1802 2020年精准施策坚决打赢脱贫攻坚战心得体会理论文章
当前脱贫攻坚进入冲刺阶段。各级党委政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚持开发性扶贫和保障性扶贫相结合,建立健全稳定脱贫和防止返贫长效机制,认真开展扶贫领域作风问题专项治理,确保各项扶贫举措落地落实。
习近平总书记强调,“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松”。当前,脱贫攻坚已经取得决定性成就,绝大多数贫困人口已经实现脱贫,脱贫攻坚进入冲刺阶段。各级党委政府要不忘初心、牢记使命,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。
坚持开发式扶贫和保障性扶贫相结合,确保贫困人口全部脱贫
开发式扶贫和保障性扶贫是解决贫困问题的两条重要路径。开发式扶贫,着眼于培育内生动力,通过发展生产和促进就业等方式实现贫困人口自我发展、脱贫致富;保障性扶贫,主要采取外部援助和救济的方式,通过社会保障和社会救助兜底解决贫困人口的贫困问题。
对于有劳动能力的贫困人口,坚持采用开发式扶贫方式。一是大力发展产业。深入实施扶贫产业提升工程,因地制宜发展特色产业、打造特色品牌,确保产业扶贫的稳定性和长期性。二是稳就业。在劳动技能培训、劳动力供需对接、安排公益岗位等方面,考虑贫困人口自身的素质和差异化需要,把稳定就业和增加劳务性收入落到实处。三是易地搬迁。确保搬迁对象能就业、稳脱贫,做到搬得出、稳得住、能致富。
对于没有劳动能力的贫困人口和特殊困难群体,要采用保障式扶贫方式。健全完善城乡居民基本养老保险制度,对符合条件的贫困人口做到应保尽保。加快构建“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障制度,确保贫困人口得病能及时得到救治。积极实施义务教育提升专项行动,健全教育资助政策体系,确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。总之,通过建立健全综合保障体系,为不同类型的贫困人口织就坚实的社会保障网。
建立健全稳定脱贫和防止返贫长效机制,巩固脱贫成果
建立稳定脱贫的长效机制。一是推动扶贫产业可持续发展,多措并举提升扶贫产业的竞争力和实效性,提高抵御自然风险和市场风险的能力。二是根据贫困群众所需,提供接地气、有针对性、差异化的技能培训服务,提高贫困群众致富能力,确保贫困群众稳定就业、持续增收。三是做好易地搬迁后续帮扶,不断健全后续扶持政策措施,切实为搬迁贫困群众安居乐业提供坚实保障。四是坚持扶贫同扶智扶志相结合,采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式,组织动员贫困群众参与帮扶项目实施,提倡多劳多得,让脱贫具有可持续的内生动力。
建立防止返贫的长效机制。一是建立防返贫监测体系并开展定向监测。依托全国扶贫开发信息系统和社会救助信息管理系统,整合社保、教育、住建等有关部门信息资源,建立健全精准防贫监测系统,深入排查非建档立卡低收入户和非持续稳定脱贫户,及时锁定防贫边缘群体并实施救助。二是发挥市场机制作用并强化防贫保险保障。可通过政府购买服务形式,与保险机构合作推行防贫保险,把贫困人口纳入覆盖范围。三是设立社会救助基金。由民政部门牵头,省市县三级均设立覆盖城乡的社会救助基金,重点资助兜底政策覆盖不到、有特殊困难的群众。
认真开展扶贫领域作风问题专项治理,确保各项扶贫举措落地落实
脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。从实际看,脱贫攻坚工作中仍然存在形式主义、官僚主义以及消极腐败现象,一些地方责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实,影响了脱贫攻坚有效推进。各地区各部门要强化作风建设,认真开展扶贫领域作风问题专项治理,确保各项扶贫举措落地落实。
进一步完善考核评估制度。一是改进考核方式,建立年度集中考核与平时工作情况相结合的考核机制,不搞“一考定终身”。二是优化考核内容,重点要放在责任落实、政策落实、工作落实等方面。三是用好考核结果,对扎实搞帮扶、有亮点有成效地进行表彰奖励,对落实不力、弄虚作假甚至消极腐败的要严肃追究责任。
发挥驻村工作组推动精准脱贫的作用。驻村工作组是脱贫攻坚不可或缺的中坚力量,每一名驻村工作组成员都要端正思想认识,坚持求真务实,不搞花架子,不玩数字游戏,扎实做好精准脱贫和巩固脱贫成果工作,以良好工作作风凝聚共同脱贫致富的强大力量。