第一篇:2020“消除事故隐患筑牢安全防线”主题心得体会
安全教育是企业各项管理的最基础管理,没有安全保障,今天出事故,明天出事故,必将导致人心不稳,人心不稳,谁还安心工作呢?今天小编就给大家整理了“消除事故隐患筑牢安全防线”主题心得体会,希望对大家的工作和学习有所帮助,欢迎阅读!
【1】“消除事故隐患筑牢安全防线”主题心得体会
安全生产是我们追求的永恒主题,如何进一步更加有效的做好安全生产工作,既要紧密结合实际,遵循客观规律,全面客观总结成绩、提炼经验,又要态度端正、直面现实,查找、剖析短板和薄弱环节,更加有效把控所面临的安全风险点、攻坚点、重大隐患等。结合自身工作,谈以下几点体会:一、清醒认识安全管理所面临的新挑战众所周知,安全生产是一个动态过程,安全管理也是渐进深化的系统工程。面临着河市转运站年龄结构老化、人员相对不足等问题,如何在安全管理上实现“守得住、走得出”的目标,站区安全管理自身面临着安全基础依然存在薄弱环节,安全环境尤其是设备老化,很多设备步入更新换代时期,同时也面临着部分关键岗位人员短缺、员工思想波动、安全意识和职业危机感不强等诸多难题。只有充分认识到所面临的困难,明确目标,系统分析和统筹考虑,全面、系统地制订针对性的工作措施,扎实工作,方能保持来之不易的安全生产形势、经济平稳运行态势以及和谐稳定大局。二、强化现场安全监管中的重要抓手,实施安全网格化管理首先要树立安全“三心”,即高度的敬畏心,坚定的信心和严反“三违”的决心。要时刻保持对安全工作的红线意识,牢记以人为本、安全发展理念,坚持贯彻好公司的“事故可防可控,必防必控”安全指导思想,摆正安全与发展的关系,敬畏生命,把职工的生命安全放在首位,从思想上严守安全红线,把安全生产抓实抓好。要有高度的责任心,要时刻保持如履薄冰、如临深渊的态度,以对党、对企业、对职工高度负责的精神抓好安全生产。要做到要防患未然,树立严反“三违”的决心,坚持抓早、抓小、抓苗头,做到关口前移、重心下移,将安全防线建立在生产组织的最前沿。其次现场安全监管者要有系统观和全局观。陈谵然曾讲过“不谋全局者,不足谋一域”,现场安全监管人员要不断提高安全意识和综合技能,能够站位于整个系统和全局高度,预先分析判断,为现场工作的员工创造一个良好的安全工作环境,同时要掌控安全管理的重点和难点,合理调配,实现整体管理和细节管理的有机结合。再次要严格落实两个责任即安全主体责任和岗位责任制的落实。树立“流程管事,制度管人”的理念,要提高各级人员的执行力,狠抓过程中安全措施落实,管理者身份角色要明确,到位而不越位,严查现场管理中的安全管理盲区、关键环节、关键部位的管控措施的落实,做到守土有责与齐抓共管相结合,真正把责任落实到岗位和个人。三、安全管理要不断优化创新一是要突出预防为主的安全管理思想和意识,严格把控各班组预防措施编制的科学性、针对性和实效性,扎实督导各班组做足做细做实的防范措施落实,严格落实隐患闭环管理制度,真正的实现现有和潜在的隐患的科学防控。二是建立持续的安全分析、优化管理体系,不断创新安全管理思路和措施,充分发挥体系整体优势和个体的聪明智慧,群策群力,对症下药,切实丰富安全管控的各种手段。三是要充分建立安全宣传平台,利用班前会、政治安全学习会、黑板报等平台宣传厂安全精神、剖析事故案例、学习安全条例。利用微信群等网络平台宣传安全知识,充分利用科技的手段,不断提高安全管理中的掌控力。
【2】“消除事故隐患筑牢安全防线”主题心得体会
按照《关于开展安全思想作风大整顿“大家谈”活动实施方案》的通知(石板委〔2020〕19号)要求,力戒形式主义和官僚主义。工厂以打造效益中心和创建安全高效企业为目标,努力营造“认识到位、作风过硬、执行有力”的浓厚安全文化氛围,为实现2020 年安全工作目标提供强大的思想作风保障。
首先我们要意识到煤炭行业的特殊性,工作环境的恶劣性,给我们的安全工作带来很多的困难和压力。当一次次安全事故发生的时候,一个个鲜活的生命失去的时候,安全就是生命,安全就是幸福,安全就是稳定,安全就是效益,这些警言就显得更加肃然起敬。既然安全工作如此重要,那么,我们对待安全工作不能有丝毫松懈和半点虚假。群安虽属安全管理范畴,但它有别于行政安全管理。群安工作主要体现在群众性上,它的实现途径和行政安全管理应有很大差别。具体来说,群安工作具有监督职能。作为工会和工会组织领导下的群监组织,一定要维护职工的权利,维护职工的生命安全,去监督、阻止一切违章指挥和冒险蛮干的行为,避免对职工人身造成伤害,这样才能真正体现出“群监”组织的作用。在这一点上,群监和上级安监部门是异曲同工的,只是群监比上级安监部门来得更直接,监督得更及时,更方便,更具体。群监是“群安”的重要组成部分,群监的好坏,对群安起着决定的作用,抓好群监是群安工作非常重要的一项内容。群安工作应引导职工自觉地搞好安全工作。工会是群众组织,在群安活动中,让职工自己教育自己,自己管理自己。群安组织只能是引导,更多地是让职工“应该”怎样,而不是“必须”怎样,群安毕竟不是行政安全管理,只能通过一系列丰富多彩富有吸引力的活动,让职工主动参与进来。同时,把女职工这“半边天”更好地动员起来,让她们在群安活动中奉献真情:做一双双鞋垫,绣一块块手绢,送一杯杯热茶,说出真心话,夜间三言两语的枕头风,演讲词中的一声声呼唤,违章后一句句诉说。这样投入一定的感情、亲情,是行政安全管理无法完成的任务,群安工作就会起到事半功倍的效果。我厂群安工作通过群安流动红旗竞赛、安康杯竞赛、劳动竞赛、安全知识竞赛、群安交流、查岗活动、夫妻安全互保、送温暖、安全意识宣传教育等活动,使广大职工自觉投身安全工作,变被动为主动,变“要我安全,为我要安全”,促进工厂安全、稳定、和谐的发展。
在群安工作中,力戒形式主义和官僚主义,有效落实安全生产各项制度,努力营造“认识到位、作风过硬、执行有力”的浓厚安全文化氛围,促进工厂安全生产。
其次是要抓细。要细到具体的环节上去,抓好具体节点。各级管理者要有“三讲”(讲规矩、讲纪律、讲原则)意识,按规章制度依法治企,落到实处,形成从严管理的良好风气。
【3】“消除事故隐患筑牢安全防线”主题心得体会
1989年5月5日,石板选煤发电厂建厂投产,30年来,发生了大大小小的各类安全生产性事故,事故不仅给企业带来了经济损失和负面影响,而且给事故责任者带来了伤害,甚至有3名年轻职工因事故而失去了年轻的生命。痛定思痛,我们在反思安全管理中存在的问题和漏洞,发现主要的症结在于班组管理不规范造成,2009年3月以来,该厂以创建班组标准化为载体,每年度建立健全班组建设标准化体系,全面提升班组安全生产管理能力,促进了该厂安全生产持续稳定,已连续11年无重伤及以上事故发生。由此可见,推进班组安全标准化建设,是实现促进企业安全生产持续发展的关键点。
一、建立健全班组“五化”标准
(一)班组管理标准化:明确班组是作业现场安全生产的责任主体,班组长是作业现场安全生产的第一责任人,班组成员既是自己、也是他人的安全责任人,既要搞好自主保安工作,同时也要搞好互助保安工作,只要班组成员之间构筑起良好的安全防范意识,“人人都是安全员、个个都有安全责”,班组管理实现“自主、公开、规范”。
(二)班组制度标准化:“没有规矩不成方圆”,班组管理首先要建立完整、规范、透明、可操作、有针对性的班组制度,主要包括班组长和班组成员安全生产责任制,包括“班前会、班中、班后会制度,交接班制度,安全生产标准化制度,文明生产管理制度,班组学习培训制度,安全承诺制度,民主管理班务公开制度,隐患排查治理报告制度”等。
(三)班组现场标准化:严格落实班前(后)会和交接班制度,推行现场定置管理,实现班组作业现场正规有序、整洁美观,从根本上保证安全。
(四)班组操作标准化:对班组现有操作规程、标准进行融合、提炼、完善,形成一套覆盖所有作业、安全可靠、通俗易行的常规应急作业标准体系,确保每一项作业对应一个独立的操作标准。
(五)班组检查标准化:严格落实每个检查层次的职责,并形成详细记录,使安全检查成为日常性的“拉网式”活动,为防范安全事故奠定坚实基础。
(六)班组培训标准化:分类施教、对症下药,利用“安全确认”、“安全风险辨识”等增强职工辨别安全风险的能力;利用“班后总结”不断总结经验,避免错误或失误重复出现;利用事故案例教育提升职工安全思考力、学习力和自我反省能力;利用“班前抽考”“现场操作技能考核”检验学习效果,提升安全操作水平。
二、选好用好班组长
班组长作为班组的领头雁,是生产的直接组织和参加者,既是承上启下的桥梁,又是工厂各项决策、方案的最终执行者、具体的落实者。那么,如何才能有效发挥班组长的领头雁作用呢?首先是要选好一支能领好头的雁。要选拔品行端正、工作有责任心、业务熟练、有威信的人员担任班组长,应是技术骨干,也应是业务上的多面手,要坚持标准、认真挑选、严格考核。其次是要充分重视班组长的重要性,班组长既要直接参加劳动,完成自己的工作,又要指挥班组的生产,完成全班的任务,班组长的组织直接影响着班组的安全生产、质量效益。因此,我们要注重培训班组长的系统管理知识,提高他们的角色认知能力,树立他们的使命感、责任感,切实引导他们发挥领头雁的作用。
三、认真贯彻落实安全核心理念,增强安全文化渗透力
将“事故可防可控、必防必控,平安、健康、零伤亡”“安全是最大的效益,事故是最大的浪费”等安全理念内化于心外化于形。首先是开展以班组安全生产责任制考核为核心,以强化职工培训为重点,以规范职工安全行为为落脚点的安全文化建设工作。其次是高度重视事故案例警示教育工作。班组要结合本单位建厂以来的安全事故典型案例,充分利用黑板报、微信等载体进行学习,做到班员人人皆知,在职工思想上引起共鸣,积极营造有利于安全生产工作的良好舆论氛围。
四、加强班组学习
知识就是力量,现在科技日新月异,这就要求我们班组必须加强业务理论、岗位操作技能的学习。首先是要强化安全规章制度、岗位理论知识等安全、技能教育培训,坚持理论知识与实训相结合的原则,提高培训科目的针对性和实效性。其次是要突出抓好新入厂人员和特种作业人员的安全、技能培训工作,要高标准、严要求。最后就是要积极开展好岗位练兵、技术打擂比武活动和师带徒工作,充分发挥专业技师和技能人才的辐射带动作用,积极鼓励职工钻研业务、提高技能。
五、大力开展反习惯性违章活动
由于习惯性违章具有顽固性、潜在性、普遍性。因此,班组长要坚定信心、态度果断、以身作则,起到模范带头作用。班组成员要牢固树立“安全第一”的思想,时刻绷紧安全这根弦,增强安全意识和自我保护意识。
六、抓好安全风险分级管控和生产预控管理,保障正常安全生产秩序
班组要建立健全生产预控管理工作责任区域,抓好班前安全风险防控、班中安全控制、手指口述安全确认、手上交接班、班员同进同出,细化职责,明确责任,掌握标准,强化辨识评估工作,明确重大风险源和主要风险点,采取针对性的管(预)控措施,严格落实,定期检查、分析,切实保障安全生产秩序正常推进。
“上边千条线,线线都要班组来实现”,只要我们切实推进班组建设管理能力,班组建设的水平和人员素质提高了,“作业零违章、岗位零隐患、工作零缺陷”目标一定能实现,从而也能促进企业安全生产持续健康稳定发展。
【4】“消除事故隐患筑牢安全防线”主题心得体会
高质量发展是近几年都在谈论的一个重要话题,党中央国务院也把国有企业高质量发展作为发展方向,创建“安全高效”型企业成为每一个国有企业领导干部的基本要求,总书记也多次强调,发展不能以牺牲人的生命为代价。日前,我支部管理人员、党员开展了安全思想作风整顿“大家谈”活动,深挖细查安全管理工作中存在的不足,提出了许多中肯的意见和建议。其中,安全管理工作中存在的形式主义,必须引起我们高度的重视,否则将严重影响我们企业安全战略的实施,阻碍我们企业安全健康的发展。
一是安全宣教中的形式主义。如今,一提起安全生产工作,“高度重视”的说辞不绝于耳,事无论大小口号先行,一进厂房车间现场,标语牌板满眼钻,好象口号越多,对工作就越重视,工作就越有成绩,而那些形而上学、大而全的口号、标语,内容是否切合实际,是否能起到触动作用效果并不明显。在一些安全宣传教育的广场活动中,宣传工作存在机械落实的情况,表现为多挂几个条幅、多做几个牌板、把宣传册做得更精美漂亮,美其名曰拍照片、拍视频拍出来才丰满、才热闹、才有效果,至于实际效果好不好,反正留有痕迹,算完成了工作,这种用标语条幅代替推进工作、用视频照片总结工作、将发几个文件播几篇稿件等同于安全教育的现象还不同程度地存在。
二是安全培训工作中的形式主义。安全培训是我们企业抓好安全工作的重要手段,但在三级培训中,厂级培训、车间培训效果并不如人意,甚至有走过场的现象。一方面,厂级培训贪大求全,规模上要求全员参与,培训内容就不可能结合岗位实际,只能是标语、口号式的培训,内容空洞,年年炒剩饭,不能有效解决实际问题,有时为图省事,还实行开卷考试,抄上答案签个字能应付上级检查就算完结。另一方面,车间级培训也流于形式,参培人员以工作忙为借口,培训记录上签个字就不见人影。同时,单位也以用人紧,要求急于上岗,也应付了事,不关心培训效果,特别是一些新参工或岗位调整的人员一到现场糊里糊涂,成为事故的隐患。其三,在年度培训计划设计中,把关不严,目的错位,还有个别基层单位开展培训时,将同一个岗位分多个项目报送培训计划,已然将获取更多培训费用当成增收的一个渠道,显然已违背了培训工作的初衷。
三是安全督查工作中的形式主义。平时的督查重痕迹轻结果,导致形式主义之事增多,真实的情况看不到、听不到。一项工作做得好与坏,应主要以结果和群众评价为准,追求的是效果。可是有的督查考核指标体系,工作结果与群众评价占比相当少,也不起决定作用。同时,有些考核指标体系,少则几十项,多则上百项,除了专业从事此项工作的,其他人怕是记不下的。这就导致一些督查考核的怪象,基层单位往往热衷于对照细则做台帐、内容上墙、摆拍,拼命留痕,工作结果好、群众评价好的,不一定能够评先评优,反而因为痕迹资料不到位,被扣分或追责,使基层产生疲劳,心生反感。
在此次大家谈活动中,我们认真反思剖析认为,上述三个方面的形式主义表现最突出,职工群众反映最突出。要抓好安全管理工作,实现安全高效的高质量发展,就必须着力解决好职工关心、关注的这些形式主义问题。
一是深化安全宣传教育内涵。我们常常把安全文化等同于安全宣传教育,安全宣传教育仅仅是安全文化的一个方面,其核心更应该是职工群众的安全观念、安全意识、安全态度、安全警觉性。我们的安全文化应将安全理念落实在管理制度执行当中,落实到职工的行为方式当中,职工不仅仅是记住几个安全理念口号,更重要的是牢记操作规章制度,将安全标准落实在生产过程之中,由此提升干部职工的安全生产自觉性和安全生产的技能,构建一个良好的安全生产氛围。目前,针对离退休人员较多、转岗并岗人员频繁的现状,我厂洗煤车间正开展转“岗位并岗、一岗多能”试点,将所有岗位安全操作规程进行整合,印制成小册子人手一册,以确保安全理念落实到岗位制度当中,规范职工安全行为。
二是注重安全培训效果。一方面是抓好安全集中培训,规范培训课案,厂级开展安全理念、安全法律法规的培训;车间重点开展规章制度、事故案例学习;班组重点开展安全操作规程的学习。二是培训效果监督,严格考核,奖惩分明,按培训、考试分离的原则,实行两条线,所有安全培训理论考试采用安监科拟定试卷,以此对培训责任单位和培训人员的培训效果进行测试,防止假培训、假考试,杜绝培训单位又当裁判又当队员的形式主义。
三是优化督查制度。进一步精简督查考核指标,解决好督导过于指标化、虚无化问题。结合基层的主要职能,突出重点工作,防止面面俱到,重点突出实绩导向、问题导向、民意导向,将基层更多的精力落实到现场而不是完善台帐。坚持不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”督查考核方式,听真声音、找真问题,如此既可减少督查频次,减少基层疲于应付的安全“台帐防控”,也能体现督查考核的客观性、公正性。
俗话说,空谈误国,实干兴邦,安全工作更是如此,空有理论不落实,于安全生产也无裨益。对于安全工作中的形式主义,发现一起必须整治一起,哪怕是万里长征第一步,总是在进步,如愚公移山,只要长期坚持了,安全高效就不会是空谈。当然,安全管理涉及到方方面面,形式主义还体现在其他诸多层面,我这里就不一一列举,仅作抛砖引玉,引起大家思考和重视,一起共勉。
【5】“消除事故隐患筑牢安全防线”主题心得体会
最近,_公司上下正在如火如荼开展安全生产领域思想作风大整顿着力解决形式主义官僚主义的突出问题,安全管理作风督查工作以“抓作风就是抓安全”为指导,旨在强化各级干管人员进一步落实安全生产责任制,以优良的安全管理作风推动安全生产持续稳定开展。我厂结合实际制定并实施了《石板选煤发电厂2020年安全管理作风督查工作实施方案》,包括组织领导、督查方式、督查内容、责任追究等方面,特别要求对安全生产领域的形式主义、官僚主义行为及安全工作中的不担当、不作为、慢作为、假作为、乱作为和违规违纪行为要运用监督执纪“四种形态”进行问责,为工厂安全生产提供坚实的纪律保证。
一、督查安全教育,强化“安全第一”意识。一提起安全二字,“高度重视”的声音不绝于耳,有图有文、处处留痕,至于实际效果好不好却很难说。我们要充分利用安全政治学习会、班前会这两个抓手,分别走好“八步曲”和“七步曲”;我厂已有一支督查队伍,需要进一步壮大,既要定人、定车间、定频率现场全程督查,又要实施视频监控不定期随机抽查;不但要督查学习形式,更重要的是督查会前准备是否充分、会中重点是否突出、参会人员是否受益、检测效果是否规范、包保科室参学及宣讲情况等等。
二、督查定规立矩,强化制度规矩意识。安全行为的养成重在约束,约束必须要有规章制度,集团公司和厂的制度办法重宏观、重原则,不可能对基层车间的情况面面俱到,这就需要车间结合自身实际制定一些对症下药的“土办法”,针对车间不同工种、不同岗位的实际制定相应的考核细则。一要督查车间定规立距,让职工明白该做什么不该做什么,使车间安全管理有章可循、奖罚有据;二要督查规章是否切合各车间现场实际、是否有的放矢,安全管理关口是否前移和下沉,要坚持小题大做、小题深做,切忌“因小失大”。
三、督查安全管理,强化履职尽责意识。作为系统工程,我厂安全管理建立健全了齐抓共管体系、安全生产责任制体系、安全奖惩体系、包保督导体系、视频监控网络等,实现了全员、全过程、全方位管理。督查重点一是干管人员纪律作风建设情况、岗位履责情况;二是安监科、技术科、发电科等职能部门和车间专业技术人员的专业检查情况、安全隐患排查和治理情况、安全事故责任追究情况;三是督查各种检查实施情况、检查结果运用情况、安全管理闭环情况;四是要督查车间事故隐患重复发生问题、事故隐患隐瞒不报或者私了问题、安全管理中间脱节问题、自身区域事故隐患视而不见问题等方面。
四、督查技能培训,强化本质安全意识。目前有培训贪大求全之嫌,很多是要求全员参与,个别培训年年炒剩饭,不能有效解决实际问题,有时为图省事,还实行开卷考试,抄上答案签个字能应付上级检查就算了事,培训目的难以达到。安全生产需要有必备的安全技能为基础,如果只强调安全意识而忽视安全技能的重要性,安全效果将难以为继,安全督查既要检查从“要我安全”到“我要安全”的转变,还必须检查是否做到“我会安全”。不仅要督查车间技能培训的针对性,是否坚持“缺什么补什么”的原则;而且要督查培训的力度和深度,从细微抓起,知微见著、层层深入。督查各车间的培训方式是否灵活多样,既要“灌输”又要“影响”,既要“单向”又要“互动”,采取喜闻乐见、寓教于乐的形式让职工参与其中、乐在其中。只有提高了职工技能素质,实现安全生产的长效性才有保障。
第二篇:安全生产“消除事故隐患,筑牢安全防线”主题党日
2020年安全生产月
安全生产“消除事故隐患,筑牢安全防线”
主题党日
一、目的意义
为进一步贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署,着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作,发挥党员干部在安全生产中的先锋模范作用,推动各级树牢安全发展理念,压紧压实安全生产责任,深入排查安全风险隐患,扎实推进问题整改,坚决遏制重特大事故发生,切实维护全体职工生命财产安全,推动公司安全生产管理水平与实效再上新台阶,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。
二、活动主题
“消除事故隐患,筑牢安全防线”
三、活动内容
拟计划于2020年6月5日下午,集中半天时间开展主题党日活动,主要活动如下:
(一)讲话精神学习,深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述(负责人:宣传委员)
党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度,对安全生产发表了一系列重要讲话,作出了一系列重要指示批示,深刻回答了如何认识安全生产、如何抓好安全生产等重大理论和实践问题,提出红线意识、底线思维,发展决不能以牺牲安全为代价,以人民安全为宗旨,以人民为中心的发展思想,形成了习近平新时代中国特色社会主义安全生产思想。
1.安全发展红线论,关于必须牢固树立安全发展理念的论述
十九大报告对安全生产的论述是习近平安全生产思想的集中体现。“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大事故,提升防灾减灾救灾能力”。
总书记指出:“各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位,牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念。这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。”并强调“这必须作为一条不可逾越的红线。”“不能要带血的生产总值。”
2.安全责任体系论,关于必须建立健全最严格的安全生产责任体系的论述
总书记指出:“坚持最严格的安全生产制度,什么是最严格?就是要落实责任。要把安全责任落实到岗位、落实到人头”。
在地方党委和政府领导责任方面,总书记指出:“安全生产工作,不仅政府要抓,党委也要抓……党政一把手要亲力亲为、亲自动手抓”“健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系”,“各级党委和政府要切实承担起‘促一方发展,保一方平安’的政治责任”。
在部门监管责任方面,总书记指出:“坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”,“强化安全监管部门综合监管责任,严格落实行业主管部门监管责任……”
在企业主体责任方面,总书记指出:“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。”“中央企业要带好头做表率。中央企业一定要提高管理水平,给全国企业做标杆。”
3.关于必须深化安全生产领域改革的论述
总书记指出:“推进安全生产领域改革发展,关键是要作出制度性安排……”“这涉及安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段改革创新。”
4.关于必须强化依法治理安全生产的论述
总书记指出:“必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题。要坚持依法治理,加快安全生产相关法律法规制定修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平。这是最根本的举措。”
5.关于必须依靠科技创新提升安全生产水平的论述
总书记指出:“解决深层次矛盾和问题,根本出路就在于创新,关键要靠科技力量。”“在煤矿、危化品、道路运输等方面抓紧规划实施一批生命防护工程,积极研发应用一批先进安防技术,切实提高安全发展水平。”
6.关于必须加强安全生产源头治理的论述
总书记指出:“要坚持标本兼治,坚持关口前移,加强日常防范,加强源头治理、前端处理……”“要站在人民群众的角度想问题,把重大风险隐患当成事故来对待……”“宁防十次空,不放一次松。”
7.关于必须完善安全生产应急救援体系的论述
总书记指出:“要认真组织研究应急救援规律”,“提高应急处置能力,强化处突力量建设,确保一旦有事,能够拉得出、用得上、控得住”“最大限度减少人员伤亡和财产损失。”
8.关于必须强化安全生产责任追究的论述
总书记指出:“追责不要姑息迁就。一个领导干部失职追责,撤了职,看来可惜,但我们更要珍惜的是不幸遇难的几十条、几百条活生生的生命!”“对责任单位和责任人要打到疼处、痛处,让他们真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲剧重演。”
9.关于对安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈的论述
总书记指出:“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,每一个方面、每一个部门、每一个企业都放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。”“对安全生产工作,有的东一榔头西一棒子,想抓就抓,高兴了就抓一下,紧锣密鼓。过些日子,又三天打鱼两天晒网,一曝十寒。这样是不行的。要建立长效机制,坚持常、长二字,经常、长期抓下去。”
10.关于加强安全监管监察干部队伍建设的论述
总书记指出:“党的十八大以来,安全监管监察部门广大干部职工贯彻安全发展理念,甘于奉献、扎实工作,为预防生产安全事故作出了重要贡献。”强调要“加强基层安全监管执法队伍建设,制定权力清单和责任清单,督促落实到位。”
(二)安全工作评议,对公司党员在安全生产中的表现进行民主评议,表彰典型鼓励先进(负责人:组织委员)
全体党员围绕如何在安全生产中充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用开展讨论,坚持实事求是的原则,组织党员开展活动效果测评,以此作为评先选优的重要依据,并从中挖掘选树先进典型。
(三)安全形势分析,排查隐患堵塞漏洞,从源头上防范生产安全事故发生(负责人:纪检委员)
今年受疫情影响,公司安全生产存在一定隐患,主要表现在:前期订单积压人员短缺,致使复工安全条件不足;“假期综合症”易导致员工思想松懈;设备安全性能变化易带来安全生产隐患。各部门要立足常态化疫情防控形势,紧密结合《全国安全生产专项整治三年行动计划》相关任务,全面深入分析安全形势,推动公司总部和各分公司基层组织等全面深入排查整治,从源头上防范生产安全事故发生。安全隐患排查整治筹划如下:
1.疫情防控措施“回头看”检查
①是否建立各部门及分公司疫情防控工作机制;
②是否制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案;
③是否排查每名职工假期期间流动信息情况;
④是否提前对厂区内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫;
⑤是否每日进出车辆、人员登记、消毒防疫;
⑥是否对疫情防控知识宣讲到位;
⑦是否严格落实市、区、镇三级疫情防控措施;
⑧是否及时向属地政府、社区(村)报告情况。
2.安全基础管理检查
①是否健全安全组织机构,按规定配备专职安全人员;
②项目经理、车间主任、专职安全人员是否到岗;
③特殊作业人员是否持有效证件上岗操作,上岗前是否经安全考试并教育合格。
3.临时用电检查
①外电线路防护、场内架空线路检查情况;
②总箱、分箱、开关箱检查情况;
③漏电保护器是否失灵;
④生活用电情况。
4.安全防护设施检查
①各班组是否细化安全防护方案;
②安全带、帽、网检查情况;
③临边、洞口防护设施检查情况;
④安全通道防护棚搭设情况。
5.起重机械等特种设备检查
①起重机械基础、垂直度、附着装置、安全保险装置检查情况;
②起重机械季节性维护保养情况;
③各类施工机具的性能等查验情况;
④锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用,必须通过质量技术监督部门的登记、检测检验,并取得使用证。
6.深基坑检查
①基坑支护等安全状况及排水情况;
②施工对毗邻建筑物及管线安全有无影响,包括基坑支护变形监测记录、基坑周边环境沉降观察记录、基坑积水情况等。
7.脚手架检查
①脚手架、卸料平台安全使用和验收合格手续,重点包括落地式脚手架安全情况,悬挑式脚手架悬挑梁、锚固端情况;附着
式升降脚手架安全装置情况;连墙件设置情况;架体间隔离措施情况;
②高处作业吊篮挑梁锚固、配重情况;
③高处作业吊篮使用前应做荷载试验。
8.市政工程检查
①封闭施工安全技术措施;
②防尘措施;
③车辆、行人临时通行安全技术措施;
④设备、设施是否检查验收;
⑤防中毒措施。
9.消防安全检查
①在不影响疫情防控前提下,车间、员工宿舍是否按规定设置安全出口、疏散通道;
②消防器材设施是否按规定设置;
③各班组消防责任人落实情况。
四、几点要求
1.加强组织领导。党支部书记对这次安全生产主题党日负总责,并对进一步在疫情防控中充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提出要求;支委负责主题党日的统筹、协调工作,提前谋划研究,对疫情防控常态化条件下可能面临的安全生产问题提出解决办法。
2.务求取得实效。全体党员围绕如何在安全生产中充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用开展讨论,坚持实事求是的原则,重点要针对前期存在的问题拿出有效举措。
3.强化总结宣传。各组负责人要及时汇报主题党日中相关任务的完成情况。公司党政办要对这次安全生产主题党日的开展情况进行全面总结,及时向上级党委书面汇报。同时,充分利用本单位“两微一端”开展宣传,营造良好的舆论氛围。
安全生产,关系人民群众小康生活的质量!希望全体党员同志积极发挥先锋模范作用,带头宣传、带头落实,强化安全责任意识,为保障公司安全生产,贡献自己的力量;为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境!
第三篇:筑牢畜禽产品质量安全防线
明确工作职责筑牢安全防线为切实加强畜禽水产品质量安全工作,保障人民群众生命财产安全,涟源市畜牧水产局以高度的政治责任感和紧迫感,采取有效措施,明确工作职责,筑牢畜禽水产品质量安全防线。4月12日,召开了质量安全专题工作会议,就当前畜禽水产品质量安全监管、H7N9禽流感防控、病死动物无害化处理等社会普遍关注的焦点工作,进行了安排部署。对于畜禽水产品质量安全监管,出台了《2013畜禽水产品质量安全监管工作方案》,就“瘦肉精”同步检测、排查、专项整治、违法打击等做出了具体部署;对于H7N9禽流感防控,专门下发了《涟源市H7N9禽流感防控工作方案》,采取了加强基础免疫、加强疫情排查和监测、加强消毒、无害化处理等一系列措施,布置了立即开始对家禽交易市场和养鸡重点乡镇采样100份进行监测和严密监控外地调入家禽方案,安排了专人值班,并实行了日报告制度,严密防范H7N9禽流感传入我市;对于病死动物无害化处理,分别制订了孙水、涟水、湄水三个流域乱丢乱弃病死动物专项整治方案,成立了机构,安排了经费,实行党组领导分别包干负责制,对孙水流域的七个乡镇制订了建设化尸池等公共无害化处理设施方案,并专门安排了建设资金。
第四篇:筑牢拒腐防线
党中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,这是继去年党中央颁布巡视工作条例、问责制和国有企业党员领导干部廉洁从业若干规定之后颁发的又一十分重要法规,表明党反腐倡廉制度建设迈出了非常重要的步伐,取得了重要的成果。一年多来,我县各地各单位在学习贯彻《廉政准则》方面取得了良好的成效,有力地促进了党风廉政建设工作和反腐败斗争的深入开展,保障了全县经济社会又好又快发展。今天,我们在这里专题学习《廉政准则》,就是希望以此来进一步筑牢领导干部拒腐防变的心理防线,营造干净干事的良好氛围。下面,我从我国的反腐倡廉之路、当前我国的反腐倡廉形势、《廉政准则》出台的背景、目的意义和主要内容、遵守《廉政准则》的现实意义和如何遵守《廉政准则》等五个方面和大家一起学习《廉政准则》。
一、我国的反腐倡廉之路
我们党的历史,是一部革命、建设和改革的奋斗史,也是一部不断反对腐败、纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。我们党历来高度重视反腐倡廉和党员领导干部廉洁自律工作,不断加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育、管理和监督,也不断健全完善党员领导干部廉洁从政行为规范。
建国之初,以毛泽东同志为核心的第一代中央集体领导高度重视腐败问题,并采取了有效措施,有效遏制了腐败现象的蔓延。开展反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,查处各级不廉洁的干部;开展整党、整风、整社等大规模的群众性政治运行,形成压制腐败的强势;注重制度建设,是反腐倡廉制度的奠基者,制定了一系列惩治和预防腐败的具体制度;组建了专门机构,加强纪律检查和监察工作。同时,注重思想教育,营造浓厚的反腐倡廉社会氛围;注重人 民监督,扩大群众参与,公开揭露问题。以毛泽东同志为代表的第一代中国共产党人为新中国的廉政建设打下了坚固的基础。
十一届三中全会以后,以邓小平同志为核心的党中央第二代领导集体反复强调腐败的危害性、反腐败斗争的长期性和极端重要性,认为在整个改革开放过程中都要反对腐败;科学地分析了腐败现象产生的阶级根源和社会历史原因,着重从体制和具体制度上剖析腐败产生的社会基础;强调反腐败斗争首先解决正确的理论和路线指导问题,必须服从党的基本路线,服务于经济建设;一再主张坚持“两手抓”的原则,提出靠教育和法制两种手段来解决腐败问题,坚持标本兼治、重在治本,走社会主义民主法制的治腐道路;明确提出开展反腐败斗争要突出重点,从党内入手,从领导干部抓起,从严治党,依靠群众,加强监督。这一时期,以邓小平同志为核心的党中央第二代领导集体果断采取了一系列符合党心民意的重大措施,包括坚决反对和纠正领导干部特殊化、开展整党,纠正群众反映强烈的不争之风等。
党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体提出:坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务;治国必先治党,治党务必从严;充分认识反腐败斗争的紧迫性、长期性,既要持久作战,又要不断取得阶段成果;进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不争之风的工作;坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步加大治本的力度,从源头上预防和解决腐败问题;大力推进党的作风建设,艰苦奋斗,保持党同人民群众的血肉联系。这一时期的党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效,表现在领导干部廉洁从政的自觉性有所提高,查处 了一批腐败分子,重点部门和行业的风气有所好转,源头防止腐败取得明显成效,实行党风廉政建设责任制,形成反腐败的整体合力等。
党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视。中央政治局和政治局常委会议多次专题研究反腐倡廉问题。胡锦涛总书记每年都在纪委全会上发表讲话,对反腐倡廉工作提出要求。以温家宝为总理的国务院每年都召开廉政工作会议,对政府系统反腐倡廉工作进行专门部署。中央纪委和各级纪委全面履行党章赋予的职责,按照党中央的部署扎实推进反腐倡廉建设。党风廉政建设和反腐败斗争在继承中发展,在改革中创新,呈现出平稳健康、不断向纵深发展的良好态势,取得了新的明显成效。
二、当前我国的反腐倡廉形势
当前我国反腐倡廉建设的形式可以用两句话来概括:第一是反腐败斗争总体上呈现良好的发展态势;第二是腐败现象仍然比较严重,形式依然严峻。
一、反腐败斗争保持平稳健康、不断向纵深发展的良好态势。从反腐败斗争的发展态势来看,正在逐步从侧重遏制,走上标本兼治、注重治本的轨道。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,市场在资源配臵方面的基础性作用得到增强,行政行为、市场行为和企业行为逐步规范,为反腐败斗争从侧重遏制转到标本兼治、注重治本的轨道创造了有利条件。从惩治腐败的成效看,消极腐败现象进一步得到遏制。改革开放30年来,各级纪检监察机关坚定不移地坚持查办违纪案件的工作,全国查办违反党纪政纪案件约300万起,处分约350万人。近年来,违纪违法案件总体上呈现稳中有 降的态势。能够说明问题的有两点:一是群众对党员干部的举报逐年下降。据有关部门统计,从全国各地纪委信访部门掌握的情况来看,检举控告乡(科)级以上领导干部的信访总量在2003年为64.8万件,在2006为54.5万件,同比下降18%。此后的信访总量持续下降。二是党员干部违纪案件有所下降。2003年结案17.2万件,2006年结案12.3万件,同比下降28.6%。总的来看,这些年加大治本力度发挥了作用。从反腐败斗争的社会影响和作用看,反腐败为维护和促进改革发展稳定的大局提供了必要条件和重要保证。我国的经济实力、国防湿漉漉、科技实力明显增强,社会稳定,民族团结,国际地位和国际影响力与日俱增。从党员干部队伍的主流看,绝大多数党员干部是好的。2002年12月至2007年6月,全国纪检监察机关给予518484名党员党纪政纪处分,占党员总数的1.65‰。其中绝大多数是因为违反计划生育政策、交通法规等比较轻微的违纪违法行为。真正称得上是腐败分子的(主体是掌握一定公共权力或受委托行驶公共权力的人;行为方式是滥用职权、谋取私利;腐败行为后果严重,受到司法机关的刑事处分)的每年有1.2万人左右,占党员总数的0.17‰。说明大多数党员干部是好的,腐败分子只是少数。从人民群众的反应看,群众对反腐倡廉成效在相当程度上是认可的。国家统计局和中央纪委研究室连续多年在部分省(区、市)开展党风廉政建设民意调查,结果表明群众对反腐败工作成效的满意度和认可度等多项指标持续提高。同时,我国的反腐败成效也得到国际社会的积极评价。近年来,透明国际每年发布一次清廉指数,我国的得分趋于上升。2008清廉指数排行榜在被涵盖的180个不同国家和地区中,中国排名第72位,得分3.6分。
二、腐败现象仍然比较严重,反腐败斗争形势仍然比较严峻。一是党员干部违纪违法问题仍然比较严重。违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势,特别是一些权利缺乏有效制约和监督的岗位和部门的案件数量居高不下,严重损害了党和政府的形象。二是损害群众利益的不正之风仍然比较突出。医疗服务、教育收费、征地拆迁、环境保护、食品安全、安全生产方面损害群众利益问题没有从根本上得到解决,一些重大问题背后往往隐藏着腐败,由此引发的群体性事件时有发生。三是一些影响改革发展稳定的新情况新问题不容忽视。如商业贿赂问题没有得到根本解决,一些企业的重组改制和破产、产权交易中国有资产流失,少数党政干部和国有企业负责人投资入股矿产资源开采等问题,在一些地方部门比较严重。四是推进依法行政、廉洁从政的任务依然比较繁重。有的地方和部门存在严重的本位主义,搞“上有政策,下有对策”;有的作风漂浮、急功近利、好大喜功,甚至弄虚作假;有的违反领导干部廉洁自律的规定,以权谋私,个别机关形式主义、官僚主义作风严重,效率低下,办事推诿,引起群众强烈不满。五是反腐倡廉工作中存在薄弱环节。有些措施的针对性和有效性不强,有效预防腐败的制度不够完善;一些反腐倡廉的政策法规没有得到很多的落实;有的地方和部门的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足,没有认真执行党风廉政建设责任制等等,这些都影响和制约了反腐倡廉工作的深入开展。
三、《廉政准则》出台的背景、意义和主要内容
(一)《廉政准则》出台的背景。《廉政准则》是在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的基础上修订而成的。1997年3月,在总结党员领导干部廉洁自律要 求执行情况的基础上,中央制定了《廉政准则(试行)》。近14年来,《廉政准则(试行)》对于促进党员领导干部廉洁从政,全面加强和改进党的建设发挥了重要作用。但是,随着新时期党建工作特别是反腐倡廉建设的不断深入,《廉政准则(试行)》已经不能完全适应现实需要,亟须修订:一是全面吸收中央和中央纪委关于党员领导干部廉洁从政新要求的需要。《廉政准则(试行)》颁布实施后,针对实践中出现的新情况、新问题,中央和中央纪委先后对党员领导干部提出了一系列新要求。《廉政准则》作为党员领导干部廉洁从政方面的基础性法规,应当将这些新要求吸纳进来。同时,将分散在不同文件中的新要求整合到《廉政准则》中,也有利于党员领导干部学习掌握和贯彻执行。二是吸收借鉴实践经验的需要。《廉政准则(试行)》颁布实施以来,各地区各部门在加强党员领导干部廉洁自律工作方面积极探索,出台了一批制度规定。其中包含着一些具有普遍适用性的有效做法,有必要通过修订加以吸收,上升为全党遵循的廉政要求。三是与其他党内法规更好衔接的需要。近年来,反腐倡廉法规制度建设取得重大进展,《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等一批重要法规相继出台。通过修订,可以使《廉政准则》与其他党内法规更好地衔接。四是《廉政准则(试行)》的实施与监督部分充实和完善的需要。《廉政准则(试行)》的实施与监督部分比较单薄,需要加以充实和完善,以增强其执行力和可操作性。因此,中央批准的中央纪委向党的十七大的工作报告、中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》都明确提出,修订《廉政准则(试行)》。
(二)出台《廉政准则》的意义。《廉政准则》是我们党 为进一步促进党员领导干部廉洁从政而制定的规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。这体现了中央反腐倡廉毫不动摇与坚强坚决的信心。《廉政准则》对保证党员领导干部廉洁从政、奉公守法具有重要的促进作用,同时还能形成用制度规范从政行为、按制度办事的长效机制,对进一步加强领导干部队伍的廉洁自律,提高党建水平和深入推进反腐倡廉工作具有重要意义。同时还能够更加有效地指导今后党风廉政建设和反腐败斗争实践,必定会受到广大人民群众的拥护和支持。
首先,《廉政准则》给党员领导干部敲响了警钟,能起到防范党员领导干部违法乱纪的作用。以前“试行”的《廉政准则》不是正式准则,缺乏刚性,对党员干部的威慑不够,以致某些干部抱有侥幸心理。现在“转正”了,一定能够更加有效地规范党员领导干部廉洁从政行为,必然会起到警示、教育和保护作用,使党员领导干部更加自觉遵守《廉政准则》,最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法,进一步推进党的廉洁工作建设。
其次,《廉政准则》对今后党风廉政建设和反腐败斗争实践有积极的指导作用。它适应了新形势的需要,体现了与时俱进的时代特征,既能让人民满意,也能得到更多党员干部的认可,促使党员领导干部真正把精力用到服务社会、服务人民群众上,促进党员领导干部廉洁从政,形成良好的从政风气,推进党风廉政建设和反腐败工作的进程。
(三)《廉政准则》的主要内容。《廉政准则》一共3700多字,分为总则、第一章(廉政从政行为规范)、第二章(实施与监督)、第三章(细则)四部分。
总则部分强调了党员领导干部廉洁从政的重要性、必要性。同时,对党员干部提出了“五个必须”的原则性要求。第一个必须就是理想信念。党员领导干部必须具有共产主义的远大理想和中国特色社会主义的坚定信念,践行社会主义的核心价值体系;第二个必须就是宗旨观念。要求党员领导干部必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,立党为公,执政为民;第三个必须就是作好表率。要求党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用,自重、自省、自谨、自励;第四个必须就是清正廉洁。要求党员领导干部必须模范遵守党纪国法,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力;第五个必须就是作风优良。要求党员领导干部必须宏扬党的优良作风,求真务实,艰苦奋斗,密切联系群众。这五个必须体现了新形势新任务对党员领导干部的新要求,也把党员领导干部廉洁从政提高到前所未有的高度,更加具有统领性、指导性、前詹性和科学性。
第一章(廉政从政行为规范)对党员领导干部的行为规范作出了明确的要求。具体来讲,就是8个禁止,52个不准。第一条是“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”。这里面规定了6个不准,新增加的内容主要是“针对以交易委托理财等形式谋取不正当利益,利用知悉或者掌握的内部信息谋取利益,违反规定多占住房,买卖保障性住房”等近年来出现的一些新情况所做出的一些禁止性规定。第二条是“禁止私自从事营利性活动”。这里面规定6个不准,这6个不准当中也新增了很多内容。比如说,针对“违反规定拥有非上市公司股份或者证券”,以及党员领导干部离职或者退休后从业等问题,进一步明确了党员领导干部在经商办企业、拥有非上市公司股份或者证券、在证券投资兼职取酬,离职或者退休以后的从业等方面作出了政策界线。第三条是“禁止违反公共财务管理和使用的规定”。这里面规定了8个不准,也增加了很多新内容。比如说,针对违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,乱发津补贴和奖金,非法占有公共财物,或者象征性支付钱款方式非法占用公共财务,挪用或者出借社保基金或者住房公积金等作出了禁止性规定。明确了党员领导干部在公款报销、借用公款公物,管理和使用公款、公共资金以及其它财政资金等方面的政策界线;第四条是“禁止违反规定选拔任用干部”。这里面规定了8个不准,这8不个不准也有很多新增加的内容,如针对不按照规定程序推荐考察、酝酿、讨论决定任免干部,在民主推荐,民主测评,组织考察和选举中搞拉票等非组织活动作出一些禁止性规定,明确了党员领导干部在干部选拔任用方面的政策界线;第五条是“禁止利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取利益”。这里面规定了8个不准,内容还是比较多的,如针对利用职务便利为他人谋取利益,其父母,配偶,子女以及其它特定关系人收受对方财物,默许配偶、子女及其他亲属以及身边工作人员以本人的名义谋取私利,允许配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后到本人管辖地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动,都做出一些禁止性规定,明确规定了在亲属和身边工作人员提拔使用,收受他人财务,经商办企业等方面的一些政策界线。第六条是“讲禁止比排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费”。这里面有5个不准,主要是针对违反规定决定或者批准新建办公楼、培训中心等楼堂馆所,超标准配备、使用办公用房和办公用品,违反规定,决定或者批准用公款或者通过摊派的方式举行各类庆典活动 等方面作出了禁止性规定,明确了党员领导干部在公务消费、违规批建楼堂馆所,违规使用小汽车等方面的政策界线; 第七条是“禁止违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利”。这个条文是新增加的,具体规定了5个不准,主要是针对当前领导干部干预和插手建设工程的承包发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发和利用、中介机构服务等市场经济活动,干预和插手国有企业重组改制兼并破产、产权交易,清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资和其它重大经营活动等事项,干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等,干预和插手经济纠纷,干预和插手农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁等事项,作出了禁止性规定,明确了党员领导干部在这些领域里面的一些政策界线。第八条也是这次新增加的条文,“禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系”。这里面规定了6个不准,主要是针对搞劳命伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”,虚报工作业绩,在社会保障、政策扶持、救灾救济款项分配等事项中优亲厚友、显失公平,从事有悖于社会公德、职业道德和家庭美德的活动所做出的一些禁止性规定。
第二章(实施与监督)。为保障《廉政准则》的贯彻落实,“准则”专门对保障措施做出了五个方面的规定,第一个是明确贯彻落实的责任主体。《廉政准则》明确规定各级党委(党组)和主要负责人是贯彻实施《廉政准则》的责任主体;第二个是明确了纪委的工作职责。即要进一步协助同级党委(党组)抓好《廉政准则》的贯彻落实,并且负责对实施情况进行监督检查;第三个是规定了责任追究制度。对党员领导干部廉洁从政的教育制度和执行《廉政准则》监督 检查制度以及责任追究制度做出了明确规定;第四个是把贯彻实施《廉政准则》和党风廉政建设紧密联系在一起,明确要求把实施和执行情况列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容,考核的结果作为任免奖惩的重要依据。
第三章(细则)。明确了适用范围;授权有关组织可以制定具体的规定。各省、自治区、直辖市党委和有关部门单位的党组织,可结合各自的工作实际来制定具体规定等。
四、遵守《廉政准则》的现实意义
作为规范党员领导干部廉洁从政行政的基础性法规,严格遵守《廉政准则》的现实意义可以概括为以下四点:
(一)为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。面对新形势新任务,要保证党员领导干部廉洁奉公,全心全意为人民服务,一方面,要进一步加强党员领导干部的理想信念教育,强化思想道德防线,增强领导干部抵御廉政风险的能力;另一方面,要制定较为全面的行为规范,明确哪些行为是可以做的,哪些行为是不能做的,使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。《廉政准则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求。这些“不准”,进一步明确了有关新情况新问题的政策界限、提出了更高的标准和更严的要求,为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准。
(二)为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。针对领导干部廉洁从政方面存在的“教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位”问题,一方面,《廉政准则》关于行为规范的规定,为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据,使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时能够“心中有数”。另一方面,《廉 政准则》贯彻中央关于加强领导干部廉洁自律工作的部署和要求,充实了实施与监督措施,从而使党组织对党员领导干部加强教育、管理、监督的思路和方向更加明确;使实施主体和监督主体增强责任意识,形成领导有力、监督有效的工作机制;使廉洁从政行为规范与相关的教育、管理、监督制度的关系更加协调。
(三)为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规,是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。从这个意义上讲,《廉政准则》的具体实施,既是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容,又直接影响到惩治和预防腐败体系建设的其他重要工作。比如:开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政教育,可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容;围绕提高《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制,可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域;对照《廉政准则》提出的各项要求,检查本部门本单位存在的突出问题,有针对性地加强风险防控机制建设,可以有力地促进预防腐败工作的深入开展;以贯彻实施《廉政准则》为契机,深挖细查一批案件,可以进一步加大惩治工作力度等。
(四)有利于进一步树立我们党和政府的廉洁形象。《廉政准则》的规定,标准很高、要求很严,鲜明地表达了我们党廉政建设的主张,清楚地表明了我们党提倡什么、反对什么,彰显了我们党和国家从严治党、从严治政,绝不容忍腐败的决心和态度。通过宣传教育,人民群众和社会各界能够从《廉政准则》中了解和认识到我们的党不仅不允许领导干部有特殊利益,而且对他们有更多的约束和限制;有利于在 全社会发挥示范和带动作用,培养人们廉洁、守纪、公正的思想观念,促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境。
五、如何遵守《廉政准则》
贯彻实施《廉政准则》,要结合我县实际,紧紧围绕“转变方式走新路,建设幸福新某”狠抓落实,务求取得实效。
(一)要认真学习宣传,深刻领会精神。一是要坚持把学习《廉政准则》作为党组(党委)中心组理论学习的重要内容,认真组织好对《廉政准则》和贺国强同志在贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议上重要讲话精神的学习,全面把握思想精髓,深刻领会精神实质。二是要分级负责组织好全县党员领导干部的集中学习,对《廉政准则》的“八个方面52个不准”,必须做到应知应会、熟练掌握。三要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体搞好宣传教育,在全县掀起学习宣传《廉政准则》的热潮。四要开展集中培训。各级党校和干部培训机构要把《廉政准则》纳入党课教育和干部培训计划。通过培训,教育和引导党员领导干部以身作则、率先垂范,切实做到带头学习准则、严格执行准则、自觉维护准则。
(二)要开展对照检查,认真查纠整改。各级党员领导干部要对照《廉政准则》的“八个方面52个不准”和中央关于领导干部廉洁自律各项规定与要求,紧密联系工作实际,认真查找自身存在的问题和差距。在组织党员领导干部自查自纠的同时,各级党员领导干部要采取多种形式、通过多种途径,广泛征求各方意见,开展批评和自我批评,主动查找存在问题。在开展自查自纠和对照检查的基础上,对征求到的意见、建议和存在问题进行梳理分类,仔细分析问题 根源,认真制定整改方案,明确整改目标、整改时限和整改责任人,确保整改效果。
(三)要坚持以身作则,发挥模范作用。作为践行《廉政准则》的主体,各级党员领导干部要带头遵守《廉政准则》,做廉洁从政、遵纪守法的表率,筑牢拒腐防变的“防火墙”,当好廉洁自律的“风向标”,赢得人民群众的“信任票”。一要管好自己。正人先正己。《廉政准则》能否得到有效的贯彻落实,关键在于领导带头。要认真查找本人廉洁从政方面存在的突出问题,并及时加以改正,切实做到标准更高一些,要求更严一些。要求下级做到的,上级必须首先做到,要求别人做到的,自己必须首先做到。坚持原则,敢抓敢管,在大是大非问题上不搞通融,在执行党的路线方针政策上不讲条件,对违反原则的人和事不留情面,对工作不力和作风不正的干部不包庇袒护。二要管好“身边人”。作为党员领导干部,独善其身是远远不够的,还有责任和义务管好自己的配偶、子女、亲友以及身边的工作人员。要正确看待和把握亲情,处理好国与家、党性与血缘、亲情与民情的关系,严格执行领导干部不准利用职权和职务上的便利为配偶、子女、亲友和身边工作人员谋取不正当利益的有关规定,自觉做到公字当头,以人民利益为先。经常教育“身边人”摒弃特权思想,不起贪婪之念,不谋不当之利,不取不义之财。三要管好队伍。一个团结的班子才能带出过硬的队伍,一支过硬的队伍才能创造出一流的业绩。要始终坚持民主集中制,实行集体领导和分工负责相结合,不搞“一言堂”、“小圈子”。严格按照领导班子内部议事和决策机制办事,不越轨、不越位、不搞自由主义。要保证民主决策、科学决策,使班子成员心往一处想、劲往一处使,团结兴事,齐心谋事。贯彻落实《廉政准则》,不仅要科学制定制度,而且要有效执行制度。各级党员领导干部要切实担负起推动《廉政准则》相关制度落实和执行的责任。在制度的制定上,要切实将制度中的弹性降至最低,人为操作的空间压至最小;在制度的监督上,要将权力运行公开透明,让制度在阳光下运行;在制度的执行上,要坚持制度面前人人平等,制度面前没有特权,制度约束没有例外。对违反《廉政准则》制度规定的人和事,要发现一起,查处一起,不搞下不为例,越是领导干部,越要从严追究。
第五篇:创新机制 筑牢防线
创新机制 筑牢防线 全力维护和谐稳定
由于三次区划调整等多种因素的影响,X镇给人印象最深的是负债多、矛盾多、上访多、法院执行的案件多。为努力减少“四多”现象,该镇在区委、区政府的正确领导下,在区政法、信访部门的具体指导下,牢固树立“真心为民、倾心惠民、诚心利民”的理念,按照“妥善解决历史问题,积极化解社会矛盾,努力促进和谐稳定”的要求,不断创新机制,筑牢防线,全力维护社会的和谐稳定,2007年-2009年连续三年被市委、市政府命名为“社会治安安全镇”、信访工作“四无镇”。
一、从制度入手,高度重视,真心为民
一是健全规范制度,以制度约束行为。该镇先后制定出台了《信访稳定工作“一岗双责”制度》、《信访接待领导值班制度》、《重大信访案件领导包案制度》、《领导干部履行综治工作情况奖惩规定》等制度,做到了人员保证,经费保证,制度保证,促进了政法信访工作的顺利开展。
二是强化责任落实,以责任促进工作。该镇每年都同各村、各单位签订社会治安综合治理和信访目标责任书,并坚持每月一调度,每季一观摩,半年一考核,形成了齐抓共管的良好氛围。凡发生越级集访的,明确要求分管班子成员、驻村干部、派出所所长和村居主要负责人四个人必须在第一时间赶到现场,做好工作,解决问题。同时,还对占全区1/3比例的法轮功人员全面落实“五包一”责任,有效开展稳控帮教和转化工作,维护了良好的政治环境。
三是完善阵地建设,以阵地强化服务。该镇在充分发挥政法综治服务中心、信访接待大厅服务功能的基础上,投入20万元改善了政法信访办公条件,完善了技防设施,新建了3个技防村。建成了全市首家“网上警务室”,增强了警民的 沟通互动。在全镇范围内开展了“红袖标工程”,切实打牢了群防群治工作的基础,使刑事案件发案率逐年下降,居民安全感进一步提升。
二、从解决问题入手,化解矛盾,倾心惠民
近年来,该镇不断健全完善矛盾纠纷排查调处联动机制,筑牢“大稳定”防线。针对历史遗留问题,该镇在认真排查梳理的基础上,本着“尽其所能,尽力而为,先急后缓,逐步解决”的原则,多方筹措资金,使一大批历史问题得到妥善解决。其中包括:涉及1300多人三年没有解决的南沙沟占地补偿问题,44位退休干部停发10年的退休工资问题,60多名老师贷款发放工资的还贷问题,50多名机关干部因公集资贷款问题,农口落聘人员尾欠的工资问题,原镇办企业尾欠职工的集资和工资问题,等等。这些历史问题的解决,有效化解了一大批信访隐患,使信访量逐年下降,其中09年比08年下降了44个百分点。
三、从源头抓起,多办实事,诚心利民
每年年初,该镇都广泛调研,征集民意,把群众反映强烈的热点、难点、焦点问题逐一梳理,排出一批通过努力能够解决的问题列入当年的实事工程。同时要求各村居每年都要尽其所能地落实一批为民办实事项目,并列入年终综合目标考核。三年来,该镇共新修道路34公里,新装路灯269盏,整治网线5.5公里,粉刷沿街墙面3万平方米,新装门头6800平方米,铺设人行道板1万平方米,奖励考入一本的大学生32万元,等等,使镇村道路不断硬化,街巷路灯不断亮化,环境面貌不断美化。每年春节期间,该镇还广泛发动全镇40多家企事业单位大力开展帮扶济困活动,党政班子成员每人包挂一名孤儿。这些利民工程的实施,既增进了干群关系,又有效地化解了信访隐患。