武汉市安全生产年终总结

第一篇：武汉市安全生产年终总结

武汉市江夏区市政建设总公司

二O一一年度安全生产工作总结

2011年度在区局安全生产领导小组的指导下，结合本公司市政工程施工的特点和实际情况，以“贯彻落实安全生产各项法律法规，制定可行的工作方案，确保安全生产无事故”为指导思想，加大安全生产资金的投入，强化施工现场安全管理，抓好隐患排查和重大危险源的监控工作，全公司承担施工的已完成和在建工程项目未发生任何安全生产责任事故，取得了较好地效果，实现了年初制定的安全目标任务，主要做了以下几个方面的工作。

一、健全安全生产管理专班，落实各项安全目标责任制。为了加强安全生产工作的领导，总公司及时调整安全生产工作领导小组成员，调整后领导小组成员为：组长：李国强，责任组长：刘汉斌，成员：刘重阳、田焱山、艾学峰、刘军。各工程项目部成立了以项目经理或项目负责人为组长，技术负责人为副组长、各班组长为成员的工作专班。制定了总公司2011年安全生产总目标，由总公司总经理对公司安全分管领导签订目标责任状，分管领导对各工程项目部负责人签订工程项目安全生产责任书，明确双方的责任，有力地促进了安全管理工作有序开展。

二、抓宣传教育，促进安全生产各项工作的有效开展。为了认真贯彻落实市、区安全生产的有关精神和要求，总公司与3月28日召开了公司机关人员及在建工程负责人会议，传达贯彻文件精神，并对今年开展安全生产工作提出了具体要求，通过了总公司调整后的安全生产工作领导小组成员。各工程项目部召开全体人员会议，传达会议精神，进一步明确各自职责，使全体施工人员时刻绷紧安全这根弦，经常敲响安全警钟。加大安全生产资金的投入，组织“三类人员”参加市城建学校培训班进行学习，共三期39人，投入培训经费12300元，安全员培训15人，培训经费6760元，总公司自己组织培训班四期，参培人员60人，教育内容：一是党和国家的安全生产方针政策：二是安全生产法：三是本单位安全生产形势及历史上的重大事故及吸取的教训：四是发生事故如何抢救伤员排险，保护现场和及时进行报告。

三、制定强有力的措施，确保“安全生产月”活动的顺利开展。结合市政总公司安全生产工作实际，制定活动工作方案，真正做到了四个方面的落实，即组织落实、活动方案落实、活动内容落实、活动措施落实。一是成立了区市政总公司“安全生产月”活动领导小组，采取多种形式加大宣传力度：二是抓好危险源的识别，制定强有力的控制措施，主要针对沟槽开挖、施工用电、机械作业、基坑支护、交通运输、食堂卫生等方面制定了相应的措施，我们在抓好施工现场安全生产的同事，注重抓好安全文明施工管理，切实保障车辆及行人的安全，做好施工围挡和警示牌，道口及行人通道有专人值守。在生活方面抓好食堂卫生，注意食物分类存放，有防鼠灭蚊物品，有沙门纱窗，有消防器材。盛夏季节有防暑药品有救护应急方案：三是根据本公司施工的特点，制定了道路管线事故、火灾事故、坍塌倒塌事故、触电事故、食物中毒事故、突发性停电事故等应急预案，并有针对性地开展了应急救援自救和互救演练。

四、切实加强施工现场的隐患排查治理，堵塞漏洞，预防事故的发生。

一是施工现场管理做到了“四有”(既有检查记录、有原因分析、有整改措施、有改正效果)、“五标志”（既指令标志、禁止标志、警告标志、用电安全标志和提示标志）。

二是加大了施工现场安全检查的力度和频率，总公司领导率先垂范，每天坚持到工地巡查，每周组织一到二次安全大检查，现场办公，发现问题及时解决，把事故消灭在萌芽状态。对重要工序和安全系数不大的五环节，落实旁站式管理，发现问题及时纠正，减少了不必要的损失。

三是认真做好专职安全员及项目负责人的巡查工作，对施工过程中的各个环节隐患进行排查，今年共查出安全隐患6处，主要为检查井盖未盖、施工用电、沟槽开挖等，对上述安全隐患我们在现场下达了整改通知。要求一般性隐患，应立即组织整改：对反复出现的隐患，通过完善制度，严格管理，加大处罚力度，彻底整改：对重大隐患，能整改的应立即组织整改，对一时难以整改的定计划、定措施、定资金、定期限、定责任人、限期整改。通过定期和不定期的检查、重点抽查、季节性节假日检查及自检、互检等手段，查思想、查制度、查措施、查隐患、查安全防护、查操作行为、查整改，发现问题及时处理，不留余地，截止目前，各项工程进展顺利，安全保障措施到位，事故零发生率，质量均达到业主的要求。

存在的不足：一时宣传教育工作深度还不够，个别项目部和现场施工人员认为市政工程施工不属于高危行业，作业人员在思想上不够重视：二是日常巡查和定期检查还不够深入细致，有些隐患容易被疏忽：三是安全隐患排查及重点部位督查的有关资料整理归档有待加强和完善，以上问题有待我们在以后的工作中改进。

武汉市江夏区市政建设总公司

二O一一年十一月十七日

第二篇：武汉市建设工程安全生产管理办法

武汉市建设工程安全生产管理办法 武汉市人民政府令第229号

颁布时间：2012-07-11 发文单位：武汉市人民政府

第一章 总则

第一条 为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市行政区域内从事建设工程的新（改、扩）建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理。

本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施工程和装修工程，城市道路桥梁、轨道交通、隧道等市政基础设施工程。

第三条 建设工程安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁审批、谁负责”的原则。

第四条 市、区人民政府应当加强对建设工程安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

市建设行政主管部门是全市建设工程安全生产的主管部门，对市管建设工程安全生产实施监督管理，对区建设工程安全生产实施监督检查和业务指导。区建设行政主管部门按照职责对区管建设工程安全生产实施监督管理。市、区建设行政主管部门所属建设工程安全监督机构可以受市、区建设行政主管部门的委托，承担建设工程安全监督管理的具体工作。

市安全生产监督管理部门对全市建设工程安全生产工作实施综合监督管理，区安全生产监督管理部门对区管建设工程安全生产工作实施综合监督管理。

城管、公安消防、交通、水务、园林、住房保障房管、质监、卫生、民政、环境保护等有关行政部门按照各自职责，负责做好建设工程安全生产的相关管理工作。

第五条 建设工程的建设、勘察、设计、监理、施工及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规、规章的规定，保证建设工程安全生产，严格执行工程建设标准和规范，开展安全生产标准化活动，并自觉接受建设行政主管部门的监督，依法承担相应责任。

第六条 鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理。

第二章 建设单位的安全责任

第七条 建设单位对建设工程的安全负总责。建设单位应当在合同中明确勘察、设计、监理、施工等单位的安全生产相关责任，并为前述单位开展安全生产工作创造条件，督促和支持监理单位开展安全监理工作，确保施工安全。从事市政基础设施建设和房屋开发的建设单位，应当设立安全生产管理部门，配备具有相应能力的专职安全生产管理人员，并对建设工程实施现场监督。

第八条 建设单位应当根据建设工程实际情况，从保证施工安全的角度科学确定并严格执行合理工期，任何单位和个人不得随意压缩合同约定工期。

第九条 建设单位在编制工程概算、预算时，应当按照规定单独立项计算安全防护措施费，并在招标文件中作为不可竞争性费用予以单列。

建设工程开工前，建设单位应当将安全防护措施费以不低于80％的比例拨付给施工单位；剩余费用根据建设工程进度分期支付，竣工时应当全额结清。

第十条 建设工程开工前，建设单位应当向建设行政主管部门提供建设工程安全施工措施有关资料，并办理安全监督手续。

由市、区人民政府确定的重大工程，建设单位应当在开工前进行安全风险评估，完善应急抢险机构设置，制订应急预案，并在提供安全施工措施资料时提交安全风险评估报告。

第十一条 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质的施工单位，并在拆除施工15日之前，按照规定将有关资料报送到拆除工程所在区建设行政主管部门备案。

第十二条 建设单位在发包建设工程时，应当依法审验承包单位的资质和安全生产许可证。因违法发包建设工程发生生产安全事故的，由建设单位承担相应的安全生产责任。

第十三条 建设单位应当建立安全检查制度，定期和不定期地组织相关单位对建设工程进行安全检查。有多个施工单位的施工现场，建设单位应当有效协调安全生产管理工作。

第十四条 施工涉及既有管线的，建设单位应当在相关管线权属单位的指导下，会同勘察、设计单位制订既有管线保护措施方案，并会同施工单位与管线权属单位签订保护协议，共同加强对施工及周边区域既有管线的保护。需对既有架空杆线实施入地、对既有地下管线进行迁移的，建设单位应当通知相关权属单位进行现场指导和监护，相关权属单位应当予以支持和配合。

施工可能影响周边区域建（构）筑物安全的，建设单位应当在施工前委托房屋安全鉴定机构对周边区域建（构）筑物进行鉴定，并将鉴定资料提供给监理、施工等单位，督促施工单位按照有关规定采取安全防护措施。因施工导致周边区域建（构）筑物损坏的，应当依法承担民事责任。

第十五条 建设单位接到建设行政主管部门签发或者监理单位送达的安全隐患限期整改通知及停工整改通知时，应当督促相关单位进行整改。被责令暂时停止施工的建设工程需复工的，建设单位应当在整改完成后，书面向建设行政主管部门提出复工申请。

第三章 勘察、设计、监理及其他有关单位的安全责任

第十六条 勘察、设计单位对施工安全承担勘察、设计责任，应当分别在建设工程勘察、设计文件中注明因地形、地质条件复杂可能发生滑坡、坍塌等地质灾害的部位，提出保证各类既有管线、设施和周边区域建（构）筑物安全的意见，并在开工前向施工单位进行技术交底。

第十七条 勘察单位开展室外作业时，应当采取措施保证各类管线、设施和周边区域建（构）筑物的安全。因措施不当，导致各类管线、设施和周边区域建（构）筑物损坏的，应当依法承担责任。

勘察单位发现现场存在地质实际情况与勘察报告不符或者工程出现异常情况时，应当提出处理意见，必要时进行施工勘察。

第十八条 设计单位应当及时解决施工单位发现的设计错误、遗漏或者对设计文件的疑问，降低工程风险。

对于特殊、复杂结构和超深基础的建设工程，设计单位应当评估施工中可能存在的安全风险，编制指导性的安全防护方案，并在开工前向施工单位进行说明。

第十九条 监理单位对施工安全承担监理责任。其法定代表人对本单位监理建设工程的安全监理全面负责；总监理工程师对建设工程的安全监理负责，且只宜担任1项委托监理合同的项目总监理工程师工作，最多不得超过2项；监理人员承担安全监理职责。

第二十条 监理单位编制的建设工程监理规划应当有专门的安全监理内容。对于危险性较大的分部分项工程，监理单位还应当编制安全监理实施细则。

第二十一条 监理单位应当审查下列内容：

（一）施工单位安全生产许可证和资质情况，以及项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的配备及从业资格情况；

（二）施工单位安全生产管理机构的建立情况，以及安全生产规章制度的建立和落实情况；

（三）施工单位安全防护措施费的使用计划，以及安全技术措施和安全专项施工方案的制订和实施情况；

（四）施工单位安全防护用具的质量和使用情况，以及施工机械和安全防护设施的验收情况；

（五）施工单位落实安全生产教育培训情况；

（六）法律、法规、规章规定的其他审查事项。

第二十二条 监理单位应当在建设工程施工时进行巡视检查，并做好安全监理记录；危险性较大的分部分项工程施工时应当实行旁站监理。按照规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当组织有关人员进行验收。

监理过程中发现存在安全隐患的，监理单位应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设行政主管部门报告。

第二十三条 建筑起重机械出租单位不得出租不符合安全要求的建筑起重机械，并应当在租赁合同中明确租赁双方的安全责任，积极配合使用单位定期对正在使用的建筑起重机械实施维修和保养。

建筑起重机械安装单位对建筑起重机械的安装、拆卸等施工安全负责。安装前，安装单位应当对建筑起重机械进行全面检查，不得安装不符合安全要求的建筑起重机械。

第四章 施工单位的安全责任

第二十四条 施工单位对建设工程施工安全负责，应当建立独立的安全生产管理机构，健全安全生产保证体系并制订本单位生产安全事故应急救援预案，按照规定配备相应数量的专职安全生产管理人员和特种作业人员，落实安全生产管理经费，对建设工程施工现场实施安全生产标准化管理。

第二十五条 施工单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责；项目负责人对建设工程安全生产具体负责，且在同一时期只能承担一个建设工程的管理工作；专职安全生产管理人员负责对建设工程安全生产进行现场监督检查，需变更时，应当书面告知建设单位、监理单位和建设行政主管部门。

施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当参加建设行政主管部门组织的安全生产培训，经考核合格，取得安全生产考核合格证书后方可任职。

施工单位负责人、项目负责人应当按照规定对建设工程实施带班检查和带班生产，并做好记录存档备查。

第二十六条 施工单位应当单独建立安全防护措施费使用台账，并在财务账上单独列支，专款专用，不得挪作他用；其使用情况应当定期报告监理单位。

第二十七条 施工单位应当定期对管理人员和作业人员进行安全生产教育培训，督促其遵守工程建设强制性标准、规章制度和操作规程。进入新的岗位或者新的施工现场前，施工单位应当对作业人员进行安全生产教育培训，未经安全生产教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

第二十八条 建筑电工、架子工、起重信号司索工、起重机械司机、起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等特种作业人员，应当参加安全技术和专业技能培训，经建设等相关行政主管部门考核合格并取得特种作业或者特种设备作业人员操作证后，方可从事相应作业。

第二十九条 施工单位应当进行建设工程重大危险源的辨识，并根据建设工程特点编制施工组织设计或者专项施工方案，制定相应的安全技术措施。危险性较大的分部分项工程施工前，施工单位应当按照规定编制安全专项施工方案，并按照方案组织施工。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对其安全专项施工方案进行论证、审查；施工时，施工单位应当严格按照安全专项施工方案施工，不得随意更改，并由单位负责人现场带班检查。

第三十条 建设工程施工可能对既有管线和周边区域建（构）筑物造成损坏的，施工单位应当采取安全防护措施，并指派专人监护。

第三十一条 施工单位应当按照规定定期对所承建的建设工程开展安全隐患排查，及时进行整改。对排查出的重大安全隐患，施工单位负责人应当现场监督隐患整改，直至隐患消除。

第三十二条 施工现场存在安全隐患，被建设行政主管部门责令限期整改的，施工单位应当在规定时间内完成整改，并将整改结果书面报告建设单位、监理单位签署意见后，再报建设行政主管部门。

在规定时间内未完成整改或者经建设行政主管部门复查整改达不到要求的，应当停工整改。

第三十三条 施工单位应当使用符合要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，并指定专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的档案资料，保证设备的性能完好。

第三十四条 施工单位应当使用符合国家有关规定并经建设行政主管部门备案的建筑起重机械，督促安装单位办理安装（拆卸）告知手续。建筑起重机械安装完成并经具有特种设备检验资质的检验机构监督检验合格后，施工单位应当到建设行政主管部门办理使用登记。施工单位应当使用符合国家有关规定的流动式起重机械、场内专用机动车辆等特种设备。

施工单位应当定期对正在使用的建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行检查、维护和保养。建筑起重机械租赁合同对建筑起重机械的检查、维修、保养另有约定的，从其约定。

第三十五条 施工单位应当逐级建立消防安全责任制，确定消防安全管理人，制订用火、用电、用油、用气等各项施工现场消防安全制度、操作规程和灭火、应急疏散预案，设置符合规定的消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在消防通道入口处设置明显标志。

第三十六条 建（构）筑物的拆除施工应当由具有爆破与拆除专业资质的施工单位承担，并制订拆除专项施工方案。

拆除现场应当划定危险区域，并设置围挡。拆除作业时，应当设专人对危险区域和危险部位实施监管。拆除三层（10米）以上建（构）筑物的，应当采用机械或者爆破方式拆除。拆除工程实施爆破作业的，应当遵守国家有关爆破作业管理规定。

第三十七条 施工单位应当按照规定在建设工程周边危险区域及施工现场的危险部位设置明显的警示标志，禁止非施工作业人员擅自进入施工现场。遇大风、暴雨、冰雪等恶劣天气时，应当加强对危险部位的巡查、检查，并采取安全措施。高温酷热及冰冻严寒天气时，施工单位应当对作业人员采取必要的安全保障措施。

建设工程施工现场暂时停止施工的，以及工程作业基本完工尚未竣工验收的，施工单位应当安排专人做好现场保护，加强巡查，及时处置安全隐患。

第三十八条 施工单位应当对所承建的建设工程制订施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制。工程总、分包单位应当按照应急救援预案，分别建立应急救援组织，配备应急救援人员和器材设备，并定期组织演练。

施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门报告。实行施工总承包的，由总承包单位负责上报事故。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。

第三十九条 鼓励施工单位为从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。

第五章 监督管理

第四十条 建设行政主管部门应当加强所属建设工程安全监督机构建设，依照有关规定配齐具有相关专业和相应业务能力的安全监督检查人员，保障必要的安全监管经费和实施监督检查的设备、仪器。

第四十一条 建设行政主管部门应当规范安全监督检查工作，依法建立和落实安全生产监督管理制度，指导、监督相关机构和责任主体依法履行建设工程安全生产管理职责。

第四十二条 建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施或者安全施工措施未经审查以及审查不合格的，不得颁发施工许可证，不得开工建设。

第四十三条 建设行政主管部门或者受其委托的建设工程安全监督机构应当对纳入监督管理的建设工程，制订巡查计划，对建设工程实体防护情况和参建单位安全生产行为进行检查或者抽查。重点包括以下内容：

（一）建设工程参建单位安全管理机构的建立及专职安全生产管理人员的配备情况；

（二）安全防护措施费的拨付及使用情况；

（三）施工单位的安全生产许可证，项目负责人、专职安全生产管理人员资格，以及特种作业人员持证上岗情况；

（四）监理单位总监理工程师资格情况，以及监理人员履行安全监理责任情况；

（五）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证及实施情况；

（六）建筑起重机械的备案、安装（拆卸）告知、使用登记办理情况，以及流动式起重机械的使用登记办理情况；

（七）建设工程施工现场的安全隐患治理情况；

（八）建设、监理、施工单位落实安全责任情况。

第四十四条 建设行政主管部门或者受其委托的建设工程安全监督机构在履行安全监督检查职责时，有权采取以下措施：

（一）要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料，询问相关人员；

（二）进入建设工程施工现场进行安全生产监督检查；

（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；

（四）法律、法规、规章规定的其他措施。

第四十五条 建设行政主管部门或者受其委托的建设工程安全监督机构在履行安全监督检查职责时，对发现的危及建设工程施工安全的行为，应当责令相关单位限期整改。在规定时间内未完成整改或者整改不合格的，责令停工整改。

第四十六条 建设行政主管部门应当制订建设工程生产安全事故应急救援预案，建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置等机制，落实相应的应急救援队伍、装备、器材和物资，每年至少组织一次演习或者培训。

第四十七条 市建设行政主管部门应当参加市、区人民政府组织的对建设工程生产安全事故的调查。

第四十八条 鼓励公民、法人和其他组织对建设工程生产安全事故及安全隐患进行检举和投诉。建设行政主管部门应当受理，并及时调查处理。

第六章 法律责任

第四十九条 对违反本办法规定的行为，由建设行政主管部门按照本办法的规定实施行政处罚。法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。

第五十条 建设单位违反本办法有下列行为之一的，责令限期改正，并处1000元以上10000元以下罚款：

（一）未按照规定及时足额拨付安全防护措施费的；

（二）从事市政基础设施建设和房屋开发，未设立安全生产管理部门，未按照规定配备专职安全生产管理人员，或者专职安全生产管理人员未对建设工程实施现场监督的；

（三）建设工程开工前未办理安全施工措施审查，或者未办理安全监督手续的；

（四）重大建设工程开工前未进行安全风险评估，或者未制订应急预案的；

（五）未建立安全检查制度，或者未按照规定进行安全检查的；

（六）施工现场有多个施工单位施工，建设单位未按照规定协调安全生产管理工作的；

（七）未采取有效措施保护既有管线以及建设工程周边区域建（构）筑物的；

（八）接到建设行政主管部门签发或者监理单位送达的安全隐患限期整改通知及停工整改通知后，未督促相关单位进行整改，或者停工整改不合格要求相关单位继续施工的。

第五十一条 勘察、设计、监理及建筑起重机械安装单位违反本办法有下列行为之一的，责令限期改正，并处1000元以上10000元以下罚款：

（一）勘察、设计单位违反本办第十六条条、第十七条、第十八条规定的；

（二）工程监理规划未包含专门的安全监理内容的；

（三）监理单位未针对危险性较大的分部分项工程编制安全监理实施细则的；

（四）监理单位未依照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理的；

（五）建筑起重机械安装单位安装不符合安全要求的建筑起重机械的。

第五十二条 施工单位违反本办法有下列行为之一的，责令限期改正，并处1000元以上10000元以下罚款：

（一）单位负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未按照规定到岗的；

（二）未按照规定编制、论证安全技术措施或者安全专项施工方案的；

（三）未制订生产安全事故应急救援预案和落实应急措施的；

（四）未落实施工组织设计或者专项施工方案中的安全技术措施的；

（五）违反工程建设标准、规范和操作规程施工致使施工现场存在较大安全隐患的；

（六）存在安全隐患未在规定时间内进行整改，或者整改不合格擅自复工的；

（七）未按照规定进行建（构）筑物拆除施工的。

第五十三条 违反本办法有关城市管理、消防安全、食品安全、治安管理、检验检测等规定的，由相关部门依法给予处罚。

第五十四条 建设行政主管部门应当对安全生产管理表现优秀的单位、建设工程及相关人员，检举和投诉有功的公民、法人和其他组织，给予表彰和奖励；对在建设工程安全生产方面有严重违法、违规行为的责任单位和责任人，进行通报批评或者不良行为记录与公布。

第五十五条 建设行政主管部门和受其委托的建设工程安全监督机构工作人员应当依法对建设工程安全生产进行监督管理。玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第五十六条 本市行政区域内的交通、水务、民防、广播电影视、燃气、热力、电力、通信、园林绿化、房屋维修等相关工程的安全生产管理，由其行业主管部门参照本办法实施，法律、法规、规章另有规定的从其规定。抢险、抢修、救灾以及其他临时性房屋建筑、居民家庭装饰装修和农民自建低层住宅的安全生产管理不适用本办法。

第五十七条 本办法自2012年8月15日起施行。2000年11月28日市人民政府公布的《武汉市建筑安全生产监督管理办法》（市人民政府第123号令）同时废止。

第三篇：武汉市安全生产应急预案管理工作实施方案

武汉市安全生产应急预案管理

工作实施方案

为贯彻落实《突发事件应对法》，进一步规范各级政府、部门及生产经营单位安全生产应急预案管理，实现预案管理的网络化、信息化、规范化及动态管理根据《国家安全生产事故应急预案报备管理试点工作方案》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第17号令）以及《湖北省安全生产应急预案管理试点工作实施方案》的有关要求。特制定本方案。

一、组织领导

市安全生产应急预案管理工作领导小组 组 长：李忠烈 市安监局副局长 副组长：刘定汉

市安监局副巡视员 成 员：邓德鹏

市安监局监管一处处长 左汉明 市安监局监管二处处长 王惠清 市安监局监管三处处长

二、工作目标

规范全市安全生产应急预案体系建设和管理，建立应急预案报备管理制度，完成全市各级政府、部门、高危企业、规模以上企业事故应急预案的报备管理工作，建立覆盖全市的事故应急预案数据库系统，实现与省、市安全生产应急指挥信息平台的有效对接、资源共享。

1、应急预案管理信息化。作为国家安全生产应急预案示范工程的重点省市，安装并运行“省级安全生产应急预案管理系统”，按照分级管理的原则，建立省、市、区、街应急预案数据库，实现全市、区、街（办事处、园区）、部门、高危行业和规模以上企业预案网上报备。

2、应急预案管理规范化。通过网上信息采集，建立相应的专家库、应急资源库、重大危险源库，实现多个数据库间的数据共享与对接，初步完成市安全生产应急管理数据库的信息采集，构建“功能完善、实时监控、互联互通”的应急平台体系，为形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急指挥机制提供基础信息。

3、应急预案管理常态化。在开展全市应急预案编制报备工作的同时，积极探索预案编制、评审、报备、发布、宣传、演练、评估、提高的闭环管理及全过程常态管理，建立和完善应急预案管理体系。

4、中小企业预案简明化。规范各类中小企业生产安全事故应急预案。按照行业类别，分类研究中小企业应急预案和应急处置程序，指导各类中小企业完善生产安全事故应急预案，做到应急预案简明扼要、管用实用。

三、实施步骤

（一）准备阶段：

1、时间安排：2009年7月10日至8月10日

2、主要工作内容：（1）制定印发《武汉市安全生产事故应急预案报备管理实施方案》，明确预案报备管理范围、工作流程、机制和完成时间；

（2）落实各级预案报备管理机构；

（3）组织召开全市各区、部门、高危企业、规模以上企业事故应急预案的报备管理工作会议，部署安排预案编制、评审、发布、备案、培训及数据库建设等工作，讲解应急预案的编制、评审、报备管理要求和应急演练方案的编制与实施、网上信息采集的方法和途径等。

（4）下发应急预案报备管理系统软件信息采集表格，包括单位基本情况调查表、重大危险源（重大隐患）登记表、应急预案管理登记表和应急救援资源登记表，明确信息采集的责任人，做好软件数据录入的准备工作。

（二）实施阶段：

1、时间安排：2009年8月10日至9月30日

2、主要工作内容：（1）预案报备

按照“分级负责、分类管理”的原则，组织全市各区、部门、高危企业、规模以上企业修订和完善相关应急预案，完成预案评审、发布、报备及数据库建设工作；指导规范各区、部门、高危企业、规模以上企业开展预案报备、动态管理等工作。事故应急预案必须报市安监局、行业管理部门和上级单位备案。其中，中央在汉企业、省属在汉企业、跨市建设单位、跨市高危行业企业集团、存在二级以上重大危险源以及存在二级以上重大事故隐患的单位报省安监部门、行业管理部门和上级主管单位备案。同时报市安监局备案。

市属企业集团、跨区建设单位、跨区高危行业企业、三级重大危险源企业、三级重大事故隐患单位、安全生产状况较差企业、产生或经营危险废弃物的企业报市安监部门、行业管理部门和上级单位备案。

其他类型企业依据属地管理原则，报区安监局、行业管理部门和上级单位备案。

各区安监部门应急预案在报当地政府备案的同时，应报市安监局备案。

生产经营单位申请应急预案备案，分为纸质申报备案和电子申报备案。纸质申报备案应当提交预案备案申请表、应急预案评审或者论证意见、应急预案文本；电子申报备案应当提交应急预案备案申请表、应急预案及相关应急专家、队伍、装备器材及物资配置等应急资源信息的电子文档等材料。电子申报备案应从省安监局统一使用的预案报备管理系统登录（www.xiexiebang.com下载），打开湖北省应急资源报备系统界面窗口后直接链接湖北省应急资源报备系统。

（2）预案评审

预案应按照《国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急[2009]73号）进行，原则上由编制单位负责组织，根据预案规模大小组织3至5人或5至7人的专家组进行评审。专家组应由熟悉本行业应急救援工作、有实践经验、具有高级职称的工程技术人员、安全监管人员组成。正式评审时，报备单位应由预案责任人和编写人员介绍预案，现场提交编制说明，由评审组专家进行点评，提出修改意见和建议，并提交评审意见和最终结论。报备单位根据评审意见及时完善预案，将专家评审意见和修改后的预案正式报送备案。

预案评审分为三部分。一是文字和结构是否简洁、完整、规范，预案之间是否能有机衔接；二是预案是否有科学性、针对性和可操作性；三是具体应对措施的有效性以及保障措施是否明确和到位。

市、区安监局对报备的预案分类组织抽查，发现存在问题的，及时提出修改建议。预案编制单位在接到安监部门提出的修改建议后，应组织修改，经专家组评审后，将修改情况及专家组评审意见一并报备。

（3）动态管理

市安监局将按照《湖北省安全生产应急预案管理实施细则》，结合工作实际，规范全市安全生产事故应急预案的制定、评估、修订、发布、备案、培训、演练等工作。建立全市高危企业、规模以上企业应急预案数据库管理系统，实现预案的信息化、动态化、规范化管理，并与省安全生产应急指挥信息平台有效对接。

（三）检查完善阶段：

1、时间安排： 2009年9月30日至10月25日

2、主要工作内容：

（1）依据《加强安全生产应急预案管理的通知》、《湖北省安全生产应急预案管理实施细则》，检查预案报备实施和预案软件使用及数据库建设情况。

（2）督促各区、开发区、部门、高危企业、规模以上企业整改，提升预案报备工作质量，提升预案动态管理水平，提出工作建议和进一步加强预案管理的工作措施。

（3）结合全市目标考核工作，全面考核总结安全生产事故应急预案管理工作。

四、工作要求

（一）加强领导、明确目标。市有关部门、高危企业、规模以上企业要加强组织领导，成立应急预案管理工作领导小组，明确工作目标和任务，落实责任人，推动安全生产应急预案管理工作深入开展。

（二）突出重点、周密部署。各区、市有关部门要根据工作要求，制定本区、本行业工作方案，明确重点单位和企业联系人，通过动员、培训学习、现场指导、座谈研讨、典型引路等方法，确保工作目标任务的完成。

（三）加强指导、狠抓落实。各级安全生产应急指挥机构和应急管理部门要选派专人深入基层和企业进行指导，随时了解和掌握应急预案管理工作的进展情况，发现问题及时解决，按本方案的进度要求，保质保量完成各项工作任务。

（四）认真总结、完善提高。各单位要及时掌握、分析研究和解决工作中发现的问题，认真做好各阶段的工作总结，并及时上报市安委会办公室（市安监局监管一处）。市安办将不定期以文件或简报形式，报道各单位取得的成效和经验，通报存在的问题，提出改进的措施。

二〇〇九年七月二十八日

第四篇：武汉市青年安全生产示范岗创建计

青年安全生产示范岗创建计划

根据武汉市“青年安全生产示范岗”创建工作的要求和集团公司团委的安排，在综合考虑公司现有工程项目的基础上，决定将我项目部作为“武汉市青年安全生产示范岗”的申报单位，能够成为申报单位，我项目部深感荣幸。这项创建工作是公司对青年员工进行安全生产教育的一种有效载体，为团委参与企业安全生产管理、促进企业安全生产找到了最佳结合点。项目部的团支部及主要领导积极展开部署工作，为有效的将工作推展开来并有效实行，我们做了以下几方面的部署计划：。认真组织，广泛发动抓教育

在创建工作中，吸收有关领导和专业人员参加活动领导小组和检查评比小组。针对公司项目不同时期的安全形势，抓住安全意识教育这个工作重点，定期开展了安全主题的教育，强调创建工作的目的、意义和方法。充分利用会议、内部刊物、板报等有效载体，开展了主题活动，组织专人编写安全教育小册子，结合典型事故分析，不断增强标准化作业，严格执行安全操作规程和技术操作规程的自觉性和主动性，使广大青年明确了创建工作的重要性以及自己在此创建工作中应承担的责任，为创建工作打下了坚实的思想基础。立足岗位抓培训，提高青年安全生产技能

团组织把安全生产培训纳入青年员工技术业务培训体系，对团员青年的技术业务状况进行一次调查分析，针对分析结果制定青年安全生产培训计划，有针对性地组织青年员工学习掌握安全生产操作规程和技术标准，开展以安全生产为内容的岗位练兵、技术比武活动，把青年员工安全知识培训、安全技术水平和业务能力锻炼与员工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，推动各岗位人员互补学习，定期开展反事故预想、反事故预演，对可能发生的异常和事故进行透彻分析。强化管理，促进安全生产标准化、规范化、制度化

配合安全生产部门以反事故、反误操作、反人身伤害为重点，以抓教育、抓考核、抓典型不安全事例、抓危险点分析为主要内容，强化青年员工的安全意识。积极强化青年队伍的规范化意识，根据不同的项目，通过对施工前的安全分析和各道工序的安全措施制定，把具体的安全措施落实到每项操作中去，把安全作业规程指导变成每道工序具体的约束，实现对青年员工的安全控制。加大反违章力度，动员、引导青年员工特别是青年骨干严格执行现场安全监督和现场安全管理的规定，有效地遏制了违章现象的发生。“青年安全生产示范岗”的创建，要形成包括建立队伍、制定工作制度及监督考核机制在内的整套防治方案。严格考核监督，不断完善创建工作运行机制

根据自身实际情况制定了具体的创建目标和实施措施。建立安全分析制度，做到月度有分析、季度有小结、半年有总结，有针对性地查找安全生产隐患，与安全生产部门一道制定整改措施。团组织协助创建集体制订切实可行的考核细则，从班组管理、安全培训、现场设备管理、优质服务承诺、安全日活动等方面进行具体考核。团支部委员和青年岗位能手担负起对“青年安全生产示范岗”的监督任务，按照监控责任对监控对象的安全意识和现场作业全过程实施有效监控，提高了青年员工的安全生产保险系数。注重结合抓载体，合力提高安全保障系数

将创建“青年安全生产示范岗”工作纳入公司工作的总体格局之中，系统运作，整体推进，充分发挥了青年创新创效在工作中的积极作用。加大青年文明号创建力度，解决安全生产“线”上的问题。调动青年文明号在强化安全意识、提高安全技能、完善安全管理上的积极性，以“创品牌、出精品”为目标，充分发挥青年文明号的典型示范效应。规范青年志愿者活动，解决安全生产“面”上的问题。本着“企业急需、安全必需”的原则，紧盯安全生产各个环节，利用团组织的组织优势和人才优势，在各种急、难、险、重任务中发挥了生力军和突击队作用。

创建“青年安全生产示范岗”工作，具有鲜明的时代特点，充分体现了青年工作气息，对广大青年产生了强有力的凝聚作用，构筑了以青年为主力的群众安全生产防线，为企业的安全生产作出积极贡献。

第五篇：武汉市农业技术推广站安全生产自查报告

武汉市农业技术推广站安全生产自查报告

市农业局：

根据局安全生产工作会议精神，我站以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》为主线，以落实市委、市政府和局安全生产工作会议精神为重点，强化全站安全意识，加强安全法制教育，确保节日期间安全稳定。现将安全生产自查情况汇报如下：

一、认真贯彻落实安全生产工作会议精神

9月28日，召开了全站职工大会，传达了安全生产工作会议精神，安排部署“十一”期间的安全生产工作，并重点强调了安全生产工作要常抓不懈，警钟长鸣，要把此项工作贯穿全年工作始终。

二、加强领导，落实安全责任

站将安全生产工作以[2005]17号文件上报市局，在武汉市农业技术推广站关于二00五年内部管理办法的中，社会治安综合治理责任制，成立了以吴传生同志为组长，各科室负责人为小组成员的领导小组，分工负责，每个副站长管好自己分管的一块，各科室负责人管好科室的安全工作，层层落实了安全责任。

三、认真开展安全检查工作

1、要求全站员工要时刻抓好日常工作中用水、用电和司机对小车的管理，并于29日对每间办公室和仓库进行了一次全面的检查。

2、执法科于本月27日对农药市场的高毒高残留农药进行了全面清查，有效地保障了节日期间城乡居民生活安全。

3、每层楼安放消防器材，做好防火防盗的保障措施，财务室安装特制防盗门，节假日期间保险柜不存放现金。

4、对节日期间值班安排落实到位，并上报局办公室，做到带班领导和值班人员24小时有人在岗。

武汉市农业推广站

二00五年九月二十八日

采编：xxx