2020年首轮巡察工作体会[5篇材料]

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第一篇:2020年首轮巡察工作体会

2020年首轮巡察工作体会

X市X区于20XX年X月启动了为期二个多月的首轮巡察工作,完成了阶段性的目标任务,取得一定实效。为总结提炼做法经验、查找存在的问题和不足、研究探索对策措施,构建中心城区巡察工作规范化运行机制,有效指导和不断推进今后的巡察工作,结合X区首轮巡察工作情况,经过深入调研和思考,紧扣巡察工作“发现问题、形成震慑”的核心任务和要求,以如何提高县区巡察发现问题能力为主题,谈谈粗浅认识和体会。

一、当前巡察发现问题的能力不容乐观

发现问题是巡察工作的核心内容,也是巡察监督的重要手段,切实增强巡察工作发现问题的能力,是提升巡察监督实效的必然要求。从实际情况看,发现问题既是巡察工作的重点,又是巡察工作的难点,巡察中能不能真正发现问题,这是对巡察机构和巡察干部的最大考量。发现问题的能力强则效果好,震慑、遏制、治本作用就发挥明显;能力弱则效果差,会弱化巡察工作质量,使之流于形式。因而,如何发现质量高、价值大的问题,直接影响着巡察工作的质量和效果。从我区现阶段巡察发现的问题情况来看,具体表现为四个方面:

一是了解面上整体情况较多,深挖细究突出问题少。巡察中发现,个别被巡察单位难以听到反映问题的真话、实话,摸不清问题所在。在个别谈话中,普遍存在讲总体工作多、讲具体问题少,讲成绩多、讲缺点少,讲工作业务多、对领导班子评价少的现象,要碰触到核心的、要害的问题,难度很大。在对巡察对象的发放问卷测评时,多半存在“一勾到底”的现象,测评结果失真,有参考性的问题不多。在延伸了解情况时,对社区干部和群众发放测评表回收率不高,群众关注、参与巡察工作热情不高。

二是关注业务方面的问题较多,发现党风廉政方面的问题较少。巡察发现的问题主要集中在经济社会发展和业务职能方面,涉及领导干部廉洁自律方面的问题数量少、比例低。而作为巡察监督本职应着重关注党风廉政建设工作方面的问题则不多,花费大量人力时间成本,所获“干货”较少,巡察效能得不到体现。

三是反映一般性问题较多,揭露违纪违法线索较少。巡察发现领导干部违纪违法线索的成效还不够明显,有的单位长期班子和队伍建设薄弱、内部管理混乱、工作秩序不顺不清,干部普遍负面情绪大,工作氛围较差,单项工作长期推进不力,巡察工作却难以深入发现实质性问题。

四是巡察方式创新不足,难以适应新形势发展的要求。巡察组目前巡察的主要方式还是采取听汇报、做测评、查资料、个别谈话、抽查干部个人重大事项报告等,对《巡察工作条例》中13种方式方法灵活运用不好,创新方式不足。

二、原因分析

制约发现问题能力的因素是复杂的,主要反映在三个方面:

(一)巡察组对巡察的定位把握不够清晰准确

县区巡察是政治巡察,是巡视工作在基层的延伸,是补齐党内监督在基层的短板,巡察监督是县区党委履行主体责任的重要举措,发现问题是保证巡察工作深入开展的前提条件。一是巡察内容对发现违纪违法线索这个主业不够突出,发现问题的聚焦点不够集中,巡察监督范围指向性不够明确具体,针对性不强,导致精力和焦点分散,难以触及实质性问题;二是巡察人员对巡察工作新要求学习不够,综合能力储备不足,知识更新滞后,存在边巡边学,对重大环节和关键措施摸索、疑惑的情况。从区委首轮巡察来看,时间紧、任务重、经验少,巡察工作快速推向一线,准备环节明显“弹药”不足,存在巡察准备协调不力的情况。纪检、案管、审计、信访、检察部门提供的问题线索不充分,数量有限、质量不高,可查性较低,有的部门甚至没有,不掌握巡察对象的情况,没能有的放矢,带着问题去巡察,使巡察处于被动境地,无备而战,攻击方向不明,只有在巡察了解环节发现多少算多少;三是巡察过程中,容易受到个别谈话、查阅资料和信访举报发现问题的误导,偏离巡察主业的方向和重点。巡察组巡察手段单一,办法简单,执行巡察任务尚处于传统的一张嘴(谈话)、一支笔(记录)、一双眼(看材料)、两条腿(调研)的状态,对于巡察的方式,仅限于采用专题汇报、个别谈话、来信来电来访、查阅资料、座谈会、列席会议、问卷调查7种方式,其他方式采用的少之又少。

(二)巡察干部队伍履职能力和监督能力不足

县区的巡察组一般采取临时抽调全区在职人员配置巡察干部,存在人员经验水平、系统业务知识、专业结构、能力搭配与巡察需求有差距的情况。面对不同的巡察对象,主体不适应客体,成为导致巡察监督能力弱化的核心要素。在开展巡察工作时,个别巡察组人员也存在不敢碰硬,怕得罪人,只求走完程序的思想。在实际巡察工作中走访调研时,工作不够深入、不细致;召开座谈会、个别谈话、查阅资料多,延伸调查、明察暗访、有针对性求证问题线索少;对如何扩展问题信息,精准发现问题,研究判断、甄别筛选问题时间、精力投入不足等。因此,巡察队伍的配置、管理、保障、激励、考评机制亟待加强,需打破原来僵化的干部选配方式。

(三)被巡察单位民主参与不高,对巡察工作存有“观望”态度

巡察工作的外部环境存在好人主义盛行,普遍存在不愿讲,不敢讲,不便讲,不肯讲的现象,有的对巡察组缺乏信任,担心受到打击报复。了解实情也抱着少说为佳、明哲保身、多一事不如少一事的心理;有的干部本身就是违法既得利益的一员,对有问题的人和事故意袒护和隐瞒;有的单位缺乏民主氛围,公平公正受到一定压抑,长期没有讲真话的氛围;知情人存在持疑、观望、犹豫情绪,对巡察的公信力信心不足,错过有限的巡察进驻反映问题时机。县区开展巡察工作善属首次,在开展巡察前,虽然我们通过放置举报箱、粘贴巡察公告、开通短信、举报专用联系电话、在被巡察单位开设巡察信访接待点、在“廉洁X”微信公众号内开设“扫码举报”等方式,切实加强了对巡察工作的宣传报道,但在实际工作中,全区干部群众参与的积极性都不高,公布的举报电话基本上没有接到群众的来电,也很少有群众主动上门反映问题,干部群众对巡察这样的新的党内监督形势、反腐执纪方法不够了解和信任,都抱有一种观望的心态。

三、对策建议

(一)突出“着力点”,转变和坚定巡察职能定位。

县区的巡察工作要坚持政治巡察的导向,增强“四个意识”,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,在发现问题、形成震慑上下功夫,推动党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设。巡察对象上主要针对党组织领导班子及其成员特别是“一把手”的监督;巡察内容要突出侵害群众切身利益的问题,适应基层特点,回应群众诉求,重点盯住发生在群众身边的小官贪腐、黑恶势力、乱收费乱摊派等背后的违纪违规问题,以及基层党员干部处事不公,在征地拆迁、扶贫惠农等工作中优亲厚友、暗箱操作,贪污、挪用专项资金等方面问题,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,灵活运用各种形式发现问题线索,及时研究分析,着力查找被巡察单位党员干部突出问题,形成震慑。

(二)找准“突破口”,提高发现问题的精准度

巡察组要切实提高搜集问题线索能力、谈话能力、延伸了解能力、协作配合能力、明察暗访能力、综合分析能力、科学判断能力、恰当运用政策法规纪律能力、文字综合表达能力等。一是用好谈话手段发现问题。注重用好个别谈话这一发现问题主要手段,力求听到真话、谈出实情。积极做好访谈前的各项准备,掌握谈话对象基本情况,拟定访谈提纲,确定谈话重点,要求每位谈话对象在谈话时,必须谈被巡察党组织领导班子和成员存在的问题,必须谈自身在遵守廉洁自律各项规定中存在的不足,必须谈自己改进的方向和打算,切实改变过去谈工作多谈廉政少、谈成绩多谈问题少的情况,避免泛泛而谈,使访谈真正成为发现和反映问题的重要手段。围绕谈话中发现的问题,约谈部分重点对象和重要信访人,提高发现问题的广度和深度;二是强化明察暗访发现问题。在深入基层、深入群众、倾听民意、了解民情的基础上,有计划、有重点地精心组织暗访,深入群众反映强烈、矛盾比较突出、问题相对集中的地方和单位,近距离接触群众,掌握第一手资料。集中调阅被巡察地区和单位的领导班子年度考核、有关事项报告、信访反映、审计报告,以及工作总结、述职述廉报告、人大代表和政协委员提案等材料,全面掌握领导班子和领导干部情况。针对查阅资料中发现的突出问题,开展专项检查,努力从中挖掘问题线索。

(三)把好“人员关”,选优和配强巡察干部队伍

科学选配一支政治素质高、业务能力强、作风形象好、能够适应时代要求的干部队伍,是巡视工作顺利开展的组织保证。探索、建立和完善适应新形势的巡察干部管理机制,不定期对巡察人才库进行调整充实,选配党性强、业务精,熟悉纪检、组织工作业务,有较强的组织协调能力、群众工作能力、谈话能力和发现问题的能力等综合素质过硬的干部从事巡察工作。通过加强系统业务培训,在实战中不断提高发现问题的能力和水平,实现震慑效果常态化。

(四)拓宽“渠道口”,探索建立巡察发现问题线索的有效机制

一是要建立信息沟通机制。巡察组要定期与纪检监察机关和组织人事、检察、信访、审计等部门沟通信息,实现资源共享;二是要建立培训机制。结合巡察工作重点以及被巡查单位业务工作的不同,巡察办要有计划、有针对性地组织巡察干部接受教育培训,提升巡察队伍的政策理论水平和业务能力;三是要建立考核激励机制,巡察工作领导小组要对巡察组年度任务以及每项任务的完成情况进行绩效考核,作为评先评优以及组织选拔任用干部的依据;四是采取多种形式加大对巡察工作的宣传,营造宽松的谈话环境,赢得社会群众对巡察工作的信任和支持,拓宽发现问题线索渠道,形成社会共同参与的良好局面。

第二篇:卢氏县首轮巡察工作初显威力(模版)

卢氏县首轮巡察工作初显威力

发布日期:2015-08-13 来源:卢氏纪委 浏览:425 人次

卢氏县被确定为巡察乡(镇)村工作试点后,组建了五个巡察组,迅速开展了首轮对2 个乡镇(徐家湾乡、双槐树乡)、3个行政村(五里川镇五里川村、横涧乡桦栎树村、东明镇祁寸湾村)的巡察,通过首轮巡察,发现了突出问题,扩大了巡察影响,形成了制度成果,提高了党员干部廉洁自律意识,提升了巡察队伍履职本领,为全面推进巡察工作奠定了基础。

一、县委高度重视,突出三个“高”

一是高站位研究部署。立足于落实全面从严治党要求、有效强化基层党组织和党员干部的监督,多次召开专题县委常委会议,研究确定了领导机构、组织架构、实施原则、整体部署,为巡察工作顺利开展提供了组织保障。

二是高速度组建机构。5月29日成立了县委巡察工作领导小组,研究设立巡察办和5个巡察组,并任命了巡察办主任;随即选配了副主任和10名正副组长;并在全县公务员中遴选了19名优秀巡察专员,7月21日正式到岗工作。

三是高标准提供保障。落实了人员编制、办公场所、办公设备、工作经费、工作车辆,拨付开办经费30万元,调剂办公用房14间,配备了办公家俱和电脑等办公设施31套(台)及工作车辆2台;人均1.6万元的单列工作经费及时拨付到位。

二、前期准备扎实,实现四个“实”

一是深入动员“实”。召开了巡察工作动员会,全面深入地贯彻了省市部署精神,统一了思想认识,明确了方向原则。召开了县纪委、县委组织部、法院、检察院等9个部门业务对接协调会,形成了统筹协调的工作合力。

二是队伍组建“实”。根据确定的巡察对象,结合每名巡察人员的工作经历、生活经历和社会关系,按照回避原则和 “五不固定”的要求(即:被巡察单位不固定,巡察组组长不固定,巡察组副组长不固定,巡察专员不固定,巡察组与巡察对象之间的关系不固定),组建了五个巡察组;同时,抽调巡察专业人才库人员10名(县纪委5名、财政局5名),充实到每个巡察组,调优配强了人员力量。

三是业务培训“实”。12名巡察机构负责同志参加了全市巡察干部培训班;19名新遴选巡察专员接受了工作细则、定位、任务、流程、方式方法和纪律要求等全方位培训,促进巡察干部尽快进入角色。

四是制度建设“实”。出台了《中共卢氏县委巡察工作实施细则(暂行)》、《中共卢氏县委巡察行政村实施细则》等规范性文件,指导工作有序推进;制定了领导小组定期听取工作汇报制度、巡察前函询制度、巡察工作责任追究制度等22项制度,形成较为完备的工作机制,确保工作顺利开展。

三、推进严密稳妥,体现五个“探索”

一是探索调研方式。在设立值班电话、手机、意见箱、邮政信箱和电子邮箱,受理干部群众来信、来电、来访的基础上,更注重走村入户,深入田间地头,召开座谈会、与群众话家常等方式,近距离接触群众,访民意、查实情,发现问题线索。

二是探索谈话方法。在谈话对象的确定上,注重代表性和广泛性相结合;在谈话时机的选择上,注重灵活性和策略性相结合;在谈化方式的使用上,注重“二对一”与“一对一”相结合,按照先外后内、先易后难的原则,因人而异拟定提纲,展开谈话,引导干部群众消除戒备、敞开心扉。

三是探索认定办法。注重从信访件中发现问题线索,采用暗访、查阅账册资料等方式,进一步核实问题;面对情况复杂、专业性强的问题,及时商请有关部门协助研判,力求对掌握的情况和发现的问题做出准确的判定。四是探索宣传形式。巡察办通过三门峡日报、县政府门户网站、县纪委廉政网、卢氏电视台、卢氏贴吧等平台发布巡察信息,巡察组通过召开动员会、张贴巡察公告、发放巡察明白纸、广播、村务公开栏等方式,进行广泛宣传;并动员农村留守人员与外出亲属沟通,宣传巡察工作,使更多群众知晓、支持、参与巡察工作。

五是探索保障方式。安全保障方面,明确巡察组长为巡察安全工作的第一责任人,对巡察期间的安全工作负总责,逐级签订责任书,层层传导压力,逐级落实责任。生活保障方面,本着勤俭节约、方便工作的原则,各项工作费用统一由巡察办调解解决。巡察偏远行政村,不具备食宿条件的,采取租住群众闲置房屋、自行开伙,借住群众家中、自付食宿费用,就近选择小旅馆、小饭店等办法解决;巡察偏远乡镇,在政府驻地自行安排食宿或者借住政府空闲房屋居住、公务灶用餐自行付费。

四、固化成果运用,凸显六个“抓”

一是创新方式抓反馈。巡察结束后,巡察组根据巡察掌握的情况,如实撰写巡察工作报告会,报经县委巡察领导小组和县委五人小组审定同意后,及时向被巡察单位反馈意见。被巡察单位为乡(镇)的,巡察组直接向其反馈意见;被巡察单位为行政村的,同时向所在乡镇和行政村反馈。

二是夯实责任抓整改。乡(镇)党委为抓整改的责任主体,明确乡(镇)党委书记为整改落实第一责任人,被巡察行政村党组织负责人为整改落实直接责任人。

三是梳理分类抓移交。在巡察过程中发现可立即纠正的具体事项,要求被巡察单位立行立改;对发现的尚不够成违纪违法的一般性问题,提出建议,由纪检监察机关或组织部门按照干部管理权限,进行函询或诫勉谈话。发现性质严重的问题,报经县委巡察工作领导小组审核同意后,依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则,移交纪检、组织部门处理或司法部门查处。

四是强化震慑抓督导。下发巡察工作专项督办催办单,强化督导落实力度,确保发现的问题线索移交一批、印证一批、查处一批,典型问题全县公开通报曝光,切实增强震慑、遏制和治本效果,提升巡察工作的影响力。

五是跟踪回访抓成效。被巡察乡、村报告整改结束后,采取回访督查、专项督查、定点督查等方式,加强跟踪核实,回访情况形成正式报告,报县委巡察工作领导小组。

六是提炼经验抓总结。每轮巡察结束后及时召开交流研讨会,分析查找存在的困难和问题,交流体会、感悟及做法,探讨研究解决办法和对策,形成工作经验。

第三篇:忻州市委巡察组全面反馈四届市委首轮巡察 情况

忻州市委巡察组全面反馈四届市委首轮巡察 情况

根据市委统一部署,从2016年9月至11月底,四届市委4个巡察组分别对定襄、五台、繁峙、宁武、神池、五寨、岢岚、河曲8个县开展了首轮巡察。按照市委书记专题会议和市委巡察工作领导小组要求,近日,市委巡察组向被巡察县进行了巡察情况“双反馈”,市委巡察办负责同志向被巡察县传达了市委书记李俊明同志关于进一步做好巡察工作的讲话精神,并对做好巡察整改工作提出要求,被巡察县委主要负责同志作了表态发言。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共忻州市委巡察工作实施办法(试行)》规定,对涉及领导干部的问题线索已移交有关部门处理,对巡察发现的重点问题及整改建议予以公开,接受广大干部群众监督。

一、定襄县

巡察组指出:一些县直单位、乡镇党组织领导作用弱化,大局意识不强,在落实精准扶贫攻坚政策上存在走样、慢作为的问题。个别党组织重业务轻党建,党建工作内容不丰富,“三会一课”坚持不够,质量不高,工作机制不完善。个别党员在遵崇党章上存在履行党员义务意识不强的现象。个别党组织党内监督缺失,对隐性“四风”问题监督检查不到位。部分机关干部存在作风不优的问题。县直部门经费支出管理不严,违反财经纪律问题比较普遍;责任压力传导不够;超职数配备干部和超编制供养人员的问题依然存在。巡察组建议:一要强化“四个意识”,加强党员干部作风建设。二要强化党建意识,严肃党内政治生活。三要切实加强监管,确保专项经费管理使用规范。四要不折不扣落实中央八项规定精神,坚持不懈反对“四风”。五要压紧压实“两个责任”,全面落实管党治党责任。六要有序解决超职数配备干部问题和超编制供养人员问题。七要把握和运用好监督执纪“四种形态”,健全和完善派驻机构,特别要加大对扶贫领域腐败问题的问责力度。定襄县委书记张文斌表态:一要以严肃认真的态度,高度重视巡察反馈意见,不折不扣地做好整改工作。二要立说立行抓好整改落实。三要完善整改长效机制,通过建立规章制度,切实防止类似问题发生,达到举一反

三、标本兼治的效果。四要全面贯彻落实中央、省委、市委要求,切实树立“四个意识”,着力抓好全面从严治党各项要求的落实。

二、五台县巡察组指出:一是党的领导方面,改革创新意识不强、进取精神不足,对一些苗头性、倾向性问题,关注不够、重视不够;有些部门办事效率低,遇事推诿,存在门难进、脸难看、事难办的问题。二是在党的建设方面,部分班子成员不按规定参加双重组织生活,党的农村基层组织建设相对薄弱,农村党员后备不足。三是在全面从严治党方面,落实“两个责任”不够到位,县委推动全面从严治党向基层延伸力度不够,侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然存在, “四风”问题敛而未绝,干部人事调出手续办理不及时。巡察组建议:一要充分发挥县委的政治引领和领导核心作用,坚定不移地贯彻市委决策部署。突出抓好脱贫攻坚等重点工作,解决好医疗、教育等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二要全面加强党建工作,严肃党内政治生活,大力加强农村基层党组织建设,加大农村党风廉政建设力度。三要严格落实“两个责任”,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,坚决查处违反中央八项规定精神的行为,防止“四风”反弹;对组织人事方面存在的问题要及时纠正,对违规违纪问题要严肃处理。市人大副主任、五台县委书记王继明表态:一是坚持问题导向,突出领导带头,突出责任分解,突出标本兼治,切实加强整改任务落实。二是坚持从严管党治党,严格落实“两个责任”,狠抓干部队伍建设、作风建设,全面构建良好政治生态,切实加强执政能力建设。三是全面巩固整改成果,切实推动经济社会发展,不断开创宜居宜业宜游美丽五台建设新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

三、繁峙县

巡察组指出:繁峙县委落实“两个责任”还不到位,县委管党治党不严,主体责任缺失,纪委对干部监督失之于宽、失之于软。党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题不同程度地存在。一些基层党组织党建活动流于形式,党员干部宗旨意识淡化;部分单位党员未按规定缴纳党费,个别党员干部让人代写学习笔记;个别单位“三公经费”支出仍比较多,违规乱发补助;私车公养、奢侈浪费现象仍有发生。纪律作风不优,迟到早退、无故旷工的现象仍较普遍。全县超职数配备干部问题尚未彻底解决。巡察组建议:

1、县委要切实履行好党风廉政建设的主体责任,始终坚持全面从严治党。班子成员之间要经常开展批评和自我批评,让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。

2、纪委要切实履行监督责任,加大监督执纪问责力度,继续深入贯彻落实中央八项规定精神,严防“四风”反弹。

3、在信访维稳方面要注重抓早抓小,切实解决农村上访突出的问题。

4、要加强对扶贫资金的管理,确保扶贫项目真正成为“民心工程”、“德政工程”。繁峙县委书记孔保宝表态:一是要从讲政治的高度,充分认识巡察整改工作的严肃性、重要性;二是要认真贯彻巡察工作反馈意见,全面细致抓好整改落实;三是要进一步对表对标,全面落实好管党治党责任;四是要把巡察反馈意见整改工作与推动经济社会发展紧密结合起来,做到“两不误、两促进”。

四、宁武县

巡察组指出:宁武县个别基层党组织不同程度存在党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力的问题。党委、纪委落实“两个责任”不够到位,管党治党失之于宽、松、软,个别党员领导干部政治引领不够,担当意识不强,核心作用发挥不好。主要领导层层约谈和压力传导的力度还不够,“红脸出汗”、“咬耳扯袖”的常态化机制还未形成,违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝,个别党政主要领导干部违反廉洁自律有关规定,个别班子成员存在违规违纪行为,个别基层党组织和基层党员干部落实脱贫攻坚重大决策部署打折扣、搞变通、做选择。干部人事管理工作不够规范,超编制用人,个别干部档案信息不清。

巡察组建议:县委要高度重视党风廉政建设和反腐败工作,切实落实党委(党组)主体责任,解决好党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题;纪检监察机关要切实落实监督责任,强化监督、执纪、问责的措施和方法;持之以恒落实中央八项规定精神,防止“四风”问题反弹回潮;加快推进体制机制改革,进一步健全权力运行制约和监督机制;认真贯彻落实好中央、省、市各项决策部署,有效推动宁武县经济社会又好又快发展。宁武县委书记任宁虎表态:一要加强领导,从严整改落实。突出领导带头,突出责任分解,突出跟踪督办,突出社会监督。二要举一反三,强化成果运用,把整改落实转化为推进工作、实现目标的具体行动。三要对标要求,抓好县乡巡察工作。四要担起主责,推进工作落实。

五、神池县 巡察组指出:一是在党的领导方面,个别部门落实上级政策不够到位,在一些政策的执行上搞变通。二是在党的建设方面,存在贯彻执行民主集中制不够彻底,政治理论学习与实际工作结合不紧密,部分班子成员不按规定参加双重组织生活,一些农村基层党组织建设薄弱等问题。三是在从严治党方面,存在落实“两个责任“不够到位,推动全面从严治党向基层延伸力度不够,违反中央八项规定精神和“四风”问题敛而未绝的问题。四是在干部的使用方面存在对基层干部考察使用不够的问题。

巡察组建议:一要坚定不移地加强党的领导。充分发挥县委的政治引领和领导核心作用,不折不扣贯彻中央政策,坚定不移贯彻市委决策部署。二要坚持不懈抓好党的建设。严肃党内政治生活,大力加强农村基层党组织建设,加大农村党风廉政建设力度。三要坚决扛起管党治党政治责任。严格落实县委主体责任、纪委监督责任,着力推进全面从严治党向基层延伸。要严肃组织人事纪律。市政协副主席、神池县委书记曹爱民表态:一要全面强化思想自觉,严肃对待反馈问题,以抓铁有痕、踏石留印的决心,切实抓好整改落实,不断推动全县各项工作再上新台阶。二要全面坚持问题导向,层层传导压力,突出责任分解,严格实行整改销号制,列出问题清单,以解决问题促进整改落实。三要强化政治站位,严格落实“两个责任”,加强标本兼治,从严从实管党治党。四要用好巡察成果,放大巡察整改效应,有效推动改革发展。六、五寨县

巡察组指出:五寨县部分基层单位抓党建工作偏松偏软,从严治党压力传导不够到位,个别单位责任意识不强。县委落实强民惠民、脱贫攻坚等重大决策部署力度还不够,社会保障、医疗卫生、科技教育等方面配套不足。有的基层单位财务管理比较混乱,胡支乱花、顶风违纪现象仍未杜绝。工作纪律执行不够好,县纪委履行监督责任方面还不够有力。“四风”问题仍然存在。损害群众利益的违纪问题时有发生。巡察组建议:一要高度重视党风廉政建设和反腐败工作,全面推进从严治党,全面落实党委主体责任,强化基层党建责任制,切实担负起管党治党的政治责任。二要切实落实纪委监督责任,始终保持反腐高压态势,加大腐败案件查处力度,持续不断地解决“四风”方面存在的问题。三要抓好扶贫项目的实施和资金使用的监管,认真执行民主集中制原则,杜绝暗箱操作,增强项目的透明度,防止在扶贫过程中出现违纪违法行为。五寨县委书记张春表态:一是要提高思想认识,对市委巡察组反馈的意见,诚恳接受、全面认领,要坚持问题导向,按照市委要求抓好整改落实;二是要压实“两个责任”,坚持标本兼治,持续发力不断加强党的建设;三是要深化成果运用,坚持统筹兼顾,确保实现全面小康奋斗目标。

七、岢岚县 巡察组指出:岢岚县个别党组织和少数党员领导干部不同程度地存在党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力的问题,具体体现在:政治引领不够,担当意识不强,核心作用发挥的不好。党委、纪委 “两个责任”落实不够到位,主要领导层层约谈和压力传导的力度还不够,咬耳扯袖,红脸出汗没有形成常态;违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝。个别班子成员履行“一岗双责”不到位,存在违规违纪行为。一些党组织机构不健全、领导班子软弱涣散,“三重一大”决策制度落实不够。个别职能部门和乡镇在脱贫攻坚工作中不同程度地存在不作为、慢作为、乱作为的问题。干部人事管理工作不够规范,个别干部档案信息不清。巡察组建议:岢岚县委要高度重视党风廉政建设和反腐败工作,切实落实党委主体责任。进一步强化党要管党、从严治党的措施和方法。纪检监察机关要切实落实监督责任。要认真落实中央八项规定精神,决不能让“四风”问题反弹回潮。要进一步健全权力运行制约和监督体系,推动约谈、问责制度的具体化、规范化和制度化。认真贯彻落实好中央、省、市的各项决策部署,以脱贫攻坚工作为突破口,继续谋划好、布局好、实施好岢岚县经济社会向又好又快发展。市委常委、岢岚县委书记王志东表态:一要提高站位,认真抓好整改。以高度的政治自觉和政治担当,对市委巡察组反馈的问题,列清单,定措施,县委常委班子成员带头包抓重点问题、重要事项,确保件件有回音、事事有着落。二要端正导向,力求全面提升。结合县情,联系实际,突出问题导向,举一反三,全面查找本县经济社会发展中可能存在的其他问题和原因,规范权力运行,严格制度约束,健全完善管党治党长效机制。三要对巡察反馈问题做到认理、认账、认罚、认改,要主动扛责,务求取得实效。

八、河曲县

第四篇:巡察检查工作的几点体会

巡察检查工作的几点体会

一、领导重视是根本。实践证明,任何一项工作的开展,领导的重视和支持最为重要,是工作顺利开展的根本前提。对一项工作的开展起决定性的作用。坚持以身作则、廉洁自律,提高内外协调和解决问题的能力,确保了巡察工作的顺利开展。

二、队伍素质高是基础。马克思主义认为,人是生产关系中最重要最关键的因素。再好的工作理念、工作制度和措施都要靠人去执行。巡察工作任务重,专业性强,纪律严明,对检查人员的素质要求特别高。成员除了具有较高的业务知识外,还有较高政治素质。要照章办事,公正严明,谦虚谨慎,踏实工作,对待巡察发现的问题做到不偏不袒,不遮不掩,如实反映,才能较好地完成巡察办交给的巡察任务。

三、前期准备是做好巡察工作的前提,“凡事预则立,不预则废”,巡察工作也是如此。巡察前要做好前期准备工作。一是针对被巡察单位情况,制定巡察工作方案,二是调阅被巡察单位的相关文件,如被巡察单位的报告、纪检工作、组工会议的报告,前一年的工作总结和当年的工作计划,一些重要制度,如党风廉政建设责任制、三重一大等会议记录。有关的资料如领导班子和中层干部队伍的自然状况、纪检部门对违法干部的查处情况等。三是请纪委、监察局有关科室介绍被巡察单位党风廉政建设情况和领导班子成员廉洁自律情况;请组织部门介绍被巡察单位领导班子结构状况和班子成员的有关情况等。实践证明,制定方案、调阅资料、听取情况是巡察工作前期准备的必不可少的重要环节,也是做好巡察工作的前提。

四、客观、公正的报告成果是巡察工作的灵魂巡察工作人员主要通过和大量人员的个别谈话来了解巡察对象的成绩和经验,同时更重要的是要能够发现问题和不足。由于受诸多因素的影响、谈话对象往往讲优点多,谈缺点少;讲成绩多,谈问题少。即使谈问题也往往是浮光掠影、蜻蜓点水。这就给巡察工作人员了解巡察对象的真实情况带来了很大的困难。面对这种情况,要求巡察组的同志首先要树立和蔼、可亲、可近的形象,要善于营造一个宽松、和谐的谈话氛围。其次,要仔细认真地倾听对方所讲,善于听出弦外之音。还要学会掌握谈话的技巧,善于启发和引导谈话对象讲出他们想讲的心里话。

巡察工作中,明察和暗访也是了解真实情况的一种方式。明察是在被巡察单位的精心安排下进行,一般只能看到正面和积极的一面。而暗访则由巡察组自己安排,在时间、地点和人员的接触上可以自由的选择,因此,往往能看到一些真实的现象,听到一些真实的情况,将所有的个别谈话记录和在明察暗访中了解到的情况由表及里地进行分析整理,去粗取精、去伪存真,归纳出客观真实的若干问题作为巡察成果。

五、落实整改是重点。通过检查发现问题,解决问题,最终达到改进工作和提高工作质量的目的是巡察工作的出发点和归宿点,而对发现的问题认真落实整改是巡察实现这一目标的根本措施。限期整改,并及时跟踪落实整改的情况。被巡察单位应对提出的整改意见正确对待,积极采取措施加以整改,巩固巡察检查的成果。

二O一六年四月十八日

第五篇:巡察工作素材

一是事先准备阶段。召开巡视工作培训会,传达上级文件精神,学习有关政策法规,了解掌握巡视工作的程序、做法和纪律要求,切实增强巡视人员的责任感和使命感。制订实施方案,确定被巡视的单位、时间和巡视组人选等,提前10个工作日印发巡视通知,协调安排巡视组进驻事宜。听取巡视办成员单位和行业管理部门的反映,查阅近年来被巡视单位党组班子民主生活会意见建议整改落实情况,调阅被巡视单位班子成员廉政档案、信访举报和重大事项报告材料等,全面了解掌握被巡视单位的有关情况。

二是组织实施阶段。坚持巡视与专项审计、专项检查相结合,紧紧抓住五个节点。第一,开展宣传发动。巡视组进驻后及时与被巡视单位主要领导沟通,召开班子成员见面会、巡视工作动员会,广泛宣传,全面动员,力求思想认识到位,营造巡视工作良好氛围。第二,畅通信息渠道。巡视组每到一个分支局,均张贴巡视公告、公布巡视组的驻地和联系电话、设置意见箱,受理来电来信来访。第三,创新谈话方法。确定谈话对象,注重代表性和广泛性,预发谈话提纲,使谈话人提前了解谈话内容,引领大家畅开心霏。第四,深入实地考察。尽可能多地沉下去、走出去,广泛接触基层群众,尤其是征求服务对象的意见和建议,考察调研时不事先确定线路,不搞提前通知,带着问题看实况、查实情。第五,梳理核查问题。巡视组对从个别谈话、实地考察、信访受理等途径中了解的情况,进行分类梳理、逐条研判,对专业性强、情况复杂的问题,商请有关部门协助核查,力求对掌握的情况和发现的问题作出科学、准确的认定。

三是整改落实阶段。开展巡视工作的落脚点就是抓好对巡视意见建议的整改,强化落实。首先,组织开好巡视工作总结通报会。巡视组就巡视工作监督检查的重点内容,对被巡视单位领导班子和“一把手”作出全面评价,既肯定成绩,又实事求是指出存在问题,有针对性地提出意见和建议。其次,督促开好被巡视单位党组研究会。巡视结束10个工作日内,要求被巡视单位召开党组会,专题研究巡视组反馈的意见和建议,制定整改方案,报送浙江局巡视办备案。第三,被巡视单位上报整改报告。被巡视单位整改落实情况于巡视结束3个月内报浙江局党组并抄送巡视领导小组成员单位,作为巡视工作“回头看”检查和单位绩效考核、干部任用的重要依据。

三、工作体会

回顾三年来浙江局巡视工作的历程,有几点初浅体会。一要强化组织领导。浙江局成立了由“一把手”任组长、纪检组长任副组长的领导小组,下设巡视办公室,巡视办主任由监审室主任兼任,建立了由监审、人事、政工、财务、风险管理等部门参加的巡视工作联席会议制度,强化对巡视的统筹协调。注重配备一名能掌控大局压得住阵的组长,注意抽调优秀干部参加巡视。

二要聚焦巡视重点。浙江局以贯彻落实“八项规定”精神和纠正“四风”作为切入点,突出对分支局党组班子尤其是“一把手”的监督,力求巡视工作与上级要求和群众期盼高度契合,同时通过宣传教育,提高了广大干部群众对巡视工作的认识和参与度。

三要创新方式方法。在巡视工作中,坚持重点与一般相结合,明察与暗访相结合,领导与群众相结合,注重个别谈话,注重少数人反映的问题,注重运用文件、记录、案卷、档案等原始凭证,注重走访、考察印证,对重大、敏感和矛盾比较集中的问题,反复核查验证,确保巡视监督的针对性、有效性和说服力。

四要完善工作机制。开展巡视工作以来,浙江局相继出台并完善了《巡视工作实施办法》、《巡视工作手册》。每巡视一局,对工作资料及时汇编成册。巡视期间,同步探索开展内部审计和专项工作检查,深化内涵,拓展外延,优化功能,提高了巡视质量和效率,推动了巡视制度化、规范化建设。

(一)突出重点,提高针对性。在巡视中坚持紧紧围绕重点单位、重点对象、重点内容组织开展巡视工作,切实增强巡视的针对性和实效性。在巡视对象上,突出重点“人”,即突出班子成员尤其是“一把手”。在巡视内容上,突出重点“事”,即重点了解落实总局各项决策部署、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、作风建设、选拔任用干部和领导干部自身廉政勤政等情况。同时,还突出巡视检查被巡视单位执法把关、服务地方经济发展、内部管理和省局部署的重点工作推进情况,以及干部职工反映较大的热点、难点问题。

(二)严格程序,强化规范性。在巡视中坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”,切实做到巡视原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。一是做好巡视准备。在巡视前,巡视组采取多种方式对被巡视单位情况进行全面了解。调阅被巡视单位近年来的业务数据、财务数据和最近审计报告,听取人事部门对被巡视单位近年干部考察考核情况,查阅班子成员近述职报告,听取关于被巡视单位和对领导干部的信访情况介绍。根据了解到的情况,制定巡视工作方案和工作时间表,明确巡视内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求,列出巡视中需要关注的问题以及评价指标。二是组织好民主测评。巡视组进驻被巡视单位后,召开巡视工作动员会,会上对被巡视单位领导班子、“一把手”及班子成员进行民主测评,对履行党风廉政责任制和廉洁从政情况以及干部选拔任用满意度进行测评。三是广泛听取意见。巡视组在听取被巡视单位4个方面的专题汇报后,深入基层、地方政府部门和服务对象,通过个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表,采取“听”、“访”、“查”、“谈”、“评”方式,全面掌握被巡视单位领导班子、“一把手”履行职责情况。四是重视巡视情况报告,及时做好反馈。巡视工作的成果主要反映在巡视工作报告中。巡视组及时汇总、归纳、分析和梳理有关情况,撰写巡视报告及意见和建议。巡视报告除综合评价领导班子和主要负责人工作外,重点提出巡视中发现的问题及解决这些问题的意见和建议。经报请巡视工作领导小组审定后,将巡视报告、处理意见和整改意见向被巡视单位领导班子及干部职工分两个层面进行反馈。

(三)健全制度,增强指导性。完善巡视工作基础性、程序性、工作机制和内部管理等制度,研究制定《关于在全省检验检疫系统开展巡视工作的指导意见》和《巡视工作规程》,对巡视的组织领导、内容、方法步骤等进行了明确和规范。修订编印了8万余字的《黑龙江出入境检验检疫局巡视工作汇编》,涵盖了领导讲话、规章制度、工作方法、工作资料、经验借鉴及信息宣传等六部分内容。建立巡视工作联席会议制度,每次巡视前召开由人事、财务、政工、业务综合等部门参加的联席会议,通过从不同角度、不同层面,听取相关部门对巡视中需要重点监督和检查内容的意见和建议,有针对性的研究制定《巡视工作方案》,从而做到心中有数,确保巡视工作不走过场、不流于形式。

三、取得的成效

几年来的实践证明,巡视工作的职能作用和特色优势,对确保总局、省局决策部署的贯彻落实,促进党风廉政建设、提高内部管理水平、推动事业发展发挥了重要作用,尤其是在促进领导班子建设方面成效尤为明显。

(一)通过巡视提高了领导班子的战斗力。在巡视单位的选择上,加强针对性,重点对有群众反映的领导班子开展巡视。通过个别谈话、组织座谈、接待来信来访等途径,广泛了解被巡视单位的基本情况,与班子成员促膝谈话交心,对在班子建设中群众反映较为集中的问题进行客观的分析,帮助领导班子正视问题,共同查找原因,提出改进意见。

(二)通过巡视增强了领导班子的凝聚力。在巡视中经常把班子成员召集在一起,召开座谈会,谈工作、谈看法、谈意见,班子成员开展批评和自我批评,从而使班子成员之间少了误解,多了理解,增进了信任,促进了团结,提高了大局意识,增强了领导班子团队精神和集体协作观念。通过与职工个别谈话交心、召开反馈大会,把职工关注度高、敏感性强的问题进行重点反馈,没有问题的该澄清的澄清,需要改进的提出意见办法,也消除了群众的误解,增强了职工对班子的理解、信任和支持,班子的凝聚力、队伍的凝聚力进一步增强,群众对班子的满意度也不断提高。

(三)通过巡视增强了领导班子的免疫力。通过巡视,使领导班子对原来没有重视起来而群众却很关注的问题引以重视,做到时刻警钟长鸣,在实际工作中更加注意自己的言行、更加注意自己的个人修养、更加严格用廉政准则要求自己、约束自己,从而对领导班子成员廉洁从政起到积极的促进作用,切实增强了基层领导班子的“廉政免疫力”。

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