第一篇:天柱县安监局十九大期间开展冶金等工贸行业和综合监管行业安全生产大检查小结
天柱县安监局“十九大”开展冶金等工贸行业和综合监管行业安全生产大检查小结
根据黔东南州安全生产监督管理局关于“十九大”期间全州冶金等工贸行业和综合监管行业安全生产大检查工作的安排,我局于10月8日——10月28日在全县范围内开展了冶金等工贸行业和综合监管行业安全大检查,现将有关情况汇报如下:
一、安排部署情况
根据文件精神,我局成立了大检查工作领导组,明确了具体检查时间、内容和要求,并于10月初召集全县工业园区入园企业开展了工贸行业安全设施“三同时”推进会,明确执法大队大队长蒋大志同志负责、行业监管股、综合股全体成员参与,对该项工作进行了具体安排部署,活动开展20余天来,取得了阶段性成效。
二、检查总体情况
这次大检查,我县共涉及机械制造企业3家、建材企业6家,轻工企业3家。其中规模以上企业2家,分别是天柱县奥克新型建材有限公司、贵州省东立水泥粉磨有限公司。由于今年市场行情影响,部分企业处于停工停产状态,且部分企业还处于建设阶段。所有在“三同时”工作推进上有一定难度。通过为期20余天的督查,共出动检查人数20人次、检查重点企业5个,查出各类问题隐患15条,下达检查文书5份。其中12月6日,分管副县长吴世军、县安委办主任杨成同志还带队督查了瓮洞、兰田、邦洞、注溪等乡镇(街道)的安全生产大检查工作。通过督查发现规模较大的企业对此次行动较为重视,行动迅速,整体较好;人数少规模小的企业整体较差。
三、督查存在问题
1、安全设施“三同时”落实情况。
目前、我县两家规模以上企业天柱县奥克新型建材有限公司、贵州省东立水泥粉磨有限公司均开展了此项工作。在规模以下企业推进此项工作时,因各种因素存在一定的难度。但经过县安监局执法大队多次以服务企业为首要目的做工作,其余企业表示愿意开展并补齐安全设施“三同时”相关手续资料。
2、各项规章制度和操作规程制定落实情况
开展“三同时”工作的企业有管理制度,但大部分没有对照制度要求进行落实,主要表现为记录不全,部分企业记录不规范。其它没有开展“三同时”工作的企业基本上即无制度也无落实,或者有少部分制度,但并无执行情况记录。
3、员工安全教育培训情况
督查的所有企业员工对安全教育培训内容知之甚少,部分规模较小的企业甚至没有安全教育培训的记录材料。
4、安全生产隐患排查治理信息系统使用情况
目前我县7家正常投产的工贸企业均使用了信息系统,其中奥克公司使用较为规范,有定期隐患排查记录和台账,人员信息录入也较为完善。其余在建企业还没有注册。
5、应急救援预案制度和实施情况
因工贸行业不需要办安全生产许可证,所以在前置的市场准入行政审批上并不将预案的备案作为必要条件,所以企业对预案的管理,更新不如矿山、危化企业规范。所有工贸企业的应急管理只能说是有制度,不能说是有预案。
6、重大安全隐患情况
所督查企业基本不存在重大隐患,其它隐患大部分有排查和整改记录,但仍有个别企业没有建立安全隐患排查治理制度或者没有安全隐患排查治理台账、台账不完善。
四、下步工作计划
对这次专项检查存在的问题,我局对企业下达了限期整改指令书,要求企业对照各自存在的问题责专人进行完善整改,并跟踪监督企业对问题和隐患的整改,对企业隐患整改不到位的将采取强制措施。
第二篇:冶金等工贸行业企业安全生产大检查工作总结(推荐)
xx镇开展工贸行业安全生产大检查工作总结
根据市安办《转发关于开展全省冶金等工贸行业企业安全生产大检查工作的通知》、**市政府办公室《关于全市开展安全生产大检查和安全生产重点整治百日行动的通知》和《关于印发**市冶金等工贸行业企业安全生产大检查工作实施方案的通知》等文件的要求,我镇领导高度重视,积极部署推进冶金等工贸行业企业(包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八个行业的企业,以下简称工贸企业)安全生产大检查工作,认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、有效遏制重特大事故是目标”的工作原则,全力开展全镇工贸企业安全生产大检查,强化隐患排查治理,铁腕打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决堵塞漏洞、消除隐患,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进全镇工贸行业安全生产形势持续稳定好转,现已取得一定成效,总结如下:
一、组织领导,部署推进
我镇领导高度重视安全生产大检查工作,认真对照上级有关会议、文件精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,成立了由政府镇长**任组长,分管领导任常务副组长的镇工贸行业安全生产大检查工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组成员由企业站、安办、村建站、茶叶站、质监、水利站、粮站、派出所、供电所等单位组成,领导小组下设办公室,由企业站兼任,负责大检查办公室日常事务、材料综合报送等工作。及时下发了《关于印发**镇冶金等工贸行业企业安全生产大检查工作实施方案的通知》,要求各有关部门和企业对照实施方案认真抓好落实,确保大检查工作落到实处。明确了检查时间从2013年9月1日至9月30日。9月1日至10日,各工贸企业完成自查,并认真填写附件一、二,及时将自查情况报送至镇大检查办公室;9月10日至9月20日,组织各成员单位对各工贸企业展开联合大检查;9月20日至9月30日,市大检查办公室会同有关部门开展督查抽查,确保各工贸企业整改落实到位,并完善、总结、提高。明确检查范围为:各工贸行业安全主管部门(即按照我镇安全生产“一岗双责”规定,负责工贸行业安全监管的政府职能部门)和全镇冶金等工贸行业企业(包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八个行业的企业。
二、自查自纠全覆盖
在检查过程中我们发现,各工贸企业均能认真开展自查自纠,切实做到了自查自纠全覆盖。积极对照我镇和相关工贸行业安全主管部门有关安全生产大检查的工作部署,制定了有针对性的自查自纠方案,细化明确了具体检查内容、标准、要求和责任,对照大检查内容以及相关法律法规规章、规程规范和技术标准的要求,对本单位安全生产工作的每个部位、每个环节进行了细致彻底、全方位的检查,对本单位安全生产状况进行了全面评估。对排查出的隐患、问题一一列出清单,建立了台账,制定了整改方案,落实了整改措施、责任、资金、时限和预案。并在单位内部公布,接受职工群众监督,各企业现已将相关材料全部上报我镇大检查办公室。
三、检查重点内容
(一)对各相关部门的检查内容
1.工贸企业有限空间作业、铝镁制品机加工企业和餐饮场所燃气安全专项治理已取得阶段性进展,调查摸底基本做到全覆盖,基础台帐基本已健全,部门监管责任落实到位,联合执法机制不断完善;2012年以来开展专项治理查出的隐患已整改落实到位,并登记造册。
2.冶金行业“打非治违”工作取得一定成效,2012年以来开展冶金行业“打非治违”各项工作措施基本得到落实,查出的非法违法、违规违章行为已经登记造册,并严格按照“四个一律”要求进行了查处。
3.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全监管总局令第36号)等有关规定得到落实,有关部门工贸企业建设项目安全设施“三同时”的审查、备案制度已经建立。
4.汛期隐患排查等汛期各项安全防范措施落实到位;是否各类生产安全事故预报、预警、预防机制不断完善,各项应急准备工作持续推进。
(二)对工贸企业的检查内容
大检查期间,我镇按照全覆盖的要求和属地管理原则,共组织督查组8个,其中暗查突击督查组5个,交叉检查组3个,参检人员达34人次,对辖区内的34家工贸行业进行了一次调查摸底,摸清了安全生产基本情况以及存在的突出问题和薄弱环节,邀请专家和记者,不打招呼、直奔现场,对工贸企业开展“解剖麻雀式”的检查,深挖细究,着力找准、查实隐患和问题。同时,在督查过程中,充分发挥专家作用,深入现场,从技术层面查找隐患,真正发现和解决问题。共发现隐患22个,现场提出整改7起,并跟踪落实整改,及时组织复查确保整改到位。每次检查,均认真填写检查情况表,详细记录检查-
第三篇:天柱县2017冶金等工贸行业企业安全生产监管工作总结
天柱县2017冶金等工贸行业企业安全
生产监管工作总结
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在州安监局的大力帮助指导下,我们按照全州统一部署,紧紧结合行业实际,以安全专项整治为主线,以隐患排查治理为重点,狠抓安全培训,强化安全监管,有力地促进了全县建材、机械、轻工等行业安全生产基础水平的提高,保障了安全生产形势的持续稳定。
一、主要工作
2017年,我们“突出一条主线,坚持五个结合,实现两点突破”,倾力推进冶金有色建材等行业的安全监管。
(一)“突出一条主线”,即突出专项整治主线,强化建材、机械、轻工等行业安全监管
1、高度重视,层层推进,全面开展冶金等工贸行业和 综合监管行业安全生产大检查工作。《州安监局关于全面开展全州冶金等工贸行业和综合监管行业安全生产大检查工作方案》以及《黔东南州冶金工贸行业安全生产大检查工作方案》下发以后,我局通过开展安全生产大检查专项行动,全面、系统、彻底排查治理冶金等工贸行业和综合监管行业的安全隐患和薄弱环节,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,依法关闭取缔非法违法企业,进一步夯实安全基础,进一步提升安全保障水平,有效防范各类安全事故,坚决杜绝较大以上事故,确保全面完成全年安全生产目标任务。一是主要领导亲自过问。在年初的安全生产工作会上,县政府主要领导亲自安排部署,县、乡两级政府在安全目标责任制的签订中,都把安全专项整治工作开展情况作为一项重要内容;在每月安全例会上,县领导都要亲自过问专项整治进展情况,亲自安排。县安委办分管领导也靠前指挥,具体指导全县专项整治的开展。二是安排部署到位。3月1日,我县以安委办文件印发了《天柱县公共安全重大风险隐患排查整治百日攻坚冶金等工贸行业专项检查工作方案》,并成立了冶金等工贸行业专项整治领导机构和办事机构,明确了职责、任务和要求,公布了举报电话,做到了工作有人抓,责任有人负。8月28日,召开了全县冶金等工贸行业企业安全生产百日攻坚专项整治会,安监局长在会上对冶金等工贸行业专项整治进行了全面动员部署。三是层层落实到位。按照省、州、县政府的安排部署,各乡镇(街道)也都先后多次召开专门会议安排部署专项整治工作,并以政府文件下发了专项整治方案,成立了专项整治领导组和专门工作机构,县、乡、企业还层层签订了专项整治责任书,将专项整治的工作任务、责任落实到最基层。各企业认真落实省州县专项整治工作部署,积极做好迎接国务安全生产督查组的督查工作,积极组织从业人员按照岗位职责开展全面自查自整,形成了全员抓整治的工作格局。
2、采取四大有效措施,确保专项整治取得实效。一是突出“一岗双责”,强化组织领导。我县安全生产专项整治工作最突出的是,利用专项整治方案等文件形式,将上至县领导、下至乡镇长(街道办主任)的专项整治工作职责进行了明确,对全县所有冶金等工贸行业企业进行了监管责任“三落实”,明确了监管部门、分管领导和具体责任人,“三落实”率达到100%,真正形成了“一岗双责”的责任体系。二是全面排查,分类整治。按照安全专项整治要求,各企业认真开展自查自整。在企业自查自整的基础上,为了确保专项整治排查和分类整治效果,各乡镇(街道)安监站认真组织有关人员及专家深入企业一线,按照“三不论”、“分三类”的要求,对本辖区内冶金等工贸行业企业无一遗漏地进行排查分类。经排查,我县除冶金、有色、两个方面未涉及以外,其他六个方面均有涉及。工贸行业企业的安全监管可谓是线长面广,任务艰巨。我县所涉及的工贸企业,以建材、轻工、机械三个行业为主,分布区域集中在以工业园区为主,向邦洞、社学两个街道辐散。其中建材类企业有6家:天柱县奥克新型建材有限公司、天柱县秦汉矿业、贵州省东立水泥粉磨有限公司、天柱恒远建材有限公司、天柱县摆头福成新型墙体材料厂、天柱县裕兴水泥砖厂。轻工类企业有2家:天柱县老本家具有限责任公司、天柱县同源中药发展有限公司。机械类企业有3家:贵州马发环保科技有限公司、天柱县众林建材有限公司、黔东南富贵电子科技有限公司。县、乡两级均进行了分类汇总,登记造册,并加强了日常安全监管。三是突出舆论造势,强化宣传发动。为切实营造安全专项整治的氛围,我们充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,大力加强专项整治宣传工作。积极筹备成立了工贸行业企业安全生产咨询服务QQ群,微信群。并在电视、报纸、网络等媒体及时公布专项整治方案和工作进展情况,接受社会监督。以安全生产月为契机,全县共出动各类宣传车辆50余台,散发各种宣传资料15000余份。真正起到了警示和教育作用,营造了全社会关注安全,理解、支持、配合开展专项整治工作的良好氛围。四是突出县级督导,强化整治效果。安全专项整治第一阶段,我县除按照州专项整治方案要求指导推动乡镇级开展好专项整治工作外,还组织了县级督查行动,于9月份由县安监局分管领导带领有关人员及专家深入各县对安全专项整治工作进行县级督导,对安全专项整治工作不重视,不认真的企业进行了严肃批评,共抽10查家,下达整改指令8份,查处各类问题及安全隐患30条,对查出的隐患能立即整改的,要求企业立即整改,对一时难以整改的,要求企业限期整改。通过督查,促进了专项整治工作的开展,为三级联动奠定了基础。
3、继续深化建材、机械、轻工等行业安全专项整治。在扎实开展治金等工贸行业安全专项整治的同时,我们要求各乡镇(街道)对上半年已开展安全专项整治的建材、机械、轻工等行业继续引深安全专项整治,对仍没有整改到位的企业督促整改,对整改到位的检查是否按程序复产,并加强日常监管。
(二)“坚持五个结合”,采取过硬措施,全面提升安全生产专项整治工作整体水平
一是把专项整治与制度建设相结合。今年我县除继续认真执行县政府安全生产十项工作制度外,还实行了安全生产季度例会制度。县政府每季度召开一次安全生产例会,听取县安委办和县直有关部门以及各乡镇(街道)安全生产工作汇报,研究解决全县安全生产工作中存在的重大问题,其中一项重要议程就是通报专项整治进展情况,研究突出问题,提出下步工作要求。安全生产例会由县长主持召开,分管安全生产工作的副县长和各相关副县长、县安委会主要成员单位负责人参加,每季度各乡镇(街道)长列席,极大地促进了专项整治工作的扎实开展。
二是把专项整治与逐月排查相结合。从年开始,我县针对当时全州安全生产严峻形势,创新提出了开展安全隐患逐月排查制度,以每月一个轮回,在全县各行各业进行一月一排查、一月一报告、一月一循环的隐患排查治理机制。今年以来,我们将逐月排查与专项整治工作紧密结合,以排查为手段,以治理为目标,建材、机械、轻工等行业企业逐日隐患排查机制已开始运行,隐患排查治理台账逐渐规范,进一步促进了安全专项整治工作的开展。
三是把专项整治与安全专项检查和打击非法违法行为相结合。州安监局关于印发黔东南州冶金工贸行业安全生产大检查工作方案下发后,我们迅速制定县局专项检查方案,结合安全专项整治督促冶金企业自查,县级安监部门全面检查,组织县安监人员及有关专家进行抽查,通过检查督促冶金等工贸行业企业建立完善并严格执行交叉作业等各项制度、危险作业工作制度、机械设备检修安全防护、有限空间作业管理、涉尘防爆安全作业、劳动密集型加工企业安全生产、企业是否认真开展安全风险辨识、重大危险源监控、隐患排查治理体系建设、建设项目是否严格执行安全设施“三同时”相关规定、安全生产标准化建设工作开展情况、汛期安全生产等,收到了较好的效果。从8月至10月底,按照全州统一部署,在全县所有行业领域集中开展安全生产百日整顿行动,加大现场执法力度,严查“三非”、“三违”、“三超”行为,对专项整治中排查出的企业加强监管,坚决遏制事故发生。
四是把专项整治与网格化监管相结合。为切实落实好两个安全主体责任,我县今年以来推行网格化监管体系,明确各级网格责任人担负的安全职责,企业加强监管。各乡镇(街道办)政府和县直有关单位严格落实“一岗双责”责任制,实行县级领导包片,乡级干部包点,部门干部包企业。特别是实行领导月巡查制度,主要负责人每月对职责管辖范围内安全生产工作检查1次以上,分管负责人检查3次以上,有力推进了建材、机械、轻工行业安全专项整治的顺利开展。
五是把专项整治与加强建设项目安全设施“三同时”相结合。积极推进建设项目安全设施“三同时”工作是消除企业先天安全隐患的有效手段,由于此项工作我们起步较晚,因此,我县对此非常重视,今年以来多次组织有关人员和专家,深入重点乡镇(工业园区)、重点企业,宣传企业开展建设项目安全设施“三同时”的有关政策要求,耐心细致地给企业负责人做工作。我们要求,12年以前已竣工但没有进行安全设施“三同时”备案的建材、机械、轻工等行业建设项目,要委托有资质的中介机构全部补作安全现状评价报告,报安监部门备案;12年以后已竣工但没有进行安全设施“三同时”备案的建设项目,要委托有资质的中介机构全部进行安全验收评价,并编制安全验收评价报告,报安监部门备案;从2014年开始的在建项目,补作全部手续。由于这类企业原来没有明确的主管部门,安全监管缺位,安全设施、设备投入严重不足,安全隐患整改的时间较长,所以“补课”工作量较大,但是通过我们做工作,已经有了明显的效果。目前,已有2家规模以上的建材企业、1家轻工企业的建设项目安全设施”三同时”完成并在安监部门备案,建设项目安全设施“三同时”工作正在有序进行当中。
(三)“实现两点突破”,提升建材、机械、轻工等行业企业安全监管基础
1、加强教育,强化监管,扎实开展建材、机械、轻工等行业企业相关人员的培训工作。通过安全专项整治检查,发现企业主要负责人和安全管理人员安全意识不高,对现有的法律、法规知识掌握不够,企业违法、违规现象时有发生。为此,今年,县安监局下大力抓企业负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,通过培训切实提高了企业管理人员的安全素质。
2、高度重视,迅速行动,《州安监局关于全面开展全州冶金等工贸行业和综合监管行业安全生产大检查工作方案》 和《黔东南州公共安全重大风险隐患排查整治百日攻坚冶金等工贸行业专项检查工作方案》以及《黔东南州冶金工贸行业安全生产大检查工作方案》等文件下发后,县政府高度重视,批示要求将以上文件等同于省、州政府安全生产专项规定学习贯彻。9月15日,县安监局专门组织召开了全县安监系统贯彻落实相关文件会议,组织各乡镇(街道办)分管领导、安监站长逐条解读学习了相关文件精神,并要求各乡镇(街道办)将相关文件发至所有监管企业,认真组织企业集中学习,在企业自查自改的基础上,认真组织一次安全生产执法检查。发现企业存在违反相关文件精神未进行认真整改的,要责令企业限期整改,对情节严重的,要责令停产整改。
二、几点体会
通过一年来的工作,我县建材、机械、轻工等行业企业的安全管理水平、人员素质有了明显提高,对安监部门的监管也有了新的认识和认同,回顾今年的工作,我们感到有以下几点体会:
一是政府领导的高度重视是推进工作的坚强动力。我县建材、机械、轻工等行业企业安全监管工作的顺利有序推进,与县政府领导的亲自动员安排部署密不可分。没有领导的重视和支持,工作的推进和效果就会打折扣。
二是部门之间联合执法是推进工作的有效手段。建材、机械、轻工等行业不属于传统的高危行业。由于安监部门组建时间短、监管力量不足,长期以来,这些行业企业游离于监管视线之外,对安监部门的监管不认可,因此,只有采取多部门联合执法加大企业现场执法力度,才能促使企业认可并守法生产经营。三是强化政策技术服务是推进工作的重要内容。在对建材、机械、轻工等行业企业加强现场执法的同时,必须在政策、技术、业务等方面强化指导服务,实行人性化监管,让企业认识到安监部门是在为企业着想,从而建立良性的互动关系,使企业由抵触到认同再到欢迎监管。
四是提高监管人员自身素质是推进工作的关键。建材、机械、轻工等行业专业性强、技术面广,监管人员必须了解掌握行业基本知识,并广泛聘请专家支持,才能在监管检查中对症下药,使企业心服口服。同时,监管人员必须廉洁执法,依法行政,树立良好形象。
三、存在的不足及明年打算
今年以来,虽然我们在建材、机械、轻工等行业安全生产专项整治方面做了大量工作,取得了一定的成绩,但距离省、州两级安监局的要求还有一定的差距,与其它兄弟县市相比也有很多不足。
一是企业安全专项整治工作进展不平衡。由于我县部分建材、机械、轻工等行业企业负责人对安全专项整治的重要性和紧迫性的认识还不到位。加之,安监部门对这类企业没许可,无抓手,导致一些企业对安监部门的工作不太配合,安全专项整治工作进展不平衡。二是部分乡镇安监人员的数量和安全素质不能满足要求。由于建材、机械、轻工等行业,工艺复杂,专业性较强,而基层安监局安监人员不足,除要负责非煤、危化、安委办等工作外,安排冶金等工贸业安全监管人员很少,而且专业知识很有限,不能满足监管需要。建议州局2018年尽可能组织1、2次县级安监人员进行系统安全培训或外出参观学习,特别是到如浙江等沿海工贸企业发达的地区,学习经济发达地区对工贸企业安全管理的优秀经验,切实提高安监人员素质。三是安全监管体制不统一,使安全专项整治和日常安全监管工作存在脱节。由于县里面将建材、机械、轻工等行业企业前臵审批放在工信局、发改局、招商局等,县安监局往往都是企业已经建成投产后才知道,给“三同时”工作开展带来不小的压力。使有的企业在安全专项整治和日常安全监管上不顺畅。四是现有法律、法规对高危行业要求挺严,但对这类行业制约的条文较少,导致安全监管难度较大。安监部门在对这类企业的安全专项整治和日常监管工作往往是事倍功半。
在新的一年,我县将以落实相关文件精神为契机,进一步提高思想认识,落实企业主体责任,加大工作力度,以更加过硬的工作作风,以更加有效的措施,继续引深建材、机械、轻工等行业的各项安全监管工作。
天柱县安全生产监督管理局 2017年11月28日
第四篇:2015下半年冶金工贸行业安全生产大检查内容
2015下半年冶金工贸行业安全生产大检查内容
三、检查的重点内容
(一)综合检查内容。
1.建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”,推进重点工作落实情况。
2.贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)要求,加强监管执法情况。
3.严格落实企业主体责任,健全安全制度,落实安全投入,加强安全培训,推进安全生产标准化建设等情况。
4.落实安全检查责任制,突出重点行业领域,加强安全管理,深入开展隐患排查治理,对查出的问题和隐患整改落实情况。
5.严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度,对典型事故实行提级调查,从严从快查处各类事故,落实整改措施和责任追究情况。
6.建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制,落实汛期安全防范措施情况。
(二)专项检查内容。
1.煤气区域作业重点检查内容。
(1)是否建立煤气区域或煤气发生炉安全管理制度及操作规程。
(2)是否配足煤气管理专业技术人员,煤气作业人员是否经过培训、持证上岗。
(3)煤气设施是否符合《工业企业煤气安全规程》要求,是否严格落实《关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理的有关规定》(安监总管四〔2010〕125号)要求。
(4)是否建立煤气隐患排查治理制度并建立相关台账。(5)是否配齐配足煤气作业检测、防护和救护器材。
(6)是否成立了煤气防护站(或防护组),制定煤气事故应急预案并定期演练。
2.粉尘作业场所重点检查内容。(1)生产经营单位法人是否清楚本单位有无粉尘爆炸危险场所并采取了有效的防爆控制措施;是否有粉尘爆炸危险场所的分布清单或分布图。
(2)生产经营单位是否结合自身特点,制定了本单位粉尘防爆安全检查表,并认真进行粉尘防爆检查。
(3)生产经营单位是否认真组织了粉尘防爆教育培训,普及粉尘防爆知识和法律法规,使人员了解本单位粉尘爆炸危险场所的危险程度和防范措施。
(4)粉尘爆炸危险场所是否严禁烟火,所用电气设备是否属于防爆型。(5)是否采取了防止电弧和电火花点火及防止摩擦碰撞火花引燃、静电引燃等安全措施。
(6)在粉尘爆炸危险场所进行明火作业时,是否严格执行了下列规定:①有无安全负责人批准的作业证;②动火作业前,是否彻底清除明火作业场所的可燃粉尘;③动火作业期间,是否有粉尘进入明火作业场所。
(7)粉尘爆炸危险场所是否采取了分段与隔离措施。3.高温液态金属吊运、浇注环节重点检查内容。
(1)是否制定和完善了从事高温液态金属吊运、浇注作业的安全管理制度和操作规程。
(2)是否使用冶金铸造起重机吊运高温液态金属。
(3)是否对高温液态金属吊运、浇注的起重机定期进行检测检验;吊具(龙门钩、耳轴、倾翻吊钩和吊环等)是否有日常检查记录和定期检测检验的报告;是否有强制报废的包龄规定、在线检查和使用记录;并要有专门的台帐记录,特别是铁水包、钢水包、中间罐、渣罐、铝水罐等进行编号管理。
(4)桥式起重机是否安装准确定位装置、起重机吊钩上下限位安全保护装置和压力机滑块是否有防坠落装置。
(5)是否建立有防铁水、钢水、铝水等高温液态金属喷溅和爆炸措施。(6)冶金企业内承受重载荷和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建(构)筑物,是否按照有关规定定期进行安全检测。
(7)是否对从事高温液态金属作业的岗位人员进行培训,使其掌握本岗位存在的危险有害因素及控制措施。
4.涉氨制冷企业液氨使用重点检查内容。(1)包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所是否采用氨直接蒸发制冷的空调系统。
(2)快速冻结装置是否设置在单独的作业间内,且作业间内作业人员不得超过9人。非自动系统在进行融霜作业时,快速冻结装置作业间内作业人员是否事先撤离。
(3)冷库及制冷系统应由具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计。
(4)液氨管线是否通过有人员办公、休息和居住的建筑物。(5)氨制冷机房贮氨器等重要部位是否安装氨气浓度检测报警仪器,并与事故排风机自动开启联锁。
(6)压力容器、压力管道及其安全附件是否定期检验。(7)库区及氨制冷机房和设备间(靠近贮氨器处)门外是否按有关规定设置消火栓,应急通道保持畅通;制冷机房贮氨器上方是否设置水喷淋系统。
(8)构成重大危险源的涉氨制冷企业是否登记建档、定期检测、评估、监控等。
(9)作业现场是否配配空气呼吸器、橡胶手套等防护用具和急救药品。
(10)涉及液氨制冷的特种作业人员是否经过培训,并取得相关特种作业操作证。
5.有限空间作业重点检查内容。
(1)企业是否建立健全有限空间作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实;是否有本单位有限空间的分布清单或分布图。
(2)企业实施有限空间作业,是否严格落实作业审批,是否严格执行“先通风、再检测、后作业”的规定,作业现场是否有专人负责、专人监护。
(3)企业对有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员是否进行过安全教育培训。(4)企业是否为有限空间作业人员(含检测人员)配备符合国家标准或行业标准的防护用品和设备。
(5)企业实施有限空间作业过程中,是否保持空气流通,是否做到严禁用纯氧进行通风换气。
6.其他企业。
按照五落实(党政同责、一岗双责、组织领导机构、安全管理力量、安全生产报告制度)、五到位(安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位)要求,全面开展自查,彻底整改隐患。主要查本单位安全生产管理机构设置和管理人员配备、安全管理制度和安全操作规程的建立与执行、安全生产责任制落实情况。重点排查每个环节、场所、岗位存在的安全风险及预警和防控措施落实情况。
四、大检查的时间及方式
此次大检查工作从2015年8月20日开始,至2015年12月31日结束。采取企业自查,县级全面排查、市级抽查,各市交叉检查,省级督查的方法进行。企业要逐项对照大检查内容,全面查找本企业存在的隐患问题,及时建档,同时要制定整改措施,认真组织整改,确保隐患整改到位。各级安监部门要把此次大检查与当前正在进行的专家“会诊”检查有机结合起来,同步组织实施。对已经纳入专家“会诊”范围的企业,要严格按照晋安办发电〔2015〕26号文件要求组织“会诊”检查;对未纳入专家“会诊”范围的企业,市、县两级要按照“全覆盖、无一遗漏”的要求,分别列出本级要检查企业的名录,确定检查部门,明确检查责任,借鉴专家“会诊”检查的方式方法,扎实组织隐患大排查、大整治。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各级、各企业要充分认识到当前冶金工贸企业安全生产形势的严峻性和开展安全生产大检查的重要性。切实加强领导,认真研究,周密部署,真正把安全生产大检查工作抓细抓实。
(二)创新方式,认真组织。各级要采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查等方式对重点区域、重点企业、重点环节进行督导、抽查。积极采取联合执法、公布“黑名单”、事故提级调查、集中曝光警示等有效方式,深查问题,彻查隐患,督促整改到位。
(三)强化督导,严格执法。各级各部门要严格按照有关标准要求,对发现的重大安全隐患,要依法采取停产停业整顿等果断措施,并严格安全防范、实施挂牌督办。要加大对企业整改隐患的督导和核查力度,对逾期未整改或整改不到位、责令停产整顿未停产的企业,要依法上限处罚;对整改后仍不具备安全生产条件的企业和非法企业,要依法提请政府关闭、取缔;对存在违法违规行为的企业要依法实施行政处罚。
(四)落实责任,严格问责。各级、各企业要严格按照《中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于认真贯彻落实中共中央政治局常委会议和国务院常务会议精神进一步做好我省安全生产工作》(晋办发电〔2015〕48号)和《山西省人民政府办公厅关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》(晋政办发电〔2015〕71号)文件要求,强化对隐患排查责任人的责任追究。对自查不到位、排查不彻底、隐患整改措施不落实的企业,要追究企业相关负责人的责任;对重大隐患未按期整改的,要追究企业和政府部门相关人员的责任;对大检查期间发生生产安全事故的市、县(区)和企业,要逐级落实诫勉约谈制度;对安全生产大检查工作进展迟缓的市、县(区),要通报批评。
(五)认真汇总,及时上报。各企业要对大检查中排查出的隐患及整改治理情况归档梳理,逐级完善隐患排查数据库;各市安监局要指定专人负责安全生产大检查工作信息收集、汇总工作,于每月5日前将本市大检查进展情况报省领导组办公室,于2016年1月20日前将本市安全生产大检查工作总结报送省领导组办公室;省安全生产大检查办公室要对全省大检查工作开展情况进行认真总结,深入剖析隐患经常发生、反复发生的症结,认真查找企业日常管理和政府监管工作中存在的问题,研究提出加强和改进工作的办法措施。
请各市、各企业将本单位安全生产大检查安排部署情况于8月30日前报领导组办公室。
第五篇:冶金等工贸行业企业安全生产检查方案
为严格落实全区安全生产工作会议精神,按照“工作对象底数清、安全检查家家到、问题隐患动态报、整改落实要闭环、责任清单条条明、宣传培训全覆盖”的总体要求,结合区冶金等工贸行业安全生产专项整治行动安排,现决定从即日起至8月底,对全区1660家工贸企业开展安全生产检查家家到,现制订方案如下:
一、工作目标
以“排查重大安全风险,消除重大事故隐患”为主线,通过开展冶金等工贸行业安全生产检查,集中治理安全生产隐患,打击非法违法行为,进一步压实企业安全生产主体责任,指导督促企业开展安全风险辨识管控和隐患排查治理工作,全面提升冶金等工贸行业企业本质安全生产水平。
二、突出重点领域
检查要做到全覆盖,突出高温熔融金属(42家)、粉尘涉爆(57家)、涉氨制冷(2家)等重点领域企业。
三、检查重点内容
围绕专项整治要求,重点检查以下重点内容:
1.企业开展安全生产专项整治行动氛围营造浓不浓厚,有无横幅和宣传标语,《企业安全生产主体责任告知书》和《企业安全生产主体责任承诺书》是否签订和公示;
2.企业是否制定专项整治行动实施方案,是否成立工作领导小组,方案是否结合自身实际,找准自身风险点、明确具体管控措施,员工对专项整治行动相关内容是否清楚;
3.企业是否认真开展安全隐患自查自纠工作,并按要求每月向属地安监部门上报自查自纠隐患;
4.企业是否建立安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制,是否教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施;
5.企业建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
6.企业依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况,是否按规定编制生产安全事故应急预案,定期组织应急预案演练、教育培训;
7.企业按照国家规定提取和使用安全生产费用,安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费,以及其他安全生产投入情况;
8.从业人员、被派遣劳动者和实习学生受安全生产教育、培训及其教育培训档案建立情况;
9.企业在有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志和对安全设备维护、保养、定期检测的情况;
10.企业为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
11.企业对危险作业和重点部位安全管控情况,特别是动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业安全管理和现场防范措施落实情况;
12.生产现场发现的其它安全隐患和问题。
四、方法步骤
结合区安全生产督导工作,分组包片实施。区应急管理局安排11名人员,成立7个检查组(人员分组安排见附件1),明确组长和组员,对全区1660家工贸企业安全检查家家到。
五、检查流程
1.出示证件并说明来意。检查组到达企业后,出示执法人员证件并说明来意。
2.简要听取企业基本情况介绍。企业相关负责人介绍基本情况,检查人员根据内容决定检查重点。
3.组织实施。结合检查内容,逐条逐项组织对企业开展安全检查。
4.意见交流。填写《安全生产专项整治行动检查意见表》,并交1份给企业,督促企业对检查出的隐患问题按时限和标准整改落实到位。
六、工作要求
(一)加强组织领导。检查组所有人员要提高政治站位,充分认识开展安全生产专项整治行动的重要性、迫切性,狠抓工作落实、担当作为,各镇(区、街道)安监站人员要积极配合。各组检查时可自行安排安全生产领域专家或结合属地第三方服务机构一同开展检查工作,提高检查的专业性、针对性,务求实效。
(二)抓好统筹兼顾。检查组人员要妥善处理好各项工作,抓好统筹协调,理顺工作头绪,将督查和检查工作做到统筹兼顾和协调推进。要合理安排工作计划和内容,在有限时间内,优化人员配置,突出重点领域、重点企业和重点内容,确保安全检查家家到、安全底数家家清。
(三)建立信息报送。各检查组要对当日检查的隐患数据和之前隐患整改数据及时更新汇总,并于检查当日17时前将数据报许耀跃汇总。
附件:1.安全检查人员分组安排表
2.安全生产专项整治行动检查意见表
3.101家重点领域企业名单
2020年3月5日