第一篇：安全生产和事故预防工作总结”
安全生产和事故预防工作总结
为贯彻落实中海石油气电集团有限责任公司《关于加强气电集团安全生产的紧急通知》及广东管网【2011】85号《关于加强公司安全生产和事故预防工作的通知》精神，公司紧急行动起来，以加强安全监管、排查事故隐患、规范操作管理、完善应急预案和加强安全培训教育为重点的安全活动，活动情况总结如下：
一、成立了安全生产和事故预防领导小组
为确保安全生产和事故预防工作的有效开展，项目部成立了“安全生产和事故预防工作”领导小组，成员如下：
组 长：
副组长：
组 员：
领导小组下设办公室，地点设在qhse管理部，具体负责“安全生产和事故预防工作”的日常组织管理工作，联系电话：
领导小组的主要职责是组织“安全生产和事故预防工作”的开展，制定相应的计划、办法并组织实施，贯彻落实有关“安全生产和事故预防工作”的安排部署，组织对“安全生产和事故预防工作”的检查与考核。
二、排定了安全生产和事故预防工作内容
为提供一个良好的安全生产环境，项目全体员工要以安全生产和事故预防为核心，识大体，顾大局，以对安全生产高度负责的态度，充分认识安全生产工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感，将做好安全生产和事故预防工作作为今后压倒一切的首要任务来抓，为确保实现“零事故、零伤害、零污染”的hse管理目标做出我们最大努力和应有的贡献。
1、比安全生产，创平安工地
坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“消除隐患，防范事故”为重点，建立健全hse管理体系。重视安全教育培训与考核，加强宣传动员，增强员工安全防范意识；强化应急演练，提高应急作战反应能力；明确“零事故、零伤害、零污染”管理目标，落实岗位责任制，不间断的进行日常隐患自查自改活动，推动项目hse管理体系在基层的有效执行。做到安全目标明确，以安全技术为支撑，以安全防护措施为保障，加强日常安全巡回监督检查，确保施工安全无事故，创建平安工地。
2、比工程质量，创优质工程
牢固树立“质量第一、用户至上，没有最好，只有更好”的理念，建立健全质量保证体系，落实质量管理岗位责任制，对工艺规程执行情况进行严格的控制管理，对特种作业特别是焊接作业进行全程监督控制，加大质量奖惩制度的落实，树立“标准化机组”样板，在“严、高、细、实”上下功夫，通过“比、学、赶、帮、超”的形式，全面推广标准化机组、标准化工地管理，促进在建工程优中胜优。
3、比工程进度，创文明工地
建立健全务实高效的项目管理团队，做到优化施工方案，细化施工进度，科学组织，协调有序、保障有力。按照项目文明施工管理要求，工装要统一，劳动保护要一致，保持作业带顺畅无阻，材料堆放规范，工地整洁有序，各类标识齐全。引导员工“上标准岗、干标准活、交标准班”，掀起一个“赛风格、赛水平、赛进度、赛形象”的热潮，推动工程建设有条不紊的向前迈进。
4、比成本控制，创效益工程
强化成本控制意识和合同管理，树立节俭意识，严格过程成本控制，细化预算管理，优化施工方案，优化资源配置。加强征租协调，为机组开创施工作业面，尽最大努力避免停窝工现象；培养技术人员的经营意识，认真做好现场技术服务，做到服务热情周到，提高施工生产效率，创建效益工程。
5、比廉政建设，创阳光工程
贯彻执行《项目廉政手册》的要求，强化责任落实和责任追究、细化岗位职责和岗位考核，设置群众意见箱，公示违纪举报电话，提倡员工监督管理，将项目管理置于群众监督之下。重视管理人员的职业素养的教育，做到爱岗敬业、品德高尚、大公无私，实现工程优质、团队优胜、员工优秀、无违规、无违纪、无违法事件发生，争创阳光工程。
三、制订了安全生产和事故预防工作的保证措施
1、施工安全保证措施
严格执行中海油及广东省天然气有限公司有关安全生产方面的方针政策和法规，规范施工管理、规范操作。
1)所有管理人员都要严格按照岗位职责要求进行现场管理。
2)一线的操作员工都必须严格按照安全操作规程进行规范操作，只有规范操作才能确保工作优质高效；
3)进入施工现场的人员都必须按规范要求穿戴及使用劳动保护用品； 4)施工现场禁止吸烟，油桶、液化气瓶用放在合适的位置；
5)确保施工所用的设备、机具以及起重吊具的完好，有问题的设备、机具要
停用，禁止使用破损的吊带；
6)加强检查、考核、奖惩的力度，严考核，硬兑现；
7)根据天气和季节的变化采取相应的应对措施，如：适当调整作息时间，早
起晚收中午休息的弹性工作制。严格按雨季施工措施进行施工。
2、施工质量保证措施
1)在质量管理上采取全过程控制，从图纸会审到安全技术交底及施工的各个
环节都严格按规范、标准和施工工艺进行施工；
2)严格执行工序交接制度，即监督上道工序质量，保证本工序质量，服务于
下道工序，决不放松每道工序的细节管理；
3)质量检验实行三检制，即自检、互检和专职检验，并且同步填写相应的记
录表格；
4)技术、质量管理人员每天到施工现场监督指导，根据现场的实际情况对拟
定的施工方法进行调整。
3、施工环境保护措施
环境目标：最大限度的保护生态环境，无施工污染
1)施工机组驻地的生活垃圾及时清理到指定的垃圾场； 2)现场的施工设备确保完好，杜绝跑、冒、滴、漏；
3)绝不随意破坏施工区以外的自然植被，对因施工需要破坏的地形地貌施工
完毕及时按原地貌恢复。
4、施工工序创优措施
按照我们编写的工程创优计划，从工程的每道工序入手都进行严格的控制。将工程施工的全过程细分为若干个工序，再根据不同的工序进行定人、定岗位职责，做到事事有人管，件件有着落，急事不过夜，责任到人到岗位，杜绝野蛮施工，养成按规范施工的习惯。并且利用宣传栏、评比栏、通报等形式对做得好的机组与个人给予奖励，对做得差的机组与个人给予相应的处罚，以确保我们工程创优的目标圆满实现。
四、重点关注风险分析及事故应急演练
施工主要存在以下类型的危险源：
a.道路交通；b.管沟开挖；c.管道下沟；d.管道穿越、沟下作业及顶管作业
1、对危险源的风险评估和治理
1.1 施工中造成危害的因素主要有：
a.人的因素：缺乏安全知识，hse管理意识低，违章作业。
b.物的因素：设备、机具安全性能失效，材料质量无法保证，缺乏安全保障措施。c.环境因素：不良地质或不良地况，恶劣天气等造成的施工难度。1.2 对危险源的危害控制对策： a.教育对策：
采用多种形式进行hse宣传教育（如宣传册、答题、座谈、会议等）增强员工安全意识，规范员工hse作业行为。b.技术对策：
技术人员编制先进合理的施工技术方案，认真做好安全技术交底，监督指导员工安全作业行为，确保本部施工安全。c.管理对策：
严格各项作业管理规定，落实各级hse管理职责，加大巡检力度，严格执行奖惩条例。根据施工不同阶段，制定相应的管理措施，完善hse管理体系，保证其符合性、时效性、有效性。
1.3危害分析与控制
针对工程特点，对所承担工程施工作业环境、设施和条件利用jsa进行危害分析、制定防范措施，对施工作业人员进行危害教育和防范措施的宣贯工作，并将其作为施工方案和施工技术交底的一部分，以便及时传达到每一个员工。为了充分有效地进行危害分析，成立危害分析小组：
组 长：
副组长：
组 员：
危害分析与控制办公室：qhse管理部
1.4 定期开展事故应急演练活动结合项目实际针对安全事故易发环节、应急管理工作的薄弱环节，组织开展各种形式的应急演练活动，促进应急预案体系的进一步完善，增强应急预警、应急响应、应急指挥和应急救援能力。
七、排定了安全生产和事故预防工作检查计划
1、项目qhse管理部每日派专人进行日常巡回检查，监督指导员工规范作业，促进施工安全生产。
2、定期进行周安全大检查，内定周五对施工现场进行专项安全检查。
3、定期进行月度安全专项大检查，内定每月的28日对施工现场进行专项安全大检查。
安全检查计划表
八、对班组长进行了安全教育培训
班组长是施工一线的生力军，是安全管理的排头兵，为充分发挥班组长的安全示范效应，7月17日对12名班组长进行了一期安全培训教育，重点对有关的安全生产的法律、法规，岗位安全操作规程等；岗位职责，员工的权利与义务，安全沟通的方式和技巧；“三违”现象的特征及控制方法；文明施工与标准化作业管理；事故应急处置的方式方法；班组日常安全管理；岗位危险源辨识；劳动防护用品的使用和保养等方面进行学习。进一步增强了班组长安全管理水平的，保证了项目安全管理的有序进行。
第二篇：安全生产事故预防知识
安全生产事故预防知识(一)安全生产相关概念
1、危险化学品重大危险源：①同一个单位;②500m以内;③等于过超过临界量。
2、危险化学品分类：根据——--------细化 ①爆炸品;②压缩气体或液化气体;③易燃液体;④易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品;⑤氧化剂;⑥有毒品;⑦放射物品;⑧腐蚀品。
3、重大危险源——与“临界量”对比(500m以内，不同物质)A百分比+B百分比≥1时，即为重大危险源;存量/临界量
注意：没有特殊说明在同一单元时或不能证明在同一单元时——不在同一单元;①计算所得;②特种设备：长输管道(200km+300mm)、工业管道、蒸汽锅炉(2.5Mpa+10t/h)、热水锅炉(出水120°)、压力容器(0.1mpa，中毒以上)、高瓦斯矿井;③危化品临界量：乙炔1t、氢、氯、硫化氢5t、氨10t、苯50t、汽油200t、甲苯、甲醇、乙醇500t、柴油5000t。
4、重大事故隐患：危害、整改难度大，需要全部或局部停产停业，并经过一定时间才能排除事故隐患;(辨识依据：危险特性、数量)
5、重大事故隐患报告内容：现状及产生的原因、危险程度、整改难易程度分析、治理方案。
6、危险源VS事故隐患：危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患;事故隐患一定是危险源。(二)危害因素辨识
1、危险有害因素分类：——GB/T13861-2009(重点)①人的不安全行为：指挥错误、误操作、监护有误、违章作业;1 ②物的不安全状态：(物理)设计缺陷、防护缺陷、标志缺陷、信号缺陷、噪声、振动、辐射、高低温、有害光照;(化学)：爆照品、压缩气体、氧化剂、有毒品、粉尘;③管理因素：组织机构、责任制、规章制度、应急预案、安全培训、安全投入;④环境因素：(作为补充)场地、照明、地滑、不适应。
2、事故类别分类(按起因物分20类)：——GB6441-1986(重点)①物体打击：不包括：机械设备、车辆、起重机械、坍塌引发的物体打击;②车辆伤害：不包括：起重设备提升、牵引车辆、车辆停止发生的事故;③机械伤害：不包括：起重机械引起的机械伤害;④起重伤害：起重安装、检修、试验、作业中坠落引起的物体打击;⑤触电：雷击伤亡;(必写)⑥淹溺：包括高出坠落淹溺，不包括矿山、井下透水;⑦高处坠落：高处作业中发生的伤亡事故，不包括触电坠落事故。
⑧坍塌：如脚手架、土方倒塌，不包括矿山冒顶片帮，车辆其中伤害、爆破引起的坍塌。
⑨灼烫：不包括触电、火灾引起的。⑩中毒;其他爆炸： 汽油爆炸、粉尘爆炸、纤维爆炸、混合物爆炸;(重要)写清楚爆炸类别：锅炉爆炸、容器爆炸、瓦斯爆炸(甲烷)、火药爆炸。
3、职业(病)健康危害因素分类——重点 第一种分类：(可以得满分的回答)①粉尘类：各种尘;②化学物质类：铅、苯、氯气、氨气、CO、硫化氢、甲醛、中毒;③物理类：高/低温、高压、高湿、振动、噪声、高原;④职业性耳聋：噪声(机械、设备);⑤放射性物质类：辐射(焊接);⑥职业性眼病;⑦职业性皮肤病：(柴油);⑧职业性肿瘤;2 ⑨生物;⑩职业中毒：液氨。
第二种分类：(回答的最简单，容易记忆)①化学因素：粉尘、有毒物质铅、苯、氯气、氨气、CO、硫化氢、甲醛、柴油;②物理因素：高/低温、高压、高湿、噪声、振动、辐射。(三)危险有害因素控制基本知识
注意：问题如果安全措施(整改措施)，应从“技术”、“管理”措施分类回答。
1、安全技术措施(事故预防对策)——从“事故”或“隐患”的角度回答 ①消除;②预防;③减弱;④隔离;⑤连锁;⑥警告;⑦个体防护(顺序)。1)消除:通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、危害因素。如采用无害工艺技术、生产中以无害物质代替危害物质、实现自动化作业、遥控技术等;2)预防:当消除危险、危害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害发生，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、熔断器、防爆膜、事故排风装置、接地(防触电)、防护罩防护网(机械)防明火防静电(防爆防火);3)减弱:在无法消除危险、危害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施，如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等;4)隔离:在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、危害因素隔开和将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩;防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置(如防毒服、各类防护面具)等;5)联锁:当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过联锁装置终止危险、危害发生;6)警告:在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志;必要时，设置声、光或声光组合报警装置;7)个体防护、避难和救援。
2、安全管理措施：(结合案例内容-参考回答)1)建立或完善安全管理组织机构和人员配置;2)落实安全生产责任制，并落实(通用);3 3)完善各项规章制度(通用);4)加强安全教育培训(通用);5)加强安全生产检查;6)编制或完善应急预案+整改措施方案;7)建立健全安全生产投入的长效机制。事故相关管理知识
(一)安全生产管理机构设置与人员配备
矿山、建筑施工、危险化学品(生产、经营、存储)及300人以上单位，必须设置安全管理机构或配备安全管理人员。(无使用单位)(二)安全生产规章制度
1、综合安全管理制度：
(1)安全生产责任制度(2)安全生产管理目标、指标和总体原则(3)安全管理定期例行工作制度(4)承包与发包工程安全管理制度(5)安全措施和费用管理制度(6)重大危险源管理制度(7)危险物品使用管理制度(8)消防安全管理制度(9)隐患排查和治理制度(10)交通安全管理制度(11)防灾减灾管理制度(12)事故调查报告处理制度(13)应急管理制度(14)安全奖惩制度。
2、人员安全管理制度：
(1)安全教育培训制度(2)劳动防护用品发放使用和管理制度(3)安全工器具的使用管理制度(4)特种作业及特殊作业管理制度(5)岗位安全规范(6)职业健康检查制度(7)现场作业安全管理制度。
3、设备设施安全管理制度：
(1)三同时制度(2)定期巡视检查制度(3)定期维护检修制度(4)定期检测、检验制度(5)安全操作规程。
4、环境安全管理制度：
(1)安全标志管理制度(2)作业环境管理制度(3)职业卫生管理制度。(三)安全生产许可制度与建设项目“三同时”制度
1、安全生产许可证-程序
①申请②受理申请及审查③决定④期限及延续⑤补办及变更⑥公告
2、安全生产许可-规定
①一级发证：由国务院国防科技工业主管部门颁发管理——爆破器材生产企业;②两级发证：由国务院安全生产管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全管理部门发证;(煤矿、非煤矿、烟花爆竹、危化品、建筑施工)注：煤矿——国家煤矿安监部门;非煤矿及其他——国家安监部门;建筑——建设行政主管部门;爆破器材——国防科技工业主管部门
3、安全生产许可证-申请条件(1)制定安全生产规章制度和操作规程;(2)建立健全安全生产责任制;(3)安全投入符合安全生产要求;(4)设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;(5)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;(6)取得特种作业人员操作资格证书;(7)从业人员经安全生产教育和培训合格;(8)有安全生产事故应急体系和应急救援预案。
4、安全条件论证和安全预评价(1)非煤矿山建设项目;(2)生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品，下同)的建设项目;(3)生产、储存烟花爆竹的建设项目;(4)国家和省级重点建设项目(化工、冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力)。
5、安全认证报告的主要内容
(1)建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响;(2)建设项目与周边设施(单位)生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响;(3)当地自然条件对建设项目安全生产的影响;(4)其他需要论证的内容。(四)安全生产教育培训(其他单位培训时间=3/4高危)5
1、煤矿、非煤矿山、危化品：生产经营存储(包括焦化厂)、烟花爆竹、建筑施工单位生产经营单位：主要负责人+安管人安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时;新上岗的从业人员不得少于72学时，每年再培训不得少于20学时。
2、其他单位生产经营单位：主要负责人+安管人安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时;新上岗岗前培训时间不得少于24学时。(五)特种作业与特种设备
1、特种作业种类(11类)：电工、焊接+切割、高处(架子工)、制冷空调、煤矿、金属矿、石油+天然气、冶金、危化品、烟花爆竹。
2、特种设备(8种)①承压类特种设备：锅炉(30L)、压力容器(含气瓶氧舱)、压力管道(0.1mm);②机电类特种设备：电梯、起重机械(0.5t高2m)、客运索道、大型娱乐设施(2m/s)、场内专用机动车辆。安全检查
1、安全生产检查类型：定期性安全生产检查、经常性安全生产检查、季节性安全生产检查或节假日前后检查、专项安全生产检查、综合性安全生产检查。
2、安全生产检查内容：
①查软件：查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改;②查硬件：查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。安全评价
1、安全评价过程：辨识危险源、分析有害因素、预测危险度、提出措施建议、作出评价结论活动。
2、安全评价程序(也是评价内容：1~6条)1)前期准备：明确评价对象，收集各种资料;2)辨识与分析危险有害因素：辨识分析危险危害因素存在的部位、方式、事故发生途径及其变化规律;3)划分评价单元：划分应科学合理，便于实施评价、相对独立具有明显的特征界限;4)定性、定量评价：根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，评价其发生事 6 故的可能性和严重度;5)安全对策措施建议：根据辨识结果和评价结果，提出消除或减弱危险有害因素的安全技术和管理对策措施;6)安全评价结论：列出评价结果，指出应重点防范的危险因素，明确应重视的安全措施;7)安全评价报告的编制：依据安全评价结果编制安全评价报告。
第三篇：安全生产事故预防基本知识
一、安全生产事故预防基本知识
1、危险、危害因素的类别①按导致事故和职业危害的直接原因分为6类：物理性、化学性、生物性、心理和生理性、行为性、其他性；②参照事故类别分类分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼伤、火灾、高坠、坍塌、冒顶和片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他。
2、危险、危害因素辨识的主要内容：厂址、厂区平面布局、建（构）筑物、生产工艺过程、生产设置和装置。
3、重大危险源的辨识：①（《安全生产法》）重大危险源是指长期的或临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。②事故隐患是指可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。
4、选择事故预防对策的原则（优先顺序，设计时应遵循）①消除②预防③减弱④隔离⑤连锁⑥警告。
5、控制危险、危害因素的对策措施：①实行机械化、自动化②设置安全装置③增强机械强度④保证电气安全可靠⑤按规定保养和检修机械设备⑥保持工作场所合理布局⑦配备个人防护用品。
6、安全生产事故应急预案的类别、内容及编制方法：①根据预案责任主体的性质不同分为企业预案（包括总预案、程序文件、指导说明书和记录四部分）和政府预案。②主要内容（总则、组织指挥体系及职责、预警及预防措施、应急响应、后其处置、保障体系、附则、附录）③编制方法（组建编制队伍、危险与应急能力分析、预案编制、预案的评审与发布、预案的实施）。
7、预案培训的内容及演练的类型：①内容（报警、疏散、火灾应急培训、不同水平者应急培训）②类型（按演习规模分为：桌面、功能和全面演习三种；按基本内容分为：基础、专业、战术和自选科目训练四种）。
二、安全生产事故调查
1、伤亡事故调查的原则、程序：①原则：逐级上报、分级调查处理②程序：成立事故调查小组、事故的现场处理、物证搜集、事故事实材料搜集、证人材料搜集、现场摄影、事故图绘制、事故原因分析、事故调查报告编写、事故调查结案归档。
2、事故调查组的人员组成、工作程序、任务、责任和权力：①人员：轻伤、重伤事故由企业负责人指定人员组织生产、技术、安全等肖关人员以及工会组织人员组成；死亡和重大死亡事故由安全生产监督部门会同公安、监察行业主管及工会组成；事故调查组人员应当符合：具有事故调查所需要某一方面的专长、与发生的事故没有直接利害关系。②职责：查明事故发生原因、过程、人员伤亡及财产损失情况，查明事故的性质和责任，提出事故处理及预防此类事故再次发生所应采取的措施和建议，提出对事故责任者的处理建议，检查控制事故的应急措施是否得当和落实，写出事故调查报告。③权力：有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
3、事故调查报告的内容：①背景信息（事故单位的基本情况、事故发生的时间和地点、事故涉及到的人员及其他情况、职工伤亡情况登记表、操作人员及证人、事故应急救援情况。②事故描述（事故发生的顺序，破坏的程度，人员伤亡及财产损失情况，事故的类型，事故的性质，承载物或能量。③事故原因：直接原因和间接原因。④事故教训及预防同类事故发生的建议。⑤对事故责任人的处理建议。⑥事故调查缓慢的成员名单。⑦其他需要说明的事项。
4、事故调查取证的主要几个方面：①事故现场处理②事故有关物证收集③事故事实材料收集④事故人证材料收集⑤事故现场摄影、拍照、绘制事故现场图。
四、安全生产事故的处理与整改措施
1、事故性质的认定：主要包括事故类型分析、事故原因分析、责任分析、事故性质的认定、事故经济损失分析。
2、事故责任划分：①事故责任分类（直接、主要、领导）②事故调查处理原则（实事求是、尊重科学；四不放过；公正、公开；分级分类调查处理）。
3、事故教训：总结事故教训要与确定的事故原因和性质为依据：是否贯彻落实有关法律、法规和技术标准；是否制定完善的安全管理制度；是否制定合理的安全技术防范措施；前述两项是否执行到位；安全培训教育是否到位；有关部门的监督检查是否到位；企业负责人是否重视安全生产工作；是否存在官僚主义和腐败；是否落实有关“三同时”的要求；是否的合理、有效的应急救援预案和措施等。
4、整改措施：主要分为安全技术、安全管理、教育培训三个方面。
三、安全生产事故分析
1、事故的原因分析：①直接原因（机械、物质或环境的不安全状态；人的不安全行为）②间接原因（技术和设计上有缺陷；教育培训不够或没有培训；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查或指导错误；无安全操作规程或不全；没有或不认真实施事故防范措施；其他）。
2、事故的致因理论：①事故频发倾向论②事故因果连锁论（海因里希、博德、亚当斯、北川彻
三、事故统计分析因果连锁模型）③能量意外释放论。
3、事故统计分析：
①伤亡事故的统计范围和内容：范围（国内从事经营活动的单位）；内容（企业的基本情况、伤亡程度、事故类别、事故原因、直接经济损失）。
②伤亡事故经济损失统计标准：A、直接经济损失统计范围（直接经济损失是指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值，包括：人身伤亡后支出的费用——医疗、护理费，丧葬及抚恤费用，补助及救济，相关工资；善后处理费用——处理事故的事务性费用，现场抢救费用，清理现场费用，事故罚款和赔偿；财产损失价值——固定资产损失价值，活动资产损失价值。B、间接损失的统计范围（停产、减产损失，工作损失，资源损失，处理环境污染的费用，补充新职工的培训费用，其他损失费用）。
③伤亡事故经济损失计算方法：伤亡事故计算公式：经济损失E=直接经济损失（Ed）+间接经济损失（Ei）；工作损失价值计算公式（Vw万元）：
Vw一起事故损失的工作日企业上年法定工作日DLD企业上年税利M
S 企业上年平均职工人数
固定资产损失价值计算（报废的以固定资产净值减去残值计算，损坏的以修复费用计算）；流动资产损失价值计算（原材料按帐面值减去残值计算，成品以企业实际成本减去残值计算）；事故处理结案而未能结算的医疗费、歇工工资等采用测算的方法计算；对分期支付的抚恤、补助等费用按审定支出的费用计算，从开始支付日期累计到停发日期；停产减产损失，按事故发生之日起到恢复正常生产水平时止，计算其损失价值。
④经济损失的评价指标和程度分级：经济损失评价指标：
千人经济的损失率Rs全年内经济损失企业职工平均人数ES100 百万元产值经济的损失率Rv全年内经济损失企业总产值VE100
经济损失程序分级：一般损失（小于1万元）、较大损失（1—10万元）、重大损失（10—100万元）、特大损失（大于100万元）。
4、伤亡事故的分类：
伤亡事故即企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒。对其产生的后果的严重程度，一般用伤亡人数和经济损失逐项指标来进行衡量。
①按伤害程度分类：轻伤（损失工作日<105日），重伤（损失工作日>105日），死亡。
②《特别重大事故调查程序暂行规定》中的分类：特别重大事故是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失及性质特别严重、产生重大影响的事故。公路或其他发生一次死亡30人及其以上或直接经济损失在500万元以上的事故；民航客机发生的机毁人亡（死亡40人及以上）的事故；铁路、水运、矿山、水利、电力一次死亡50人及以上，或者直接经济损失1000万元以上的事故；其他性质特别严重产生重大影响的事故。
第四篇：安全生产事故预防的基本知识
第一章 安全生产事故预防的基本知识
1.按照事故、危害的直接原因，如何对危险、危害因素
进行分类？
答：按照事故、危害的直接原因，危险、危害因素分六类：即物理
性、化学性、生物性、生理和心理性、行为性、其它。
7.电气安全具有普遍性，试举例说明防止电气事故所采
取的对策？
答;电气安全对策：1）安全认证、2）备用电源、3）防触电、4）
电气防火防爆、5）防静电措施。
2.按照事故类别和职业病危害的直接原因，如何对危险
危害因素进行分类？
答：生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射、其它。3.危险和危害的辨识方法大致分两大类，简要说明各自
特点？
答：危害因素分析方法根据分析对象的性质、特点、寿命的不同阶
段和分析人员的知识、经验和习惯来定。常用方法有两种：1）直观经验法（对照、经验法和类比方法）、即对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员观察分析能力，借助经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的方法。或对照事先编制的检查表辨识危险、危害因素）。2）系统安全分析法（故障树、事故树、安全检查表）如美国对核电站的危险危害因素辨识大规模、有效采用故障树、事故树的系统安全分析法，并被以后的事故发生所证实。
8.安全生产事故应急预案的内容有哪些？
答：1.组织机构及其职责2.危险辨识与风险评价3.通行
程序和报警系统4.应急设备与设施5.能力与资源6.保护措施程序7.信息发布与公众教育8.事故后的恢复程序9.培训与演练10 应急预案的维护
9.简要说明事故应急预案的培训和演练的要求
答：⑴ 对应急人员进行培训，并确保合格者上岗。
⑵ 描述每年培训、演练计划。⑶ 描述定期检查应急预案的情况。
⑷ 描述进行公众通告测试的频度和程度并评价其效果。⑸ 描述通讯系统检测频度和程度。
⑹描述对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。
4.根据预防事故的原理，结合所熟悉的工作，简要列举
控制危险、危害因素的对策。
答：预防、消除或减弱危险、危害因素的技术措施和管理措施是事
故预防对策中非常重要的一个环节，实质上是保障事故生产、劳动过程安全生产的对策。
根据预防事故的原理，控制危险、危害因素的对策有： 1.改进生产工艺过程，实现机械化、自动化生产。2.设置安全装置。3.机械强度试验。
4.电气安全对策：1）安全认证、2）备用电源、3）防触电、4）电气防火防爆、5）防静电措施。
5.机器设备的维护保养和计划检修。6.工程地点布置与整洁。7.个人防护用品。
10.简要说明事故伤害损失工作日标准并列举出5个计算
损失工作日的方面？
答：肢体、眼部、鼻部、耳部、口腔颌面部、头皮与颅脑、颈部、胸部、腹部、骨盆部、脊柱、其他损伤。
11.在《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》中关于伤
亡事故经济损失的5个方面
答：1）用于伤亡者的费用、2）物资损失、3）生产成果的减少、4）
因劳动时间的丧失而引起劳动价值的损失、5）因事故引起的其他损失。
5.事故预防对策的基本要求
答：1）预防生产过程中产生的危险陷害因素；2）排除工作场所的危险陷害因素；3）处置危险危害物并减低到国家规定的限值内；4）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险危害因素；5）发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求。
12.《企业职工伤亡事故分类标准》中伤亡事故按严重程
度划分，可分为哪些种类？
答：按严重程度分三类：轻伤、重伤、死亡（重大死亡事故、特大死亡事故）
13.根据《企业职工伤亡事故调查分析规则》简要说明事
故调查的原则与程序
答：伤亡事故的调查基本原则――逐级上报，分级调查处理。
对于死亡事故、重伤事故，按如下要求进行调查，轻伤事故参照执行。1.事故的现场处理：（抢救受害者、保护现场、做好标记、破损部件保持原样等。）2.物证搜集； 3.事故事实材料的搜集； 4.证人材料搜集； 5.要尽快向被调查者搜集材料，对证人的口述材料，应认真考证其真实程度。6.现场摄影； 7.事故图绘制。
6.简要说明安全生产事故应急预案的级别、类别和编制
方法？ 答：应急预案分五级，即Ⅰ企业级Ⅱ县、市级Ⅲ地区/市级、Ⅳ省级、Ⅴ区域级、Ⅵ国家级
应急预案类别分四类：1.应急行动指南或检查表――针对已辨识的危险源采取的特定的应急行动。2.应急响应预案――针对现场设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案，如化学泄漏事故的应急响应预案、台风应急预案等。3.互助应急预案――相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案，这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。4.应急管理预案――是综合性的事故应急预案，这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后人做何事、什么时候做、如何做。这类预案要明确完成每一项职责的具体实施程序。应急预案的编制方法：1.范围；2.规范性引用文件；3.名词解释；4.编制要求；5.编制内容（基本情况；危险目标及其危险特性对周围的影响；应急目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布；应急救援组织机构、组成人员和职责划分；报警、通讯联络方式；事故发生后应采取的处理措施；人员紧急疏散、撤离；危险区的隔离；检测、抢险、救援及控制措施；受伤人员现场救护、救治与医院救治；现场保护和清洗消毒；应急保障（内部与外部保障）预案分级响应条件；事故应急救援终止程序；应急培训计划；演练计划；附件）；编制步骤、格式。
14.简要列举事故调查的主要内容
答：1）背景信息：事故的基本情况；事故发生的时间和地点；事故
涉及到的人及其他情况；职工伤亡事故登记表；操作人员及证人；2）事故描述：事故发生的顺序；破坏的程度；人员伤亡及经济损失情况；事故的类型；事故的性质；承载物或能量（能量或有害物质）。3)事故原因：直接原因（能量源）；间接原因（不安全状态和不安全行为）；4）事故教训及预防事故发生的建议（包括立即采取措施以及长期的行动规划）。5)对事故责任人的处理建议。6)事故调查组的成员名单。7)其他需要说明的事项。
15.简要列举事故调查组的职责和调查人员调查的原则
答：调查人员的调查原则：
1)对本单位和外单位人员不分亲疏、一视同仁。
2)对信息、事实或物证不得采取歪曲、隐藏或销毁的态度； 3)力求将所有可用于确定事故原因的、经证实的、记录下来的信息，提供给调查组的任何成员；
4)处理任何可能不利于某些人、单位或机构的信息要特别谨
慎，必须有事实证明，时刻记住调查过程中的批评始终是对事不对人。
5)调查过程中要查明和分析与事故有关的所有事实、情况和
状态。必须善于否定那些不真实的情况；
6)完全依据个人的经验作出判断和评估要特别谨慎，因个人的经验往往并不是最正确的；
7)不要匆忙地作出结论，特别是在调查的初期。
8)与其他单位参加调查的人员讨论问题时要委婉和客观，当
不同意他们的观点时要拿出论据，平静地进行商讨； 9)凡是提出来商讨的问题，自己首先要把它弄清楚。调查人员的职责：
（一）查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；
（二）确定事故责任者；
（三）提出事故处理意见和防范措施的建议；
（四）写出事故调查报告。
22.事故间接原因的分析方法
答：在国标《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB/6442－1986）
中规定：属于下列情况者为间接原因：
1.技术和设计上有缺陷――工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在问题。
2.教育培训不够，未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识。3.劳动组织不合理。
4.对现场工作缺乏检查或指导错误。5.没有安全操作规程或不健全。
6.没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力。7.其他。
16.具体说明触电事故的分类都有哪些？
答：特别重大事故（一死亡50人及以上或经济损失1000万元及以上或性质严重，被国务院电力部门认定的）、重大事故（一次死
亡3人及以上或一次死亡与重伤10人及以上或大面积停电减少负荷超200MW或造成机械损坏损失达150万元或25MW发电、31.5MVA主变停电30天不能修复的）和一般事故。
23.简要写出事故有关物主收集工作的内容？
1)2)3)4)5)6)7)
现场物证：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。
现场搜集的所有物件应贴有标签，注明地点、时间、管理者。
所有物证必须保持原样，不得冲洗擦拭。
对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。
对事故的描述，以及估计的破坏程度。正常的动作程序。
事故发生地点、地图（地方与总图）证据列表以及事故发生前的事件。
17.根据国家有关事故调查的法规，举出伤亡事故调查的步骤？
答：1.事故通报；2.事故调查小组的成立；3.事故现场处理；4.事故事实材料收集；5.事故有关证物收集；6.事故人证材料收集记录；7.事故现场摄影及拍照；8.事故图（表）的绘制；9.事故原因的分析；10.事故调查报告编写；11.事故调查结案归档。
18.根据《特别重大事故调查程序暂行规定》，特大事故调
查组的职责？
1)答：查明事故发生原因、人员伤亡、经济损失情况；
2)3)4)5)6)
确定事故的性质和责任；
提出事故处理意见和防止类似事故再发生所应采取的措施的建议；
提出对事故责任者的处理建议；
检查控制事故的应急措施是否得当和落实； 写出事故调查报告。
8)
24.写出事故调查取证常用技术手段有哪些？简要说明 答：1）现场处理（救护伤员，防止事故扩大；保护现场物证、原貌）；
2）收集证物（保留现场物证；搜集物证要标明；保持物证原样）；3）收集与事故有关的材料（事故单位、地点、时间和受害人肇事者基本情况；事故发生的有关情况）；4）事故人证材料收集（尽快寻找证人搜集证据；通过与现场人员交谈、咨询见证人、目击者、当班人获取事故信息）；5）及时拍摄事故现场全貌、物证、痕迹。
19.事故常用的技术方法有哪些？较详细写出其中一种方
法的具体步骤（程序）
答：事故调查常用的技术方法有3种，即事故树分析法、故障类型和影响分析法、变更分析法。
20.某工厂突发火灾事故，在事故调查取证时，事故现场
处理应遵循的原则是什么？ 答：现场处理应遵循的原则：
1)救护伤员，采取措施制止事故蔓延扩大；
2)认真保护现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏；
3)抢救伤员需移动现场某些物体时，必须做好标记；
4)保护事故现场区域，不要破坏现场，除非还有危险存在；准备必需的草图梗概和图片；仔细记录或进行拍照、录像并保持记录的准确性
25.何为事故致因论，试用一种理论说明事故是如何发生 答：能量意外释放论
能量在人类的生产、生活中是不可缺少的，人类利用各种形式的能量做功以实现预定的目的。要利用能量就必须采取措施控制能量，使能量按人的意图产生、转换、做功。如果由于某种原因失去了对能量的控制，能量就会违背人的意愿意外释放或逸出，使活动中止发生事故。即作用于人体将造成伤害；作用于设备、建筑物、物体等将造成损坏。
管理失误→不安全状态→起因物→加害物→事故↘不安全行为→ 行为人 ↗
21.具体说明事故直接原因的分析方法 答：在国标《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB/6442－1986）
中规定：属于“机械、物质或环境的不安全状态和人的不安全行为”者为事故的直接原因。按国标《企业职工伤亡事故分类标准》规定，即1）机械、物质或环境的不安全状态表现为：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用具缺少或有缺陷；生产场地环境不良。2）人的不安全行为：操作错误，忽视安全与警告；造成安全装置失效；使用不安全设备；手代替工具操作；物体存放不当；冒险进入危险场所；攀坐不安全位置；在起吊物下作业、停留；机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；有分散注意力行为；在必须使用个人防护用具的作业或场合忽视其使用；不安全装束；对易燃易爆等危险物品处理错误。
26.事故树是事故调查过程常用的方法，试写出该方法的目的和步骤？
27.安全生产伤亡事故分析方法都有哪些？应该注意的内
容是什么？
28.事故处理意见形成方法有哪些？
29.应从哪些方面考虑总结事故教训和进行整改？
答：事故教训和整改措施应考虑的几方面;
1.是否贯彻了不关的安全生产法律、法规和技术标准。2.是否制定了比较完善的安全管理制度。3.是否制定了合理的安全技术防范措施。
4.安全管理制度和技术防范措施执行是否到位。
5.安全培训教育和宣传及贯彻是否到位，职工的安全意识是否到位。
6.有关部门的执法力度是否到位。7.企业负责人是否重视安全生产工作。
8.是否存在官僚和腐败现象，因而造成了事故的发生。9.是否落实了“三同时”的要求。
10.是否有合理有效的事故应急救援预案。的经验提出这方面的建议。
答：防火防爆技术措施:使可燃物质不处于危险状态或消防一切火
源。另外，采取其他辅助措施，以便在万一发生事故时，减少危险的程度，将损失降到最低限度。
1）防止可燃可爆系统的形成：取代或控制用量、加强密闭、通风排气、惰性化。
2）消除、控制引燃能源：严格控制明火和高温表面、磨擦与撞击、防止电气火花。
电气安全技术措施：接零、接地保护系统、漏电保护、绝缘、电气隔离、安全电压、屏蔽防护和安全距离、连锁保护。机械伤害防护措施：
1）采用本质安全技术：避免锐边、尖角和凸出部分；安全距离的原则；限制有关因素的物理量；使用本质安全工艺过程和动力源。
2）限制机械应力：机械选用材料的性能数据、设计规程、计算方法和试验规则，都应符合机械设计与制造的专业标准或规范的要求，使零件的机械应力不超过许用值，保证安全系数，防止零件破坏或失效，避免故障或事故发生。
3）材料和物质的安全性。
4）履行安全人机工程学原理。1）设计控制系统的安全原则。2）安全防护措施：11.起重作业安全对策措施 12.厂内运输安全对策措施
30.结合本企业的特点谈谈事故发生后进行整改时，主要的管理措施有哪些？
1)答：建立安全管理制度；
2)建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配
置；
3)建立健全生产经营单位安全生产投入的长效保障机制；
31.就如何开展生产单位培训和教育工作，谈谈自己的看
法？ 答：
1)单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育，侧重为国家有关安全生产的法律法规、行政规章和各种技术标准、规范，了解企业安全生产管理的基本脉络，掌握对整个企业进行安全生产管理的能力，取得安全管理岗位的资格证书。
2)从业人员的安全培训教育在于了解安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
3)特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。要选拔具有一定文化程度、操作技能、身体健康和心理素质好的人员从事相关工作，并定期进行考察、考核、调整。重大危险岗位工作人员还需要进行专门的安全技术训练，有条件的单位最好能对该类作业人员进行身体素质、心理素质、技术素质和职业道德素质的测定，避免由于作业人员先天性素质缺陷而造成事故隐患。
4)对作业人员要加强职业培训、教育，使作业人员具有高度的安全责任心、缜密的态度，并且要熟悉相应的业务，有熟练的操作技能，具备有关物料、设备、设施、防止工艺参数变动及泄漏等的危险、危害知识和应急处理能力，有预防火灾、爆炸、中毒等事故和职业危害的知识和能力，在紧急情况下能采取正确的应急方法，事故发生时有自救、互救能力。
35.如何使用事故调查报告的整改措施或整改意见现实可
行、切实有效，请谈个人看法？ 答：
36.请自述一个亲身经历或熟悉的事故案例，并说明事故的调查、分析和处理的过程。
32.安全生产事故调查处理的原则，并举例说明事故调查
和事故处理之间的关系
答：根据《安全生产法》第73条的规定，应遵循的原则：
1）实事求是、尊重科学的原则。2）“四不放过”的原则。3）公正、公开的原则。4）分级管辖的原则。调查与处理的关系：事故调查与事故处理是两个相对独立而又密切联系的工作。
事故调查任务：主要是查明事故的原因和性质，分清事故责任，提出防范类似事故的措施。
事故处理任务：主要是根据事故调查的结论，对照国家有关法律、法规，对事故责任人进行处理，落实防范重复事故发生的措施，实现贯彻“四不放过’的原则要求。
33.简要说明事故调查处理都有哪些原则？
34.简述事故整改的主要技术措施都有哪些？结合答题者
第五篇：浅谈农机安全生产与农机事故预防
浅谈农机安全生产与农机事故预防
“安全生产重于泰山”，农机安全生产是安全生产的一个重要组成部分，农机安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系到现代农业和农村经济健康发展，关系到农村社会和谐发展和社会主义新农村建设。随着农村经济的快速发展，农业机械拥有量大幅增长，农业机械的快速发展进一步促进了农业生产和农村经济的发展，为农业增产、农民增收起到了重要的保障作用，这也必将加快现代农业和社会主义新农村建设步伐。但是，随着农业机械的大量增加，农机安全事故隐患进一步突出，农机安全生产形势更加严峻。就拿我市说，农机交通事故能占整个交通事故的10%以上，另外，在农田、场院、机耕道路以及等级公路以外的乡村道路上发生的农机事故是屡见不鲜，严重危害着广大人民群众生命财产的安全，严重影响了农村的稳定和谐和社会主义新农村建设。
为了强化农机安全生产工作，落实安全生产措施，国务院颁布实施了《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》，省人大颁布实施了《山东省农业机械管理条例》、省政府下发了《加快农业机械化发展的意见》，明确了农机部门负责拖拉机管理和农机安全生产的执法主体地位，同时上级业务主管部门也下发了一系列关于加强农机安全生产的规章、文件，这就为各级农机部门抓好农机安全生产提供了有利的法律依据。特别是近几年以来，各级认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，各级政府和主管部门都十分重视农机安全生产，采取了有效措施，并取得了显著成效，使农机安全生产形势有了明显的好转。但是，就目前农机安全生产的管理情况来看还存在许多弊端。
一是存在农机安全监理执法难的现象，农机安全生产事故隐患主要存在于拖拉机管理，虽然《道路交通安全法》和《山东省农业机械管理条例》的颁布实施，明确了农机部门管理拖拉机的执法主体地位。但是，没有明确农机安全监理机构的行政执法主体地位，因目前各级农机监理机构担负着拖拉机监督管理的任务，而国家也没有出台农机监理行政法规，从而导致农机监理机构执法难、难于执法的现象产生。
二是由于农机监理机构的性质不明确、体制不顺，使各级农机监理机构体制五花八门，特别是区县级农机安全监理机构虽说是事业单位，但大部分都是差额或自收自支单位，我市4个县级农机监理站，3个是差额、1个市自收自支，工资、经费难以保证，从而严重挫伤了农机监理人员的工作积极性，由此而影响农机监理业务的开展。
三是农机监理队伍人员不足、设施装备条件差，农机监理人员和装备与管理的对象比例严重失调，就拿我市四个区县来说，负责20余万台拖拉机和30多万台其他农业机械的管理，4个区县农机监理站仅有农机监理人员50人、13台农机监理工作用车，很难适应农机监理工作的需要，加之拖拉机和各类农业机械都分布在广大农村、千家万户，给开展工作增加了很大的难度，所以很难完成所担负的农机安全生产监管任务；四是由于管理、宣传教育工作不到位，导致大批农机手安全生产常识、技术操作水平差，法律法规意识淡薄，不能很好地遵纪守法、自觉服从管理，从而出现大量无牌行使、无证驾驶、违章违法作业现象，我市70%以上的机手没有接受正规培训，技术操作水平低下，这就为农机安全生产埋下了诸多隐患。
从以上存在的问题来看，要抓好农机安全生产，预防和杜绝农机事故的发生，确保人民生命财产的安全，促进社会主义和谐社会和新农村建设，就必须从体制、机制、源头上来抓好农机安全生产不适应的突出问题，才能有利于抓好农机安全生产，促进农机安全生产形势的根本好转。
为有效预防和杜绝农机事故的发生，确保农机安全生产，特提出以下几方面的建议：
一、进一步明确农机监理机构的执法主体地位
《道路交通安全法》只是把上道路行驶的拖拉机的执法主体管理职权授予农业(农业机械)主管部门，但没有明确农机监理机构是否是执法主体。我省出台的《山东省农业机械管理条例》也只是明确了农业机械的使用监督管理权由农业机械的行政管理部门负责，各级政府又没有明确农机监理机构的性质和执法地位。但是，行政许可法明确规定行政许可必须由行政机关实施，因此，农机监理机构无权行使行政执法监督管理权，所以，要使农机监理机构担负起以拖拉机管理为主的农机安全生产监管重任，必须明确其性质和执法主体地位，理顺体制，为农机监理机构依法行政提供组织保证。
二、进一步明确农机监理机构的行政许可范围
根据《道交法》第一百二十一条规定：“对上道路行驶的拖拉机由农业(农业机械)主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权”。就是说农机部门只有宣传教育、发牌发证、检验审验三项权利，而没有授予道路检查权、违章处罚权和事故处理权，只有许可发放权，只是行使拖拉机“车管所”的职能。却把拖拉机的违章处罚、事故处理的许可监督权交给了公安机关交通管理部门，造成许可发放与许可监督的脱节。农机部门只准许发牌发证而没有监管处罚权，有责无权，这样使农机监理机构根本无法去履行职责，实施有效管理。这也不符合国家《立法》“权责一致”和 “谁主管谁负责”的原则。因此，为使农机监理机构做到“权责一致”，更好地发挥其职能作用，应进一步明确农机监理机构办理农业机械登记、核发牌证、驾驶人考试发证、安全技术检验、安全生产监督检查、处理违法行为、处理农业机械事故的行政许可范围，为农机监理机构依法行政提供可靠的法律保障。
三、进一步加强农机监理队伍和装备建设
为适应强化农机安全生产监督管理的需要，首先应理顺农机监理机构体制，健全并完善各级农机安全监管网络，特别是应加强区县、乡镇、村农机监理队伍建设，应按照所承担的工作任务定岗定编，以解决基层农机监理人员不足的问题；二是要加强对农机监理队伍的规范化培训教育，重点从业务职能、法律法规、规范执法行为等方面进行规范化培训，以提高其业务素质、法律法规观念和执法能力，使之更好地适应农机安全生产监管工作的需要；三是加大对农机监理装备的投入力度，要积极争取财政部门的资金支持，同时要加大农机监理收费用于装备投入的比例，以增加和更新农机监理装备，为农机安全生产监督管理工作提供必备的物质装备和工作条件，为农机监理机构依法行政提供可靠的物质保障。
四、进一步加强对农机驾驶操作人员的安全生产教育
农业机械是广大农民重要的生产工具、是农业增产农民增收的重要手段、是农民致富奔小康的主要途径。但是由于广大农民文化水平和业务技能相对低下，法律法规意识和观念淡薄，只知使用的重要性，不知安全的重要性，这是造成诸多农机事故的主要原因。因此，应加大对广大农机驾驶操作人员的安全生产教育，一是要加强对农机驾驶操作人员的业务技术技能教育，帮助农机手熟悉农机构造，掌握使用维护知识和简单故障排除的方法。同时要加强对农机手的考核工作，提高农机手的驾驶、操作技术，增强他们对复杂作业环境的应变能力，为农机安全生产奠定坚实的基础。二是要加强对农机驾驶操作人员的法律法规知识教育，帮助农机手认真学习掌握有关农机安全生产的法律、法规，认清违章操作的社会危害性和发生农机事故应负的法律责任，从而使他们提高守法的自觉性，自觉地为农机安全生产做出积极的贡献。
五、进一步加大对农机安全生产的监督检查力度
要从坚持科学发展、安全发展、和谐发展的高度，以对党和人民高度负责的态度，充分认识农机安全生产的极端重要性，进一步认清当前农机安全生产的严峻形势，切实增强危机感、紧迫感和责任感。要针对农业机械作业特点，加强农业机械的源头管理，加大对拖拉机和农业机械的专项整治，做好农业机械的检验工作，确保投入生产的农业机械处于良好的安全生产状况；要加大对农机安全生产的检查力度，加强与公安等有关部门密切配合，严格查处无牌无证、违法载人、超速超载、酒后驾驶等违法行为，从源头上减少农机事故的发生。同时要制定和完善农机事故应急处理预案，遇有紧急情况或突发事件，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；农机事故的处理要坚持事故的原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，查清事故经过、原因和损失，认定事故性质，依法追究责任，总结经验教训，提出整改措施，完善制度，为农机安全生产建立健全长效监管机制。
以上阐述是抓好农机安全生产的关键所在，只有做好以上工作，才能落实好农机安全生产责任制，减少各类农机事故的发生,杜绝重特大农机事故的发生，确保农机安全生产，使农业机械真正成为农民致富的好帮手，成为农业增产、农民增收和发展农村经济重要手段，成为建设现代农业和社会主义新农村建设的助推器。
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