学习机构改革总结会议上的讲话精神心得[全文5篇]

第一篇：学习机构改革总结会议上的讲话精神心得

【篇一】

深化党和国家机构改革总结会议5日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。（新华社7月5日）

坚持正确方向，是改革行稳致远、取得成效的根本所在。深化党和国家机构改革，必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则。

深化党和国家机构改革，要坚持党的全面领导。党的全面领导是深化党和国家机构改革的根本保证，完善坚持党的全面领导的制度是深化党和国家机构改革的首要任务。只有把党的领导贯穿改革各方面和全过程，发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保改革有力有序推进。

深化党和国家机构改革，要坚持以人民为中心。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是党的一切工作的出发点和落脚点。只有坚持人民主体地位，健全人民当家作主的制度体系，完善为民谋利、为民办事、为民解忧、保障人民权益、倾听人民心声、接受人民监督的体制机制，才能为人民依法管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务提供更有力的保障。

深化党和国家机构改革，要坚持优化协同高效。优化就是要科学合理、权责一致，协同就是要有统有分、有主有次，高效就是要履职到位、流程通畅。只有坚持问题导向，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，下决心破除制约改革发展的体制机制弊端，才能使党和国家机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效。

深化党和国家机构改革，要坚持全面依法治国。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。必须坚持在法治轨道上进行，坚持改革和法治相统一、相促进，依法依规完善党和国家机构职能。既要发挥法治规范和保障改革的作用，在法治下推进改革，做到重大改革于法有据，又要通过改革加强法治工作，做到在改革中完善和强化法治。

机构改革要遵循“四个坚持”，这是改革沿着正确方向推进的重要保证。我们要坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣、全面落实深化党和国家机构改革各项部署，确保完成各项改革任务，全面提高国家治理能力和治理水平，为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。

【篇二】

习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上指出：完成组织架构重建、实现机构职能调整，只是解决了“面”上的问题，真正要发生“化学反应”，还有大量工作要做。目前，各地机构改革已按照时间节点要求完成了“物理变化”，而要实现推动治理体系和治理能力上新台阶的既定目标，还应做到“三个强化”，为机构改革的“化学反应”增加速率。

强化大局意识，为机构改革发生“化学反应”加好“压强”。服从组织安排、执行组织决定是对干部的最基本的素质和要求。这次机构改革，涉及原单位职责任务调整、人员转隶等，和广大干部的自身利益息息相关。少数同志可能会因为没有被调整到理想的岗位，对组织颇有微词，但越是这种时候，就越能体现我们的组织原则和大局意识，越能深刻地反映出我们是否讲政治。我们要摆正心态，顾全大局，正确对待，自觉从内心深处服从组织决定，一如既往努力工作，为促进各项事业发展发挥应有作用。

强化责任担当，为机构改革发生“化学反应”加好“热量”。古人云：“在其位、谋其政，司其职、尽其责。”处在这次前所未有的重大机构改革中，我们既面临难得机遇，也面临严峻挑战。必须积极应对机构改革的新机遇、新挑战、新考验，扎实改进作风，狠抓工作落实，认真学习新业务新知识、积极适应新岗位、尽快进入新角色，努力提升勇于担当、敢于担当、善于担当的宽肩膀和硬能力，在推动高质量发展新局面中积极担当奋进。

强化团结意识，为机构改革发生“化学反应”加好“催化剂”。事成于和睦，力生于团结。只有坚持团结协作，才能生出无穷的凝聚力、生产力、战斗力。要珍惜共事缘分，善于共下一盘棋、同唱一台戏，既要敢于各司其职、独当一面，又要善于着眼全局、合拢五指，在工作中多沟通不猜疑、多谦让不争功、多协作不拆台，在生活中多关心不冷漠、多宽容不挑剔、多鼓励不埋怨。要大事讲原则、小事讲风格，像珍惜自己的眼睛一样珍惜团结，而不能无事生非、坐而论道。

机构改革看似已经结束，但作为一名青年干部，我们应当认真学习习近平总书记的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动各项改革落实落细落地，为不断开创全面深化改革新局面做出自己应有的贡献。

【篇三】

深化党和国家机构改革总结会议5日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。（2019年7月5日来源：新华网）

目前各地机构改革中涌现出来的这些“新面孔”，既是因地制宜推进改革的体现，也可以看作探索经验的“试验田”，体现了“摸着石头过河”与顶层设计相结合的改革方法论。改革方案中很多“地方特色”机构，注定没有先例可循，没有成熟的经验可照搬，需要拿出精气神来，以更大勇气、更大担当种好“试验田”。

针对不同的省(区、市)情、不同的发展阶段，通过机构改革把之前不方便管、不愿意管、找不到谁来管的领域真正管起来，横向到边、纵向到底，有助于实现政府服务的渗透、下沉、精细化，转化为人民群众更直接、更实在的获得感。

“苟利于民，不必法古;苟周于事，不必循俗。”面对新问题和新挑战，政府的解决方案不可能向壁虚造、闭门造车。坚持问题导向，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，才能在具体的改革进程中寻找痛点、难点的解决方案。这次的省级机构改革中，上海市组建了市地方金融监督管理局，作为市政府组成部门，其背景就是金融成为上海提升城市能级的关键。面对新形势，需要抓住上海国际金融中心建设的机遇，以点带面推进改革创新，也要求政府监管服务的升级。而组建地方金融局并没有蓝本，也没有先例可循，如何打造地方金融监管机构，只能在改革中勇敢闯、勇敢试。

“行之力则知愈进，知之深则行愈达”，管理实践的丰富和管理能力的提升是相辅相成的，新设立的机构面对新兴的管理领域，不可能一出生就是“百分婴儿”。这次省级机构改革方案中很多“地方特色”机构，注定没有先例可循，没有成熟的经验可照搬，需要拿出精气神来，以更大勇气、更大担当种好“试验田”，为改革探路，在实践中摸索出成功的管理模式。

【篇四】

深化党和国家机构改革总结会议5日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。（新华社7月5日）

“天下之治，有因有革”。为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨。无论国家机构职能怎么转变，以人民为中心的执政方略不会变，为人民服务的根本宗旨不会变。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。适应社会主要矛盾变化，集中各方面力量解决发展不平衡不充分问题，把全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻到治国理政全部活动之中，一项根本性举措就在于深化党和国家机构改革。

此次国家机构改革方案，着眼于加强重点领域民生工作，把有标志性、引领性、支柱性的民生改革任务牢牢抓在手上，在教育文化、卫生健康、医疗保障、退役军人服务、移民管理服务、生态环保、应急管理等等人民群众普遍关心的领域加大机构调整力度，优化政府职能配置，着力组建一批新机构，强化政府公共服务、社会管理职能，力图在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，推进人的全面发展和社会的全面进步。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。让老百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点，让老百姓满意，是建设服务型政府的最终目标。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须始终坚持以人民为中心，增进人民福祉、促进人的全面发展。坚持以人民为中心不能停留在理念层面，而要落实到经济社会发展实践中。此次国家机构改革，把以人民是否满意作为衡量服务型政府建设成效的标准与信念，写在了改革方案的字里行间，为增进人民福祉、促进人的全面发展提供更有效的形式和更有力的保障。

【篇五】

化党和国家机构改革总结会议5日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。（新华社7月5日）

深化党和国家机构改革，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。面对新时代新任务提出的新要求，解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，更好发挥我国社会主义制度优越性，变得日益迫切和重要。

深化党和国家机构改革，是加强党的长期执政能力建设的必然要求。党政组织机构和管理体制是我们党执政的重要载体。通过改革完善坚持党的领导的体制机制，把党的领导贯彻落实到党和国家机关全面正确履行职责的各领域各环节，这是确保党始终总揽全局、协调各方的必然要求，也是从制度上保证党的长期执政和国家长治久安的重要举措。

深化党和国家机构改革，是社会主义制度自我完善和发展的必然要求。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。在新时代，我们党要统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，就必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化，努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度。

深化党和国家机构改革，是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。我国发展新的历史方位，我国社会主要矛盾的变化，到二○二○年全面建成小康社会，到二○三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国，迫切要求通过科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，更好推进党和国家各项事业发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步、人民共同富裕。

小智治事，大智治制。机构改革要把握“四个必然”，注重解决事关长远的体制机制问题，打基础、立支柱、定架构，不断构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。

【篇六】

深化党和国家机构改革总结会议7月5日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。我们整体性推进中央和地方各级各类机构改革，重构性健全党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系，系统性增强党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、群团组织活力，适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立，为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。要认真总结深化党和国家机构改革取得的重大成效和宝贵经验，巩固机构改革成果，继续完善党和国家机构职能体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。

“要用好机构改革创造的有利条件，推动全面深化改革向纵深发展，以深化党和国家机构改革新成效，推动开创全面深化改革新局面。”在深化党和国家机构改革总结会议上，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，充分肯定深化党和国家机构改革取得的重大成效和宝贵经验，面对党和国家事业发展面临的新形势、新任务，发出了开创全面深化改革新局面的进军令，为推进国家治理体系和治理能力现代化、实现全面深化改革总目标指明前进方向。

不忘初心、牢记使命，推进改革、巩固成果。总书记指出，深化党和国家机构改革是放在全面深化改革大盘子里谋划推进的，是全面深化改革的一次战略性战役。要用好机构改革创造的有利条件，推动全面深化改革向纵深发展，以深化党和国家机构改革新成效，推动开创全面深化改革新局面；

通过机构改革，适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立，推进国家治理体系和治理能力现代化迈出新步伐，为全面深化改革向纵深挺进积累了宝贵经验、凝聚了广泛共识、激发了强劲动力。

深化党和国家机构改革是一场深刻变革，全面完成党的十八届三中全会部署的改革举措是摆在我们面前的硬任务。我们要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议重要讲话精神，现在距离2020年在重要领域和关键环节改革取得决定性成果仅有一年多时间，我们要乘势而上、尽锐出战，继续打硬仗、啃硬骨头，集中力量突破重要领域和关键环节改革。利用好深化党和国家机构改革创造的有利条件，推动各项改革落实落细落地，不断开创全面深化改革新局面。

第二篇：机构改革会议讲话

在全市乡镇机构改革暨机构编制

工作会议上的讲话

同志们：

这次会议非常重要，开得很好。刚才，同志宣读了《乡镇机构改革方案》，同志作了一个很好的报告，我完全赞成。希望大家认真贯彻落实，进一步把乡镇机构改革引向深入，把机构编制工作提高到一个新的水平。下面，我就加强机构编制工作讲几点意见：

一、统一思想，深化认识，积极稳妥推进乡镇机构改革 中央部署的新一轮乡镇机构改革，是对乡镇工作职能的一次重新定位，是对乡镇权力责任一次重新划分，更是乡镇从管理型走向服务型的一次重要转变。我们必须站在加强党的执政能力建设和政权建设的高度，着眼改革发展大局，坚决落实中央、省、娄底市的各项决策部署要求，扎实推进乡镇机构改革。

（一）要充分认清形势。乡镇政府处于我国整个行政管理体制的最前沿，在贯彻落实党和国家的路线、方针和政策，推动地方发展、维护一方稳定、保障和改善民生、服务“三农”等方面发挥着越来越重要的作用。而目前的乡镇管理体制还不能完全适应经济社会发展的要求，权责失衡、运转困难、人浮

于事等问题还不同程度存在，必须通过深化改革，强化机构编制管理，才能加快构建符合科学发展观的体制机制。做好乡镇机构改革和机构编制工作，对于加强和改善党对农村工作的领导，巩固党在农村的执政基础；对于深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，进一步改进干部作风，密切党群干群关系；对于我市统筹城乡发展整体推进新农村建设及服务和保障全市发展大局，都具有十分重要的意义。娄底乡镇机构改革虽已于2007年成为省里的试点，但至今尚未完全推开，相比全国97.7％、全省46％的完成率，已明显滞后。无论从政府机构改革还是民生改善等各方面，都迫切需要我们务必以强烈的责任心和紧迫感，全力抓好这次乡镇机构改革。

（二）要明确总体要求。根据上级要求，结合实际，全市这次乡镇机构改革的总体要求是“完成四项任务、实现三个确保”，力争在解决乡镇政府“小马拉大车”、运行机制不健全等问题上取得新成效。“四项任务”是：着力推进乡外镇职能转变，严格控制机构和人员编制，创新事业站所管理体制，妥善安臵分流人员。“三个确保”是：确保机构编制“只减不增”、行政编制精简10％，乡镇公益性事业人员与行政人员的比例不高于1.2：1；确保乡镇政权正常运转；确保农村社会稳定。各级党委、政府要按照这一目标要求和上级有关精神，抓紧制定和落实改革方案，精心组织实施，加快行动进度，确保在3月份正式启动，6月底前全面完成改革任务。

（三）要把握改革重点。经济社会的深入发展和不断变化，给机构编制工作带来了新要求、新课题、新挑战。我们要把乡镇机构改革放到全市发展全局当中来统筹考虑，紧紧围绕促进农村产业发展致民富、强化公共服务惠民生、加强社会管理护稳定，推进基层民主促和谐四个方面，对乡镇机构设臵、职能转变、编制调整、事业单位改革等情况进行深入调研，抓住重点，攻破难点，掌握改革的主动权。尤其是要紧紧围绕转变职能这一改革着重点，进一步查找乡镇现行体制和工作机制中存在的主要问题，有针对性地确定改革的突破口，进一步改进和完善乡镇基层行政管理体制和治理结构。

二、创新方法，规范管理，科学严谨加强机构编制工作 机构编制工作改革就是要通过调整职能配臵、理顺职责关系、合理设臵机构、核定人员编制和领导职数，促进政府职能转变，促进社会管理和提升公共服务。这次乡镇机构改革工作中，乡镇工作人员都将面临竞争上岗，所有临时聘用人员将被清退。我们要把贯彻落实中央、省、市各级部署要求和本单位本部门实际相结合，不断推进机构编制管理的改革创新，做到机构改革和日常工作两不误，两促进，真正实现“思想不散、秩序不乱、工作不停、发展不慢”的目标。

（一）要完善机构编制管理办法。严格执行机构编制集中统一管理原则，充分发挥机构编制管人、管钱、管事的“总闸”作用，严格实行机构编制源头控制机制。只有在机构编制部门审核同意设臵的机构、核批的编制和领导职数范围内，组织、人力资源和社会保障部门才能配备人员和核定工资，财政部门

才能列入政府预算并核拨经费。要建立健全机构编制管理工作考核和评估制度，将机构编制管理列入市内各单位的绩效考核内容。从今年起，对全市各级行政机关的机构、人员编制以及领导职数总量实行“零增长管理，各类事业单位的机构、人员编制和领导职数从严控制，并进一步清理规范、实施分类管理。要严格执行部门“三定”规定，切实加强“三定”落实工作监督检查，防止部门和单位超越“三定”规定配备领导和增加人员。现在有种倾向，一说加强某项工作，就要增加机构编制，就要高配领导职务。机构编制是重要的执政资源，关乎国家政权组织的总体布局和科学运转，加强机构编制管理，说到底是对党的事业负责，是对人民群众负责，是对历史负责，是形势的迫切需要，是发展的必然趋势。如果不负责任地增设机构、增加财政供养编制、增加领导职数，实质上就是加重了群众负担。要通过严格机构编制管理，坚决克服官僚主义、形式主义、人浮于事等现象，促进政府职能和干部作风转变，减少行政支出，提高行政效能，优化发展环境。

（二）要科学配置机构编制资源。加强机构编制管理，一要管住、管紧，二要用足、用活，不能一管就死、一松就乱。要正确处理严格控制总量和满足事业发展需要的关系，坚持“管、控、调”相结合，进一步研究完善控制总量、盘活存量、优化结构、动态调整的有效措施和机制，科学配臵现有机构编制资源，让每一个机构编制用得其所，发挥出最大效用。要在严格控制总量的前提下，区分轻重缓急，调整优化结构，注重

内部挖潜，抓好余缺调剂，实现有增有减，总量平衡。当前尤其要重点保证经济转型升级、社会管理创新、社会事业发展、民生保障等领域的机构编制需求。要更新管理理念，创新管理方式，更多地通过转变职能、整合机构设臵、优化运行机制、提高人员素质等途径来解决人手不足的问题。要建立健全和严格执行编制使用核准制度，加快推进机构编制实名制管理，建立财政预算和编制使用、人员管理协调配合、相互约束的齐抓共管机制，促进机构编制管理工作科学化、规范化、法制化。

(三)要严肃机构编制工作纪律。要牢固树立“编制就是法律”、“程序就是生命”、“严查就是严管”的意识，牢牢守住机构“三定”方案，机构编制总额“两条红线”，坚决贯彻上级精神和相关工作纪律。针对当前机构编制管理工作中存在的突出问题，这里我特别强调“两个一律、四个严禁”。“两个一律”，即凡机构编制部门没有研究、没有提出意见的机构编制事项，党委常委会、政府常务会、领导办公会一律不上会、不讨论、不研究；凡违反机构编制工作纪律的，一律按“谁批准、谁负责”的原则，依法依纪从严查处，切实维护机构编制管理的严肃性、权威性，确保政令畅通、令行禁止。“四个严禁”，即严禁擅自出台领导干部划定年龄界限“退线改非”和机关工作人员提前离岗、提前退养等政策，凡已出台的必须无条件立即停止；严禁未经批准擅自实行部门党政分设，凡已实行的要予以纠正，一时难以纠正到位的要列出计划，分步落实到位；严禁借领导班子换届和改革之机超职数配备领导干部和变相增加领

导职数，严禁自定行政编制、超编进入、超限额设立机构及越权审批机构。各级领导干部特别是党政主要领导，要进一步强化法制意识、纪律意识，带头执行机构编制管理规定，支持机构编制部门依法履职，严格按照规定的权限、限额和法定程序审批机构编制事项，不能随意开口子。

三、加强领导，严抓落实，齐心协力确保完成各项任务 乡镇机构改革和机构编制管理工作涉及面广，时间紧，任务重，政治性、政策性、综合性都很强，面临的矛盾和压力也不小，需要切实加强组织领导，形成合力强力加以推进。

（一）要加强组织领导。各级党委政府要着眼经济社会发展的全局，着眼改革发展稳定的大局，把机构编制工作列入重要议事日程，切实抓好落实，抓出成效。要重视发挥机构编制部门在完善体制机制、推进科学发展中的重要作用，经常听取机构编制部门工作汇报,及时研究解决机构编制管理中的实际困难和问题。要健全编委和编办的领导体制和工作机制,做到主要领导全面履责、带头协调，组成人员各司其责、配合有力，牵头部门职能到位、运行顺畅。要注重加强机构编制工作力量，支持机构编制干部坚持原则、依法办事。

（二）要切实形成合力。机构编制部门既是行政体制的设计部门，又是机构编制的主管部门；既是党委的工作部门，又是政府的工作机构，一定要敢于坚持原则，依法履行职责，既要为科学化解机构编制供需矛盾，当好参谋、搞好服务，又要为党委政府加强机构编制管理把好关口、守住底线，努力形成

有进有退、能上能下、人才辈出、人尽其才的良好局面。各部门、各单位要理解和体谅编制部门的难处，充分整合现有机构编制资源，努力做好内部挖潜增效文章。要服从宏观管理和统一调度，按要求做好机构撤并和人员划转工作。纪检监察、组织、财政、人力资源和社会保障等部门要切实履行职责，密切协调配合，加强部门整体联动，建立信息共享机制，共同控制好机构编制和财政供养人员总量。

（三）要严格督查考核。对乡镇机构改革和机构编制两项工作要进行考评，将是否严格执行机构编制管理规定，是否按时间要求和步骤完成各阶段的改革任务作为绩效评估的重要依据。市直有关部门要加强对改革的指导，制定相应的配套措施，加强对改革进展情况的监督检查，确保改革方案实施到位。要严肃改革纪律，严禁借改革之机突击提拔干部，严防国有资产流失，上级相关部门不得以项目、资金、评比、检查、达标等手段违规干预乡镇机构设臵、人员配备等事项。对改革中的违规违纪行为，要发现一起，查处一起，严惩一起，绝不手软，决不姑息。

同志们，加强机构编制工作责任重大、任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实上级决策部署，顺应新形势，把握新要求，不断提高机构编制工作科学化水平，以优异成绩让人民群众满意！

第三篇：在部机关机构改革转隶会议上的讲话

在部机关机构改革转隶会议上的讲话

在部机关机构改革转隶会议上的讲话

同志们：

刚才，林部长传达了我市机构改革方案中涉及组织部的内容。根据方案，市人社局相关的公务员管理职责划入市委组织部，市委市级机关工委并入市委组织部，市委编办、老干部局两个市委工作机关归口市委组织部管理。所以，机关工委、编办、老干部局、人社局的相关同志，一并参加了今天的会议。

这次机构改革，是以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局作出的重大决策。我市改革方案经扬州市委审核，报省委省政府批准，1月29日扬州市委办、政府办正式印发。上午，全市召开了机构改革动员部署会，组织部门既是机构改革的具体组织者，也是机构改革的直接参与者，必须在改革中走在前作表率。所以，我们紧接着召开部机关机构改革转隶会议，就是贯彻市委市政府部署的具体行动。下面，我就做好这次机构改革工作，讲三点意见。

一、统一思想认识，切实增强推进机构改革的政治责任感

深化机构改革，是事关发展全局的重大政治任务，必须准确把握和落实上级要求，增强使命感和责任感。

一要准确把握坚持和加强党的全面领导这个首要任务。总书记指出，坚持和加强党的全面领导，既是深化党和国家机构改革的内在要求，也是深化党和国家机构改革的重要任务。机构编制、公务员和老干部工作都具有鲜明的政治属性，必然要求加强党的集中统一领导。由组织部统一管理编办、老干部局、公务员等工作，有利于更好落实党管干部原则，在机构编制、公务员和老干部工作中更好发挥党的政治优势、组织优势。推进机构改革，必须准确把握加强党的领导这个首要任务，确保不出现原则性、方向性偏差。

二是准确把握推动高质量发展走在前列这个重要使命。改革开放的实践证明，职能转变先行一步，转型升级才能快人一拍，事业发展才能更胜一筹。在市委领导下，市委组织部统一管理市委编办，有利于从体制机制上理顺机构编制与干部配备的关系，更好地优化编制资源和干部资源配置，更有效率地把组织资源转化成为发展资源。机关工委并入市委组织部，公务员和老干部工作归口市委组织部管理，有利于解决过去职责重叠、工作交叉的问题，更好地形成整体合力、提高整体效能。我们要充分认清职责，加强研究谋划，推动机构编制、公务员和老干部工作更加科学有效，为实现高质量发展走在前列提供坚强保障。

三要准确把握推动组织工作改革创新这个时代要求。这次机构改革，是解放思想、改革创新的成果和集中体现。按照市委部署，改革后所有部门包括市委组织部、编办和老干部局，都要重新进行“三定”。我们要切实抓住有利契机，全面梳理现有机构、职能和人员等方面存在的不科学不适应不协调的问题，精准合理定编定岗定人，确保机构有机整合，资源有效聚合，力量充分融合。要以机构改革为契机，大力推进解放思想、改革创新，推动全市组织工作不断开创新局面、迈上新台阶。

二、勇于担当作为，扎实有序做好机构改革各项工作

根据上级要求，县级机构改革2月底前基本完成。组织部门作为市级机构改革重点部门之一，必须坚决贯彻市委决策部署，坚持高标准高质量组织推进，全方位全要素抓好落实，真正做到改出好机制、形成好效应。

一要压实工作责任。组织部作为涉改部门，要专门成立机构改革工作小组，由林部长担任组长，由办公室承担转隶组建具体实施工作。组长要切实担起责任，把主要精力投入到机构改革中来，相关负责同志要主动靠前、责任压身，共同把改革任务完成好。市级机关工委、市人社局班子成员要积极落实转隶工作责任制，善始善终抓好相关转隶工作和各项业务工作。

二要快速完成转隶。转隶组建工作是机构改革的关键环节，市委工作方案已经明确了任务书、时间表。接下来，市委组织部要抓紧与市级机关工委、市人社局衔接，研究办理职责划转、人员转隶、职能调整、档案交接等有关事宜。部办公室要主动与市委办、政府办、编办、财政局等部门加强协调，按时有序完成各项交接任务，全面细致做好人员调整安置工作，确保思想不散、工作不断、队伍不乱。这里强调一下，市委要求，部门重新进行“三定”，原则上在市级机构改革动员部署会后两个月左右完成，办公室要根据市委有关要求，尽快拿出具体组建方案，按时高质量地做好部机关“三定”等工作，推动机构、职能和人员全面融合。

三要高效科学管理。机构改革不仅是改头换面、更要脱胎换骨。我们要深刻理解中央的决策意图和省市委的决策部署，真正做到准确定位、合理分工、增强合力。今天的转隶会议，除了部机关全体同志外，我们还专门请市委市级机关工委、编办、老干部局全体人员一同参加，这是加强统一管理的重要体现。关于对市委市级机关工委、编办、老干部局的管理，请林部长牵头，接照市委有关要求，参照上级组织部门相关做法，会同机关工委、编办、老干部局，尽快拿出一个上下贯通、职权清晰、简约高效、规范有序的管理办法来。

四要重视思想引导。这次改革对机构、职责、人员编制等进行了调整，不可避免地会涉及到一些深层次社会关系和利益格局的调整，也容易出现思想波动、工作松懈等情况，各有关单位要坚持把过细的思想政治工作贯穿始终，引导党员干部特别是领导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待岗位职务调整变化。要有针对性地加强疏导，确保同志们自觉服从组织安排，以实际行动拥护改革、支持改革。

三、坚持做好表率，打造符合新时代要求的过硬队伍

市委组织部历来高度重视自身建设，机构改革后，队伍更大了，责任更重了，要坚持更高标准更严要求，继续从严从紧抓好自身建设。市委编办、老干部局作为组织部统一管理的部门，也要主动对标，不断提高自身建设水平。特别是，这次机构改革时间紧、任务重，无论是班子的宣布到位和有关干部的调整，转隶组建的指导联络，还有所有部门的“三定”审核把关，等等，都需要我们一丝不苟地做好。

一要做对党忠诚的表率。组织部门是党的政治机关，对组工干部第一位的要求就是旗帜鲜明讲政治。无论是部机关的同志，还是市委编办、老干部局的同志，都要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。要把讲政治的要求切实落实到行动中来、体现到工作中去，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响。这次机构改革，就是检验同志们是否讲政治的试金石。希望同志们自觉增强党性观念，提高政治觉悟，带头落实中央和省市委要求，坚决服从组织安排，确保机构改革平稳有序、顺利推进。

二要做团结干事的表率。心齐才能气顺，气顺才能劲足。市委组织部、机关工委、编办、老干部局、市人社局都有着团结干事的优良传统。现在大家成为一家人了，更要抓紧融入，做到团结一心、凝心聚力。待机关工委、人社局相关同志转隶到组织部后，因为大家以前工作的流程方式、标准要求等可能不完全一样，要互相理解、互相尊重、互相学习，凡事出以公心，不能有亲疏远近。转隶之后，各科室之间要坦诚交流、加强协作，遇事多沟通商量，心往一处想，劲往一处使，共同营造团结和谐的良好氛围。现在，市委组织部、编办、老干部局成了一个联系更加紧密的大家庭，大家要树立“一盘棋”意识，密切配合，团结一致把各项事业推向前进。

三要做业务精湛的表率。组织工作政策性、专业性强，无论是从事干部、基层党建、人才工作的同志，从事机构编制管理的同志，还是从事公务员工作、老干部工作的同志，都需要具备很强的专业能力和专业精神。同志们要立足本职岗位，专注主责主业，刻苦学习钻研，努力成为“专业过硬的组工干部”。要坚持把工作锻炼作为提升专业能力的基本途径，各位领导班子成员要带头干、带着干，各位同志对经手的每一项工作、每一件事情，都要做实做好，在提升工作质量中同步提升专业能力。

四要做纪律严明的表率。组织工作涉及面广，社会关注度高。大家要时刻牢记自己作为组工干部的身份，始终绷紧纪律这根弦，严格落实党风廉政建设各项规定和组织人事工作各项纪律，照着规矩做、接照要求办，严以律已、严格履职。要坚持从严治部、从严带队伍，以政治建设为统领，切实加强机关政治文化建设、制度建设和作风建设。各位领导班子成员和科长要以身作则，从严律己，真正把底线守好，把队伍带好，把形象树好。

同志们，新时代要有新担当新作为，新机构要有新气象新面貌，新事业要有新局面新发展。我们要按照中央和省市委的部署要求，锐意进取，埋头苦干，为开创高质量发展新局面、建设“强富美高”新仪征提供坚强组织保证。

第四篇：领导在医疗机构改革会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实8月19日全市加快基层医疗卫生机构综合改革会议精神，加快推进我区基层医疗卫生机构综合改革工作。目前，中央和省、市、区都十分重视这项工作，在短短一个月时间内，省里、市里连续召开会议，进行全面安排部署。今天，经区委、区政府研究，决定组织召开这次会议，早上现场查看了中心卫生院、同泰医院运行情况；刚才，区卫生局局长也传达了省、市加快基层医疗卫生机构综合改革会议的主要精神，希望大家认真学习领会，统一思想，坚定信心，强化措施，强力推进，确保按时完成各项综合改革任务。下面，我再强调三点意见。

一、提高思想认识，切实增强改革的紧迫感和责任感

全面推进基层医疗卫生机构综合改革是深化医药卫生体制改革的一项重要内容。这项改革将基本医疗保障、基本药物制度、基层医疗卫生服务体系和基本公共卫生服务均等化等改革任务有机衔接，对于逐步实现人人享有基本医疗卫生服务具有重要意义，对于推动公立医院改革也具有重要的借鉴作用。我区从医改启动以来，就持续开展基层医疗卫生机构综合改革，总体来看，改革进展顺利、势头良好，取得了阶段性成效。但同时也要看到我们面临的形势依然严峻，一是药品零差率销售只限在，其他各镇群众难以享受到药品零差率销售的惠民政策，制约着医改步伐的进一步推进。二是基层医疗卫生机构人才缺乏现象严重，尚未建立吸引人才到基层工作的有效机制，现有人员结构不合理，一些地方乡村医生青黄不接问题凸显，制约了基层医疗卫生服务的长远健康发展。三是实施药品零差率销售制度后，长效的多渠道补偿机制尚不健全，将使基层医疗卫生机构又面临新的困境。随着国家基本药物制度延伸到村卫生所，下一阶段的综合改革任务将更加艰巨。现在已是9月份，距离年终仅剩下不到4个月的时间，各有关部门要按照市委、市政府提出的“再干150天”的总体要求，振奋精神，集中精力，确保完成今年基层医疗卫生机构综合改革各项工作任务。

二、明确目标任务，全力推进基层医疗卫生机构综合改革

基层医疗机构综合改革的核心是建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层医疗卫生机构运行新机制，主要包括公益性的管理体制、竞争性的用人机制、激励性的分配机制、规范性的药品采购机制和长效性的多渠道补偿机制等，这既是保基本、强基层、建机制的内在要求，也是全面完成三年医改目标的重要步骤。为此，要重点抓好以下四方面工作：

（一）建立并完善多渠道补偿机制，保障基层机构正常运行。一是落实政府的专项补助以及经常性收支差额补助。我区基层医疗卫生机构全面实施基本药物零差率销售制度后，区各相关部门要在规定时间内完成“三核定”方案，实行“核定任务、核定收支、绩效考核、财政补助”的管理办法，对基层医疗卫生机构进行经费核拨。下一阶段，要根据最新的政策规定，进一步调整完善补偿方案材料

（二）加快用人机制及人事分配制度改革。一是全面准确核定人员经费。区财政局要按照省政府政文〔〕14号文件规定，以定员定额的方式核定基层医疗卫生机构人员经费，核定的基层医疗卫生机构人员薪酬水平应与我区事业单位工作人员平均薪酬水平相衔接。基层医疗卫生机构在岗人员（包括编外竞聘上岗人员）没有超过核定编制数的，按照实际受聘在岗的人数核定人员经费；实际在岗人数超过编制数的，按编制数核定人员经费。要按照国家规定缴纳养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和住房公积金等“五险一金”，“五险一金”应做到不缺项、漏项，切实保障基层医疗卫生机构人员的合法权益。二是全面实施以竞争上岗、按岗聘用为重点的竞争性用人机制改革。区各相关部门要根据省政府办公厅转发省卫生厅等部门《关于推进基层医疗卫生机构人事制度改革实施意见》（政办〔〕160号）精神，组织制定具体的工作方案，细化工作步骤，加快全面启动基层医疗卫生机构人事管理制度改革步伐，在基层医疗卫生机构全面推行以科学设岗、竞聘上岗、以岗定薪、合同管理为主要内容的人事管理制度。目前我区已完成编外人员考核聘用工作，实行全员聘用制，下一步要抓紧拟定竞聘上岗实施方案，方案的制定要坚持公正、公开、公平、择优的原则。按照全省的统一部署，9月底前，中心卫生院要根据核定的人员编制和下达的岗位设置结构比例，完成岗位设置、竞聘上岗和全员聘用工作，全面实行人员聘用制度和岗位管理制度，建立能进能出、能上能下的用人机制。

方案，逐步满足基层医疗卫生机构全科医师人才需求。要摸清、掌握本辖区内乡村医生执业情况，着眼长远，编制乡村医生队伍建设规划，加强乡村医生后备力量建设。要合理制定乡村医生培养培训规划，采取临床进修、集中培训、城乡对口支援等多种方式，选派乡村医生到区级医疗卫生机构或医学院校接受培训。要继续开展在岗乡村医生免费规范培训工作，每年累计培训时间不少于两周。在强化理论培训的基础上，着重开展临床基本技能培训，注重培训实效，提高培训质量。坚持以需求为导向、以实用为目的，将基本医疗服务、急救技术和公共卫生培训与乡村医生在岗培训相结合，切实提高乡村医生队伍的整体素质。

（三）加强村卫生所建设和乡村医生管理。根据国务院办公厅印发了《关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》、市政府《关于进一步加强农村卫生所建设的实施意见》（政综〔〕121号）和区政府《关于进一步加强农村卫生所建设实施意见》（政〔〕47号）文件精神，将村卫生所的改革发展纳入医改的重要工作，列入议事日程。一是加快村卫生所标准化建设和消灭空白村。今年我区将实施42所村卫生所标准化建设，对村卫生所标准化建设达标的每所予以6000补助政策，要确保年底前全面完成建设任务。确保年底前每个行政村都有1个村卫生所，每个村卫生所都有乡村医生，有效改善乡村医生执业条件和群众就医环境。二是逐步推行乡村卫生服务一体化管理。乡村卫生服务一体化管理是指在不改变乡村医生现有身份和村卫生所法人、财产关系的前提下，由区级卫生行政部门委托镇卫生院对村卫生所实行“五统一”为基本内容的规范管理。争取今年在镇先行试点，再逐步全区推开，由区卫生局统一组织，中心卫生院切实承担起对辖区内村卫生所的管理职责，实现“五统一”（统一机构规范建设，统一人员准入与执业管理，统一业务管理，统一药品与器械管理，统一绩效考核）。区卫生局要认真研究，制定乡村一体化管理实施方案，强化镇卫生院、社区卫生服务中心对村卫生所的业务指导，健全管理制度，规范乡村医生执业行为，提高其基本医疗和公共卫生服务水平。三是全面配备和使用基本药物，分步实施基本药物零差率销售改革。抓紧研究制定具体化实施方案，全区所有村卫生所全部配备使用《省基层医疗卫生机构用药目录（版）》内的药品，不得再购进基层用药目录以外的药品，库存的基层用药目录外的药品原则上应在3个月内使用完毕，并逐步实施基本药物零差率销售，争取尽快实现基本药物零差率销售改革在村卫生所的全覆盖。四是积极探索村卫生所新农合门诊统筹试点。由区卫生局牵头，结合我区实际，研究制定村卫生所纳入新农合门诊统筹定点医疗机构的资格准入及管理办法，将符合条件的村卫生所纳入新农合门诊统筹实施范围。五是继续落实乡村医生多渠道补助和扶持政策。由区卫生局牵头，各基层医疗卫生机构要根据乡村医生的职责、服务能力及服务人口数量，明确应当由乡村医生提供的公共卫生服务具体内容，并合理核定其任务量，确保与其功能定位和服务能力相适应。要将农村基本公共卫生服务项目40%左右的工作量下移给村卫生所承担，同步增加村卫生所基本公共卫生服务补助经费。结合新农保的推进，对乡村医生进行摸底并组织辖区内全部乡村医生参加新型农村养老保险。

（四）创新机制，转变基层医疗机构服务模式

1、进一步建立并完善区以上公立医院与基层医疗卫生机构的多元化对口协作机制。一是开展对口支援双向转诊试点。按照我区实际，探索由医院、市级医院与基层医疗机构的对口支援协作，开展对口支援双向转诊试点。除了原来的专家门诊、专家坐诊、专家讲座、转诊绿色通道等4项惠民措施外，着重规范双向转诊临床标准、转诊流程，逐步建立基层首诊、分级诊疗、双向转诊的医疗服务模式。二是开展特色专科合作。积极推广和鼓励二级以上医疗机构与基层医疗机构建立专科医疗协作试点，开展肿瘤防治、妇幼保健、康复、慢病诊疗等专项技术协作和双向转诊试点，积极探索医疗机构分级诊疗模式。

2、积极探索“家庭医生签约服务”模式。由区卫生局牵头，探索建立“家庭医生签约服务”模式。9月份，我区准备实行免费服务券制度，即对儿童、孕产妇、老年人、高血压患者、糖尿病患者、重性精神疾病患者等人群发放保健免费服务券，凭券可到基层医疗卫生机构享受免费公共卫生服务。区卫生局已设计并印制样版，月底前把免费服务券发给辖区内的所有服务对象并开始实施。届时，居民凭服务券接受免费保健服务后，要由提供服务的医生签名确认，此券用完后由基层医疗卫生机构收回作为绩效考核的一项重要内容与补助经费挂钩。

3、加快基层医疗卫生机构信息化建设。根据省里设备到位情况，由区卫生局牵头，及时抽调精干人员，按照网络布置--设备安装--人员培训--上线运行的流程，加快基层医疗卫生机构信息化建设步伐，确保50%电子化建档率任务完成。

三、加强组织领导，确保按时完成基层综合改革任务

一要全面落实“包保”责任制。市医改领导小组已下发《市基层医疗卫生机构综合改革包保责任制的通知》要求，层层建立领导包保责任制。区医改领导小组主要成员单位要按照分工职责，加强对包保地区基层医疗卫生机构综合改革各环节的督导检查和指导，确保各项改革顺利推进。

二要建立联动和协作机制。基层医疗卫生机构综合改革涉及面广，影响重大，需要各方相互支持、密切配合。区医改办要充分发挥统筹协调作用，对各项配套政策的实施情况要加强跟踪，及时掌握综合改革进度。区卫生局要主动联系相关部门，加强协调沟通，积极配合财政、编制、人事等部门承担起相应的职责，形成强大的工作合力。各部门要紧密协作，按照市里、区里的统一部署列出详细的时间表和路线图，明确核编定岗、竞聘上岗、绩效考核、绩效工资等关键环节的时间节点，集中人力、集中精力、集中时间，全力推进。

三要强化督查和宣传工作。区医改领导小组各成员单位要切实加强指导协调，强化沟通协作，以专题督查、经验交流、建立定期报告制等多种方式推进基基层医疗卫生机构综合改革工作。9月份开始，省、市将组织督查。各成员单位主要领导要亲自关心过问，协调解决重大问题，分管领导亲力亲为，集中精力抓进度抓落实。同时，各基层医疗卫生机构会后，要及时组织召开辖区内乡村医生推进村卫生所一体化建设和加强基本公共卫生服务项目工作会议。要强化宣传工作，稳妥把握宣传基调，合理引导群众预期，多形式、多渠道地宣传改革政策，调动大家参与、支持改革的主动性和自觉性，为深入推进医改营造良好的舆论氛围和社会环境。

同志们，基层医疗卫生机构综合改革关系医改全局，关系人民群众的根本利益。我相信，只要认识到位，措施得力，真抓实干，就一定能够建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，实现宏伟且意义深远的医改总体目标。

谢谢大家！

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第五篇：90周年会议上讲话精神

认真学习贯彻胡锦涛同志在建党90周年大会讲话

http://.cn2011年07月05日02:46北京日报

本报讯 昨天，中共北京市委就广泛深入学习、宣传、贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神发出通知。通知要求：

一、深刻认识学习贯彻《胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》的重大意义

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，是一篇马克思主义的纲领性文献。讲话全面分析国内外形势新变化，深入阐释党和国家事业发展新要求，思想深刻，内容丰富，对我们做好党和国家各项工作、推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重大而深远的指导意义。

市委要求，全市各级党组织要把学习胡锦涛同志重要讲话作为当前首要的政治任务，切实抓紧抓好。要通过学习，在我们党90年奋斗、创造、积累的宝贵经验上统一思想、提高认识；在办好中国的事情关键在党这个基本结论上统一思想、提高认识；在进一步深化改革、推动科学发展上统一思想、提高认识；在继续大力推进社会主义民主政治建设上统一思想、提高认识；在推进社会主义文化大发展大繁荣、坚定不移发展社会主义先进文化上统一思想、提高认识；在保障和改善民生，促进社会和谐上统一思想、提高认识。通过学习，把各级党组织和广大党员特别是领导干部的思想和行动统一到讲话精神上来，推动广大党员干部提高贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，提高贯彻落实继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐总体要求的自觉性和坚定性。

二、发扬理论联系实际的学风，紧密联系首都实际，学以致用，务求实效

学习胡锦涛同志重要讲话，必须切实发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系首都实际，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，全面推进首都社会主义经济、政治、文化、社会和党的建设。一是要紧密联系首都经济社会发展的实际，深入贯彻落实科学发展观，进一步把全市党员干部的思想统一到科学发展观上来，切实把科学发展观转化为全市各级党组织的实际行动，转化为领导首都现代化建设的工作能力，全力推动首都的科学发展，加快转变经济发展方式，实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，建设国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都，努力在建设中国特色世界城市上迈出坚实步伐。二是要紧密结合首都民主政治建设的实际，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作

主和依法治国的有机统一，全面落实依法治国方略，不断推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化，充分发挥社会主义政治制度的优越性。三是要紧密结合首都文化建设的实际，大力发展社会主义先进文化，大力弘扬社会主义核心价值体系，坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民。充分发挥首都文化资源丰富的优势，积极推进文化体制改革，大力发展文化创意产业和文化事业，进一步强化首都的国家文化中心功能。四是要紧密结合构建社会主义和谐社会的实际，着力保障和改善民生，切实加强社会建设和管理，统筹协调好各种利益关系，妥善处理好各类社会矛盾，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，努力构建社会主义和谐社会首善之区。五是要紧密结合全市党的建设的实际，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新的精神，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，深入开展创先争优活动，进一步加强学习型党组织建设，不断提高党的建设科学化水平，不断提高党的领导和执政水平，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使全市各级党组织在首都现代化建设进程中始终走在时代前列。

三、认真组织好对《胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》的学习和宣传

学习胡锦涛同志重要讲话是当前和今后一段时期全市重要政治任务。各级党组织要认真组织广大党员干部学好讲话精神。要潜心研读讲话原文，把握精神实质，真正学通弄懂。各级党委(党组)要加强对学习的组织领导，周密安排、精心部署，通过集中学习、理论中心组学习与专题研讨等多种形式，深入开展学习活动，注重提高学习效果。各级领导班子和领导干部要率先垂范，带头抓好学习，用学习收获加强和改进工作，做到学以致用、用有所成。要发挥党校、行政学院等干部培训学校的作用，通过举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，推动干部的学习。各级宣传部门和市属新闻单位，要通过开辟专栏、设置专题等形式，开展有声势、有深度的宣传报道。全市理论研究部门和理论工作者要认真研究讲话中提出的重大理论问题和现实问题，形成一批有说服力、有针对性的理论文章，有重点地组织一些理论辅导和报告会。各级宣传部门、组织部门要加强对学习的指导和督促检查，注意总结学习中的好经验好做法，不断把学习引向深入。