第一篇：公共管理学的心得体会
【导语】公共管理学是一门综合性的交叉学科，是系统研究管理活动的基本规律和一般方法的科学。管理学是适应现代社会化大生产的需要产生的。今天小编为各位搜集整理了公共管理学的心得体会，供您查阅。公共管理学的心得体会
通过对《管理学》这门课的学习，我思考了很多东西，也对一些东西进行了总结，下面是我对学习这门课后的感想和体会。
管理作为一种实践活动，可以说和人类的历史一样悠久。
没有学习管理学之前，一直以为管理就是小到对自身日常生活的计划，大到国家对各个事物的领导与规划。学习了管理学后才开始明白，管理学上所研究的管理是指发生在组织中的管理活动，是组织中的管理者为了实现组织的目标对组织成员施加的影响的行为。
管理活动贯穿与生活的方方面面，管理已经成为现代社会最重要的一项活动。而且随着社会的发展，管理活动变得越来越重要，离开了管理，国家将无法运转，社会将无法前进，人们的生产生活也将停滞。因此，对于企业而言，管理的好与坏，管理的有效与否，决定了企业的发展前景。对于社会而言，管理的好与坏，直接影响着社会的健康发展。对于国家而言，管理的好与坏，影响着一个国家的安定团结，影响着一个国家的综合国力和国际竞争力。综上所述，在竞争激烈的互联网时代，企业要发展，社会要进步，国家要强大都要靠有效的管理，都需要一批高素质的管理人才。在21世纪，管理已经与科学技术一道成为推动人类社会发展的“双轮”，二者不可缺一。
如果想要成为一名优秀的管理者，应该具备怎样的素质呢？
第一，管理者要有效地履行管理职能，具体是计划，组织，领导与控制。即首先确定组织的目标，制定战略，以及开发分计划以协调活动。其次决定需要做什么，怎么做，由谁去做。然后指导和激励所有参与者以及解决冲突。再对活动进行监控以确保其按计划完成。最后实现组织宣称的目的！
在这里，激励是相当的重要，激励是指通过一定的手段使员工的需要和愿望得到满足，以调动他们的工作积极性，使其主动而自发地把个人潜能发挥出来，从而保证实现组织的目标的过程。而想要有效的激励员工，就要掌握马斯洛的需求层次理论。其主要内容有：
1、生理需要，这是人最原始最基本的需要，主要包括事物，水，衣服，住所，睡眠以及其他生理需要，对于企业而言，这就需要企业为员工提供最基本的衣食住行，保证其基本生活。
2、安全需要，当一个人的生理需要得到满足，那么就会想满足安全的需要，包括免受身体和情感伤害，这就需要组织为其员工提供安全，舒适地工作环境，能够让员工无忧的完成组织交给的任务。
3、社交需要，人是一种社会动物，人们的生活和工作都不是孤立地进行，这就需要组织给予员工一些关爱，让他们感到有归属感。
4、尊重需要，包括自尊、自主和成就感等方面的需要，以及由此产生的权利、地位、威望等方面的需要，这就需要组织在一定的条件下能够提升一些优秀员工，让他们得到晋升，使他们感觉自己努力的成果。
5、最后就是自我实现的需要，包括发挥自身潜能实现心中理想的需要，通过自己的努力，使潜在能力得到充分发挥，实现对生活的期望，这是的需要，这点在现实生活中很难做到。
在这五种需要中，组织要根据员工的不同需要制定不同的战略。
除了马斯洛的需要理论外，还有便是美国哈佛大学心理学家斯金纳提出来的。当行为的结果有利于个体时，这种行为就可能重复出现，行为的频率就会增加，反之，则会消退并终止。因此，在日常生活中，要通过控制强化物来控制员工的行为。其中有正强化，负强化，自然消退和惩罚等方法。
最后，在实行激励时，要注意的几点原则，即物质激励与精神激励相结合，公平公正，差异化与多样化的原则！
第二，要明确管理者的角色，管理者在管理活动中扮演着10种角色，可以划分为三大类：人际角色，信息角色和决策角色。
人际角色中包括首脑，和联络人。在这个时候，的是十分必要的，正式的赋予了强大的潜在的影响力。这让我想起了从其他的书本了解到的形成源于三大类，一种是魅力型，靠自身的魅力形成的。一种是传统型，这是在规则和习俗的背景下产生的，世袭制是的说明。最后一种就是合法性，是靠一种社会制度产生的，例如民主选举，这是目前各国都在走的道路，中国也不例外。但是对于企业来讲，我觉的有个人魅力形成的更有利于在组织中的作用。
信息角色，其中又包括监控着，传播者，发言人。在组织中要随时根据环境的变化对自己的言行负责，在现在生活中。这就需要要善于上传下达，对的沟通能力和语言表达能力就很高。
决策角色，决策不论是个人的决策还是组织内的决策，都是很重要的，决策小到关系到一个人的命运，大到关系到国家，乃至整个地球的命运，不同的领导会做出不同的决策，不同的决策又会产生不同的效果。这是信息是决策的依据和基础，从这可以看出，信息角色的地位的重要性。决策是一个选择的过程，要以科学的决策标准为依据，标准有：第一，目标合理，即制定的目标既不能太保守，也不能太空想，方案可行，第二，代价最小，这是从经济学的角度来谈的，就是以最小的代价换取的成效。不论是企业还是社会组织，这条原则已经成为制定方案时的基本原则了。第三，副作用最小，方案在实现既定目标的同时，可能会产生对其他方面不同成都的影响，这就需要既要谋得深，又要谋得远。
最后，所要担任的这几个角色是密不可分的，他们是一个完整的形态，是一个整体！
第三，掌握必备的管理技能，具体包括：技术技能，人际技能和概念技能。
技术技能，指管理者掌握与运用某一专业领域内的知识，技术和方法的能力，例如，会计主管就必须懂得会计知识。
人际技能，是管理者处理人事关系的技能，要会观察人，理解人，掌握人的心里规律的能力，在这里，那些能说会道的人就很占优势，从约哈锐窗口理论就可以很好的证明，每个人的信息都有两部分组成，一部分是自己知道和别人的知道的，另一部分就是自己不知道和别人不知道的，在第一种条件下，信息沟通是最顺畅的，因此，要想提高的沟通能力和人际能力，就要增加自己信息的暴露区，要与别人多交谈。
概念能力，就是指管理者观察，理解和处理各种全局性的复杂关系的抽象能力。其核心是一种观察能力和应变能力。
综上所述，以上三种技能对于处于组织不同层级的管理者而言，其重要性是不一样的，概念能力对于高层管理者最重要，对于中层管理者较重要，对于基层管理较不重要。技术技能对于基层管理者最重要，对于中层管理者较重要，对于高层管理者较不重要。人际技能对于所有层次的管理者的重要性大体相当。
学习管理学不光是学习管理学本身的东西，而是要将知识与实践紧密的联系起来，将书本上的知识学以致用，运用到社会实践中去，这是我的体会，感谢老师，感谢管理学对我的改变。当我一次次在运用时间管理方法对生活进行安排，当我从原来的只做心里的计划到现在规律的每周每天做计划，当我学会促进团队中的沟通，激励我的同伴，每一步我都觉得自己很有成就感，将来会更加爱好管理学，用科学的态度和方法实践它，朝自己的目标坚定的走下去。感谢管理学改变了我，我将不断向前走着，思考着……
公共管理学的心得体会公共管理是一种客观存在的社会活动，它是以政府为核心的公共部门运用管理学、政治学、法学、社会学、系统科学等多学科理论与方法对国家和公共事务进行有效治理的管理活动。它是一门经过科际整合而形成的交叉性学科，是以解决社会公共问题为宗旨的应用性学科。管理是人类各种活动中最普通和最重要的一种活动。近百年来，人们把研究管理活动规律所形成的管理基本理论与方法，统称为管理学。自从人们开始组成群体来实现个人无法完成的目标以来，管理工作就成为协调个体努力必不可少的因素了。
由于人类社会越来越依赖集体的努力以及越来越多的、有组织的群体规模的扩大，管理人员的任务也就愈发重要了。因此，管理者必须具有敬业精神和服务意识，还要有解决突发性事件的能力，最重要的是要靠得住，会办事，能共事，不出事等各方面的素质。通过这半年来对这门课程的学习，谈一下自己的心得体会。
一、学到了前沿的管理学知识和理论，提高了对公共管理的认识水平。
管理学潜藏于人类生活的各个角落，在日常的学习和生活中，我们经常看到或听到“计划”这个词。大到美国的火星探测计划，小到我们身边的一次周末旅游计划。由此可见，计划几乎无处不在。首先就一个学生而言，他在学习中为了提高学习成绩，必须通过制定一份计划（或长期或短期）。然后通过这份计划控制自己，并且有效的分配自己的时间，还要有效的选择合适的信息，从而达到自己的计划目标，取得成功。又或者一个人的一生必须经过自己的规划、组织。要不然这一辈子将碌碌无为。计划是任何一个组织成功的核心，它存在于组织各个层次的管理活动中。一个组织适应未来技术或竞争方面变化能力的大小与它的计划息息相关。
在为群体中一起工作的人们设计环境，使每个人有效地完成任务时，管理人员最主要的任务，就是努力使每个人理解群体的使命和目标以及实现目标的方法。如果要使群体的努力有成效，其成员一定要明白期望他们完成的是什么，这就是计划工作的职能，而这项职能在所有管理职能中是最基本的。然而许多管理者总是强调日常的经营活动而忽略做计划，这是造成他们日后到处“救火”的主要原因。
现在有很多人认为“计划赶不上变化”，做了计划也只是在做无用工而已，所以他们都不愿意做计划。其实不然，我认为计划是为了有备无患。做了总比没做好。计划包括确定使命和目标以及完成使命和目标的行动。这需要指定决策，即从各种可供选择的方案中确定行动步骤。作为计划的一种——战略则是意指确定企业的使命和企业的长期基本目标，并制定行动方案，配置相应的资源以实现这些目标。在这里需要说明的是我们所制定的目标应有其明确的衡量标准，不能含糊不清。
二、增强了对具体事物的分析和把握能力。
彼亦一是非，此亦一是非。意思是：事物的这一面也就是事物的那一面，事物的那一面也就是事物的这一面。通过对国学知识、人治与法治等知识的学习，聆听了大师们的教诲。特别是有的倡导道家，认为道家思想是当代领导必修之学问，有的又否定它，而独尊儒学。在儒家与道家、依法治国和以德治国、人治与法治上，如何理解它们之间的联系和关系？是的选择和正确的吗？如何把握一个事物好的方面和不利的影响，从而做出选择。通过学习，我更加深入地理解到事物的两个方面是相互并存和相互依赖的关系，认识到在一些问题是和非的判断上并不一定有明确的标准，为自己全面的理解公共政策，正确把握问题实质，更好的做好工作，稳妥处理各种问题提供了借鉴。
三、增强了对构建和谐社会的理解。
老师讲到：中国农业为了应对加入WTO的挑战，大规模调整种植结构，从而造成了粮食种植面积的萎缩，为了粮食安全，又再一次调整了种植结构。她说：“调整种植结构有助于农业应对WTO挑战，但关键要把握好一个度。”度的解释就是合适、适度。在发展中，如何理解适度？在学习了《当前世界经济形势与科技革命》、《中国宏观经济走势分析》和《管理经济学》等课程后，认识到科学的发展必须是和谐和可持续的发展，在发展过程中要尊重客观规律，避免急功近利。
四、对当前经济社会发展面临的问题有了冷静的认识。
在学习中，通过专家、学者对国情的分析和我国当前面临的经济体制、政治体制社会结构层面面临的问题与矛盾、机遇与挑战有了较为清醒的认识。
五、提升了自己的思想境界。
通过学习使自己认识到，中国作为一个有几千年历史的文明古国，在政府管理领域有着丰富的经验，这些经验对世界很多国家产生过重要影响。从这个意义上说，中国是公共管理理论与实践的发源地之一。现代公共行政与公共管理的研究和教育始于19世纪的西方国家，迄今为止已有一百多年的历史。20世纪90年代以来，随着中国经济和社会改革的不断深化，社会公共事业的内容迅速增加，“公共”领域不断扩展，旧有的行政管理模式越来越难以适应新形势对公共管理的要求。
特别是中国加入世界贸易组织后，中国需要从更多方面融入全世界的政治、文化、社会和军事关系中，这对政府及其他公共组织的公共管理活动提出许多未曾遇到的重大复杂的问题和挑战。未来我国的社会主义市场经济、现代化建设、和谐社会的构建能否顺利健康向前发展，很大程度上取决于政府及其他公共组织公共管理能力。因此，研究和学习公共管理学对于认识和提高我国的公共管理水平和增强体制竞争力有着重要的意义和作用。
通过学习使自己还认识到：要想做好事，先要做好人。一个人的思想境界，是做好工作的基础。通过对中国传统文化的学习，深刻理解了加强个人修养的重要性和必要性。《论语》讲：仁、义、礼、智、信，给我们讲出了做人的标准。但有时为什么在特定的条件下，会出现错误和不应有的失误，通过对国学等知识的学习，找到了答案。归根结底，就是缺乏境界和定力。《道德经》讲：致虚极，守静督。就是说达到无限的境界，要切实保守定力。要作到有定力，就要树立良好的心态，抵住诱惑，经受考验，宠辱不惊。有了定力，才会有境界和智慧，做事情，干工作才能做出正确的判断，正确的做事和做正确的事，才能不偏不倚，符合中庸之道。如果把定和境界看作是内在的，那么智慧就是外在的表现，同为一体，互相依存，如同心口，内外一致。这也是加强个人修养的根本。
六、掌握了有效处理问题的工作方法。
通过学习，掌握了诸多处理实际问题的方法和技巧。特别是对危机管理的学习，对自己分管的宣传工作起到了很大的帮助。基层宣传工作中，最难处理的就是负面新闻造成的影响。它影响面大，破坏力强，持续时间长，往往一篇负面新闻造成的影响会超过所有的正面报道，一旦影响形成，各种媒体会潮水般跟进，直到象最牛钉子户一样演变成一场公共危机。
总之，通过学习公共管理学，使我不仅获得了许多公共管理、创新思维、区域经济发展等领域方面的理论知识和前沿信息，更学到了教授们认真调查研究、发现问题、分析问题、解决问题的研究精神和思维方法，极大的激活了自己的思维，开阔了胸襟和眼光，提高了履行公共职责、从事公共服务的认识水平，同时也树立了新的管理理念，认识了公共管理在构建和谐社会中的重大意义，做到了在一些问题的分析上既知其然又知所以然。
通过这段时间的学习也使我认识到了自己很多管理方面的不足，我会再接再厉，争取为进一步深造和以后的工作积累更全面的知识。
第二篇：学习公共管理学心得体会
学习公共管理学心得体会
公共管理是一种客观存在的社会活动，它是以政府为核心的公共部门运用管理学、政治学、法学、社会学、系统科学等多学科理论与方法对国家和公共事务进行有效治理的管理活动；它是一门经过科际整合而形成的交叉性学科，是以解决社会公共问题为宗旨的应用性学科。管理是人类各种活动中最普通和最重要的一种活动。近百年来，人们把研究管理活动规律所形成的管理基本理论与方法，统称为管理学。自从人们开始组成群体来实现个人无法完成的目标以来，管理工作就成为协调个体努力必不可少的因素了。由于人类社会越来越依赖集体的努力以及越来越多的、有组织的群体规模的扩大，管理人员的任务也就愈发重要了。因此，管理者必须具有敬业精神和服务意识，还要有解决突发性事件的能力，最重要的是要靠得住，会办事，能共事，不出事等各方面的素质。通过这半年来对这门课程的学习，谈一下自己的心得体会。
一是学到了前沿的管理学知识和理论，提高了对公共管理的认识水平。管理学潜藏于人类生活的各个角落，在日常的学习和生活中，我们经常看到或听到“计划”这个词。大到美国政府的火星探测计划，小到我们身边的一次周末旅游计划。由此可见，计划几乎无处不在。首先就一个学生而言，他在学习中为了提高学习成绩，必须通过制定一份计划（或长期或短期）。然后通过这份计划控制自己，并且有效的分配自己的时间，还要有效的选择合适的信息，从而达到自己的计划目标，取得成功。又或者一个人的一生必须经过自己的规划、组织；要不然这一辈子将碌碌无为。计划是任何一个组织成功的核心，它存在于组织各个层次的管理活动中。一个组织适应未来技术或竞争方面变化能力的大小与它的计划息息相关。
在为群体中一起工作的人们设计环境，使每个人有效地完成任务时，管理人员最主要的任务，就是努力使每个人理解群体的使命和目标以及实现目标的方法。如果要使群体的努力有成效，其成员一定要明白期望他们完成的是什么，这就是计划工作的职能，而这项职能在所有管理职能中是最基本的。然而许多管理者总是强调日常的经营活动而忽略做计划，这是造成他们日后到处“救火”的主要原因。现在有很多人认为“计划赶不上变化”，做了计划也只是在做无用工而已，所以他们都不愿意做计划。其实不然，我认为计划是为了有备无患。做了总比没做好。计划包括确定使命和目标以及完成使命和目标的行动；这需要指定决策，即从各种可供选择的方案中确定行动步骤。作为计划的一种——战略则是意指确定企业的使命和企业的长期基本目标，并制定行动方案，配置相应的资源以实现这些目标。在这里需要说明的 是我们所制定的目标应有其明确的衡量标准，不能含糊不清。
二是增强了对具体事物的分析和把握能力。彼亦一是非，此亦一是非。意思是：事物的这一面也就是事物的那一面，事物的那一面也就是事物的这一面。通过对国学知识、人治与法治等知识的学习，聆听了大师们的教诲。特别是有的倡导道家，认为道家思想是当代领导必修之学问，有的又否定它，而独尊儒学。在儒家与道家、依法治国和以德治国、人治与法治上，如何理解它们之间的联系和关系？是唯一的选择和唯一正确的吗？如何把握一个事物好的方面和不利的影响，从而做出最佳选择。通过学习，我更加深入地理解到事物的两个方面是相互并存和相互依赖的关系，认识到在一些问题是和非的判断上并不一定有明确的标准，为自己全面的理解公共政策，正确把握问题实质，更好的做好工作，稳妥处理各种问题提供了借鉴。
三是增强了对科学发展观和构建和谐社会的理解。老师讲到：中国农业为了应对加入WTO的挑战，大规模调整种植结构，从而造成了粮食种植面积的萎缩，为了粮食安全，又再一次调整了种植结构。她说：“调整种植结构有助于农业应对WTO挑战，但关键要把握好一个度。”度的解释就是合适、适度。在发展中，如何理解适度？在学习了《当前世界经济形势与科技革命》、《中国宏观经济走势分析》和《管理 经济学》等课程后，认识到科学的发展必须是和谐和可持续的发展，在发展过程中要尊重客观规律，避免急功近利。
四是对当前经济社会发展面临的问题有了冷静的认识。在学习中，通过专家、学者对国情的分析和我国当前面临的经济体制、政治体制社会结构层面面临的问题与矛盾、机遇与挑战有了较为清醒的认识。
五是提升了自己的思想境界。通过学习使自己认识到，中国作为一个有几千年历史的文明古国，在政府管理领域有着丰富的经验，这些经验对世界很多国家产生过重要影响。从这个意义上说，中国是公共管理理论与实践的发源地之一。现代公共行政与公共管理的研究和教育始于19世纪的西方国家，迄今为止已有一百多年的历史。20世纪90年代以来，随着中国经济和社会改革的不断深化，社会公共事业的内容迅速增加，“公共”领域不断扩展，旧有的行政管理模式越来越难以适应新形势对公共管理的要求。特别是中国加入世界贸易组织后，中国需要从更多方面融入全世界的政治、文化、社会和军事关系中，这对中国政府及其他公共组织的公共管理活动提出许多未曾遇到的重大复杂的问题和挑战。未来我国的社会主义市场经济、现代化建设、和谐社会的构建能否顺利健康向前发展，很大程度上取决于中国政府及其他公共组织公共管理能力。因此，研究和学习公共管理学对于认识和提高我国的公共管理水平和增强体制竞争 力有着重要的意义和作用。
通过学习使自己还认识到：要想做好事，先要做好人。一个人的思想境界，是做好工作的基础。通过对中国传统文化的学习，深刻理解了加强个人修养的重要性和必要性。《论语》讲：仁、义、礼、智、信，给我们讲出了做人的标准。但有时为什么在特定的条件下，会出现错误和不应有的失误，通过对国学等知识的学习，找到了答案。归根结底，就是缺乏境界和定力。《道德经》讲：致虚极，守静督。就是说达到无限的境界，要切实保守定力。要作到有定力，就要树立良好的心态，抵住诱惑，经受考验，宠辱不惊。有了定力，才会有境界和智慧，做事情，干工作才能做出正确的判断，正确的做事和做正确的事，才能不偏不倚，符合中庸之道。如果把定和境界看作是内在的，那么智慧就是外在的表现，同为一体，互相依存，如同心口，内外一致。这也是加强个人修养的根本。
六是掌握了有效处理问题的工作方法。通过学习，掌握了诸多处理实际问题的方法和技巧。特别是对危机管理的学习，对自己分管的宣传工作起到了很大的帮助。基层宣传工作中，最难处理的就是负面新闻造成的影响。它影响面大，破坏力强，持续时间长，往往一篇负面新闻造成的影响会超过所有的正面报道，一旦影响形成，各种媒体会潮水般跟进，直到象最牛钉子户一样演变成一场公共危机。总之，通过学习公共管理学，使我不仅获得了许多公共管理、创新思维、区域经济发展等领域方面的理论知识和前沿信息，更学到了教授们认真调查研究、发现问题、分析问题、解决问题的研究精神和思维方法，极大的激活了自己的思维，开阔了胸襟和眼光，提高了履行公共职责、从事公共服务的认识水平，同时也树立了新的管理理念，认识了公共管理在树立科学发展观和构建和谐社会中的重大意义，做到了在一些问题的分析上既知其然又知所以然。通过这段时间的学习也使我认识到了自己很多管理方面的不足，我会再接再厉，争取为进一步深造和以后的工作积累更全面的知识。
第三篇：心得体会之《公共管理学》
心得体会之《公共管理学》
自从人们开始组成群体来实现个人无法完成的目标以来，管理工作就成为协调个体努力必不可少的因素了。由于人类社会越来越依赖集体的劳力以及越来越多的有组织的群体规模的扩大，管理人员的任务也就愈发重要了。作为当代的大学生，我认为管理学同样与我们息息相关。管理是一切组织的根本，管理工作适用于各种大小规模的组织，盈利与非盈利的企事业单位，制造业以及服务性行业。因此，学好管理学对于学生干部在现在乃至今后步入纷繁的社会，适应不同的工作岗位都有其非常深刻的意义。
管理学潜藏于人类生活的各个角落。首先就一个人而言，他在学习中为了提高学习成绩，必须通过制定一份计划（或长期或短期），然后同过这份学习计划控制自己并且有效的分配自己的时间、精力，还要有效地选择合适的信息，从而达到自己的计划，取得成功；又或者一个人的一生必须经过仔细的规划、组织，要不然这一辈子将浑浑噩噩。大至一个国家，一个社会，一个民族，小至一个企业，一个家庭，甚至到每一个人都处在管理学的范围之内并受其影响。所以说管理充溢着整个人类社会。正如在管理学行程中提到，管理活动所引出的一切问题，推动着社会的发展和人类的进步，这个推动力并继续推动这个社会的发展，正在并将长期影响着人类社会。
对学生干部来说，作为联系老师和同学的桥梁和纽带，自我教育和自我管理的主体，必须具备其应有的素质。首先，应以人为本。在当今中国注重的是一种“和谐”、“含蓄”的管理理念，强调的是一个以感情为基调的传统社会，尊重人，以人为本，强调人的重要性。学生干部在其管理工作中要切实遵循这一原则。
其次，必须处理好人际关系。一个优秀的管理者必修有足够强的人际技能，这是其立足于社会的基本点。而学生干部亦是如此，这就印证了“天时不如地利，地利不如人和”。学生干部应该树立位同学服务创造良好学习氛围的工作宗旨；要身正为范给同学起到旗帜鲜明的导向作用。要细心、耐心地给予同学们学习生活的帮助和指导。
再次，分工与协作，分工要求各尽其责，协作便是“团队精神”。学生干部应形成一个凝聚力、向心力极强的一个团队，并且各尽其职，互相协作，才能发挥其最大的管理优势。除此之外，学生干部还应具有自我控制能力。首先遇事不慌而要冷静、理智，是其开展工作的前提，这就需要其有良好的心理素质，要善于调节自己的情绪，要有坚定的信念，顽强的意志，稳定的情绪，健康的身心，做事要自信。保持良好的心理素质和端正的心态且加积极向上的乐观精神。无论是企业还是个人，一个好的完善的计划必定能够帮助我们更快更有效的确定行动方向，从而能够达到事半功倍的效果。时代华纳说：“我们力求成为最受尊敬和最为成功的媒体公司——在我们的经营范围内成为领导者；以优质、卓越闻名于世。我们成功的灵魂在于聚集最优秀的人才，包括世界上最好的记者和作家，并使大家创造性的思考和工作。”这些公司都清醒的规划好了其长远目标，这就使得他们之后的经营方向目标明确，并可以因此而调整期相关战略。其实学生干部在工作中完全可以借鉴那些企业、公司的经营策略，规划一个学期或一个学年的工作方向和目标。和其他管理者一样，学生干部应达到几种境界：第一，自知不能；第二，不知有能；第三，能在卓越。必须有自己的一套理念。俗话说：理念为“体”，能力为“用”。“用”不足可以找人帮忙，“无体”则为无头苍蝇。
在《易经》中有一种说法;：生生之谓易，易是指太极，太极生两仪，两仪生四象，四象生八卦，这即是指变化，天地万物随时随地地在一定的自然规律下不断变化的，在这些规律下产生了很多的思想、学派，管理学也随之诞生。人类活动的一切表明“变化”的重要，缺少了“变化”，世界、人类的发展见寸步难行。
在古代的中国，存在着相当多的管理理念和哲学。比较有影响力的儒家学派认为管理应该是“以人为本，道德教化，以仁爱治天下”；而道家学派提出的是“以道为中心，以德治国，无为而治”，老子是怎样阐述这个理念的呢？他极力反对“有为”，他认为国家的禁令越多，人民越贫穷；政府规定越多，社会越混乱。不能为了管理而“管理”，不知所谓“管理”。而他认为“无为”就是：不任意妄为，“无不为”就是：为而不恃，为而不争：而法家则认为管理应“以法为中心，依法治国”，其理念衍发了法律面前人人平等。种种说法不一，众说纷纭。
不过在新的历史发展时期，管理的概念也应随之发展，即古今中外管理的思想结晶、整合和发展。管理理念也应随着时代的步伐前进，时刻以崭新的姿态和理念应对未来的每一个挑战。
第四篇：公共管理学
公共管理学
反思双汇“瘦肉精”这一食品安全事件，如何真正落实政府监管责任？ 河南孟州等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养，有毒猪肉流向了双汇。河南济源双汇肉制品被央视3.15曝光含“瘦肉精”后，双汇集团在5天时间里，两次发表声明，对“瘦肉精”事件表示道歉，并对济源双汇作出停产，对相关责任人作出免职处理，同时，对济源双汇所销售的肉制品实行召回。
事实上，“双汇瘦肉精”事件暴漏监管漏洞。前来河南督导调查的农业部畜牧业司副司长王宗礼表示，全国每年出栏生猪在6亿头，面对如此大的数量，“只要是抽检自然会有漏洞”，而“瘦肉精”事件的发生，正是暴露出了整个监管链条上存在的缺陷。
同时，也是政府监管体制的制约。我国现行的监管体制下，兽药的使用为农业部门下属的兽药监察机构监管；饲料的生产、交易由质检机构、工商部门分别监管；农业部门对饲料安全的监管主要是通过对饲料市场进行抽检，生猪养殖过程的监管归属农业部门下属的畜牧厅、局或乡畜牧站；生猪的市场流通和生猪屠宰环节由国家质检局的动检机构进行监督管理。众多的监管机构在机构分属上存在交叠重合的现象，造成监管责任不清，主体不明，易导致对总体监管水平的损害。出现问题，很容易出现互相推诿的现象，责任主体不明确。
还有更为严重的问题是法律法规滞后，查禁工作缺乏法律依据。由于生产、使用、经营“瘦肉精”是近几年出现的新问题，在国家已有法律中涉及载明的较少，如在《药品管理法》中明确禁止药品生产企业向非医疗机构和个人出售药品和医药原料，在《饲料和饲料添加剂管理条例》中明确在饲料和动物饮用水中禁止添加激素类药物，屠宰加工企业只对肉猪的病情和疫情进行检疫，至于是否含有“瘦肉精”则不在检查的范围之内，在肉品销售市场的流通中，也只看有没有病情疫情检疫，不看是否有没有“瘦肉精”的检测。对生产、加工、销售环节开展安全检测抽样，目前尚缺乏比较明确的法律依据。加工、销售企业对“瘦肉精”的防范意识十分淡薄。这些都是已有法律不够完善的地方。
从“双汇”事件看我国瘦肉精治理。瘦肉精被认为是肉制品业的“三聚氰胺”。有相关媒体怀疑，连双汇这样的龙头企业也触及食品安全底线，喂食瘦肉精可能已经成为行业潜规则。如果此事属实，整个事件极有可能演变成类似奶粉业的“三聚氰胺”事件，行业重新洗盘。安全问题是食品企业的生命线，作为此次事件的导火索，双汇公司，其品牌形象必将严重受损，而出事的河南济源双汇公司属于双汇控股公司，河南济源的整改也将直接延缓双汇整体上市的进程。可见，此次事件对于畜产品加工产业的影响是十分巨大的。因此如何做好进一步的治理工作显得相当棘手。
而相应的针对措施的话，也就是如何真正的落实政府监管责任，我认识有如下几条：
一、制定相关的标准法规，加强执法监督。
早在1987年，欧盟、美国已宣布禁止使用瘦肉精作为兽用饲料添加剂。没有一个国家和地区规定“瘦肉精”可用于食用动物的促生长。联合国粮农组织和世界卫生组织规定的盐酸克伦特罗最高残留限量为：肉0.2μg/kg，肝脏0.6μg/kg，肾脏0.6μg/kg，脂肪0.2μg/kg，奶0.05μg/kg。欧盟成员国已将盐酸克伦特罗残留作为肉品进口必检项目，因而这也成了WTO成员国之间进行国际贸易的技术壁垒。中国农业部在1997年3月以[农牧发(1997)3号文]严令禁止
肾上腺能激动剂在动物生产中的应用，但目前国内外非法使用情况仍非常严重。中国农业部、国家经贸委等多个部门以农牧发[2001]14号文下发了《关于严厉打击非法生产经营和使用盐酸克伦特罗等药品的违法行为的通知》，决定在全国范围内严厉查处此类产品的非法滥用。但目前，实施效果仍不是很理想，我们需要更完善的法律法规作为支撑。
二、加强部门配合，从源头杜绝瘦肉精流入市场。
瘦肉精等违禁药品整治是一项长期、艰巨、复杂的工作。查禁“瘦肉精”任务重，难度大，涉及部门多，解决“瘦肉精”问题的关键，还在于抓源头。需要加强各部门合作，齐心合力，上下联动，标本兼治，打防并举，各负其责，共同加强食品安全监管。同时签订有关责任状，在哪个环节出了问题，就追究哪个部门的责任。只有各部门共同加大工作力度，加强违禁药品源头、饲料和养殖环节、屠宰和销售环节的整治，才能切实保障畜产品安全。
三、加大瘦肉精等违禁药物整治投入。
政府应从财政拿出专门的经费，确保查禁“瘦肉精”工作的正常开展。《中华人民共和国产品质量法》第十五、六十六条明确规定，检测单位在监督取样中不得向检查人收取检验费用，否则当事人将会被依法追究行政责任。增加财政投入，进一步扩大监测范围和提高检测频率。应把药物残留检测和监督管理的费用列入财政预算，使查禁工作能顺利开展。由于瘦肉精监测成本高，难度大，因此需要大量资金的投入，一方面用于检测技术的研究，另一方面用于先进检测器材的采购。除了技术硬件的改善，还需要更多专业的技术人员从事监管工作，争取将抽检的频率提高一个层次。
四、加强监督检查，加大打击力度。
饲料监管部门要创新监管机制，加强对“瘦肉精”等违禁药物生产经营使用的监督。如发现有饲料、兽药生产经营企业非法使用或经营“瘦肉精”等违禁药物的，应依法吊销生产经营许可证及营业执照，从严处罚。对生猪屠宰场、肉品销售市场检测到含有“瘦肉精”的生猪或肉品，应予以销毁，并追溯来源。对饲养场(户)“瘦肉精”残留检测为阳性的生猪，其同群猪必须滞留1个月后，经检测合格才能出栏。对生猪收购贩运环节管理，要建立产地责任和销区准入相结合的管理制度，将生产、经营和消费三方利益联合起来。要加大检测力度，不给违法者留任何缝隙。对涉嫌经营使用“瘦肉精”等违禁药物的相关人员，构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。只有将执法力度增大到一定程度才能对违法者产生真正的威慑作用。
最后，希望“双汇”事件可以给肉类加工行业一个警示，虽然生产的是加工品，但对于原料的来源，即整个生产链的控制都是十分必要的，绝对不能掉以轻心，否则后果将不堪设想。
第五篇：公共管理学
公共管理学
11.公共部门人力资源开发: 指为了科学地、有效地发挥公共部门人力资源在管理国家和社会公共事务过程中对社会进步和经济发展的积极作用，而进行的资源配置、素质提高、能力利用、开发规划等一系列活动的有机整体。
12.公共部门生产力：公共部门生产力是一个反映公共部门总和管理能力与管理绩效的总和指标，它是指公共部门在一定的政治目标下，通过各项生产力要素或资源的投入，进行各项管理活动，而对社会产生的积极效果。
13.电子化政府: 指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过不同的信息服务设施，在方便的时间、地点及方式下，对政府机关、企业、社会组织和公民，提供自动化的信息及其服务，从而构建一个高效率、能提供优质服务的政府。
1、国家预算国家预算是指政府在一定时期内的收支计划，它是由政府提出并经国家权利机关法定通过的具有法律权威性质的财政收支计划，是国家筹集资金和分配使用资金的计划或概算。
2、财政管理财政管理作为国家的理财活动，指得是政府在对国家和社会的公共管理活动中，对财政资金的筹集、分配、调整和监督。它是一种宏观性的财政管理，是国家对财政资金运动的一种管理控制活动。
3、公共信息所谓公共信息是指公共管理主体在公共管理活动中收集、传递、整理和发布的各种信息的总称，其载体形式多为各种法规、文件、决策、批示、报告、公告等。
4、绩效评估 P260 绩效评估是依据绩效指标，对公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。
5、绩效管理所谓绩效管理是“利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。
12、电子政务的应用领域包括哪些方面？
答：网络信息、政府公开、政府采购电子化、电子政务。
6、服务型政府P343何谓服务型政府，它是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。
3、简述公共财政管理的任务和原则。
P198具体来说，国家财政管理的基本任务主要包括以下几个方面
（一）筹集财政收入为社会经济发展服务
（二）合理分配财政资金
（三）协调平衡
（四）审计监督和检查 财政合理的运行原则是由社会主义国家性质和财政的服务对象决定的。首先，公共财政合理必须为社会主义建设服务。其次，公共财政合理必须坚持节约的原则。第三是坚持兼顾性原则，正确处理国家、集体和个人三者之间的关系。
4、信息对公共管理的影响有哪些？
P230-232 具体表现在以下几个方面（一)信息对公共管理者的影响（一方面，信息资源的全球化流动开阔了公共管理者的视野。另一方面，信息化促使公共管理者对自我全面发展的需求增加。）（二)信息技术对公共组织的影响（三)信息对公共决策的影响（从这一点看，信息技术发展对公共决策的影响是围绕着提高公共决策的民主性和公共决策的效率展开的。）（四)信息对公共管理方法的影响（信息时代信息量的增多和信息的多样化，改变了传统的管理方式和办公方式，提高了工作效率。）（五)信息对公共管理公文的影响（电子公文具有许多与传统公文不同的特点；（1）信息的非人工识读性。（2）系统依赖性。（3）载体的无信息性。
（4）信息的灵活处理性。电子文件的上述特点对公文产生了深远的影响，主要表现在以下三个方面（1）文件记录的原始性、凭证性受到冲击。（2）重要原始文件可能会流失。（3）电子文件的载体有磁盘、光盘等，材料的老化变质、计算机病毒的侵害等会很容易地抹掉电子文件上记录的信息。）
4、公共部门人力资源管理与公共部门生产力的关系（次重点）公共部门人力资源管理与公共部门生产力之间存在着密切的联系，两者相互作用、相互依存。1.公共部门人力资源是影响公共部门生产力水平的决定性因素2.公共部门人力资源素质高低直接影响到公共部门生产力水平的高低3.公共部门人力资源的不断开发是公共部门生产力水平不断提高的前提4.公共部门生产力水平的提高要以人为本
7、简述公共部门绩效评估的”4E”取向（标准）。P264-266
（一）经济（economy)与其他任何组织管理一样，公共管理要遵循经济原则，经济指标要求的是以尽可能少的投入或成本，提供与维持既定数量和质量的公共产品或服务。经济指标本身并不关注服务的质
量或效果问题，因而单一使用经济衡量不能满足绩效评估的要求。
（二）效率（efficiency)公共部门的效率包含两个方面的内容：一是生产效率，即生产公共产品或服务的收益与投入之比，二是配置效率，即组织对公共要素和资源组织安排上的效率。
（三）效益效益指公共服务符合政策目标的程度，通常以产出与结果之间的关系加以衡量，效益关心的是“目标或结果”，就公共部 门而言，主要是指管理活动的产出是否满足了社会公众的需要，以及这种产出对既定目标的实现做出了多大贡献。
（四）公正我们认为公共管理的绩效的公正主要体现在以下几个方面：一是公共部门制度和规则的公正、平等。二是行政程序和政府行为的公正合理。三是公共政策的公正。总之，这四种标准相辅相成，共同构建了公共部门绩效评估的综合评价体系：在经济标准内，考虑成本与资源；在效率标准内，考虑资源与产出；在效益标准内，考虑产出与结果；在公正标准内，考虑某种产出及其相应的结果是否增进了社会公平，是否符合公共利益。
9、信息对公共管理的影响有哪些？
P230-232答：
1、信息对公共管理者的影响；
2、信息技术对公共组织的影响；
3、信息对公共政策的影响；
4、信息对公共管理方法的影响；
5、信息对公共管理公文的影响；
10.理伦理弱化的原因与对策。P310—315我们认为，公共管理伦理弱化的主要原因在于理论导向上的错误和实践轨道的偏离两大面。
（一）理论导向的错误
1、公共行政的“价值中立”
2、对效率的偏爱和追求
3、“公共选择派”的理论
（二）实践轨道的偏离
1、过分依赖外部控制
2、公共管理产出的特点 要改变公共管理中伦理弱化的现象，改善公共管理的效果，必须加强公共管理伦理建设。我们认为应该从以下几个方面入手。（一)加强公共管理人员的思想道德教育
1、要充分重视思想道德教育
2、强化公共管理人员的自律意识
3、教育内容要与时俱进
4、改进教育方法
（二）强调公共管理的伦理立法
（三）强化对权力的监督力度
1、加强和改善法律监督
2、加强公共管理监督和党内监督
3、加强舆论监督和群众监督
4、加强社会各领域的伦理道德建设
11、新公共管理”运动在西方兴起的背景和原因。自20世纪80年代以来，为迎接信息化、全球化以及国际竞争的挑战，解决越来越复杂的国内社会问题，化解政府的诸多弊病，西方各国相继掀起了大规模的政府改革或政府再造运动，这场运动被学者胡德称为新公共管理活动。新公共管理运动席卷欧洲、美洲、亚洲、大洋洲以及非洲，标志着一个政府改革新时代的来临。当代西方的新公共管理的兴起有其深刻的背景和原因，在某种角度上讲，新公共管理是政府回应外部环境变化的要求而采取的一系列行动。具体来讲，西方新公共管理的动因主要有 以下几个方面。
（一）公众对政府的信任出现危机
（二）财政状况的恶化
（三）经济全球化的推动
（四）新右派意识形态的影响
12、“新公共管理”运动的基本内容（理念）是什么？新公共管理并非是一个严格界定的概念或统一的模式，而是对自20世纪80年代以来经济合作与发展组织国家所采取的政府改革信条的一种统括。新公共管理的基本理念可以从以下几个方面反映出来。
（一）强调政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”
（二）强调政府的权力分散化
（三）重视现代化管理手段和技术的引进
（四）强调公共服务要以“顾客”为导向
（五）重视公共管理的结果与产出
（六）重视公共人力资源管理
17、简述公共管理伦理建设的途径。（如何进行公共伦理的建设？）
（1）加强公共管理人员的思想道德教育；（2）强调公共管理的伦理立法；（3）强化对权力的监督力度；（4）加强社会各领域的伦理道德建设。
5、公共财政管理有哪些特征？
P197答：阶级性与公共性；强制性与改革性；收支的平衡性和时间性。
10、电子化政府的作用是什么？
P244-245答：作用：
1、拓展政府服务空间，优化政府服务手段；
2、扩大公民参政通道，更新参政技术手段；
3、提高政府运作透明度，促进公共管理公开；
4、提高政府的决策水平和政府整体工作水平，促进政府改革。
13、21世纪我国政府改革的战略选择。
（一）以民为本，确立民主行政典范
（二）合理定位，塑造公共服务精神
（三）知彼知己，善用市场机制优势
（四）内外结合，实现社会共同治理
（五）放松管制，激发企业经营活力
（六）适度分权，优化公共资源配置
（七）弹性设计，提高组织适应能力
（八）完善法治，更新政府治理模式
简答题:试论公共部门人力资源管理与传统人事管理的区别。（1）管理理念不同（2）管理内容不同（3）管理模式不同（4）管理方法不同（5）管理部门的地位不同
2、试述完善我国公务员制度的基本对策。
(可用于案例分析)（1）加快公务员制度的法制化和科学化（2）合理划分各级党委与政府的认识管理权限
（3）转变官本位思想，树立民本位观念（4）健全公务员制度运行机制，全面提高公务员素质（5）加强对国家公务员的监督
3、我国公务员制度的特征：（1）实行了科学的分类管理体制（2）具有科学的激励竞争机制（3）实行新陈代谢机制（4）实行勤政廉政的保障机制（5）完善法制化管理
6、简述公共财政管理的任务和原则。
P198答：任务：1）筹集财政收入为社会经济发展服务；2）合理分配财政资金；3）协调平衡；4）审计监督和检查。原则：首先公共财政合理必须为社会主义建设服务。其次，公共财政合理必须坚持节约的原则，坚持用最少的钱办最多事的原则，它是通过一整套科学、严格的财务规章制度，确保各项资金在规定的范围内使用。
7、当代西方公共财政理论的主要内容及启示。
P208-210 答：内容：公共财政产生的前提是市场经济，它产生与发展的事实上也就是市场经济产生与发展的过程，当代公共财政理论认为，公共财政政存在的必要性，在于存在“市场失灵”。所以，社会经济的运行应当以市场调节为主，只是在市场难以调节或者调节不好的领域，才需要政府进行适当调节，对市场进行干预。启示：
1、公共财政要求处理好政府与市场的关系；
2、公共财政是为市场提供公共产品的财政；
3、公共财政是弥补市场失灵的财政；
4、公共财政的分配规模应由市场来决定；
5、公共财政具有非盈利性；
6、公共财政是由“公共”对之规范、决定和制约的财政。
8、简要说明什么是电子政务？
主要包括（1）政府从网上获取信息，推进网络信息化；（2）加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开；（3）建立网上服务系统，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务”；（4）将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。
11、试述我国推行电子化政府过程中存在的问题。P249答：一）从人的方面来看：
1、对电子化政府建设认识不足，缺少心理和理论上的准备。
2、国家对电子化政府建设缺乏统一，明确的指导。
3、人员素质问题。
二）从客观环境、制度及技术等方面来看：
1、数字洪沟问题；
2、安全与保密问题；
3、网站建设合理投入与提高信息技术水平问题。
13、简述绩效评估在公共管理中的作用。绩效评估在公共管理中的作用主要有：（1）绩效评估有利于正确地选择公共行政目标；（2）绩效评估有利于明确公共部门的责任，提高公共部门的绩效；（3）绩效评估有利于改善公共部门的形象，推动公共部门建立起与社会之间的良性关系；（4）绩效评估有利于强化激励机制，推动资源的有效配套。
14、简述公共部门绩效评估的”4E”取向（标准）。P264-266 答：
1、经济（economy）与其他任何组织管理一样，公共管理要遵循经济原则。就是少花钱多办事，在追求尽可能大的效率的同时，尽可能地减少人力、物力、财力的消耗。
2、效率（efficiency）包括生产效率和配置效率。
3、效益effectiveness）:包括经济效益和社会效益，公共管理绩效中效益主要是社会效益。
4、公正equity）：主要体现以下几个方面。一是公共部门制度和规则的公正、平等。二是行政程序和政府行为的公正合理。三是公共政策的公正。
15、简述公共部门绩效评估的主要困难及原因。P276-278 答：主要困难：公共部门绩效评估所受的限制；公共部门绩效评估的主要问题:评估对象难以量化、评估目标难以精确、评估标准难以确定、评估信息难以完备；公众监督难以奏效。原因：公关部门存在垄断性特点、公共部门目标的特点；公共部门产出的特点、公共部门生产过程的特点、公共部门内部管理机制的特点。
16、简述推进公共管理绩效评估的对策建议。（/结合实际阐述如何完善公共部门的绩效管理。）P280-282答：
1、转变观念，建立民本主义的绩效观念；
2、争取高层的支持和承诺，确保评估的合法、有效；
3、加强绩效评估立法工作，促使绩效评估的制度化，法制化；
4、建立多重绩效评估体制、制定灵活多样的绩效目标和绩效规划，确保绩效评估的准确性；
5、采用先进评估技术、培养评估人才，确保评估的科学化。
18、结合现实谈谈你对公共管理伦理主要内容的理解。（1）公共管理理想；（2）公共管理态度；（3）公共管理义务；（4）公共管理技能；（5）公共管理纪律；（6）公共管理良心。（可有所侧重，并结合现实问题。）
20、公共管理伦理弱化的原因与对策。答：公共管理伦理弱化的主要原因在于理论导向上的错误和实践轨道的偏离两大方面。因此，要改变公共管理中伦理弱化的现象，改善公共管理的效果，必须加强公共管理伦理建设：加强公共管理人员的思想道德教育；强调公共管理的伦理立法；强化对权力的监督力度；加强社会各领域的伦理道德建设；加强对公共管理伦理学的研究等。
19、简答：公共权力悖论的产生与解决。P304 公共权力的基础是人民，公共权力设立的目的是更好地保护公民的“私权利”，然而在实际的政治实践中，公共权力的行使主体的权力更大，构成了一个特殊的社会阶层，理论上是公共力量的实体化，但实际上是社会的异化，总是凌驾于社会之上。解决：对公共权力进行限制与约束，对其课以相应的责任，使权力与责任达到平衡。必须表达公共意志，拒绝私人意志的入侵；必须维护公共利益，排斥自身利益的膨胀；必须试试公共行为，避免权力的暗箱操作。
1.简答题试论公共部门人力资源管理与传统人事管理的区别。（6）管理理念不同（7）管理内容不同（8）管理模式不同（9）管理方法不同（10）管理部门的地位不同
2、试述完善我国公务员制度的基本对策。(可用于案例分析)（6）加快公务员制度的法制化和科学化（7）合理划分各级党委与政府的认识管理权限（8）转变官本位思想，树立民本位观念（9）健全公务员制度运行机制，全面提高公务员素质（10）加强对国家公务员的监督
3、我国公务员制度的特征：（6）实行了科学的分类管理体制（7）具有科学的激励竞争机制（8）实行新陈代谢机制（9）实行勤政廉政的保障机制（10）完善法制化管理
4、公共部门人力资源管理与公共部门生产力的关系（次重点）公共部门人力资源管理与公共部门生产力之间存在着密切的联系，两者相互作用、相互依存。
1.公共部门人力资源是影响公共部门生产力水平的决定性因素1．公共部门人力资源素质高低直接影响到公共部门生产力水平的高低2．公共部门人力资源的不断开发是公共部门生产力水平不断提高的前提 3．公共部门生产力水平的提高要以人为本
5、公共财政管理有哪些特征？P197答：阶级性与公共性；强制性与改革性；收支的平衡性和时间性。
6、简述公共财政管理的任务和原则。P198答：任务：1）筹集财政收入为社会经济发展服务；2）合理分配财政资金；3）协调平衡；4）审计监督和检查。原则：首先公共财政合理必须为社会主义建设服务。其次，公共财政合理必须坚持节约的原则，坚持用最少的钱办最多事的原则，它是通过一整套科学、严格的财务规章制度，确保各项资金在规定的范围内使用。
7、当代西方公共财政理论的主要内容及启示。P208-210 答：内容：公共财政产生的前提是市场经济，它产生与发展的事实上也就是市场经济产生与发展的过程，当代公共财政理论认为，公共财政政存在的必要性，在于存在“市场失灵”。所以，社会经济的运行应当以市场调节为主，只是在市场难以调节或者调节不好的领域，才需要政府进行适当调节，对市场进行干预。
启示：
1、公共财政要求处理好政府与市场的关系；
2、公共财政是为市场提供公共产品的财政；
3、公共财政是弥补市场失灵的财政；
4、公共财政的分配规模应由市场来决定；
5、公共财政具有非盈利性；
6、公共财政是由“公共”对之规范、决定和制约的财政。
8、简要说明什么是电子政务？主要包括（1）政府从网上获取信息，推进网络信息化；（2）加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开；（3）建立网上服务系统，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务”；（4）将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。
9、信息对公共管理的影响有哪些？ P230-232答：
1、信息对公共管理者的影响；
2、信息技术对公共组织的影响；
3、信息对公共政策的影响；
4、信息对公共管理方法的影响；
5、信息对公共管理公文的影响；
10、电子化政府的作用是什么？
P244-245答：作用：
1、拓展政府服务空间，优化政府服务手段；
2、扩大公民参政通道，更新参政技术手段；
3、提高政府运作透明度，促进公共管理公开；
4、提高政府的决策水平和政府整体工作水平，促进政府改革。
11、试述我国推行电子化政府过程中存在的问题。
P249 答：一）从人的方面来看：
1、对电子化政府建设认识不足，缺少心理和理论上的准备。
2、国家对电子化政府建设缺乏统一，明确的指导。
3、人员素质问题。二）从客观环境、制度及技术等方面来看：
1、数字洪沟问题；
2、安全与保密问题；
3、网站建设合理投入与提高信息技术水平问题。
12、电子政务的应用领域包括哪些方面？
答：网络信息、政府公开、政府采购电子化、电子政务。
13、简述绩效评估在公共管理中的作用。
绩效评估在公共管理中的作用主要有：（5）绩效评估有利于正确地选择公共行政目标；（6）绩效评估有利于明确公共部门的责任，提高公共部门的绩效；（7）绩效评估有利于改善公共部门的形象，推动公共部门建立起与社会之间的良性关系；（8）绩效评估有利于强化激励机制，推动资源的有效配套。
14、简述公共部门绩效评估的”4E”取向（标准）。P264-266 答：
1、经济（economy）与其他任何组织管理一样，公共管理要遵循经济原则。就是少花钱多办事，在追求尽可能大的效率的同时，尽可能地减少人力、物力、财力的消耗。
2、效率（efficiency）包括生产效率和配置效率。
3、效益（effectiveness）:包括经济效益和社会效益，公共管理绩效中效益主要是社会效益。
4、公正（equity）：主要体现以下几个方面。一是公共部门制度和规则的公正、平等。二是行政程序和政府行为的公正合理。三是公共政策的公正。
15、简述公共部门绩效评估的主要困难及原因。
P276-278 答：主要困难：公共部门绩效评估所受的限制；公共部门绩效评估的主要问题:评估对象难以量化、评估目标难以精确、评估标准难以确定、评估信息难以完备；公众监督难以奏效。原因：公关部门存在垄断性特点、公共部门目标的特点； 公共部门产出的特点、公共部门生产过程的特点、公共部门内部管理机制的特点。
16、简述推进公共管理绩效评估的对策建议。（/结合实际阐述如何完善公共部门的绩效管理。）P280-282答：
1、转变观念，建立民本主义的绩效观念；
2、争取高层的支持和承诺，确保评估的合法、有效；
3、加强绩效评估立法工作，促使绩效评估的制度化，法制化；
4、建立多重绩效评估体制、制定灵活多样的绩效目标和绩效规划，确保绩效评估的准确性；
5、采用先进评估技术、培养评估人才，确保评估的科学化。
17、简述公共管理伦理建设的途径。（如何进行公共伦理的建设？）
（1）加强公共管理人员的思想道德教育；（2）强调公共管理的伦理立法；（3）强化对权力的监督力度；（4）加强社会各领域的伦理道德建设。
18、结合现实谈谈你对公共管理伦理主要内容的理解。
（论述）（1）公共管理理想；（2）公共管理态度；（3）公共管理义务；（4）公共管理技能；（5）公共管理纪律；（6）公共管理良心。（可有所侧重，并结合现实问题。）
19、简答：公共权力悖论的产生与解决.P304 公共权力的基础是人民，公共权力设立的目的是更好地保护公民的“私权利”，然而在实际的政治实践中，公共权力的行使主体的权力更大，构成了一个特殊的社会阶层，理论上是公共力量的实体化，但实际上是社会的异化，总是凌驾于社会之上。解决：对公共权力进行限制与约束，对其课以相应的责任，使权力与责任达到平衡。必须表达公共意志，拒绝私人意志的入侵；必须维护公共利益，排斥自身利益的膨胀；必须试试公共行为，避免权力的暗箱操作。
20、公共管理伦理弱化的原因与对策。
答：公共管理伦理弱化的主要原因在于理论导向上的错误和实践轨道的偏离两大方面。因此，要改变公共管理中伦理弱化的现象，改善公共管理的效果，必须加强公共管理伦理建设：加强公共管理人员的思想道德教育；强调公共管理的伦理立法；强化对权力的监督力度；加强社会各领域的伦理道德建设；加强对公共管理伦理学的研究等。
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