船舶修造等行业安全生产大检查

第一篇：船舶修造等行业安全生产大检查

台州市分四个层次开展船舶修造等行业安全生产大检查

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台州市安监局2010-05-1

3为切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生，根据《关于开展全市安全生产大检查的通知》（台政办发[2010]168号）精神，日前,台州市安监局与台州市经委联合下发文件,在全市范围内分四个层次开展船舶修造、冶金有色、机械制造、纺织、轻工等行业安全检查。

一是一般工业企业。重点检查：

1、安全生产基础管理情况。重点检查安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产投入，安全生产管理机构和专（兼）职安全管理人员，安全生产教育和培训，安全生产隐患排查和治理，安全生产事故管理，“三同时”管理，班组安全管理，安全操作规程，承发包工程、厂房场所、特种设备租赁的安全管理，现场安全管理，危险源管理，安全生产档案等方面的落实情况。

2、设备设施管理情况。重点检查特种设备、泄压、防爆、阻火、防雷、导静电、报警、电气、消防、机械（包括冲压、传

动、转动装置）、危险物品设施（包括生产、储存、运输、使用、包装、废弃）、安全警示标志、安全出口、建构筑物等设备设施的管理情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

3、作业环境管理情况。重点检查生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好；生产、生活和储存区域的安全距离是否符合要求；防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业危害的措施是否到位；爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实。

4、应急救援管理情况。重点检查专（兼）职应急救援队伍建设或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

二是船舶修造企业。重点检查：

（1）安全生产基础管理方面。安全生产管理机构设置、安全管理人员的配备是否符合《浙江省安全生产条例》要求。安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、安全生产考核制度、安全例会等制度建立和落实情况。安全生产关键设备、装置的良好状况及日常维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况。应急救援预案制定和定期演练，以及应急救援物资配备

情况。

（2）安全生产教育培训方面。企业主要负责人和安全生产管理人员，应接受安全生产知识教育培训，取得相应的资格证或合格证书情况。特种作业人员持证上岗率100%。全员安全教育培训计划是否落实。

（3）其他管理方面。明确船厂与船东之间的安全责任，依法签订安全生产协议情况。外来施工单位应有相应的资质证书，并与船厂明确安全生产责任，依法签订安全生产协议情况。外来施工单位的主要负责人应经安全生产教育培训，并持证上岗；特种作业人员应持证上岗。

（4）安全生产设备设施。建有主要设备、设施台帐。起重机械等特种设备取得特种设备使用证，定期检验合格，在检验周期内使用。设备设施要有安全检查记录。设备设施符合《船舶修造企业安全生产基本要求》第6章要求。电气设备设施符合《船舶修造企业安全生产基本要求》第7章要求。

（5）危险作业安全管理。高处作业、明火作业、船舱及封闭舱作业、合拢作业、船舶下水作业、高温作业、起重作业及涂装作业的安全操作规程落实情况。作业人员熟悉本工种安全生产操作规程，并严格执行。《船舶修造企业安全生产基本要求》规定的七类作业和涂装作业人员要经过上岗培训。要制定《船舶修造企业安全生产基本要求》规定的准许制度、监护制度、检测制度及其落实措施。防护用品的配备落实。

（6）作业场所的安全状况。厂区整治，功能区块划分清楚，厂区、车间道路符合规范。危险化学品按其危险特性进行分类、并分区、分库贮存。各种工业气瓶应分区存放，空瓶、实瓶应分开存放。危险化学品使用现场应符合《船舶修造企业安全生产基本要求》

9、6款。作业人员要熟悉本岗位安全操作规程，并严格执行。

三是冶金有色企业。重点检查：

（1）安全管理方面。建立健全安全管理制度，完善安全生产责任制的情况。依法设置安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员的情况。建立健全安全生产岗位责任制和岗位安全技术操作规程，严格执行值班制度和交接班制度的情况。特种作业人员和要害岗位、重要设备与设施作业人员安全教育培训和持证上岗的情况。安全生产事故的调查处理和整改措施的落实情况。

（2）安全技术措施方面。新建、改建、扩建项目的设计单位是否有设计资质，项目是否履行立项申请、审查、审批和严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，是否存在私自变更设计、擅自改变工艺布局和增减设备的情况。建设项目的生产工艺、设备选型、水、油、汽等系统配置是否进行了安全风险辨识，是否落实了控制重大危险源的工程技术方案和措施。冶炼、铸造等生产环节冷却水是否及时排放，起重和吊运铁水、钢水、铜水、铝水等液态金属专用设备的设计单位资质、选型配套、制造企业资

质、安装、运行和安全管理，是否达到安全规程要求。冶炼、铸造生产过程中，熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防爆措施是否落实到位，设备设施有缺陷的是否整改消除。高炉风口平台、炉身、炉顶等区域煤气泄漏、冷却壁损坏、炉皮开裂、炉顶设备装料系统、制粉喷煤系统及热风炉等重大危险部位和区域，是否处于受控安全状态。转炉、精炼炉、均热炉的炉体冷却、倾翻、烟气回收等工艺环节是否处于受控安全状态，是否严格执行煤气生产、储存、输送、使用环节防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，煤气柜、管线监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程要求。冶金有色金属冶炼过程中涉及氧气、氢气、二氧化硫、氮气、氯气、氨气等气体的生产、储存、输送、使用，预防泄露、中毒、窒息、爆炸等防范制度的执行情况，各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程的要求。冶金、有色金属生产过程中涉及高温、高压、强碱、强酸使用环节，预防爆炸、烧烫伤、中毒、外泄等防范制度的执行情况，各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程的要求。作业现场设置防范各类机械伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置的情况。起重作业应遵守GB 6067的有关规定。

四是机械制造企业。重点检查:

安全生产责任制、安全生产内部管理情况；检查生产厂区主要位置、重点部位及设备设施是否设有明显的安全警示标志；用

电线路、用电设备、接线闸刀、漏电和触电保护装置是否符合规定要求；高处作业安全防护设施和措施是否落实到位；施工人员在作业时是否按规定穿戴劳动防护用品；易燃易爆物品是否按规定的操作程序和安全规章使用和收存；焊接切割工业用气使用和管理是否符合规定要求；特种作业人员是否持证上岗；外来包工队伍的监管情况。

第二篇：船舶修造企业安全生产基本要求

船舶修造企业安全生产基本要求

船舶修造企业安全生产基本要求 1 范围

本标准规定了船舶修理和建造企业安全生产的基本要求。本标准适用于浙江省境内钢质船舶修理和建造企业。2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB 4053.1－1993 固定式钢直梯安全技术条件 GB 4053.2－1993 固定式钢斜梯安全技术条件

GB 4053.3－1993 固定式工业防护栏杆安全技术条件 GB 6067－1985 起重机械安全规程

GB 7231－2003 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 GB 18218-2000 重大危险源辨识 GB 50016－2006 建筑设计防火规范

GBZ 2－2002 工作场所有害因素职业接触限值 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。3.1 危险因素

能导致人身伤亡、财产突发性损坏的因素。3.2 有害因素

能影响人的身体健康导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。3.3 安全评价

对生产系统存在的危险性进行定性和定量分析，得出系统发生危险的可能性及其程度的评价，以寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。3.4

三级安全教育

入厂教育、车间教育、班组教育。3.5 四新

新技术、新工艺、新设备、新材料。3.6 四不放过

事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。3.7 相关方 关注企业的职业安全卫生状况或受其职业安全卫生绩效影响的个人或团体。如外来施工单位、供货方、合作伙伴等。3.8 三同时

新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。3.9 危险源

可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境和生态环境破坏或其组合之根源或状态。3.10 危险源辨识

确认危险源的存在并确定其特性的过程。3.11 重大危险源

长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。3.12 危险化学品

化学品中具有易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等特性，会对人（包括生物）、设备、环境造成伤害和侵害的化学品。3.13 电气设备

包括发电、变电、输电、配电或用电的器件，例如电机、电器、变压器、测量仪表、保护装置、电器用具。3.14

安全特低电压

用安全隔离变压器或具有独立绕组的变流器与供电干线隔离开的电路中，导体之间或任何一个导体与地之间有效值不超过50伏的交流电压。3.15

安全防护装置

配备在生产设备上，起保障人员和设备安全作用的所有附属装置，如防护罩、安全门、安全阀、限位器、联锁装置和报警器等。3.16 安全工具

在危险部位或危险区域内，能代替人进行操作或排除故障的专用工具。如：钳子、钩子、夹子、电磁或永磁吸盘。3.17 钢质船舶

主船体用船用钢材建造的船舶。4 符号

下列符号适用于本标准：

N：中性点、中性线、工作零线。PE：保护零线，保护线。

PEN：具有中性和保护线两种功能的接地线，又称保护中性线。TN：电源中性点直接接地时，电气设备外露可导电部分通过零线接地的接零保护系统。TN-C：工作零线与保护零线合一设置的接零保护系统。

TN-C-S：工作零线与保护零线前一部分合一，后一部分分开设置的接零保护系统。

TT：电源中性点直接接地，电气设备外露可导电部分直接接地的接地保护系统，其中电气设备的接地点独立于电源中性点接地点。5 安全基础管理 5.1 安全生产责任制

5.1.1 企业主要负责人应履行下列职责： a）建立、健全本企业安全生产责任制；

b）组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程； c）保证本企业安全生产投入的有效实施；

d）督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； e）组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案； f）及时、如实报告生产安全事故；

g）向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。

5.1.2 建立各职能部门的安全职责，并应： a）有文本，覆盖企业内所有部门； b）定期对其职责进行检查、考核。

5.1.3 建立各级各类人员的安全职责，并应：

a）有文本，涵盖企业内各级管理者（含班组长）、从业人员，且与其职能相符； b）定期对其职责进行检查、考核。5.2 安全生产规章制度

5.2.1 企业应建立包括以下内容的规章制度： a）安全生产检查； b）安全教育培训；

c）安全生产考核、奖惩； d）事故管理；

e）设备设施安全管理； f）现场安全管理； g）电气安全管理； h）劳动防护用品管理； i）安全生产投入； j）安全例会；

k）危险作业安全管理； l）危险作业审批；

m）危险化学品储存、使用管理； n）相关方安全管理。

5.2.2 建立其他保障安全生产的规章制度。

5.2.3 安全生产规章制度应符合国家法律法规和标准的要求。5.3 安全生产投入

5.3.1 按国家规定提取安全生产专项费用，上销售收入： a）大于1000万元的造船企业按3.5％提取；修船企业按5％提取；

b）1000万元至3000万元的造船企业按3％提取；修船企业按4％提取； c）3000万元至5000万元的造船企业按2.5％提取；修船企业按3％提取； d）5000万元至1亿元的造修船企业按2％提取； e）大于1亿元部分的造修船企业按0.5％提取。5.3.2 专项费用使用的范围：

a）提供符合国家或行业标准的作业条件； b)安全设施和装置的添置、维护和改造；

c）提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品； d）职业安全卫生评价和检测； e）安全教育培训。

5.3.3 建立安全生产专项费用台帐，做到专款专用。

5.3.4 依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。5.4 安全生产机构与人员

5.4.1 安全生产管理机构和网络：

a）企业应建立安全生产委员会或领导小组；

b）企业应设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员； c）企业工会应履行安全生产监督职能。5.4.2 安全生产管理人员配置：

a）从业人员在50人以下的，应当配备专职安全生产管理人员1名；

b）从业人员在50人以上不足300人的，应当配备不少于2名的专职安全生产管理人员； c）从业人员在300人以上不足1000人的，应当配备不少于3名的专职安全生产管理人员； d）从业人员超过1000人的，应当配备不少于5名的专职安全生产管理人员； e）2000总吨以上单船应配备不少于1名专职安全生产管理人员。

5.4.3 造船企业专业气体检测人员不得少于2人，修船企业不得少于4人。5.4.4 安全生产管理机构以及安全生产管理人员应履行下列职责：

a）贯彻执行国家安全生产的法律、法规、规章、国家标准或者行业标准，参与本单位安全生产决策；

b）督促安全生产规章制度和安全技术操作规程的执行；

c）制定安全生产检查规程，开展安全生产检查，发现事故隐患，督促有关业务部门和人员及时整改；查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为；

d）组织开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技术和经验； e）参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制订；

f）参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，督促和管理劳动保护用品的发放、使用；

g）参与组织本单位应急预案的制订及演练；

h）组织或者参与生产安全事故的调查和处理，对事故进行统计、分析，向本单位提出报告； i）法律、法规、规章规定的其他安全生产要求。5.5 安全生产教育

5.5.1 企业主要负责人和安全生产管理人员，应接受安全生产知识教育培训，具备与本单位所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，取得相应的资格证或合格证书。5.5.2 企业应制定安全教育培训计划。

5.5.3 新从业人员入厂应进行三级安全教育。

5.5.4 特种作业人员应经有资质机构培训合格，并持证上岗。专业气体检测人员应持证上岗。

5.5.5 变换工种、复工和采用“四新”前，相关人员应进行安全教育。5.5.6 从业人员每年再教育培训不得少于12小时。

5.5.7 外来施工单位的企业负责人和安全管理人员应经相应的安全生产知识培训，持证上岗。

5.6 事故管理

5.6.1 事故报告要求：

a）发生各类人身轻伤事故，事故发生部门应在24小时内报告企业安全管理部门，并建立台帐；

b）发生重伤、死亡（重大、特大）事故的，事故发生部门应立即报告企业主要负责人或应急救援指挥中心。企业负责人接到事故报告后，应立即报告当地安全生产监督管理等部门。5.6.2 事故原因调查、分析与整改措施： a）建立事故调查组，开展事故调查、分析；

b）针对事故发生原因制定整改计划或方案；确定整改措施、资金、责任人、完成时间；整改确认后再生产。

5.6.3 生产安全事故应按“四不放过”的原则进行处理。5.7 “三同时”管理

5.7.1 新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

5.7.2 建设项目可行性研究报告或初步设计内容应有安全专篇。

5.7.3 建设项目安全卫生设施的费用，应纳入建设（工程）项目概算。5.7.4 建设项目的设计，审查，竣工验收应有安全生产管理部门参与。5.8 班组安全管理

5.8.1 班组应建立日常安全检查、安全教育、特种作业、违章和事故处理记录。5.8.2 班组安全检查每周不少于1次，发现违章、事故隐患应及时整改。5.8.3 班组安全教育活动每月不少于2次。5.9 安全操作规程

5.9.1 应建立健全岗位安全操作规程，并符合国家和行业有关法律法规、标准和规范的要求。

5.9.2 操作人员应熟悉本岗位的安全操作规程。5.10 设备设施安全管理

5.10.1 设备、设施、工具应建立名称、型号、规格、数量、分布状况的台帐。5.10.2 主要设备设施应建立技术档案，包括：

a）产品出厂合格证、使用维护说明、安装技术文件等资料； b）安全防护装置资料； c）大修或改造记录；

d）安全附件、安全防护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录； e）运行故障和事故记录。

5.10.3 特种设备应有产品合格证、使用登记证、法定资质单位的定期检验报告。5.10.4 设备应有日常使用状况自行检查记录，定期维护保养记录。5.11 相关方安全管理

5.11.1 企业应与外来施工单位签订安全协议，明确双方安全职责： a）外来施工（作业）方应符合安全生产条件；

b）外来施工（作业）方应到所在地安全生产监督管理部门备案； c）施工现场应有可靠的安全防范措施。

5.11.2 工程项目、生产经营场所、设备的发包或出租应符合法规和行业规定： a）承包或租赁方应具备安全生产条件； b）签订责任明确的安全管理协议。5.11.3 对厂区内临时作业人员、实习人员、参观人员及其他外来人员应有安全管理制度和安全措施。

5.11.4 企业外购气源应与相关方签订安全协议。供气单位应有相应资质。5.12 现场安全监督检查

5.12.1 企业应实施包括以下内容的安全监督检查： a）安全生产规章制度和安全操作规程的执行； b）劳动安全防护用品的使用；

c）特种作业人员持有效证件上岗情况； d）安全隐患整改。

5.12.2 安全监督检查应形成记录。5.13 重大危险源管理 5.13.1 重大危险源管理。

a）企业应按GB 18218-2000进行辨识；

b）重大危险源应建立档案。定期检测、评估、监控； c）重大危险源应上报当地安全生产监督管理部门。5.13.2 编制应急救援预案，并定期演练。5.14 应急救援预案

5.14.1 对风险应定期辨识: a）应每年至少组织一次风险辨识、评估；

b）重、特大安全事故应急救援预案范围应包括： 1）地震、洪水、台风等自然灾害事故； 2）火灾、爆炸重大安全事故； 3）危险化学品重大安全事故；

4）锅炉、压力容器、压力管道等特种设备重大安全事故； 5）急性中毒等事故和其他伤害。5.14.2 应急救援预案内容：

a）确定应急救援组织指挥机构，包括：

1）相关部门与人员职责分工明确、指挥协调；

2）应急处置措施、医疗救助、应急人员防护、群众的安全防护； 3）现场检测与评估； 4）信息发布。

b）应急救援经费保障、物资保障、队伍保障； c）善后处置措施齐全。

5.14.3 应急救援预案培训、演练、更新：

a）每年至少组织一次安全生产事故应急救援培训和演练； b）预案演练应进行评价，并及时更新预案。5.15 安全生产管理档案

5.15.1 企业应建立以下安全管理档案： a）事故档案；

b）安全生产培训教育档案； c）违章记录及安全奖惩档案； d）安全隐患及整改档案； e）特种作业及危险作业人员台帐、健康档案。5.15.2 档案内容应记录齐全，按规定要求保存。6 机械设备设施 6.1 空压机

6.1.1 机身、曲轴箱等主要受力部件无影响强度和刚度的缺陷，所有紧固件应牢固可靠，并有防松措施。

6.1.2 压力表、温度表（计）每6个月检测，液位计（油标）等安全装置（附件）应完整、灵敏可靠，且在检测周期内使用。

6.1.3 外露的联轴器、皮带传动装置等旋转部位应设置防护罩或护栏，螺杆式空压机保护盖应关闭。

6.1.4 配套的压缩空气管道无腐蚀，管内无积存杂物，管道漆色符合浅灰色要求，并标有流向箭头，支架牢固可靠。

6.1.5 电气设备符合安全要求，机组旁应设紧急停机按钮（开关）保护装置。6.1.6 空压机布置合理，空压机与墙、柱以及设备之间留有1m足够的空间距离。

6.1.7 固定式空压机应设置在有足够通风的房间，其区域内无灰尘、化学品、金属屑、油漆漆雾等。

6.2 金属切削机床

6.2.1 防护罩、盖、栏应完备可靠。

6.2.2 防止夹具、卡具松动或脱落的装置完好。6.2.3 各种限位、联锁、操作手柄要求灵敏可靠。

6.2.4 机床PE线应选用≥4㎜2的铜芯线连接规范可靠。6.2.5 机床局部或移动照明应采用36V或24V安全电压。

6.2.6 机床电气箱、柜前1m内无杂物，箱、柜内电器布局合理，编号清晰正确。6.2.7 未加罩旋转部位的楔、销、键，突出旋转杆平面应小于3㎜。6.2.8 备有清除切屑的专用工具。6.2.9 其他安全要求：

a）磨床：砂轮合格，旋转时无明显跳动； b）车床：加工超长料应有防弯装置；

c）插床：应设置防止运动停止后滑枕自动下落的配重装置；

d）电火花加工机床：可燃性工作液的闪点应在70℃以上，需采用浸入式加工； e）锯床：锯条外露部分应采用防护罩或安全距离隔离； f）加工中心：加工区域周边应有固定、可调式防护装置。6.3 冲、剪、压机械

6.3.1 离合器动作灵敏、可靠、无连冲。

6.3.2 制动器工作可靠，与离合器相互协调联锁。

6.3.3 紧急停止按钮灵敏、醒目，在规定位置安装有效。6.3.4 传动外露部分的防护装置齐全可靠。6.3.5 脚踏开关应有完备的防护罩且防滑。6.3.6 机床PE线可靠，电气控制有效。

6.3.7 安全防护装置可靠有效，使用专用钳子、钩子、夹子、电磁或永磁吸盘等工具。6.3.8 剪板机等压料脚应平整，危险部位有可靠的防护。6.4 特种设备

6.4.1 压力容器、锅炉、起重机械、电梯应取得特种设备使用证，定期检验合格，在检验周期内使用。6.4.2 工业气瓶每3年检验，压力表每6个月检验，并在检验周期内使用。6.4.3 日常运行应有企业月、班组周、岗位日定期自查记录。6.5 工业管道

6.5.1 应有全厂管网平面布置图，标记完整，位置准确，管网设计、安装、验收技术资料齐全。

6.5.2 压力管道应取得使用证，定期检验，在周期内使用。

6.5.3 管道漆色标记应明显，流向清晰。标识应符合GB 7231-2003的要求。6.5.4 管道完好，无严重腐蚀、无泄漏，防静电积聚措施可靠。6.5.5 埋地管道敷层完整无破损，架空管道支架牢固合理。6.5.6 禁忌介质的管道应独立埋设。6.6 厂内机动车辆

6.6.1 厂内机动车辆应具有国家统一制定的牌照，每年应定期检验合格，在检验周期内使用。

6.6.2 动力系统运转平稳，线路、管路无漏电、漏水、漏油。

6.6.3 灯光电气部分完好，仪表、照明、信号及各附属安全装置性能良好。6.6.4 传动系统运转平稳。

6.6.5 行驶系统连接紧固，轮胎无损伤。6.6.6 转向系统轻便灵活。

6.6.7 制动系统安全有效，制动距离符合车辆性能要求。6.7 木工机械

6.7.1 限位及联锁装置灵敏可靠。6.7.2 旋转部位的防护装置完好有效。6.7.3 夹紧或锁紧装置完整可靠。

6.7.4 锯条接头不得多于3个，锯片和砂轮不允许有任何形状的裂纹。6.7.5 PE线连接可靠，控制电器须有防止短路与过载的保护装置。6.7.6 刨车带锯机应设置有效的护栏。6.7.7 安全防护装置齐全有效。

6.7.8平刨的开口度应符合尽可能最小间隙。6.8 砂轮机

6.8.1 安装地点应保证人员和设备的安全。

6.8.2 防护罩应有足够的强度（一般钢板厚度为1.5㎜～3㎜）。6.8.3 档屑板应有足够的强度，且可调至砂轮间距≤6㎜。6.8.4 砂轮无裂纹无破损。

6.8.5 托架安装牢固，可调至砂轮间距≤3㎜。

6.8.6 法兰盘应大于砂轮直径的1/3，并与砂轮之间有软垫，软垫厚1 mm～2 mm，大于法兰盘2 mm～3㎜。砂轮切割机法兰盘应大于砂轮直径的1/4。

6.8.7 运行应平稳可靠，砂轮磨损量不超标，且在有效期内使用。6.8.8 PE线连接可靠，控制电器须有防止短路与过载的保护装置。6.9 风动工具

6.9.1 砂轮夹紧装置应符合卡夹与砂轮接触平整均匀，软垫直径大于卡盘1mm～2mm。6.9.2 防护罩应完好无损。

6.9.3 气阀、开关应完好无漏气。6.9.4 防松脱锁卡完好，可靠。

6.9.5 气路密封无泄漏，气管无老化、腐蚀。6.10 其他（含炊事）机械

6.10.1 防护罩、盖、栏应完整可靠。

6.10.2 各种联锁、紧停、控制装置灵敏可靠。6.10.3 局部或移动照明应为安全电压。

6.10.4 PE线连接可靠、电源线路及电器完好。6.10.5 梯台或平台应符合工业梯台要求。6.11 脚手架

6.11.1 基本安全要求：

a）脚手架宽度应大于500mm。脚手板可采用钢、木、竹材料制作，每块重量不宜大于30kg。许用载荷应大于400kg/m2；

b)脚手架构配件应选用符合国家标准生产企业的产品； c）脚手架搭设完毕后应进行验收，合格后方可投入使用；

d）应定期观察脚手架垂直度和水平度，连接部位的绑扎件和紧固件应牢固、可靠； e）钢质脚手架和撑架、横杆、夹具、挂具每年应进行一次防锈处理。6.11.2 悬空脚手架：

a）吊笼式脚手架应符合以下要求：

1）搭设马脚的焊接必须由相应等级的焊工担任。焊接时两端应包头。搭设前应仔细检查焊缝，如有假焊和漏焊等现象，应及时补焊； 2）吊装吊笼时应认真执行GB 6067-1985； 3）吊笼内的上下人孔盖必须完好无缺；

4）每层吊笼必须安装两道防护链条，使其保持完好状态； 5）挂梯与桥板主要尺寸符合要求。b）电动吊篮式脚手架应符合以下要求： 1）搭设前必须测试绝缘电阻；

2）最大载荷应不大于500kg，并指定使用负责人； 3）牵引钢丝绳破断拉力应是最大载荷的14倍；

4）吊篮的传动装置、电器装置、安全装置、安全设施等必须保持有效可靠； 5）距吊篮2m内的钢丝绳应做绝缘保护； 6）吊篮的起落及运行速度应小于0.5m/s； 7）应配备速差式安全带。

c）简易式脚手架应符合以下要求：

1）杆件的焊接必须由相应等级焊工担任，在放置脚手板前应仔细检查杆件的焊接质量； 2）水平撑杆下面必须安装斜撑加以固定；

3）脚手架距作业基准点的高度在2m以上时，必须装设安全栏杆或防护绳。6.11.3 落地脚手架：

a）花架式或高凳式脚手架应符合以下要求：

1）搭设前必须仔细检查其质量，凡有缺档、损坏、锈蚀等情况，不允许使用； 2）必须放置在坚实、平整的地面；

3）挑头板绑扎的方法应正确，挑头应上翘10°，一次受力时挑头下坠的角度不大于10°，如直接将脚手架放置在花架式或高凳横档上的，可不扎；

4）脚手板放置在挑头板上且花架式或高凳间距大于1200mm时，必须安装吊撑或顶撑； 5）脚手板搁置部分的长度以及脚手板之间重叠部分，必须保持250mm～500mm； 6）脚手板搁置部分必须用蚂蝗钉固定或用φ16mm～φ20mm的白棕绳绑扎。b）钢管扣件式脚手架应符合以下要求： 1）立杆应交错设置，垂直偏差应小于1/200，横距应小于1200mm，纵向应小于1800mm； 2）大横杆、小横杆均应保持水平，大横杆在同一间隔内的纵向水平高低不得超过60mm； 3）小横杆伸出大横杆的距离不得大于300mm，若超出时应加斜撑方可搁置脚手板； 4）脚手板搁置的间距超出3600mm时，应在中间加设一道小横杆；

5）斜拉杆与地面的夹角应在45°～60°之间，接长距离应大于400mm，并采用回转扣件连接；

6）上下通行梯的斜度一般不应大于60°，防护栏杆下道不低于500mm。6.12 工业梯台 6.12.1 直梯：

a）梯宽宜500㎜、梯级间隔尺寸宜300㎜；

b）梯段高度超过3m部分应设护笼，护笼直径应为700㎜、护笼条5根，制作应符合GB 4053.1-1993；

c）直梯与平台相连的扶手高应≥1050mm；

d）结构件不得有松脱、裂纹、扭曲、腐蚀、凹陷或凸出等严重变形，更不得有裂纹。并应进行除锈涂装处理。6.12.2 斜梯：

a）梯宽≥600㎜、扶手立柱高于900㎜、间距尺寸≤1000㎜，制作应符合GB 4053.2-1993的要求；

b）踏步高、宽适当，除扶手外，应设一根横杆；

c）结构件不得有松脱、裂纹、扭曲、腐蚀、凹陷或凸出等严重变形，更不得有裂纹。并应进行除锈涂装处理。6.12.3 活动轻金属梯：

a）梯长应≤8m，梯宽≥300mm；

b）梯脚防滑措施完好，无开裂、破损；

c）轻金属直梯具备伸缩加长的直梯，其止回档块完好无变形、开裂；

d）人字梯的铰链完好无变形，两梯之间梁柱中部限制拉线、撑锁固定装置牢固； e）结构件不得有松脱、裂纹、扭曲、腐蚀、凹陷或凸出等严重变形，更不得有裂纹。6.12.4 轮式移动平台：

a）操作平台表面应防滑、护栏高度符合1100㎜，中间一根横杆的要求； b）斜撑无变形、铰链连接可靠；

c）轮子的限位、防移动装置完好有效； d）升降动力电源切断时应有紧急下降装置；

e）结构件不得有松脱、裂纹、扭曲、腐蚀、凹陷或凸出等严重变形，更不得有裂纹。并应进行除锈涂装处理。6.12.5 走台、平台：

a）单人通道宽度宜800mm，双人交叉通道宽度宜1200mm，扶手最小高度1100㎜、离地高度等于或大于2m时，护栏不得低于1200mm，立柱间距小于1000㎜、横杆与上、下构件的净间距不得大于380㎜；

b）扶手和立柱宜采用直径33.5㎜～50㎜钢管，横杆采用不小于25㎜×4㎜扁钢或直径16㎜的圆钢； c）走台或平台的设计负荷大于规定值（走台250kg/m2，梯间平台350kg/ m2，检修平台400kg/ m2）；

d）台面板周围的踢脚挡板高度不小于100mm，离基面不大于10㎜；

e）结构件不得有松脱、裂纹、扭曲、腐蚀、凹陷或凸出等严重变形，更不得有裂纹。并应进行除锈涂装处理。7 电气设备设施 7.1 变配电系统

7.1.1 变配电站环境要求：

a）变配电站周围与其它建筑物间应有足够的安全消防通道，且保持畅通； b）应与爆炸危险场所保持15m以上、有腐蚀性场所保持7.5m以上的间距； c）变配电站地势不应低洼，防止雨后积水；

d）室内可燃油油浸变压器室应设容量为100％变压器油量的贮油池；

e）变配电间门应向外开，高压间（室）门应向低压间（室）开，相邻配电间（室）门应双向开；

f）门、窗及孔洞应设置网孔小于10㎜×10mm的金属网；

g）多层建筑装置可燃油电气设备变配电所应在底层；高层建筑内不宜装置可燃油电气设备变配电所。

7.1.2 变压器、发电机：

a）油标油位指示清晰，油色透明无杂质，且不漏油；变压器油应定期进行绝缘测试； b）油温指示清晰，温度低于85℃，冷却设备完好，发电机工作温度定子不超过70℃（E级），转子不超过80℃（B级）；

c）绝缘和接地故障保护完好可靠； d）瓷瓶、套管清洁，无裂纹、无破损；

e）变压器、发电机运行过程中，内部无异常响声或放电声； f）应有符合规定的警示标志和遮拦。

7.1.3 高低压配电间及电容器间控制装置： a）所有的瓷瓶、套管、绝缘子应清洁无裂纹；

b）所有的母线应整齐、清洁，接点接触良好，母线温度应低于70℃，相序标志明显，连接可靠；

c）各类电缆及高压架空线路敷设应符合安装规程，电缆头外表面清洁无漏油，接地可靠； d）断路器应为国家许可生产厂的合格产品，油开关油位正常，油色透明无杂质，无漏油、渗油现象；

e）操纵机构应为国家许可生产厂的合格产品，高压开关柜应定期进行预防性试验； f）所有空气开关灭弧罩应完整，触头平整； g）电力电容器外壳无膨胀变形，无漏油现象； h）接地故障保护可靠，并有定期检测记录； i）各种安全用具应定期检验合格； j）变配电间内各种通道应布置。7.2 低压电气（固定）线路

7.2.1 线路的安全距离符合要求。

7.2.2 线路的导电性能和机械强度符合要求。7.2.3 线路的保护装置齐全可靠。

7.2.4 线路绝缘、屏护良好，无发热和渗漏油现象。

7.2.5 电杆直立、拉线、横担瓷瓶及金属构架等符合安全要求。7.2.6 线路相序、相色正确、标志齐全、清晰。7.2.7 线路排列整齐、无影响线路安全的障碍物。7.3 低压电气（临时）线路

7.3.1 要有完备的临时接线装置审批手续，不超期使用。7.3.2 使用绝缘良好、并有与负荷匹配的护套软管。

7.3.3 应装有总开关控制和漏电保护装置，每一分路应装设与负荷相匹配的熔断器。7.3.4 临时用电设备PE线连接可靠。

7.3.5 不允许在有爆炸和火灾危险的场所架设临时线。7.4 动力（照明）配电箱（柜、板）7.4.1 箱、柜、板符合作业环境要求。

7.4.2 箱、柜、板内外整洁、完好、无杂物、无积水，有足够的操作空间，符合安全规程要求。

7.4.3 箱、柜、板体PE线可靠。

7.4.4 各种电气元件及线路接触良好，连接可靠，无严重发热烧损现象。7.4.5 箱、柜、板内插座接线正确，并配有漏电保护器。7.4.6 保护装置齐全，与负载匹配合理。7.4.7 外露带电部分屏护完好。

7.4.8 线路编号清晰、识别标记齐全。7.5 电网接地系统

7.5.1 电源系统接地制式的运行应满足其结构的整体性、独立性的安全要求。

7.5.2 各个接地装置的接地电阻应定期检测合格。如：TN系统工作接地低于4Ω；重复接地低于10Ω；TT系统工作接地低于4Ω。7.5.3 TN系统重复接地布设合理。

7.5.4 接地装置的连接应保证电气接触可靠。有足够的机械强度，并能防腐蚀、防损伤或者有附加保护措施。

7.5.5 接地装置编号、标识明晰，有定期检查记录。7.6 防雷接地装置

7.6.1 防雷技术措施应经过安全设计与验算，使其保护范围有效。7.6.2 防雷装置每年应在雷雨季节前检测，并有检测报告。

7.6.3 防雷装置完好，接闪器无损坏，引下线焊接可靠，接地电阻应低于10Ω。7.6.4 独立避雷针系统与其它系统隔离，间距合格。

7.6.5 建筑物、构筑物的防雷应有防反击、侧击等技术措施，与道路或建筑物的出入口有防止跨步电压触电的措施，线路应有防雷电波侵入的技术措施。7.7 电焊机

7.7.1 电源线、焊接电缆与焊机连接处有可靠屏护。7.7.2 焊机外壳PE线接线正确，连接可靠。

7.7.3 焊接变压器一、二次绕组，绕组与外壳间绝缘电阻值不小于1兆欧 7.7.4 焊机一次侧电源线长度不超过3m，且不得拖地或跨越通道使用。7.7.5 焊机二次线连接良好，接头不超过3个。7.7.6 焊钳夹紧力好，绝缘可靠，隔热层完好。

7.7.7 焊机使用场所清洁，无严重粉尘，周围无易燃易爆物。7.8 手持电动工具

7.8.1 在潮湿场所或金属构架等导电性能良好的场所，以及在修理、建造的船舶上，应选用Ⅱ类或Ⅲ类手持电动工具；在锅炉、金属容器、管道、密闭舱室内，应使用Ⅲ类手持电动工具。

7.8.2 绝缘电阻应符合下列要求，应有至少每年定期检测记录： ａ）Ⅰ类电动工具不小于2兆欧； ｂ）Ⅱ类电动工具不小于7兆欧； ｃ）Ⅲ类电动工具不小于1兆欧。

7.8.3 电源线应用护管软线，与电动工具在6m处设电源开关，无接头及破损。7.8.4 电动工具的防护罩、盖及手柄应完好，无松动。

7.8.5 电动工具的开关应灵敏、可靠无破损、规格与负载匹配。7.9 移动电气设备

7.9.1 绝缘电阻值不小于1兆欧，应有至少每年定期检测记录。

7.9.2 电源线应采用三芯或四芯多股橡胶电缆，无接头，绝缘层无破损。移动电气设备在6m处设电源开关。不允许随地面跨越通道。7.9.3 PE线连接正确、可靠。

7.9.4 防护罩、遮拦、屏护、盖应完好、无松动。7.9.5 开关应可靠、灵敏，且与负载相匹配。7.10 行灯

7.10.1 在潮湿地面等场所使用的移动式照明灯具，其安装高度距地面2.4m及以下时，额定电压不应超过36V。

7.10.2 船舶舱室内使用的手持行灯，其额定电压不应超过36V。

7.10.3 锅炉、金属容器、管道、密闭舱室等狭窄的工作场所，手持行灯额定电压不应超过12V。

7.10.4 行灯使用的降压变压器，应采用隔离变压器。

7.10.5 行灯应有绝缘手柄和金属护罩，灯泡的金属部分不准外露。

7.10.6 行灯的变压器不准放在锅炉、加热器、水箱等金属容器内和特别潮湿的环境；并应定期检查有记录，绝缘电阻应不小于2兆欧。8 危险作业 8.1 高处作业

8.1.1 高处作业人员条件：

a）高处作业人员包括：作业者、监护者、脚手架搭设和拆除工作的人员； b）人员条件：

1）年满18周岁，初中以上文化程度，经过安全培训教育，具有高处作业知识和技能； 2）经过医疗部门体检，符合高处作业健康标准。凡患有高血压、心脏病、癫痫病、精神疾病、美尼尔氏综合症等禁忌症者不得从事高处作业。

c）高处作业人员应经安全技术培训考试合格，持有效证件上岗。8.1.2 高处作业安全要求。

高处作业中所需要的各类安全技术措施，应事先计划，纳入生产准备： a）施工前安全要求：

1）应有使作业人员明确作业内容的作业顺序；

2）对现场共同作业应确定主要负责人，落实安全措施；

3）立体交叉作业时，应先协调关系，明确落实各有关作业人员的职责；

4）遇强风、暴雨、大雪等恶劣气候时应不宜布置高处作业；遇雨、雪、浓雾天气等应有可靠的防滑、防寒和防冻措施；

5）作业现场照明设施及光照度要求，精密作业的照度要求应在300lx以上；普通作业应在150lx以上；

6）高处作业人员应正确穿戴规定工作服，应系安全带、戴安全帽、穿软底鞋；在水面上空高处作业应穿救生衣；

7）在脚手架搭设、拆除等高处作业时，不得穿高统靴。b）施工过程安全要求： 1）作业的组织人员应及时了解高处作业进展情况，生产设备的使用状况及操作人员行为等，发现不安全因素，应及时纠正；

2）高处作业场所不得攀爬、奔跑、跳跃及在易滚动件上行走；物件不得任意乱置，向下丢弃、抛掷；

3）高处同一块脚手板上不得超过2人；高处作业区不得有易滑物。8.1.3 临边防护

2m以上高处临边作业应设防护栏，并应符合GB 4053.3-1993要求。8.1.4 洞口防护

板与墙洞口、井口、平台孔口、及各类洞口与坑槽等处作业应设防护栏、盖、网、栅等防护设施。

8.1.5 攀登作业

在借助建筑结构、脚手架、移动式梯子或固定式爬梯攀登作业时，应检查其登高用具和拉攀件的牢固可靠。8.1.6 悬空作业

悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备均应经技术鉴定合格，特殊情况无可靠安全设施时，应系好安全带并扣好保险钩，或架设安全网。8.1.7 交叉作业

各工种进行上下立体交叉高处作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业的位置，应处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合以上条件时，应设置安全防护层。8.1.8 施工结束要求

a）对安全实施情况进行评定，完善操作标准； b）督促施工单位应做好工完、料清、场地净。8.2 明火作业

8.2.1 明火作业管理

电焊、气焊，锡焊，喷灯，电炉等裸露的火焰和炽热工作为明火作业： a）易燃、密闭禁火区域内从事明火作业应填写“动火作业审批表”； b）明火作业区域应有设置警告标志；

c）遇烟尘、气体、弧光、火花、电击、热、辐射及噪声危害的应设有安全防护措施； d）船舶动火作业操作人员应持有效特种作业安全操作证。监护人员和安全管理人员具备安全培训合格证书或安全管理人员资质证；

e）焊接作业焊工应穿着浅白色棉布工作服，扣好衣袖和领扣，上衣不得系在工作服腰内；应穿胶底绝缘工作皮鞋，遇潮湿或破损，应及时更换；戴焊工专用手套和防护眼镜；高处作业应佩戴安全帽和安全带。

8.2.2 进厂修船明火作业前安全要求：

a）油船应清除舱内油、气，由船舶检验部门或其认可的机构检验，确认符合消防安全要求并出具检验合格证书；

b）非油船的燃油、滑油、污油舱（柜）以及与其相连通且无法拆卸的管系，如需动火作业，其要求与油船相同；如不需动火作业，且所装载油料闪点在60℃及其以上的，可不清除存油，船方应设置明显禁火标志；

c）船舶的易燃易爆化学危险物品应清除干净。8.2.3 修船明火作业，应当符合下列要求：

a）明火作业前要彻底检查作业现场，确认待修物周围与相邻隔舱均无易燃物后，才能作业。并应采取防止火花溅落到敞开的货舱口及通风筒内的措施；

b）焊接或切割物件，如存在可能引发火灾爆炸等风险，应备有足够的灭火器材，专人监护，并实施动火许可程序；

c）对装过油的封闭、半封闭箱、柜，须将残油和油垢清除干净，并经通风换气测爆检查合格后才能进行；

d）可燃气体浓度须保持在爆炸下限值的１％以下。8.2.4 氧气、乙炔设备的安全使用：

a）氧气瓶、乙炔气瓶应放置在通风良好地点，不得靠近热源和电器设备，气瓶分开贮存要保持5m以上间距。与明火的距离不得小于10m(高空作业时，此距离为在地面的垂直距离)； b）氧气瓶、气瓶阀、接头、减压器、软管及设备应与油、润滑脂及其他可燃物或爆炸物相隔离。不允许用沾有油污的手、或带有油迹的手套去触碰氧气瓶或氧气设备；

c）乙炔瓶阀出口处应配置专用的减压器和回火防止器。气瓶应直立并设有防倾倒措施，不允许卧放和太阳爆晒；

d）乙炔瓶开闭专用板手，应始终装在阀上。暂时中断使用时，应关闭焊（割）工具的阀门和乙炔瓶瓶阀，不允许手持点燃的焊（割）工具调节减压器或开闭乙炔瓶瓶阀。8.2.5 不允许使用移动式乙炔发生器。

8.2.6 不允许在密闭和半密闭舱使用比重比空气大的丙烷、液化石油气等易燃易爆气体。8.2.7 焊炬和胶管要求： a）气焊（割）具应完好；

b）焊炬、割炬嘴孔道应保持清洁、畅通，有污物应用专用通针清除干净； c）可燃气体集配器完好无泄漏；

d）蓝色的氧气管与红色的乙炔管不能互换使用，更不得用其他胶管替代；不允许使用泄漏、烧坏、磨损、老化或有其他缺陷的软管；

e）胶管与割具连接处，胶管与氧、乙炔瓶减压阀连接处，用铅丝或卡子扎牢，防止泄漏； f）修船过程中使用的胶管，最长不得超过60m，中间接头不得超过3处。8.2.8 现场防护：

a）含有可燃气体的隔热舱壁、间架板上动火作业前，应测爆合格后，在4小时内进行动火作业；

b）应先拆除距焊割边缘0.5m以内的一切可燃物；对0.5m以外的可燃物，应采取防止焊接产生的热传导措施，并进行有效覆盖。8.2.9 通风换气

a）狭小舱室和容器内的动火作业应执行双人监护制，设置足够的送风或排风设施，换气次数为3次/小时～5次/小时；

b）切割有涂层或溶剂的钢板时，应先清除再切割，并在操作地点装设局部排烟装置。8.2.10 火灾预防

a）应按动火作业场所灭火种类和危险程度，配备足够的消防器材；

b）作业人员和现场监护人员离开现场时，应切断电源和气源，清理检查现场，不得留有火种。

8.3 船舱及封闭舱作业

8.3.1 空气质量应符合以下要求：

a）舱内空气中的氧气浓度始终不得低于18％； b）舱内空气中的二氧化碳浓度始终不得高于1％； c)可燃气体浓度须保持在爆炸下限值的１％以下； d）有害因素浓度不得超过GBZ 2－2002规定的要求。8.3.2 通风换气

a）进入船舱作业前，应进行有效的通风换气；对有多层舱室的船舶，进入不同舱室作业时，应分别进行通风换气；对于深层舱室尤其要充分的通风换气；

b）进入自然通风换气效果不好的舱室或封闭时间较长的舱室（如空舱、水舱、锚链舱、边舱、双层底、油舱和浮筒舱等）应采用机械通风；

c）不允许使用纯氧通风换气；对可能存在易燃、易爆气体的舱室使用机械通风时，应采用防爆通风机械；

d）换气次数应为3次/小时～5次/小时。8.3.3 空气检测：

a）现场检测可采用便携式氧气、可燃气体、燃爆检测仪进行检测；

b）检测人员应采用双人双机的检测方法，当进舱或进人孔内检测或采样时，检测人员应佩戴自给式空气呼吸器，不允许佩戴过滤式防毒面具；

c）船舱通风换气后，应检测舱内空气中氧气、易燃气体的浓度。检测结果达到标准后，作业人员方可下舱工作。

8.3.4 一般安全防护措施：

a）应配备准确可靠的检测仪器，应明确专管部门和专管人。仪器应定期检定和维护，保证检测数据准确可靠；

b）作业单位应配备自给式空气呼吸器，应明确专管部门和专管人员；

c）进入舱室的检测人员，应配备自给式空气呼吸器和安全带、索等安全防护用品。8.3.5 现场安全防护措施：

a）进入舱室作业或检测时，应安排监护人员；作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号，监护人员始终不得离开工作点，随时按规定的联络信号与作业人员取得联系； b）对作业过程中易发生氧气、二氧化碳浓度变化的舱室和作业过程长的舱室应随时监视空气中的氧气、二氧化碳的浓度变化情况，应保持必要的检测次数或连续检测。并根据检测结果采取相应的通风换气措施；

c）作业中不得以任何理由离开工作面，离岗、窜岗和擅自进入货舱深处，作业工具落入舱内不准私自下舱拾取，应重新领取使用；

d）作业人员进入舱室前和离开舱室时，应清点人数。8.4 合拢作业

8.4.1 合拢船舶与起重机械、胎架作业平台宽度应不小于1.8m，并应保持畅通。8.4.2 电气箱、电焊机、工业气瓶等设备摆放应留出1m空间的通道。

8.4.3 船舶合拢后应设置符合工业梯台要求的登高梯台、安全护栏、盖、网。8.5 船舶下水作业

8.5.1 操作、技术、管理人员等应具备相应的工作经历或资质，作业人员应经培训考核合格后方可上岗操作。

8.5.2 船上人员应穿戴救生衣，配备与岸上及拖轮的专用通讯设备。8.5.3 下水设备、设施的技术状态处于安全适用状态：

a）采取滑板、滑道、船坞等方式，均须经计算合格后方可实施；

b）采用气囊下水，在气囊使用前必须经充气试验，且满足压降≤10％；

c）用于牵引的钢丝和设备应完好，滑板、气囊、滑道应至少半年或使用前定期检查，并有记录。

8.5.4 船上应配置救生圈、缆绳等安全设施。8.5.5 船舶上所有可移动物品应作临时固定。

8.5.6 下水区域应进行现场勘察与清理，下水时在相关区域应设置警戒线。8.5.7 对码头、大船的各受力缆绳和绳桩都应严密监视。拖轮甲板上不得站人。8.6 高温作业 8.6.1 人员要求

高温作业人员应定期进行体检，建立高温作业人员健康档案。有职业禁忌症者，不允许从事高温作业。

8.6.2 个人防护

应选用耐热，透气性好的工作服，并根据不同作业的需求，供给工作帽、防护眼镜、面罩等个人防护用品。8.6.3 防护设施：

a）对作业的高温地面、船台或靠近人体的高温壁板，当表面平均温度高于40℃时，应采取防护措施；

b）应利用天窗、敞开式厂房等措施进行自然通风；安装风扇、排风机、空调设备等进行局部降温；设置高温作业工间休息室，并配备防暑降温药品。8.6.4 防护管理

a）白天合理安排工作时间，延长午休时间，缩短一次性持续接触高温时间； b）应设置中暑抢救室或与附近医疗机构配合制订救援预案；

c）暑期应做好高温避灾、救灾措施，提前为从业人员提供防暑防热保障。8.7 起重作业

8.7.1 起重作业安全操作要求：

a）作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证； b）起重作业人员应穿戴符合规定的劳动防护用品及标识标志；

c）双吊杆起重机、轮盘式操纵的或两操作手柄间距大于800mm的，应有两人操作； d）遇强风六级（含）以上的情况下不允许吊装作业，在雨雪天、夜间、雾天不宜进行危险化学品和重大物件吊装作业。8.7.2 起重作业前的安全要求： a）检查要求：

1）起重司机与挂钩工的联络信号或装置；

2）吊杆的稳索、吊货索、千斤索应牢固，松紧度应合适；

3）钩头、钢丝绳、卷筒、卸扣、离合器、吊杆、地铃（环）以及各导向滑轮不得有损坏和变形，绳端连接应牢固；

4）安全防护装置应齐全有效；

5）快慢轮销子应锁定，操作手柄应在零位； 6）工具应符合装卸工艺标准及要求； 7）吊杆布置符合仰角要求；

8）作业环境及周围人、机动向应不影响安全作业。b）试验要求：

1）空载试验应做二至三次；

2）各制动器、限位器、操作手柄应灵敏可靠； 3）起重机无异常音、异味以及其他异常现象； c）吊装作业前应明确： 1）本机实际允许负荷； 2）指挥人员和指挥信号； 3）所钩货物重量； 4）工具额定负荷。

8.7.3 作业中的安全要求：

a）司机应在指挥手的指挥下进行操作，平稳起重、逐档加速； b）起吊前，应先抻钩，按指挥手势起吊货物离地200mm左右，确认安全可靠后，方可起升吊运；

c）落钩时应按指挥手势或信号在落点垂直距离500mm左右停钩，确认安全方可缓慢下降； d）司机操作时应遵守下列规定： 1）不准利用极限位置限位器停车；

2）吊运物不准从人员上空通过，不准重载悬空停留； 3）不准擅自调整双吊杆角度和位置、移动快慢轮销子； 4）不准采用碰撞舱口或船舷的方法调顺货物；

5）双吊杆起重机应随时注意两车运行速度协调一致，两车钢丝绳之间夹角不得超过120°； 6）吊钩降至最低点时，卷筒上的钢丝绳最少保持四圈或按船方要求的安全圈数； 7）在吊运过程中，司机对任何人发出的紧急停止信号，都应服从；

8）当起重作业中发生断电及设备故障时，应立即将操作手柄置于零位，随即报告有关人员； 9）司机应遵守起重作业“十不吊”规定。e）指挥手（或挂钩）应遵守下列规定：

1）绳、链接触的被吊物体锐角处应加衬垫物； 2）物体翻转作业，应周围设置警戒线；

3）装卸危险化学品和重大物件时，应按规定申请审批。8.7.4 作业后或作业停止时的要求： a）将吊杆、小车、吊钩放置在指定位置； b）将操作手柄或开关放置零位；

c）切断起重机电源、有司机室的应关好门窗。9 作业场所

9.1 厂区（码头）环境

9.1.1 厂区内应实行定置摆放，厂区大门开启灵活、方便、迅速，无卡死现象。9.1.2 厂区道路应符合下列要求：

a）厂区双向主干道宽度不小于5m，单向主干道宽度不小于3m，且为环行；转弯半径：轻型车为6m，重型车为12m；路面排水良好；

b）厂区门口、危险路段需设置限速标牌和警示标志； c）厂区道路应有明显的人、车分隔线； d）厂区主干道占道率小于5％。

9.1.3 厂区照明灯布局合理，无照明盲区，照明灯具100％完好。

9.1.4 厂区消防栓应有明显的漆色标志，其1m范围内无障碍物；所有消防器材完好，且灵敏可靠；消防设施、重要防火部位均有明显的消防安全标志。9.2 工厂建（构）筑物

9.2.1 厂区建（构）筑物耐火等级应符合GB 50016-2006的要求。

9.2.2 生产、生活、储存建（构）筑物的防火间距应符合10m～18m不同等级要求。9.2.3 各种船台（坞）应符合下列安全要求：

a）建有固定船台（坞墩），船台应有预制的钢筋混凝土地拢或混凝土平台基础；

b）船台（坞）上应设置坞墩（或胎架），坞墩（或胎架）应保证船底与地面的净空高度不低于0.8m；

c）坞墩应牢固可靠，不允许使用散件坞墩。不允许直接在沙滩或沼泽地上铺墩造船； d）船台（坞）作业场所要求见9.3节。

9.2.4 储存、使用危险物品的车间、仓库、不得与员工宿舍在同一建筑物内,并与员工宿舍保持安全距离。9.3 车间环境

9.3.1 车间实行定置摆放；工位器具、料、箱摆放整齐、平稳，高度合适，沿人行通道两边不得有突出或锐边物品；危险部位应设置安全标志。9.3.2 车间通道应符合下列要求：

a）车行（厂内叉车等）道宽度≥1.8m、人行道宽度≥1m的要求，且有100㎜分隔通道线明显清晰；

b）路面平坦，且高低差不超过500㎜；无积油积水，无绊脚物，且地面凸出物不超过200㎜；

c）占道率低于5％；

d）车行道上方悬挂物高度≥4m、人行道上方悬挂物高度≥2.5m，且牢固可靠。

9.3.3 作业区域地面平整，无积水、积油、垃圾杂物、无障碍物和绊脚物；坑、壕、池应设置盖板或护栏；脚踏板应完好、牢固且防滑。

9.3.4 生产作业点、工作面和安全通道普通采光照度≥75lx，照明灯具100％完好。

9.3.5 车间应按规定配备消防器材，且灵敏可靠；消防器材和防火部位均设置明显标志。9.3.6 设备设施与墙、柱间以及设备设施之间应留有700㎜～900㎜距离；各种操作部位、观察部位应符合人机工程的600㎜～1100㎜距离要求。9.4 仓库一般要求

9.4.1 仓库车行道宽度≥3.5m、人行道宽度≥1m；路面平坦，无积油积水，无绊脚物；占道率小于5％。

9.4.2 作业点和安全通道采光符合标准，照明灯具100％完好。凡有易燃物的场所应采取防爆措施。

9.4.3 按规定的数量和种类配备消防器材，消防设施标识及防火安全标志准确、齐全，且灵敏可靠，消防通道畅通。

9.4.4 物品应分类储存，定置区域线清晰，数量和区域不超限；物品存放平稳，便于移动，不超高垛放；物品存放区与墙距、梁距、柱距以及物品之间应≥0.5m的安全距离要求。9.5 危险化学品库

9.5.1 危险化学品应按其危险特性进行分类，并分区、分库贮存。库房应符合非燃烧材料的建筑物。

9.5.2 各种工业气瓶应分区存放，同类气瓶应空、实瓶应分开存放。9.5.3 消防设施齐全，通道畅通。

9.5.4 库内有隔热、降温、通风等措施。9.5.5 电气设施应采用相应等级的防爆电器。

9.5.6 按危险化学品的特性处理废弃物品或包装容器。

9.5.7 库内应有危险化学品安全周知卡和应急救援预案，安全警示标志。9.6 危险化学品使用现场

9.6.1 危险化学品使用现场应符合下列安全条件：

a）作业现场应与明火区、高温区保持10m以上的安全距离；

b）作业现场应设有安全告示牌，标明该作业区危险化学品的特性、操作安全要点、应急措施等；

c）凡产生毒物的作业现场应设有稀释水源，且备有公用的防毒面具和防毒服； d）作业现场应有安全警示标志。

9.6.2 现场使用点的危险化学品存放量不得超过当班的使用量；使用前和使用后应对容器进行检查，且定点存放；化学废料及容器应统一回收，按规定进行妥善处理。

9.6.3 按规定的数量和种类配置消防器材和消防设施，且完好、有效；危险化学品使用现场应配置事故应急箱,应急用品完好,有效。

9.6.4 工业气瓶使用场所应有防倾倒措施、存放量一处不应超过5瓶，与明火间距应大于10m。

9.7 乙炔站、制氧站、液化气站

乙炔站、制氧站、液化气站应按国家有关规定取得相应资质。9.8 涂装作业场所

9.8.1 电气设施达到防爆要求，6m以外电气可以不防爆。9.8.2 作业场所具有良好通风。

9.8.3 作业场所涂料存量应不超过当班用量，固定式小型调漆室不超过三日用量的要求。9.8.4 消防设施完备、安全警示标志醒目。

9.8.5 作业场所有隔离措施，防火间距应大于12m，地面无残留漆料和调料。9.9 木料场所

9.9.1 道路畅通、堆码整齐、稳妥可靠。

9.9.2 在通道入口处及重点部位应设置防火安全标志。9.9.3 消防设备齐全完备。

9.9.4 电器设备应符合封闭型、无火花型（符号：n）或粉尘防爆型的安全要求。9.9.5 不得堆放其它易燃物，锯末、刨花应及时清除。9.9.6 防火间距不小于10m，库房耐火等级不低于二级。

第三篇：冶金等工贸行业企业安全生产大检查工作总结（推荐）

xx镇开展工贸行业安全生产大检查工作总结

根据市安办《转发关于开展全省冶金等工贸行业企业安全生产大检查工作的通知》、**市政府办公室《关于全市开展安全生产大检查和安全生产重点整治百日行动的通知》和《关于印发**市冶金等工贸行业企业安全生产大检查工作实施方案的通知》等文件的要求，我镇领导高度重视，积极部署推进冶金等工贸行业企业（包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八个行业的企业，以下简称工贸企业）安全生产大检查工作，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、有效遏制重特大事故是目标”的工作原则，全力开展全镇工贸企业安全生产大检查，强化隐患排查治理，铁腕打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决堵塞漏洞、消除隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全镇工贸行业安全生产形势持续稳定好转，现已取得一定成效，总结如下：

一、组织领导，部署推进

我镇领导高度重视安全生产大检查工作，认真对照上级有关会议、文件精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，成立了由政府镇长**任组长，分管领导任常务副组长的镇工贸行业安全生产大检查工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组成员由企业站、安办、村建站、茶叶站、质监、水利站、粮站、派出所、供电所等单位组成，领导小组下设办公室，由企业站兼任，负责大检查办公室日常事务、材料综合报送等工作。及时下发了《关于印发**镇冶金等工贸行业企业安全生产大检查工作实施方案的通知》,要求各有关部门和企业对照实施方案认真抓好落实,确保大检查工作落到实处。明确了检查时间从2013年9月1日至9月30日。9月1日至10日，各工贸企业完成自查，并认真填写附件一、二，及时将自查情况报送至镇大检查办公室；9月10日至9月20日，组织各成员单位对各工贸企业展开联合大检查；9月20日至9月30日，市大检查办公室会同有关部门开展督查抽查，确保各工贸企业整改落实到位，并完善、总结、提高。明确检查范围为：各工贸行业安全主管部门（即按照我镇安全生产“一岗双责”规定，负责工贸行业安全监管的政府职能部门）和全镇冶金等工贸行业企业（包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八个行业的企业。

二、自查自纠全覆盖

在检查过程中我们发现，各工贸企业均能认真开展自查自纠，切实做到了自查自纠全覆盖。积极对照我镇和相关工贸行业安全主管部门有关安全生产大检查的工作部署，制定了有针对性的自查自纠方案，细化明确了具体检查内容、标准、要求和责任，对照大检查内容以及相关法律法规规章、规程规范和技术标准的要求，对本单位安全生产工作的每个部位、每个环节进行了细致彻底、全方位的检查，对本单位安全生产状况进行了全面评估。对排查出的隐患、问题一一列出清单，建立了台账，制定了整改方案，落实了整改措施、责任、资金、时限和预案。并在单位内部公布，接受职工群众监督，各企业现已将相关材料全部上报我镇大检查办公室。

三、检查重点内容

（一）对各相关部门的检查内容

1.工贸企业有限空间作业、铝镁制品机加工企业和餐饮场所燃气安全专项治理已取得阶段性进展，调查摸底基本做到全覆盖，基础台帐基本已健全，部门监管责任落实到位，联合执法机制不断完善；2012年以来开展专项治理查出的隐患已整改落实到位，并登记造册。

2.冶金行业“打非治违”工作取得一定成效，2012年以来开展冶金行业“打非治违”各项工作措施基本得到落实，查出的非法违法、违规违章行为已经登记造册，并严格按照“四个一律”要求进行了查处。

3.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号）等有关规定得到落实，有关部门工贸企业建设项目安全设施“三同时”的审查、备案制度已经建立。

4.汛期隐患排查等汛期各项安全防范措施落实到位；是否各类生产安全事故预报、预警、预防机制不断完善，各项应急准备工作持续推进。

（二）对工贸企业的检查内容

大检查期间，我镇按照全覆盖的要求和属地管理原则，共组织督查组8个，其中暗查突击督查组5个，交叉检查组3个，参检人员达34人次，对辖区内的34家工贸行业进行了一次调查摸底，摸清了安全生产基本情况以及存在的突出问题和薄弱环节，邀请专家和记者，不打招呼、直奔现场，对工贸企业开展“解剖麻雀式”的检查，深挖细究，着力找准、查实隐患和问题。同时，在督查过程中，充分发挥专家作用，深入现场，从技术层面查找隐患，真正发现和解决问题。共发现隐患22个，现场提出整改7起，并跟踪落实整改，及时组织复查确保整改到位。每次检查，均认真填写检查情况表，详细记录检查-

第四篇：《广东省船舶修造企业安全生产标准化评定办法(试行)》

附件1：

广东省船舶修造企业安全生产标准化

评定办法（试行）

第一条 为贯彻落实《安全生产法》、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和国家安全监管总局制定的《企业安全生产标准化基本规范》，推动全省船舶修造企业开展安全生产标准化工作，促进企业本质安全，实现岗位达标、专业达标和企业达标，建立安全生产长效机制，制定本办法。

第二条 本办法适用于广东省船舶修造企业安全生产标准化的评定。

广东省船舶修造企业安全生产标准化（以下简称“标准化”）达标企业的评定分为一级和二级。

评定为一级标准化达标企业的单船修造能力应在3万载重吨（含3万载重吨）以上或在年30万载重吨（含30万载重吨）以上。

第三条 省安全生产监督管理局负责监督、指导本省船舶修造企业安全生产标准化的评定工作，认定一级标准化达标企业的考评机构（以下简称“一级考评机构”），核准和公告标准化一级企业名单。

地级以上市安全生产监督管理部门负责组织实施本辖区的标准化工作，认定二级标准化达标企业的考评机构（以下简称“二级考评机构”），核准和公告标准化二级企业名单。

第四条 船舶修造企业安全生产标准化评定按《广东省船舶-5-

修造企业安全生产标准化评定标准（试行）》（以下简称《评定标准》）实施。《评定标准》的考核总分为1000分。考核评分分五个项目，所占分值分别为：安全生产基础管理考核分为280分、生产设备设施基本安全要求考核分为300分、船舶修造过程安全管理考核分为290分、职业健康考核分为80分、应急救援与事故管理考核分为50分。一级标准化达标企业的考核评定结果总得分应达到900分（含900分）以上，二级标准化达标企业的考核评定结果总得分应达到800分（含800分）以上；一级和二级考核评定的五个项目各单项分的合计分，都应达到各单项合计分值的75％以上。

考评时，如企业的实际情况在评定要素和内容中有缺项，缺少的评定要素和内容项目的得分，按缺少的评定要素和项目标准分值的90％计分。

第五条 标准化企业评定的自评、申请：

（一）企业应成立自评小组负责本单位的标准化自评工作。自评小组应由分管安全生产的主要负责人任组长，各相关职能部门以及工会的代表组成，原则上不少于6人。自评小组应结合本单位标准化运行情况，依据《评定标准》逐项进行自评，编制并完成《自评报告》（自评报告格式见附件1）。

（二）企业自评合格后应填写《广东省船舶修造企业安全生产标准化评定企业申请表》（以下简称申请表（格式见附件

2）），按其申报的标准化评定等级向经认定的一级或二级考评机构提交申请表和有关申请考评资料（申请考评资料清单见附件

3）进行复评。

第六条 标准化企业评定的考评、公告：

（一）经认定的一级或二级考评机构在接到企业的申请表和有关申请资料后，应在5个工作日内完成资料初审，资料初审通过后的20个工作日内完成现场考评并出具《广东省船舶修造企业安全生产标准化评定考评报告》（以下简称《考评报告》（一级达标企业考评报告格式见附件4，二级达标企业考评报告格式见附件5））。

（二）考评机构应制定标准化考评工作计划，对到企业现场进行考评的日程作出安排，并提前5 个工作日通知企业所在地的地级以上市和县（区）的安全生产监督管理部门及申请考评的企业。

（三）考评机构应按照《评定标准》进行考核评分。主要对企业自评报告、现场提交资料进行核实；对设备设施和作业场所等进行现场检查；对重点岗位和人员执行责任制和制度情况、安全知识、操作技能和应急知识等进行现场考问。

现场检查和现场考问采用抽查的方式：

（1）现场检查的设备设施的比例为企业设备设施实际拥有数量的10%以上。企业设备设施实际拥有数量少于20台（套）的，应对全部设备设施进行检查。

（2）现场考核的生产作业岗位数的比例为企业实际设置生产作业岗位数的10%以上，且不少于25个；企业实际设置生产作业岗位数少于25个的，应全部进行考核。

（四）考评人员应正确填写考核记录和评分，对负责考评的要素项目签名确认。

（五）考评机构对企业存在的问题列出明细和提出整改建议或意见，根据现场考评情况和企业整改材料形成考评报告，并送交申请企业法人代表签字、单位盖章确认。

（六）对考核评分达到一级标准化达标企业的考评报告，经一级考评机构负责人对考评结果签名确认和企业所在地的地级以上市安全生产监督管理部门签署意见后，报请省安全生产监督管理局核准、公告。

（七）对考核评分达到二级标准化达标企业的考评报告，经考评机构（一级或二级）负责人对考评结果签名确认和企业所在地的区（县）级市安全生产监督管理部门签署意见后，报请企业所在地的地级以上市安全生产监督管理部门核准、公告。

对考评结果不达标的企业，考评机构应在5个工作日内，将扣分项目和原因通知企业，企业经整改合格后可重新提出二次申请。

第七条 标准化达标有效期为3年。有效期满前3个月内，评定为一级标准化达标的企业应向经认定的一级考评机构提出复评申请，经考评机构现场考评复核合格，将考评报告报企业所在地的地级以上市安全生产监督管理部门签署意见后，再报省安全生产监督管理局核准予以重新公告；评定为二级标准化达标的企业应向经认定的考评机构（一级或二级）提出复评申请，经考评机构现场考评复核合格，将考评报告报企业所在地的区（县）级市安全生产监督管理部门签署意见后，再报企业所在地的地级以上市安全生产监督管理部门核准予以重新公告。

第八条 标准化达标企业在评定公告的有效期内，必须每年对照《评定标准》，对标准化运行情况进行自评，形成自评报告。

第九条 考评机构应严格按照本办法和《评定标准》的要求开展考评工作，确保考评工作的质量。考评机构及考评人员对其出具的考评结果承担相应的法律责任。

第十条 若发现标准化达标企业在评定公告的有效期内，标准化运行情况存在不符合《评定标准》的重大问题或安全生产条件降低而导致较大以上死亡事故的，原发布公告的安全生产监督管理部门公告撤销其标准化达标企业称号。

第十一条 本考评办法由省安全生产监督管理局负责解释，自2010年8月1日开始实施。

附件：

1.《广东省船舶修造企业安全生产标准化评定自评报告》

2.《广东省船舶修造企业安全生产标准化评定企业申请表》

3.广东省船舶修造企业安全生产标准化评定企业申请资料清单

4.《广东省船舶修造企业安全生产标准化评定一级达标企业考评报告》

5.《广东省船舶修造企业安全生产标准化评定二级达标企业考评报告》

第五篇：对船舶修造行业税收工作的调研报告

近年来，随着**市沿江开发战略的不断推进，沿江一线的经济发展势头非常强劲，尤其通州处于江海交汇口，独特的区位优势，为船舶工业及其与之相配套的船舶钢结构产业的培育与发展创造了天然条件。目前，沿江船舶工业、船舶钢结构产业已形成产业链、产业群。

一、行业税源概况

船舶修造行业需要依靠沿江沿海便利的航道运输条件，区域性十那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网分明显，我市主要集中在五接、平潮、平东三个沿江地区。从主营范围来看，由于运输条件限制，本地区船舶修造行业主要以舱口盖、舱口围、船体分段等船体金属结构加工制造为主，船舶配套设备制造和修船拆船为辅，整船制造为数并不多。从行业分类的角度来看，主要分布在金属结构制造（含建筑钢结构）、金属船舶制造、船舶配套设备制造、修船及拆船四个明细行业，我市共有上述四个明细行业纳税人227户，占整个**地区总数的22.6%,数量上仅次于**市区。

从税收收入的角度来看，2007年该行业入库税收收入（含调库）14371.92万元,占整个国税收入的9.39%,已成为我市除纺织服装、家纺用品以外的第三大产业，同比增幅149.75%，超过地区平均速度100多个百分点，远远超出了其他地区, 占地区行业收入总量比也由2006年的12.29%提高到2007年的20.71%，势将成为通州第一大龙头产业。

二、行业税源特点

1.行业利润高，税源质量高。船舶修造行业是一个高利润行业，据统计，我省船舶修造行业平均利润率为10.41%,企业赢利面为31.82%，该行业产品附加值高于传统的纺织服装、家纺用品行业，是一个税源质量较高的行业。

2.税收收入增长快，支撑作用强。我市船舶修造行业近三年来税收收入增长迅猛，是一个高投入、高产出的行业，今年一季度，该行业入库税收5158.45万元，占国税收入总量的12.8%，同比增幅113.45%,超出税收收入计划增幅70个百分点，三年环比增长速度达到139.0%，该行业是我市税收收入的重点、增长点和支撑点。高速增长的原因一是国际船舶市场需求旺盛、船台紧缺；二是造船的卖方市场格局短期难以改变，本地船厂目前平均手持3年以上定单；三是近年来本地船舶产业持续高速投资，产能扩张很快；四是人民币持续升值，国际造船规范生效导致造船成本增加等因素，支持船价保持高位或进一步上扬。

3.行业税收收入存在不均衡性。船舶修造行业产品价值高，加工制造周期长，销售收入和税收产生的时间较长，月度税收收入存在明显的不均衡性（如下图），行业税收入库不均衡性这一特点给税务机关组织税收入库，完成时序进度造成很大的难度。

三、行业税源增长难点

我市船舶修造行业保持高速增长的同时我们也看到由于企业普遍起步较晚，尚处在发展扩张阶段，缺少规避风险的经验和能力，汇率变动、劳动力成本提高、出口退税率降低等变动成本因素对企业生存发展影响巨大。从2008年一季度船舶修造行业国税收入统计表同比分析来看，虽然该行业保持100%以上的高增幅，但四个子行业有三个明细行业的收入增幅已呈现明显的下降趋势，船用配套设备制造行业甚至出现了负增长，未来风险逐步显现。

1.汇率变动。人民币持续升值，特别是兑美元的汇率不断降低，而船舶行业加工制造周期长、产品价值高这一特性，再加之本地船舶修造企业普遍起步晚，规避风险经验不足，使得汇率变动对船舶修造企业影响巨大，预期的销售收入和税收无法实现，造成企业亏损严重。例如通州海通船舶修造有限公司2007生产13艘出口荷兰驳船，由于美元贬值，每艘亏损近100万元，合计减少增值税189万元。

2.材料涨价。近期金属材料价格上涨迅速，仅春节过后短短两个月时间船用钢板和辅助材料焊丝等平均涨幅超过10%，由于目前在产几乎都是老定单，材料成本的提高对于生产企业利润影响很大。按照平均涨幅10%测算，将降低整船制造企业毛利润30%左右，减少整个行业增值税税收2400万元。例如通州通洋船务有限公司生产一艘价值4500万元重7000吨左右出口新加坡船舶，仅船体材料成本这一项就增加近500万元，因此降低利润500万元，减少增值税85万元，降低增值税税负近2%，减少所得税125万元,造成该企业2008年一季度销售收入增长31.2%,而税收收入同比下降22.2%。

3.劳动力成本提高。随着新劳动合同法的实施，劳动力成本进一步提高，船舶修造行业一方面面临工资成本不断提高的问题，另一方面还要面对产业区域集中、用工多、扩张迅速，招收有一定技术能力工人越来越难的问题，因而船舶修造产业工人的工资涨幅较一般性行业还要大，平均工资成本提高超过15%，将减少毛利率4.5个百分点，预计全年累计减少行业利润14000万元，减少行业增值税税收2500万元，减少企业所得税1000万元。

4.杂

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费高。船体分段等重钢结构体积较大，运输十分不便，企业普遍反映过桥过闸以及自用码头存在收费不合理现象，给企业造成很大负担。

5.用地难。沿江土地资源有限，部分企业由于用地困难，发展受限。如通洋船务有限公司由于与相邻砖瓦厂购买纠纷迟迟得不到解决，新的船台一直无法投入，无法实现企业扩张。

6.出口退税率降低。由于国家那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网税收政策的调整，船舶产品出口退税率逐步降低，2007年7月1日起船舶分段和非机动船的出口退税率完全取消，退税率的取消，一方面影响企业的利润，另一方面也导致没有免抵资源产生，影响税收收入。

四、行业趋势及发展建议

随着国内造船能力的过快扩张，行业间的竞争加剧，产能过剩，船舶修造行业也存在较高的投资风险。从长期趋势来看，船舶修造行业面临修造成本上升的严峻形势，企业必须通过提高船台利用效率和改进造船模式来降低变动成本和材料消耗，从而提高行业盈利水平。另一方面，需要政府加大扶持协调，科学调控，合理引导，实现产业稳步健康发展。

（一）企业自身提高竞争力，增强抗风险能力

1.强化风险意识，通过签定敞口合同、欧元结算等办法减小变动成本因素的不利影响；

2.加强内控，合理控制成本，提高利润，稳步增长；

3.行业自律，充分发挥行业协会职能，减少无序竞争，提高地区行业利润水平，加强合作，做大做强；

4.增强忧患意识，开拓创新，多元化发展，降低产业风险，提高抗风险能力。

（二）政府加大扶持协调，合理调控

1.针对企业用地紧张、贷款难、原辅材料成本上涨的问题，政府给予协调和帮助，扶持企业发展。

2.针对企业用工难的问题，建议政府采取异地培训办学，完善地方基础便民设施等办法吸引外来产业工人；

3.针对工资成本提高的问题，建议政府参照周边城市，对本地和外来职工的“五险一金”采用区分对待办法，一定时期内给予企业扶持，帮助企业平稳过渡；

4.加强政策性调控，防止产业投资过热，顺应国家宏观经济政策，规避未来产业风险，促进经济结构优化调整。

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