20180620002 2018年企业道路运输安全生产月活动总结范文

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第一篇:20180620002 2018年企业道路运输安全生产月活动总结范文

2018年企业道路运输安全生产月活动总结

为认真贯彻落实上级部门《关于开展2018年“安全生产月”活动的通知》精神,按照公司安排,结合本公司实际情况,公司紧紧围绕“生命至上,安全发展”的活动主题,扎实开展2018年“安全生产月”活动,进一步提高全公司干部员工的安全意识,促进公司安全文化建设,为安全生产打下了坚实的基础。现将2018年“安全生产月”活动总结如下:

1、公司领导高度重视,认真安排

为确保2018年“安全生产月”活动的各项工作有效落实和开展,公司高度重视。6月4日,公司召开“安全生产月”活动动员大会,公司成立了以总经理***为组长、公司常务副总经理***为副组长、各部门领导为成员的安全生产领导小组。负责组织、监督、检查、协调“安全生产月”活动的全过程,制定活动内容、方案,做到有组织、有领导地组织开展“安全生产月”活动,同时公司领导对“安全生产月”活动提出了具体的工作要求和部署,要求各部门的负责人,要广泛发动干部员工积极参与公司组织的各种“安全生产月”活动,努力提高公司全体干部员工的安全生产意识和安全操作水平。

2、搞好宣传,注重实效 为搞好2018年“安全生产月”活动的宣传工作,公司于5月份就积极搜集、整理各项安全生产活动的资料,并及时下发各部门进行宣传、学习,同时,将安全生产月活动的标语悬挂于公司大门口醒目的位置,把公司安全生产管理制度装框挂在公司会议墙上,营造了良好的活动氛围。6月14日,组织召开了一次以安全生产月为主题的会议,广泛宣传了党和国家安全生产法律法规、方针政策和公司管理制度,以生产技术知识,推动全体干部员工牢固树立“科学发展,安全发展”的理念,为“安全生产月”活动的顺利开展铺垫。

3、积极开展安全知识教育活动

6月中旬,公司组织对全体员工分层次进行安全生产知识教育培训。一是通过组织公司管理人员学习有关安全生产法律、法规、方针、政策的培训学习,使管理人员牢固树立科学发展,安全发展的理念,提高履行安全管理职责的自觉性,依法按章规范地抓好安全生产管理。二是组织对员工进行安全管理规章制度、岗位安全操作技能、安全生产事故安全分析和现场应急处置预案为内容的安全培训和警示教育,使员工能熟练掌握岗位安全技能和自救互救措施。

4、组织事故演练,提高全员风险防范意识和应急能力 为加强对车辆突发事故应急处置自救互救能力,在“安全生产月”活动期间,公司对所有车辆进行一次维修保障,并指定专职人员监督。有选择性的开展了各项事故救援预案演练和车辆紧急出动演练,通过事故应急救援预案的演练,提高了员工的防范意识和事故救援与处置能力。

6月16日,公司组织了15名员工进行《道路安全法》宣讲和所属车辆紧急出动的方案演练,进一步提高员工的应急救援的能力。

5、开展安全隐患排查行动,落实责任

安全生产领导小组组长为安全生产的第一责任人,落实“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则。活动期间6月11~13日,公司组织了设备安全生产检查、电气安全检查等方面进行隐患排查。6月15日,组织了三季度综合安全检查考评,共查出安全隐患2项,查处违章3起,各部门对存在的问题进行认真分析,严格按照“三定四不准”的原则积极整改,同时进一步加强设备设施专人负责、对车管员进行考核同岗等管理模式,加强安全生产责任制的落实,有效防范了安全事故的发生。

6、存在的问题

(1)通过“安全生产月”活动的开展,暴露出公司的安全宣传工作及员工的安全意识还不够强,有等进一步加强和学习。

(2)各项事故的应急救援预案还要通过不断的演练来进一步提高和完善。

总之,2018年的“安全生产月”活动,得到了公司全体干部员工的大力支持,各部门围绕“生命至上,安全发展”的活动主题,认真开展了各项安全生产宣传教育和安全文化建设活动,增强了全公司员工的安全意识和事故防范与处置能力,进一步夯实了安全基础管理工作,为公司的安全生产持续、平稳的运行奠定了基础。

云南****有限公司 2018年6月*日

第二篇:道路运输行业安全生产月活动总结[定稿]

道路运输行业“安全生产月”活动总结

为认真落实省交通厅关于开展“安全生产月”活动的通知精神,省局组织各级运管机构、道路运输企业以“综合治理,保障安全”为主题,大力开展道路运输安全生产月活动。各地积极行动、广泛宣传、落实措施、查整隐患,使这次活动从管理部门到企业,从企业班组到司乘人员,上下形成了共识,掀起了人人讲安全,事事注意安全的良好风尚,从而使这次活动收到了较好的效果,安全行车事故有效遏制。6月份我省道路运输企业共发生行车事故 7 起,死亡人数 14 人,受伤人数11 人。

一、活动基本情况

(一)全面部署、认真组织。这次“安全生产月”活动由于在各级领导的高度重视下,运管部门认真组织,企业积极行动,使活动开展得丰富多彩、群众喜闻乐见,取得了预期的成效。在5月底,省局制订了活动方案,下发了《关于开展道路运输“安全生产月”活动的通知》文件,向各级运管部门及企业提出了具体要求。并成立了活动领导小组,局长任组长,副局长任副组长,成员有局运输管理科、维修管理科、出租车管理办公室、党办。各地运管机构和企业也相应成立活动领导小组,并采取了一系列积极有效的措施,制定了详细的活动计划,全面部署开展活动。首先是召开了“安全生产月”的专题会议;第二是确保活动取得实效,运管、企业都进行了全面动员发动;第三是由单位领导带队,成立安全检查小组,对辖区企业开展“安全生产月”活动进行检查、督促、落实。

(二)形式多样、广泛宣传。“安全生产月”活动期间,各地都能紧扣“综合治理,保障安全”的活动主题,广泛开展宣传教育、观摩演练、法规宣讲、知识竞赛、安全答卷、安全培训等内容丰富、形式多样的系列活动,形成了运管部门牵头组织、企业积极参与、上下联动的活动新局面。

一是举办“安全生产月”咨询日宣传活动。市运管处出动宣传车到乡镇、车站、码头、和人员集中地段开展安全知识咨询宣传。市运管处送安全教材下基层乡镇1000余册。市运管处制作了图文并茂的运管机构在安全管理上职责、权利、措施的宣传牌,深入各企业、街头进行宣传咨询活动。

二是开展安全知识竞赛。知识竞赛是安全教育的一种喜闻乐见,参与面广,群众受欢迎的好方式,全省都开展此项活动。

(三)加强检查、查整隐患。为落实省局在“安全生产月”活动期间提出的四个方面重点要求,各地深入开展安全大检查。市运管处加强危险品运输企业的动态安全监督管理。结合新的国家法律法规、标准制定了《市道路危险货物运输管理内部规定》,明确了运管处、运管所、各级管理人员在危货运输管理中应履行的职责。细化了对危险品运输企业、车辆、从业人员的监管内容和检查要求。以定期由运管人员与危货车辆、及司乘人员面对面的主要形式,做到监管内容格式化,检查时间固定化,检查项目明确化。市运管处开展了拉网式的安全大检查。各地企业派出安全人员在易发事故的路段进行监控,及时纠正各种违章行为。对山区行驶的车辆进行了严格的安全管制,如对车辆进行限速、限时间进站,拒绝了抢时间收班问题。据全省统计,这次共查出隐患315起,其中立即整改的230起,下达隐患整改通知书84份,另市运管处依法注销了一家道路危货企业的经营资格。

(四)突出重点、强化监管。

(一)举办安全培训班。为强化道路危险品运输安全管理,提高相关业务能力和水平,努力建设一支高水平、高素质的危险品运输管理队伍,科学指导道路危险品运输生产。6月13日,省局召集了全省各地、市、州、县运管部门负责道路危险货物运输管理的分管领导、科(股)长及业务骨干共计120余人,举办了为期两天的道路危险货物运输管理骨干培训班。省局对近年来涉及道路危险货物运输管理的法律、法规、部门规章以及国家和部门

行业标准进行了收录,编写了《道路危险货物运输安全管理手册》等培训教材,并结合我省实际,对培训内容进行了精心筛选。培训班上,邀请了省安监局危化处危化品管理专家和长期从事危险化学品运输培训教学的老师,分别从八个方面深入细致的阐述了道路危险品运输安全管理的相关知识:

1、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律、法规及部门规章中关于道路危险货物运输安全管理的相关规定;

2、道路运输行业管理部门 “三关一监督”安全管理职责划分及其在危险货物运输管理中的落实;

3、危险品分类及物理、化学特性等基础知识、危险品储存、装卸及运输过程中安全管理知识;

4、危险品管理相关国家及行业标准;

5、危险品安全事故应急处理和救援规定、应急预案的编制、演练及实施;

6、危险货物运输事故处理以及危险品安全事故责任划分;

7、道路危险品运输车辆标志和标识、道路危险品运输企业及从业人员资质要求以及危货运输过程中动态安全监控及GPS的应用;

8、道路危险品运输企业安全管理制度和经营行为要求。

(二)召开一级客运站安全管理座谈会。6月21日,省运管局组织召开了全省客运站管理工作座谈会,各市州运管处客运站管理工作分管领导、运输科长和一级客运站站长近40人参加了会议。会上,局长就进一步落实客运站安全例检制度和服务质量信誉等级评定制度讲话。他指出,落实客运站安全例检制度和服务质量信誉等级评定制度,是全面落实交通科学发展观的要求,是全面落实道路运输法律法规的要求,是提高客运站服务质量的要求,是客运站自身发展的要求。加强客运站管理,必须落实以人为本的科学发展观,从源头上遏制并减少运输事故的发生。目前客运站整体运营和质量安全权力方面存在一些问题。各级运管机构和客运站,必须从落实机构和人员;成立安全门检专班、运用科技手段;强化运输安全监督力度,明确任务,确保落实到位等方面着手,加强汽车客运站生产监督管理工作。运管机构要将重点放在全省一级客运站及新建二级客运站推行安全门检制度上,确保门检系统、行包检测仪配置率100%,落实客运站服务质量信誉等级评定制度,确保三级以上客

运站“AAA”质量信誉等级达到90%。

(三)开展安全应急演练。近两年来,由于我省危险品运输车辆的增加,随之而来的事故不断发生。因此,在这次“安全生产月”活动期间,部分地市开展了安全应急演练活动。市运管处于6月21日和28日分别在公司进行了石油车辆泄漏、黄磷运输途中燃烧等实例救援应急演练活动。

二、当前安全工作存在的主要问题

今年的“安全生产月”活动已顺利帷幕,通过各级道路运输主管部门及企业共同努力,通过形式多样的安全宣传,通过积极有效的安全检查,我省的安全管理工作上了一个台阶。但也应该看到,安全管理上问题依然存在,有些是老问题,有的是新问题,因此需要我们今后引起足够的高度重视,有效的控制事故的发生,确保运输生产秩序正常。

(一)道路运输企业安全事故没有得到进一步的控制,交通事故时有发生。

(二)企业对安全管理的力度不够,安全与生产、安全与效益的关系不能正确处理好。如部分企业对安全经费及管理人员投入不够。现场管理、企业经营线路监控、危险路段检查、司机行为管理没有安排足够的人员去管理。因此,事故往往就在这些薄弱环节中发生。

(三)农村客运安全隐患多,需要综合治理。

三、今后安全工作的管理思路

虽然这次“安全生产月”活动结束了,但安全宣传、安全活动、安全教育、安全培训却不能间断,安全责任制的落实不能动摇,为了达到以活动促安全,保持活动成果不变,我们还需继续加倍努力。

(一)继续加强对安全工作的管理力度,落实安全人员和各项安全管理职能的到位,把安全放在与生产一样的高度来抓落实,彻底纠正人浮于事的现象。

(二)进一步理顺安全管理职责,严格落实责任追究制度。在行业管理方面认真履行

安全管理职责,继续做好企业安全管理与企业信誉考核挂钩。

(三)加强维修管理。车辆技术的好坏,是确保安全的重要保障,在完善门检制度的同时,要对车辆实行定时、定点保养,决不能让驾驶员自作主张,为节约经费减少维修的现象出现。

(四)继续抓好隐患整改和特大事故的责任追究力度。对当前存在的主要问题要重点研究、重点解决。今年发生的重特大事故按照“四不放过”的原则进行跟踪,加大对特大恶性事故的处罚力度。该吊销经营资格或取消该线路经营资格的车辆一律从严处罚。

(五)研究企业经营车辆的管理形式。当前部分企业存在车辆资产属个人,企业提供线路,只收费不管理的现象必须予以调整。对个人购车、参股购车等车辆应纳入企业内部的正常管理,严格准驾制度。对司机教育、车辆维修、门检制度应严格列入企业管理职责范围内,发生事故不能全部推诿给个人承担。管理部门应督促企业落实安全管理制度,从而促使企业加强对此类车辆的日常管理。

(六)以落实省交通厅《关于印发在全省交通行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》(鄂交运安[2007]26号文件)和省局制定的《全省道路运输行业安全隐患排查治理专项行动工作方案》文件为契机,加大对危险品的整治力度,对资质、人员、车辆技术抓住不放松。

总之,行业安全管理是我们一项长期艰巨的任务,必须在新的形势下,研究市场管理策略,认真履行管理职责,切实加强安全管理,确保社会稳定和人民生命财产的安全

第三篇:道路运输企业安全生产管理制度

2.8 道路运输企业安全生产管理制度 2.8.1 企业全员安全管理制度

明确企业各部门、各岗位以及全体员工的安全工作职责。

2.8.2 安全会议制度

企业安全生产领导小组每季度召开一次安全会议,每月召开一次安全工作例会;驾驶员安全会议(活动)原则上每周一次,每月不少于二次。遇有特殊情况或发生重特大事故应随时召开有关会议。2.8.3 安全事故分析会议制度

针对企业或外企业道路交通安全事故,及时召开分析会,分析原因,总结教训,提出防范措施和工作要求。2.8.4 安全生产公告制度

定期对本企业的安全生产状况、安全管理人员和驾驶员的违章情况进行公告。2.8.5 安全考核制度

企业应建立健全和落实安全管理人员和驾驶员的岗位责任制,并进行日常管理和安全运营的全过程安全考核。

2.8.6 安全检查制度

根据企业安全考核要求和运输重要季节的需要,适时组织企业内部安全检查活动。2.8.7 奖惩激励制度

企业应建立安全生产奖惩激励制度,对安全生产做出显著成绩的,应给予表彰、奖励;对于因玩忽职守、违反规章制度和管理规定而造成事故,使人民生命财产和企业效益蒙受损失的有关责任人,应予以惩处。2.8.8 安全责任追究制度

对安全事故严格按照事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,追究事故直接责任人和有关负责人的责任。2.8.9 从业人员培训制度

企业应针对不同岗位、不同人员制定及长期安全教育培训计划,明确培训内容、培训对象和培训时间。2.8.10 行车日志制度

加强对车辆的运行管理,按班次填写行车日志。行车日志包括始发站、中途停靠站、终点站、停车时间、天气和道路状况,以及行车中发生的车辆故障、隐患、事故等内容。行车日志由驾驶员负责填写,企业专人负责管理。

2.8.11 驾驶员告诫制度

对驾驶员出车前要进行问询、告知,督促驾驶员做好对车辆的日常维护和检查,严禁疲劳驾驶、酒后驾驶或带病上岗,并将有关道路状况及天气情况及时告知驾驶员,确保行车安全。2.8.12 档案管理制度

企业应建立健全安全生产档案管理制度,主要包括车辆技术档案、车辆保险档案、驾驶员档案、行车日志档案、事故档案等安全管理基础资料。2.9 营运车辆和营运驾驶员的管理 2.9.1 营运车辆的管理

2.9.1.1 企业营运车辆购置、使用、经营方式和结构调整,应综合考虑各环节的安全保证因素,并使用符合国家规定标准的车辆从事道路经营活动。2.9.1.2 营运客车,应安装符合国家标准的行驶纪录仪、GPS等运行状态监控设备。落实专职人员负责监控车辆行驶动态,及时分析处理行驶记录信息,对违章行为及时处罚并向上级报告。

2.9.1.3 营运车辆必须达到规定的技术等级,并保持技术状况良好,符合国家有关标准要求,安全设备齐全。

2.9.1.4 进站营运车辆必须严格遵守《汽车客运站安全生产管理规范》的相关规定,自觉接受检查。2.9.1.5 营运车辆按核定的载人数载运旅客,不得出现超员行为。2.9.1.6 企业应当制定程序,保证营运车辆按照有关规定和标准以及企业制定的相关要求,进行维护和检测。

2.9.2 营运驾驶员的管理

2.9.2.1 营运驾驶员应当经设区的市级道路运输管理机构考试合格,取得相应的营业性道路运输从业资格证。

2.9.2.2 企业要设立营运驾驶员聘用制用条件,审查驾驶员的资质,经企业有关部门组织学习、技能考试和安全意识考核合格并取得企业车辆驾驶资格后,签订聘用合同。对新聘用的驾驶员要确定试用期。驾驶员的聘用,需经企业安全管理部门审核批准,审核对被聘用的驾驶员安全经历和测试安全意识。2.9.2.3 企业应当对驾驶员的运行安全状况和驾驶适应性进行不间断的考核,并对违反法律、法规及安全操作规范的行为记录在案。

2.9.2.4 企业应建立驾驶员调离和辞退机制,对经考核确认达不到安全要求的驾驶员,应调离或予以辞退。

2.9.2.5 企业应对驾驶员组织安全生产培训,其形式包括初次进入培训、定期培训和特殊情况培训。培训的内容主要是道路交通安全法律法规、安全行车规定、企业安全生产状况等。

2.9.2.6 企业应安排适应营运线路要求数量的驾驶员。

2.9.2.7 企业应当建立驾驶员信息管理系统。2.10 行车记录设备

企业要根据车辆的运行线路、运输任务,对行驶记录设置行驶限制时速、疲劳驾驶时间。发现有严重违章经营车辆的驾驶人员(承包车主)或人为故意制造行驶记录仪故障、改动记录信息的要予以处理。2.10.1 汽车行驶记录仪管理

企业应配备信息管理员,负责行车记录仪信息采集、下载数据,并对数据进行整理、分析、,对车辆行驶予以跟踪监督,建立车辆行驶电了档案台账。2.10.2 汽车GPS卫星定位系统管理

2.10.2.11 使用GPS系统的车辆必须建立互联网车辆监控服务平台,24小时有专人监控。2.10.2.2 企业要对车辆GPS监控信息定期进行收集、整理和分析。

2.11 道路运输企业安全生产状况评估(自评)2.11.1 安全生产状况自评的指导原则

认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,通过企业安全状况自评,使上级有关部门掌握道路运输企业安全生产状况,便于督促企业加强安全基础工作,提高企业安全生产综合管理水平,建立安全生产长效机制。在自评工作中要做到尊重客观,实事求是,坚持标准,突出重点,整体推进,统一领导,分级实施。2.11.2 安全生产状况自评结果的划分

按照《道路运输企业安全生产状况评估(自评)标准》,通过自评,将自评结果划分为**(得分90分以上)B级(得分80~89分)、C级(得分70~79分)、D级(得分70分以下)四个等级。D级为评估不合格,需要整改达到C级以上才能通过上级有关部门评估验收。

2.11.3 道路运输企业安全生产状况自评标准(附件一)

2.12 道路运输企业行车安全考核办法 2.12.1 行车事故的定义

车辆在行驶和停放过程中造成人、畜伤亡和财物损失的碰撞、翻车、坠车、刮擦、运行伤害、爆炸、失火等均称行车事故。2.12.2 行车事故的处理 2.12.2.1 行车事故发生后,企业应及时向保险公司报案,办妥保险委托手续,视情派员赶赴现场或委托当地企业安全管理部门协助办理。

2.12.2.2 在接到重大事故报告后6小时内按照事故报告的内容和要求,将所发生的事故情况向经营者所属地的道路运管机构报告;接到特大事故后必须在2小时内按照事故报告的内容和要求,将所发生的事故情况分别向经营者所属地和事故发生地的县(市、区)道路运输管理机构报告。事故现场处理结束后,应及时写出书面报告,报告提交时间不得超过7天。2.12.2.3 行车事故等级、责任、损失以公安交警部门《道路交通事故责任认定书》、《道路交通事故责任者处罚裁决书》及《道路交通事故赔偿调解协议书》为准;不涉及公安交警部门管辖的行车事故,经有关部门认定为准;轻微、一般事故也可由企业行车安全管理部门会同有关部门共同处理。重、特大事故责任认定后5天内将事故责任认定书或有关部门认定材料的复印件送当地运管部门。

2.12.2.4 行车事故处理结束后,应按“安全年资的扣除标准”和其他有关规定对责任人作出处理,并整理归档。重、特大行车事故还应提交综合性结案报告。2.12.2.5 企业应建立行车事故风险金和行车事故互助金制度,用于垫付事故处理的费用。

[发表时间:2011-9-26 1:11:45]

第四篇:道路运输企业安全生产承诺书范文

道路运输企业安全生产承诺书

珠海斗门珠船集装箱码头有限公司,就做好本单位安全生产工作作出如下承诺:

一、牢固树立科学发展、安全发展理念,增强“底线思维”、“红线意识”,正确处理安全与生产的关系,自觉做到不安全不生产,切实落实法人主体责任,严格安全管理,努力做到不发生较大以上事故,不造成重大财产损失。

二、认真开展安全生产标准化达标工作,切实提高企业本质安全生产水平。

1、坚决贯彻安全第一的方针,认真履行安全生产主体责任,及时研究和解决本企业安全生产突出问题。

2、严格遵守安全生产法律、法规,深化“三项制度”,不违法生产、不违章指挥、不违章作业。

3、按规定设置必要的防护设施,落实监管措施和监管责任。

4、健全隐患排查机制,督促本企业各部门认真执行隐患排查治理工作制度。对排查出的隐患做到“五落实”,消除安全隐患。

5、认真落实预防为主的要求,严格执行安全设施“三同时”管理规定,持续保证安全设施完好达标。

6、严格落实职业健康有关规定,确保作业环境负荷法律法规和行业标准要求,对职工提供必要的防护措施,按规定进行体检,建立健全《职业卫生档案》,确保不发生职业病例。

7、按照有关规定和要求,制定和完善应急救援预案,配备必要的人员和装备,每年至少组织一次应急救援演练。

8、巩固“安全生产标准化”成果,每年开展一次安全生产标准化自评和总结工作,逐年提高标准化水平。

三、企业各项安全生产制度健全

安全生产制度主要包括:安全生产操作规程,安全生产(管理)岗位责任制,安全生产监督检查制度,道路运输车辆技术管理制度,从业人员安全管理制度,安全例会制度,安全学习教育培训制度,事故应急处理预案等。

四、加强道路运输车辆安全管理

1、道路货物运输车辆安全和技术性能符合国家标准,按照国家相关规定,定期对车辆进行维护,确保车辆技术状况良好。

2、车辆结构要符合运输货物包装要求,防止货物的脱落、杨撒、丢失等。

3、禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事道路货物运输经营。

五、加强从业人员资质管理和安全教育

1、道路运输驾驶员持有道路运输从业资格证件,并坚持岗前专业培训,经考试合格后上岗;

2、坚持定期对从业人员进行安全、职业道德和业务知识、操作规程培训,落实从业人员安全学习教育培训制度。

六、监理事故责任追究制度

1、对已发生的事故按照“四不放过”的原则,认真查找事故原因、吸取事故教训、制定整改措施,并依据相关规定追究有关人员的责任;

2、坚持责任事故倒查制度。发生责任事故,不仅查找相关人员责任,同时认真查找管理原因,追究相关领导责任。

3、坚持事故报告制度。对已发生的事故要及时向有关部门报告,并认真做好企业质量信誉考核和驾驶员诚信考核记录。

七、将承诺内容公开、公式,接受社会、安全监管部门及本企业员工监督。本企业牢固树立安全生产意识,认真遵守以上责任目标。未按责任目标落实,依据国家相关法律法规规章的规定,愿意接受相应处罚。

企业名称:(公章)

法人代表(负责人):

第五篇:道路运输企业安全生产管理办法(最新)

黑龙江省道路运输企业安全生产管理办法

(送审稿)第一章

总 则

第一条 [法律依据]为加强道路运输企业安全生产管理,监督道路运输企业落实安全生产主体责任,预防和减少道路运输生产安全事故,保障人民群众生命、财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《黑龙江省安全生产条例》、《黑龙江省道路交通安全条例》等有关法律法规,制定本办法。

第二条 [适用范围]黑龙江省行政区域内从事班线客运、旅游客运、货物运输的道路运输企业适用本办法。

公路客运站、物流、城市公交客运、出租客运和学生接送、汽车租赁企业参照执行。另有规定的从其规定。

第三条 [企业主体责任]道路运输企业是安全生产责任主体,应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作原则,采取有效措施,保障道路运输安全生产。

企业主要负责人是安全生产第一责任人,全面负责本单位安全生产工作,按照相关法律法规规定履行职责。

第四条 [行管部门职责]县(市、区)以上交通运输管理部门、公安交管部门对辖区内道路运输企业安全生产工作主体责任落实情况实施日常监督管理,安全生产监督管理部门负责综合监管。

质监、工信、宣传、教育、工商、农机、旅游、监察、法制、财政、气象、工会、城管等有关部门按各自职责依法实施监督管理。

第二章 企业安全生产管理

第五条 [安全生产规划]道路运输企业应当按照安全生产法律法规的要求,制定本企业中长期安全生产规划和工作计划,实行安全目标管理,落实安全生产措施,依法科学规划企业安全生产管理。

第六条 [安全生产责任制]道路运输企业应当按照“分级管理、分线负责”和“一岗双责”的原则,建立健全安全生产责任制,层层签订安全生产责任状,定期考核,兑现奖惩。考核时间、考核内容、被考核单位、发现的问题及处理情况应当书面记录,并由考核人和被考核单位或部门的负责人签字,归档保存期限为3年。

企业应建立企业负责人和管理人员包保营运车辆联系制度。道路运输企业应当依法执行统一的安全生产标准,加强对承包车辆的安全管理,承担安全生产管理责任。

第七条 [安全生产制度]道路运输企业应当建立健全安全生产管理制度和岗位操作规程,并认真贯彻落实。

第八条 [组织机构]道路运输企业应当建立健全安全生产组织机构,10辆营运车辆以上企业应当设置安全生产管理机构并配备专职安全管理人员,10辆营运车辆以下企业配备专职安全生产管理人员。专职安全管理人员原则按每20辆营运车辆1人标准配备,最低不少于1人,并保持相对稳定。

第九条 [教育培训]道路运输企业应当建立健全安全生产教育和培训制度。企业主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训,具备与所从事的道路运输活动相适应的安全生产知识和管理能力,并获得相关资质。企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时,并有学习记录。企业应当对从业人员进行交通安全法律法规、事故案例分析等安全教育、培训,特种作业人员要接受有关部门的培训、考试,持证上岗。教育培训资料和考试记录归档保存期限为3年。

第十条 [例会制度]道路运输企业应当实行安全生产例会制度,每月至少召开一次会议。会议记录归档保存期限为5年。

第十一条 [文化建设]道路运输企业应当开展安全文化建设,开展多种形式创建活动,树立安全生产理念,增强员工安全意识,促进企业安全管理工作规范化、法制化和科学化,夯实安全生产基层基础工作。

第十二条 [安全告知]道路客运企业应当在客运车辆车厢内明显位置标示客运车辆行驶区间和线路、经批准的停靠站点,在车厢前部、中部、后部明显位置标示车牌号码、核定载客人数和投诉举报电话,并落实交通违法有奖举报措施。客车外部车身要 3 标有运输企业名称,主公司和子公司的名称要有区别,要标有举报电话,向社会和乘客告知。

第十三条 [隐患排查治理]道路运输企业应当建立隐患排查治理制度,重大安全隐患应报安全监管部门备案。定期对重点部门、重点岗位、重点环节和营运车辆、设施、设备进行安全检查,加强防火、用电、危险源等安全管理,实行首检负责制,隐患整改做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。排查治理档案由检查人和被检查单位负责人签字,档案归档保存期限为3年。

第十四条 [标准化建设]道路运输企业应当开展安全生产标准化建设,按照规定期限达到安全生产标准,达标企业每年进行一次自评,每3年向交通运输管理部门和安全生产监督管理部门申请安全生产标准化等级复评。

第十五条 [资金保证]道路运输企业应当按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》、《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》等有关规定,足额提取并有效使用安全生产费用,缴纳安全生产风险抵押金。

第十六条 [车辆保险]道路运输企业应当按照《机动车交通事故责任强制保险条例》、《中华人民共和国道路运输条例》规定,为营运车辆投保机动车交通事故强制险和承运人责任险。承运人责任险投保标准由省级交通运输主管部门另行制定。

第十七条 [GPS安装]道路运输企业应当为长途客车、旅游客车、危险品运输汽车、重型载货汽车(含水泥罐车)、半挂牵引车安装具有行车记录仪功能的卫星定位装置,严禁私自安装开关 4 或破坏车载装置。卧铺客车安装实时影像监控,新增、更新车辆进入营运市场前应当安装,并制定严格考核办法。

第十八条 [动态管理]道路运输企业应当按照《黑龙江省道路运输车辆卫星定位系统管理暂行办法》规定,建立监控平台,保证平台设施和终端设备完好,并入省监管网络。要对安装卫星定位装置的车辆实行严格管理,合理设置相应路段的车速限值标准,完善卫星定位监控设施工作制度,明确监控工作人员职责,实行24小时值守,及时向驾驶员发布警示信息,记录并纠正驾驶员的违法违规行为,按规定对违反安全规定和损坏监控设施驾驶员进行处罚,每月向道路运输管理机构报送统计报表。

第十九条 [危险货物运输]道路危险货物运输企业应当按照《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》和《道路危险货物运输管理规定》等法规,组织安全运输、装卸。

第二十条 [事故报告]道路运输企业应当遵守安全生产事故统计报告的有关规定,按时报送生产安全统计报表。

发生生产安全事故后,事故现场人员应当立即向事故发生地公安交管部门和本企业负责人报告。发生一般以上生产安全事故的企业负责人接到报告后,应当于1小时内向企业所在地安全生产监督管理部门和道路运输管理部门报告;情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向企业所在地安全生产监督管理部门和道路运输管理部门报告。

第二十一条 [应急救援] 道路运输企业应当编制安全生产应急救援预案,配备应急设备,组织企业员工培训和演练,紧急 5 情况下立即启动预案,及时施救。参加应急的车辆应当保持车况良好,通讯畅通,调度及时,按政府指令参加应急行动。

第二十二条 [事故责任追究]道路运输企业应当建立事故责任追究制度,严格按照“四不放过”的原则,实行事故责任倒查。事故登记台帐、档案应当内容完整,归档保存。

第三章 驾驶员管理

第二十三条 [驾驶员聘用]道路运输企业应当建立驾驶员聘用、考核制度。聘用的驾驶员应当具有从业资格和公安交管部门出具的3年内无重大交通责任事故证明。

第二十四条 [驾驶员管理]道路运输企业应当建立驾驶员安全管理档案,每月到公安交管部门查询驾驶员交通违法记录,交通违法计录超过6分的由道路运输企业组织学习,超过12分的道路运输企业应当将其调离驾驶岗位。

第二十五条 [驾驶员教育培训]道路运输企业应当建立岗前培训制度,岗前理论学习不少于8小时,实际操作不少于24小时。每月安全教育培训累计时间不少于2小时,在运输生产特殊时段开展短期培训教育。驾驶员参加培训学习由管理人员在培训学习卡上签章记录。

第二十六条 [驾驶员安全警示]道路运输企业应当建立驾驶员安全警示制度,实行驾驶员安全警示教育。安全警示内容包括道路状况、天气情况等安全注意事项,安全警示内容有专门记录。

第二十七条 [行车记录]道路客运企业和道路危险货物运输企业应当建立行车日志制度。行车日志由驾驶员负责填写,由安全管理人员审核,企业保存期限为3年。

第二十八条 [运营管理]道路旅客运输企业应当根据车辆运行的时间和里程,按规定配备驾驶员数量。独立驾驶员24小时累计驾驶时间不得超过8小时(特殊情况下可延长2小时,但每月延长的总时间不超过36小时),连续驾驶时间不得超过4小时,每次停车休息时间不少于20分钟。运行时间超过4小时的要设立休息站点,要保证驾驶人落地休息时间。企业安全管理人员发车前与驾驶员见面,驾驶员生理及心理出现异常情况时安排替班驾驶员。

第二十九条 [驾驶员考核]道路运输企业应当对驾驶员进行诚信考核,实行黑名单制度。考核内容包括遵守各项安全生产管理制度、参加教育培训、安全驾驶等情况。黑名单制度由省级道路运输主管部门另行制定。

第四章 车辆管理

第三十条 [车辆管理]道路运输企业应当建立车辆技术管理制度。使用符合国家规定标准经公安交管部门检验合格车辆。执行车辆技术等级评定制度,定期维护和检测,保障营运车辆符合安全性能标准。

道路运输企业应当按照国家有关营运车辆报废的规定办理报废、注销登记,并将相关手续存入车辆技术档案。严禁擅自改装营运车辆。

第三十一条 [车辆安全检查]道路运输企业应当建立营运车辆安全检查制度。出车前进行安全例检,中途停靠时进行检查,收车后检查出的故障及时维修。

第三十二条 [车辆运营]道路运输车辆应当遵守车辆停靠的有关规定,长途客运车辆严禁在高速公路乘降旅客,严禁在客运站点之外招揽乘客。危险品运输、旅游运输车辆应当按规定的路线、时间运行。

第三十三条 [车辆严禁三超]道路运输车辆应当遵守道路交通行驶速度、车辆核载的有关规定,严禁超速、超员、超载运输和高速公路违法停车。

第三十四条 [车辆安全设施]道路运输企业应当建立警示牌、灭火器、安全锤等车辆安全设备的领取、使用、报废制度,定期检查,及时补充更换。

第五章 监督管理

第三十五条 [政府职责]各级人民政府应当加强对道路运输安全生产工作的组织领导,每年至少召开一次专题会议,听取道路运输安全生产工作情况汇报,研究解决道路运输安全生产重大问题。

第三十六条 [交通和运管部门职责]交通运输行政管理部门和道路运输管理部门应当按照相关规定,对企业开展质量信誉考核和安全生产标准化考核评级,定期对道路运输企业、营运车辆、从业人员市场准入和安全生产条件进行审查,设立监督举报电话。督促道路运输企业建立并落实车辆检测、维护制度。定期组织对营运车辆驾驶员进行诚信考核,对营运车辆驾驶员遵守安全生产法律法规和服务质量等方面情况进行综合评价。考核评价办法另行制定。配合安监、公安、监察等部门调查处理道路运输生产安全事故。

第三十七条 [交警职责]公安交管部门应当按规定对营运车辆进行登记、检验,对车辆运行进行安全监管。严格查处车辆超载、超员、超速行驶、疲劳驾驶、违法停车等交通违法行为;利用动态监控系统非现场处罚车辆超员、超速等违法行为;会同安监、道路运输管理部门组织企业开展安全学习教育;配合安监部门、道路运输管理部门对道路运输企业进行安全生产指导和检查;参与道路运输生产安全事故调查处理。

各级公安部门设置的出城检车站应对经过的七座以上营运客车实施安全监察。

第三十八条 [安监职责]安全生产监督管理部门应当对道路运输企业安全生产实施综合管理,会同交通运输、公安交管等部门定期对企业落实安全生产主体责任情况进行绩效考核,考核结果做为企业质量信誉考核和安全生产标准化考核的重要内容以及道路运输行政许可的依据。考核办法和标准由省级交通运输、公 9 安交管、安全生产监督管理部门另行制定。会同公安、监察、交通、工会等部门对道路运输生产安全事故进行调查处理。

第三十九条 [法制和监察职责]法制、监察部门应当加强对各有关部门履行道路运输安全执法情况监督检查,对不认真依法履行执法职责的单位和个人及时予以纠正和查处。

第四十条 [联合执法]公安、交通、工商、质监、安监、工信、宣传、教育、农机、旅游、监察、法制、城管等部门应当联合开展打击非法违法生产活动,治理超限超载行为,查处非法改装车辆。

第四十一条 [动态监控]各级交通运输、公安交管、安监部门负责运用卫星定位监控系统,对营运车辆进行动态监控,实行信息共享,依据各自职能及时对违法行为进行查处并通报企业。

卫星定位车载终端设备有效性应列入交通运输管理部门和公安交管部门审验和定期检查内容。

省级道路运输管理部门每半年、地市级运输管理部门每季度、县(市、区)运输管理部门每月至少组织一次对道路运输企业的安全检查,及时发现和整改安全隐患和问题,按照要求将检查情况逐级上报。

第六章 法律责任

第四十二条 道路运输企业违反本办法第五条、第六条第一款、第十条、第二十三条、第二十六条、第二十七条、第二十九条规定,未履行安全生产职责,存在隐患和薄弱环节,交通运输 10 管理部门应当按相关安全生产法律法规的规定,对企业下达限期整改通知书,召集企业主要负责人进行约谈,整改不合格或拒不进行整改的责令停业整顿。

第四十三条 道路运输企业违反本办法第七条、第八条、第九条、第十三条、第十五条、第二十二条规定,未履行安全生产职责,存在隐患和薄弱环节,安监部门应当按相关安全生产法律法规的规定,对企业下达限期整改通知书,召集企业主要负责人进行约谈,整改不合格或拒不进行整改的责令停业整顿,按规定给予经济处罚。

第四十四条 违反第十二条规定未按国家安全告知内容向社会和乘客告知安全信息,由道路运输管理部门查证,第一次责令整改,第二次对经营单位罚款500元,对责任人罚款200元,第三次停运整顿3天,拒不履行告知义务的取消经营资质。

第四十五条 对违反第十四条规定安全生产标准化建设未按期达到最低考核标准的限期进行整改,经整顿仍达不到最低考核标准的,由县(市、区)以上道路运输管理部门吊销经营许可或相应的经营范围。

第四十六条 对违反第十六条规定,道路运输企业未依法为营运车辆投保机动车交通事故强制险和承运人责任险的,由公安交管和道路运输部门分别按照《机动车交通事故责任强制保险条例》和《中华人民共和国道路运输条例》依法进行处罚。

第四十七条 违反第十七条规定,未按规定安装具有行车记录仪功能的卫星定位装置或装置失效的营运车辆,由县(市、区)11 以上道路运输管理部门责令停止营运;未按规定接入省监控网络的道路运输企业,由道路运输管理部门责令其停业整顿。

私自安装开关或破坏车载装置的予以罚款500元,并责令修复,对车辆予以停业整顿7天。

第四十八条 违反第十八条规定,在车辆营运期间发生2次以上企业卫星定位系统监控人员擅离职守的,3次以上未及时向驾驶员发布警示信息,记录并纠正驾驶员的违规行为的,企业未按规定对违反安全规定和损坏监控设施驾驶员进行处罚的,每月未向道路运输管理部门报送处理结果统计报表的,由县(市、区)以上道路运输管理部门对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年收入10%至30%的罚款。

第四十九条 对违反第十九条规定,由公安交管和交通运管部门分别按照《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》和《道路危险货物运输管理规定》等法律法规,依法进行处罚。

第五十条 违反第二十条规定,谎报或者瞒报道路运输生产安全事故的,由安全生产监督管理部门对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款。

第五十一条 违反第二十一条规定,未及时组织救援和进行善后处理的,由县(市、区)以上安全生产监督管理部门对事故发生单位的主要负责人处上一年收入40%至80%的罚款。对拒不执行应急救援指令的企业由县(市、区)以上安全生产监督管理部门对单位进行停业整顿7天,对车辆停运整顿3个月。

第五十二条 对违反第二十四条规定营运车辆驾驶员违法记分周期内记满12分,多次违法记录未及时处理的,公安交管部门会同道路运输管理部门督促企业对其做出调离岗位、解聘等处理;记6分以上督促企业对其进行培训学习。对发生3人以上交通事故且负有主要责任的营运驾驶员由公安交管部门依法吊销驾驶证,道路运输管理部门吊销从业资格证。

第五十三条 对违反第二十五条规定道路运输企业未按规定进行安全培训教育,由县(市、区)以上道路运输管理部门责令对其进行整改,每人次对企业罚款200元,并责令驾驶员停职学习。

伪造教育培训记录的对企业罚款3000元,对直接责任人罚款500-1000元,情节严重的责令停业整顿。

第五十四条 对违反第二十八条规定驾驶员连续驾驶超过4小时、违反卧铺客车夜间行车规定,由公安交管部门依法进行处罚。

第五十五条 对违反第三十条规定使用不符合国家规定标准和未经公安交通管理部门检验合格车辆从事道路运输经营活动的,由公安交管部门依法进行处罚;车辆技术等级评定不符合规定标准和未定期维护、检测,车辆安全性能不符合标准的,道路运输管理部门应当终止其营运,责令达到安全技术标准。

第五十六条 对违反第三十一条规定,车辆未进行安全检查或存在技术故障的,道路运输管理部门责令停止营运,客运站应当在故障排除后安排班次。

第五十七条 对违反第三十二条规定高速公路乘降旅客,由路政管理部门、道路运输管理部门对道路运输企业每次罚款2000元,一个月内发生2次的,责令停运整顿7天。不按规定站点停靠,站外招揽乘客的,由道路运输管理部门每次罚款500元,一个月内发生2次的,责令停运整顿7天。

第五十八条 对违反第三十三条规定超员、超速、超载运输和高速公路违法停车的,由公安交管、交通运输部门依法进行处罚,道路运输客运车辆超员超速的、在高速公路违法停车的,由道路运输管理部门对其责令停运整顿3-30天。

第五十九条 道路运输企业发生生产安全责任事故,由安监、交通、公安、监察等部门依据相关法律法规对道路运输企业及责任人实施经济处罚和行政处分,构成犯罪的,依法追究法律责任。

第七章 附则

第六十条 本办法由地方各级人民政府负责组织实施。第六十一条 本办法自 年 月 日起实施。2011年省交通运输厅、公安厅、安全生产监督管理局联合下发的《黑龙江省道路运输企业安全生产管理办法》同时废止。

第六十二条 本办法由省政府法制部门负责解释。

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