县司法局工业振兴工作总结

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第一篇:县司法局工业振兴工作总结

县司法局工业振兴工作总结

一、立足本职为我县工业振兴营造良好法治环境

作为司法行政部门,只有为企业搞好法律服务提供法律帮助,在全社会营造一个良好法制环境才能推动其向前发展。

1.抓依法治理为振兴工业发展扫清障碍。党的十九大报告把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。只有坚持依法行政,才能为招商引资、发展本地经济提供优良的软环境。**县司法局坚持抓依法治理为党委政府依法决策、依法行政和依法管理出谋划策。一是在全县推广“五合一”运作机制使普法工作和依法治理、综合治理等合署办公提高办事效率;二是大力推行部门执法责任制配合全区各行政执法部门建立行政执法责任追究制度公示行政执法程序严格执法行为清理各部门规范性文件个杜绝向企业、个体工商户乱伸手、乱摊派,三是举办行政执法人员培训班。通过抓依法治理,干部执法责任心增强,依法办事能力显著提高民营企业、个体工商户行政执法投诉明显下降。

2.抓法制宣传为工业振兴鸣锣开道。经济要发展法律为保障。企业的发展更离不开法律这块“护身符”。县司法局从抓法制宣传入手积极为民营企业提供法律保障。开展了“两深入”活动:一是组织干警、律师和法律工作者深入乡镇广泛开展“我为民营经济作贡献”活动,向群众讲解发展民营经济的作用以及国家积极发展、扶持民营经济的相关政策,大力宣传《公司法》、《个人独资企业法》等相关法律法规。半年来共印发关于发展“工业振兴方面的法制宣传资料几千份。二是深入企业开展专题法制讲座组织专门法律培训。如去年底**县司法局为贯彻落实司法部《关于充分发挥职能作用 为民营企业发展营造良好法治环境的意见》《关于印发<关于开展民营企业法治体检专项活动的实施方案>的通知》(司明电〔2018〕148号)以及自治区司法厅关于为广西民营企业发展提供法律服务的部署要求,组建**县服务民营企业的律师服务团深入企业讲解相关法规、政策和法治体检活动。一方面让企业经营者和员工知法、守法同时提高其法律意识利用法律武器维护自己合法权益而不是遇事找政府收到了良好的社会效果。如某超市与十几名员工的劳务纠纷经法律援助工作人员对她们宣讲法律知识果断地采用法律武器维护权益而不是上访让事情得到了很好的解决同时也为政府分了忧。

3、助力农民工维权促和谐。为维护农民工合法权益,法援中心为农民工讨薪、维权开辟“绿色通道”,主动接受或积极配合政府部门开展农民工维权,春节期间开展了“贯彻十九大精神助力农民工维权” 法律援助专项维权活动,开展农民工法律援助集中宣传,切实维护农民工合法权益。深化法律援助便民服务活动主题,组织律师、基层法律工作者在现场解答群众各类法律咨询,并向过往群众发放《法律援助便民手册》、《广西壮族自治区法律援助条例》、《农民工法律援助手册》等宣传材料300余份,现场解答法律咨询20人次。组织法律援助中心、社会律师等相关的业务骨干,在县城内各大建筑工地进行声势浩大的法援宣传活动。向广大农民工宣传《法律援助条例》、《广西壮族自治区法律援助条例》等相关内容,通过悬挂宣传条幅,张贴彩纸标语等宣传法律援助知识。宣传队员向群众发放宣传材料,热情解答群众问题,活动受到了广大群众和农民工的欢迎。

二、存在问题困难

一是法制宣传教育的深度和广度还不够;二是经费不足,无法确保律师服务团深入企业开展专题法制讲座组织专门法律培训。

三、下一步计划

(一)加大宣传力度,推动全民普法守法和全社会树立法治意识,推进法治城区建设

(二)做好法律援助服务。法律援助是维护社会弱势群体合法权益的一项法律保障制度。

四、意见与建议

加大公共法律服务体系建设投入。进一步加大政府购买法律服务的力度,加大对公益性法律服务、发展宣传、法律援助。为农民工及民营企业发展提供法律服务。

第二篇:观看工业调整振兴大会心得体会

观看工业调整振兴大会心得体会 3 月 1 日上午 9 点,**卫视公共频道现场直播了“全省工业调整振兴大会”的实况。会议动员各级各部门和广大企业统一思想,坚定信心,努力克服当前困难,推进工业调整振兴,加快实现工业由大变强的转变。会上,省委、省政府隆重表彰了改革开放 30 年来的功勋企业(24 家)和优秀企业(66 家),省长姜大明作重要讲话,海尔集团、**雷沃重工和工商银行**省分行作了典型发言。面对国际金融危机和宏观经济形势的不利影响,**将保工业上升到与保发展、保稳定同等重要的位置,并提交了九大行业调整振兴规划征求意见。姜省长在讲话中指出,去年下半年以来,我省经济下行压力加大,增长速度趋缓,工业生产面临着多年没有过的严峻形势。越是困难的时候,越要坚定信心,在冷静分析困难与挑战的同时,更要看到发展的有利条件和积极因素。加快推进工业调整振兴,是应对国际金融危机、帮助企业走出困境的迫切要求,姜是转变发展方式、促进工业由大变强的必然选择。姜省长要求,各级各部门和各类企业要紧紧围绕保增长、促调整、上水平,突出重点,强化措施,推动工业调整振兴取得实效。一是抓好行业调整振兴规划的制定实施。二是切实增强自主创新能力。三是加快企业技术改造。四是千方百计开拓产品市场。五是全面加强企业管理。六是促进大中小企业协调发展。七是大力推进节能减排。

第三篇:司法局工作总结

司法局工作总结

司法局工作总结2007-02-06 09:56:38

司法局工作总结

2005年上半年,市司法行政系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,以保持共产党员先进性教育活动为契机,强化队伍建设,巩固和发展各项工作成果,为深化“平安xx”建设、创建和谐社会做出贡献。

一、扎实有效开展普法依法治理工作,推进我市依法治市进程

今年是“四五”普法最后一年,紧紧围绕总结验收、创建学习型城市和国家级文明城市等中心工作,做到“四结合”,有效推进了我市民主法治化水平不断向

纵深发展:一是结合“民主法治村”建设,全面参与当前xx市重点工作。将“民主法治村”建设与贯彻落实“三农”政策、打造“平安千村”工程、“禁毒”专项斗争等工作结合起来,突出抓好换届后村干部、村级人大代表的法制培训工作,和市委组织部联合编写村双委干部培训教材,推进农村基层依法治理。3月2日,创办《xx法治报》,有针对性地选登了换届选举相关法律法规,并向有关单位、各村居免费发放1万余份,及时为我市村级换届选举工作提供了参照性的法律依据。二是结合重点对象学法工作,建立健全法制宣传教育制度。大力加强领导干部、未成年人、外来人员等重点对象的学法工作,建立健全领导干部法律知识考试和任职资格考核制度、学校法制教育考核机制等。进一步加强青少年法制教育,继续抓好青少年法制教育基地建设,组织中学生法制宣传志愿者到市戒毒所开展“送法进监所”等多项活动。“六一”前夕,组织人员到山老区中小学

开展“送法进校”活动,给学生上法制课,并送去法律、科普书籍等。抓好依法治企,探索企管人员法制教育新方法,组织律师到民营企业开展法律咨询,完善外口法制教育基地。

三、结合总结验收工作,做好新一轮普法工作调研。制订“四五”普法验收标准,明确乡镇和有关部门考核要求,制作反映xx市“四五”普法成果的展板和音像资料,全面开展“四五”普法工作验收和档案规范化建设。四是结合“12·4”法制宣传日,开展全民法制教育20周年纪念系列活动。2月4日,我局和市创建(请登陆政法秘书网)办等单位共同举办“四进社区”大型广场文艺晚会;开展大型法律知识宣传活动;配合市妇联、市工商局做好“三八”妇女维权周、婚前卫生检查、计生法律知识、法律咨询等活动;6月15日至17日,以市宣传部“文明超市”为载体,在山老区开展法制宣传教育;配合市委、市政府,积极开展禁毒、反邪教、综治宣传月等专项法制宣传教育。

二、不断强化人民调解和安置帮教工作,努力维护社会稳定

不断扩大人民调解工作影响面,从3月份起,大力开展为期10个月的全市人民调解宣传年活动,召开动员大会,成立领导小组,制定活动方案,使人民调解制度深入人心;并以此项活动为契机,进一步抓好司法所软件和硬件建设、司法所长业务培训、矛盾纠纷大排查等多项工作。积极探索乡镇矛盾纠纷调处中心建设,制定xx市乡镇矛盾纠纷中心工作规程及考核办法(讨论稿)。以村居换届选举为契机,大力加强人民调解委员会规范化建设,制定2005人民调解员培训计划,分期、分批对换届后村级人民调解员进行业务培训。会同市人民法院,顺利完成首批25名人民陪审员的选任工作。大力加强“两会”和节假日期间的矛盾纠纷排查调处工作,指导建立xx镇划龙舟矛盾纠纷调处志愿者队伍;春节期间共调处各类矛盾纠纷21起,其中非正常死亡5起,“五一”期间共调

处各类矛盾纠纷25起,其中4起为意外伤亡引发的赔偿纠纷。1-6月,全市共排查出各类纠纷2012件,成功调处1901件,成功率为%,其中,防止非正常死亡引起的纠纷25件28人,轻伤害案件引发的纠纷26起;排查出影响社会稳定和不安定因素19起,成功化解18起,成功率为95%,防止民转刑5件11人,有效维护了我市社会稳定。

积极开展归正人员社会调查;丰富帮教形式,推动帮教工作向监所延伸,春节前组织到省内有关监狱对xx籍服刑劳教人员开展墙内帮教,端午节前组织有关服刑人员与其家属通可视电话;3月29日,到温州市劳教所为xx籍戒毒劳教人员上法制课,并组织xx市二中学生与戒毒人员结对帮教;重点抓好涉毒、“三无”、×××人员的帮教工作,并建立一人一档一卡制度,将归正人员安置帮教工作纳入“平安千村”工程考核内容。1-6月,共接收刑释解教人员901名,其中刑释人员284名,解教人员617名,均

妥善落实了安置帮教措施。

三、加强法律援助和“148”法律服务工作,维护弱势群体合法权益

加强法律援助的规范化、法制化建设,印发《xx市法律援助人员办案规则》,确保法律援助案件的办案质量;积极探索法律援助工作长效机制和便民利民的有效途径,4月22日成立了由名法律服务工作者组成的法律援助志愿团,制作发放xx市低保对象法律援助卡,优先受理全市低保对象的法律援助申请。拟建xx、xx等法律援助站,为弱势群体提供更加便捷的法律援助服务。“148”中心在做好“12348”热线电话、市信访联合接待中心法律咨询窗口工作的同时,主动扩大服务领域,积极参与各类纠纷调处工作。我市法律援助工作多次受到上级的肯定和赞赏,获得xx省法律援助工作先进集体,xx市关心下一代工作先进集体和xx市扶残助残先进集体等多项荣誉。1-6月,全市律师、基层法律服务工作者为弱势群体提供法律援助212件,其中

民事案件53件;“148”中心共接电话法律咨询41次,接待群众来访76批226人次,并在市信访联合接待中心设立法律咨询窗口。

四、继续抓好法律服务队伍建设,积极保障市场经济法律秩序

认真组织律师参与每月15日市委、市政府领导信访接待日接待工作,指派法律援助中心律师参与市公安局长“大接访”活动,发挥律师特定身份的作用,为党政领导处理信访问题提供法律服务,配合有关部门处理好涉法、涉诉信访案件。xx市律协xx分会、xx市基层法律服务工作者协会不断建立健全制度,1月10日,xx市律协xx分会成立了业务指导和惩戒组、维护权益组两个专业组,加强行业管理和指导。2月,我局选派律师成立xx市土地承包纠纷仲裁委员会,进一步发挥律师服务社会作用。3月5日,律协分会首次组织召开全市律师工作会议,部署2005年xx律师工作重点,推进律师业健康发展。开展律师

所规范建设年活动,成立领导小组,制定具体活动措施,从律师个人、律师所、整个律师行业落实活动要求。加大规模所创建力度,将xx律师所与xx律师所进行强强联合。做好对公证工作的监督和管理职责,指导公证处加强内部管理。从4月份起,开展为期5个月的公证队伍教育规范树形象活动。进一步完善基层法律服务者诚信档案建设,积极引导基层法律服务行业调整布局和向非诉领域、公益性社会服务方向拓展业务。

上半年,全市律师共办理各类案件926件,其中刑事案件170件,民事、行政诉讼案件732件,非诉24件;担任法律顾问132家。全市基层法律服务工作者共代理案件387件。

五、扎实开展保持共产党员先进性教育活动,大力加强队伍和党风廉政建设

自1月份开始,组织本系统9个党支部、62名党员开展保持共产党员先进性教育活动,紧密结合司法行政工作和

党员队伍特点,周密部署,加强领导,强化措施,扎实工作,到6月底,已圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项规定动作,取得良好成效。

加强党风廉政建设,深入开展“三树一创”教育实践活动,出台《xx市司法行政系统礼品登记制度》等多项管理制度,进一步规范全体干部职工的廉洁自律行为,与本局机关各科室负责人签订党风廉政责任书,全面落实党风廉政建设责任制;开展“五讲五比”活动。继续强化队伍思想政治建设,不断深入学习“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神;深化“学习型机关(单位)”创建活动,制订局党组理论中心组、局机关干部理论学习计划,在坚持每月2次的政治学习和每周一次“学习夜”的基础上,积极组织开展“红五月”读书活动,继续抓好调研工作。健全和完善干部谈心制度。深入开展“效能革命”、“公正执法树形象”和组织开展“社会评

机关”活动,进一步转变机关作风,促进机关效能建设。制定《xx市司法局警务用车驾驶人员守则》、《xx市司法局警务用车管理规定》,切实加强公车管理。积极组织干部参与各项公益活动,如组织参加慈善募捐、无偿献血和xx镇社区千人迎春环城跑等活动。举办庆“三八”、“五一”运动会和联欢晚会等,丰富干部职工生活

第四篇:司法局工作总结

今年来,我局紧紧围绕党委政府中心工作,认真落实省厅工作部署,积极投身“法治常德”建设,以“抓民调、促满意”为抓手,大力推进社会管理创新,在服务社会经济发展和维护社会和谐稳定上取得新成效。

一、积极投身“法治常德”建设成效显著

今年来,我们始终坚持把司法行政工作放在“法治常德”建设的大局中来谋划和推进,拓展了工作领域,创新了工作手段,提升了工作成效。

一是问计于民,突出针对性。为了充分了解广大群众在“法治常德”建设中对司法行政工作的意见和建议,市局抽调了16名干部,组成4个调查组,由局领导带队,深入到全市34个乡镇和116个村(居)、社区,开展“问计于民”活动。活动采取小型座谈、上门走访、个别调查、发放问卷等方式,在征求群众对司法行政工作建议的同时,重点开展了司法行政基层组织机构、网络建设、运行机制、服务体系等方面的调查,虚心听取人民群众的意见,活动中,共组织召开座谈会27场,发放和收回问卷1240份,走访单位128家,走访基层干部和人民群众1830余名,收集各类意见和建议270条。有效提升了践行“法治常德”建设的针对性。

二是立足基层,突出服务性。精心打造服务平台。按照“法治常德”建设要求,普遍在乡、村设立了法制夜校、法律援助工作联络点、人民调解工作室、帮教矫正工作室。认真完善服务功能。在规范和完善基层司法行政工作职能的基础上,联合网络公司,花费近一个月的时间,开发了《常德市司法所工作信息查询系统》,通过在市委“法治常德”建设试点试运行,群众反映良好,将适时在全市范围内推广。积极创新服务方式。普遍在人口密集的农村集镇和交通要道设立“法治警示牌”和司法行政“服务公示牌”,公示司法行政机关的服务内容、职责以及联系方式;依托司法所发放“便民服务卡”270万余份,为农民维权开辟“绿色通道”;还免费向农民发放《普法读本》4万册,发放《法律援助工作手册》1万册,为农民维权提供法律帮助。

三是化解积案,突出实效性。认真组织开展了“调解化积案,息访保平安”活动,组织全市司法行政干警上万名人民调解员、律师、基层法律服务工作者,对历年来遗留的重大矛盾纠纷进行了“会诊”,通过明确责任人,实行“限期消号制”。目前,已化解了143起重大矛盾纠纷。同时,在全市范围内以区县(市)为单位开展了人民调解业务培训,参训人员达4700余人,培训以化解土地纠纷、医疗纠纷、道路交通事故民事损害赔偿纠纷等为重点,有效普及了调解工作常识,进一步规范了调解工作流程。

二、大力推进“抓民调、促满意”工作成绩斐然

坚持把“抓民调、促满意”工作提升到全局性工作的重要位置,采取有效措施,实现整体推进。

一是以人大工作评议为契机,查找问题。根据市人大常委会的安排,今年对市政府司法行政工作进行了评议。我局严格按照市人大评议工作的实施方案和要求,全面对照依法行政、规范执法、服务效能、勤政廉洁等内容进行自查。在市人大常委会的监督、指导和帮助下,虚心接受人大代表、广大群众的批评和意见,全面、客观地剖析自身不足。顺利通过了市人大工作评议后,针对存在的差距和问题认真加以整改,切实做到了责任领导、责任人、整改措施、整改时限“四落实”。

二是推进“司法公正常德行”活动,规范服务。以打造“阳光司法”为目标。进一步完善和修订了各项制度。修订了《常德市司法局规范权力运行制度汇编》,对全局所有行政执法行为进行了具体规范。重点修订和出台了《律师事务所统一收案收费制度》、《常德市律师行业诚信服务制度》、《常德市司法局关于加强司法鉴定管理的暂行规定》、《劳动教养人员所外执行、所外就医、“三试”、奖惩审核、审批制度》等一系列规范性文件。同时,加大了公正执法力度,武陵监狱、市劳教所对服刑在教人员的“减、免、奖”情况实行网上公示,接受社会监督。通过查处“黑律师”,净化了法律服务市场。

三是开展“零距离”为民服务活动,创新服务举措。在优化自身网站服务的基础上,派出律师和法律援助中心工作人员到政府网站实时解答人民群众的法律咨询和法律诉求。5月24日,党组书记、局长胡云武做客常德政府网“嘉宾访谈”栏目,围绕“共享法治,共建和谐”的主题与广大市民进行了在线交流。在常德广播电台开办“每周说法”专栏,积极参与“行风热线”、“市长热线”、“法治热线”,组织律师、法律服务工作者、法援顾问团、人民调解员深入到城区78个社区,举办了23场大型法制宣传、法律咨询、矛盾调解、法律援助活动,还派出律师和基层法律服务工作者,参与各级党委政府信访维稳值班。

三、积极践行社会管理创新

一是提升了监所安全的管理效能。认真贯彻落实省监狱管理局管教工作、省劳教工作和全市司法行政工作会议等会议精神。坚持以安全为

第五篇:司法局工作总结

司法局工作总结

今年以来,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大、十八大和市、区政法、司法行政工作会议精神,在区委、区政府的正确领导和省、市业务主管部门的具体指导下,以科学发展观统领司法行政工作全局,把保持全区经济平稳较快发展作为第一要务,把维护社会和谐稳定作为一条主线,把提高执行力、推动各项工作创新发展作为重要突破口,以“弘扬法治精神、提升执行能力、争当发展先锋”为动力,充分发挥司法行政职能优势,为推动我区经济社会跨越发展发挥了应有的作用。

一、立足基层,化解矛盾,大力推进社会管理创新

1、完善机制,深入提高化解社会矛盾能力。认真开展《人民调解法》的学习宣传,征订制作了《人民调解法》相关学习宣传资料3万份,采取多种形式向广大干部群众广泛宣传《人民调解法》的相关内容,极大地提高了《人民调解法》的社会知晓率和人民调解工作的社会影响力。认真执行《人民调解委员会组织条例》和《人民调解工作若干规定》,对乡镇、街道及村、社区调解组织进一步充实完善,不断扩大调解组织覆盖面,在每个乡镇、街道至少建立了一个区域性、行业性调解组织和一个规范化村(社区)调委会,实现了调委会标牌、印章、标识、程序、制度和文书“六统一”的要求。以开展“争当人民调解优秀能手”活动为契机,积极开展“矛盾化解制度建设年”和“矛盾纠纷集中大排查大调处”专项活动,组织调解员深入村户、田间地头、街头巷尾对矛盾纠纷进行“拉网式”排查,对钉子案实行领导包案制,全力化解积案、难案,做到案结事了,息诉罢访,最大限度地把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。今年以来,全区741个调解组织2908名调解员共调解各类矛盾纠纷2675件,调解成功2601件,其中婚姻家庭421件、邻里919件、宅基地341件、合同21件、损害赔偿33件、生产经营67件、劳动争议13件、村务管理5件、征地拆迁30件、山林土地56件、道路交通事故90件、计划生育13件、物业1件、医疗4件、其它661件,调解率100%,成功率达到97%以上,有效地发挥了“第一道防线”的作用。为了有力调动调解员的工作积极性,提高调解质量,我局按照省、市业务主管部门的要求,经过调查研究,制定了《**区人民调解员调解纠纷案件补贴办法》,通过多次协调争取,从今年开始对调解事实清楚、调解程序合法、调解文书规范的纠纷予以个案补贴,目前已经发放到各调解组织。继续加强“三调联动”工作机制,努力形成“大调解”工作格局,今年以来,共办理人民调解协议诉前司法确认49件,有力地维护了当事人的合法权益,为确保社会和谐稳定发挥了重要作用。

2、强化管理,深入推进社会管理工作创新。一是大力加强安置帮教工作。严格按照《**省刑释解教人员安置帮教工作责任制》要求,加大监督协调力度,按照“七有”标准建档立卡帮教,实行重大事件报告制度,进一步完善衔接登记、排查走访、委托管理、重新犯罪倒查分析、定期检查考评、信息统计、目标管理等工作制度,并抓好了落实,使安置帮教工作制度化、规范化。建立开通了刑释解教人员安置帮教管理软件和服刑在教人员网上核查系统,对刑释解教人员进行逐一登记,做到情况清、数据全、去向明,防止了脱管、漏管现象的发生,实现了系统信息平台的对接。今年以来,全区共有刑释解教人员134人,其中农村80人通过从事养殖业、种植业和输出劳务已经全部就业,农村安置率达到100%,城市54人中45人通过各种途径就业,城市安置率达到85%以上,衔接率、帮教率、安置率都有所提升。认真贯彻《刑释解教人员必接必送经费补助和管理办法》和《刑释解教人员过渡性安置基地经费补助和管理办法》,加强衔接管理,严格落实刑释解教人员必接必送制度,实现“无缝对接”,我局积极与**、**、**等省内监狱协调接送相关事宜,要求各乡镇、街道按照属地管理的原则,由乡镇(街道)司法所负责接回,做到了责任层层分解,积极联系企业建立刑释解教人员安置帮教实体,现已建成皂郊砖厂、**东美机械有限公司2个安置帮教基地,今年以来,共接送出狱所人员102人,落实了出狱所人员接送补助经费,为30人申请了安置帮教补助经费,已全部落实到安置帮教企业,有力调动了各方面参与安置帮教工作的积极性,不断提高了接送率、衔接率。二是大力加强社区矫正工作。全区试行社区矫正工作动员大会召开之后,各乡镇、街道迅速行动,成立了领导小组,制定了实施方案,具体负责本辖区社区矫正的日常工作,各村、社区也相应成立了工作小组,全力配合司法所开展社区矫正工作。今年以来,我局共接受新的社区矫正人员75名。严格按照《**省试行社区矫正工作实施办法》和《**区试行社区矫正工作实施意见》的要求,不断加强社区矫正队伍建设,建立和落实了社区矫正对象的管理、教育、考核及奖惩、社会保障、解除矫正、档案管理和监护等社区矫正工作制度,做到社区矫正人员一人一档,各司法所、村、社区均按照相关制度和业务流程认真开展工作。把降低社区矫正对象重新犯罪率作为检验工作的首要标准,加强与公检法等部门协调配合,落实工作例会、联席会议和工作通报等制度,依法规范社区矫正管理和服务工作。大力依托GpS定位信息管理系统对社区矫正对象进行监督管理,确保了工作稳步开展,今年以来,落实GpS定位系统的社区矫正人员共有38人。三是认真履行特殊人群专项组办公室工作职责。根据区社会管理综治委第一次全体会议精神,区综治委下设了8个专项工作组,其中特殊人群专项组为其中之一,组长由区委常委、常务副区长担任,办公室设在区司法局,由社区矫正与安置帮教股具体负责办公室日常事务。经过积极筹备,6月1日,召开了全区社会管理综合治理委员会特殊人群专项组第一次全体会议,各成员单位,各乡镇、街道分管领导和联络员参加了会议,张区长到会做了重要讲话,下发了《区综治委特殊人群专项组工作制度、专项组成员单位工作职责》、《区综治委特殊人群专项组2012年工作方案》、《区综治委特殊人群专项组关于加强和创新社会管理的“十二五”规划》等文件,启用了**区社会管理综合治理委员会特殊人群专项组、**区社会管理综合治理委员会特殊人群专项组办公室印章各一枚,布置了阵地,后又分别召开了两次成员单位联系会议和工作推进会。今年以来,特殊人群专项组办公室紧紧围绕降低犯罪率、维护社会稳定的目标,积极探索创新工作思路,各成员单位能够各司其职,协调配合,切实加强了对特殊高危人群的管控服务工作,收到了较好的效果,工作总体运行良好。

3、抢抓机遇,深入提升基层基础建设水平。紧抓六**片区区域发展与扶贫攻坚实施规划和我区**区建设的大好机遇,积极争取国家和省厅支持,突出抓好**区司法局业务用房建设项目工作,彻底改变司法行政机关基础设施和办公条件滞后的现状,进一步树立司法行政机关新形象,目前该项目可行性研究报告已上报市发改委,等待省、市发改委可行性研究报告的批复。全面完成了乡镇和街道司法所国债项目建设工作任务并通过验收,协调市局拨付了**、西口、**和7个街道司法所30%的项目资金,对皂郊、汪川、**、牡丹等4个司法所国债项目续建和完善的资金与市局也进行了协调,关子司法所被推荐为全省优秀司法所,中梁司法所所长何成全被推荐为全国优秀人民调解员。根据《**省司法行政系统信息化建设规划》的要求,给司法所工作人员全部配备制式服装和为16个乡镇司法所全部配齐了业务用车的基础上,今年又为7个街道司法所申报了业务用车指标,力争明年年初配备到位,给16个乡镇和7个街道司法所配备了电脑、打印机,给已建成的司法所配备了新桌椅等办公设施,从而有力地改善了司法所的办公条件。严格贯彻《司法部关于加强司法所规范化建设意见》的要求,我局为全区23个司法所购置并悬挂了统一的标识徽和工作制度,建立健全了各类业务台帐登记册,统一制定下发了《司法所国有资产管理办法》,并对司法员进行了重点业务培训,签订了2012年目标管理责任书,进一步落实责任,加强考核,从而有效地促进了司法所各项工作的顺利开展。同时,为了加强街道司法所司法员队伍建设,经7月9日区政府常务会议决定,在各街道办事处在职干部中为司法所再选拔确定2名司法员,按照《**区街道司法所选配司法员考察方案》的要求,分别在每个办事处选配确定了2名本街道司法所司法员人选,经上报区政府审批同意后,已经下文被正式确定为各街道司法所司法员,有力地充实了街道司法所的人员,为今后工作的开展奠定了坚实的基础。

二、围绕重点,狠抓落实,推动普法依法治区工作深入开展

1、完善机制,明晰思路,筑牢“六五”普法基础。一是建立完善领导机制。及时调整充实了区四大组织分管领导任正、副组长,组织、宣传、纪检、司法、财政、教体等41个区直部门主要领导为成员的依法治区领导小组,下设办公室,配备了1名专职副主任,4名专职办事人员,全面负责“六五”普法工作,各乡镇、街道,各部门、各单位亦先后成立了“六五”普法领导机构,配备了专兼职办事人员,具体负责本乡镇、街道,本部门、本单位的“六五”普法工作。从而形成党委领导、政府实施、人大政协监督、全社会共同参与的管理体系和运行机制。二是建立完善责任机制。坚持从规范化建设入手,结合实际,继续创新各项普法工作制度,相继以区委办、区政府办名义印发了《**省领导干部法律知识考察办法》、《**省公务员学法用法督查办法》、《**区实施**省普法依法治理工作考评办法细则》的通知,有力地促进了我区“六五”普法工作的制度化、规范化和法制化。三是建立完善目标管理考核机制。区委、区政府把“六五”普法工作纳入了目标管理体系,建立健全了党建责任考核、综治维稳考核、宣传思想考核、年终工作考核与普法依法治理考核相结合的多重考核机制,将“六五”普法考核结果与先进单位评选和领导干部工作考核挂钩,调动了各级干部做好“六五”普法工作的积极性。四是着力抓好普法队伍建设和普法统编教材发放。坚持抓好普法依法治理骨干人员的业务培训,通过定期组织培训、经常性工作交流等形式,切实提高普法依法治理骨干人员的法律素质。先后举办各类普法骨干培训班4期,培训普法骨干700多人(次),建立健全普法联络员队伍,积极开展普法联络员法律知识培训,及时成立普法讲师团,有效提高了普法依法治理骨干人员的法律素质。按照省、市要求,积极克服资金困难,征订“六五”普法统编教材6000余册,免费发放到各单位、各部门,为干部职工的法律法规学习提供了统一的资料。五是全面落实“六五”普法经费。区政府将“六五”普法经费列入了财政预算,及时足额拨付,专款专用,各部门、各单位也相应安排一定的普法经费,从而有效地保障了“六五”普法规划的顺利实施。

2、目标明确,措施具体,“法治**”创建活动有序开展。我局紧紧围绕“坚持依法治区,建设法治**”的目标任务,严格按照《开展创建法治区活动的意见》、《创建法治区活动实施方案》、《创建法治区活动工作考评体系》的要求,不断加强目标责任管理,进一步建立完善科学的考评体系和综合协调、部门联动、责任追究、检查督办等长效工作机制,深入开展“法治部门”,“法治单位”、“法治乡镇”、“法治街道”、“法治企业”、“法治学校”创建活动,不断深化“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”创建活动,充分发挥8个专项工作领域9个指导联络组的重要作用,从而有力地推动了社会各层次、各领域的法治化进程,为促进全区经济社会平稳较快发展营造良好的法治环境。3月份,经区政府同意申报了**镇咀头村为第五批“全省民主法治示范村”,大城街道办事处**社区、东关街道办事处**巷社区为第二批“全省民主法治社区”。7月份,市依法治市办对“法治**”工作进行了督查,给予了充分肯定,经验材料在全市予以交流介绍。

3、突出重点,结合实际,积极开展“法律七进”活动。全区各部门、各单位都普遍建立了理论中心组学法制度,确定每月学法日,制定学法计划,建立学法笔记,定期组织检查、考试、考评。严格按照全区《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》,突出抓机关单位干部职工的学法用法工作,树立了一批“学法用法示范机关”。为了以考促学,学以致用,按照省、市要求,认真组织全区干部职工2012法律知识考试工作,成绩合格者将颁发普法考试合格证,使干部职工的学法更加规范化、制度化。积极组织“送法下乡”,深入全区各乡镇,大力开展“法律十到农家”活动,活动中国共产党出动宣传车辆60余辆,接待咨询2000人次,发放宣传资料10万份,展出图板70块,悬挂横幅900余条,深入田间地头宣讲320余次,深入农户家中宣讲1600余户,今年以来,全区每个乡镇均建立起1个法制辅导站,70%的行政村建立起1个法律图书角。依托流动人口管理工作站,积极开展农民工和外来流动人员集中教育活动,提高他们遵纪守法的意识和运用法律维护自身合法权益的能力。将3月份确定为“在校学生”法制宣传月,全区各学校以“学法守法不违法”为主题,重点开展了青少年法制宣传教育,认真落实区预防青少年违法犯罪专项工作组成员单位职责,结合全区开展的校园治安环境重点整治工作,组织“送法进校园”,开展了一系列与青少年健康成长密切相关的法律法规的法制宣传教育活动,切实发挥法制副校长和法制教育基地及青少年维权岗和家长学校的作用,以此为依托,开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动,共组织开展了180余堂学法守法宣教课、举办了120余场法制报告会、布置了200余个宣传橱窗,受教育师生达4.8万人(次),全区48个法制教育基地共接待学生参观近6万人(次),效果显着。按照社区普法“六个一”的要求,不断加强社区普法阵地建设,为社区居民学法搭建了有效平台,在“法律进社区”活动中,共发放法律宣传明白纸20000多份,悬挂横幅600余条,接待咨询840余人(次)。将企业分门别类,按照不同的类型制定不同的计划。在宣传形式上主要采取企业内部广播宣讲、召开培训会、建立职工法制学校、办板报等形式,大力开展“法律进企业”活动,提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经营风险的能力。将寺管会成员、宗教上层人士确定为重点学习宣传对象,在每个宗教场所指定一名有文化、懂政策、懂法律、有威望的人为法制宣传员,通过举办法制培训班、组建寺院法制教育宣讲团等措施,系统学习宣讲宪法、宗教事务条例等法律法规,确保了宗教领域的和谐稳定。

4、围绕中心,结合实际,广泛开展法制宣传教育活动。为了增强法制宣传教育的效果,针对普法对象的接受心理和实际需要,不断丰富和创新宣传教育形式,在继续运用法制讲座、法制培训、法律咨询等传统形式开展法制教育的同时,还及时开辟新闻媒体、电视、广播等法制宣传新阵地。以“联村(联社)联户、为民富民”、“12·4”法制宣传日、“综治”宣传月、“禁毒”宣传月、“税法”宣传月、“3·8”妇女维权周、“3·15”消费者权益日等主题活动为载体,通过采取普法讲师团巡回宣讲、组建法律宣传志愿者队伍、新法赠阅、展板宣传、书写标语、悬挂横幅、法律咨询、法制培训、散发宣传单、出动宣传车等系列活动,大力开展宪法、民法、治安、婚姻、土地、环保、计生、宗教等与人民群众生产、生活密切相关的法律法规宣传活动。12月4日,抽调司法所法制宣传车8辆,配合市局参与了“12·4”法制宣传日两区巡回宣传活动,同时组织各乡镇、街道司法所,区直相关部门开展了沿街“12·4”法制宣传日活动。针对普法对象的接受心理和实际需要,不断丰富和创新宣传教育形式,寓教于乐,**区司法局、**区依法治区办公室编印下发了《联村联户为民富民行动农民常用法律知识300问》5000册,设计印制了图文并茂、风格各异的**普法宣传长廊各4处,2013年宣传年画6000张,以“弘扬法治精神,构建法治**”为主题的贺年卡1000张,既有文字说明,又有图片漫画,做到图文并茂、直观易懂,使广大干部群众能够乐于接受,自觉学法纪、懂法纪、守法纪,扩大了法制宣传教育的影响力。今年以来,共举办各类法制培训班30余期,散发各种法律宣传单10万份,递送普法便民连心卡2千余张,播放法制光盘200余次,出动宣传车60辆(次),书写标语800余条,悬挂条幅300余条,编印下发**普法依法治理通讯12期,《**法制报》、《**司法网》、《**晚报》、《**政法网》、《**司法网》、《**在线》等媒体刊登司法行政专题报道和法律解答稿件累计500余篇,从而营造了浓厚的普法工作氛围。

三、拓宽领域,服务民生,切实维护群众合法权益

1、不断强化律师公证工作。我局法律服务工作通过深化“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动,以维护公正正义为核心,紧紧围绕党委、政府中心工作,积极开展法律服务,不断强化对办案(证)质量的监督指导,通过开展职业道德和执业纪律教育,组织律师公证工作人员学习《律师法》、《公证法》等法律法规,切实提高了办案(证)人员的素质。继续完善律师参与信访工作机制,开展了法律服务进企业进社区进乡村专项活动。围绕社会需求,加强了对公证制度和业务的宣传,扩大了公证工作的认知度。积极介入全区重大项目建设和涉及解决群众利益的热点难点问题提供法律服务,组织法律工作者积极参与**镇枣园村矛盾纠纷调解、部分遗留私房改造房租金调解、暖和湾工业园区征地拆迁前期丈量、北山灾害治理征地拆迁前期宣传,组织公证人员积极参与并配合相关部门做好山水嘉园、山水新城、锦绣苑300套廉租房和1300套经济适用房公开抽号的现场公证工作,切实保障了重点工作的顺利进行。今年以来,区公证处共办理各类公证100件,接待当事人咨询500余人次;天靖律师事务所共代理各类诉讼85件,担任法律顾问4家,接待当事人咨询1300余人次,代书300份,有效地维护了当事人的合法权益。

2、努力深化法律援助工作。严格贯彻落实《**省法律援助条例》、《**省法律援助经济困难标准和事项补充决定》和《**市关于加强和改进法律援助工作的意见》,大力开展法律援助知识的宣传,认真实施好这一民心工程,让弱势群体感受到了党和政府的温暖。进一步加强12348法律咨询热线平台工作,安排专人值守,认真接待来电来访,对咨询事项做到有记录,对申请法律援助事项做到有登记,严格审查法律援助事项,正确使用法律援助格式文书,做好了法律援助管理系统信息的录入,已经建立了包括两女户、低保户等重点法律援助对象共计36480人的数据库及以法律援助中心、天靖律师事务所、区公证处、基层法律服务所为主体的法律援助工作者数据库。切实开展法律援助进万家活动,降低法律援助门槛,扩大法律援助范围,全面推行基层法律援助工作站“一站式法律援助服务”模式,对全区27个工作站的工作任务进行了量化分解,积极为低收入人群、下岗失业人员、返乡农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人等特殊群体就近提供及时、便捷的法律服务和法律援助。通过推行重大案件集体讨论、案卷质量跟踪反馈、开庭旁听、案件抽查、结合评估等制度,切实提高了法律援助案件的公信力。今年以来,共受理各类法律援助案件253件,其中刑事指定辩护案件40件,民事诉讼案件14件,民事非诉讼案件199件,接待各类群众咨询540人次,受援人数较上年增加10%,办理法律服务案件305件,有效地维护了当事人的合法权益。

四、提高素质,改进作风,建设一支高素质的司法行政干部队伍。

1、不断深化“联村联社联户、为民富民”行动。全区“联村联户,为民富民”行动动员大会后,我局及时召开局务会议,传达学习区委动员大会精神,安排部署工作,成立了局长为组长的“联村联户,为民富民”行动领导小组,设立办公室,制定了行动实施方案、行动工作进程表、汪团村“十二五”发展规划、贫困户帮扶计划,建立了“双联”行动长效机制,制定了31名帮扶干部轮流进村工作机制,切实帮民困、谋民利、解民忧。紧密结合新农村建设,克服单位资金困难,多方筹集资金为汪团村在力所能及的范围内解决实际困难,先后投入3万余元对村委会阵地进行了全面维修,目前工程已经验收竣工投入使用;投入2千元购置大频率功放机一台,使村民能够更加便捷地听到党委和政府的各项惠农政策;投入1千元刻制了村委会牌子,目前已经悬挂在村委会门前。同时,为了加大汪团村农业产业结构调整力度,我局深入调研,与乡村两级科学谋划,结合汪团村实际,确定了以农带林、发展养殖、劳务输转等三大产业。

2、深入开展政法干警核心价值观教育活动。根据区委政法委、市司法局的安排,我局及时成立了活动领导小组,制定下发了《关于在全区司法行政系统深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案》,明确教育的目标、内容、措施和要求,把活动各个阶段规定的内容进行了细化,把每个步骤的工作任务进行了分解,通过抓好理论学习辅导,抄记学习笔记,撰写心得体会,组织观看警示教育片,举办政法干警核心价值观演讲比赛,组织干部职工参加全市职工书画摄影展,聆听省、市政法干警核心价值观教育宣讲团巡回宣讲,倾听省、市政法干警先进事迹报告团报告等活动,努力营造主题实践教育的浓厚氛围,不断把教育活动引向深入。

3、认真开展“效能风暴”行动及政风行风评议活动。按照区委、区政府的安排部署,我局认真开展了“效能风暴”行动及政风行风评议活动,活动紧紧围绕实施方案整体推进,层层动员人人参与,联系实际对照检查,按照效能风暴行动确定的十大突出问题和政风行风活动确定的评议五个方面,通过采取聘请行评监督员、干部职工自查、走访相关单位、座谈服务对象、发放征求意见表、设立投诉信箱、公布投诉电话、召开行评质询大会等形式,广泛征求了社会各界对司法行政系统机关作风和政风行风建设的意见和建议,经过分类整理,共分为六个方面的问题,我们把存在的具体问题分解到相关股室处所,制订落实各项整改措施,并明确责任人,明确整改期限,通过后期集中整改,切实将群众反馈的意见建议落到了实处,对纠而不止的部门和人员,进行严肃查处,加大教育和惩处力度,建立健全各种规章制度,从制度上保证加强行风建设的有效性、规范性和长期性。通过切实有效的整改,使得我们的工作作风有明显好转、服务态度有明显改善、工作效率有明显提高、服务质量有明显提升,让社会各界和服务对象真切的感受到我们转变职能、转变作风后的新变化和新风貌。

五、存在的问题及下一步的工作打算

今年以来,我区司法行政工作在区委、区政府的正确领导和省、市业务主管部门的具体指导下,经过全局干部职工的共同努力,虽然各项工作取得了新进展、新成效,但仍然存在着一些差距和不足:主要是“六五”普法工作的深度和力度不够大,特别是“法律七进”工作存在一定差距;基层基础工作发展不平衡,城市安置帮教工作难度大,个别刑释解教人员衔接管理不够及时,社区矫正工作管理难度大,社会管理创新工作有待进一步加强;法律援助工作宣传力度还不大,公证、律师工作市场竞争激烈,律师、公证员、基层法律服务人员严重缺乏,案(证)源少,业务领域不宽,一定程度上影响了法律服务的数量和质量;司法行政队伍素质有待进一步提高等。

在接下来的工作中,我们将进一步解放思想,求实创新,以科学发展观统揽司法行政工作,按照社会管理创新的要求,充分发挥职能,推动我区司法行政工作再上新台阶。一是全面开展“六五”普法工作,继续深化“法治**”创建活动。按照全区“六五”普法规划的要求,深入开展“六五”普法工作,围绕维护社会稳定、促进经济发展、新农村建设等重点开展主题宣传活动,切实做好对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的法制宣传教育,推进基层民主法制建设。继续抓好“法律七进”活动,大力推进“法治**”创建活动,逐步扩大区域、行业、基层的普法依法治理工作的覆盖面和影响力,形成党委统一领导、主管部门指导、职能部门实施、全社会共同参与的“大普法”格局。二是加强基层基础工作,充分发挥第一道防线作用。继续加强省级示范化司法所、市级规范化司法所建设工作,切实抓好各级调委会的规范化建设,尽快达到“五有”、“四落实”,同时贯彻调解优先原则,深入开展矛盾纠纷的排查调处,推行“三调联动”和人民调解协议诉前确认机制,逐步在矛盾纠纷多发的行业和领域设立人民调解组织,为维护全区社会稳定发挥职能作用。三是切实做好安置帮教和社区矫正工作,努力减少重新违法犯罪。进一步完善安置帮教网络,实行动态管理,严格落实刑释解教人员必接必送制度,实现“无缝对接”,建成一批过渡性安置实体或基地,确保全区刑释解教人员安置帮教率达到95%以上,重新违法犯罪率控制在2%以下。从维护社会和谐稳定的高度,提高对社区矫正工作的认识,强化工作措施,狠抓各项工作任务落实,做到规范移交,依法监管,全面推进社区矫正工作有序开展,努力实现社区矫正最佳的法律效果和社会效果。四是充分发挥法律服务职能,为我区社会经济率先跨越发展提供法制保障。律师、公证等法律服务工作者要充分发挥职能优势,积极参与涉法涉诉上访、法律服务进乡村社区企业等活动。要进一步抓好法律援助软硬件建设,提高全区27个法律援助工作站工作水平,扩大宣传面、覆盖面、受援面,进一步简化受理审查程序,让“民心工程”真正深入人心。五是深入学习贯彻十八大精神,深化各项主题教育实践活动,提高司法行政队伍素质。加强思想政治教育、专业素质教育和作风教育,积极落实我区新一轮大规模培训干部的实施意见,实现以理论指导实务,用实务践行理论,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。

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