船舶安全生产管理办法

第一篇：船舶安全生产管理办法

泰州市船舶修造（拆）企业安全生产

管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条 为落实船舶修造（拆）企业安全生产主体责任，防止和减少事故，依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条 各级安全生产监督管理部门（以下简称安监部门）依法对辖区内船舶修造（拆）企业（以下简称企业）安全生产工作实施监督管理，对企业贯彻执行安全生产法律法规的情况进行监督检查，依法查处安全生产违法行为。

第三条 企业是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。

第四条 企业必须具有保障安全生产的设施，建立健全以安全生产责任制和安全操作规程为主要内容的各项安全管理制度，采取有效措施改善职工劳动条件，加强企业安全管理工作，保证安全生产。

第五条 在泰州市行政区域内从事船舶修造（拆）活动的企业，适用本办法。

第二章 安全责任

第六条 企业应当建立健全本单位安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核奖惩等事项。安全生产责任制度包括以下内容：

（一）主要负责人、其他负责人的安全生产责任；

（二）职能部门及其负责人的安全生产责任；

（三）车间、班组及其负责人的安全生产责任；

（四）其他岗位及从业人员的安全生产责任。第七条 企业的主要负责人应当履行下列职责：

（一）建立健全本单位安全生产管理网络，分解落实安全生产责任，与分管责任人签订安全生产责任书；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）定期召开安全生产工作会议，及时处理涉及安全生产的重大问题；

（五）组织安全检查，督促落实安全隐患整改及重大危险源监控措施；

（六）制定和实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练；

（七）及时、如实报告生产安全事故，有效组织事故救援工作；

（八）定期组织企业安全生产达标评估，并报安监部门备案；

（九）法律、法规、规章规定的其他职责。

第八条 企业的安全生产管理人员应当履行下列职责：

（一）组织编制本单位安全生产年度工作计划，并组织实施；

（二）组织制定本单位安全生产管理目标，并进行考核；

（三）组织制定安全生产管理制度、安全操作规程，并对执行情况进行监督检查；

（四）定期开展现场安全检查，对检查出的问题迅速组织或者督促整改，不能立即整改的应当立即向本单位负责人汇报；

（五）组织实施安全生产宣传教育和培训，监督特种作业人员持证上岗；

（六）按规定监督及时发放劳动防护用品，督促职工正确佩戴和使用；

（七）针对本单位安全生产薄弱环节、重大危险点和危险源，提出防止触电、高处坠落、物体打击、火灾、爆炸等事故和职业危害的措施。参与制定事故应急救援预案，并报安监部门和主管部门备案；

（八）及时报告企业发生的生产安全事故，并积极配合事故的调查和善后处理工作；

（九）建立企业安全管理台帐和档案；

（十）本单位规定的其他安全生产管理职责。第九条 企业的其他从业人员应履行下列义务：

（一）遵守安全生产法律法规和企业的规章制度；

（二）维护企业安全生产设备、设施；

（三）接受安全教育和培训；

（四）按规定正确佩戴和使用劳动防护用品；

（五）及时报告事故隐患。

第三章 安全培训

第十条 企业应当在每年初制定本年度安全生产教育培训计划，保证本单位安全培训工作所需资金。教育培训计划及实施情况应当报安监部门和主管部门备案。

第十一条 企业应当对从业人员开展强制性安全培训，教育培训的种类主要包括新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等上岗前的“三级”安全生产教育培训；脱岗和转岗从业人员上岗前的专项安全生产教育培训；从业人员安全生产再教育培训等。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

企业的法人代表、分管安全生产负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员应经有资质的安全培训机构专门的安全知识、管理能力、操作技能等培训，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。

第十二条 安全生产教育培训的主要内容包括：

（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产法律、法规、规章和标准；

（二）本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）安全生产管理知识、安全生产技术、安全生产专业知识、职业卫生知识及岗位操作技能；

（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；

（五）重大危险源、重大事故防范、应急管理和救援组织及事故调查处理的有关规定；

（六）职业危害及其预防措施；

（七）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况处理；

（八）企业常见和多发事故类型、事故案例及启示；

（九）其他应当掌握的安全生产知识和技能。第十三条 企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。

企业新上岗（包括调换工作岗位、离岗6个月以上重新回到原工作岗位或者采用新工艺、新技术、新材料、新设备时的有关岗位人员）从业人员培训时间不得少于72学时，每年再培训时间不得少于20学时。

第十四条 企业应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。

第四章 安全管理

第十五条 企业应当设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其中从业人员在300人以下的，至少配备1名专职安全生产管理人员；从业人员超过300人的，至少配备3名专职安全生产管理人员；从业人员超过1000的，至少配备8名专职安全生产管理人员；从业人员超过5000的，至少配备15名专职安全生产管理人员。

第十六条 企业应当依据法律法规、国家标准和行业标准，制定本单位的安全生产规章制度和操作规程。安全生产规章制度和操作规程应当覆盖本单位的全过程和全体从业人员，并结合岗位标准化操作实际，定期分析实施效果，适时修订。安全生产规章制度主要包括：

（一）安全生产会议制度；

（二）安全生产费用提取和使用制度；

（三）安全生产教育培训制度；

（四）安全生产检查制度；

（五）安全生产奖惩和责任追究制度；

（六）应急救援预案；

（七）事故隐患排查治理制度；

（八）重大危险源检测、监控、管理制度；

（九）劳动防护用品配备和管理制度；

（十）安全设施、设备管理和检修、维护制度；

（十一）安全操作规程；

（十二）明火作业审批制度；

（十三）特种作业人员管理制度；

（十四）生产安全事故报告和调查处理制度；

（十五）其他保障安全生产的规章制度。

第十七条 企业进行大型分段和设备吊装、舱室动火、喷涂、狭小密闭舱室施工等危险作业，应当制定专项安全管理制度和措施，安排专门人员进行现场安全管理，监督危险作业人员严格按有关操作规程进行操作，对发现的事故隐患及违法行为应当及时采取措施予以排除和纠正。负责现场监护的人员不得擅离职守。

第十八条 企业应当按照《泰州市船舶修造（拆）企业安全管理规范（暂行）》的规定，在船舶修、造、拆的各环节、各岗位开展安全标准化达标工作，并定期进行标准化达标评估。

第十九条 企业应当按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令），定期组织安全检查和隐患排查，及时消除不安全因素。企业安全检查主要包括以下内容：

（一）安全生产规章制度是否健全、完善；

（二）设备、设施是否处于安全运行状态；

（三）明火（割、焊）、涂装、高空及密闭狭小空间等危险作业场所是否处于安全作业状态；

（四）施工人员是否具备相应的安全知识和操作技能，特种作业人员是否持证上岗；

（五）施工人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程；

（六）发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准和行业标准，施工人员是否正确佩带和熟练使用；

（七）现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令施工人员违章、冒险作业行为；

（八）现场生产管理、指挥人员对施工人员的违章违纪行为是否及时发现和制止；

（九）危险源的检测监控情况；

（十）其他应当检查的安全生产事项。

第二十条 企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，并将本单位重大危险源及有关安全措施、应急预案报安监部门和主管部门备案。

第二十一条 企业应当按照《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安监总局第23号令）和《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安监总局第27号令）等法规，做好职业卫生防护、评价、培训和申报工作。对产生严重职业危害的作业岗位，应当在醒目位臵设臵警示标识和中文警示说明。

第二十二条 企业将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，应当与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。

第二十三条 企业与承包、承租单位签定的安全生产管理协议应当包括以下安全生产内容：

（一）双方安全生产职责、各自管理的区域范围；

（二）作业场所安全生产管理内容；

（三）在安全生产方面各自享有的权利和承担的义务；

（四）对安全生产管理奖惩、生产安全事故应急救援与经济赔偿等事故善后处理的约定；

（五）对生产安全事故的报告、配合调查处理等事项作出规定；

（六）其他应当规定的内容。

第二十四条 企业应当将生产经营项目、场所、设备发包或出租给具备安全生产条件或相应资质的单位。承包、承租单位应当具备以下安全生产条件：

（一）工商营业执照；

（二）具备承包、承租项目相应的资质及生产条件；

（三）建立内部安全生产责任制、安全生产规章制度和安全技术操作规程；

（四）配备专职安全管理人员；

（五）主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员，必须持证上岗；

（六）全体从业人员工伤保险；

（七）缴纳风险抵押金或参加安全生产责任保险。第二十五条 承包、承租单位应当主动接受发包、出租单位所在地安监部门的监督和管理，主动接受和配合发包、出租单位对安全生产工作的统一协调、监督和管理。

第五章 安全保障

第二十六条 企业应当按有关规定提取安全费用，安全费用由单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证。安全费用计入生产成本，专户储存，专项用于企业的安全生产。第二十七条 企业应当依法为本单位全体从业人员缴纳工伤保险费；交纳安全生产风险抵押金或参加安全生产责任保险。第二十八条 企业应当积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善本单位的安全生产条件，提高安全生产科技保障水平。

第二十九条 企业的生产区域、生活区域、仓储区域之间应当保持规定的安全距离。

储存、使用危险物品的车间和仓库周边的安全防护应当符合国家有关规定。

施工作业场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全通道和出口，不得以任何理由和任何方式封闭施工现场或者堵塞员工宿舍的安全通道和出口。

第三十条 企业涉及危化品生产、储存设施和装臵的新建、改建、扩建项目，应当依法办理建设项目设立安全审查、安全设施设计审查、试生产备案和竣工验收等手续。

第三十一条 企业应当对安全设施、设备按规定进行维护、保养，并定期检测，保证安全设施、设备正常运转。特种设备必须定期经有权部门检测认可。

企业应当建立健全设施、设备维护、保养、检测档案，详细记录维护、保养、检测时间、人员、检出问题等。

第三十二条 企业应当按照国家标准和行业标准为从业人员提供合格的劳动防护用品。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。第三十三条 企业应当加强安全生产宣传教育，积极开展全国性的“安全生产月”、夏季安全“百日赛”、“安康杯”知识竞赛等形式多样、内容丰富的主题活动，营造浓厚的安全文化氛围，进一步提高全员的安全意识和应急处臵能力。

第六章 生产安全事故报告和应急救援

第三十四条 企业应当结合实际，制定生产安全事故应急救援预案，并根据实际情况对预案进行修改。每年至少组织一次预案演练，使管理人员和操作人员熟悉紧急情况下应当采取的应急措施，确保应急预案的有效性。

第三十五条 企业发生生产安全事故后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令），事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内报告市（区）安监局，重特大事故可同时向市安监局报告。

第三十六条 报告事故应当包括下列内容：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况。

第三十七条 企业负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第三十八条 企业应当依法妥善处理事故的善后工作，按国家和省有关规定对事故伤亡人员支付赔偿金；积极配合事故调查组进行事故调查；追究相关责任人责任。

第七章 监督管理

第三十九条 安监部门及其监督检查人员应当加强对企业安全生产的监督检查，对违反安全生产法律、法规、规章、国家标准或者行业标准和本办法的安全生产违法行为，依法实施行政处罚。

第四十条 市（区）安监局应当建立辖区内船舶修造（拆）企业安全生产基本情况信息档案，一企一档，并及时做好信息维护。

第四十一条 市（区）安监局应在每年年初拟订安全监管执法工作计划，经本级人民政府批准后实施，并报市安监局备案。

第四十二条 市（区）安监局应当依照《泰州市船舶修造（拆）企业分级管理办法（试行）》，对辖区内的企业安全风险程度进行评估，按A、B、C三个等级进行分级管理。其中C级企业的监督检查，每年不少于2次。B级企业的监督检查，每年不少于1次。A级企业的监督检查，采取抽查形式，但每两年不得少于1次。

第四十三条 安监部门对企业进行检查时，应当同时对企业项目、场所、设备的承包、承租单位进行安全检查。安全检查的重点：

（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（二）作业场所职业危害防治的情况；

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、从业人员工伤保险、安全生产风险抵押金或安全生产责任险，以及其他安全生产投入的情况；

（五）依法设臵安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设臵安全警示标志的情况；

（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（十四）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

（十五）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案、演练的情况；

（十六）按照规定报告生产安全事故的情况；（十七）依法应当监督检查的其他情况。

第四十四条 安监部门应当建立健全企业新、改、扩建项目安全预评价、安全审查、安全验收备案管理制度，加强建设项目安全设施的“三同时”的监督检查。

第四十五条 安监部门应当按照《泰州市船舶修造（拆）企业安全标准化考评办法（试行）》，推进企业安全标准化达标工作，以标准化为手段，促进企业严格按国家法律、法规、规程、标准组织生产，逐步改善安全生产条件。

第四十六条 安监部门依法对生产经营单位安全培训情况进行监督检查，督促生产经营单位按照国家有关法律法规和本办法开展安全培训工作。

第四十七条 安监部门应当建立事故隐患排查治理监督检查制度，定期组织对企业事故隐患排查治理情况开展监督检查。对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书，限期整改。必要时，报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。

发现属于其他有关部门职责范围内的重大事故隐患的，应当及时将有关资料移送有管辖权的有关部门，并记录备查。

企业未按期整改或者企业拒不执行整改指令的，依法下达停产整改指令并实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府予以关闭。

安监部门应当建立事故隐患信息管理台账。

第四十八条 市（区）安监局接到企业一般以上事故和较大涉险以上事故应当报告市安监局，上报时间不得超过2小时。

安监部门应当根据事故信息报告的情况，启动相应的应急救援预案，或者组织有关应急救援队伍协助地方人民政府开展应急救援工作。

第八章 附 则

第四十九条 泰州市安全生产监督管理局负责解释本办法。

第五十条 本办法自下发之日起试行。

泰州市船舶修造（拆）企业安全生产

分级监管办法（试行）

为进一步加强船舶修造（拆）企业安全生产监管，规范分级管理措施，实现船舶修造（拆）行业科学发展、安全发展，特制定本办法。

一、基本原则

在船舶修造（拆）企业安全生产风险程度评估的基础上，划分不同等级，分别采取相应的监管措施，实施相应频次的日常安全生产监督检查，促进船舶企业落实安全责任，提高安全管理水平。

二、评估分级

1、依据

按照《泰州市船舶修造（拆）企业安全管理规范（暂行）》、《泰州市船舶修造（拆）企业安全生产风险评估表（试行）》（附后，以下简称评估表），从安全管理难度、危险程度等方面对船舶修造（拆）企业安全风险进行评估。

2、分级

船舶修造（拆）企业安全生产风险程度分为A、B、C三个等级。（1）C级：重点监督检查企业。《评估表》得分在125至150分之间。主要是安全管理难度大、危险性高的船舶修造（拆）企业，同时，构成重大危险源和存在重大事故隐患的企业，皆列入C级监管。

（2）B级：主要监督检查企业。《评估表》得分在75至124分之间，主要是危险性较高、安全管理难度较大的船舶修造（拆）企业。

（3）A级：一般监督检查企业。《评估表》得分在74分以下。

三、升降级管理

1、B、C级企业经整改降低风险，一年后可向市（区）安监局提出降级监管的申请，经重新评估符合条件的，予以降级。

2、A、B级企业管理水平下降，存在事故隐患，且经安监部门提出整改意见后整改不到位，经重新评估后达到B、C级风险评估值的，予以升级。

A、B级企业因生产工艺改变或生产规模扩大等原因造成危险因素增多，经重新评估后达到B、C级风险评估值的，予以升级。

3、A、B级企业发生生产安全死亡事故的，从事故发生当年起，三年内将其列为C级监管。三年内未发生死亡事故，经重新评估后符合条件的，予以降级。

4、企业风险程度等级，只能逐级降低，不应跨级。

四、监督检查频次

市（区）安监局应根据企业评估级别实施相应的监督检查频次。

1、C级企业的监督检查，每年不少于2次；

2、B级企业的监督检查，每年不少于1次；

3、A级企业的监督检查，采取抽查形式，但每两年不得少于1次。

五、监管措施

1、对企业发生事故情况、各类检查以及整改复查情况，应当及时记录，并归入企业安全生产基本情况信息档案。

2、检查中发现重大隐患或者问题的，责令改正或者依法给予行政处罚。

3、对C级企业要落实专人督促整改。消除因人员安全意识淡薄等因素形成的风险。应引导有条件的小企业聘请在注册安全工程师事务所注册的安全工程师提供安全技术和咨询服务。

4、对证照不全、非法生产经营、问题严重的企业，依法责令停产停业整顿或实施其他行政处罚，必要时可提请同级人民政府予以关闭。

5、对新设立或者迁入的企业，应及时进行安全生产风险程度评估分级，纳入监管范围。

六、工作要求

1、市（区）安监局应当组织有关人员、专家或委托安全生产中介机构开展企业安全生产风险程度评估工作。

2、市（区）安监局应当建立本区域船舶修造（拆）企业安全生产基本情况信息档案，一企一档。根据变化情况及时做好信息维护。对新设立或者迁入的企业，应当在三个月内建立安全生产基本情况信息档案。

3、企业安全生产基本情况信息档案应当记录以下信息：①企业基本信息及其关闭、变更、迁出或注销等情况；②企业安全生产评估分级以及升降级情况；③监督检查中发现的隐患和问题及其整改情况；④生产安全事故；⑤受行政处罚以及其他奖惩情况。

七、监督检查

1、市（区）安监局应当定期汇总本辖区内船舶修造（拆）企业安全生产信息数据，并于每年3月31日前报市安监局备案。

2、市安监局每年对市（区）安监局船舶监管情况组织抽查，并将抽查结果通报各市（区）。

3、应当属于监管和评估范围而未进行评估分级的，企业发生生产安全事故将通报批评，造成严重后果的依法追究责任。

八、其他

1、市（区）安监局可根据本办法制定实施方案。

2、本办法自下发之日起试行。

第二篇：如东县海洋渔业船舶安全生产管理办法(试行)剖析

附件(四)2：

如东县海洋渔业船舶安全生产

管理办法(试行)

第一章 总则

第一条

为切实加强海洋渔业船舶安全生产管理，遏制重特大事故，减少一般事故，预防海洋渔业船舶（下称渔船）突发事件的发生，确保渔民生命财产的安全，根据有关法律、法规和规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于我县各沿海镇（区）渔船安全管理服务组织（简称渔船组织，包括渔船协会、渔船公司、以渔业村成立的专业合作社等）及其辖区内经渔船登记机关登记的渔船安全生产管理。

第三条

渔船安全生产以“组织化运营、标准化建设、规范化管理全覆盖，责任落实全覆盖，宣传培训全覆盖，通讯救助设施全覆盖，渔业保险全覆盖”的“三化”、“五个全覆盖”为统揽，进一步强化渔船安全生产监督管理，杜绝特大事故、遏制重大事故和较大事故、减少一般事故的发生，实现渔船生产安全。

第二章 渔船安全生产管理职责

第四条

相关部门职责：

（一）县海洋与渔业局负责本行政区域和管辖海域内的渔业安全生产监督管理工作。负责职权范围内渔港监督、渔 船检验和船员培训及渔船安全生产执法检查。

（二）县安全生产监督管理局负责本行政区域和管辖海域内的渔业安全生产工作实施综合监督管理，监督、指导、协调渔业安全生产管理工作。

（三）县边防大队负责渔船及人员治安安全监管。

（四）县消防大队负责沿海渔业港口消防安全监管。

（五）县水务局负责闸管区域内的安全管理。

（六）县气象局负责灾害性天气预警、预报。

（七）县工商局负责渔船修造企业的工商登记管理。

（八）南通如东海事处负责经批准渔船的载客监管。

（九）监察局负责渔业安全生产管理工作管理情况的督查推进。

县其他各相关部门按照各自职责职能，履行渔船安全管理相关职责。

第五条

相关镇（区）职责：负责行政区域内渔业安全生产监督管理。

第六条

各沿海镇（区）渔船组织职责：

各沿海镇（区）渔船组织负责所辖渔船的安全生产监管工作，并做好以下工作：

（一）及时传达贯彻各级渔业安全生产会议及文件精神，开展渔业法律、法规宣传，教育渔民遵纪守法、遵守渔业安全生产相关法律、法规、规章和规定；

（二）定期召开渔船所有人(船长)会议，落实渔船、船员安全生产责任，层层签订安全生产责任状，指导渔民抓好安全生产，定期组织渔船渔民参加各类安全技能培训；

（三）负责渔船的通讯联络，组织落实渔船编组结对，落实24小时值班管理制度随时掌握海上动态，正常提供海洋气象信息服务，及时发布紧急气象信息、海洋警报，通知船舶做好避险、抗险、抢险、救灾等工作；

（四）依照安全生产监督管理合同（责任状），履行监管职能，加强渔船日常安全考核管理，收缴、扣减渔船安全生产保证金；督促检查渔船船东、船长认真贯彻执行安全生产有关法律、法规，配备各项安全生产设备与设施，从严把好渔船通讯、监控管理关、渔船渔民保险培训关、渔船船员证书证件初审关、渔船出海安全生产关。

（五）加强内部管理，健全各项规章制度，明确管理人员职责，落实安全生产管理责任；

（六）协助海洋渔业行政主管部门调处海事纠纷，维护海上生产秩序；

（七）负责上情下达、下情上报工作，协助办理渔船及船员各种证件、证书，为渔船提供年检、年审、保险、培训等相关事项提供服务。

第七条

渔船所有人、经营人职责：

渔业船舶所有人、经营人是渔船安全生产的责任主体，对渔船安全生产负全面责任。

第八条

渔船船长职责：

（一）确保渔业船舶和船员携带符合法定要求的证书、文书以及有关航行资料；

（二）确保渔业船舶和船员在开航时处于适航、适任状态，保证渔业船舶符合最低配员标准，保证渔业船舶的正常 值班；

（三）服从渔政渔港监督管理机构依据职责对渔港水域交通安全和渔业生产秩序的管理，执行有关水上交通安全、渔业资源养护和防治船舶污染等规定；

（四）确保渔业船舶依法进行渔业生产，正确合法使用渔具渔法，在船人员遵守相关资源养护法律法规，按规定填写渔捞日志，并按规定开启和使用安全通导设备；

（五）在渔业船员证书内如实记载渔业船员的服务资历和任职表现；

（六）按规定申请办理渔业船舶进出港签证手续；

（七）发生水上安全交通事故、污染事故、涉外事件、公海登临和港口国检查时，应当立即向渔政渔港监督管理机构报告，并在规定的时间内提交书面报告；

（八）全力保障在船人员安全，发生水上安全事故危及船上人员或财产安全时，应当组织船员尽力施救；

（九）弃船时，船长应当最后离船，并尽力抢救渔捞日志、轮机日志、油类记录簿等文件和物品；

（十）在不严重危及自身船舶和人员安全的情况下，尽力履行水上救助义务。

第三章 渔船组织管理考核

第九条

各沿海镇（区）应根据渔船数量、出资方式、鱼货销售、经营方式、管理方式、专业渔业村管理等各类情况，建立健全渔船组织。要积极推进渔船企业化、自主化管理，鼓励组建“实体型”或“紧密联系型”渔业企业，提升渔船组织化生产管理水平。第十条

渔船组织专职管理人员由各沿海镇（区）负责落实，并按下列要求配备。

（一）120艘渔船以下渔船组织配备专职人员不少于3人；120艘渔船以上渔船组织配备专职人员不少于4人；实体型渔业企业应明确有专人负责渔船安全管理；渔船所属各沿海镇（区）（包括内地镇区）的村（居）均应明确1名村干部负责渔船安全管理（以渔业村成立的专业合作社除外）。

（二）渔船组织专职人员年龄要求在18周岁-60周岁，熟悉电脑基础操作、熟练操作渔船通讯设备与动态监控系统，工作责任心强；渔船组织负责人应熟悉海洋渔业生产、具有组织管理、协调能力，如身体健康、条件优越可适当放宽至65周岁。

第十一条

各沿海镇（区）应当为渔船组织落实以下硬件设施（硬件六个一）：落实一个独立的办公场所，配备一台电脑，配备一部专用电话，配备一台传真机、打印机（网络），配备一台电子显示设备，配备一套渔业通信电台（渔业电台、对讲机、甚高频电话等）。

第十二条

各沿海镇（区）渔船组织应建立安全生产管理网络，健全安全生产管理基本台账（软件六个一）：有一套安全生产管理制度，一套安全生产工作台帐，一套渔船、渔民持证基本情况数据库，一套渔船编组结对、“定人联船”明细表，一套渔船、渔民保险、渔船安全生产保证金登记表，一套渔业安全生产应急预案。

第十三条

各沿海镇（区）渔船组织应加强渔船出海动态编组管理，落实渔船出海日报告联系制度，及时掌握动态 情况。

第十四条

各沿海镇（区）对所属的渔船组织管理情况结合日常管理实际，制定渔船组织百分考核管理办法，考核结果与渔船组织专职管理人员的绩效工资相挂钩。考核管理办法应报县海洋渔业安全生产领导小组办公室备案。

第四章 渔船安全生产管理考核

第十五条

各渔船应向所属渔船组织缴纳安全生产保证金10000元，用于安全生产管理考核，安全生产保证金由各沿海镇（区）财政所负责监管。渔船已缴纳安全生产保证金（风险抵押金）的，按照“多退少补”的办法，由各沿海镇（区）予以及时调整。

第十六条

各渔船组织对其所属的渔船实行加减记分管理考核。渔船及人员发生违法、违规、违章行为的，除行政处罚外，对渔船实行减分记分；渔船遵守渔业安全生产法律、法规和模范执行安全生产管理相关制度的，对渔船实行加分记分。

第十七条

渔船管理考核的加减分值与渔船安全生产保证金相挂钩，考核记分周期为一，每船基础分值为100分；渔船每加减1分，则相应在其安全生产保证金中加减100元。

第十八条

有下列违法违规行为之一的，记减分100分。

（一）套牌或使用假船名作业的；

（二）未获许可违规进入他国管辖水域作业造成严重影响的；

（三）一次死亡（失踪）3人以上的。

第十九条

有下列违法违规行为之一的，记减分70分。

（一）将船舶证书转让他船使用的；

（二）借用他船证书的。

第二十条

有下列违法违规行为之一的，记减分50分。

（一）使用过期船舶登记证书或国籍证书的；

（二）渔业船舶改建后，未按规定进行变更登记的；

（三）一次死亡（失踪）2人的。

第二十一条

有下列违法违规行为之一的，记减分30分。

（一）违反渔业安全生产规定，造成较大及以上责任事故的；

（二）渔船达到使用年限而继续从事渔业生产的；

（三）渔业船舶未经检验或未取得渔业船舶检验证书擅自下水作业的；

（四）未按规定安装渔船安全信息系统终端的。

（五）一次死亡（失踪）1人的。

第二十二条

有下列违法违规行为之一的，记减分20分。

（一）未经批准违章装载货物且影响船舶适航性能的；

（二）未经批准违章载客的；

（三）超过核定航区航行和超过抗风等级出航的；

（四）违反渔业安全生产规定，造成一般责任事故的；

（五）拒不执行渔政渔港机构作出的离港、禁止离港、停航改航、停止作业等决定的。

第二十三条

下列违法违规行为之一的，记减分10分。

（一）渔船应当申报营运检验而未申报的或应当申报临时检验而不申报的；

（二）未开启安全生产信息系统通讯终端设备的；

（三）擅自改变渔船的吨位、载重线、主机功率、人员定额和适航区域的；

（四）擅自拆除渔船上有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件的；

（五）未经批准在渔港内进行明火作业的。第二十四条

有下列违法违规行为之一的，记减分5分。

（一）发生事故后不到指定地点接受调查或擅离现场的；

（二）不执行编组生产管理制度，未按规定保持相互通信畅通，不与编组组长通讯联系的；

（三）未按规定配备救生、消防设备的；

（四）未按规定配齐职务船员的；

（五）在海上生产作业期间，职务船员人证不符的；

（六）冒用、租借他人或涂该职务船员证书、普通船员证书的行为的；

（七）对因违规被扣留或吊销船员证书而谎报遗失，申请补发的；

（八）以非法手段获取船员证书的；

（九）渔船未保险或未按照规定为从业人员办理足额人 身保险的；

（十）对已办理渔船登记手续，但未按规定持有船舶国籍证书、船舶登记证书、船舶检验证书、船舶航行簿的；

（十一）不服从渔港水域交通安全秩序管理的。第二十五条

有下列违法违规行为之一的，记减分2分。

（一）在不危及自身安全的情况下，不服从所属镇（区）、渔船组织和主管部门救助指令的；

（二）在非紧急情况下，未经批准，滥用烟火信号、无线电设备、号笛及其他遇险求救信号的；

（三）发生事故不及时或不如实报告的；

（四）普通船员未取得专业训练合格证或基础训练合格证的；

（五）对到期未办理证件审验的职务船员，经责令其限期办理、逾期不办理的；

（六）未按规定办理船舶进出渔港签证的；

（七）渔船未按照规定刷写和固定船名、船号、船籍港等渔船标识的；

（八）使用未经检验合格的有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件和材料，制造、改造、维修渔业船舶的；

（九）渔船系岸或者锚泊时，未留足值班人员的，不能保证随时操纵的。

第二十六条

渔船同时违反相关规定的，以其违规轻重程度从重计分。渔船发生死亡（失踪）事故隐瞒不报的，除按上述条款记分外，由相关部门依法追究船东船长法律责任。

第二十七条

渔船安全生产管理考核记分考核由各沿海镇（区）渔船组织负责实施。渔船记分所扣除的安全生产保证金，纳入各沿海镇（区）财政所统一监管，用于表彰奖励渔业安全生产管理中的先进单位（渔船）及个人。渔船有下列行为之一的，给予加分奖励。

（一）成功指挥救助遇险船只或人员的，经其所在镇（区）及县渔政渔港监督管理机构核实确认的，奖励 10分；

（二）在海上积极参与抢险救灾的，经其所在镇（区）及县渔政渔港监督管理机构核实确认的，奖励5 分；

（三）渔船自考核起，未被记减分的，经其所在镇（区）核实确认的，每递加1分。

（四）其他各沿海镇（区）政府（管委会）、县渔港监督机构认为需要予以加分的重大事项。

第二十八条

县渔政渔港监督管理机构应在每月28日前，将渔船执法处罚、隐患排查整改、动态监管等相关情况通报给渔船所在沿海镇（区）。各沿海镇（区）渔船安全管理服务组织应在接到情况报告的当月，对渔船进行记分并加减渔船安全生产保证金。渔船安全管理服务组织对渔船进行加减分记分的相关措施，由各各沿海镇（区）落实。渔船安全生产保证金被扣除的，应当在30日内补足。

第五章

附则

第二十九条

本办法自2014年9月16日起实施。第三十条

本办法由如东县海洋与渔业局负责解释。

第三篇：船舶安全生产工作指南

船舶安全生产工作指南

为了认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策，全面落实远洋船舶安全生产工作电视电话会议精神，根据《集团安全生产工作指导意见》和集团安全工作报告及公司安全工作会议总体要求，特制定《公司船舶安全生产工作指南》，对今年全公司的安全工作予以指导。

一、总体任务

以党的十八届三中全会精神为指导，以国家安全生产法律法规和国际海事公约为依据，以有效防范重特大安全事故、有效遏制一般性安全事故为目标，全面落实《集团安全发展战略实施2015-2020规划》，以“平安车辆、平安船舶”活动为主题，以“一目了然、人人安全、安全确认”为抓手，以防海损、防劫船、防机损、防污染和防工伤事故为重点，坚持抓基层、打基础，通过不断创新安全管理手段，不断深化安全动态检查，不断完善安全教育培训，着力增强公司安全文化软实力，继续保持远洋安全生产形势总体稳定，有效促进“本质安全”和“三零”安全卓越目标的实现。

二、具体目标

杜绝群死群伤事故，杜绝重大海损、机损和污染事故，杜绝船舶被海盗劫持；有效遏制较大事故和一般性事故；员工因工死亡率控制在0，汽车运输百万公里肇事率控制在1起以内，承运特殊货物安全率达到100%，船舶防台成功率达到100%，防海盗成功率为100%，船舶PSC检查零滞留。这些都是硬指标和硬任务，要求各级领导和所有从事安全管理的人员，一定要保持清醒的头脑，尽一切努力和手段，确保一方平安。

三、工作原则

继续坚持“以人为本、生命至上”理念，牢固树立“红线”意识，努力增强安全工作的责任感和紧迫感。努力深化“动态检查、隐患排查”手段，自觉培育“守法”意识，努力做到安全检查的“全覆盖”和“零容忍”。继续发扬“上下同心、持之以恒”精神，切实增强“责任”意识，全面提升安全发展的管控力和保障力。建立健全“落实责任、量化考核”机制，强化遵守“体系”意识，有效促进全系统安全长效管理机制建设。

四、工作指南

（一）持续推进安全文化建设，用文化引领安全工作，增强企业安全发展软实力。

1、全面落实《集团安全发展战略实施2015-2020规划》，大力推进安全发展战略的实施。以“两轮驱动、全员行动”为推进主线，以集团的“24字”安全理念和“细、实、全，深、狠、严”六字箴言为核心，以公司“四有”安全理念为指导，以安全教育培训为载体，不断提高决策层“安全第一”的观念，强化管理层的风险意识，提高操作层的安全技能，形成“凝聚共识、上下同心、形成合力”的工作局面，防止出现“上面热、下面冷，上面重视、下面轻视”的现象,打造具有公司特色的安全文化。

2、通过一系列与安全有关的文化活动，坚持以安全生产的价值观教育人，以先进典型事例引导人，以惨痛的事故教训警示人。继续充实“劳动安全及工伤事故案例分析”，重点突出工伤事故对员工本人的身心和家庭所造成的伤害，以惊醒广大船员提高安全意识，切实落实好劳动保护措施，保障劳动安全。积极引导和鼓励广大船岸职工结合本职工作撰写安全生产和管理方面的技术论文或感想体会，向《安全》杂志的投稿。积极组织开展“安全生产月”活动、“平安车辆、平安船舶”主题创建活动，将安全发展的理念深入到企业改革发展的方方面面，提升全集团安全发展的软实力。

3、继续开展学习远洋船舶安全管理操作细则的先进管理经验活动，将船舶等级制管理与学习远洋船舶安全管理操作细则相结合，使“把小事做成精品”的理念普及到每一艘船舶、每一个岗位，学习远洋船舶安全管理操作细则强化执行保安全、细化标准促管理、建设班子带队伍、谋划长远育文化的先进管理经验，各级领导要组织并带头观看远洋船舶安全管理操作细则先进管理经验宣教片,推进船舶管理从各个方面逐步向远洋船舶安全管理操作细则的高标准看齐。今年，船舶等级制管理要继续严格按照“敬业、专业、责任、无私、公正、公开、指导、促进”的考核原则，高标准、高质量的验收好每一艘船舶，使获得各等级的船舶实至名归，经得起公司内外、系统内外的各项检查与验证。

（二）持续强化“红线意识”，落实“党政同责”、“一岗双责”，完善安全生产责任体系。

4、要按照习总书记提出的“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的总体要求，在全系统树立安全生产的“红线意识”、“责任意识”，要求履职尽责，真正做到“不安全不生产、不安全不操作”，切实做到坚守“底线”，不踩“红线”。坚守“底线”，就是不发生较大及以上事故。不踩“红线”，就是杜绝重大及以上事故。

5、继续强化安全工作的主体责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，把安全责任逐级分解落实，一级一级地传递下去，做到责任无盲区、管理无死角。主要领导必须亲历亲为，亲自动手抓，管理生产经营必须管理安全，生产经营延伸到哪里，安全责任就要覆盖到哪里，切实负起责任；分管领导要具体抓安全，抓实、抓细；党政工团要履行安全责任，促进齐抓共管局面的形成。

6、实施严格的安全责任制和责任追究制度，公司根据《集团安全生产责任追究办法》制定下发了《远洋船舶安全生产责任追究办法》。各单位要按不逾越“红线”和“一岗双职”的要求，根据本单位实际，建立健全本单位“安全生产责任追究”办法及其配套制度。在具体执行中，要有“刮骨疗毒”的勇气，做到“敢揭伤疤、刺刀见红、不讲情面”，严肃追究责任事故中领导者、管理者和操作者的安全责任，做到一查到底，绝不姑息。

（三）持续健全安全长效机制，完善安全管理组织架构，加强安全管理“两支队伍”建设。

7、要按照《集团今年船员管理工作要点》的各项要求和部署推进船员管理工作，不断提升船员队伍素质和工作责任心，为船舶安全工作提供有力保障。要认真研究当前船员管理工作的形势，以及当前工作中存在的不足，继续研究出台船员管理工作要点，指导和协调各单位把握方向，全面开展好船员管理工作，使之适应新形势、新任务的需要。特别要以船员队伍科学规划和管理为重点，通过推动船员管理人员队伍建设、建立健全船员管理工作研究机制、积极参与行业管理工作等，进一步强化船员资源的配臵和整合。

8、要继续加强各单位安全监管队伍建设。;根据集团统一部署落实企业安全总监制度，选拔优秀的专业管理人才充实到安全监管队伍中来，努力打造一支敢于动真碰硬和敢于坚持正确立场及观点的安全监管队伍，倡导“敢当铁匠硬碰硬，不做瓦匠和稀泥”的安全工作作风。要把“评先选优”中涌现出来的先进个人选拔到安全管理岗位上来。

9、要在继续推进学习远洋船舶安全管理操作细则先进船舶的基础上，完善安全生产先进企业、先进个人评选制度，突出安全管理在企业管理中的地位，突出先进个人在工作及领导岗位的作用。

（四）持续创新安全教育手段，强化安全教育培训工作力度，促进员工队伍安全意识技能提高。

10、要继续按照《集团安全教育培训纲要》及相应的指导意见的要求，结合公司实际制定全年安全教育培训计划。继续抓好决策层、管理层和操作层的培训工作；培训工作要做好三个结合：要坚持普遍教育和重点培训相结合、在岗培训和脱产培训相结合、安全培训和技术教育相结合；做到不同的时期有不同的安全培训重点，不同的对象有不同的方法，不同的层次有不同的要求。

11、今年要在巩固提高安全培训有效性基础上，重点深化在船培训，要在创新培训方式、深化培训内容、注重培训效果上，力争有所突破。要继续加大船员在船培训的工作力度，研究策划由公司岸基分类列出“在船培训课题清单”，船舶根据本船实际，定期选取一个课题制作课件（文字、PPT、DV等）进行在船培训，并将课件报送给岸基部门，岸基部门定期组织对各轮报送课件评选，入选课件适当修改后汇编发船，由船舶组织交流、培训学习。积极推进SETT系统（船员在船安全教育培训考试系统）的安装推广工作，全力推进安全事故案例剖析教育和船员专项的培训。要对各类生产安全责任事故，一律要倒查安全教育培训问题，一律追究相关人员安全教育培训投入不足、思想认识不够到位、培训针对性不强、培训基础薄弱、培训考核不严格的责任。

（五）持续完善安全管理自主评价系统，强化安全绩效考核，促进安全纪律的遵守。

12、要严格按照集团《集团安全生产绩效考核办法》的要求，持续推进“安全管理自主评价系统”（SMSA）的实施，各相关部门要根据绩效考核标准进一步完善安全管理手段和方法。

13、要加大对企业领导人员因安全认识不到位、安全作为不及时和资源配臵不合理等因素导致的隐患的查处和考核。加大对企业体制机制的梳理，建立“违章必惩、违规必究”的机制，减少因管理架构因素导致管理不明确、管理不到位而产生的隐患，切实发挥考核这一手段在安全管理中的作用。

（六）持续实行安全风险控制，深化安全隐患排查治理，扫盲打黑，坚决杜绝群死群伤事故。

14、要下大力气开展安全风险评估，持续评估、发现、控制和整改安全管理中的风险源、盲区、灯下黑和薄弱环节，提升企业的本质安全水平。要建立安全生产检查工作责任制，以“谁检查、谁签字、谁负责”为原则，做到安全检查不打折扣、不留死角、不走过场，切实取得实效。要积极引导一线人员树立风险意识，作业前要开展风险识别、评估，让每个人都清楚所从事工作的风险，需要采取的防范风险。做到风险不清楚不作业，防范措施不到位不作业。

15、要创新督察、检查方式，注重工作实效，力戒“走马观花、蜻蜓点水”。对重点单位、重点区域、重点船舶采取常规检查、专项检查、互相检查等多种方式。要树立“隐患就是事故”的观念，把隐患排查与治理经常化、规范化。各轮、各单位领导要高度重视隐患排查治理工作，对重要岗位、重要部位和重要工作现场要亲自组织检查，对发现的问题要认真督促整改，不能有侥幸心理。要继续倡导“无责报告制度”，对重大隐患、需要岸基支持进行整改的隐患，必须如实报告。要切实把隐患排查工作当成安全管理的重要手段，坚持不懈、深入持久开展下去，确保各类隐患始终处于受控状态，把握安全工作的主动权。

16、要深入开展安全管理规范化、标准化建设，有序推进安全生产标准化工作，公司本部力争上半年通过安全生产标准化一级企业评审。陆产企业要在已取得的成果基础上，全面推进安全管理标准化考核达标工作。继续推进“一目了然”、“人人安全”和“安全确认”工程；要加强对作业现场的安全监管，严肃查处“三违”行为，不断完善管理体系；要加强道路交通安全管理、高层建筑消防管理和对“危化品”储运过程中的安全监管，坚决杜绝群死群伤事故的发生。

17、要狠抓分承包方安全主体责任的落实，实施安全风险抵押金以及分承包方奖惩及通报制度；继续推进对分包方安全评估，淘汰在安全上不符合要求的分包方。

（七）持续增强岸基跟踪指导，建立船岸互信互助机制，确保防碰撞、防海盗、防抗灾害天气安全。

18、要加强岸基跟踪指导，提高安全管理掌控力。要结合集团《关于加强岸基对船舶安全监督管理工作的指导意见》的相关内容，在充分考虑人力资源配臵、物质保障、设施更新等方面给予更多保障的基础上，制定本单位岸基指导制度,建立并完善指导机制，并纳入安全管理体系。要加强对“管船小组”工作机制的研究和推进，减少部门之间、人员之间的管理盲区。要加强对合资、合营企业及陆产有船单位的监督和指导，不留管理盲区。

19、紧盯严防，狠抓落实，确保船舶航行安全。要认真吸取公司历史上发生的事故及兄弟公司所发生的事故教训，强化驾驶纪律，把整顿驾驶纪律、改善驾驶作风、防止船舶碰撞，当成一项攻坚任务来抓紧、抓好、抓出成效。要认真分析分析驾驶违规原因，抓住驾驶人员这个船舶航行安全的关键，充分发挥“船舶安全行为视频记录仪”的作用，使规章制和驾驶台纪律得以有效遵守。

20、要切实加强对航行索马里、亚丁湾和几内亚湾、尼日利亚海盗活动高危海域船舶的跟踪监控工作。要根据海盗的活动区域和新特点，研究应对措施，紧盯严防，跟踪船舶措施的落实情况，坚持两个“必须”，进一步强化船舶防海盗工作的“五项机制”，坚决做到拒海盗于船舷之外。船舶在港作业期间要有针对性的安排好值班和甲板巡视，控制好通道，把好离港前检查关。

21、要继续做好防抗灾害性天气工作。要根据季节变化规律及天气特点，及时布臵有针对性的防范措施。要坚持防抗台“十六字”方针和“以防为主”的工作原则，强化安全为生产服务的理念；要科学分析，综合评估，谨慎决策，正确处理安全与生产的关系，并加强部门间的协调与配合；要像防范台风一样重视寒潮大风对船舶航行安全的威胁和影响；加强对台风、大风浪、冰区、雾航等特殊天气和恶劣海况下航行船舶的跟踪与指导。陆产单位要遵循“积极预防、落实责任，绑扎加固、优势应对，适时停工、全面应急”的工作方针，确保陆产单位防抗台成功。

22、要职责明晰，加强运输监督，防范运输安全风险。要加强对特殊货物运输，镍矿、易燃和危险化学品运输等重点领域和重点环节的管控力度；要特别防止在货物装卸、绑扎过程中的火灾事故，要对体系和流程进行梳理，防止在货物运输和管理中出现管理脱节；陆产公司要针对客货船运输特点，完善各项管理规章，严格贯彻落实，有关公司要将其纳入本单位的安全监管之下。各航运及有船单位要切实做好货物运输的监督指导，保证货运质量。针对镍矿、易燃和危险品等特殊货物运输任务，要给予特别监控，按照操作程序，严格控制风险。

（八）持续落实技术保障措施，加强机务管理基础工作，为集团的改革发展贡献综合效益。

23、要严格执行《老旧运输船舶管理办法》，认真做好老旧运输船舶的机务安全管理工作，尤其是安全技术保障；高度重视并跟踪最新的PSC检查机制和动态，要指定专人负责研究和指导船舶做好迎检工作；继续重视并做好船舶防污染工作，尤其要特别重视老旧船的防污染工作。

24、要通过深入调查研究和隐患排查，狠抓重点船舶、重点环节的机务安全管理；科学制定修船计划，跟踪修理，确保质量，严控成本。要通过科学评估等手段来处理好“保安全”和“控成本”两者之间的辨证关系，保障船舶技术状况处于正常状态。

25、要通过继续做好船舶修理安排管理、备件集中采购等手段对机务费用进行管控。监督、指导航运公司船舶修理计划的实施，以及系统内船厂修船价格和质量的控制；继续推进船舶备件集中采购，针对备件采购渠道、价格和库存进行检查。

26、要继续做好集团内部协同项目管理，积极配合集团生产经营方针，建立和完善“船舶注册和缴费统一平台”等专业管理平台的建设；加强集团总部机务管理基础数据库建设，评估机务投入的合理性。

27、要重视信息交流，发挥整体优势，充分利用船舶信息系统，加强岸基对船舶的技术支持，提升船舶机务管理水平；要充分发挥集团海外机务网点的技术和现场管理优势，为做好抵港船舶港口国安全检查保驾护航；要就船舶安全最新前沿技术、最新要求不断加强与中国船级社等科研机构和单位的合作，交流和培训。

28、要认真做好节能减排工作，多措并举，积极推广节能减排新技术、新设备在船舶的应用，努力降低燃油成本和相关运营成本；要积极探索和应用合同能源管理模式，进一步提升节能减排效果和经济效益。

（九）持续加强应急管理工作，提高应急处臵能力，推动“上下贯通、企地联动”体系建设。

29、要以贯彻《国务院办公厅关于印发<突发事件应急预案管理办法>的通知》（国办发„2013‟101号）和《中央企业应急管理暂行办法》（国资委令第31号）为契机，健全完善预警工作机制和应急处臵工作机制；要设立应急管理专职机构，细化应急预案，完善应急组织体系，明确职责分工，加强协同配合。

30、要把应急管理体系纳入到公司的综合管理体系之中，以保障应急管理体系的有效监控，针对辨识出的重大危险源和可能突发的安全生产事故，制定纠正和预防措施、应急预案，通过应急演练、上级评审等手段，不断完善应急预案体系，提升应急管理水平。

31、要以实战为前提，对公司各层面的应急预案体系进行完善，努力提高快速反应能力和应急处臵能力。要注重船岸协同，充分发挥岸基的资源优势，保证在关键的时刻发挥作用；陆上单位要认真遵守安全监管属地化原则，服从地方领导，建立协调机制，发挥地方在应急中的关键作用。

32、要强化应急培训、应急演练和应急设备设施的管理，强化政企联动，重大隐患要及时向地方政府汇报，主动与地方政府的应急预案做好衔接。对于有条件的企业，要建立自有应急救援队伍和力量或者与地方专业机构签定服务协议，加强培训演练，提高主管部门的应急指挥处臵能力、作业人员的自救互救能力，确保在紧急情况下能及时启动预案、能派上用场、能发挥效果。

第四篇：船舶安全生产岗位职责

船长岗位职责

船长是船舶领导人，负责全船营运生产、技术安全、安全管理体系在船运行、监控和行政管理等方面的工作。

1.充分行使公司赋予的权力，以身作则，科学管理教育船员要求船员认真履行岗位职责，认真搞好安全生产，尽心尽职。

2.向全体船员传达公司下达的运输生产计划和各项定额、指标，提出全船完成任务的具体措施。在执行计划的过程中，适时地总结经验，修改补充原措施。3.搞好船舶经营管理和经济核算；积极领导并组织增产节约工作，热情支持船员的技术改进和合理化建议活动，最大限度地发挥船舶运输效率，做到安全优质，多装快装，注意了解港口收费情况，做好现场事实记录，严格审核和签署港口使费以及其他各种费用单证，努力降低生产成本。

4.领导全体船员严格执行岗位职责，经常检查各部门对各项安全生产和技术管理制度、维修保养规定和安全操作规程的执行情况。保持船舶适航、适货状态和设备的良好技术状态，确保船舶安全生产。

5.审查并签署应变部署表后公布实施。定期主持各种演习，并将情况记入航海日志。审批各部门负责人制订的维修保养等方面的月度工作计划。

6.定期召开船务会议，布置检查全船安全生产行政管理工作，妥善解决工作中发生的问题。按规定每日认真审阅并签署航海日志；监督航海日志、轮机日志和电台日志的正确记载。

7.船舶遇到或发生重大问题，应迅速向公司请示报告。

8.负责组织全体船员制订和落实防火、防爆、防冻、防工伤、防偷货等各项防范措施，发生问题时应负责出面对外联系和交涉，并督促检查落实。

9.负责保管船舶公章、重要文件、船舶证书、船员适任证书；经常检查各种证书的有效期，及时办理申请检验或换证。督促各部门有关负责人认真对待海事部门、船级社及有关方面代表对船舶进行的各项检查。认真做好船舶证书及文件更换、修改的记录。

大副岗位职责

大副是船长的主要助手。在船长的领导下，主持甲板部的日常工作，负责安全管理体系在甲板部的运行和监控；履行航行值班职责并协助船长搞好安全航行；主管货物的配载、装卸、交接和其他运输管理工作，以及甲板部所属设备的维护保养工作。贯彻执行公司指示和本船船务会议的决定；制订并组织实施甲板部各项工作计划，处理工作中出现的各种问题，经常总结经验，不断提高本部门的工作效率和质量；做好甲板部船员的思想工作，搞好部门内和部门间的团结与协作。在公司或租船人代表在船期间，执行好代表人的指示。

1.负责货物的配载、装卸、交接和运输管理，正确掌握本船装卸设备及属具的安全负荷和操作规程。

2.负责编制甲板部的、航次维修保养计划，经船长审批后，组织甲板部船员按计划做好船体、货舱、舱面建筑、装卸设备和属具、救生消防堵漏设备、帆缆索具以及和它们相联有关的各种附属装置等的维修保养工作，使其经常处于良好技术状态，定期检查，做好测量和损坏记录。

3.负责汇总和编制甲板部的计划修理工程修理单，经船长审批后上报公司；修理期间，制定并落实各项安全措施，组织好监修、验收和自修工作，做好各种测量记录；进坞后和出坞前，应会同船长和轮机长检查船壳和水线以下各种装置并做好测量记录；每航次结束后，应填制甲板部厂修工作报告报送公司。4.按规定每日审阅和签署航海日志，检查并指导其他驾驶员正确记载；负责保管航海日志有关的图纸、技术资料及业务文件。

5.检查各项管理制度和技术操作规程的执行情况；分析事故原因及其经验教训；检查潜伏性事故和不安全因素，采取积极措施，防止发生事故。

6.督促三副、水手长做好救生、消防、防污染设备及各种应变器材的维护工作，使其经常处于完整和良好的技术状态；在船长领导下按时进行各种应变演习并在现场指挥；加强防火防爆的安全教育和制定甲板部防火防爆的具体措施；当本船发生海事时，应迅速赶往现场，组织船员采取一切有效措施，全力进行抢救。7.负责并督促做好甲板部的备件、物料、工具、劳保用品的申领、验收、保管、使用、盘点和报销工作。

8.经常如实地向船长汇报甲板部的工作和存在问题，提出改进工作的建议。9.当船长因病或其它原因不能继续执行职务，或新任船长未到任前，临时代理船长职务。

二副岗位职责

二副在船长、大副的领导下履行航行和停泊所规定的值班职责，并主管驾驶设备，按照安全管理体系的要求做好各项维护记录。应熟悉并遵守值班、联系制度，以及航行安全、技术操作方面的规章。停泊时驾驶员将值班表报大副批准后执行，并按大副的布置管理货物装卸。

1.管理并负责各种航海仪器、气象仪表的正确使用和养护，排除一般故障，做好误差记录和检修记录。对新来的驾驶员介绍仪器的性能和操作注意事项。2.定期养护操舵仪。经常核对装在驾驶台而属于轮机部管理的仪表的正确性，发现异常现象应即通知有关人员检修。

3.负责管理、使用、维护GMDSS及船舶通道设备，负责蓄电池、交流机和各种天线的日常清洁、检查、养护工作，确保良好技术状态；做好蓄电池室(箱)、变流机室和备件库的清洁工作；负责电台蓄电池的充、放电。4.负责保管港口签证簿和船员名册。5.负责接收航行通告、向公司报船位报。6.负责管理天文钟和船钟，按时校正船钟。

7.负责管理并保持驾驶台、海图室和所管库室的整洁；按规定张贴驾驶台规则、驾驶台与机舱联系制度及各种主要仪器操作说明。

8.负责管理海图、航海书籍、航海参考资料、航行通告及各种记录薄等，并及时登记改正；正确填写航海仪器和航海图书资料清册。

9.开航前，按船长指示备妥国旗、海图及有关资料，划妥航线并标出航向；及时启动陀螺罗经，负责电子助航设备的使用、保养和航前的检试，将准备情况报告船长。

10.在海上航行时，每天填写并与二管轮交换正午报告；每航次结束后及时填报航次报告。

11.负责提出所管仪器、设备的修理项目。以及备件、物料、航海图书资料的申领或外购清单。按时向大副提出所管仪器、设备的修理项目。修船期间做好所管的修理项目验收及大副指派的工作。

12.当船进坞和出坞前，应对测深仪发射接收体的水下部分进行检查，保养并做好记录。调动工作或离任时，应将所管理的工作和物品向接任人员移交清楚后，并按有关规定办理好手续方可离船。

水手长岗位职责

水手长在大副领导下，组织领导水手进行工作，积极参与安全管理体系的活动。1.负责编制水手航行、停泊及了头轮值班表，经大副批准后贯彻执行。必要时，参加了头和操舵。

2.按航次维修保养工作计划及大副指示安排水手工作。开工前备妥工具和用料，布置妥任务并落实安全措施；加强现场检查，对高空、舷外其他复杂危险的作业，必须亲自在现场督促和指导。

3.教育水手遵守劳动纪律、规章制度和安全操作规程；关心他们的思想、工作、学习和生活；对新上船的水手进行安全教育，指导他们熟悉船上特点、注意事项、应变部署及其各种器材的放置地点和使用方法。

4.组织水手进行救生、消防、堵漏、操艇和驶帆练习；负责管理和养护堵漏器材并保持完整、良好和取用便利；发生海事时，在船长、大副指挥下，带领水手积极抢救。

5.管理甲板部物料属具(由驾驶员专管的除外)、绑扎器材和劳保用品，做好申领、验收、发放、清点等工作，注意节约使用，防止损坏变质；经常保持物料间整洁；经常整理养护各种工具、索具、装卸照明灯具、绳梯等，使其保持良好状态。做好系缆、装卸等设备的养护维修，使其经常处于良好状态。指导水手进行油漆、帆缆、高空、舷外、起重、操舵及其它船艺工作。6.到港前按大副指示做好首尾缆，系锚链和装卸等准备工作。

7.进出港口、靠离移泊时，按大副指示率领水手收放舷梯、安全网、及档水板、系缆解缆、装收防鼠档等；一般情况下在船尾协助二副工作。

8.做好室外环境卫生；做好防冻工作，指派水手包扎外露水管和水箱，放净水管内的残水。做好甲板机械的外部清洁保养；负责整理、检查和保管甲板部使用的各种可移动灯具，做好这些灯具和甲板上的电源插座的防水防潮工作。负责大风浪来临前，检查落实防抗风浪的各项有关安全措施。

10.修船时，按大副指示做好自修、监修以及防火、防爆、防偷、防工伤等安全工作。

11.调动工作或离任时，应将所管理的工作和物品向接任人员交接清楚，并按有关规定办理好交接手续后，方可离任。

水手岗位职责

水手在值班驾驶员和水手长领导下，执行值班职责或参加维修保养工作，积极参与安全管理体系的活动。

1.值班时应坚守岗位切实执行值班制度的各项规定。开航前应做好试舵、检查航行灯、备妥需要的旗号和信号等准备工作。

2.航行中按船长，值班驾驶员或引航员口令正确操舵，当口令不一致时，应以船长的口令为准。值班未掌舵时，除进行工作外，必须认真了望。3.按值班驾驶员指示正确转换舵机。

4.负责驾驶台的整洁；负责信号旗、手锤、机械测深仪等的养护工作；按二副指示润滑操舵仪的传动装置和对舵杆轴承加油。

5.根据需要执行抛锚、锚机操作，测量水舱等工作；按大副指示参加系泊带缆。不参加值班时，在水手长安排下，参加系泊带缆，清舱洗舱，消防救生堵漏、了头；收放舷梯、安全网、引水梯和救生艇(筏)；做好敲锈油漆、拆装检查装卸属具，接插编结索具，缝补帆布等维修保养工作。必要时，按大副或水手长的指派做其他工作。

6.在航行与系泊值班期间，按规定巡视检查船舶安全情况。

7.按值班驾驶员的指示，接送引水员、代理及来船工作人员，并注意保障其安全。

8.有责任指导和帮助实习水手进行工作和提高技艺。9.按公司有关规定做好调动时的交接工作。

轮机长岗位职责

轮机长是全船机械、动力、电气(无线电通信导航和由甲板部使用的电子仪器除外)设备的技术总负责人。在船长的领导下，负责轮机部的全面工作，负责安全管理体系在轮机部的运行和监控，并对其他部门所管设备的技术管理进行监督和指导。贯彻执行预防检修制度和技术操作规程，使各种设备保持良好技术状态，确保船舶安全、优质地完成运输生产任务。

1.全面负责轮机部的生产业务和行政管理工作，贯彻执行公司指示和本船船务会议的决定；制定并组织实施轮机部的工作计划，处理工作中存在的问题，经常总结经验，不断提高工作效率和质量。

2.负责贯彻轮机部的值班制度，指导并监督值班人员严格遵守机舱工作制度；按照船长的指示，准时完成各项开船准备，保持各种机电动力设备处于随时可用的良好状态，保持各项安全装置和应急设备处于正常良好状态；指导值班人员熟悉各种应变措施和各自岗位的工作，并能熟练地执行任务。

3.船舶进出港口、靠离移泊、通过狭窄水道或在其它困难条件下航行时，应在机舱领导和监督值班人员操作，按照驾驶台的指令迅速、正确地操纵主机，并保持正常的工况参数。如时间较长，可指定大管轮暂时代替。

4.负责审核批准由大管轮汇总编制的部门和航次的预防检修工作计划。指导大管轮在安排具体工作时注意提高科学性和计划性。负责监督和指导由其他部门使用设备的使用和保养情况。

5.根据本船的实际情况，对未曾列入“船舶保养维修分工明细表”内的机电动力设备，制订补充分工明细表报船长批准，并制订这些设备相应的操作规程、维修保养规则和使用规定等一并公布执行。

6.航行中应每日审阅并签署轮机日志，并经常检查轮机部其它各种日志记载的正确性和完整性，及时分析和纠正各种不正常工况。轮机日志在船保存三年后送交公司。

7.负责核算燃润料储量，及时向船长提出添装量；与大副密切联系，洽定油、水的装添和耗用量，核对燃油品种和质量，商定添装次序、速度和联系办法，防止错装或溢油。负责审核由大管轮汇总编制的修船计划和航次修理项目，送交船长审核后转报公司；

9.检查各项管理制度和技术操作规程的执行情况，分析事故原因及其经验教训；检查潜伏事故和不安全因素，采取积极措施，防止事故发生。

10.监督燃润物料和备件的合理使用；定期提取主、付机润滑油样交有关单位化验分析。发现问题及时处理，使润滑油保持在正常使用范围内。督促本部门船员做好备件、物料、工具、劳保用品的申领、验收、保管、使用、盘点和报销；督促检查计量器具的正确使用和定期鉴定工作。

11.负责保管图纸、说明书、技术图书及其目录清册；保管备件、属具、物料等清册以及其它技术文件、修理文件和公文；每年至少清点一次所有文件。12.负责保管轮机日志和除由船长保管以外的各种设备证书，经常检查证书的有效期，及时报告船长，申请检验和换证。

13.组织、领导本部门船员的技术业务学习，并指导其它部门的有关人员学习机电动力设备的使用、保养知识，不断提高他们的技术水平。

14.如实地向船长汇报轮机部的工作和存在问题；交流并协调全船性的运输生产和安全工作；及时提出改进工作的建议。

15.每月底，应填制或审核签署“月度设备维护计划/实绩表”，“主付机运转时间统计表”，“船舶柴油机工况报告”，“炉水化验及处理月度报表”，“船舶月度燃润油消耗报表”。每季度应测量和填制“柴油机开挡测量记录”，“主付机轴承测量记录表”并按需要填写“主付机吊缸测量记录”和其他公司所要求的机务报表，一并报送公司。

16.按公司要求在离任前认真进行各项移交事项。

大管轮岗位职责

大管轮是轮机长的主要助手。在轮机长领导下，认真履行值班职责，主管船舶推进装置及其附属设备，按照安全管理体系的要求做好各项维护记录。协助轮机长搞好技术管理和轮机部日常工作，保证轮机部安全优质地完成生产任务。1.负责维护机舱的工作秩序，督促检查本部门船员保持机舱内各个工作场所、各种设备、各种备件工具物料及其周围环境的整洁，防止锈蚀、损坏和丢失；安排轮机部所属各舱室的除锈油漆和清洁工作。

2.负责保持由轮机部管理的各种安全设备、装置和防护设施等经常处于良好的可用状态，定期进行必要的检查或试验；负责指导有关人员熟悉和掌握正确的管理和使用方法；切实做好机舱的防火、防爆、防冻和防污染工作。

3.负责分工明细表中规定以及轮机长指定由其负责的设备的管理、养护、检修工作，使之经常处于良好技术状态，负责制订所管设备的操作规程、使用规定和注意事项，经轮机长批准后公布实行。

4.拟定所管设备的修 船计划，审核二、三管轮等提出的计划，汇总编制轮机部机械动力设备、管系和其它有关设备的修船计划和航次修理项目，送交轮机长审核。

5.负责保管由本人使用的技术文件、技术资料、图纸和专用工具、专用仪器等。安排轮机部的航行和停泊值班表，并按值班制度执行；停泊期间每日审阅和记载轮机日志。

6.协助轮机长修改或改进、补订各种设备的操作规程和使用规定；提出技术管理的建议，经轮机长批准后公布执行。协助轮机长并具体组织和指导本部门船员的技术业务学习和技术考核以及培训等工作。

7.当轮机长因病或其他原因不能继续执行职务，或新任轮机长尚未到任前，临时代理轮机长的职务。

8.应熟悉二、三管轮的工作和所属设备及操作方法，必要时指导值班机工做好二、三管轮的工作。

9.离任时应按公司规定做好所应移交的各项工作，并办理有关手续。

二管轮岗位职责

二管轮在轮机长和大管轮的领导下，执行值班制度，主管发电原动机及其附属设备，分工明细表规定的和轮机长指定由其负责的各种设备，按照安全管理体系的要求做好各项维护记录。

1.拟定所管设备的和航次预防检修计划，交大管轮审核汇总，按大管轮的安排进行检查、测量及修理；记载并保管修理记录薄，定期送轮机长审阅。2.停泊时除执行值班制度外，领导大管轮分派给他的人员进行检修工作。3.负责燃油测量、记录和统计，按时报告轮机长；负责加装燃油，在装油前测量岸上油柜或油驳，并测试油质；安排好添装次序、速度，装完后还应测量、计算添装数量，并与本船计算结果相核对。在加油过程中，正确留取油样。保质保量并注意防止错装或溢油；航次结束后，负责填写燃润料消耗报告送轮机长审核后报公司。

4.在海上航行时每天填写并与二副交换正午报告。

5.贯彻执行操作规程和各种制度，提出对所属设备技术管理的意见，报轮机长批准后执行。

6.拟定所管设备的修船计划，提出航次修理项目，送交大管轮审核汇总；修船期间，除完成自修项目外，按大管轮的安排，认真对维修工程进行监修和验收，完成轮机长和大管轮指派的其它工作。

7.负责保管由本人使用的技术文件、资料以及专用工具、仪器等，应保持正常良好的使用状态。

8.离任时应按公司规定做好所应移交的工作，并办理好有关手续。

机工岗位职责

机工在轮机长和轮机员的领导下，认真做好机器设备的管理和保养工作，积极参与安全管理体系的活动。

1.参加机舱轮值，值班或工作中发现机电设备有故障和异常情况时，除做紧急处理外，应及时报告当值轮机员。

2.遵守劳动纪律、规章制度和安全操作规程，熟悉注意事项、应急部署及其各种器材的放置地点和使用方法。

3.积极学习岗位业务，不断提高业务技术水平和操作技能，主动协助轮机长和轮机员做好机器设备的维护保养，负责有关维修工作。应熟悉主、副机、电器等设备的工作要点及各种管路的用途。

4.负责管理轮机部的备件、工具、物料和清单，做好备件工具的保养和保管工作，定期进行盘点和统计，并汇总报轮机长。

5.负责机舱及机器设备的清洁卫生工作，负责各种过滤器、滤网的清洗工作，按要求及时加油。

6.做好添装燃、润油料工作。

7.做好轮机长和轮机员指派的其它工作。8.不值机舱班时应参与船舶的靠、离泊作业。

9.离任时应按公司规定做好交接工作，并办理好有关手续。

第五篇：船舶安全生产协议

船舶安全生产协议书

甲方：

乙方：

为加强船舶租用期间的安全管理，避免安全责任事故的发生和其它潜在安全隐患，使其更好的为海上作业服务，双方本着平等、自愿的原则，特签订租用船舶安全协议。

一、甲乙双方共同遵守的安全职责

1、甲乙双方必须认真贯彻国家和有关部门制定的安全生产方针、政策、法规、制度和海事部门的各项安全规定，不断完善安全生产条件，建立健全并落实安全生产责任制。严格遵守相关安全操作规程。

2、坚持“安全

用具等符合安全要求和处于安全状态。作业过程中由于上述因素而导致的事故后果由乙方自负。

6、乙方对船舶载重必须每次检查，不能超载、每次载重必须按有关安全规定执行。

7、租用期间，船舶及船员的自身安全由乙方自己负责。在作业过程中，因乙方原因发生的事故由乙方自行上报、调查、处理、赔偿、结案，并上报乙方上级主管部门，甲方不承担任何责任。

8、乙方必须严格按照国家有关法律法规相关规定及甲方要求制定合理的环境保护措施并有效地执行。

9、参加甲方召集的安全教育培训、安全生产活动。提出改进安全管理、消除事故隐患的建议。

10、严格按照海事管理部门审核同意的航路航行，严格在海事部门指定的位置穿越航道，严格遵守甲方制定的穿越航道管理规定。

11、所有船舶严禁在禁锚区锚泊，严禁在禁航区航行。

12、严格遵守海事部门及甲方制定的船舶避让管理规定，进行主动避让。

13、制定并落实防风、防台、防雾等各项安全措施，严格按照海事部门的要求，采取相关措施，以策安全。

14、认真收听每天气象预报，做好船舶避风工作。当风力达到抗风等级以上，要安排船舶撤离施工现场，到指定的避风水域避风，并落实人员值班，落实防御措施。

15、在冬季施工作业中，要落实好船舶防冻、防滑、防火和用电的安全措施，保障人员和作业的安全。

16、乙方必须严格执行甲方制定的水上施工安全管理方案、管理制度、规定措施，严格服从甲方安全管理。

17、乙方海上作业必须保证船舶航行安全，如甲方有违反安全之处，乙方有权拒绝航行作业。

18、保险

（1）乙方租用的船舶必须参加保险和

三、甲方安全责任

1、每天工作前把当天工作的任务内容、范围及要求告知船上代班人。

2、工作前把甲方项目负责人等主要人员联系方式知诉船上代班人。

3、工作前召集船上人员开安全会议。

4、有权利对乙方施工区域进行安全生产和文明施工检查；及时纠正乙方施工人员违章指挥和违章作业行为，并按照有关规定予以查处。对乙方施工区域内的重大安全事故隐患，应开具隐患通知单。

5、对乙方的安全生产培训、劳动保护用品的使用和危险预知工作提出指导意见，并监督落实情况。

6、对乙方提出的安全生产要求积极提供帮助。

7、对乙方特种作业人员的名单、操作证复印件及培训记录进行存档及备案。

8、对乙方安全行为进行日常监督检查，纠正违章指挥和违章作业。发现严重的违章违纪和事故隐患，应立即责令停工，监督整改并按双方商定的管理办法进行处理。严重者终止合同，清退出场，所造成的一切经济损失由乙方承担。

四、本责任书经签字后立即生效，直至本船退场后失效

本安全协议一式贰分，甲、乙双方各执壹份，未经签订船舶不得进入施工现场作业。

甲方：

乙方：

甲方代表：

乙方代表：

签订日期：

****年**月**日

签订地点：