学习贯彻工作规划心得体会

第一篇：学习贯彻工作规划心得体会

《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》认真落实党的十七大精神，把反腐败寓于各项重要改革措施之中，坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，明确提出要推进现代市场体系建设及相关改革。其具体内容，主要有以下几个方面：

第一，推进财税、金融和投资体制改革。推进部门预算改革是发展社会主义民主政治的需要，是建立完善社会主义市场经济体制的需要，是建立完善公共财政框架的需要。部门预算改革的主要内容是：建立科学合理的公共财政功能框架，规范安全的公共财政管理框架，高效运行的公共财政技术框架。同时，积极稳妥地推进税制改革，逐步建立有利于科学发展和公平分配的税收制度。规范各项税收优惠政策，严格控制税收减免。深入推行办税公开。健全税收管理员制度。

以完善公司治理和优化金融结构为重点，进一步深化金融改革。进一步加强国有金融资产监管制度。严格执行现有的关于现金交易管理方面的规定，对大额提现、大额转账和账户异常进行监控。建立和完善大额现金和可疑支付交易报告制度，加强现金方面的管理，完善现金管理的目标，抓住现金管理的重点，重点监控大额或可疑现金交易，并按照法律法规及时报告有关部门，充分利用电子计算机网络等高科技手段，建立现金管理非现场的监测系统，提高现金管理效能。

深化投资体制改革。健全和完善核准制和备案制。进一步转变政府职能，严格按照核准制的要求开展项目核准工作。严格规范备案管理，防止备案制流于形式，但也要防止备案成为变相审批。进一步扩大大型企业的投资决策权，积极鼓励社会投资，不断拓宽企业的融资渠道，规范企业投资行为。不断健全政府投资项目决策机制，完善重大项目专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。大力加强政府投资监管，建立健全监管体系。研究起草中央政府投资决策责任追究指导意见，鼓励有条件的地方尽快开展建立政府投资决策责任追究制度的试点工作。编制政府投资的中长期规划和年度计划，建立健全政府投资项目储备库，合理划分部门之间的管理权限和程序。继续加强政府投资项目的建设管理，推行非经营性政府投资项目代建制。

第二，推进国有企业改革。深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。在实行股份制改革过程中，要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，在实现投资主体多元化的基础上，进一步明确出资人和经营者的权利、责任、义务，实行政企分开，使企业真正成为适应市场的法人实体和市场实体。规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间各负其责、协调运转、有效制衡的机制。加强大型国有企业董事会建设，未设立董事会的企业逐步实行党委（党组）书记和总经理分设。中央企业的国有独资公司、有限责任公司和股份有限公司，母公司所控制的大型子公司，要建立规范的法人治理结构，使企业决策权、执行权和监督权分开，有效发挥股东会、董事会、监事会、经理层的作用，使企业权力运行得到合理制衡。

第三，推进现代市场体系建设及相关改革。加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系。在《工作规划》中主要涉及到以下几方面：一是进一步完善招标投标制度。按照投资体制改革的要求，总结试点经验，推行和完善项目法人招标、特许经营招标、代建制招标的相关规定，拓宽招标领域。研究制定电子招投标办法，推行网上招投标，提高招标效率，降低招标成本。加强中央投资项目的招标投标管理。二是进一步规范土地征收和使用权出让，完善土地使用权出让制度。继续加强监督检查，注意研究解决新情况新问题。继续采取有效措施，着力落实工业用地必须实行招标拍卖挂牌出让制度。深化土地有偿使用制改革。深入推进矿业权市场化建设和改革，遏制矿业权管理领域中案件多发势头。三是推进产权交易市场建设。完善产权交易各项监督制度。严格实行企业国有产权进场交易。扎实推进治理产权交易中的商业贿赂工作，开展对不正当交易行为的自查自纠，严肃查处商业贿赂案件，积极探索建立健全防治商业贿赂长效机制。四是深化政府采购制度改革。完善管理职责与执行职责分离的政府采购管理体制，进一步健全政府采购制度。建立健全以《政府采购法》为核心的政府采购法律法规体系；完善管理职责与执行职责分离的政府采购管理体制；完善政府采购监督体系；建立政府采购的资格管理制度；逐步推行电子采购制度。五是健全社会信用体系。加强征信法制建设，制定有关征信法规。加快社会征信机构的业务经营和征信市场管理。加快全国统一的企业和个人基础信用信息数据库建设。依法对征信市场进行监管

第二篇：学习《工作规划》心得体会

中央重视百姓感受

原文：今后5年，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。

解读：国家行政学院许耀桐教授认为，人民群众的满意度提高是此前较少提到的，这说明中央对百姓生活真实感受的重视，以此作为评价反腐工作成果的标准，另外也透露出一个信号，表明政府将要做民意测验、民意调查等，来摸清老百姓的感受。

试行党代表大会常任制

原文：健全党内**集中制的具体制度。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。制定党代表大会代表任期制的具体实施办法，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。改进候选人提名制度和选举方式，修订《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。

解读：许耀桐教授说，从反腐规划的排列顺序可以看出，政府将党内**和监督作为反腐的龙头，因为制度和监督是刚性的保证，而且有很多实质性的制度，比如**集中制、地方党委任用重要干部的票决制、党代表大会常任制等都有实质性、制度性的进展，是反腐败制度的治本手段。

规范干部任用提名制

原文:完善干部选拔任用制度。规范干部任用提名制度，地方党委讨论任用重要干部推行无记名投票表决。完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，着力解决**推荐、**测评及选举中的拉票贿选等问题，提高选人用人公信度。建立公务员正常退出机制，完善领导干部职务任期、回避和交流制度。完善干部考核评价体系，发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。

解读：国家行政学院教授汪玉凯认为，政府的行为不规范，公共权力得不到有效制约，是公共治理的核心问题，也是反腐败的切入点，所以干部人事制度的改革至关重要。反腐败永远都不是单独针对个人的，而是要从体制上进行设计，那首先触及的就应该是人事制度，使公共权力得到有效制约。

加快推进政企分开

原文：贯彻落实《关于深化行政管理体制改革的意见》，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

解读：汪玉凯认为，这么多年来反腐败与腐败的较量所取得的成绩是很大，但想解决腐败问题，最根本的是解决体制制度机制层面的问题，最大程度地遏制制度性腐败、体制性腐败。如果没有这两点，反腐败就不会有实质进展，不可能从根本解决问题。汪教授举例，就像很多媒体宣传，干部带头骑车上班，不如让干部下去推动公车改革，再比如现在新疆试行的官员个人财产公布制度，都是制度性的改革。

转移支付情况逐步公开

原文：深化预算管理制度改革提到，要规范预算资金分配，完善和规范财政转移支付制度，逐步向社会公开预算内容和转移支付情况。

解读：汪玉凯提出，这一点也预示着一个信号，预算和转移支付要加大对社会的公开。汪玉凯说，转移支付分为常规转移支付和专项转移支付，对专项转移支付政府一直没有大幅度地公开，就可能导致与中央有关系的地方能得到更多的资金支持，但如果能将这些全部公开，各个省都可以起到监督其他人的作用。对预算的公布也是一样，越透明就越不容易出现腐败。

解决反映强烈的问题

原文：重点解决物价、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。

解读：许耀桐教授认为，从5年规划的一些细节还可以看出，此次反腐败是宏观的而不是微观的，失职渎职、滥用职权等行为都包括在这次被打击的范围之内，所以这次反腐的面非常广，并不仅仅指以权谋私等行为，而是广义的概念，统指所有权力不能为人民服务所造成的腐败。

党中央在今年初颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。根据区委统一部署，街道党工委专门安排时间组织学习了《实施纲要》。下面，我谈一下学习《实施纲要》的体会。

一、对《实施纲要》的学习认识

（一）反腐倡廉规律认识不断深化，指导思想与时俱进

《实施纲要》具有鲜明的时代特征和中国特色，是我党探索反腐倡廉规律认识的深化，体现了与时俱进。它把“加强党的执政能力，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观”写进《实施纲要》的指导思想，表现了邓小平理论、“三个代表”重要思想对反腐倡廉指导作用，也表现了反腐倡廉工作随着实际的发展而不断地丰富发展。揭示了反腐倡廉工作的落脚点和出发点，都是为了加强党的执政能力建设，发展社会主义经济，建设小康社会。

（二）反腐倡廉教育为先，靠制度管人

《实施纲要》强调教育、制度、监督并重，惩治和预防体系三位一体，缺一不可。教育是反腐倡廉的基础，“德教为先”，“修身在前”。近年来，发生在我们身边大量的案例表明，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。思想道德教育是拒腐防变的第一道防线，所以思想教育要经常讲、年年讲、月月讲，反复讲，思想的堤坝绝对要严防死守。《实施纲要》强调反腐倡廉教育是以领导干部为重点，教育要面向全党全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设。制度建设并严格执行制度是从源头上预防腐败是有效方法和根本出路。《实施纲要》从制度建设和改革措施上提出了“四个完善”、“五项改革”、“四项制度”“三个公开”等具体要求，力求从制度上减少或遏制腐败。

（三）加强权力运行监督，形成防治腐败的系统工程

不受监督的权力必然导致腐败。《实施纲要》总结了历史的教训和实践经验，从监督对象、环节、部位和主体提出了许多重要措施。其监督理念、监督基础、监督重点、监督方式、监督手段都更为明确，也更具可操作性。贯彻《实施纲要》，必须把重点放在重点位置的权力运行监督上，监督到位、监督到点，监督出实效。

二、就个人落实《实施纲要》的几点想法

（一）坚定人生目标，提高自身修养。

坚定信念，牢记党全心全意为人民服务的宗旨。坚持立党为公，执政为民，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到：清正廉洁、率先垂范，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

加强学习，使头脑清醒，方向明确。一是学习政治理论。坚持学习马列主义，毛泽东思想，永不停歇地加强党性锻炼和修养。用邓小平理论、“三个代表”重要思想来武装头脑，不断增加自己的理论水平和政策水平。二是学习新知识。因为知识在很大程度上决定着一个人工作能力的强弱，一个集体整体素质的高低。知识随着时间的推移而新旧更替，随着历史的进步而推陈出新。尤其是当今，人类已步入信息时代，发展速度越来越快，知识更新的周期越来越短。实践证明，谁紧紧跟上知识更新的步伐，谁就能始终处于发展的前沿。三是总结新经验。经验是由实践得来的知识和技能，需要在实践中不断积累，并随着实践的丰富获得深化和创新，最终用以指导实践。比如，如何强化对领导干部的监督，如何使单位的党风廉政建设责任制进一步落到实处等等，解决这类问题，就需要勇于实践、大胆创新，不断探索新规律、总结新经验。

（二）强化自律意识，构筑拒腐防线。

注重自我管理。在进行党性锻炼的过程中，自我管理是极其重要的环节，自律是较有效的方法和途径。一是用社会公德的要求处理事务、约束自己，自觉遵守各项法令、规章制度；二是用党性标准、党的组织原则、生活的准则、规范，调整自己言行，自觉加强保持共产党员先进性教育；三是严格要求自己，积极开展批评与自我批评，发挥优点，摒弃缺点，不断矫正前进的轨道。

（三）正视权力内涵，树立良好形象。

把握权力的双重性，谨慎用好权。正确运用权力，可以用来有序控制和科学管理社会，造福社会，造福人民；如果滥用权力，就会践踏社会公共秩序，贻害社会，贻害人民。因此，正视权力的双重性，防微杜渐，警钟长鸣，做到：常思贪欲之祸、常怀律已之心，常除非分之想、常修为官之德，永保人民公仆本色。

把握权力制约机制，监督用好权。江泽民同志曾强调：“我们的权力是人民赋予的，一切干部都是人民公仆，必须受到人民和法律的监督”。事实已反复证明，一切权力的运作都需要监督，一切权力的运作都离不开监督。因为对权力运作的监督，既具有规范与纠错作用，又具有制约和约束作用；既具有防范与保护作用，又具有惩戒和警示作用。因此，党员领导干部要以“海纳百川”的胸怀和南湖“红船”精神，自觉接受各方面的监督，确保权力的行使不越界、不出格。

第三篇：检察院学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会（定稿）

最近，通过对中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的学习和思考，并对照多例发生在少数党员干部身上的腐败问题，发现少数党员干部之所以迷失政治方向，很大程度上因为立场不坚定，轻易被各种诱惑所蒙蔽，才导致其走向腐败的深渊。作为一名司法战线上的党员干部和检察干警，尤其要立场坚定，头脑清醒，时刻经受住信念、权力、金钱、亲情和友谊的考验。

第一，要经受住信念的考验。要加强政治理论学习，树立正确的世界观、人生观和价值观，始终坚持政治上把握住方向，感情上把握住原则，行为上把握住分寸，生活上把握住小节，坚决抵制各种腐蚀思想的诱惑，真正做到政治坚定靠得住、政治敏锐不出事、政治清白树样子。

第二，要经受住权力的考验。要深刻认识到权力是把双刃剑，面对手中权力必须常修为检之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在任何时候都要依法办事，讲究原则，不能滥用权力，更不能以权谋私，损害检察职业道德，毁坏检察良好形象。

第三，要经受住金钱的考验。要汲取过去检察队伍出现严重问题的沉重教训，坚持从小节做起，从小事防起，坚决抵制住糖衣炮弹的侵蚀，坚决抵制住社会不正之风的侵蚀，坚决抵制住腐朽没落思想和腐烂生活方式的侵蚀，在金钱利益面前，保持高尚的精神追求，保持自己的人格尊严，保持检察官的清廉本色。

第四，要经受住亲情的考验。要树立正确的亲情观和家庭利益观，自觉分清党纪国法与个人感情、职务行为与个人行为、家庭利益与检察权运用之间的界限，绝不能为了亲情而突破法律和道德的屏障。同时要教育好家人，树立好的家风，真正为廉洁从检筑牢家庭防线。

第五，要经受住友谊的考验。要求干警择善而交，择信而交，认真处理好友谊与法、友情与原则的关系，绝不能为朋友义气而做出违背法律和原则的事情，不该认识的人不认识，不该结交的人不结交，务必用严明的纪律规定为友谊筑起一道安全堤坝。

第四篇：房管局学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会

今年5月，中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（下简称《工作规划》），这是贯彻党的十七大精神，进一步落实《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》，扎实推进反腐倡廉建设的重大举措，它凝聚了全党的智慧，体现了人民的意愿，是今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。

一、《工作规划》紧紧把握反腐倡廉的规律，是我们反腐倡廉工作的行动指南

《工作规划》是在中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上，明确指导思想、基本要求和工作目标，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面提出了今后五年惩治和预防腐败体系建设的具体工作安排和重点任务，提出要经过5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，初步建立拒腐防变教育长效机制，健全反腐倡廉法规制度，基本形成权力运行监控机制。《工作规划》集中体现了对党的执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化，是党在反腐倡廉建设上的新智慧。

党的十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，强调要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”。我国已进入改革发展的关键阶段，党的反腐倡廉建设面临许多新情况新问题，必须把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力结合起来，建成比较健全的惩治和预防腐败体系，促进党风政风的明显改进，使腐败现象进一步得到遏制，让人民群众的满意度有新的提高。《工作规划》正是把握了时代特征和发展规律，坚持以中国特色社会主义理论体系和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，体现了反腐倡廉工作的时代特征和要求。《工作规划》的制定和实施，对于全面推进党的建设，实现党的十七大确定的各项任务，构建和谐社会，具有十分重要的意义。

全面贯彻反腐倡廉战略方针，努力做好反腐倡廉建设的各项工作，要求我们以《工作规划》为指导，抓住重点，突破难点，采取切实有效的措施，整体推进和完善与本部门实际紧密结合的惩治和预防腐败体系的建设。

二、牢牢把握《工作规划》的精神实质，以改革创新精神推动反腐倡廉工作

贯彻落实《工作规划》，必须深刻领会和把握《工作规划》所体现的政治方向、大局意识和根本要求，以改革创新精神不断增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性和实效性。

一是加强教育，打好惩防体系建设的思想基础。《工作规划》把反腐倡廉建设的要求贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善法律制度有机结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，努力形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。我们要从理想信念、廉洁从政和党的作风纪律等方面，切实加强反腐倡廉教育。

反腐倡廉教育是防治腐败的起点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党纪国法、廉洁从政和权力观的教育，深化“坚定理想信念，践行廉洁从政”的主题教育，学习新党章，强化党性修养和个人素质修养，以社会主义核心价值体系为目标，加强社会主义荣辱观和思想道德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，从源头筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。要推进反腐倡廉教育的制度化、常态化，将反腐倡廉教育变成全系统党员干部的自觉行动，围绕教育主题，创新教育方式，全方位、立体化，扩大宣传教育面，增加影响力，把常态化的教育提醒和严格监督管理结合起来，突出重要岗位、重要环节、重要时段，加强监督检查，及时查纠问题，在全系统形成反腐倡廉学习教育的良好氛围。

二是统筹协调，促进惩防体系建设的系统性和科学性。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程，需要整合各方面的资源和力量，整体推进、系统治理、协调发展。一要坚持思想道德建设与制度建设相结合，通过宣传引导人，制度约束人，有宣传，有引导，有惩戒；二要廉政建设与勤政建设相结合，通过勤政建设，转变工作作风，提高工作效率，充分履行工作职责，为社会提供优质的公共服务；三要坚持加强干部监督与发挥干部的主观能动性相结合，深入解放思想，正确处理好解放思想和从严治党的关系，通过廉政建设树正气，打击歪风邪气，为想干事、敢干事和能干事的人撑腰壮胆，通过廉政建设促进机关作风建设，促进各项工作的开展。

三是创新创优，保持惩防体系建设的生机和活力。惩治和预防腐败体系建设是一个长期的过程，也是不断丰富发展和完善的过程，必须结合全系统反腐倡廉的工作实际，深入解放思想，不断更新观念，以创新创优的精神状态、思想作风和工作方法，进一步加强和改进反腐倡廉的各项工作。一要大力推动思路创新，对照《工作规划》的要求，结合房管系统的实际，进一步提高教育、制度、监督、改革、纠风、惩处的效果；二要大力推动制度创新，紧紧抓住重点工作和关键环节，着眼长远、立足当前，以改革的精神推动制度建设，以创新的思路寻求治本方法；三要大力推动实践创新，在全系统深入开展“创新创优”活动，积极引导系统各单位在反腐倡廉工作的实践创新，努力取得惩防体系建设的新进展。

第五篇：医院学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会

医院学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会

中央最近出台的《建立健全惩治和预防腐败体系xx年—2016年工作规划》，是从党的事业发展和党的建设全局出发，全面贯彻党的十七大关于反腐倡廉建设的新思想、新部署、新要求，既秉承实施纲要的基本精神和总体要求，又根据新的形势任务、新的实践经验大胆创新，以战略性、系统性思维和与时俱进的精神，进一步回答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争坚持什么方向、抓什么工作和怎么抓工作的问题，立意高远，视野开阔，内涵丰富，目标明确，措施有力，具有很强的系统性、前瞻性、针对性和可操作性，是今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。

医疗卫生服务关系国泰民安，是十七大关注民生的重要方面，作为直接服务和面对社会大众的窗口行业——医院，随着近年来党风廉政建设及治理医药购销领域商业贿赂工作的逐渐深入开展，必须认真贯彻《工作规划》精神，进一步做好反腐倡廉工作。下面，笔者就加强医院廉政文化建设作如下探讨。

一、充分认识医院廉政文化建设的重要意义

1、医院廉政文化建设是实践社会主义先进文化的重要方面

党风廉政建设离不开文化的支撑，离不开良好的社会氛围。先进的廉政文化，是当代中国先进文化的组成部分，是社会主义政治文明和精神文明的题中之义，更是推进反腐倡廉、治理医药购销领域商业贿赂的重要智力支持和精神动力。胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上的讲话中指出：“反腐倡廉教育还要面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为搞好党风政风建设营造良好的社会环境。要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。”这就为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争及治理医药购销领域商业贿赂指明了方向。

2、医院廉政文化建设是推进行风建设、反腐倡廉的内在要求

医疗卫生事业关系到人民群众身体健康和生老病死，是社会高度关注的热点，也是构建社会主义和谐社会的重要内容之一。人们往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看党风政风建设，看社会和谐程度。无庸讳言，近年来在医疗卫生事业的发展中，因为社会上存在着的各种思想文化和价值观念相互激荡、碰撞，一些不正之风以及损害群众利益的问题，往往通过医疗服务这个窗口集中反映出来。加强医院廉政文化建设，其根本目的就是要通过发挥廉政文化具有的导向作用，体现其所包含的精神理念、价值观、道德准则；通过发挥廉政文化建设激浊扬清、扶正祛邪的功能，努力营造一个讲廉政、崇诚信、正行风、守法律的良好的医疗服务环境和医院廉政文化氛围，从文化层面实践“三个代表”重要思想的要求，建立人民群众满意的新型的医患关系。

二、医院廉政文化建设的内涵和核心

作为大众文化的廉政文化建设，是先进性与大众性的有机统一，面向全党全社会，不断拓展工作领域，因此廉政文化建设进医院，是一个十分重要的渠道。建设医院廉政文化，是改变医患关系，构建和谐医院的需要，改善党和政府在人民群众中的形象以及治理医药购销领域商业贿赂的一项重要任务。

1、医院廉政文化的内涵

医院廉政文化是医院文化的组成部分。它是以廉政为思想内涵和以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。

作为医院精神文明建设的重要内容，医院廉政文化具有十分丰富的内涵，它包括：仁爱救人，赤诚济世的事业准则；清正廉明，不图钱财的道德品质；谨慎认真，不畏艰辛的医疗态度；不畏权势，忠于医业的献身精神；博采众长，刻苦钻营的优良学风；端庄宽和，平易近人的行医风格。营造一个“以廉为荣，以贪为耻，廉洁行医，诚信为民”的医院廉政文化氛围，对于树立典型、弘扬正气、抑制不正之风和营造良好的院风，以及提升医院文化品位，培养员工高尚的思想境界、价值观念、道德修养和奉献精神，促进医院和谐发展起着举足轻重的作用。

2、廉政文化的核心是全心全意为人民服务

医院廉政文化的核心就是为构建和谐医院，为患者服务。医院是医务人员施展才华为患者服务的一个场所，而不是为自己谋利益的工具。这就是医院“以病人为中心”的文化内涵。医务人员的基本职责是战胜疾病，减少患者痛苦，保障群众健康和生命安全。健康所系，性命相托。我们的一切医疗服务都要考虑病人的需要，医务人员既是治病救人的使者，同时也是服务员，患者是我们服务的对象。医务人员承担着救死扶伤、治病救人的崇高使命。医务人员应该用实际行动告诉群众，治病救人是我们的天职和使命。

自古以来，从医者就有很高的职业道德标准。我国许多著名医学大家都作过精辟的总结和阐述，凡成苍生大医者，无一不具有高尚的品德、高超的医术、高度的责任心。特别是xx年抗击“非典”以及今年的抗震救灾斗争中，广大医务人员奋不顾身，舍生忘死，甘于奉献，群众称他们是“白衣天使”，“新时代最可爱的人”，这种高尚的道德和品格，是无欲无求、救死扶伤、舍己救人的职业道德和高尚品格的集中体现，是保护人民健康的强烈责任意识，把医务人员的无私奉献精神充分地挖掘出来了。这种精神正是医院文化的基石，也是医院廉政文化的基石。

三、医院廉政文化建设的实践探索

廉政文化建设贵在探索，重在实践。多年来，我们结合医院发展实际，努力寻求廉政文化与党风廉政及行业作风建设的结合点，在内容、载体、方法等方面进行了许多探索和实践，使廉政文化建设对推动医院管理和促进行风初显成效。

1、以创建“无红包医院”为抓手。上世纪九十年代中期，“红包”现象一度成为医院作风建设的一大“顽症”，败坏了医务工作者良好形象，损害了医患关系。我院决定从整治医护人员收受“红包”问题入手，着力打造医务人员新形象，树立医院诚信服务品牌。在医院领导层统一认识的基础上，利用多种途径集中宣传治理“红包”问题的必要性和严肃性，宣传开展诚信服务的重要性和紧迫性，在全院上下达成共识。在创建和保持“无红包医院”品牌的同时，我们不断放大和拓展“无红包”品牌的滚动与辐射效应，引导全院上下牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨，确立以病人为中心的服务理念，努力为广大群众提供更加优质、温馨、满意的服务，全面提升医院行风建设的层次和水平。从而，形成了颇具特色的三院廉政文化。

至今，我院以创建和保持13年“无红包医院”为抓手，全方位加强廉政文化建设，有力地促进了医院的又好又快发展，医院不仅成为全国职工职业道德建设的一面旗帜，而且综合实力迅速跨入全国同类医院的排头兵行列。

2、以廉洁宣教为重点。多年来，我们不断加强对职工的思想教育，从根本上树立“廉洁、诚信、守法、优质”的服务意识。在党员和医院管理技术人员中，针对党员干部思想实际和医院管理实际，定期组织开展以学习党纪政纪条规、法律法规以及预防职务犯罪知识为内容的法规教育，开展以廉洁自律为主题的警示教育，重点开展权力观教育和纪律教育，强化纪律观念，树立宗旨意识，使其筑牢拒腐防变的思想防线，充分发挥表率作用；在全体医务人员中，要深入开展医德医风教育和国情教育，培养良好的职业道德，增强廉洁从医的自觉性，在牢固树立“以病人为中心”的服务理念，进一步增强医务人员的社会责任感的同时，帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观。

3、以制度建设为保障。制度文化是廉政文化的重要保障，是廉政文化赖以生存的基础，也是引导廉政文化健康发展的重要途径。几年来，我们共建立完善和较好地坚持了一系列廉政监督制度。一是加强对领导班子的制度约束，做好表率。医院专门制定了《三重一大制度》《关于领导干部报告个人重大事项的规定》《关于对领导干部、党员干部在对外交往中收受的礼金、礼品实行登记的规定》《关于加强党员干部廉政建设的有关规定》等一系列规章制度，建立了“院领导干部廉政档案”，并能认真执行相关廉政规定。二是建立院科两级廉政负责制，职责明晰。医院与每个科室，科室与每个医务人员都签订了廉政协议和行风建设责任状，承诺廉洁行医，廉洁办事，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作局面。三是建立“阳光”从业制度，解决患者“看病难”问题。坚持对就诊患者实行医疗服务、药品价格、检查费用公开制度；坚持为患者提供住院费用清单，使患者享有对特殊检查和用药的知情同意权；定期对住院患者发放公开信征求意见，定期开院外监督员会议，听取对医疗服务工作的评议；推行医院药品用量动态监测、超常预警、医生不当处方公示点评制度，每月对抗菌药物用量进行排序，对单品种抗菌药物用量前五名的药品名称和医生名单进行公示，并与考核奖惩挂钩，使不合理用药得到有效遏制。

4、以丰富活动为载体。

为了使廉政文化与行风建设有机结合、相互渗透，我们不断探索融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体的廉政文化教育形式，运用文化形式传播廉政知识。我们先后根据形势的变化和要求，以及职工的思想动态，有针对性、创造性地开展了多层次、多角度的廉政文化活动。如开展以“热爱祖国、热爱医院、热爱职业、热爱病人”为主题的忘我奉献杯竞赛活动，以“弘扬白求恩精神，为人民健康服务”为主题的创建白求恩式医院活动，“爱我三院、再创佳绩”以及“我说医德”等大型系列教育活动等。另外，通过发挥党、工、团各级组织的自身优势，组织开展“诚信服务”“身边感动的一件事”演讲比赛、“三院之歌，和谐之声”歌咏比赛、“读《协和医事》，学协和精神”读书活动、“争做志愿者，青春献爱心”志愿者活动等丰富多彩的教育活动。

通过一系列廉政文化活动的开展，进一步普及了廉政知识，使广大医务人员在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶，在医院形成了廉洁从医、为民服务的文化氛围，从而有力地促进了医院各项工作的快速发展。

四、推进医院廉政文化建设的几点对策

1、推进医院廉政文化建设，必须加强组织领导

医院廉政文化建设是一个系统工程，涉及方方面面，必须有坚实的体制基础和有力的组织保证。要把医院廉政文化建设纳入党的宣传教育工作的总体部署，党政主要领导要亲自抓，分管领导和主管部门要具体抓。要加强对廉政文化建设与行风建设工作的组织协调，有关部门通力合作，形成廉政文化建设与行风建设的整体合力，实现整体推进。只有这样，才能保证医院廉政文化建设健康顺利地发展。

2、推进医院廉政文化建设，领导干部必须做表率

各级领导干部是医院的支柱力量，行风院风的好坏，医院是否具备较强的凝聚力，医疗服务工作是否赢得患者满意，主要取决于领导干部的职业道德状况。为此要紧紧抓住廉政教育这个关键环节，引导领导干部真正树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀。领导干部要通过自己良好的形象、人格魅力来影响职工群众，推动医院廉政文化建设。

3、推进医院廉政文化建设，必须全员参与

实践表明，一个单位或一个行业必须有一种既能鼓励个人聪明才智的展现，又能实现群体创造能力的单位文化或行业文化。这种群体和谐的单位文化或行业文化，强调团队精神，使每个职工的潜能得以充分发挥。广大医务人员是医院文化建设的主体，医院文化建设同样不能靠少数人搞，必须动员全体医务人员积极参与。只有群众的积极支持和广泛参与，医院廉政文化才能有生机和活力。