等。如果遇到无证照或证照不全的歪中介，应及时向相关的劳动部门、工商管理部门或公安部门反映，有关部门可以根据相应管理条例规定对其进行处罚，所收介绍费可退还给本人。

3．如果遇到用人单位发布虚假招聘信息，信息中所列的待遇、薪酬与实际情况严重不符合的，求职者应向劳动部门反映，请求查处，劳动部门可根据有关管理条例规定处罚该用人单位，对该单位所收的相关费用应予以退还，求职者的损失，应按有关规定赔偿。

4．劳动保障部2000年12月8日颁布的第10号令《劳动力市场管理规定》第九条明确规定，禁止用人单位招用人员时“向求职者收取招聘费用”，同时禁止“以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动”。用人单位以收取培训费、押金、保证金、担保金作为录用条件的，其行为违反了《劳动法》的相关规定。求职者可及时向劳动部门反映请求查处，要求退还所交费用。

5．用人单位以招聘推销员为名，订立推销员不可能完成的任务，致使推销员不能获取报酬的，其行为系以欺诈手段建立的劳动关系，同样违反了《劳动法》的有关规定，如果其行为触犯刑律，应由相关部门追究刑事责任。

6．对于因用人单位或中介机构收取一定中介费用后搬迁消失的情况，如果是正规中介机构或有营业执照的用人单位，可向劳动部门投诉，如是歪中介或是没有营业执照的用人单位，则可向所在地公安部门报案，由公安部门查实，如其行为触犯刑律，应依法追究其刑事责任。未触犯刑律的，可移交相关劳动部门处罚。四：就业派遣

报到证；毕业生派遣方法；户口迁移证；

1、毕业生派遣办法

（1）毕业时参加选调、与机关事业单位、国有企业等有人事自主权的单位签订就业协议的同学直接派往用人单位

（2）毕业时到外资企业、私营企业等无人事自主权的单位就业的同学，如在单位所在地的人才交流中心实行人事代理，可直接派往该人才交流中心，否则派回生源地。

（3）毕业时未就业的同学派回生源地。四川省生源毕业生直接派回地市级人事局或人才交流中心。省外生源毕业生按所在省规定派遣至省级或地市级人事部门。

（4）生源地为高考时户籍所在地，如大学期间户籍发生变化，请在规定时间内（日程以相关安排为准）持目前户籍所在地公安部门相关证明材料到招生就业办公室进行更改。案例：用人单位无用人自主权（民营、私有企业等）派往毕业生原派遣地：

用人单位无用人自主权但加盖用人单位主管部门印章的派往用人单位主管部门 用人单位有用人自主权（国有、事业单位等）直接派往该单位：

2、报到证

报到证的全称是“全国普通高等学校毕业生就业报到证”，由国家教育部直接印刷，省级高校毕业生就业管理部门单独签发。

用人单位以报到证为依据，接收安排毕业生工作，并接转毕业生的档案、户口等。毕业时，除考上研究生、参加西部计划、“三支一扶”、“特岗”计划及户口档案留校的毕业生外，每个同学都有报到证，报到证只能一人一份，由其它部门印制或签发的报到证无效。毕业生对报到证要妥善保管，不论什么原因，凡自行涂改、撕毁的报到证一律作废。报到证开回后，各学院统一到学生处招生就业办公室领取，在毕业生办理完离校手续后，由学院发给毕业生。

3、户口迁移证

户口迁移证是公民的户口所在地变动时，由原户口所在地迁往新落户地址的凭证。由户口迁出地的公安机关开具。持证人到达迁入地后，须在有效期内将户口迁移证交给户口登记机关申报户口。如果不及时持户口迁移证到相应单位报到，户口没有进行迁入登记，就是我们俗称的“黑户”。

原则上毕业生就业派遣报到证与户口迁移证地址一致，如毕业生要求户口迁往非就业派遣地，需向要求迁入户口地派出所提出申请，经所在地派出所批准同意后发给户口《准迁证》或出具同意落户证明，由学校户口管理部门和学校所在地派出所办理户口迁移手续。二）档案管理 档案的作用

毕业生档案是毕业生家庭情况、学习成绩、政治思想表现、身体状况等情况的文字记载材料。毕业生的人事档案是用人单位选拔、聘用毕业生的重要依据，是就业后评定职称、出国、升学等手续办理的凭据。毕业生档案材料内容：

★原高中阶段和当地招生等部门转来的归档材料； ★学生入学登记表、毕业生登记表、《全国普通高等学校本专科毕业生就业通知书》(报到证底联)；

★学生成绩表、体检表、学籍异动材料；

★加入中国共产党、共产主义青年团或其他党派、团体等组织材料； ★三好学生、优秀党团员、奖学金和优秀学生干部等奖励材料； ★校级警告以上处分决定或免于、撤消处分材料； ★其他资料。

毕业生档案去向：

★ 学校于7月初将毕业生档案通过学校党办以机要方式寄至其派遣所地在（即报到证所开具单位），请毕业生离校后及时到派遣所在地查询档案。★凡考取研究生的毕业生，其档案直接寄往录取学校。

★西部计划、“三支一扶”、“特岗”计划及户口档案申请留校的毕业生档案由校代管，期限不超过两年。

留

档：

根据《四川农业大学应届本、专科毕业生户籍关系和档案留校代管暂行办法》（内容见后）相关规定，无违约史且能够正常毕业的应届本、专科毕业生，其档案、户籍关系可留校代管两年。户籍关系和档案留存期满或在留存期内提前落实工作单位的毕业生，应及时回校办理相关手续（特殊情况可出具委托书、身份证复印件委托他人办理）。逾期不办理户籍关系和档案接转的毕业生，学校将其户籍关系注销，档案进行定期清理后迁至生源地。

人事代理制度：

概念：人事代理单位受用人单位或者个人委托代理有关人事业务

哪些毕业生人事代理：凡通过双向选择，已同外资企业、股份企业、乡镇企业、区街企业、私营企业、民办科技教育、医疗机构以及各种中介机构等非国有单位和实行聘用制的国有企、事业单位签订就业协议的毕业生；择业期内暂未落实就业单位，目前正在择业的毕业生；准备复习考研或自费出国留学的各类毕业生等，均应实行人事代理。

四：大学生人事代理

办理人事代理的好处：毕业生办理人事代理手续后，人才交流中心保障毕业生的合法权益，毕业生可以享受到和国有单位工作人员相同的人事待遇，如办理转正定级、初定职称、连续计算工龄、调整档案工资、职称资格考评、出国政审、党员管理、代办社会保险、户口迁入、出具以档案材料为依据的相关人事证明等。

（三）改派

涉及改派的毕业生主要有两类：一类是毕业时未就业的毕业生两年内落实了用人单位；另一类是已就业的毕业生在两年内与原用人单位解除劳动合同后，重新落实了工作单位。二者均可改签就业报到证，程序如下：

1、二次就业毕业生需要提供的材料

★原报到证、原户口迁移证（如遗失需到原派遣地、原户口迁入地派出所出具未报到及未落户证明）

★原签订协议单位的解约证明

★新签订的协议书或接收函

2、到学校毕业生就业指导中心办理报到证改派手续

3、到东城派出所改办户口迁移证

4、持新办理报到证到四川省教育厅学生处盖章

注：如委托他人办理，需出具委托书及身份证复印件。

第四篇：推进林业大发展打造林业新业态

推进林业大发展 打造林业新业态

在全县林业工作会议上的讲话 县林业局党组书记、局长 陈彦青

（2017年4月10日）

同志们：

今天，我们召开全县林业工作会议，主要任务是贯彻落实县委经济工作会议、县委农村工作会议和省、市林业工作会议精神，全面总结2016年林业工作，表彰一批先进单位和先进个人，研判林业发展新形势，安排部署2017年林业工作，动员全系统上下进一步统一思想、明确目标、鼓足干劲、奋发作为，促进全县林业持续健康快速发展，为建设“生态祁东”续写新篇章。下面，我讲三个方面的意见。

一、盘点成绩，2016年林业各项工作圆满完成 刚刚过去的2016年，是全县林业工作硕果累累的一年。一年来，全局上下同心同德，迎难而上，再次荣获衡阳市目标管理绩效考核第一名、县目标管理绩效考核先进单位荣誉称号。

一是造林绿化成效明显。超额完成造林任务。2016

全县完成造林面积5.6万余亩，占计划的112%。以首届“祁东黄花菜节”为契机，大力实施通道绿化，共投入资金2000万元，新建通道绿化519.6公里，提质通道绿化489.5公里。以 “发现最美村庄共建美丽祁东”评选活动为载体，以县委县政府主要领导办点为示范，全面铺开“秀美村庄”建设，三年共计创建368个“秀美村庄”（新村），其中投资2280万元，新增184个“秀美村庄”，打造示范村48个。

二是生态安全维护有力。林政管理严格规范。全面实行三年禁伐行动，扎实开展打击涉林违法犯罪专项行动，办理占用林地行政案件5起、刑事案件1起，行政审批用地27宗、面积82公顷。森林防火抓严抓实。推行森林防火网格化管理体系，建立乡、村两级防控网格；强化宣传教育，投入500多万元用于广播村村响工程建设；强化专业队伍建设，县乡两级扎实开展多次防火扑火培训演练。全年未发生一起一般以上森林火灾和人员伤亡事故。森防野保切实加强。认真做好森林病虫害预测预报，出台《森林病虫害测报管理考核办法》，举办测报员培训班；深入开展野生动物保护执法专项检查，成功破获利用熊猫TV视频直播非法狩猎案以及“9·3”非法狩猎案，深受群众和网民广泛点赞。

三是产业发展稳步推进。一是油茶、枣业发展形势喜人。全县油茶总面积达13.6万亩。今年，新造油茶1.3万亩，良种油茶得到大面积推广。全县枣树种植面积达6.0万亩。今年新造枣子0.3万亩。促进枣果深加工，延伸产业链条，新丰果业公司与天津科技大学联合成功研发枣酒新产品，即将批量上市。二是林下经济发展逐步壮大。林下中药材种植已达1万余亩，引进湖南绿百珍中药材种植有限公司，种植中药材面积达3000余亩。三是新兴产业来势看好。以金槐为代表的新产业发展迅速，新造金槐0.6万亩。

四是改革创新动力澎湃。林权改革有效巩固。共依法办理林地流转138宗，流转面积3216亩，流转金额320万元。着力推进林权抵押贷款，积极为林农林权抵押贷款牵线搭桥，共办理林权抵押贷款1起，贷款额达100万元。科技创新成绩斐然。创新开展三代杉、湿加松引种试验并推广种植科研工作。试种三代杉47万株，新造林2600亩，繁育优质三代杉苗木50余万株。全县林地测土配方应用面积5.1万余亩。信息系统使用率和群众知晓率均达90%以上，系统查询在林业生产中已成为新常态。林业宣传深入人心。上报《湖南林业信息网》“三湘林情”信息42条、采用40条，在湖南在线新农村网发表文章1篇，在《祁东县林业局》网站上刊载图文报道100余条，点击数量近万次，营造了林业发展的良好氛围，增强了群众生态文明意识。

同时，全县林业系统自身建设取得新进步。一年来，林业系统深入开展“两学一做”学习教育，认真落实全面从严治党“两个责任”，切实加强机关和站所制度建设，干部职工作风面貌有了新的改观，行政效能和服务水平不断提升。成绩的取得，是县委、县政府和上级林业主管部门正确领导的结果，是局党组带领全县林业队伍思变求进、创新突破的结果，是全县林业系统工作人员齐心协力、努力奋斗的结果！在此，我谨代表局党组向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县林业工作仍然面临许多困难和问题：一是全县造林质量总体不高，林农管护意识不强，重造轻管问题较为突出；二是造林绿化吸引社会力量投入不够，社会化投资、多元化管理的衔接协调力度需进一步加强；三是林业行政执法手段还不够强硬，执法力度还有待加强；四是森林防火压力较大，人们的防火意识和法制意识不浓，森林防火体系还没有完全健全；五是林业专业技术人才比较欠缺，林业部门已有10多年未进一个专业院校毕业生，造成林业专业技术人才青黄不接，严重影响了林业发展；六是少数干部职工责任心不强，积极性不高，吃苦耐劳精神欠缺，自由散漫思想依然有之，一些重点工作推动不力、落实不好。对这些困难和问题，我们要高度重视，采取有效措施，在今后的工作中努力加以解决。

二、认清形势，主动担当林业工作新使命

不谋全局者，不足谋一域。当前，林业工作正处于一个千载难逢、前所未有的发展机遇期，我们只有认清林业工作面临的新形势，才能更好地肩负新使命，实现新的更大作为。一是 从全国看，林业工作是全局战略的重要一环。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把“生态文明”列入“五位一体”总体布局，把“绿色发展”纳入新发展理念。今年3月29日，总书记在参加首都义务植树活动时强调，生态建设，绿化很重要。要建立绿色屏障，人们应该生活在绿荫之中，全社会要形成生态建设的共识、绿化的合力。3月27日，全国国土绿化和森林防火工作电视电话会上，国家林业局局长张建龙指出，要全力做好国土绿化和森林防火工作，加快补齐生态修复短板，全面提升生态产品供给能力。这些指示，是我们做好林业工作的重要指南。可以看到，近年来，林业工作已经成为美丽中国建设、脱贫攻坚、全面建成小康社会、全面深化改革等工作的不可或缺的重要组成部分，森林覆盖率与蓄积量已经成为国家经济社会发展约束性指标，生态补偿、生态文明绩效考核、生态环境损害责任追究等制度深入构建。林业工作在全局发展中的重要性、紧迫性、长期性更加凸显。二是从省市看，林业工作是全域发展的重点任务。省委、省政府把林业作为绿色湖南建设和全面建成小康社会的重要内容，省第十一次党代会将建设“生态强省”列为建设“五个强省”的重要内容，提出不仅要有“绿量”，更要有“绿质”的要求。省委书记杜家毫同志明确指出，要牢固树立“保护青山绿水，造福子孙后代”的观念，决不能以牺牲森林资源为代价去追求短期效应。市第十一次党代会把建 设“生态优美新衡阳”列为建设“五个新衡阳”的其中之一，提出了努力创建国家森林城市的口号，为全市林业工作赋予了新的更大使命和责任。三是从自身看，林业工作是全县上下的重大期盼。去年，县第十二次党代会描绘了建设“五个祁东”的宏伟蓝图，“生态祁东”位列其一，并明确要求，到2020年，全县森林覆盖率要达到48%这一目标。这是立足于我县处于衡邵干旱走廊、森林覆盖率偏低、生态修复能力不强的这一县情实际，着眼于祁东县域长远发展大局，从人民群众的所需所盼出发，所作出的一项重要决策部署，是赋予全县林业人的重要使命。当前，全县上下正在加快脱贫攻坚步伐，同时还将努力争创省级森林城市，这些都为林业工作创造了施展的舞台。我们要深刻认识到，林业工作对于祁东长远可持续发展的重大意义，对于增进全县人民群众利益福祉的重要价值，进一步使命上心、责任上肩、以闻鸡起舞的风貌，撸起袖子加油干，争创全年林业工作新的更大辉煌。

三、全力以赴，精准抓好今年各项重点工作

2017年，全县林业工作的总体要求是：认真贯彻县委、县政府和市林业局的决策部署，以总书记和党中央国务院提出的绿色化为总方向，以县第十二次党代会提出的建设“生态祁东”为总目标，以国、省、市林业工作会议精神为指导，围绕“夯实一个基础、抓好两个防控、强化三个保护、壮大四个产业、坚持五措并举”的工作主线，突出生态林业、民生林业两项主题，全面推进“健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄”建设，确保森林覆盖率稳步攀升，努力争创省级森林城市。主要预期目标任务是：全年计划完成人工造林5.56万亩；完成通道绿化300公里；完成“秀美村庄”示范点建设48个；实现森林覆盖率增长2个百分点，森林蓄积量增长4个百分点；森林火灾发生率低于20次/10万公顷，森林火灾受害率低于0.5‰；林业有害生物成灾率低于3.5‰；湿地保护率达到70%以上；实现林产工业产值增加15%，林业总产值增长15%。实现上述目标，要全力以赴、精准发力，抓好五个方面重点工作。

（一）夯实一个基础，全力推进造林绿化。坚持以营林为基础，以项目带动发展，抓好石漠化综合治理、森林抚育、造林补贴、退耕还林还湿试点及湿地保护、封山育林等传统林业工程项目，抓好绿色通道建设，打造绿色生态长廊。特别加强重要交通沿线裸露山体的造林绿化和封山育林工作，打一场绿化“裸露山地”歼灭战。全面建设新一轮退耕还林以及开展湘江流域退耕还林还湿试点。力促造林绿化工作全面提质。加大科技营林力度，积极推广良种育苗、测土配方、森林抚育等方面的新技术。

（二）抓好两个防控，全力维护生态安全。一是抓好林业有害生物防控。以抓好松材线虫病防控为重点，积极争取县 委、县政府以及上级主管部门对松材线虫病防控工作的重视支持和资金投入，实现将林业有害生物成灾率控制在3‰以下的预期防控目标。二是抓好森林火灾防控。要将森林防火工作摆在突出位置，加强森林防火知识宣传，加大防火基础设施建设。强化森林防火队伍建设和扑火演练，提高应急处置和综合防控能力，建立群防群治机制，落实责任追究制度，严格野外火源管理，加大督促检查力度，加强失火案件的查处，确保将森林受灾率控制在0.5‰以下。

（三）强化三个保护，全力加强资源管理。一是加强森林保护。继续实施森林禁伐减伐三年行动期间，严格采伐审批程序。切实加强生态公益林保护，建立健全管护队伍、封育看管、补助发放、保护监测、保险理赔等综合管理体系，确保公益林管护面积和资金发放到位率均达到100%，不断提高公益林的质量和效益。加大林政执法力度，规范木材流通秩序和活立木检查，严厉打击乱砍滥伐、偷砍盗伐、无证运输、无证经营等违法行为。二是加强林地保护。严格执行林地保护利用规划，强化林地征占用的审核审批监管,强化乡镇（街道）对林地资源保护的责任，严厉打击乱占滥用林地、非法侵占林地等行为。三是加强野生动植物保护。大力支持野生动植物资源的人工驯养和培育种植；严格规范活立木移植,加强对古树名木的挂牌保护工作。加强野生动植物保护的执法监管力度，严厉打击乱收 滥购、乱捕滥猎、乱挖滥移、无证经营等破坏野生动植物资源的违法行为，确保森林资源合理利用和稳步增长。

（四）壮大四个产业，全力促进产业建设。一是油茶产业。鼓励油茶龙头企业和造林大户，采取租赁林地、收购现有油茶林地、股份合作造林、农民联户造林等多种形式扩大造林面积，搞好幼林抚育培管、成林垦复，鼓励林农对传统油茶林实施低效林改造和更新改造，促使油茶基地建设规模化、集约化经营，加强现有油茶基地的示范效应，进一步壮大油茶产业。二是枣子产业。加强引导，大力培植新丰果业、银桥专业种植合作社等龙头企业，优化枣子产业布局和品种结构，全面提升枣果质量，积极为枣业专业合作组织提供合作交流的平台，加大技术培训的力度，促进枣产业步入健康有序发展的快车道。三是金槐产业。制定好全县金槐种植发展和产业布局规划，扩大种植面积，大力推广金槐矮化种植和果园化栽培管理技术。四是林下经济产业。依托我县林业资源优势，认真做好森林旅游这篇文章。力争在林下种养方面取得新进展。加大项目申报力度，争取更多的林下经济基地项目落户我县，力促更多林下经济企业跻身省、市林业龙头发展企业行业，将发展林下经济与林业产业化发展、农业产业结构调整、扶贫开发等内容融合在一起，有效推动林下经济的快速健康发展。

（五）坚持五措并举，全力打造过硬队伍。一要强化大局 观念。新形势下，林业工作已经成为全局工作中极为重要的一环，林业系统全体干部职工务必强化大局意识，主动自觉融入发展全局中去，尽责履职，担当作为，合力并进。必须保持头脑警醒，清醒地看到，在全面从严治党的新常态下，谁不顾大局谁就会被大局淘汰，谁贻误大局工作谁就会被大局耽误。每个人要针对自身工作实际、所处单位实际，切实把自身放到工作全局中去谋划、去推进，努力做到“身在兵位、胸为帅谋”，从大局出发，以大局为重，为大局服务。二要强化责任心。有人说，在中国抓好一项工作、办好一件事情，最关键就是两点，一是领导重视、二是下属负责。两者归根结底都是责任心的问题。在全面从严治党新形势下，不敢担当、不愿责任的情况有所抬头，针对这一问题，去年我党出台了《中国共产党问责条例》，就是要强化党员干部的责任意识。我们要认识到，少数干部不负责任、推卸责任、敷衍责任不可长久，必须及时转变。今年，我们将出台《祁东县林业局2017年机关工作制度》和《祁东县林业局工作人员工作责任追究办法》，就是要树立一种失责必惩的导向。全体干部职工务必强化责任意识，共同营造人人尽责、积极向上的良好风貌。三要努力爱岗敬业。全体林业人要在林爱林、在林为林，自觉做到在一行、敬一行、爱一行。既然选择了林业这份工作，就要发自内心热爱林业工作这个岗位，共同维护林业系统这个大家庭。有一个《爱单位就 是爱自己，离开单位你什么都不是》的网络帖子很流行，说的也是这个道理。如果你是小草，单位就是你的地；如果你是小鸟，单位就是你的天；如果你是一条鱼，单位就是你的海；如果你是一匹狼，单位就是你跃马驰骋的战场。家庭离不开你，但你离不开单位。没有单位，你什么也不是。在单位，要学会珍惜工作平台、珍惜同事之间的关系、珍惜已有的职务岗位。在单位最忌讳四点，把工作推给别人、愚弄他人、沉不下心来、说大话和抱怨工作。在此与大家分享，希望爱岗敬业成为所有林业人的一种本能。四要培育专注精神。关于这一点，也讲个故事来加以说明。孔子前往楚国，在树林碰见一个驼背老人用竹竿捕蝉，手到擒来，十分神奇。老人告诉孔子的秘诀是，用五个月时间练习捕蝉技术，直到在竹竿顶上放五颗弹丸而不掉，粘知了就像俯身捡地上的东西一样简单。虽然天广地阔，眼里只有知了的翅膀，正在因为不因万物变化而分散精力，才能做到神奇的一捕。在当今社会上，人心容易浮躁，专注力尤其稀缺。如果在各自岗位上，聚焦聚焦再聚焦，专注专注再专注，以“长风破浪会有时”的豪迈，“咬定青山不放松”的韧劲，“将军赶路不追兔”的专注，把全部的心力都投入到一项事业中，一心一意干工作，全力以赴钻业务，心无旁骛创佳绩，那么，我们的人生又何愁不精彩辉煌？五是提升服务力。我们的工作最终落脚点是为了人民，要以深入开展“两学一做”学习教育为契机，全面加强作风建设，不忘为民服务的初心，保持服务群众工作激情，要不畏艰险、迎难而上、有求必应，直面服务群众遇到的新情况、新问题、新矛盾，认真加以解决，努力推动工作进步。服务重在高效优质落实，要全面提升抓执行和促落实的能力，集中精力把造林绿化、资源保护、产业建设、生态扶贫等工作抓细抓实、抓出成效，确保全社会和广大群众真正认可和满意。

同志们，当前我县林业工作正处在一个前所未有的大好发展时期，让我们在县委县政府的坚强领导下，团结一心，把握机遇，积极进取，努力拼搏，不断开创我县林业发展新局面，为确保脱贫摘帽、建成全面小康、建设“生态祁东”作出新的更大贡献。

第五篇：大学生就业中的权益保障

大学生就业中的权益保障心得

每年秋季，校园招聘在全国各大院校如火如荼地展开，随着就业形势严峻，不少毕业生匆匆忙忙地就与用人单位签订合同，过了一段时间，他们又对当前工作或待遇不满，想要辞职或者提高待遇，因为缺乏相关知识，他们往往无法达成所愿。在这次的校选课中，何老师给我们剖析了大学生就业权益受侵害的原因，同时利用案例和自身经验告诉我们如何保护自身就业权益的方法。

在大四第一学期，应届生开始找工作，学校会发《就业协议书》，该协议书三方签订，具有法律约束力，违约要付赔偿金。一旦我们与用人单位签订合同，该协议书就失效了。而往往用人单位还会用协议书来诓骗毕业生，在就业中我们容易遇上下列几种陷阱。第一：欺诈陷阱。“招而不聘，聘而不用”，一些企业为了响应政府号召，与毕业生签订了意向书或就业协议，待毕业生到单位报到时以各种理由拒绝。招聘欺诈，将一些岗位粉饰的很好，许诺以高薪等优厚待遇，但实际上是没有的。第二：押金陷阱。许多招聘单位在就业过程中向毕业生收取押金、考试费、手续费，事实上这些都是不需要支付的。第三：合同协议陷阱。用人单位与毕业生签订的合同协议存在着明显漏洞，试用期长短、工资待遇、员工权益、自己应承担责任等都是最大限度地满足公司利益。

而上述这些产生的原因如下：①高校毕业生自身法律维权意识淡

薄②高校毕业生自身就业主体意识存在偏差③有关高校毕业生就业权益保护的相关法律法规不健全④用人单位的不端行为⑤就业市场人才供求失衡。知道了原因就好分析对策，首先我们必须对《劳动合同法》进行一定程度地了解，去公司应聘时应对该公司情况有所调查，避免误上皮包公司和传销公司的当。事先和公司约定好版权和专利权归属问题，签订合同时，注意仔细察看劳动合同条款，有不妥之处与单位协商，参照劳动法解决。在与单位发生纠纷时，积极询问专业人士并学会运用合同法维护自身权益。

以上就是我上《大学生就业中的权益保障》的体会，大学生作为就业群体中的弱势群体，不仅需要社会更多的帮助与支持，而且自身也应加强有关知识的学习，只有懂法才能用法，才能更好地维护我们自身权益。