学习贯彻《公职人员政务处分法》心得体会

学习《公职人员政务处分法》心得体会

《中华人民共和国公职人员政务处分法》是新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员政务处分工作的国家法律，将“政务处分”从名词概念上升为立法规范，用7个章节、68个条目对六类公职人员的相关政务处分作出了规定，明确了要求，进一步强化对所有行使公权力的公职人员的管理监督，消除盲区和死角，全面构筑起惩戒公职人员违法行为的严密法网。

通过集中授课和个人自学，深切地感到《公职人员政务处分法》作为新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员政务处分工作的国家法律，对于健全反腐败国家立法，强化对权力运行的制约和监督，构建“三不”(不敢腐、不能腐、不想腐)体制机制具有重要意义。

一是推进政务处分的规范化、法治化，构筑起惩戒公职人员违法行为的严密法网

（一）处分对象“全面覆盖”。

政务处分法采取“集成方法”，将散见于不同法律法规中的处分依据统一起来，把党政机关公务员、执法人员、事业单位人员、国企管理人员以及村干部等各类行使公权力的公职人员，纳入政务处分的适用范围，构建纵向到底、横向到边的公职人员政务处分体系，对有违法行为公职人员的惩戒实现全覆盖。通过把所有公职人员全面纳入政务处分的范围，消除死角和盲区，做到公权力行使到哪里，法律监督就跟踪到哪里，政务处分就覆盖到哪里，推动全面从严治党治吏向纵深发展，让公职人员在中国特色社会主义事业建设中成为中坚力量，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。

（二）处分情形“事由法定”。

政务处分法坚持事由法定的原则，对现有关于处分的法律法规进行了归纳整理，着力对各类公职人员科学、统一地设置处分的情形。参考党纪处分条例的处分幅度，根据行为的轻重程度规定相应的处分档次，同时明确从重、从轻或减轻、免予处分等规则，为实施政务处分提供法律依据。作为对违法公职人员的惩戒措施，政务处分法将党的纪律要求中与公职人员相关的内容转化为公职人员的法律义务，体现纪法贯通，着力解决以往对一些公职人员的违规违法行为“多头管、管不了”的现象，使政务处分匹配党纪处分、衔接刑事处罚，发挥党纪和法律的协同作用，从而推动党内监督和国家机关监督有效衔接。

（三）处分主体“双轮并行”。

政务处分法规定，监察机关和公职人员的任免机关、单位都可以对公职人员实行政务处分。一方面，监察机关应当按照管理权限，加强对公职人员的监督，依法给予违法的公职人员政务处分。另一方面，任免机关、单位应当按照管理权限，加强对公职人员的教育、管理、监督，依法给予违法的公职人员处分。为明确监察机关和任免机关、单位明晰两类处分主体的职能定位，政务处分法对两类主体各自发挥的作用和应承担的责任作出明确规定，从而督促两类主体进一步强化责任担当，更好地依法履行相应职责，形成教育公职人员的合力，切实提高监督管理的针对性和实效性。

（四）处分程序“权威规范”。

政务处分法本着“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”的要求，对调查取证、作出处分决定、处分决定宣布等程序作出详细规定，确保政务处分的原则不放松、标准不降低、结果不偏离。为保障公职人员的合法权益，政务处分法对复审、复核后需撤销或变更原政务处分决定的情形进行明确，对处分决定被撤销的公职人员的补救途径提出操作办法，既维护法律实施的权威性和政务处分的严肃性，又充分体现对公职人员人权的尊重。通过规范操作流程，注重实事求是，做到宽严相济，确保政务处分在法治轨道上操作规范、运行有序。

二是促进公职人员行为规范，推动建设一支忠诚干净担当的公职人员队伍

（一）自我约束的力度增强。

公职人员是管理国家，引导群众的精兵强将。俗话说：“兵雄雄一个，将雄雄一窝”。作为新时代的公职人员，更应该担当起历史的重任，时刻都要紧绷人民群众冷暖这要弦，把自我净化、自我革新、自我强大作为一切工作的首要任务来抓实。《中华人民共和国公职人员政务处分法》的实施，从根本上强化了公职人员的责任担当，为公职人员“不作为、乱作为、慢作为”现象敲响了警钟，本法所列举的六种处分形式，充分并且细致地明确了处分的严重性，分类作重划分了每一种处理方式的条款。显示出法律同前容不得半点让步，无异于给公职人员开展了最为深刻的警示教育。

（二）干事创业的气氛扩大。

公职人员的职责是要全心全意完成党分配的任务，责任担当是当代公职人员最重要的课题，每一名公职人员在从事工作之前，都必须要历练过硬的责任担当，没有担当的公职人员是做不成大事的，一味喜欢推卸责任、丢三落四、搞形式主义的公职人员是要受到政务处分的。作为当前而言，公职人员应该是要积极深入到最艰险的地方去，扎实体现在“干”字上，只有干出实事，干出杨绩，才能在职业生涯中不负国家的培养。《中华人民共和国公职人员政务处分法》的实施，更加精密地促进了公职人员干事创业的积极性，使公职人员加大了自身的责任意识，从而引导公职人员认真对待“干事创业”。

（三）公职管理的责任细化。

公职人员的管理，一直以来都是制度为先，但一些制度只能从宏观上约束其行为，不能更加细致地从微观上强化公职人员的管理，《中华人民共和国公职人员政务处分法》的实施，更加准确地填补了存在的漏洞，有效地促进了公职人员行为规范，进一步明确了公职人员的权利和义务，强化了公职人员的“四风”管控，也强化了公职人员的拒绝权利滥用。

总之，《中华人民共和国公职人员政务处分法》的实施，更加清晰地明确了公职人员管控力度，有效地促进了公职人员积极向上的良好好品质，更充分体现了公职人员能进能出的用人方法。

三是抓好学习贯彻，积极推进政务处分法顺利实施

法律的生命在于执行，处分的目的在于教育。只有严格执行政务处分法，遵循政务处分的标准尺度，规范政务处分的操作流程，才能真正发挥政务处分法的警示和教育作用。作为基层纪检干部，我认为可以从以下几个方面着手，积极推进政务处分法的实施。

一是协助同级党委抓好本地区本单位的宣传教育，通过网络、电视、微博、微信等平台对《政务处分法》进行广泛宣传，督促广大公职人员牢记手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，使法律要求真正转化为公职人员的日常习惯和自觉遵循。

二是要广大纪检机关要以“三不”一体理念思路推进正风肃纪反腐，注重监督执纪第一二种形态的运用，抓早抓小、防微杜渐，对公职人员违纪违法苗头性、倾向性问题早发现、早提醒。

绝大多数犯错的公职人员也都是从小错开始的，小错没有被及时处理，就会形成负反馈，“由小及大”“由点及面”，量变最终引起质变，既害了自己也污染了环境。因此，即使是“微腐败”和“擦边球”也不能讲人情、讲关系，必须以《公职人员政务处分法》为戒尺，做到严格惩戒、防微杜渐，把处分抓实、将惩戒做细，形成伸手必被“打”的氛围。

三是广大纪检监察干部要做严格遵纪守法的模范，强化自我约束、自我监督。

同时，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定程序开展政务处分工作，确保政务处分权严格依法、公正行使。通过“实践—认识—再实践—再认识”的形式，从基层这座“金矿”中汲取“源头活水”，“过滤”筛选出其中的精华，再反复“研磨”，逐步完善政务处分的适用情形、权限、程序、措施等。

作为新时代公职人员，要认真学习贯彻《公职人员政务处分法》，树立正确的权力观、地位观、利益观，算好家庭账、名誉账、经济账，紧绷思想之弦，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，做到自重、自省、自警、自厉，在任何时候都不逾越制度“红线”，不碰纪检“警戒线”，不触法律“高压线”，任何情况下都能守得住清贫，耐得住寂寞，挡得住诱惑，管得住小节，练就拒腐防变的“金刚不坏之身”。