第一篇:学习全面深化改革委员会第十六次会议重要讲话体会心得
学习全面深化改革委员会第十六次会议重要 讲话体会心得
习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十六次会议强调,“全面贯彻党的十九届五中全会精神,推动改革和发展深度融合高效联动”,为我国改革发展事业绘制了施工图纸、标明了前行方位。
当前,“十四五”大幕已经拉开,改革又到了新的关口。逐梦征程再出发,砥砺前行再奋斗。党员干部作为改革“排头兵”,当练好“画圆”的本领,攻坚克难、集中力量“画好圆”,推动改革与发展深度融合、高效联动,在改革的“大盘子”上盛放更多发展成果,在砥砺奋进中收好官、开好篇,在新的奋斗征程上创造新的伟大事业。
唱好“同期声”,以坚定信念画好砥砺奋斗“同心圆”。信念如北斗,光亮聚星辰,以长明不息、亮度不减的指引支配着广大党员干部干事创业的志与力。置身蜿蜒曲折的改革发展道路,面对诸多躲不开的问题和绕不开的难题,党员干部的信念是攻坚克难的力量,也是矢志创新的力量,决定着改革发展事业的成败。党员的信念之力就是扬帆之能。紧扣新发展理念,要做潮头先锋,而非岸上看客,强化使命感与责任感,明确立足改革发展大局该“做什么”和“如何做”,围绕重要领域和关键环节出招接招,在开展大调研中拆招解招,活化思维模式、谋求方法创新、摆脱路径依赖,在求变中求新,在求进中求突破,做信念坚定的表率,在求索的道路上步履坚实,不因时而怠。摆在党员干部面前的近景,是教育、医疗
和公共服务等各项改革任务,每一场都是硬仗,每一时都不可有丝毫松懈,要以常抓不懈、久久为功的信念为有力支撑,破解发展中不平衡不充分的问题,从荒山中开辟新天地,从急流中架起过路桥,在“下足劲”中攒足“更多力”,在“不可能”中开辟更多“可能”,为恢弘壮阔的“远景图”绣好细密针脚。
握牢“实干拳”,以火热初心画好民生温度“融合圆”。改革是一项有温度的事业,尽管改革的方法是变化的、创新的,但为人民服务的原则却是不变的。从改革开放至今,走过的改革历程、做出的改革举措都是以增进人民福祉为出发点与落脚点,“人民至上”是深化改革不断取得卓越成就的“密码”。好的改革一定是带着温度落地的,每一项重要政策的调整都是对人民期盼的回应。党员干部当以火热初心点燃聚力改革、服务人民的干事动力。无论是公共医疗服务的提升,还是教育资源的优化,无论是推动产业升级,还是夯实经济增长点,改革的“每一个点”“每一条线”“每一扇面”都要感知民生冷暖、知解群众忧虑,在确保人民群众的幸福感和获得感中促进社会肌体的革新与完善。党员干部要握牢“实干拳”,以一颗火热初心来托举人民幸福,坚定不移地走好“群众路线”,各项改革发展工作始终紧密围绕群众的所愿所盼来开展,让初心爆出耀眼的火花,也温热群众的心窝,让干事创业的火和群众心中的光写就新时代满卷的“诗和远方”。党员干部要以初心为“半径”,发扬查实情、知民情的实干精神,通过进村入户、实地走访和亲切交谈了解群众的实际需求,为改革做足准备、注入温
度,在为民办事的“每一公里”都加足马力,力避改革在回应民生关切上的“跑冒漏滴”,求取“最大公约数”。
手擎“破山斧”,以吃苦意志画好担当作为“最大圆”。苦以养德,苦以立业。能吃苦是党员干部能征善战的重要法宝,也是党员干部推动改革事业发展必备的思想境界和精神力量。无论是扎根农村的黄文秀,还是不怕吃亏的李连成,亦或是舍生忘死中立下赫赫功勋的张富清,都是能吃苦、肯吃苦、会吃苦的时代楷模,在艰苦卓绝的奋斗中彰显了实干苦拼的可贵品质。改革是走“深水区”,是啃“硬骨头”,矛盾长期存在,问题叠加衍生,改革不是一时突击,绝非“一猛子”的用力或者“一阵子”的坚持就能成事。在改革发展进程中,党员干部当时刻牢记“两个务必”,以吃苦意志和十足定力干好改革发展事业。会议指出,“基层是改革创新的源头活水,要注重激发基层的改革创新活力,支持开展差别化创新”,聚焦基层创新创造,党员干部要做好长期吃苦的心理准备,在深入基层中练好脚力,不怕长出水泡、磨出脚茧,不怕磕绊吃重、山陡路弯,更不怕重担压沉磨肩,把“烫手山芋”接好,练就腿脚力量,也练强谋事本领,擦亮共产党员吃苦耐劳、实干苦拼的鲜明底色,推动基层事业走在改革发展前列。
第二篇:学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议重要讲话
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学习贯彻总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议重要讲话
为了谁、依靠谁,这是关系改革目的和动力的重大问题。只有认清改革的力量之源在哪里,最终目的是什么,砥砺奋进的目标才会格外清晰,攻坚克难的动力才能始终澎湃,为全面深化改革开好局、起好步打牢基础。
“对重大改革尤其是涉及人民群众切身利益的改革决策,要建立社会稳定评估机制。遇到关系复杂、牵涉面广、矛盾突出的改革,要及时深入了解群众实际生活情况怎么样,群众诉求是什么,改革能给群众带来的利益有多少,从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。”总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议上的重要论述,指明了改革的根本目的和实施方法,为妥善处理改革发展稳定关系、切实维护人民利益提出了具体要求,是破解错综复杂改革难题,凝聚改革正能量必须时刻牢记、始终贯彻的行动指南。
改革,改变的是体制机制,触及的是现实利益,调整的是利益格局。发展起来以后,蛋糕做大的同时怎么切分,关系人民群众切身利益,也影响进一步改革的动力。改革越深入,越会触及一些深层次利益格局,越会遇到阻力障碍。在触动利益比触动灵魂还难的现实环境里,只有站在党和国家事业发展全局,从人民利益出发来谋划改革、推进改革,让人民从改革中得到看得见、摸得着的实惠,使改革发展成果更多更公平地惠及于民、造福于民,人民才能始终保持对改革的坚决支持和积极参与,改革克难关、涉险滩的脚步才会始终坚定有力。
人民利益是个大范畴,既包括长远利益和根本利益,也包含当前利益和局部利益。在经济结构调整、社会结构变动的转型期,利益格局也处在深刻调整期,各种利益诉求纷繁交织,呈现多元多样多变的状态。治雾霾,关停排污企业,化解过剩产能,赢得一片掌声,而“调整的阵痛”怎么纾解也应妥善处置;户籍改革试破二元藩篱,获得普遍好评,也需循序渐进避免公共资源“过载”亮起“红灯”;轨道交通,方便市民出行,又该如何走出“拒绝噪音辐射靠近我家”的纠结困境?改革发展,几乎时时处处都会遇到诸如此类的难题。提升国家治理能力,就是要解决好这样的问题。
维护人民利益,从人民利益出发搞改革、抓落实,关键在于运用统筹兼顾的方法,在利益多元情况下善于找到最大公约数,提升改革共识度,增强改革执行力,抓住涉及百姓切身利益的突出问题,从不同群体、社会各界能够达成共识的环节改起,使改革过程同百姓得到实惠的过程相协同,实现长远利益的举措和维护当前利益的做法相衔接。把统筹兼顾作为基本工作方法和重要指导原则贯穿改革工作的各方面、全过程,从而最大限度增加共识,凝聚全面深化改革的强大正能量。
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把改革成果惠及于民,需要建立科学评价机制,对改革效果进行全面评估。运用系统思维、底线思维科学分析、研判改革可能产生的效果,做到心中有数、成竹在胸,确保改革蹄疾而步稳。肩负社会责任的媒体应以凝聚共识、传播正能量为己任,大力宣传推进改革的新进展新成效,准确解读改革政策举措,为全面深化改革营造良好舆论氛围。
人民有所呼,改革有所应;改革有所指,人民有所动。这样的良性互动,是心往一处想的沟通过程,也是劲往一处使的发力过程。改革开放能够取得今天举世瞩目的成就,正是沿着这样的轨迹、遵循这样的原则、运用这样的方法一路闯过来的。时时问需于民,事事问计于民,把人民置于心中最高位置,把人民利益作为改革的出发点和落脚点,改革就没有攻不下的难关,迈不过的沟坎,涉不了的险滩。
此时此刻,代表委员正在全面深化改革“元年”的两会上尽心履职,亿万人民的意愿诉求正通过两会的制度渠道转化为推进改革的国家意志。我们坚信,人民对美好生活的期待,必将汇聚成推进改革的强大正能量;以真抓实干推进改革,定能成就中华民族伟大复兴的梦想。
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第三篇:学习中国共产党第十七届中央委员会六次全会上重要讲话学习体会
学习《中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议公报》体会第二党小组: 尼珍
最近按照党组的要求本人学习了《十七届中央中央委员六次全会上重要讲话》及贺国强同志的工作报告,该讲话对《第十七届中央纪委第六次全会精神》做了充分的宣贯与解读,将今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务,全会的特点以及胡锦涛总书记强调的讲话内容都一一做了详细的说明。
从这次学习中我认识到中纪委十七届六次全会,具有如下几个特点:
一是突出强调以人为本、执政为民,把以人为本、执政为民作为贯穿党风廉政建设的价值取向。
二是把党的群众工作与纠风工作、党的作风建设联系在一起,为新形势下党群工作提供体制机制保障。
三是强调党的政治纪律,贯彻落实十七届五中全会精神,给地方党委换届选举营造风清气正的政治环境。
四是注重预防和惩治腐败的体系建设,并且注重从源头治理党风廉政建设。五是重视制度建设,提出继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。六是反腐倡廉建设科学化将提速。
同时胡锦涛总书记强调了:要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,着力加强以人为本、执政为民教育,着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,着力按照法律法规和政策开展工作,着力维护人民群众权益,着力查处损害群众切身利益的案件,着力加强基层干部队伍作风建设,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
六次全会是十七届中央纪委在“十二五”开局之初召开的一次重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深刻、内容丰富、论述精辟,是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献,对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设具有重大而深远的意义。贺国强同志的工作报告,系统总结了去年党风廉政建设和反腐败工作情况,对今年工作进行了全面部署,要求明确,重点突出,指导性、操作性很强。认真学习贯彻好这次全会精神,对于深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,推进党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重要的意义。
我认为在实践中应努力做到:要树立强烈的改革和创新意识,积极探索改革新思路,发展新办法,工作新举措,努力做好上级精神与基层实际结合的工作方法。始终牢固树立执政为民的宗旨。要深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。善于在横比中找到差距,切实增强历史使命感和时代责任感,聚
精会神搞生产。必须坚持从严治政。认真落实管理层廉洁从政规定,尤其是领导成员要做表率,以模范行动带出好的政风。完善思想教育、行为规范、管理监督、查案惩处、干部保护、廉政责任等制度,努力从源头上防止腐败问题的发生。
第四篇:在市委全面深化改革委员会第一次会议上的讲话
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坚定不移将改革进行到底
——在市委全面深化改革委员会第X次会议上的讲话
今天,我们传达学习了中央和省委近期深改委会议精神,总结了
2018
年改革工作、讨论了
2019
年重点改革事项,研究了“两规则一细则”和有关单项改革事宜。下面,我就谋划和做好新一年改革工作讲几点意见。
一、落实上级精神,全力以赴推动改革
习近平总书记在庆祝改革开放
周年大会上着眼中华民族实现伟大复兴的历史大势,深情回顾了改革开放
年的光辉历程,深刻总结了改革开放的伟大成就和宝贵经验,明确提出了在新时代继续把改革开放推向前进的目标要求。在中央深改委第六次会议上,总书记强调,要对标重要领域和关键环节改革,继续打硬仗、啃硬骨头,确保干一件成一件。总书记的重要讲话,表达了中央坚定不移将改革进行到底的决心和信心,是推进新时代改革开放伟大事业的根本遵循。各级各部门要持续深入学习贯彻总书记重要讲话精神,激发新时代X改革发展的强劲动力。一要深化认识,保持政治定力。高举新时代改革开放旗帜,把改革放在全局工作的突出位置上来,既谋划战略性改革,又推出战役性改革,使制约X转型发展、高质量发展的关键问题得到更好解决、经济社会发展更有活力、人民群众更有获得感。二要强化责任担当,增强改革勇气。我们面前还摆着一串长长的“问题清单”,下步改革任务更艰巨,必须勇于直面困难,敢于较真碰硬,做改革的促进派、实干家。三要知行合一,立足解决问题。着力在“结合”“转化”上下功夫,以更大力度、更实举措推动新时代X改革行稳致远。
2018年,在中央、省委正确领导下,全市改革工作有序推进,成效是明显的,主要表现在四个方面。一是改革对经济社会发展的牵引作用持续增强。二是抓改革的思路更加明晰、机制更加完善、举措更加有效。三是特色改革更加彰显,红利进一步释放。四是落实中央、省委改革部署十分有力。在肯定成绩的同时,还要清醒地认识到,当前改革工作仍然存在一些问题。一是有些地方缺乏责任意识和担当精神。二是有的同志对改革的节奏节点把握得不够好。三是一些领域改革成效没有充分显示。去年以来,我市许多领域改革,特别是河长制、寄宿制学校、科技创新等改革走在全省全国前列,但是在全国全省的表彰中,效果、结果与我们的预期还有差距。又比如,近年来我市共争取到国家级改革试X个、省级试点X个,但其中的一些试点未能“试”出成效、“试”出经验。四是一些地方在自主推进的改革上着力不够,被动应付的比较多,主动自觉的行动少。对这些问题,在新的一年里必须高度重视,切实加以解决。
二、对标关键环节,全面完成任务改革
习近平总书记明确要求,要对标到
2020
年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,继续打硬仗、啃硬骨头,为全面完成党的十八届三中全会部署的改革任务打下决定性基础。谋划和组织实施好2019年改革工作至关重要。必须深入学习贯彻总书记重要讲话精神,认真落实X书记关于抓改革的指示要求,结合市委全会精神,进一步谋划好、落实好各项重点改革任务。2019
年改革工作要把握三个大的方面。
第一,要处理好“三个关系”。X月X日,X书记在省委改革办调研时,就做好全省改革工作,提出要处理好“三个关系”,这对我们做好今后一个时期的改革工作具有很强的指导性。一是处理好质量与数量的关系,既要抓准,又要抓实,在提升质量上下功夫。当前,推动高质量发展已成为经济社会发展的显著特征,改革进入到了更加注重质量与效益的新阶段。必须增强质量意识,把更多精力放在解决实际问题上来。二是处理好大与小的关系,既要谋划大的思路,也要注重小切口,在精准上做文章。在各领域改革全面铺开的基础上,聚焦聚力,紧盯重点领域和关键环节,既整体推进,又突出重点。比如,XX。三是处理好改革与开放的关系,用好开放平台深化改革,通过改革扩大开放。我们在开放领域,还存在短板、弱项,X书记要求,X在开放上还要有大的举措。为此,要弘扬变革和开放精神,以更大力度全面深化改革,以更实举措不断扩大开放。统筹推进自贸区、综保区、口岸、跨境电商等平台建设,形成开放平台和通道优势,深度融入“一带一路”建设,坚持“走出去”“引进来”并重,全面深化双向开放,加快构建我市对外开放新格局。
第二,要坚持“四个聚焦”的总体思路。201X年以来,我们提出要聚焦中央和省委改革部署落地,聚焦配套机制完善和政策红利释放,聚焦制约高质量发展的体制机制问题破解,聚焦人民群众的期盼和关切推进改革。实践表明,“四个聚焦”抓住了改革的重点,必须持续坚持。要以增强微观主体活力、完善产权保护制度和要素市场化配置为重点,加快推动产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型。
第三,要坚持以“四个围绕”谋划和实施好今年重点改革任务。2019年的改革工作要点大家已经进行了认真讨论,改革办要尽快整理、修改完善,并进行任务分解。一要紧紧围绕推动高质量发展深化改革。重点抓好X项任务。一是深入推进供给侧结构性改革。特别是把制造业高质量发展放在更加突出的位置,结合构建“X”现代产业体系,加快建立推动X制造业转型升级的体制机制,打造全国重要的先进制造业基地和现代服务业基地。二是进一步深化国资国企改革。深入推进国资国企改革“四项任务”,做强做优做大国有资本。推进具备条件的国有企业转型发展,在改建国有资本投资公司、运营公司上求突破,在发展混合所有制经济、驻X央企省企改革发展上求突破,全面完成破产“僵尸企业”处置和脱钩改制工作。二要紧紧围绕推进政府职能转变深化改革。重点抓好X项任务。一是扎实推进党政机构改革。2019年X月底前完成市县机构改革,X月底前基本完成乡镇机构改革,压茬推进群团、事业单位、综合行政执法等领域改革。二是持续深化“放管服”改革,纵深推进“一网通办”前提下的“只进一扇门”“最多跑一次”改革。三是围绕“五个着”,持续优化营商环境。抓好总书记在民营企业座谈会上提出的六个方面政策举措和“3+N”政策体系的落地,落实好中央更大规模减税、更明显降费各项政策,让企业轻装上阵。三要紧紧围绕厚植特色优势深化改革。重点抓好X项任务。一是深化文化体制改革,完善文化管理体制、建立健全现代文化市场体系,推动文旅融合,加快文化产业转型发展和文化惠民机制创新,持续深化文化市场综合执法改革,推进国有文化企业改革。二是深化生态文明体制改革,重点推进大气污染防治和“X”综合治理,坚持多规合一,统一行使国土空间规划、用途管制和生态保护修复职责。四要紧紧围绕满足人民美好生活需要深化改革。总书记再次强调,要多抓有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措。此次专项小组调整,专门设置重大民生领域改革专项小组,目的就是进一步加强对民生领域改革的领导。专项小组组长和成员单位要切实发挥好作用,着力在“七个有所”上实现新突破。重点抓好X项任务。一是深化教育体制改革。围绕办好人民满意的教育,鼓励普惠性幼儿园发展,尽快启动中心城区市属教学单位的属地管理体制改革。二是深化医疗、医保、医药、医院“四医”联动改革。加快健全覆盖城乡、公平可及的基本医疗和公共卫生体系,推广医养结合养老模式。三是加快完善住房市场体系和住房保障体系。加大房地产市场有效供给,推动租售并举,依法处置问题楼盘等。在抓好以上重点任务的同时,要统筹抓好农业农村改革、党的组织建设、民主法治、司法体制、社会治理、党风廉政、党的群团组织等各领域改革任务。
三、增强斗争精神,确保改革见到实效
用正确的方法做正确的事,既是转变领导方式、思维方式和工作方式的重要要求,也是高质量推动改革的重要方法。首先,要增强斗争精神。改革本身就是动利益、动奶酪、伤筋动骨的,没有斗争精神,就搞不好改革。各级领导和有关部门要迎着问题上,直面困难,担当作为,提振各级领导干部推动改革的精气神。要坚持务实戒虚,防止空喊口号;防止改革举措大而化之,“上下一般粗”,不具体、不聚焦、不配套;防止政策空转,走形式。要通过分析问题、把握规律,拿出更多破解难题的方法。第二,要坚持问题导向。把改革工作重点更多放到解决实际问题上,发现问题要准,解决问题要实。要突出差异性,落实上级部署的改革任务要坚持因地制宜、逐层细化,谋划本地改革的“自选动作”要注重结合实际、精准有效。第三,要加强统筹协调。市委深改委要当好改革的“指挥部”,把握大方向,坚持重要改革和重大事项集体研究、集中部署;各专项小组要当好改革的“战斗部”,全力推进本领域改革工作;改革办要当好改革的“参谋部”,做好助手、搞好服务。第四,要改进监督检查考核方法。要紧盯改革事项落实,紧盯责任主体,直击问题要害,不能只看文件、只看材料、只看汇报。考核评价也要针对具体改革事项,重点看人民群众的获得感,确保把今年的各项改革任务落到实处。
第五篇:在市委全面深化改革委员会第一次会议上的讲话
在市委全面深化改革委员会
第一次会议上的讲话
同志们:
刚才,我们传达学习了中央全面深化改革委员会第六次会议、省委全面深化改革委员会第一次会议精神,审议了“两规则一细则一办法”,审议了市委深改委2019年工作要点以及市人社局、市生态环境局、市教育局、市人大办等单位提交的改革文件,书面通报了市委深改领导小组2018年工作总结和2018年改革法治工作推进情况。同志们谈了很好的意见建议,市委改革办下来认真研究吸收,修改完善好。今天的会议效果是好的,值得充分肯定。一是有深改领导小组的工作总结。以后我们的各个委员会都该有工作总结,工作完成推进得怎么样,要有个交代,做到年初有计划、年终有总结。二是今年的改革要点出来得比较早。今年市委改革办谋划早、行动快,我们的工作要点谋划得早、下发得及时,才能让各级各部门抓好落实赢得时间。这两条做得好,要进行发扬。
1月23日,习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议时强调指出,党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期;党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放的全新局面。这是一个重大判断,这两次全会都是划时代的重大会议,对党和国家事业发展有着深远影响,我们要深刻学习领会。省委全面深化改革委员会也于1月7日召开了第一次委员会会议,XXX书记在会上强调要求,“要高举新时代改革开放伟大旗帜,全面贯彻落实党中央关于新时代深化改革的各项决策部署,坚定不移推动贵市改革再出发。”向全省发出了坚定不移把改革继续推向前进的动员令,为我们推动新时代改革再出发提供了强大动力和重要遵循。全市各级各部门要认真学习领会中央全面深化改革委员会第六次会议和省委全面深化改革委员会第一次会议精神,精心谋划、主动作为、加强对接,对标到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,切实抓好涉及我市有关改革事项的承接落实。
过去一年,全市各级各部门认真学习贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,坚持把改革作为应对各种矛盾困难、推进经济社会发展的“关键一招”,强化执行抓落地,着力破解制约全市高质量发展的体制机制障碍,全市改革和法治工作总体上呈现出蹄疾步稳、有力有序、纵深推进、运行有效的良好态势。从通报情况看,经济体制、扶贫开发、民主法制、文化旅游、社会治理、生态文明、党的建设制度和纪律检查体制等各方面改革都取得了明显成效。比如,我市扶贫再贷款位列全省各市市首位,建成全省首家宪法教育示范基地,乡村旅游带动7.89万建档立卡贫困人口增收脱贫,超额完成“雪亮工程”建设,探索开展“0123”党组织组建模式,率先在全省市市中建立卫生计生系统党的建设领导小组,率先在全省市市政协中成立专委会分党组,采取常规巡察、提级巡察、联动巡察等方式深化政治巡察,等等。总的来说,工作完成情况总的也是好的,取得的成绩值得充分肯定,但还存在一些问题和不足。一是改革认识有待深化。有的单位没有清醒认识到全面深化改革对推动经济社会发展的“助推手”作用,对改革决策部署学习不多、研判不深,积极性、主动性不够强,没有把改革当作破解难题的“金钥匙”,而是当作一般工作来对待。二是督察落实有待加强。改革工作存在决策部门紧、执行部门松,牵头部门急、参与部门缓的现象。各专项小组、专题组对县市工作指导和督察力度不够,针对重要改革方案、关键环节开展精准、深度的督察较少,存在落实不到位的情况,有的改革事项推进滞后。三是总结宣传有待提升。有的部门和地方对改革宣传工作重视不够,一些改革的好经验好做法没有很好地进行总结提炼、宣传推广,如有些试点开展完成了,没有总结出经验。对这些问题,我们要引起高度重视,强化执行力落实力,确保既定改革目标顺利实现。
今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,是我市脱贫攻坚决战之年,做好今年的全面深化改革工作,意义重大、责任重大。各级各部门要切实增强推进改革的责任感、紧迫感和使命感,切实把深化改革作为制胜法宝和关键一招,在全市上下形成群策群力抓改革的良好格局,汇聚起推动改革的磅礴力量,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,开创百姓富、生态美的大美黔东南新未来提供强大动力和体制保障。
一要提高思想认识,做到改革有为。各级各部门要深入学习贯彻落实好党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到中央和省委的改革决策部署上来,与中央和省委对标对表、同频共振。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对全面深化改革的领导,切实增强改革意识,提高政治站位,强化改革力量,改革工作重点要更多放到解决实际问题上,发现问题要准,解决问题要实,确保干一件成一件,推动我市全面深化改革迈上新台阶。
二要强化使命担当,做到改革有责。要进一步把改革责任落实到位,把专项小组、专题组、改革牵头部门和各县市党委等不同改革责任主体的主体责任划分清楚、落实到位,真正做到既各司其职、各负其责又相互协作配合,充分调动市直部门和县市推进改革的积极性和主动性。全面深化改革是“一把手”工程,首先要落实好“一把手”的责任。各级党委(党组)书记是本地本单位全面深化改革的第一责任人,要拿出足够精力研究改革、推动改革,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,亲力亲为,扑下身子,狠抓落实。市委深改委各位成员切实负起责任,以身作则,领衔推进重大改革项目落地落实。各级改革委员会、各专项小组、专题组、改革办要履职尽责,切实抓好各个层面的改革工作。进一步健全改革述职机制,每年专门听取各专项组、专题组改革工作汇报,专题听取各县市党委书记和市直部门主要负责同志以第一人称进行改革述职汇报。对工作不到位的要按照问责办法追究责任。
三要聚焦改革重点,做到改革有力。要进一步围绕增强内生动力和活力推进经济体制改革,落实全市经济工作会议提出的“五个沉下心来”思路,推动经济实现高质量发展;围绕打赢脱贫攻坚战推进扶贫开发体制改革,加快全面建成小康社会步伐;围绕提升治理能力和完善治理体系推进民主法制领域改革,切实维护社会公平正义;围绕打造国内外知名民族文化旅游目的地推进文化旅游体制改革,促进全市民族文化大发展大繁荣;围绕改善民生促进和谐推进社会管理体制改革,推动社会事业跨越发展;围绕守住发展与生态两条底线推进生态文明体制改革,助推绿色黔东南建设;围绕全面从严治党构筑良好政治生态推进党的建设和纪律检查体制改革,营造风清气正的政治生态环境。当前最紧迫最重要的是认真贯彻落实市委十届六次全会精神,有力有序有效推进机构改革,确保及时顺利推进。
四要注重统筹协调,做到改革有序。各级各部门要谋划好本地本单位2019年的改革工作,为新一年的改革工作打牢基础。首先,要认真学习上级精神,及时学习研究中央、省委和市委有关改革决策部署,严格按照无一漏项要求抓好“规定动作”改革任务落实。其次,要深入开展调研,针对我市经济社会发展过程中存在的问题和矛盾,研究制定“自选动作”改革方案,破解发展壁垒和体制障碍。再次,要广泛学习借鉴,各级改革办的同志一条重要要求就是要思想解放、视野开阔,要多出去走一走、看一看,学习借鉴和消化吸收全国各地的好经验好做法,提升我市改革“整体动作”实效。要坚持上下协同、左右协调,各级各部门既要奋勇争先,也要“同台唱戏”,加强协作配合,提高改革整体性和协同性,形成改革合力。要把调查研究贯穿全面深化改革过程的始终,从政治正确性、问题针对性、程序完整性等方面把握改革方案质量,不断提升改革精准度和含金量。
五要营造改革氛围,做到改革有声。我们要坚持一手抓改革,一手抓宣传,既要“干得好”,还要“叫得响”,持续传递黔东南改革好声音,积极营造全面深化改革的浓厚氛围和良好环境。要加大对改革经验做法的提炼总结和宣传推广力度,推出一批鲜活的好经验好做法,形成一批理论成果、制度成果和实践成果,把我市的改革品牌树起来。要做到每个领域都有品牌、每个试点都出经验,力争每年要有一两个在全省乃至全国“立得住、树得起、叫得响、过得硬”的改革案例,争取在省级和国家级媒体上发声,努力在全省、乃至全国平台上去展示我市的改革成果,不断提升黔东南改革的知名度和影响力。
六要突出督察落实,做到改革有效。要严格按照中央“三督三察”要求,用好“铸勤”平台,以钉钉子精神把改革督察作为经常性工作长期抓下去,抓铁有痕、踏石留印,推动改革落到实处。要紧盯责任主体开展督察,抓“关键少数”,把主要领导和主管部门的作用发挥出来,坚决消除“中梗阻”、“肠梗阻”,打通改革推进的“最后一公里”。要充分借助铸勤平台,进一步健全督察台帐,使每项改革事项都有时间表、路线图和责任书,跑表计时,到点验收,对账销号,切实做到事事有回音、件件有着落。要强化改革督察结果运用,加大改革实绩考核权重,对督察中发现的改革后进者,要敢于批评、及时鞭策,该问责要坚决问责,形成鼓励改革、支持改革的正确用人导向。要对十八大以来中央、省委和市委部署的改革工作推进落实情况开展“回头看”,把改革现场观摩会开到各县市、开到基层一线,坚持抓两头促中间,推动已部署的改革任务落地见效。
最后,再强调一点,提交这次会议研究的几个改革事项,内容很重要,各级各相关部门要切实履行职责,抓具体抓深入,抓出实效。一是要抓好医疗保险制度改革落地见效。深化医疗保险制度改革是一项重大的民生工程,各级各部门要严格按照中央和省有关要求,着力抓好我市城镇职工大额医疗补充保险和进一步深化基本医疗保险支付方式改革两个实施方案的落地落实,将公平可及、群众受益作为出发点和立足点,调整完善医保政策,不断提高医保服务水平,让人民群众有更多获得感。二是要抓好生态环境损害赔偿制度改革落地见效。生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分,各级各部门要始终绷紧生态环境保护责任这根弦,认真履行生态环境保护职责,加强生态环境监管,严格实施生态环境损害问责,全力抓好中央生态环保督察问题整改,切实打好污染防治攻坚战,加快推进我市生态文明建设。三是要抓好深化教育体制机制改革落地见效。教育发展关系千家万户切身利益,社会关注度高、人民期待值高,教育改革总的要积极稳妥推进。我们都是教育的受益者,对于发展教育事业,要加大投入抓、集中精力抓、久久为功抓,落实好立德树人根本任务,真正办好人民满意教育。四是要抓好报告国有资产管理情况制度落地见效。要抓好市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度落实,推动我市国有资产安全保值增值,进一步发挥国有资产在推动经济社会发展、保障和改善民生等方面的重要作用。
春节就要到了,在这里祝大家春节愉快、身体健康、阖家幸福!