天柱县2017年度冶金等工贸行业企业安全生产监管工作总结

第一篇：天柱县2017年度冶金等工贸行业企业安全生产监管工作总结

天柱县2017年度冶金等工贸行业企业安全

生产监管工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在州安监局的大力帮助指导下，我们按照全州统一部署，紧紧结合行业实际，以安全专项整治为主线，以隐患排查治理为重点，狠抓安全培训，强化安全监管，有力地促进了全县建材、机械、轻工等行业安全生产基础水平的提高，保障了安全生产形势的持续稳定。

一、主要工作

2017年，我们“突出一条主线，坚持五个结合，实现两点突破”，倾力推进冶金有色建材等行业的安全监管。

（一）“突出一条主线”，即突出专项整治主线，强化建材、机械、轻工等行业安全监管

1、高度重视，层层推进，全面开展冶金等工贸行业和 综合监管行业安全生产大检查工作。《州安监局关于全面开展全州冶金等工贸行业和综合监管行业安全生产大检查工作方案》以及《黔东南州冶金工贸行业安全生产大检查工作方案》下发以后,我局通过开展安全生产大检查专项行动，全面、系统、彻底排查治理冶金等工贸行业和综合监管行业的安全隐患和薄弱环节，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法关闭取缔非法违法企业，进一步夯实安全基础，进一步提升安全保障水平，有效防范各类安全事故，坚决杜绝较大以上事故，确保全面完成全年安全生产目标任务。一是主要领导亲自过问。在年初的安全生产工作会上，县政府主要领导亲自安排部署，县、乡两级政府在安全目标责任制的签订中，都把安全专项整治工作开展情况作为一项重要内容；在每月安全例会上，县领导都要亲自过问专项整治进展情况，亲自安排。县安委办分管领导也靠前指挥，具体指导全县专项整治的开展。二是安排部署到位。3月1日，我县以安委办文件印发了《天柱县公共安全重大风险隐患排查整治百日攻坚冶金等工贸行业专项检查工作方案》，并成立了冶金等工贸行业专项整治领导机构和办事机构，明确了职责、任务和要求，公布了举报电话，做到了工作有人抓，责任有人负。8月28日，召开了全县冶金等工贸行业企业安全生产百日攻坚专项整治会，安监局长在会上对冶金等工贸行业专项整治进行了全面动员部署。三是层层落实到位。按照省、州、县政府的安排部署，各乡镇（街道）也都先后多次召开专门会议安排部署专项整治工作，并以政府文件下发了专项整治方案，成立了专项整治领导组和专门工作机构，县、乡、企业还层层签订了专项整治责任书，将专项整治的工作任务、责任落实到最基层。各企业认真落实省州县专项整治工作部署，积极做好迎接国务安全生产督查组的督查工作，积极组织从业人员按照岗位职责开展全面自查自整，形成了全员抓整治的工作格局。

2、采取四大有效措施，确保专项整治取得实效。一是突出“一岗双责”，强化组织领导。我县安全生产专项整治工作最突出的是，利用专项整治方案等文件形式，将上至县领导、下至乡镇长（街道办主任）的专项整治工作职责进行了明确，对全县所有冶金等工贸行业企业进行了监管责任“三落实”，明确了监管部门、分管领导和具体责任人，“三落实”率达到100%，真正形成了“一岗双责”的责任体系。二是全面排查，分类整治。按照安全专项整治要求，各企业认真开展自查自整。在企业自查自整的基础上，为了确保专项整治排查和分类整治效果，各乡镇（街道）安监站认真组织有关人员及专家深入企业一线，按照“三不论”、“分三类”的要求，对本辖区内冶金等工贸行业企业无一遗漏地进行排查分类。经排查，我县除冶金、有色、两个方面未涉及以外，其他六个方面均有涉及。工贸行业企业的安全监管可谓是线长面广，任务艰巨。我县所涉及的工贸企业，以建材、轻工、机械三个行业为主，分布区域集中在以工业园区为主，向邦洞、社学两个街道辐散。其中建材类企业有6家：天柱县奥克新型建材有限公司、天柱县秦汉矿业、贵州省东立水泥粉磨有限公司、天柱恒远建材有限公司、天柱县摆头福成新型墙体材料厂、天柱县裕兴水泥砖厂。轻工类企业有2家：天柱县老本家具有限责任公司、天柱县同源中药发展有限公司。机械类企业有3家：贵州马发环保科技有限公司、天柱县众林建材有限公司、黔东南富贵电子科技有限公司。县、乡两级均进行了分类汇总，登记造册，并加强了日常安全监管。三是突出舆论造势，强化宣传发动。为切实营造安全专项整治的氛围，我们充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力加强专项整治宣传工作。积极筹备成立了工贸行业企业安全生产咨询服务QQ群，微信群。并在电视、报纸、网络等媒体及时公布专项整治方案和工作进展情况，接受社会监督。以安全生产月为契机，全县共出动各类宣传车辆50余台，散发各种宣传资料15000余份。真正起到了警示和教育作用，营造了全社会关注安全，理解、支持、配合开展专项整治工作的良好氛围。四是突出县级督导，强化整治效果。安全专项整治第一阶段，我县除按照州专项整治方案要求指导推动乡镇级开展好专项整治工作外，还组织了县级督查行动，于9月份由县安监局分管领导带领有关人员及专家深入各县对安全专项整治工作进行县级督导，对安全专项整治工作不重视，不认真的企业进行了严肃批评，共抽10查家，下达整改指令8份，查处各类问题及安全隐患30条，对查出的隐患能立即整改的，要求企业立即整改，对一时难以整改的，要求企业限期整改。通过督查，促进了专项整治工作的开展，为三级联动奠定了基础。

3、继续深化建材、机械、轻工等行业安全专项整治。在扎实开展治金等工贸行业安全专项整治的同时，我们要求各乡镇（街道）对上半年已开展安全专项整治的建材、机械、轻工等行业继续引深安全专项整治，对仍没有整改到位的企业督促整改，对整改到位的检查是否按程序复产，并加强日常监管。

（二）“坚持五个结合”，采取过硬措施，全面提升安全生产专项整治工作整体水平

一是把专项整治与制度建设相结合。今年我县除继续认真执行县政府安全生产十项工作制度外，还实行了安全生产季度例会制度。县政府每季度召开一次安全生产例会，听取县安委办和县直有关部门以及各乡镇（街道）安全生产工作汇报，研究解决全县安全生产工作中存在的重大问题，其中一项重要议程就是通报专项整治进展情况，研究突出问题，提出下步工作要求。安全生产例会由县长主持召开，分管安全生产工作的副县长和各相关副县长、县安委会主要成员单位负责人参加，每季度各乡镇（街道）长列席，极大地促进了专项整治工作的扎实开展。

二是把专项整治与逐月排查相结合。从年开始，我县针对当时全州安全生产严峻形势，创新提出了开展安全隐患逐月排查制度，以每月一个轮回，在全县各行各业进行一月一排查、一月一报告、一月一循环的隐患排查治理机制。今年以来，我们将逐月排查与专项整治工作紧密结合，以排查为手段，以治理为目标，建材、机械、轻工等行业企业逐日隐患排查机制已开始运行，隐患排查治理台账逐渐规范，进一步促进了安全专项整治工作的开展。

三是把专项整治与安全专项检查和打击非法违法行为相结合。州安监局关于印发黔东南州冶金工贸行业安全生产大检查工作方案下发后，我们迅速制定县局专项检查方案，结合安全专项整治督促冶金企业自查，县级安监部门全面检查，组织县安监人员及有关专家进行抽查，通过检查督促冶金等工贸行业企业建立完善并严格执行交叉作业等各项制度、危险作业工作制度、机械设备检修安全防护、有限空间作业管理、涉尘防爆安全作业、劳动密集型加工企业安全生产、企业是否认真开展安全风险辨识、重大危险源监控、隐患排查治理体系建设、建设项目是否严格执行安全设施“三同时”相关规定、安全生产标准化建设工作开展情况、汛期安全生产等，收到了较好的效果。从8月至10月底，按照全州统一部署，在全县所有行业领域集中开展安全生产百日整顿行动，加大现场执法力度，严查“三非”、“三违”、“三超”行为，对专项整治中排查出的企业加强监管，坚决遏制事故发生。

四是把专项整治与网格化监管相结合。为切实落实好两个安全主体责任，我县今年以来推行网格化监管体系，明确各级网格责任人担负的安全职责，企业加强监管。各乡镇（街道办）政府和县直有关单位严格落实“一岗双责”责任制，实行县级领导包片，乡级干部包点，部门干部包企业。特别是实行领导月巡查制度，主要负责人每月对职责管辖范围内安全生产工作检查1次以上，分管负责人检查3次以上，有力推进了建材、机械、轻工行业安全专项整治的顺利开展。

五是把专项整治与加强建设项目安全设施“三同时”相结合。积极推进建设项目安全设施“三同时”工作是消除企业先天安全隐患的有效手段，由于此项工作我们起步较晚，因此，我县对此非常重视，今年以来多次组织有关人员和专家，深入重点乡镇（工业园区）、重点企业，宣传企业开展建设项目安全设施“三同时”的有关政策要求，耐心细致地给企业负责人做工作。我们要求，12年以前已竣工但没有进行安全设施“三同时”备案的建材、机械、轻工等行业建设项目，要委托有资质的中介机构全部补作安全现状评价报告，报安监部门备案；12年以后已竣工但没有进行安全设施“三同时”备案的建设项目，要委托有资质的中介机构全部进行安全验收评价，并编制安全验收评价报告，报安监部门备案；从2014年开始的在建项目，补作全部手续。由于这类企业原来没有明确的主管部门，安全监管缺位，安全设施、设备投入严重不足，安全隐患整改的时间较长，所以“补课”工作量较大，但是通过我们做工作，已经有了明显的效果。目前，已有2家规模以上的建材企业、1家轻工企业的建设项目安全设施”三同时”完成并在安监部门备案，建设项目安全设施“三同时”工作正在有序进行当中。

（三）“实现两点突破”，提升建材、机械、轻工等行业企业安全监管基础

1、加强教育，强化监管，扎实开展建材、机械、轻工等行业企业相关人员的培训工作。通过安全专项整治检查，发现企业主要负责人和安全管理人员安全意识不高，对现有的法律、法规知识掌握不够，企业违法、违规现象时有发生。为此，今年，县安监局下大力抓企业负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，通过培训切实提高了企业管理人员的安全素质。

2、高度重视，迅速行动，《州安监局关于全面开展全州冶金等工贸行业和综合监管行业安全生产大检查工作方案》 和《黔东南州公共安全重大风险隐患排查整治百日攻坚冶金等工贸行业专项检查工作方案》以及《黔东南州冶金工贸行业安全生产大检查工作方案》等文件下发后，县政府高度重视，批示要求将以上文件等同于省、州政府安全生产专项规定学习贯彻。9月15日，县安监局专门组织召开了全县安监系统贯彻落实相关文件会议，组织各乡镇（街道办）分管领导、安监站长逐条解读学习了相关文件精神，并要求各乡镇（街道办）将相关文件发至所有监管企业，认真组织企业集中学习，在企业自查自改的基础上，认真组织一次安全生产执法检查。发现企业存在违反相关文件精神未进行认真整改的，要责令企业限期整改，对情节严重的，要责令停产整改。

二、几点体会

通过一年来的工作，我县建材、机械、轻工等行业企业的安全管理水平、人员素质有了明显提高，对安监部门的监管也有了新的认识和认同，回顾今年的工作，我们感到有以下几点体会：

一是政府领导的高度重视是推进工作的坚强动力。我县建材、机械、轻工等行业企业安全监管工作的顺利有序推进，与县政府领导的亲自动员安排部署密不可分。没有领导的重视和支持，工作的推进和效果就会打折扣。

二是部门之间联合执法是推进工作的有效手段。建材、机械、轻工等行业不属于传统的高危行业。由于安监部门组建时间短、监管力量不足，长期以来，这些行业企业游离于监管视线之外，对安监部门的监管不认可，因此，只有采取多部门联合执法加大企业现场执法力度，才能促使企业认可并守法生产经营。三是强化政策技术服务是推进工作的重要内容。在对建材、机械、轻工等行业企业加强现场执法的同时，必须在政策、技术、业务等方面强化指导服务，实行人性化监管，让企业认识到安监部门是在为企业着想，从而建立良性的互动关系，使企业由抵触到认同再到欢迎监管。

四是提高监管人员自身素质是推进工作的关键。建材、机械、轻工等行业专业性强、技术面广，监管人员必须了解掌握行业基本知识，并广泛聘请专家支持，才能在监管检查中对症下药，使企业心服口服。同时，监管人员必须廉洁执法，依法行政，树立良好形象。

三、存在的不足及明年打算

今年以来，虽然我们在建材、机械、轻工等行业安全生产专项整治方面做了大量工作，取得了一定的成绩，但距离省、州两级安监局的要求还有一定的差距，与其它兄弟县市相比也有很多不足。

一是企业安全专项整治工作进展不平衡。由于我县部分建材、机械、轻工等行业企业负责人对安全专项整治的重要性和紧迫性的认识还不到位。加之，安监部门对这类企业没许可，无抓手，导致一些企业对安监部门的工作不太配合，安全专项整治工作进展不平衡。二是部分乡镇安监人员的数量和安全素质不能满足要求。由于建材、机械、轻工等行业，工艺复杂，专业性较强，而基层安监局安监人员不足，除要负责非煤、危化、安委办等工作外，安排冶金等工贸业安全监管人员很少，而且专业知识很有限，不能满足监管需要。建议州局2018年尽可能组织1、2次县级安监人员进行系统安全培训或外出参观学习，特别是到如浙江等沿海工贸企业发达的地区，学习经济发达地区对工贸企业安全管理的优秀经验，切实提高安监人员素质。三是安全监管体制不统一，使安全专项整治和日常安全监管工作存在脱节。由于县里面将建材、机械、轻工等行业企业前臵审批放在工信局、发改局、招商局等，县安监局往往都是企业已经建成投产后才知道，给“三同时”工作开展带来不小的压力。使有的企业在安全专项整治和日常安全监管上不顺畅。四是现有法律、法规对高危行业要求挺严，但对这类行业制约的条文较少，导致安全监管难度较大。安监部门在对这类企业的安全专项整治和日常监管工作往往是事倍功半。

在新的一年，我县将以落实相关文件精神为契机，进一步提高思想认识，落实企业主体责任，加大工作力度，以更加过硬的工作作风，以更加有效的措施，继续引深建材、机械、轻工等行业的各项安全监管工作。

天柱县安全生产监督管理局 2017年11月28日

第二篇：冶金等工贸行业企业安全生产大检查工作总结（推荐）

xx镇开展工贸行业安全生产大检查工作总结

根据市安办《转发关于开展全省冶金等工贸行业企业安全生产大检查工作的通知》、**市政府办公室《关于全市开展安全生产大检查和安全生产重点整治百日行动的通知》和《关于印发**市冶金等工贸行业企业安全生产大检查工作实施方案的通知》等文件的要求，我镇领导高度重视，积极部署推进冶金等工贸行业企业（包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八个行业的企业，以下简称工贸企业）安全生产大检查工作，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、有效遏制重特大事故是目标”的工作原则，全力开展全镇工贸企业安全生产大检查，强化隐患排查治理，铁腕打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决堵塞漏洞、消除隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全镇工贸行业安全生产形势持续稳定好转，现已取得一定成效，总结如下：

一、组织领导，部署推进

我镇领导高度重视安全生产大检查工作，认真对照上级有关会议、文件精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，成立了由政府镇长**任组长，分管领导任常务副组长的镇工贸行业安全生产大检查工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组成员由企业站、安办、村建站、茶叶站、质监、水利站、粮站、派出所、供电所等单位组成，领导小组下设办公室，由企业站兼任，负责大检查办公室日常事务、材料综合报送等工作。及时下发了《关于印发**镇冶金等工贸行业企业安全生产大检查工作实施方案的通知》,要求各有关部门和企业对照实施方案认真抓好落实,确保大检查工作落到实处。明确了检查时间从2013年9月1日至9月30日。9月1日至10日，各工贸企业完成自查，并认真填写附件一、二，及时将自查情况报送至镇大检查办公室；9月10日至9月20日，组织各成员单位对各工贸企业展开联合大检查；9月20日至9月30日，市大检查办公室会同有关部门开展督查抽查，确保各工贸企业整改落实到位，并完善、总结、提高。明确检查范围为：各工贸行业安全主管部门（即按照我镇安全生产“一岗双责”规定，负责工贸行业安全监管的政府职能部门）和全镇冶金等工贸行业企业（包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八个行业的企业。

二、自查自纠全覆盖

在检查过程中我们发现，各工贸企业均能认真开展自查自纠，切实做到了自查自纠全覆盖。积极对照我镇和相关工贸行业安全主管部门有关安全生产大检查的工作部署，制定了有针对性的自查自纠方案，细化明确了具体检查内容、标准、要求和责任，对照大检查内容以及相关法律法规规章、规程规范和技术标准的要求，对本单位安全生产工作的每个部位、每个环节进行了细致彻底、全方位的检查，对本单位安全生产状况进行了全面评估。对排查出的隐患、问题一一列出清单，建立了台账，制定了整改方案，落实了整改措施、责任、资金、时限和预案。并在单位内部公布，接受职工群众监督，各企业现已将相关材料全部上报我镇大检查办公室。

三、检查重点内容

（一）对各相关部门的检查内容

1.工贸企业有限空间作业、铝镁制品机加工企业和餐饮场所燃气安全专项治理已取得阶段性进展，调查摸底基本做到全覆盖，基础台帐基本已健全，部门监管责任落实到位，联合执法机制不断完善；2012年以来开展专项治理查出的隐患已整改落实到位，并登记造册。

2.冶金行业“打非治违”工作取得一定成效，2012年以来开展冶金行业“打非治违”各项工作措施基本得到落实，查出的非法违法、违规违章行为已经登记造册，并严格按照“四个一律”要求进行了查处。

3.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号）等有关规定得到落实，有关部门工贸企业建设项目安全设施“三同时”的审查、备案制度已经建立。

4.汛期隐患排查等汛期各项安全防范措施落实到位；是否各类生产安全事故预报、预警、预防机制不断完善，各项应急准备工作持续推进。

（二）对工贸企业的检查内容

大检查期间，我镇按照全覆盖的要求和属地管理原则，共组织督查组8个，其中暗查突击督查组5个，交叉检查组3个，参检人员达34人次，对辖区内的34家工贸行业进行了一次调查摸底，摸清了安全生产基本情况以及存在的突出问题和薄弱环节，邀请专家和记者，不打招呼、直奔现场，对工贸企业开展“解剖麻雀式”的检查，深挖细究，着力找准、查实隐患和问题。同时，在督查过程中，充分发挥专家作用，深入现场，从技术层面查找隐患，真正发现和解决问题。共发现隐患22个，现场提出整改7起，并跟踪落实整改，及时组织复查确保整改到位。每次检查，均认真填写检查情况表，详细记录检查-

第三篇：冶金等工贸行业企业安全生产检查方案

为严格落实全区安全生产工作会议精神，按照“工作对象底数清、安全检查家家到、问题隐患动态报、整改落实要闭环、责任清单条条明、宣传培训全覆盖”的总体要求，结合区冶金等工贸行业安全生产专项整治行动安排，现决定从即日起至8月底，对全区1660家工贸企业开展安全生产检查家家到，现制订方案如下：

一、工作目标

以“排查重大安全风险，消除重大事故隐患”为主线，通过开展冶金等工贸行业安全生产检查，集中治理安全生产隐患，打击非法违法行为，进一步压实企业安全生产主体责任，指导督促企业开展安全风险辨识管控和隐患排查治理工作，全面提升冶金等工贸行业企业本质安全生产水平。

二、突出重点领域

检查要做到全覆盖，突出高温熔融金属（42家）、粉尘涉爆（57家）、涉氨制冷（2家）等重点领域企业。

三、检查重点内容

围绕专项整治要求，重点检查以下重点内容：

1.企业开展安全生产专项整治行动氛围营造浓不浓厚，有无横幅和宣传标语，《企业安全生产主体责任告知书》和《企业安全生产主体责任承诺书》是否签订和公示；

2.企业是否制定专项整治行动实施方案，是否成立工作领导小组，方案是否结合自身实际，找准自身风险点、明确具体管控措施，员工对专项整治行动相关内容是否清楚；

3.企业是否认真开展安全隐患自查自纠工作，并按要求每月向属地安监部门上报自查自纠隐患；

4.企业是否建立安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制，是否教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；

5.企业建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

6.企业依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况，是否按规定编制生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练、教育培训；

7.企业按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入情况；

8.从业人员、被派遣劳动者和实习学生受安全生产教育、培训及其教育培训档案建立情况；

9.企业在有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志和对安全设备维护、保养、定期检测的情况；

10.企业为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

11.企业对危险作业和重点部位安全管控情况，特别是动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业安全管理和现场防范措施落实情况；

12.生产现场发现的其它安全隐患和问题。

四、方法步骤

结合区安全生产督导工作，分组包片实施。区应急管理局安排11名人员，成立7个检查组（人员分组安排见附件1），明确组长和组员，对全区1660家工贸企业安全检查家家到。

五、检查流程

1.出示证件并说明来意。检查组到达企业后，出示执法人员证件并说明来意。

2.简要听取企业基本情况介绍。企业相关负责人介绍基本情况，检查人员根据内容决定检查重点。

3.组织实施。结合检查内容，逐条逐项组织对企业开展安全检查。

4.意见交流。填写《安全生产专项整治行动检查意见表》，并交1份给企业，督促企业对检查出的隐患问题按时限和标准整改落实到位。

六、工作要求

（一）加强组织领导。检查组所有人员要提高政治站位，充分认识开展安全生产专项整治行动的重要性、迫切性，狠抓工作落实、担当作为，各镇（区、街道）安监站人员要积极配合。各组检查时可自行安排安全生产领域专家或结合属地第三方服务机构一同开展检查工作，提高检查的专业性、针对性，务求实效。

（二）抓好统筹兼顾。检查组人员要妥善处理好各项工作，抓好统筹协调，理顺工作头绪，将督查和检查工作做到统筹兼顾和协调推进。要合理安排工作计划和内容，在有限时间内，优化人员配置，突出重点领域、重点企业和重点内容，确保安全检查家家到、安全底数家家清。

（三）建立信息报送。各检查组要对当日检查的隐患数据和之前隐患整改数据及时更新汇总，并于检查当日17时前将数据报许耀跃汇总。

附件：1.安全检查人员分组安排表

2.安全生产专项整治行动检查意见表

3.101家重点领域企业名单

2020年3月5日

第四篇：2012冶金等工贸行业安全生产专项整治工作汇报

榆次区继续深化冶金等工贸行业企业安全生产专项整治曁开展集中整治专项行动工作汇报

榆次区安监局

尊敬的省专项整治检查组各位领导：

首先，我代表榆次区安监局对各位领导莅临榆次检查指导工作表示热烈的欢迎！下面，就我区今年开展冶金等工贸行业安全生产专项整治暨开展集中整治专项行动以来所做的一些工作以及全年专项整治的工作思路做一个简单的汇报：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）和《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办„2012‟1号）等文件精神，按照省、市关于开展安全生产专项整治工作要求，我区迅速专项整治和集中整治工作进行了安排部署。

一、落实专项整治各项措施，认真做好第一阶段各项工作

（一）加强领导，落实责任，建立隐患排查长效机制 在今年省、市安全生产专项整治动员会以后，我们高度重视，根据省、市关于冶金等工贸行业安全生产专项整治工作要求，制定了《全区继续深化冶金等工贸行业企业安全生产专项整治暨开展集中整治专项行动的实施方案》（榆安监发[2112]50号），成立了区专项整治和集中整治工作领导组，明确了专项整治的范围、内容、方式和工作措施。要求各（乡镇）、街道办事处要根据上级文件精神，结合实际，制定出各自的专项整治工作实施方案。

（二）精心组织，协调配合，全面开展第一阶段隐患排查

近期，我们组织召开了由各乡（镇）、街道办事处，冶金等工贸行业的主管部门、行业管理部门以及部分企业参加的专项整治动员会。要求各（乡镇）、街道办事处，冶金等工贸行业企业的主管部门、行业管理部门主要负责人要亲自抓，层层落实责任人，确保专项整治工作落到实处。区安监局牵头组织成立了冶金等工贸行业联席会议成员单位，加强联合执法，协调解决在专项整治工作中存在的重大问题，形成各部门对企业安全生产监管的合力。会议进一步明确了部门监管主体和企业责任主体，明确了部门监管责任和企业主体责任。

目前，我区集中整治行动第一阶段的工作已有条不紊的展开。

二、全年安全生产专项整治暨开展集中整治行动工作思路

（一）指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神及省委、省人民政府关于加强安全生产工作的一系列部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、科学发展、安全发展”的理念。深入贯彻国发„2010‟23号文件和国发„2011‟40号文件精神，以全面开展企业安全生产标准化建设、简历隐患排查治理体系为抓手，以强化企业安全生产主体责任为重点，突出打击非法生产经营和建设行为，继续深入开展安全生产专项整治，促进我区冶金等工贸行业安全生产形势持续稳定好转。

（二）工作目标

1.创新工作机制。进一步健全和完善安全生产规章制度，把专项整治工作逐步纳入制度化、规范化、经常化的轨道。

2.落实企业安全生产主体责任。通过安全生产专项整治，进一步推动企业安全生产责任和部门监管责任的落实。

3.提升安全生产水平。通过安全生产专项整治，及时发现并消除重大安全隐患，坚决打击取缔非法生产经营建设行为，淘汰国家及省明令禁止的生产、储存装置，提升生产经营单位本质安全水平和冶金等工贸行业的整体安全水平。

4.全面完成安全生产控制指标。通过安全生产专项整治，进一步减少一般事故，有效遏制重大事故，坚决杜绝重大事故，使我区安全生产形势进一步稳定好转。

三、工作重点及方法

（一）继续大力推进企业安全生产标准化建设工作 回顾2011年，我区冶金等工贸行业企业安全生产标准化工作取得了可喜的成绩。通过努力，我区得到省局公告认定二级标准化的企业有2家，市局公告认定三级标准化的企业有7家，在全市乃至全省都名列前茅。这样的成绩为我们2012年继续大力推进企业安全生产标准化建设积累了经验，提升了信心。为进一步做好2012年我区冶金等工贸行业安全生产标准化创建工作，区安委办下发了《关于推进全区冶金等工贸行业企业安全生产标准化的实施意见》（榆安办发[2012]7号），明确了今年我区冶金等工贸行业企业在创建安全生产标准化工作中的各项事宜。因此，在今年的安全生产专项整治工作中我们将把继续推进企业安全生产标准化建设工作同安全生产专项整治有机结合起来，通过专项整治督促企业进一步落实企业安全生产主体责任，加大安全投入，推进设施设备技术升级改造，夯实安全管理基础，强化现场管理，提升企业安全生产管理水平。

（二）坚持“打非治违”工作

在冶金等工贸行业积极开展“打非治违”专项行动，严格落实“四个一律”措施，即对对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对存在重大安全隐患拒不整改的，要责令其停产停业；对长期存在重大安全隐患，局部进行治理的，要对责任单位和责任人进行行政和经济处罚；对拒不整改安全隐患并酿成事故的，要对责任单位和责任人从重从严进行追究，严肃处理。

（三）加强企业安全管理人员及特种作业人员的安全教育培训工作

今年根据市局《关于下发2012年特种作业人员安全技术培训计划的通知》（市安监人培发„2012‟2号）要求，我们将对全区冶金等工贸行业企业安全管理人员及特种作业人员进行全面的摸排、统计，协助市局做好人员培训工作，同时做好我区特种作业人员培训持证上岗工作，使企业更好地完成安全生产专项整治及安全生产标准化创建工作。

四、进一步完善安全生产长效机制

我们将以深化安全生产专项整治工作为契机，认真总结工作经验，努力实现专项整治工作制度化、经常化；督促企业建立健全隐患排查治理制度，既要治标，着力解决当前安全生产工作中存在的突出问题，更要治本，完善安全措施，强化制度建设，建立安全生产的长效机制，坚决防止产生新的事故隐患。总之，我们将紧紧围绕深化安全生产专项整治这条主线，以创建安全生产标准化和隐患排查治理工作为抓手，努力完成我区全年安全生产各项目标任务。

以上不妥之处，请批评指正！

二〇一二年三月八日

第五篇：盐城市冶金等工贸企业安全生产标准化工作方案

关于印发《盐城市冶金等工贸企业安全生产标准化工作方案》的通知

盐安监〔2011〕76号

各县（市、区）安监局：

为认真贯彻落实省安委办《关于进一步推进企业安全生产标准化工作的实施意见（苏安办〔2011〕21号）和盐城市安委办（盐政安办〔2011〕18号）文件精神，现将《盐城市冶金等工贸企业安全生产标准化工作方案》印发给你们，请结合当地实际，抓紧制定本地区冶金等行业安全生产标准化建设工作方案，按期完成我省冶金等工贸企业安全生产标准化工作目标，并于10月15日前将工作方案报市安监局。

二〇一一年九月二十七日

盐城市冶金等工贸企业安全生产标准化建设实施方案

为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号），推动全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业（以下统称工贸企业）安全生产管理规范化、标准化、制度化和科学化，进一步夯实安全生产基础，按照国家安全监管总局、江苏省安监局关于工贸企业安全生产标准化建设的总体部署，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，全面贯彻《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），通过企业安全生产标准化工作，深化事故隐患的排查治理，不断改善安全生产条件，提高安全生产水平，增强事故防控能力，进一步落实企业安全生产主体责任，建立自我约束、自我完善、自我提高、持续改进的安全管理长效机制，为加快我市转变经济发展方式提供安全保证。

二、实施范围

盐城市辖区内的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。

三、工作目标

按照“一年打基础，两年上台阶，三年求突破”的工作思路，根据各地工贸企业数量统计情况，每年以一定目标考核任务比例下达，推进我市工贸企业安全生产标准化建设。

2011年，按照盐城市安委办《转发省安委会办公室关于进一步推进企业安全生产标准化工作的实施意见的通知》（盐安办〔2011〕18号）的要求，制定各县（市、区）工贸行业安全生产标准化工作实施方案，在每个行业认真开展安全生产标准化达标试点工作。

2012年底前，全市冶金行业规模以上（年主营业务收入2000万元以上）企业必须全部达到三级以上安全标准；全市其他工贸行业规模以上的企业必须有30%的达到三级以上安全标准。

2013年底前，全市冶金、机械行业企业必须全部达到三级以上安全标准；其他工贸行业规模以上的企业必须有50%的达到三级以上安全标准。

2014年底前，全市工贸行业规模以上企业必须全部达到三级以上安全标准；其他工贸企业必须有70%的达到三级以上安全标准。

2015年底前，全市工贸行业所有企业必须全部达到三级以上安全标准。

四、考核标准与考评程序

（一）考评标准

已有国家、江苏省标准的执行相关标准。没有的参照执行《企业安全生产标准化基本规范》。

（二）考评程序

1.企业自评。各有关工贸企业组织自评小组，按照考评办法和标准对本企业安全生产标准化进行自评，形成工贸企业安全生产标准化自评报告。

2.企业申请。企业完成安全生产标准化自评程序后，申请安全生产标准化一级企业的，由省监局同意后，向国家安全监管总局申请；申请安全生产标准化二级企业的，由市安监局同意后，向省安监局申请；申请安全生产标准化三级企业的，由县（市、区）安监局同意后，向市安监局申请。

3.机构评审。评审机构收到企业申请表和企业自评报告后，依据考评办法和标准组织专家组对企业进行评审，形成书面评审意见。

4.审核公告。依据评审机构的评审结果，分级认定和予以公告。一级企业由国家安全监管总局认定并公告，二级企业由省安监局认定并公告，三级企业由市安监局认定并公告。

五、工作方法和步骤

为使我市工贸企业安全生产标准化工作扎实有效地开展，认真把好安全评审工作质量，准确客观地反映企业安全生产的现状，真正达到有效监管的目的，按照三个阶段分步实施：

（一）启动试点阶段（2011年9月-2011年12月）

1.安排部署。市安监局召开专门工作会议，安排部署全市工贸企业安全生产标准化工作。各县（市、区）安监局、市属重点工贸企业，要按照省、市总体部署，结合本地区、本企业实际情况，召开工作部署会议，制定行动实施方案，明确目标、任务、责任，确定标准化试点企业名单，确保标准化建设有计划、有步骤顺利开展。

2.宣传发动。各县（市、区）安全监管部门、各市属重点企业要利用各种媒体，采取多种形式，大力宣传开展安全生产标准化工作的目的和意义。组织有关企业职工培训学习安全生产标准化政策要求及规范、标准，提高广大干部职工的思想认识，增强工作的自觉性和主动性，使广大干部职工充分认识开展安全生产标准化工作的重要意义。

3.摸底调查。各县（市、区）安全监管部门要组织对辖区内工贸企业基本情况进行全面摸底排查，加强与经信委、工商等部门的沟通联系，争取资源共享，充分掌握辖区内工贸企业分布、结构、类别、数量、生产安全状况等情况，为整个安全生产标准化建设工作奠定基础。

4.开展试点。在本地区、本行业选择具有一定代表性、具有一定的生产经营规模、安全管理基础较好的企业，按照标准化建设程序及要求开展试点创建工作。

（二）全面推进阶段（2012年1月-2012年12月）

1.企业按照各行业标准化建设标准的要求，全面查找各项安全管理制度、各生产工艺的安全设施、各岗位、各工种作业行为存在的问题和隐患，并按照行业标准技术规范进行整改后，对照考评标准，进行自我评估，形成自评报告，做好申报准备。

2.各县（市、区）安全监管部门要加强督促指导，通过检查、召开现场会、交叉检查等形式，使企业主动参与安全生产标准化建设，形成工贸企业安全生产标准化大格局。

3.建立完善中介机构专家服务队伍，确保有足够技术力量支撑企业开展安全生产标准化创建活动。

（三）整体突破阶段（2013年1月—2013年12月）

采取各种宣传手段、行政手段、经济手段扩大标准化企业覆盖面，完成工贸企业安全全面达标的目标任务。

六、工作要求

（一）加强领导，强化宣传。各地、各部门、各企业要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面加强安全生产标准化建设，加强组织领导，制定工作方案，落实工作责任。各级安全监管部门要加大工作力度，深入企业调查研究，指导和帮助企业解决问题，不断总结经验，提高工作水平。要加强宣传培训工作，营造浓厚的工作氛围，使各类企业正确理解和把握标准化的总体思路、实施细则，让广大职工认识到开展安全生产标准化工作的重要意义，为执行安全标准、实施标准化奠定基础。

（二）统筹规划，分步实施。各县（市、区）要在全面摸清各行业及企业基本情况的基础上，根据全市标准化建设的总体目标，研究制定符合各县（市、区）实际的工作方案，明确本工作具体目标。在此基础上，对辖区内企业进行分类排队，本着先易后难的原则，有步骤地推进标准化工作。

（三）抓住重点，务求实效。开展标准化建设是一项长期持久的工作，各地、各部门、各企业要高度重视，把标准化工作作为今后3年的一项核心工作来抓。要抓住关键环节，优先解决严重制约本单位安全标准化建设的根本问题。在工作实施上把重点放在加强标准化建设的过程上，不能重考评、轻建设，重结果、轻过程。要注重工作实效，真抓实干，防止走过场，真正推进我市安全生产管理水平的提高。

（四）加大投入，全面达标。安全投入不足，安全基础设施差，技术水平低是制约企业安全生产标准化建设的根本原因。要加强对企业安全费用提取的监督检查力度，促进企业足额提取安全费用，集中物力、财力，进一步加大对安全生产标准化投入，淘汰落后工艺，切实改善安全设施、设备和安全条件，提高安全管理水平。