2011年核瑞安全生产工作总结（精选）

第一篇：2011年核瑞安全生产工作总结（精选）

2011年核新环保科技有限公司安全生产工作总结

2011年，在开发区政府和中核新能源公司的正确领导下,我厂认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，做到安全生产认识到位，安全措施到位，责任落实到位，确保了安全生产各项目标的实现，稳定了安全生产秩序，全面完成和超额完成上级交给的各项工作任务。现将我厂本年度的安全生产工作情况总结如下：

一、明确安全生产的指导思想，是抓好安全工作的根本

以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，以“治理隐患，防范事故”为主题，开展形式多样的宣传活动，大力宣传国家的安全生产方针政策、宣传安全发展理念、夯实安全生产基础，落实事故防范措施，推动我厂安全生产形势的持续稳定提供强大的精神动力。

二、加强领导，建立健全安全生产管理体系和规章制度，是落实安全生产工作的关键

1、加强安全生产工作的组织领导，建立和完善安全生产工作领导小组（厂长任组长）、安全生产责任部门、运行班长“三级”安全管理网络。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门之间配合抓;，一级抓一级、一级促一级，责任落实到人，把各项工作落到实处。定期不定期地对安全生产制度和安全生产目标管理落实情况进行检查和抽查，把安全生产工作纳入全厂年、季考评的内容。

2、通过今年三体系的认证，我们充实和完善了安全生产文件管理文件，重新编制发布了《劳动、安全、卫生管理大纲》《污水处理工、污泥处理工、电工、维修工等工种的安全操作规程》以及《设备、仪表安全操作规程》《安全生产责任制》《突发事件应急预案》等，在制度上保证我厂安全生产有据可依、有章可循。

三、认真做好安全管理工作和隐患治理工作，是抓好安全绳的保障

1、今年我厂投入安全生产资金2万余元，及时提供充足的物力、财力、确保安全生产所需资金物资落实到位。为生产运行人员配备了所需的劳保安全防护用品和设施，新增救生圈10个、救生衣6件、防毒面具3套定期发放防尘口罩。在夏季及时做好运行班组的防暑降温工作，多次购买冰糕、西瓜等降温用品为一线职工做好后勤保障。我们除保证日常对设备保养维护所需的资金投入之外，能严格按照要求对配电室、起重设备等特种设备定期进行检测，保障了生产设备的使用及操作安全。

2、深入开展安全生产检查、及时消除隐患，确保生产安全

2.1坚持每周安全生产例会制度，对上周安全生产工作情况进行小结，针对生产中存在的安全隐患，提出整改要求，落实到人、记录在案，及时跟踪检查整改结果。

2.2根据不同季节和节假日特点，及时下发或转发上级文件，并逐级进行传达落实。每逢重大节日都能有针对性的开展安全大检查活动，我们能根据夏季和冬季不同季节特点认真落实人防、技防和物防措施。同时加强节日前后的安全保卫及管理干部值班工作，确保了节日期间和不同季节的生产安全。

2.3厂领导定期组织人员进行安全大检查，全年共组织安全检查32次，检查的内容包括设备、生产构筑物、消防器材、个人劳保用品的使用、遵守安全操作规程情况、应急事件的预防及处理等，全年共检查出安全隐患38处，共整改37处。整改率为97%。同时对未整改的办公楼小仓库的已列入计划，限期整改。

2.4注重安全死角的随时检查。加强外来施工人员、食堂工作人员、绿化保洁人员的安全管理，对其提出要求，严格制度，及时警示，确保厂外来人员的工作安全。

四、加强安全生产宣传和培训，增强安全意识与技能，是确保安全生产的重要内容

1、在“安全生产月”期间，我们按照上级要求和部署，精心策划、做好安排、认真组织，以“安全第一、预防为主”为原则，突出“安全责任、重在落实”的活动主题，充分利用板报、标语、知识竞赛、安全演练等多种方式开展安全生产宣传教育活动，全面落实上级安全文件精神，使领导职工的安全意识得到一次全面的普及和提高。

2、组织员工培训学习安全生产法律法规、厂安全生产管理制度和程序、应急预案的掌握等共培训35次。6月份我们组织员工开展了安全知识竞赛活动，10月份对员工岗位安全操作规程的掌握情况进行了试卷考核，组织员工观看安全警示片2次。

3、我厂今年组织员工进行了灭火器材、消防栓扑火演练及高空坠落的应急演练2次，通过实战演练，即提高了员工应对和处置突发事故的能力，又达到了安全警示和教育的目的。

4、严格执行特殊工种持证上岗制度：厂负责人、安全管理人员在安监局培训考核，持证上岗，厂内特种工种人员持证上岗率达到100%。并做到按时年检不脱审。今年共复审电工8名、电焊工2名，有2人取得起重工操作证。

5、为做好我厂的班组安全管理工作，组织全体班组长共10人参加了水利局举办的安全生产资格证培训班，并经考核认证。

6、及时通报国内外各类事故案例，组织员工结合本厂安全工作实际展开讨论，使员工能够在案例接受教训，做到警钟长鸣，在日常工作中能自觉遵守各种安全制度和操作规程。牢固树立 “预防为主，安全第一”的思想。

五、加强领导，严格制度，落实防范措施，确保安全生产的长治久安

1、坚持晨检制度不动摇，管理人员每日与班组人员共同巡视厂区现场，从进水到出水对生产运行、设备运转、现场安全、车间卫生等内容进行全面检查，对发现影响生产和安全的问题，现场解决，对暂时不能解决的，责任到人、限期整改，确保全年的安全工作和生产任务全面完成。

2、落实有效防范措施不动摇。我们按规定及时发放劳保用具;规定运行班组人员疏通二沉池排泥阀时要两人一组穿救生衣，加强监护;在二沉池出水口安装防护网，防止人员跌落滑入出水管道，造成人身伤亡事故;开启井下阀门时使用加长杆避免人员下井造成有毒气体中毒及摔伤事故;检修进水泵房、井下阀门、粗格栅等池下设备时，需填写工作票，采用硫化氢测定仪测量，用活物对比确保安全后方可下池检修等。

3、生化池及二沉池检修期间，搞好安全监护工作，厂领导及部门负责人现场指导，保证工作程序规范及安全防范措施到位，确保了设备维修质量和人员安全。

六、存在问题

1、应进一步抓好安全生产重要性认识的宣传和教育工作，使全体员工不断增强安全生产意识，克服麻痹实现，已达到“人人讲安全，处处为安全”的目的。

2、.应有针对性的增加一些应急预案的演练，切实提高应急预案的实用性及可操作性。

七、下一步工作计划

1、坚决杜绝安全事故的发生，实现全年安全事故率为零。

2.认真贯彻落实国家和上级领导部门关于加强安全生产工作的文件精神，切实抓好安全生产的学习和宣传工作，加大对安全生产法律、法规及安全操作规程的宣传力度，营造“人人懂安全、人人讲安全”的良好氛围。

3、加强组织领导，制定有效防范措施，不断总结经验，完善安全制度。强化对厂内的安全生产督查和整改工作，消除各种事故隐患，坚决杜绝各类事故的发生，维护正常的安全生产秩序，实现厂全年安全事故为零的目标。

4、充分利用“安全生产月”、“11.9”消防宣传日等活动，通过应急预案的演练、观看安全警示片等各种形式扎实开展安全宣传教育活动，提高全体员工的安全意识。

总之，我厂在以后的工作中要进一步提高安全管理水平，把各项安全防范措施落到实处，保持安全生产形势的持续稳定，为实现我厂安全生产总体目标而不懈努力。

徐州核新环保科技有限公司

2011.12.23

第二篇：核安全

世纪之核

两刃利剑——核

一提到核能，人们肯定会不自觉地联想到最近日本由于大地震而引发的严重核泄漏，或是1986年的切尔诺贝利核电站事故——迄今为止后果最严重的核电站事故。这些事故都导致了极其严重的自然、社会灾难。

然而作为二十世纪才发展起来的新能源，我们即使面对着核能暗藏的诸多危险，也一定要坚持发展核能这一条路。

首先，作为一种新型能源，核能在二十世纪上半叶许多才华出众的量子物理学家的努力下成为现实。但它说到底也还是一种没有成熟的技术，在生产使用的时候伴随着巨大的风险是无可奈何的事。而且其实核能的危险在近阶段被夸大了，尤其是在日本核泄漏之后。

就以日本为例，它作为一个以严谨著称的国家，在核安全领域却显得相当疏漏，令许多人无法理解。但是在综合考虑的时候，我们不能忘了日本频发的自然地质灾害，对核电厂设施的安全工作带去了额外的许多负担。而且，作为现今地球上唯一一个被核武器直接攻击的国家，日本对核能的民族感情是复杂的，甚至可以说是有些抗拒的。所以在为数不多的几次核危机后，整个社会都会掀起质疑核能之路的声浪。

但是日本的核能事业还是顽强的发展至今，这是为什么呢？

因为核能相对于传统的火力发电和其他的新兴能源相比，实在是有太多的优势了。早在1939年，科学家就指出一个原子裂变可以放出大约两亿电子伏的能量，再叠加上链式反应的效果，所产生的能量是巨大的。其他的能源根本难以望其项背。而且随着技术的成熟与发展，各类核设施的风险肯定会大大降低。除此以外，现在的核能是利用的核裂变反应，当可控核聚变成为现实的时候，人们就能用上相对安全环保高效的能源了。而这些都需要一个过程，一个发展的过程。

回到现实，核危险的阴影还是存在的。近些年的相关研究表明，核与核辐射恐怖仍然是一种现实的恐怖。由于核与辐射恐怖事件的危害因素——辐射是无色无嗅的，加上人们常常把辐射与原子弹联系起来，核与辐射恐怖事件更容易引起社会心理问题，引起人们的焦虑和恐惧。怎样解决这些问题呢？

在坚持发展核能的道路上，我们也要对核能的一些基本常识有所了解，这样既是保护自己，也是反过来促进发展。在核与辐射事件突发时，第一件事就是获取尽可能多的、而且是可信的关于突发事件的信息，并了解政府部门的决定通知。保持心态平衡，不要惶恐不安，不用再重现像这次一样疯狂的抢购食盐的丑态了。展望未来——核能的开发与应用

核能是具有广阔前景的新能源，但在它未来的发展上还存在着许多争议，我认为，未来核能发展的大方向应该是现有反应堆的优化和核聚变技术的开发。

现在的核裂变的控制应用技术已经到了相对比较成熟的阶段，但是还远未达到让人完全放心的地步，全球各地不是爆发的核危机使人们的神经一次次的绷紧，这信息本身就说明了核裂变技术的不安定性。所以，在未来的核能开发应用之路上，大方向是建立安全，高效，可持续的核反应堆。

除了这个大方向外，我们还应看到，核裂变有其自身固有的局限性，首先，在生产过程中，必然会产生许多带有放射性的核废料，而可控核聚变发电技术，如果控制好条件可以不产生放射性废料，这就大大降低了对环境可能造成的污染。其次，核聚变的原料不像核裂变的原料那样难以获得，它的原料是广泛存在于海洋中的氘和氚，每升海水含30mg氘，这30mg氘聚变产生的能量相当于300L汽油燃烧产生的能量。据估计，全世界海水中所含的氘达450000亿吨，这些氘通过核聚变释放的聚变能，可供人类在很高的消费水平下使用50亿年。最后，最难能可贵的是聚变能不像裂变能那样产生放射性，它是一种清洁的能源。但是核聚变技术还远未成熟，在社会中来说，更现实的是发展更先进的核反应堆（裂变）。应该建造怎样的裂变反应堆呢？应该怎样提高核的安全性呢？

更先进的反应堆，也就是更加安全，更加经济的反应堆。三哩岛核电站事故和切尔诺贝利核电站事故发生后反应堆的安全性进一步凸现出来，而公众的可接受性尤显突出。而经济性一直是核能发展的制约因素，只有提高经济性本身，核能才具有生命力。结合第4代核能系统概念，对下一代反应堆的基本要求是：安全性好，经济性好，性能优良，容易建造。

堆型的发展方向是至关重要的。轻水堆是目前核电站普遍采用的成熟堆型，因此下一代先进反应堆的研究与开发相当一部分力量仍集中在先进轻水堆方面。同时，对逐渐显示出优势，并有相当运行经验的其他先进堆型，如重水堆，高温气冷堆和快中子堆投以更大的关注。但是这些反应堆都必须要有一个共同点：具有良好的固有安全特性。即不管在人为地疏忽还是在自然灾害面前，在事故下不会对公众造成损害。举个例子，相当于最近的日本大地震后，福岛第一发电站也应该有足够的抗灾能力避免核泄漏的发生。

对高放射性废弃物的处置也是一大问题。目前的深埋隔离法显然不是什么万全之策，现有的比较有前途的是分离嬗变法。首先通过化学方法分离裂变产物，再另其中的毒性大半衰期长的元素衰变，最后变成稳定无毒的产物。

除上述两点以外，还要解决好核扩散的问题。比如说，钚有多种同位素，其中钚-239和钚-241是易裂变核素，而钚-240，钚-242不发生裂变。有些核反应堆如天然铀重水反应堆容易产生制造原子弹的良好材料——钚-239.另外一些反应堆如压水型动力反应堆燃耗高，会使相当一部分的钚-239生成钚-240，无法制造原子弹，这两者又很难分开，这对于防止易制成原子弹的核裂变材料落入恐怖分子手中是很有意义的。采用钍燃料的反应堆能更好的解决这个问题。

总而言之，科学技术的突破是核能开发应用的前提，基础学科的探索是核能发展的后盾。想要在核能上走的更远，除了综合考虑现实的各种因素外，还应着力新技术的开发与应用。

第三篇：核安全

保障核安全，理性协调并进

中国强调坚持理性、协调、并进的核安全观，中国为促进世界的和平发展贡献力量 3月24日，第三届核安全峰会在荷兰海牙举行，中国国家主席习近平受邀首先作主旨讲话。发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重，中国强调坚持理性、协调、并进的核安全观，将核安全进程纳入健康持续发展的轨道，彰显了中国的贡献和担当。热爱和平，呵护和平，中国声音举世瞩目。

和平利用核能，如同束炬希望之火。把火得当，可以沐浴光明和温暖;把火不慎，就只能积薪候燎。欲思其利，必虑其害;欲思其成，必虑其败。只有抱有十足的理性态度，和平利用核才能真正拓展人类的美好前景。中国的核安全倡议，引发了共鸣。东盟秘书处公共事务部主任李键雄认为，习近平主席“发展和安全并重”的阐述，是东南亚国家构思核能发展计划时需要谨记心中的。

当前，全球430多个核电反应堆、250多个核研究反应堆、200多个核燃料循环设施在运转。这其中无论哪一处设施、哪一个环节出现问题，需要面对安全威胁的都是整个世界。要让更多国家加入国际核安全进程，争取实现核安全进程全球化，让各国加强交流、包容互鉴，让有关多边机制和倡议统筹协调、协调努力，确保在核安全问题上，没有一个伙伴掉队。中国的呼吁，着眼全局。

立规矩，铸方圆。确保核安全，制度保障和普遍遵循的指导原则必不可少。然而，各国国情不同，核能事业处于不同发展阶段，面临的核安全挑战也不尽相同，简单搞一刀切的办法难以解决现实难题。只有充分尊重各国根据本国国情采取最适合自己的核安全政策和举措的权利，尊重各国保护核安全敏感信息的权利，坚持公平原则，本着务实精神，才能稳妥推进国际核安全进程。中国的着眼，观照公正。

务本强末，多举并重。完善核安全政策举措，发展现代化和低风险的核能技术，坚持核材料供需平衡，加强防扩散出口控制，深化打击核恐怖主义的国际合作，是消除核安全隐患和核扩散风险的直接和有效途径。营造和平稳定的国际环境，发展和谐友善的国家关系，开展和睦开放的文明交流，才能实现核能的持久安全和发展。中国的主张，筹策深远。

促光明前进，让黑暗却步。正义的力量多一分挚诚努力，恐怖主义就少一次可乘之机。实现持久核安全，各国共担责任。作为一个发展核能事业50多年的国家，中国不仅全面采取核安全保障举措，保持了良好的核安全记录，同时积极推动核安全国际合作。如今，世界倾听中国的核安全观，再次见证中国为促进世界的和平与发展作出重要贡献。

第四篇：青海省安全生产监督管理规定(核)

青海省安全生产监督管理规定

青海省人民政府第50号

第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内安全生产监督管理适用本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 各级人民政府应当加强对安全生产监督管理工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，健全安全生产会议制度，定期研究安全生产工作，及时协调解决本地区安全生产监督管理工作中存在的问题。县级以上人民政府要加大安全生产资金的投入，应当将安全生产监督管理工作经费纳入同级财政预算，将安全生产工作纳入当地国民经济和社会发展规划及总体战略布局，并建立安全生产控制指标体系，实行定量控制和考核。

第四条 各级人民政府应落实安全生产责任制，将安全生产工作纳入各级领导干部考核内容。各地区、各部门主要负责人为安全生产工作的第一责任人，对本地区、本部门的安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人负直接领导责任；其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。安全生产事故实行责任追究制度，依照有关法律、法规和规章的规定，追究安全生产事故责任人员的法律责任。

第五条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门（以下简称安全监管部门），对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。

县级以上人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

第六条 工会组织依法监督生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

第七条 各级人民政府应当定期组织开展安全生产宣传教育，提高公民的安全生产意识。

广播、电视、报刊、网络等新闻单位，应当开展安全生产宣传教育，加强对

违反安全生产法律、法规和规章行为的舆论监督。

第八条 对防止安全生产事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，由县级以上人民政府或者安全监管部门给予表彰奖励。

第九条 对从事煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、道路水路交通运输、民用爆破器材、烟花爆竹等领域生产经营活动的单位按国家有关规定实行安全生产风险抵押金制度。生产经营单位发生生产事故时，安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。

第十条 按照国家有关规定，高危行业生产经营单位自行提取的安全费用应当专户储存，专项用于安全生产。具体提取标准和管理办法由省安全监管部门会同省财政部门和有关部门制定。

第十一条 煤矿、非煤矿山、建筑施工等单位和危险化学品、放射性物品、烟花爆竹等生产、经营、储存单位，应当配备专职安全生产管理负责人，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员应按照不低于从业人员百分之二的比例配备。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员在三百人以上的，应设置安全生产管理机构，或按照不低于从业人员千分之五的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应配备专职或者兼职安全生产管理人员，也可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。第十二条 生产经营单位应当制定安全生产教育和培训计划，建立从业人员安全教育和培训档案。未经安全生产培训合格的从业人员和未取得特种作业操作资格证书的特种作业人员，不得上岗作业。

煤矿、非煤矿山、建筑施工等单位和危险化学品、放射性物品、烟花爆竹等生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

第十三条 生产经营单位必须依法参加工伤保险，及时为从业人员足额交纳保险费。

鼓励高危行业参加人身意外伤害保险。

第十四条 生产经营单位必须为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标

准的劳动防护用品，不得以货币或者其他物品替代。

第十五条 生产经营单位可以委托有资质的专业中介机构为其安全生产提供技术服务。任何单位和个人不得强令生产经营单位接受其指定的中介机构的服务。

第十六条 新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，对未通过“三同时”审查的工程项目，安全监管部门不予办理行政许可手续，生产经营单位不准开工投产。

第十七条 县级以上人民政府应当定期组织有关部门对各类安全事故隐患进行排查，发现安全事故隐患，应责令立即排除，排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当做出停产停业或者停止使用有关设施、设备、器材的决定。第十八条 县级以上人民政府安全监管部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当制定安全生产监督检查计划和措施，对生产经营单位的安全生产状况进行定期检查、专项监察或者抽查，指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，落实各项安全防范措施。

第十九条 县级以上人民政府安全监管部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当公布举报电话、通信地址或者电子邮件地址，受理有关安全生产情况的报告或举报，并为举报人保密。受理的报告或举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实；对于不属于本部门管辖的，应当及时移送有管辖权的部门处理。

第二十条 生产经营单位应当建立安全生产报告制度，每季度向当地安全监管部门及其他负有安全生产监督管理职责的部门报告一次安全生产工作情况，重大问题随时报告。

第二十一条 县级以上人民政府安全监管部门及其他负有安全生产监督管理职责的部门应当采用公告、简报、新闻发布会等形式，每季度向社会公布一次本行政区域内安全生产状况和安全生产事故。

第二十二条 县级以上人民政府安全监管部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，依法进行安全生产监督检查时，对不符合安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材应当予以查封或扣押。

第二十三条 县级以上人民政府安全监管部门和其他负有安全生产监督管理

职责的部门，对本地区存在的安全事故隐患，超出其管辖范围的，应当立即向有管辖权的上级人民政府或者其他有关部门报告；情况紧急的，可以立即采取暂时停产停业等紧急措施。上级人民政府或者其他有关部门接到报告后，应当立即组织查处。

第二十四条 县级以上人民政府安全监管部门或者其他负有安全生产监督管理职责的部门，对生产经营单位依法做出责令停产停业、吊销有关证照等行政处罚决定的，应当及时书面通知相关管理部门，相关管理部门在接到书面通知后，应当立即采取相应措施。

第二十五条 县级以上人民政府应组织有关部门制定本行政区域内安全生产事故应急救援预案，并定期组织演练。预案经同级人民政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案。

第二十六条 生产经营单位应当根据本单位生产经营的特点，制定安全生产事故应急救援预案，报当地安全生产监管部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门备案。

生产经营单位发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应当迅速启动安全生产事故应急救援预案。第二十七条 生产经营单位发生安全生产事故，必须立即如实报告事故发生地的安全监管部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，不得瞒报、谎报、迟报。

第二十八条 安全监管部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，在接到安全生产事故报告后，即按下列程序报告安全生产事故情况：

（一）一次死亡２人以下，或重伤３人以上９人以下，或一次造成直接经济损失人民币１００万元以上，不足５００万元的一般安全生产事故，按国家有关规定逐级上报省安全监管部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，并同时报告同级人民政府。

（二）一次死亡３人以上９人以下，或重伤１０人以上４９人以下，或一次造成直接经济损失人民币５００万元以上，不足１０００万元的较大安全生产事故，按国家有关规定逐级上报省安全监管部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。省安全监管部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门接到报告后，必须立即上报省人民政府。

（三）特别重大和重大安全生产事故，按国家有关规定立即上报。

国家对安全生产事故分级标准另有规定的，其事故报告依照相关分级标准执行。

第二十九条 生产经营单位发生安全生产事故后，应当派专人保护事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭证据。因抢救人员和财产，防止事故扩大，确需移动现场有关物件的，必须作出标志和书面记录。清理事故现场，应当经事故调查组同意。

第三十条 对安全生产事故的调查，按下列规定进行：

（一）特别重大安全生产事故，依照国家规定进行调查；

（二）重大安全生产事故，由省人民政府授权省安全监管部门组织调查组调查；必要时，由省人民政府组织事故调查组调查；

（三）较大安全生产事故，由事故发生地州（地、市）人民政府组织事故调查组调查；必要时，由省安全监管部门组织调查组调查；

（四）一般安全生产事故，由事故发生地县级人民政府组织调查组调查；必要时，由州（地、市）安全监管部门组织调查组调查。

第三十一条 发生安全生产事故的生产经营单位，应当协助、配合安全生产事故调查组调查。

第三十二条 安全生产事故调查组由安全监管、公安、监察、工会以及事故发生单位的行业管理或主管部门组成。必要时，聘请有关专家参加事故调查。第三十三条 事故调查结束后，安全生产事故调查组应当提交安全生产事故报告，报组织安全生产事故调查组的人民政府或者安全监管部门批复结案。第三十四条 监察机关应当加大对本级和下级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责的监察，及时查处行政机关工作人员安全生产监督管理工作中的失职和玩忽职守行为。

第三十五条 违反安全生产监督管理的行为，依照《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规及《青海省重大安全事故行政责任追究办法》的规定追究法律责任。

第三十六条 本规定自２００５年１１月１日起施行。

第五篇：核安全文化

核安全文化

时至今日，美国的核管会（NRC）在对第四代核电站技术进行安全评估时，“几乎假设倒霉的操作员把所有能犯的错误都犯了一遍，同时还赶上天灾（地震或海啸）”

本刊记者 李珊珊

人类在利用核能的道路上并不是一帆风顺的。上世纪70年代之前，核电站在设计上采用和采取了许多设备和措施以防止事故的发生及限制事故的后果。但设计的前提是认为所有的意外均在设计考虑中，成熟而理性的操作员按照规程正确操作，从而保证安全。但是，两次核泄漏事故改变了这一观念：经过三哩岛事故，人们认识到出现操作员误操作的可能性；而通过切尔诺贝利事故，则进一步认识到，紧急情况下，核安全文化对一个核电站的决定性作用。

三哩岛事故

1979年3月29日，在美国宾夕法尼亚州哈里斯堡附近的三哩岛，一个核反应堆出事了。先是因为向反应堆灌注冷却水的管道爆裂，而备用管道的一个管件阀门又不小心关闭了。虽然控制棒已中断了链式反应，但裂变碎片衰变的能量仍在继续加热着堆芯，此时，一位操作员误以为反应堆灌满了水，关闭了堆芯紧急冷却系统。堆芯开始过热，燃料包壳和构建都熔化为液体；之后，虽然装载燃料的压力容器没有熔化，但仍有部分有放射性的一回路冷却剂漏进了安全壳，这使得安全壳内充满了强放射性的混合物。就这样，在三哩岛事故中，1/3的堆芯出现损坏，并发生了部分放射性泄漏到环境的事故。

三哩岛事故后，附近的很多居民买来盖革计数器测量当地的放射性，发现当地的放射性比全国平均水平高约30%。这个发现引起巨大的关注，却也令专家们疑惑，因为核电站释放的放射性远低于那个数字。最后发现，高剂量是当地的区域性特征，早在事故之前就这样了，它来自当地土壤里的氡。而据科学家们预计，对生活在三哩岛附近的5万人来说，当时的核泄漏只能杀死60人。但这些并不能阻止当地居民的恐慌，三哩岛事故30周年时，仍有居住在附近的人撰写纪念文章，表示：“不管科学家怎么说，也不论政客们是如何向媒体解释，我都要告诉大家，三哩岛附近的城镇中的癌症发病率奇高。比世界上任何一个地方都高（切尔诺贝利地区除外）。”

三哩岛事故极大地影响了公众对核能的看法，在此之前的能源危机后，西方主要工业国家纷纷把核能作为化石能源的替代品，正是核能的黄金时代。事故后，曾经在美国蓬勃发展的核电行业中止了。没有新的核电项目，甚至很多原计划两年后开工的项目都终止了。三哩岛事故后长达30年的时间，美国没有建设或投产过一台核电机组，作为世界核供货商龙头老大的西屋公司，民用核设施生产几乎没有了订单。甚至有人认为，正是从三哩岛事故开始，世界核电发展开始步入近30年的萧条期。

但这次事故也使业界更注重仪器操作平台的研究，以减少人为因素的失误，并以更苛刻的标准重新评价核电站对公众的潜在风险。时至今日，美国的核管会（NRC）在对第四代核电站技术进行安全评估时，“几乎假设倒霉的操作员把所有能犯的错误都犯了一遍，同时还赶上天灾（地震或海啸）。”

三哩岛事故当时在美国引起的恐慌，还与当时刚刚放映过的电影《中国综合症》有关。这部简·方达主演的电影讲述一位女记者偶然拍到某核电站控制室发生了名为“中国综合症”的故障，而核电站则继续在事故隐患没有完全排除下发电„„这种中国综合症的故障，几乎与三哩岛的事故完全类似：急救的堆芯冷却系统失灵了，燃料将继续被辐射热熔化，这些热量也会熔化包含燃料的容器，炙热的液态燃料将在钢容器的底部聚集。要命的是，电影设置的场景显示：液态燃料仍会继续变热，它们会熔穿反应容器，破坏容器建筑的混凝土基底，穿过地壳一直向下，“直到地球另一面的中国”。

然而，会不会出现中国综合症中的情况，核电站在故障隐患未完全排除的情况下继续发电？一座百万千瓦级的核电厂，其投资一般在几百亿人民币，建设周期一般要4-5年甚至更长，运行周期一般在40-60年，一般10-15年可以收回投资，从资本增值的角度考虑，让它们“带病坚持工作”，也不是个好主意。

切尔诺贝利的灾难

1986年4月26日，有史以来最严重的核反应堆事故，在前苏联乌克兰切尔诺贝利村附近发生。当时，在4号反应堆进行的一个为测试反应堆安全性而设计的实验中，链式反应变得越来越失控。部分是因为操作员的失误，部分是因为拙劣的设计。反应堆的热量使冷却水爆炸式沸腾，炸开了反应堆的包围容器。反应堆中用作缓和剂的碳开始燃烧，堆芯中的放射性物质被烟携带，扩散到了反应堆外，造成了周围地区严重的放射性污染。事故导致了31人当场死亡，而据联合国的估计，这次事故还导致额外的4000人死于癌变。事故发生后，辐射尘甚至飘散到了欧洲的大部分地区，因此，意大利规定部分农作物禁止食用，例如蘑菇。

切尔诺贝利核电站事故后，国际原子能机构（IAEA）通过对事故的分析和讨论，确认事故源于一系列人因失误--有意识违反操作规程：为完成汽轮机试验不顾反应堆将进入不稳定状态，眼看要发生事故还想把试验做完，最终酿成了一场人为的核灾难。

1986年IAEA国际核安全咨询组提交的《关于切尔诺贝利核电厂事故后审评会议的总结报告》中提出了“核安全文化”概念，并在进一步的报告《安全文化》中明确了此概念，即“安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电站的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视”。“安全文化”这一术语的内涵十分丰富，其含义的本质是在核电厂内营造一种气氛，通过管理工作的不断努力，使核电厂整个集体和每个人都处在一个重视并严格贯彻各项安全要求的环境中。核安全工作不仅仅是安全工程师的事，也是直接或间接地与每一个员工密切相关的工作。安全文化的培育，必须从高层做起。对于核电厂厂长来说，培养安全文化是第一位重要的工作任务。