学习培训心得体会：如何做好基层信访工作

第一篇：学习培训心得体会：如何做好基层信访工作

学习培训心得体会：如何做好基层信访工作

2018年5月4日--5月10日我有幸参加了中国纪检监察学院北戴河校区培训班学习培训，本次学习培训不仅学习了十九大党章、党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会精神、中华人民共和国监察法、纪检监察信访举报件办理、深入推进纪检监察信访举报信息化建设、廖俊波同志先进事迹、纪检监察工作中涉及的刑法、刑诉法问题等政治理论和业务知识，而且进行开展了经验交流、主题研讨、互动答疑、乒乓球比赛等学习活动，使我受益匪浅，启发很深，在学到许多政治理论和业务知识的同时，更使我学到了许多先进的经验和做法，对我今后从事纪检监察工作将起到了很大帮助。

一、提高了政治站位。通过学习培训使我更加深刻认识了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的重大意义，更加坚定了维护以总书记为核心的核心地位及党中央权威和集中统一领导的决心和信心。进一步增强了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的行动自觉。进一步领会了全面从严治党的新部署新要求。作为一名新任乡镇纪委书记，自己感觉从事纪检监察工作在政治理论知识学习上还不深入、不透彻、不全面，感觉到时刻都有能力不足和本领恐慌的危险。通过这次学习培训，不仅使我对纪检监察工作有了更好的工作思路和打算，更使我进一步坚定了做好纪检监察工作的决心和信心。

二、找出了工作差距。通过学习培训使我进一步深刻认识了监察法的重大意义和深刻内涵，进一步深刻认识到加强纪检监察干部自身建设的重大意义，进一步自己找到了工作的不足和差距，自己感觉到在业务知识、自身建设、工作经验等方面还存在一定困难和问题。通过这次学习培训，不但使我对纪检监察业务知识有了更深更新的了解和掌握，更使我寻找到了我镇纪检监察工作在纪检监察信访举报、纪检监察信访举报信息化建设、党员干部廉政教育建设等方面的不足和差距。

三、借鉴了先进经验。通过这次学习培训，自己通过与学员学习交流、主题研讨、互动答疑，自己感觉与其他省份相比，我镇在纪检监察信访举报、档案资料管理、信访举报信息化建设等方面还有很大差距，我决心在今后的工作中将学习借鉴其他省份的先进做法和经验，力争在最短的期限内补齐我镇的纪检监察工作短板，确保我镇纪检监察各项工作取得良好的成效。

通过这次学习培训，我着重在以下几个方面做好纪检监察信访举报工作：

一是坚持夯实基础。要始终把纪检监察信访举报工作摆在重要议事日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保较强的领导力量；要从人、财、物等方面向信访工作倾斜，要为纪委信访室配齐必需的办公设备并配齐配强纪检专干；要坚持镇领导班子成员每周轮流坐班接待群众来信来访。

二是不断创新方法。要坚持定期下访，深入开展“民情大走访”活动，广泛征求群众意见建议，及时了解掌握群众诉求和呼声，及时处置各类矛盾纠纷，畅通信访举报工作渠道，变群众上访为干部下访。有效地收集处置苗头性、倾向性问题，把信访问题解决在基层。

三是探索接访承诺。坚持在受访的同时，要与信访人双向承诺，即承诺就信访人举报的问题依法依纪依规进行调查核实，并向信访人第一时间答复。同时，要求信访人在本级纪委调查期间不要上访，直到调查处理完毕答复为止，有效地把信访人稳控在当地。

四是加大案件查办。一要坚持直查快办，二要坚持办案约谈，三要坚持结案回访。

五是注重预防宣传。要通过强化警示教育加强对党员干部的党性党纪教育，抓小、抓小、抓源头，做到防微杜渐、源头治理。要定期不定期的对违反中央八项规定和“四风”方面及干部纪律作风方面的典型案例进行通报曝光，形成震慑作用，有效减少群众信访举报。

总之，我将以此次学习培训为契机，进一步强化工作措施，改进工作作风，靠实工作责任，以更加昂扬的斗志，更加饱满的信心，更加坚强的决心做好我镇纪检监察和全面从严治党各项工作，为打赢打好脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

（香泉镇纪委书记 鲍世胜）

第二篇：做好基层信访工作心得体会

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诉求人反映的问题当有进展或者有新的解决思路时，要第一时间通知诉求人。有时短短一个电话，就能抚平诉求人的焦虑情绪，让他们能够耐心等待。三是要放低姿态，时不时的约诉求人聊聊天、拉拉家常。让诉求人知道自己的话有人愿意倾诉，遇到的困难有人愿意给予帮助。下面是由小编为大家整理的“做好基层信访工作心得体会精选模板”，仅供参考，欢迎大家阅读。

做好基层信访工作心得体会精选模板【一】

基层信访工作是纪检监察部门联系群众、获取信息和案件线索的主要渠道，也是纪检监察部门依靠群众监督的一项十分重要的基础性工作。近年来，随着民主法制建设的不断加强，反腐败斗争的不断深入，如何解决好发生在群众身边、侵害群众利益的问题，使矛盾和问题解决在萌芽状态，是对信访工作的新考验。信访工作的重点和难点在基层，在城区是企业改制、下岗职工生活出路问题及城镇建设、拆迁、安置、赔偿及管理中的问题；在农村是村级村务、财务公开透明及上级惠农政策的落实问题。这中间就存在着职工与企业、群众与乡村干部之间的矛盾。如何做好这项难度高、责任重的基础性问题是每个基层纪检干部应该深刻考虑的问题。

一、XX县基层信访工作存在的问题

（一）个别领导干部对信访工作认识不到位。认为抓基层信访工作伤神费力，影响抓经济建设这个中心，把信访工作与经济发展对立起来。

（二）信访内容由以政治问题为主转变为以经济利益为主。反映农民负担问题、“三乱”问题、拖欠工资、医药费、征地拆迁补偿、企业改制、承包收入、经营方式、社会保障等方面为适应社会发展需要而进行政策调整，在执行新政策当中出现的一些信访问题增多。而反映政治问题的信访明显减少。

（三）信访形式多样化。一是涉法、涉诉信访问题增多，相当一部分群众仍受人治社会管理意识的影响，信访不信法，认为权大于法，走司法程序解决问题需要支付一定费用，而采取向党政机关信访的形式又直接、不需交费等。明明行政手段无法解决的问题，偏偏坚持走信访路。二是异常访有增无减。如发生交通事故方面的问题，本应由交通管理部门依法裁决处理；正常情况下的职工病故问题也非工伤死亡等，但部分信访人在信访部门明确解释和引导后，仍然坚持到党政机关缠访、闹访要求解决。三是群众对信访存在的一些问题不直接交予当地部门受理，而是将信访件交予地区纪委、自治区纪委，甚至是中纪委。

二、解决的方法及对策

（一）完善现有信访体系。坚持分级负责、门口办理，谁主管、谁负责和属地管理，及时、就地依法依政策解决问题与思想疏导教育相结合的原则。建立职能明确，分工有序，协调协作，高效统一的新时代人民信访体制。一要加强领导，各级领导不仅要经常过问信访工作情况，亲自查办、督办大案、要案。还要针对信访中的问题，做好调研工作，推进信访体制的改革和创新。其次，强化信访部门的上下级指导、监督关系。明确各级信访机构接受同级政府和上级信访机构的共同领导，加强上级信访机构对下级机构工作的指导和督察，将信访督察纳入各级政府工作考核内容中。第三，破除地区界限和条块分割的信访旧观念，整合信访部门和资源，把条块管理和属地管理结合起来，以属地管理为主，成立综合信访办，在责任追究机制中强化属地管理责任。

（二）制定信访工作制度。从增强信访工作制度可操作性和促进信访工作制度化、规范化，提升信访工作质量的角度出发，着重将信访工作操作程序进一步细化，强化办理人员和涉案单位的责任，例如建立首问责任制、责任追究制、律师接待制、领导包案制等在实践中证明切实可行有效的制度。细化追究责任的处罚条款，明确执罚机关，避免出现信访问题互相推委，久拖不决和信访“石沉大海”的情况。

（三）加强信访法制化建没。首先，信访工作人员在办理群众来信来访事项时，要坚持依法办事，掌握好相关的国家政策、法规，做好信访群众的解释、疏导工作。其次，依法处理信访案件。对一些重大疑难案件，要充分运用法律手段，及时引入法律程序，以减少干群矛盾，维护群众利益。第三，引导群众依法上访。对正常的群众上访，要畅通渠道，认真接待，引导群众逐级上访。对少数以信访为名，组织串联，甚至煽动群众闹事，干扰机关和社会的正常秩序，造成严重后果，触犯法律的，要依法进行处理。

（四）加强信访网络建设。第一，加强基层信访网络建设。要按照“标本兼治，重在治本，防治结合，治本清源”的原则，建立控源治本机制。加强县、乡一级信访队伍建设，要配齐配强信访工作人员，保证必要的经费和办公条件。建立预防预警机制，包括建立苗头排查档案、信访跟踪档案以及定期向上级通报等制度。第二，建立自下而上、联系畅通、资源共享的各级信访网络。通过建立信访电子平台，分级归类建立电子档案，将信访接待、交办、转办、督办程序实行电子化。

做好基层信访工作心得体会精选模板【二】

一、提高认识，坚定做好信访工作的信心

信访工作对我来说是个全新的工作，通过这段时间的工作，使我深深了解到信访工作的重要性。

信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准，突出对人民群众讲感情，一切为了群众，一切依靠群众，坚持党的群众路线，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益，属于人民内部矛盾。

我们党是全心全意为人民服务的党，我们的政府是为人民办实事的政府，群众有问题、有困难、有要求，就必然向党和政府来反映，这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。

信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民-意的窗口，对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用，信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实，通过学习和实践，坚定了我做好信访工作的信心。

二、认真学习，尽快进入工作角色

要想做好信访工作，只有真诚和热心是远远不够的，还需要加强自身学习，熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂，没有时间学习，我放弃了平时自己的爱好，利用业余时间，认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法律法规。在学习中遇到不懂或不理解的地方，虚心向同志们请教，通过学习，自身工作能力得到很大提高，在较短时间内便进入了工作角色。

我参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等区几个影响较大的群体上访事件。这些上访人数多，情况复杂，有的是拖了好几年没有解决，因此怨气很大，在接待中，我认真做好记录，并且热心、真诚地向他们解释，同时宣传党的相关政策，协调相关部门领导认真处理，确保了事件没有进一步扩大，最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理，提高了我在纷繁的事件中驾驭工作的能力，使我受益匪浅。

三、真诚接待，切实解决来访群众实际问题

信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题，为民办好事办实事，我时刻牢记党的宗旨，从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访群众的思想认识和实际问题，尽力多做解疑、释惑、顺气工作，努力真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众所难，实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼，我还是信访工作作为自己的本职工作全力做好，为我区经济社会的稳定贡献自己的一份力量。

一位88岁老人，因家庭赡养矛盾，多次上访没有解决，我热心接待，记录好情况后，并亲自将老人送回家。我几次上他的子女家，耐心细致地做他们的工作，最后全家达成一致，老人也非常满意。街等户因问题多次上访，而且情绪非常激动，我认真倾听他们反映的问题，入情入理地进行疏导，使他们情绪稳定下来。同时我又积极协调自来水和街工委等相关单位，在很短时间内使他们反映的问题得到解决，得到群众赞誉。

在信访工作中，我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众，给我的感觉就是要做好信访工作，确实需要付出很多很多的努力，但最重要的一点：必须付出真诚的心、无私的爱，才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁，虽然挂职锻炼的时间很短，我不断摸索信访工作的规律，接待上访群众时做到热心，不冷漠处之；听取反映的问题时耐心，不厌其烦；处理问题时细心，不专横武断；碰到棘手问题时有恒心，不半途而废，直到问题解决。

针对上访群众的不同情况，我自学了心理学，根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略：对“哭闹型”的，一杯热茶、一张笑脸，充当“亲友团”；对“叫骂型”的，勇于忍受，甘做“出气筒”； 对“别有用心型”的，据理力争，维护党和政府的尊严。

四、爱岗敬业，严格要求自己我十分珍惜这次锻炼机会，无论是接待来访群众，还是其它工作，我都尽职尽责，认真干好，不分份内份外，工作到位不越位，我同志们一起加班加点，有时整夜工作。在这段时间里，信访办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染，也从他们当中学到了好的传统和作风，在工作中，我处处向他们学习，严格要求自己。

做好基层信访工作心得体会精选模板【三】

基层信访工作是纪检监察部门联系群众、获取信息和案件线索的主要渠道，也是纪检监察部门依靠群众监督的一项十分重要的基础性工作。近年来，随着民主法制建设的不断加强，反腐败斗争的不断深入，如何解决好发生在群众身边、侵害群众利益的问题，使矛盾和问题解决在萌芽状态，是对信访工作的新考验。信访工作的重点和难点在基层，在城区是企业改制、下岗职工生活出路问题及城镇建设、拆迁、安置、赔偿及管理中的问题；在农村是村级村务、财务公开透明及上级惠农政策的落实问题。这中间就存在着职工与企业、群众与乡村干部之间的矛盾。如何做好这项难度高、责任重的基础性问题是每个基层纪检干部应该深刻考虑的问题。

一、xx县基层信访工作存在的问题

（一）个别领导干部对信访工作认识不到位。认为抓基层信访工作伤神费力，影响抓经济建设这个中心，把信访工作与经济发展对立起来。

（二）信访内容由以政治问题为主转变为以经济利益为主。反映农民负担问题、“三乱”问题、拖欠工资、医药费、征地拆迁补偿、企业改制、承包收入、经营方式、社会保障等方面为适应社会发展需要而进行政策调整，在执行新政策当中出现的一些信访问题增多。而反映政治问题的信访明显减少。

（三）信访形式多样化。一是涉法、涉诉信访问题增多，相当一部分群众仍受人治社会管理意识的影响，信访不信法，认为权大于法，走司法程序解决问题需要支付一定费用，而采取向党政机关信访的形式又直接、不需交费等。明明行政手段无法解决的问题，偏偏坚持走信访路。二是异常访有增无减。如发生交通事故方面的问题，本应由交通管理部门依法裁决处理；正常情况下的职工病故问题也非工伤死亡等，但部分信访人在信访部门明确解释和引导后，仍然坚持到党政机关缠访、闹访要求解决。三是群众对信访存在的一些问题不直接交予当地部门受理，而是将信访件交予地区纪委、自治区纪委，甚至是中纪委。

二、解决的方法及对策

（一）完善现有信访体系。坚持分级负责、门口办理，谁主管、谁负责和属地管理，及时、就地依法依政策解决问题与思想疏导教育相结合的原则。建立职能明确，分工有序，协调协作，高效统一的新时代人民信访体制。一要加强领导，各级领导不仅要经常过问信访工作情况，亲自查办、督办大案、要案。还要针对信访中的问题，做好调研工作，推进信访体制的改革和创新。其次，强化信访部门的上下级指导、监督关系。明确各级信访机构接受同级政府和上级信访机构的共同领导，加强上级信访机构对下级机构工作的指导和督察，将信访督察纳入各级政府工作考核内容中。第三，破除地区界限和条块分割的信访旧观念，整合信访部门和资源，把条块管理和属地管理结合起来，以属地管理为主，成立综合信访办，在责任追究机制中强化属地管理责任。

（二）制定信访工作制度。从增强信访工作制度可操作性和促进信访工作制度化、规范化，提升信访工作质量的角度出发，着重将信访工作操作程序进一步细化，强化办理人员和涉案单位的责任，例如建立首问责任制、责任追究制、律师接待制、领导包案制等在实践中证明切实可行有效的制度。细化追究责任的处罚条款，明确执罚机关，避免出现信访问题互相推委，久拖不决和信访“石沉大海”的情况。

（三）加强信访法制化建没。首先，信访工作人员在办理群众来信来访事项时，要坚持依法办事，掌握好相关的国家政策、法规，做好信访群众的解释、疏导工作。其次，依法处理信访案件。对一些重大疑难案件，要充分运用法律手段，及时引入法律程序，以减少干群矛盾，维护群众利益。第三，引导群众依法上访。对正常的群众上访，要畅通渠道，认真接待，引导群众逐级上访。对少数以信访为名，组织串联，甚至煽动群众闹事，干扰机关和社会的正常秩序，造成严重后果，触犯法律的，要依法进行处理。

（四）加强信访网络建设。第一，加强基层信访网络建设。要按照“标本兼治，重在治本，防治结合，治本清源”的原则，建立控源治本机制。加强县、乡一级信访队伍建设，要配齐配强信访工作人员，保证必要的经费和办公条件。建立预防预警机制，包括建立苗头排查档案、信访跟踪档案以及定期向上级通报等制度。第二，建立自下而上、联系畅通、资源共享的各级信访网络。通过建立信访电子平台，分级归类建立电子档案，将信访接待、交办、转办、督办程序实行电子化。

做好基层信访工作心得体会精选模板【四】

今年，县纪委信访工作在上级纪委的指导及县纪委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，认真贯彻落实盛市纪检信访工作会议精神，及时排查不安定因素，切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题，促进社会稳定。

一、认真做好信访接待工作

我们认真做好日常接待工作，耐心做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量不发生越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导，让领导批示。今年全县共受理业务内群众信访举报*件，其中来信*件，来访*件，电话举报*件，县纪委信访室受理信访举报*件，其中来信*件，来访* 件，电话举报*件。其余为乡镇受理。除此之外，我们还接待了大量业务外信访件，我们都及时与主管部门及所管辖部门联系，督促他们予以办理，最后反馈办理结果，这些业务外的信访件通过我们的督促，大部分问题都能得到及时妥善解决，群众对此很满意，我们也为领导分了忧，解了难。

二、加强领导，切实做好纪检监察信访举报工作

今年县纪委常委高度重视信访工作，把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓，亲自安排，具体过问。

一是按照领导要求，信访室年初制定了**年信访举报工作计划和下访工作队工作计划，确立了“抓信访，保稳定，促经济发展”的工作思路。下发了汝纪发[**]*号汝纪发[**]*号《关于转发中纪委办公厅〈关于加强纪检监察基层信访举报工作意见〉的通知》。

二是每月定期召开一次信访工作会，研究布置信访工作，听取信访工作汇报，对信访工作中存在的问题及时提出改进措施。

三是坚持领导接访日制度，做到随接访随办理，使信访问题得到及时妥善处理。

四是严格执行日报告制度。根据上级信访会议精神，每天下午*点及时与市纪委信访室联系，了解当日上访情况，并将有倾向性、苗头性的上访人员情况汇报给市纪委，做到有问题早知道，早预防，早处理。截止年底，除以往几个老上访户，像刘保志、周明臣等外，没有发生新的越级上访人员。

五是实行目标责任制。今年年初县纪委与各乡镇签定了目标责任书，把信访工作列入党风廉政建设责任的内容，年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究单位领导人的责任。

三、加强信访信息工作，提高信息质量

一是继续巩固完善县、乡、村、组信访信息员网络，健全乡、局级苗头排查制度，及时发现和掌握倾向性、苗头性问题，针对发现的问题及时解决处理，把矛盾消灭在基层。全年各乡镇、局委通过苗头排查发现问题*起，都已得到妥善处理。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向市纪委上报各种统计报表、信访举报季度分析和半年分析。并向党委、政府提供带有苗头性、倾向性问题的信访情况反映三期，上报信访信息*条，被市纪委《信访简报》采用*条，编发《信访简报》*期，《下访工作队简报》*期。

四、发挥信访职能作用，加大信访案件的查办和督办力度

一是实行分管领导包案制度，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年县纪委除加强与市纪委、乡镇纪委的联系，对一些重要的、疑难的信访案件，及时进行沟通，争取案件调查的主动外，还注意加强与县公安经侦队、县计生委、人事局等部门联系，协作办案。今年市纪委要结果、要回音案件*起，全部按期结案，查实率为*%。三是充分发挥信访职能作用，直查快办信访案件。今年以来直查快办信访案件*起，结案*起，查实率为*%。

五、充分发挥职能作用，做好信访监督工作

根据省纪委《谈话制度》和《x省纪检监察机关使用〈纪检监察信访通知书〉暂行办法》中的具体要求，今年我们对群众反映违纪情节轻微的*名党员干部下发了《信访通知书》，让其说明情况，限期改正，并对*名乡科级干部下发了《廉政谈话通知书》，起到了警示和教育的作用。

六、加强乡镇信访工作，促进基层稳定

今年，为进一步做好乡镇纪检信访工作，*月份，金书记带着留盆、舍屯、张岗等五个乡的乡镇长和信访室人员冒着大雪到遂平常庄乡学习经验，回来后，我们以留盆、老君庙为试点，对全县*个乡镇进行统一制度、统一模式，统一软件建设的三统一工作，不断加强乡镇纪检信访工作。并经常下乡对各乡镇进行督促指导，协调解决问题。由于县纪委领导的高度重视，各乡镇纪检信访工作都比往年有很大提高，特别在阵地建设、硬件建设上都有很大改善，得到市纪委领导的肯定。今年* 月*日全市乡镇纪检信访工作经验交流会在我县召开，留盆镇、舍屯乡和县纪委先后作了典型发言，除此之外，我们还利用单月例会时间，对《乡镇纪检信访目标》及平时信访工作中容易出现问题的内容进行了学习培训，并根据单位下发的各室责任区，下乡到责任区进行指导，对在软件及硬件方面存在问题及不完善的地方，提出改进意见。

总之，今年我们的信访工作取得了一些成绩，但也存在一些不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是基层解决信访问题的能力不足，查案力度不够。三是基层部分纪检监察干部的业务水平有待提高。

鉴于上述情况，明年我们将从以下工作着手，重点加强乡镇纪检信访工作。一是对照乡镇纪检信访目标逐乡镇进行督促指导，贯彻落实，以便更好地发挥基层信访作用。二是进一步发挥基层信访网络作用，及时发现问题，对排查不力造成越级到市、省上访的乡镇进行通报批评。三是及时向乡镇反馈到县上访人员情况，加强联系，做好解释稳定工作。四是增加向下要结果、要回音、要情况案件，加强县、乡联合办案，增强基层解决信访问题的能力，加大办案力度。五是进一步做好信访接待工作，突出直查快办职能。六是积极完成上级领导及本委领导交办的其他任务。

做好基层信访工作心得体会精选模板【五】

乡镇信访工作是党和政府最基层的信访工作，是乡镇党委和政府的一项重要工作。农民群众的呼声和要求，通过乡镇信访渠道直接反映上来；一些苗头性、倾向性的问题，通过乡镇信访渠道协调化解，消除在萌芽状态。因此做好乡镇信访工作，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的、维护群众合法权益的根本要求；对于改善党群干群关系，维护农村社会稳定具有十分重要的意义。

一、乡镇信访工作面临的形势

随着农村经济、社会各项事业的快速发展，农村社会多种经济成份、多种经营方式、多种分配格局日见雏形，乡镇信访工作也发生了新变化，出现了“三个转变”，一是信访总量由少向多转变；二是信访内容由分散向集中转变，以前的信访大多谋求解决涉及个体利益问题，而当前群众信访反映的热点、难点问题则主要集中在农村土地征用补偿、土地权属纠纷、村务公开、村干部违法违纪、民政优抚、医疗救助、社会保障等涉及群体切身利益的新问题，解决难度较大；三是信访主体由个体向群体转变，“单”访越来越少，“群”访越来越多，上访主体多元化、联合化、组织化倾向明显。上访人员往往利用集体名义，有组织、有目的地上访，使要解决处理的问题更趋复杂化，群体性上访的急剧增加，已成为当前维护社会稳定工作中一个亟待解决的问题。如何确保农村社会稳定，促进经济和社会各项事业健康发展，无疑是基层党委、政府面临的一个新课题。

二、乡镇信访工作中存在的几个误区

第一个误区，认为信访工作管的是“鸡毛蒜皮的小事”。其主要表现在缺乏政治敏感性和“信访问题无小事”的意识不强，片面认为信访工作不是乡镇中心工作，不容易出政绩，群众反映的问题是鸡毛蒜皮的小事，成不了大气候，无妨工作大局，对出现的问题反映不敏感，处理起来拖拖拉拉，“紧病慢大夫”，结果小事拖大，大事拖难，群众不信任，使问题扩大化、复杂化，或因工作疏漏、留下隐患而形成新的问题，造成重信、重访和越级访。

第二个误区，认为群众反映问题是“找麻烦”、“闹事”。主要表现在缺乏换位思考、宗旨观念不强、工作作风差，强“堵”硬“压”，思想上不能正确认识和对待群众来信来访，存在厌烦、抱怨情绪，把群众反映的问题视为“找麻烦”、“闹事”，不耐心倾听他们的呼声和苦楚，不平心静气地与他们沟通，冷“眼”冷“语”，不疏不导，轻则不理不睬，敷衍塞责，重则出言不逊，厉声训斥。对所发生的集体访、越级访，不是主动从自身工作中查找原因而是牢骚满腹，强调客观理由，推卸责任。结果误了群众的事，凉了群众的心，损坏了党和政府的形象。第三个误区，处理信访工作“就事论事”。主要表现在不能多方面辩证剖析问题、缺乏拓展思路的能力和从源头上解决问题的办法，工作中凭经验、凭主观臆断或因私而偏，对信访个案只重表象，不看实质，看不透问题的根本结症，弄不清问题的相互关联，不能由此及彼，由表及里，处理起来常常是就丁抓丁，就卯抓卯，“糊涂僧判断糊涂案”，结果治标不治本。第四个误区，信访工作习惯于搞“一阵风”。主要表现在缺乏长效性保障措施，头脑中“搞好稳定才能求得发展”这根弦没有时刻绷紧，平时不注重基础性工作，而是习惯于搞阶段性突击，一遇到敏感问题就仓促上阵，搞集中整治。

三、如何做好乡镇信访工作

（一）做好乡镇信访工作要有大局观念

这里所说的大局就是农村改革、发展、稳定大局，就是党委、政府的工作大局。抓发展必须抓稳定，抓稳定必须抓信访。信访工作说到底是一项维护社会稳定的工作，通过维护社会稳定，促进经济和社会发展。因此，做好乡镇信访工作一定要有大局观念，要切实把乡镇信访工作放到农村改革、发展、稳定大局中去认识，放到农村改革、发展、稳定大局中去落实；要紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，围绕乡镇党委和政府的工作大局开展信访工作，做到补台不拆台，多做化解的工作，多做和风细雨的工作；同时要正确对待人民群众的来信来访，对他们反映的问题认真加以解决。只有这样，我们才能做到大事化小，小事化了，防止出现局部的闹事，维护农村稳定大局。

（二）做好乡镇信访工作要畅通信访渠道

畅通信访渠道，是加强乡镇信访工作，维护好农村群众的合法利益的前提和条件。只有确保信访渠道的畅通，才能及时准确地反映社情民意，从根本上维护好群众的合法权益。有一位专家指出：信访是公民参政议政的特殊通道，也是弱势群体维权的有效法宝；信访是民怨的释放通道、民情的反馈渠道、民声的传声筒、民意的“用脚投票”的表达机制。通过信访向有关国家机关及领导反映问题，是宪法和法律赋予公民的神圣权利。阻挠、压制、剥夺公民的上访权就是违宪违法。有的同志把“上访”视为 “闹事”，把上访者视为“刁民”，视为“不稳定因素”，对群众上访往往进行阻挠、压制。这种做法是十分错误的。实际上，惟有切实畅通信访渠道，及时妥善地解决上访中反映的问题，才能提升社会秩序的“稳定系数”，才是善待公民上访权的明智之举。因此做好乡镇信访工作，一定要确保信访渠道畅通，要让农村群众有说话的地方，决不能为了降低信访总量而对群众上访采取“推、堵、哄”，决不允许采取非法手段阻止群众正常的信访活动。

（三）做好乡镇信访工作要有“五心”

一是要有信心。要站在检验党的执政能力，提高党的执政水平的高度，顾全大局，着眼长远，迎难而上，解疑释惑，信心满怀的做好信访工作。

二是要有诚心。对待上访群众、对待工作要用真心、讲诚信。要牢记为人民服务的宗旨，认识做好信访工作，为群众排忧解难是自己份内的事。要摒弃官僚主义，杜绝推诿扯皮，真心实意、想方设法，为群众解决实际问题。要学会换位思考，用真情与群众交流，拿真心与群众沟通，出真力为群众办事。

三是要有耐心。信访工作繁琐复杂，群众素质参差不齐，因此要放下架子，晓之以法理，动之以真情，耐心细致地做好群众的思想工作。群众为正当利益合法诉求的，要认真按法律程序办理；群众因为不清楚政策法规而上访的，要耐心做好解释工作，让群众知法、懂法、守法、心服口服，使怀着怨气而来的来访群众满意而归。

四是要细心。群众利益无小事，不管群众诉求的正当利益是大是小，都要不厌其烦，把群众当作自己的亲人，认真了解情况，耐心做好说服工作，多为群众办好事、办实事。

五是要有恒心。改革的深入，社会的发展，必然产生新的情况、新的的问题，一个时期的信访工作做好了，新的信访问题又来了。因此要持之以恒，树立长期奋战的思想，把信访工作作为联系群众、关爱百姓的德政工程和构建和谐社会的重要工作来抓，与群众面对面交流、心与心沟通，用诚心、爱心和热心温暖上访群众的“寒心”。

（四）做好乡镇信访工作要讲政策和法律

乡镇信访工作是一项政治性、政策性很强的工作。处理信访问题一定要讲政策、讲法律。

1、要坚持按照有关政策、法律、法规规定处理信访问题。政策、法律、法规是党和政府为实现一定历史时期总路线和总任务而制定的行动准则，是人人都必须遵守的行为规范。我们在信访工作中，要想尽一切办法，调查、核对、搜集各种证据，辨别真伪，剔除虚假部分，然后根据核查后的事实，按照政策、法律、法规的有关规定正确处理信访问题。

2、坚持政策的原则性与灵活性相统一的原则。政策是原则性与灵活性完美结合的有机体。政策的原则性反映了事物的普遍性和稳定性，政策的灵活性反映了事物的特殊性和多变性。信访问题是社会客观矛盾的反映。信访反映的问题量大面广，情况千差万别，异常复杂，既有普遍性问题，也有特殊性问题。普遍性问题一般都有政策依据，而特殊性问题则往往没有可供遵循的依据。这就要求我们在解决特殊性的信访问题时要坚持一切从实际出发，具体问题具体分析，具体对待。把原则性与灵活性结合起来，找到解决问题的办法。

3、加大依法信访力度，逐步把乡镇信访工作纳入法制化轨道。信访是群众的权利，党和政府的信访大门始终是敞开的。但是，在当前群众信访中也出现一些无序现象和异常上访，有的比较激烈，甚至发生拦截车辆、冲击党政机关大门等，干扰了政府机关正常的办公秩序，影响社会稳定，必须引起我们的高度的重视。要认真抓好国务院颁布的《信访条例》的宣传，引导群众依法信访，反对违法违规上访，阻止异常上访。对群众信访有理有序的，要想方设法帮助解决；对有理无序的要先变无序为有序，然后认真加以解决；对无理无序的，要依法进行处理。还有一些信访，是应该通过司法渠道解决的，我们要积极引导他们走法律途径解决。

（五）做好乡镇信访工作要有方法

乡镇信访工作，大量的是群众性的工作，是人民内部矛盾。解决人民内部矛盾，必须讲究方法。

1、突出重点。乡镇信访事件中存在的重点、难点、热点问题，要认真进行梳理，分类排队，分清主次、轻重缓急，认真加以解决。特别是对那些事关经济发展、事关一方平安、事关大局的重大信访案件，譬如农村土地征用，水利建设，社会治安、村民之间的矛盾纠纷等引发的大规模群众信访问题，一定要及时向主要领导报告，尽快形成专题材料，并向上级信访部门报告。现在我们基层有些信访工作人员在办理信访事项中，存在怕向领导汇报、怕协调工作的现象，这种现象非常不利于信访问题的解决。

2、分类指导。掌握政策，分类指导，是处理信访案件的关键。在实践中，有的要把话讲“死”，要让那些政策不允许的或无理纠缠的上访者死心；有的要把话讲“圆”，对那些可能是因决策不当、决策失误或干部工作简单粗暴、违法乱纪引发的矛盾，要设身处地地为当事人双方着想，理解上访群众的苦衷，热情接待，耐心细心地倾听他们的陈述，通过细致的思想工作，想方设法，该解决的、能解决的、必须解决；有的要把话讲“活”，对那些邻里之间、村与村之间，因水、电、路、土地、山林等引发的纠纷，要在调查的基础上，辩证地、两点论地向双方做好解释，把话讲活，指出他们这样做会有什么后果，反之，会有什么好处，等等，使双方心平气和，愿意坐下来解决问题。

3、注重调解。信访案件，大量反映的是人民内部矛盾，是非对抗性的矛盾，必须坚持调解为主，大事化小，小事化了，没事最好。所以，乡镇信访工作一定要及时协调，做好防范和疏导工作，而不是单纯地去堵。

（六）做好乡镇信访工作要健全制度

有健全的各项制度，是做好乡镇信访工作的重要保证。凡做不好信访工作的地方大多没有制度，无章可循。要靠制度管人，靠制度理事。针对制度建设这一方面，我乡出台了《关于建立信访长效机制实施意见》，形成一把手负总责，分管领导亲自抓，上下齐抓共管的信访工作格局。

1、坚持乡镇领导信访接待日制度。建立党政领导信访接待日制度，是各级领导身体力行联系群众，切实倾听群众意见、为民办实事的重要途径。

2、坚持乡镇信访办公会议制度。要建立健全信访工作领导小组或信访办公会议制度，定期或不定期地召开会议，了解面上情况，把握信访量的增减态势，掌握热点问题，协调处理重大信访、疑难信访，突发性信访。信访工作的制度建设还有很多，如推行群众逐级上访制度、建立和完善信访工作责任制度等等。但制度不在多，而在于管用。（七）做好乡镇信访工作要加强组织领导

做好乡镇信访工作，加强组织领导是关键。要加大乡镇信访工作“一把手”工程的落实力度，加强对信访工作的领导，为做好乡镇信访工作提供强有力的组织保证。当前能否做好乡镇信访工作，减少集体上访，关键取决于乡镇党委和政府，特别是党政一把手。只有“一把手”重视信访工作，才能带动整个班子主动抓好信访工作，使信访工作真正成为齐抓共管的工作。要敢于正视矛盾，敢于到群众意见多、矛盾集中的地方去面对面听取意见，做好工作，靠前指挥对重大的涉及全局的集体上访问题的处置。对一些重点信访案件和集体上访，领导干部要实行包案处理，明确责任，限期解决。

第三篇：浅谈如何做好基层纪检信访工作

浅谈如何做好基层纪检信访工作

兴隆乡党委副书记、纪委书记马汉杰

（2012年6月29日）

基层纪检信访工作不仅是密切联系群众的窗口，也是从中发现案件线索的渠道；既是倾听群众呼声，了解群众诉求的重要方式，也是勤政、廉政的重要体现。结合本人多年来的乡镇工作经验，对做好基层纪检信访工作主要有以下几点看法：

一、强化“三种”认识，不断创新和完善信访工作理念

1、深刻认识基层纪检信访工作的重要性。基层纪检信访工作是为群众排忧解难和倾听群众呼声的一个重要渠道，是维护社会和谐的“第一关口”。群众来信来访反映的问题大多数发生在基层，解决问题必须依靠基层。基层不能及时解决问题，将导致问题积累，矛盾激化，进而引发集体上访、越级上访和重复缠访等问题的发生，直接影响了党政机关正常的工作秩序和社会生活秩序。认真做好基层纪检信访工作，是新形势下信访工作的重要着力点，是从源头上解决信访问题、减少越级上访和提高信访工作整体水平的关键。

2、牢牢把握基层纪检信访工作的理念。一是牢记宗旨，以人为本，坚持用群众工作统揽信访工作，深入群众，联系群众，了解群众，依靠群众，通过深入、扎实、细致的群众工作破解信访难题，维护群众的合法权益。二是围绕中心，服务大局，围绕社会主义新农村建设的大局，在大局中定位，在大局下行动，抓信访，保稳定、促发展。三是齐抓共管，标本兼治，要加强调查研究，强化督查督办，努力构建政府主导、社会参与的矛盾纠纷

化解工作大格局，积极探索综合解决信访问题的新思路和新机制。

3、不断强化抓好源头治理的意识。一是坚持科学民主决策。充分考虑群众的根本利益，广泛听取民言，集中民智，防止因决策不当而引发重大信访问题。二是加强基层党风廉政建设，坚持政务公开、财务公开、民主管理制度，增强工作透明度，保障广大群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受群众监督。三是转变工作作风。领导干部要积极开展调查研究，面对面地与广大农民群众交友谈心，积极为群众排忧解难，带领群众发展生产，提高群众生活水平，通过发展经济从根本上解决群众的信访问题。四是全面落实政策。认真了解和掌握当地在落实政策过程中出现的新情况、新问题，高度重视、及时反馈，认真落实，确保上级有关政策在执行过程中不变味、不走样。

二、坚持“三项”制度，不断创新和完善信访工作机制

1、坚持党委“一把手”亲自批阅制度。只要有群众来信、来访，在第一时间形成有情况、有分析、有建议的信访件，经“一把手”阅批后，转交分管领导和具体承办人调查处理，做到“件件有着落、事事有回音”，形成“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体负责，相关领导各负其责、齐抓共管的局面。

2、坚持领导干部信访接待制度。充分发挥民生服务中心平台作用，坚持领导轮流坐班接待制，从书记到班子成员，从周一到周日轮流接待上访群众，现场答复处理信访问题，能够解决的及时解决，一时解决不了的做好思想疏导工作，并积极请示上级部门帮助协调处理。

3、坚持领导干部进村下访制度。结合干部“下基层”活动，乡干部要经常深入农村，进行“下访”，找党员干部、找群众、找骨干、找知情人进行座谈，认真听取党员群众意见，梳理排查矛盾纠纷隐患，做好民情日记，及时解决群众反映的问题，将信访隐患消化在基层，解决在一线，确保“小事不出村、大事不出乡”。

三、采取“四项”措施，不断创新和完善信访工作办法

1、实行“一岗双责”。实行领导干部、机关干部包片包村包案制度。建立领导干部包重点人物、重点案件制度。对排查出来的隐患，定专人、定责任、定措施、定目标，采取主要领导包片，一般干部包村，村干部包人的办法，一包到底，确保不出问题。

2、推行“问责”制度。将信访工作作为乡村干部评先选优的主要依据，对思想不重视、措施不得力、工作不到位的乡村干部，根据“三个问责办法”中的相关规定，实施问责，予以警示提醒、通报批评、诫勉谈话等处理，并视情节追究直接负责人和相关责任人的责任。

3、强化宣传引导。进一步加强法律法规、惠民政策、“三个问责办法”、“三项警示制度”、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等的宣传教育，进一步提高广大干部群众依法信访意识，进一步提高干部职工勤政、廉政意识，使干部依法行政、依法处理信访问题，使群众依法有序上访，为信访工作创造良好的社会舆论氛围。

4、加强主动联系。对受理的各类信访问题，要按照工作时限，及时告知信访人受理后的有关办理情况与结果。同时，及时摸排不稳定因素，对重点信访户和群众反映的热点难点问题，逐一走访了解，有的放矢的开展工作。

第四篇：做好信访工作心得体会

做好信访工作心得体会（精选3篇）

当我们经过反思，有了新的启发时，往往会写一篇心得体会，这样可以不断更新自己的想法。你想好怎么写心得体会了吗？下面是小编为大家整理的做好信访工作心得体会（精选3篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。

群众信访是社会矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。依法、有序、活跃的群众信访活动，是我们党和国家兴旺的标志，是党群关系正常的表现。“人不伤心不落泪，人无难事不上访”。信访群众大多是遇到了自身无法克服的困难和问题，因超越了自身的承受能力，他们只得求助于各级政府。群众信访无小事。从表象上看，群众信访反映的问题都是些琐碎、繁杂的小事，而对信访人来说，是大事、难事。这些事，事事连着家事、国事;事事系着人心、民心。办好群众的信访事，就能为党和政府赢得一片民心，为社会增添一份安宁。我们不能将正常的、依法有序的信访视为不稳定因素，更不能消极地对待群众信访活动。惟有切实畅通信访渠道，及时妥善地解决信访中反映的问题，才能提升社会秩序的“稳定系数”。畅通信访渠道，善待信访群众，才能保持党和群众的密切联系，才能保证群众的合法权益不受侵犯，才是促进经济发展、维护社会稳定的明智之举。

首先，要构筑大格局，落实责任制，合理分流信访量。要构筑党和政府联系群众的全方位、多层次、多渠道的信访大格局，营造人人关心、支持信访工作的大环境。要健全市、县(市、区)、乡镇、村四级信访工作网络，健全以各级党政领导信访工作责任制为主体的纵到底、横到边的信访工作领导机制。从组织体系上保证“分级负责、归口处理”的原则落到实处。尤其要加强基层基础信访工作，加强信访系统上下之间，机关职能部门之间的联系，形成一方受理，多方联动，确保群众信访反映的问题，能及时、就地、妥善得到处理，以适应当前信访工作的新形势，新变化。

其次，要建立党和政府联系群众的快车道。为适应新形势下群众信访快节奏的要求，要运用现代化的通信网络，建立起党和政府联系群众的快车道。让群众既可以运用传统的写信、走访形式向党和政府反映问题，又可以通过电话、电报、电子邮件、网上信访等现代通信方式，快捷地向党和政府提出意见、建议和要求。

再次，要加强信访信息工作，及时反映群众呼声。各级信访部门要及时、准确、真实地反映人民群众的想法、意见和建议，反映人民群众关注的热点、难点、苗头性、倾向性的问题，反馈党的各项政策的执行情况，深入开展调查研究，加大对信访信息的综合开发利用，努力为各级党委、政府的科学决策提供参考意见和建议。

第四，要积极探索长效运行机制，减少“三访”。当前“越级访”、“重复访”、“群体访”增多，信访工作面临很大的压力，群众为此也付出了较高的信访成本。要积极探索有效的信访工作运行机制，既要确保信访渠道畅通，又要减少越级访、重复访、集体访，特别是减少去京赴省来市越级上访。一要完善领导下访、约访制度，变群众上访为领导主动下访，实现信访工作重心下移。下访领导应以县处级以下干部为主，市以上领导下访对于推动、促进信访工作的开展，推动、促进疑难信访问题的解决，推动、促进机关效能建设起到了积极作用、取得了明显成效。但从信访实践看，许多信访问题发生在基层，解决也在基层，许多信访问题的解决是上级机关无法取代，也不应该越俎代庖的。县处级以下干部要结合工作分工，开展定期不定期的经常性的下访约访活动，主动上门倾听群众呼声，解决群众实际问题。市以上领导可结合信访中带普遍性、倾向性的热点、难点问题进行下访、约访，开展信访调研，主要解决政策性、全局性的问题。二要完善矛盾纠纷排查调处制度，变被动为主动，实现信访工作关口前移。要层层建立矛盾纠纷排查制度。排查分析本单位可能出现的问题，及时、就地调处化解在矛盾纠纷的初发阶段。三要完善信访工作重点管理和考核制度，变压力为动力，实现信访工作长效管理。要将信访工作领导责任分解量化，纳入党政干部考核内容，激发各级领导抓信访、保稳定、促发展的积极性。

一、规范行为维护正常的信访秩序

首先，要规范信访办理行为，维护信访群众的合法权益。一要规范工作程序，健全工作制度。规范信访受理、查办、结案、回告、归档工作。健全信访工作领导责任制、首问负责制、责任追究制等行之有效的制度。对群众署名的来信，责任单位要认真处理，并将办理情况回告信访人。要防止和纠正将群众来信一转了之、不督不办，不问结果的现象。对群众来访反映的问题，要按首问负责制的要求，接待人员能当面解答和处理的，当场予以解答处理;不能当面解答处理的，要落实承办单位和承办人限期解决。对申诉类和求决类信访问题的处理情况应根据信访人的要求及时出具《信访处理意见书》;对群众持《信访处理意见书》逐级上访的，受理单位要在规定的时间内认真复查处理，并答复信访人。二要依法分流和妥善解决涉法信访问题。对涉法信访案件，信访部门要加强与人大、公、检、法司有关部门的联系，积极引导群众按法定程序解决，公检法部门要切实履行职责，严格依法办事，所在地人大和政法部门要加强协调和督办，建立公检法司与信访部门联席会议制度，定期研究解决涉法信访问题。三要继续开展评选文明接待室活动。要在信访工作量大的部门和单位开展创建文明接待室活动，进一步规范文明接待用语、接待程序，提高接待质量和水平。

二、要规范群众的信访行为，切实改变当前信访活动中仍然存在的无序性。一要加大

对新修订的《浙江省信访条例》的宣传力度，引导群众依法逐级有序信访，进一步规范和维护群众上访秩序。二要区分正常上访和非正常上访，对群众按《信访条例》要求的正常上访，各级都应满腔热情地接待，实事求是地处理。对群众未按《信访条例》要求的非正常上访，要教育疏导在先，限其在规定的时间内按《信访条例》要求有序上访。三要对极少数别有用心、以上访为幌子借机闹事、不听劝告和警告的违规违法人员依法处置，以儆效尤。消除一些信访人中存在的“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的心理错觉。真正做到对群众有理有序的信访想方设法帮助解决，有理无序的先变无序为有序后认真加以解决，无理无序的依法处理。只有依法维护信访秩序，才能保护绝大多数信访人的合法权益。

三、着力解决群众信访问题尽力降低群众信访成本。

低成本信访是信访群众的首选，着力就地解决群众信访问题是降低信访成本的关键所在。只有把群众信访反映的问题就地、及时、妥善解决，才能提高群众对基层干部的信任度，才能减少越级信访、减少重复信访、减少集体上访。

一是讲求时效，做到“二及时”。及时办理。要按照“马上就办、一步到位”的要求，对群众的初信初访凡有权直接作出处理决定的党政机关或单位，应及时处理，及早解决。要采取换位思考的方式，多从群众的角度考虑问题，急群众之所急，想群众之所想，真心实意为群众解决实际困难和问题。宁可干部少休息，也不能让信访群众多跑路，更不能让信访群众跑冤枉路。及时沟通。承办单位不仅要及时向交办单位报结，更要及时与信访人沟通，以利巩固信访办理成果，就地稳定信访人，减少重复信访和越级信访。可将办理时限、办事程序、办理结果、承办人员，及时与信访人沟通，确保信访人对信访件办理情况知情权。同时，也可将听证机制、政务公开机制、引入信访办理工作中。

二是注重实效，做到“三到位”。督查到位。对交办的重要信访件和重大疑难信访件，交办单位要实行跟踪督办，一抓到底，直至该解决的问题解决到位。对超越职责范围的疑难问题和涉及多部门的疑难问题，要指定一个责任部门牵头协调，其它部门配合，解决。对因顶拖不办、弄虚作假造成延期报结和越级信访等后果的，要追究有关领导及责任人的责任。落实到位。对该解决也有条件解决的问题，要尽快处理落实到位，问题不解决不撒手。信访处理要一步到位，宁可一次性处理略微从宽，切不可采用挤牙膏式的吊胃口。思想疏导工作到位。对要求合理但解决条件暂不具备的问题，要耐心细致地做好群众就地稳定的思想疏导工作，并积极向上级领导和有关部门反映，争取问题早解决;对要求过高无法解决的问题，既要动之以情，晓之以理，耐心细致地做好信访人疏导工作，又要明确态度，把话讲死，不要留有余地，以促使信访人息信止访。

三是讲求质量，讲究方法和策略。一要善于举一反三，不能就信访办信访。对带普遍性的、倾向性的问题，要通过办一件信访，解决一片类似问题。如反映当前农村土地征用中的问题、城市拆迁中的问题。二要深入群众，掌握第一手材料。信访工作是一项实实在在的工作，工作不到位，问题难解决。要防止从电话到电话，从会议到会议的官僚主义作风，只有深入到第一线、掌握第一手材料，才能取得工作的主动权，才能把好事办好，实事办实。三要善于找出问题的症结所在，控源治本。近年来我市信访总量上升与改革力度加大、重点工程建设加快密切相关，由此引发的信访问题又与各种利益的驱动和基层组织的基础建设紧密相联。许多信访问题的发生是对基层党组织战斗力的一次最实际的检验，也是对干部工作作风、工作水平的一次考验。要找准问题的症结所在，对症下药，才能有效化解矛盾。衡量信访处理质量，主要看能否做到“三个经得起”。经得起上级审理。经得起群众评说，经得起时间检验。达到群众满意、领导满意、自己满意。

十九大报告指出，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。这要求我们一切工作必须坚持以人民为中心，认真做好群众工作，切实维护人民群众的合法权益，而信访工作是送上门来的群众工作。能否做好这项工作，检验的不仅是对群众利益的态度，更是执政理念、执政能力的“试金石”。当前，群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题，既有新动向，也有老难题。各地各部门也在信访工作中，创造性地发挥主观能动性，想出了不少“金点子”“好政策”。笔者作为在基层工作十多年的老“信访”，认为做好当前信访工作必须坚持四个“务必”：

一、做好当前信访工作务必要认真学习贯彻总书记重要指示精神

2016年4月，总书记就做好信访工作，妥善处理信访突出问题作出重要指示，强调要综合施策，下大力气处理好突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好。指出，当前群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题，既有新动向，也有老难题，但事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。各地各部门要高度重视，强化责任担当，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好。总书记强调，各地各部门要加强风险研判，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。这是党和国家领导人就信访工作所作出的重要指示，这体现了党和国家对信访工作的重视，为此，在今后的工作中，我们信访干部务必要认真学习贯彻总书记的此次重要指示精神。一是要把学习贯彻重要指示精神作为一项重要政治任务，通过召开党委会等方式，深刻领会精神实质和精髓要义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把学习成效转化为处理信访突出问题、维护群众合法权益的新思路、新举措和新成果。二是要下大力气处理好信访突出问题，要把处理好信访突出问题摆在更加重要的位置，严格落实信访稳定风险评估制度，深入开展矛盾纠纷排查，扎实推进依法逐级走访，加强初信初访办理，认真做好领导干部接访下访和联合接访，压实领导责任、属地责任和部门责任，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，坚决防止小问题拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题。三是要与正在开展的“两学一做”学习教育结合起来，深入开展“当群众贴心人”主题活动，把处理好信访突出问题、维护群众合法权益要求，落实到每项工作、每个环节，为促进社会和谐稳定作出突出贡献。

二、做好当前信访工作务必要扎实学好用好信访业务知识和技能

随着信访工作制度改革的深入推进和网上信访信息系统的上线运行，信访工作越来越难做，我们信访干部面临的压力和挑战也越来越大，要想在今后的工作中得心应手，我们必须加强学习，汲取新的知识营养，不断提高自身技能水平。为了适应这种形势需要，各地各部门要认真组织信访干部参加各种业务培训，信访干部在业务培训中必须把握几个要点。一是要带着问题去学习。信访干部在当前信访工作中一定遇到过这样或那样的问题，比如：网上信访信息系统操作不熟练、办理信访事项程序不规范、案卷整理不符合要求、遇到缠访闹访行为不知所措、不知道该如何引导群众依法逐级走访等等。二是要及时将学到的业务知识转化为个人能力。比如，湖南省关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的实施细则规定，信访群众必须依法逐级走访，任何人不得越级上访，信访干部在掌握这个知识点后，在接处访时，既要耐心细致地引导群众依法逐级走访，也可以理直气壮地告知信访群众，不得越级上访，如果发生越级上访，上级部门一律不予接待，如果在上访过程中发生缠访、闹访等违法行为，公安机关将依法固定证据、给予打击，不应该像以前有的干部那样，当群众表示要越级赴省进京上访时，一味听之任之，有的甚至还对信访群众说“你去呐，去北京，去联合国呐，看你能怎样”，这属于典型的慵懒行为，必须加以杜绝。

三、做好当前信访工作务必要拥有一颗爱心、保持一份耐心、坚持一种恒心

在当今中国社会，说起“信访”，大家难免有一种惯性思维，认为“信访”就是“上访扯皮”，给政府“添乱”，给部门“找茬”。部分公职人员对信访工作存在排斥心理，对群众诉求不作为或慢作为甚至推诿，这种思想和行为极不负责。信访干部务必牢固树立正确的信访工作理念，在工作中拥有一颗爱心、保持一份耐心、坚持一种恒心。其一，人不伤心不落泪，人无难处不上访，老百姓上访，大多是遇到了不公、不平、不明之事，要想让这些憋着一肚子委屈、不满、甚至怨恨的来访者满意而去，信访干部必须带着感情和爱心接待他们，像对待自己的亲人、朋友一样同情他们的`遭遇，理解他们的难处，以心交心。其二，来访群众大多是在基层没有解决问题的情况下，前来寻求帮助的，性子难免有点急躁，说话也难免有点偏激，这就需要信访干部在接待他们时保持一份耐心。对一时不能解决的合理合法诉求，在耐心细致地做好解释说明的同时，承诺在一定时间内解决问题;对合理但不合法的诉求，在耐心细致地做好解释说明的同时，尽力从生产生活上对其给予适当的关心和帮助;对既不合法也不合理的诉求，在耐心细致地做好解释说明的同时，对其进行法律宣传，防止其发生缠访、闹访行为;对涉法涉诉的信访诉求，则耐心细致地引导他们走法律途径。其三，随着改革发展的不断深入，利益格局的重新调整，我国正处在经济加快转轨、社会加速转型的矛盾凸现期，群众的利益诉求和权利救济大部分通过信访渠道表现出来，信访干部面对的复杂问题也会越来越多，这要求信访干部在处理复杂问题时必须坚持一颗恒心、不畏艰难、深入调查研究、积极分析案情、剥丝抽茧，寻求解决问题、化解矛盾的途径。

四、做好当前信访工作务必要坚持一个“敢”字、克服一个“怕”字、实现一个“能”字

在基层工作的同志都知道，现在做信访工作比以前困难得多。讲大道理，群众根本不听你的;讲政策，群众知道的不比你少;群众提出的很多要求，信访干部又一时半会解决不了。可以说，凡是涉及群众上访的事，没有几个是不难的。越是在困难面前，越需要面对困难的勇气，越需要解决困难的办法，只有直面矛盾、敢于担当、本领过硬，才能将矛盾彻底化解。在具体信访工作中，信访干部需要把握三个字：一是要坚持一个“敢”字。就是要敢于接待上访群众。老百姓的问题，躲是躲不掉的，躲得了今天躲不了明天，躲了初一也躲不了十五。早接待访民，就能早解决问题，还能留个“干部作风扎实”的好形象。如果遇事就躲避、推诿，那么只会小事托大，大事拖炸，最后工作也会很被动。二是要克服一个“怕”字。就是要敢于化解信访矛盾，在矛盾困难面前不畏手畏脚，只要坚持原则，依法依规依政策处理信访矛盾，就不怕上访人不息访。三是要实现一个“能”字。就是要把信访工作作为本领的测试场，作为识别干部能力高低的重要标尺。一个善于做好信访工作的干部绝对是在各个领域都能够独挡一面的优秀干部，他必须拥有良好的工作作风、协调能力、业务知识等多方面的综合素质。因此，各地各部门应该利用信访工作岗位来锻炼提升干部能力，提拔重用在信访工作中表现突出的干部。

信访工作是密切联系党委政府与广大群众的桥梁。做好信访工作，可以有效的化解社会各类矛盾，并切实为人民办好事、办实事，从而赢得人民群众的信赖，进一步密切党委政府与人民群众的血水深情。如此看来，做好信访工作至关重要，意义深远。作为基层信访工作人员，我们身处信访工作的前沿哨所，肩负着从源头上遏止不良信访案件发生的重大责任，可以说基层信访直接关系到农村经济发展和社会稳定的大局。

一、做好基层信访工作的几点经验

1、党委、政府的重视和支持是做好信访工作的前提。近年来，由于各种原因我镇发展面临着许多棘手的矛盾和问题，要发展必须解决矛盾，对此，镇委、镇政府始终坚持“分级负责，归口管理”的信访工作原则，认真对全镇一百多个矛盾纠纷进行了分类梳理，并将信访案件全部落实到了具体部门和责任人，实行谁主管，谁负责。万城三组移民李某，在土地延包确权工作中，因本人不懂相关政策和法律法规，致使个人利益受到损失，带着小孩和行李到镇政府上访。镇委书记、镇长夏天华了解情况后，立即召集副镇长、包村责任人蔡光荣、民政助理谢永法等人协商解决方案，于当日就解决了她反映自己责任田面积达不到标准的问题。分管移民工作的副镇长江波拿出工资，自己贴钱，借给生活、生产有困难的上访移民，为解决问题经常在移民家里一住就是半个月，一家一家做工作，一件一件落实，扭转了过去移民隔三岔五就上访的局面。

2、完善机制，健全制度是做好信访工作的基础。在完善信访工作制度方面，我镇主要从三个方面入手。一是进一步完善了信访受理制度。我们在信访工作中不回避矛盾，不推诿责任，而是主动将信访联系方式、接待时间和地点告知给群众。在此基础上，我们还通过电视媒体和以会代训等形式，广泛深入地在群众中宣传《信访条例》，告知群众信访问题处理程序以及他们自身的权利和义务。二是进一步完善了信访办理制度。我们在接待群众上访过程中，首先认真实行了首位处理制，即镇领导和机关干部对来访群众决不能以“这事不归我管”等理由推诿，搪塞来访群众。三是进一步完善了信访案件督办机制。我镇成立了处理重点信访问题和群体性的事件领导小组，主要任务就是对突出问题、疑难问题进行监督和督办，并对落实情况进行定期通报，对敷衍、拖延、弄虚作假造成不良后果的，追究相关责任人的责任。

3、加强信息收集，排查矛盾是做好信访工作的重点。我们深切体会到，要做好信访工作，信息的收集、矛盾和排查是重中之重。我们必须及时、全面地了解全镇的各种矛盾纠纷的趋势和苗头，将矛盾问题化解于无形，让“星星之火”不能“燎原”。对此，我们在每个村设立了1名信息员，做到每月召开1次信访工作座谈会，每季度召开1次矛盾纠纷化解通报会。在此基础上，为了全面收集信息，排查矛盾，我们还建立了12类资料库，即《矛盾纠纷排查通报》、《待处理案件》、《群众来信汇编》、《来信、来访纪要》、《领导值班记录》、《信访摘报》、《结案报告》、《上级督办信函》、《上级文件汇编》、《信访文件汇编》、《信访责任书》、《工作信息》。

4、强化责任，部门联动是做好信访工作的根本。要做好信访工作，简单地先靠信访办公室是无法做好的，必须做到部门联动、相互配合。对此，我们针对信访事项，分部门协同处理，真正实现了接待信访有专人，分类处理有专班，督办落实有回音。

二、基层信访工作面临的问题

1、群体性上访事件和越级上访事件呈上升趋势。主要原因为：一是上访人员个人法律意识淡薄，认为“人多势众”才能引起重视，越往上找才能解决问题;二是部分基层信访工作人员责任心不强，造成群众久访无果从而导致出现群体性上访事件和越级上访事件;三是别有用心的人员通过组织群体性上访或越级上访来借机敛财。如每次发生移民群体性上访都有1至2人从中组织并收取上访费用。

2、涉及行业越来越多，参与人员呈现多元化。因地方经济发展不够，加之农村改革力度的不断深入推进，目前乡镇正处在改革的“阵痛”时期，发展的“艰难”时期，因而也导致上访案件涉及行业、参与人员的成分变得越来越复杂化。就我镇而言，上访人员涉及到在职政府机关工作人员、离退休老干部、中小学教师、乡镇机构改革遗留问题涉及人员、移民和普通民众等。

3、群众上访涉及的问题越来越复杂，结果与上访目的反差较大。近年来，群众上访反映的问题呈多样化，有要求增加土地、解决生活、生产遇到困难的，有要求解决子女读书、就业等问题的，有要求减免因违反计划生育政策而受到处罚的等，而群众反映的许多问题与各级政策相违背，上访不能达到自己的意愿，以致造成重复访、越级访。

三、做好新形势下的基层信访工作的几点体会

1、必须强化基层信访人员的业务素质，坚持用“四心”做好信访工作。信访工作的政策性较强，它要求每一名接访人员必须熟悉党的各项方针政策，更要熟悉有关“三农”的法律法规，了解近期出台的新法规、新政策，知晓基层工作的重点和发展趋势，熟悉基层工作的具体步骤和方法。在工作中接待人员要做法律、法规、政策的宣传者，引导和教育群众依法、逐级、有序上访，又要对群众信访时提出的问题做出有理有据的答复，让群众满意。接待群众要保持“四心”。即：一要有真心。真心对待群众，切不可把上访群众当作敌人、对手。二要有诚心。在接访中绝不能虚情假意，表面答应，背后推诿，当面接受，背后诋毁。三要有热心。对来访群众，我们要“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶解渴，一片和语相谈”，使上访者从我们的热情中感受温暖和关切，从而增强他们对党和政府的信任和信心。四要有耐心。到乡镇来访的农村群众大多数文化水平不高，法制观念不强。作为接访人员，我们要有一颗耐心，真正做到不厌其烦。

2、必须强化基层信访工作责任，坚持“四到位”做好信访工作。一是“组织网络到位”。建立健全信访网络是基层信访工作的组织保证。按照“党政挂帅、综治协调、部门联动、各方参与”的要求，建立以信访办为中心，各部门为重点，各村为基础的矛盾纠纷排查网络体系。二是工作“重点到位”。干好基层信访工作应将主要精力放在处理重点突出问题上，例如移民问题、农村土地纠纷等。三是“矛盾问题排查到位”。干好基层信访工作要做到未雨绸缪，定期不定期在镇内开展好矛盾纠纷排查工作，明确重点，逐个突破。四是“督办到位”。党委、政府要针对“有令不行、无反馈结果、程序不公开、不公正、效率质量不高、信访白条”等问题进行督办;对突出的重要问题、重点问题进行督办。

3、必须创新基层信访工作方法，坚持以“三个经常”、“三个转变”做好信访工作。“三个经常”即要经常性地梳理排查矛盾，做到掌握信访情况了如指掌;经常性深入调研，针对各类倾向性的问题拿出切实可行的解决办法;经常性地督办检查，确保信访案件处理落实到位。“三个转变”即一是变上访为下访，多深入群众。群众上访，一部分是个人权益受到了侵害，一部分是反映干部以权谋私，损公肥私的现象。我们要抓住重点对象，带着重点问题，走出办公室，走入田间地头，深入群众去开展信访工作，既获得了第一手资料，又从感情上缩短了与群众的距离。这样做使很多无法在办公室解决的棘手问题在下访的过程中得到及时解决，很多会议上无法协调的矛盾在与群众的密切接触中“手到病除”。二是变封闭为公开透明。将信访案件的受理、办理、督办的程序和过程公开化，这样不仅可以有效地遏止少数地方和部门对矛盾和问题久拖不决，不依法办事，不按政策办事，侵犯人民群众的合法权益，致使小问题酿成大问题，而且可以加深群众对政府部门工作的信任程度，促进信访工作的顺利开展。三是变行政调处为依法办理。要切实改变过去依靠行政手段调处信访问题和社会各类矛盾纠纷的做法，以新颁布的《信访条例》为准则，积极探索在乡镇成立社会矛盾纠纷调处中心，整合司法所、派出所、法庭等部门服务农村的职能。同时，进一步建立健全重要信访案件和重要矛盾纠纷调处听证会制度，逐步使基层信访工作走了正规化、法制化的渠道。

第五篇：关于做好基层信访工作的几点建议

关于做好基层信访工作的几点建议

1.加强宣传引导，当好引路人。畅通信访诉求渠道，利用各种重大宣传活动，全方位、多角度地开展有深度、有力度、有影响的信访宣传活动，增强信访宣传的针对性和实效性，提高群众的知晓率和参与度。平时要抓住群众来访机会，以发放信访宣传手册、来访告知书等形式，简明扼要得宣传讲解信访条规及相关政策法规，积引导群众依法信访，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的信访工作环境。

2.加强队伍培训，练好硬本。适当增加信访工作人员数量，特别是村居信访调解员的充实，定期举行信访培训，让信访工作者参与办信办案，进行跟班学习，掌握查办信访件和案件的方法和技巧，提高其发现问题、分析问题、处理问题的能力，防止突发事件和集体上访、越级上访，做名组织信任、办事公道、群众工作经验丰富的基层信访工作人员。

3.强化工作互动，学习好门道。信访工作应该和别的部门样，要常走出去看看，防止出现工作”高原现象”，市信访局应该组织信访工作人员考察学习，采取横向与纵向比较，认真学习先进经验，互相交流切磋办法，取长补短，把行之有效的经验做法坚持好、交流好、发扬好。

4.压实工作责任，强化工作效果。落实接访、下访、回访工作制度，主动开门接访、定期带案下访、及时上门回访，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的信访工作原则，认真落实信访工作责任制、责任追究制，强化责任意识，推动信访工作开展。不得无故推诿、拖延或者敷衍信访人，做到人人身上有信访担子、人人身上有信访责任。

5.加大矛盾调解力度，服务好群众。深入村、组，深入矛盾点，对症下药，做到把钥匙开把锁，捕捉矛盾化解佳时机，把握“节骨眼”，找准突破口，对信访人反映的信访问题要全面深入地调查，客观、公正的处理，对排查梳理出的重点信访案件，综合运用法律、政策、行政、经济等方法措施，破解信访难题，切实有效化解信访矛盾，推动信访问题及时就地解决，努力提高信访工作的质量和水平。

6.加强机制联动作用，增强处置能力。整合信访、综治、司法、民政等资源和力量，通过拓展工作职责和权限，建立新格局、新机制、新理念，把基层职能机构的权威性与信访部门的专业性有机结合起来，形成协调联动的导机制和齐抓共管的工作机制，既强化党的群众工作，又使信访工作获得强有力支撑。

做好基层信访这项工作需要付出长期的努力，设身处地为群众解决各类困难，坚持为民办事，争取群众的理解和支撑，构架群众之间的桥梁，坚持用群众工作揽信访工作，以高度的政治敏锐感和工作责任心，积探索实践和创新工作模式，坚持为民办实事，努力化解社会矛盾，不断提高信访办理质量和效率。