党建创新工作汇报

第一篇：党建创新工作汇报

党的十七大报告提出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，这是我党立足于世情、国情、党情的新变化，提出的重大战略思想和任务，也是党建工作特别是机关党建工作的重心所在，党建创新工作汇报。市委农工办通过不断学习贯彻党的十七大精神，以改革创新精神,把握新要求、谋划新思路、推出新举措,不断推动自身党建工作水平。近年来,市委农工办党建工作以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,全面推进机关党的建设,为我市农村农业的工作开展提供了坚强有力的思想、政治和组织保证。中国共产党从一九二一年成立，至今已走过了八十八年的历程，应该说我们的党从最初的几个人发展到今天4千万党员，她是世界上人数最多的政党。八十八年来我们的党由小米加步枪打败了蒋介石的飞机大炮，从农村发展到城市，掌握了有着14亿人口国家的执政大权，从无权到有权，到执政党的地位发生根本的变化，从新中国成立，执政也走了六十年，取得的成就，特别是近三十年改革开放以来，成就是伟大的，那么为什么我们党的建设工作不仅不能放松，还要加强呢？从学习《中共中央关于加强和改进党的建设若干重大问题的决定》中，使我有了新的认识，也进一步体会到加强党建工作的重要性和紧迫性。

一、对党建工作的认识第一、新形势下，中国共产党的责任重大。当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，世界多极化，不再是美、苏称霸世界、主宰世界的形式，经济全球化深入发展，世界经济格局发生了新变化，国际力量对比出现新态势，国际金融危机影响，这些外部变化给我国发展带来了机遇和挑战，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、自动化、城镇化、市场化、国际化深入发展，中国在国际舞台上的地位越来越高，中国的影响越来越大，办好中国的事情关键在党，中国共产党的责任重大，胡锦涛总书记讲，要建设和谐世界，体现了我们大国的意愿。世情、国情以及党情的深刻变化对中国共产党的执政提出了新的要求。若我们的党不能保持党的先进性就不能保持党的执政地位，就担负不起把中国的事情办好这付重担，所以今天党要管党，从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫，工作汇报《党建创新工作汇报》。第二、党的建设是党领导伟大事业不断取得胜利的重要法宝。《十七届四中全会决定》中列举了六大方面的问题，这些问题严重削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，宗旨严重影响了党的执政地位的巩固和执政使命的实现，必须抓紧解决,这就要从抓党的建设入手。着眼于继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进和谐；着眼于提高党的执政能力，保持和发展党的先进性；着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感；着眼于保持党同人民群众的血肉联系。从而使我们的党才能保持它的先锋队作用，才能真正担当起执政党的历史使命。党建工作的重要意义也在于此，必须抓、狠狠抓。

二、党建工作中存在的问题即使我们认识到了党建工作的重要性和必要性，但我们的工作也不是一帆风顺，完美无缺的。唯物辩证法认为，矛盾存在于一切事物的发展过程中，每一事物的发展过程中存在着自始至终的矛盾运动，即所谓矛盾无处不在，无时不有，这就是矛盾的普遍性。我们的党建工作暂时存在以下问题：第一，有关党建工作运行机制和工作方法与新形势下的新要求之间的矛盾。一方面管理关系脱节，机关党委和机关基层党组织是松散的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实际工作中，号召力不强，工作难开展；另一方面监督职能缺乏，基层党组织在一定程度上形同虚设，影响了党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的发挥。第二，现时思想教育与党建工作的快速发展的新要求之间的矛盾，客观上由于近年来社会转型较快、政府工作重心不断下移，人们的观念一时难以适应，但另一方面与各级党组织宣传引导的力度和深度不够，对一些同志思想认识上的偏差没有有效地进行教育引导，有着直接的关系，也反映出我们在工作中以科学发展观为指导开展思想教育工作还不够到位，效果还不理想。

三、积极探索加强党建工作行之有效的方式方法第一、转变观念，找准党建工作的“切入点”。随着昌邑社会与经济事业的不断发展，各项改革势必要不断推进。因此，需要解放思想，转变观念，把握好党建工作的“切入点”。应在提高认识的前提下，增强“参与”意识，把党建工作延伸到具体的实际工作中去，把提高党组织战斗力与具体业务有机地结合起来，把党务工作渗透到业务工作中去，使党务工作和业务工作相互交融，相互支持，相互促进，互为补充。第二、更新观念，做到四个认识和树立：深刻认识党政机关的地位和作用，树立机关党建必须“走前头”的思想；深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思想；深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立坚持高标准，创造性地开展机关党建工作的思想；深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建，尽心尽职抓党建的思想。二要健全机关党建工作责任制，实行部门党员主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，推动机关党建各项工作的落实。全面落实机关党建工作目标管理制度，把机关党建工作作为考核干部考评和工作实绩的重要内容之一，量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。对不抓部门党建工作和抓不好党建工作的党组织负责人，采取组织措施予以调整。相信通过以上措施循序渐进的实施，一定会使市委农工办的党建创新工作呈现一个更加欣欣向荣，蓬勃发展的新局面，这既符合“三个代表”重要思想的内容，又是“全心全意为人民服务宗旨”的要求，更是“创先争优”活动深入良好开展的有力保证。

第二篇：创新社区党建工作汇报

区以“三个推行”创新社区党建

×××区深化“三个纳入”，突出抓好社区党员的教育和引导，创新社区党建，探索社区党建新型机制，在工作中做到“三个推行”，促进社区建设文明和谐发展。

1．推行“双向机制”，关注群众民生。一是建立“双向机制”网络。如×××社区建立在职党员管理站，对在职党员实行“双向管理”，要求在职党

员与非党居民、困难群众、贫困党员构建“双向服务”网络，并通过宣传栏、政务公开等定期公布在职党员与群众“结对子”和“结亲子”的情况，并将有关信息及时反馈党员所在单位党组织，建立在职党员网络档案，互通帮扶信息，促进和谐社区的建设。二是开展多种形式帮扶活动。以“结对子”、“结亲子”和“一帮多”、“多帮一”为形式，开展各项活动。如市×××部门在职党员×××同志通过“一帮多”结对帮扶独×××社区残疾人×××母女俩，长期支持解决生计问题，帮助办理城市居民最低生活保障；×××街道工委×××名在职党员成立“帮扶组”，通过“多帮一”对辖区内的一户特殊困难户进行长期帮扶，使一家五口解决了工作和上学问题。全区共有×××多名党员与社区×××多户居民建立新型的“双向双帮”关系，切实解决了社区贫困居民在工作和生活上的实际困难。

2.推行访询机制，解决新难问题。社区党员主动接待群众来访和到基层走访，自觉接受群众的质询和询问。一是建立接待日和走访日制度。如×××社区专门设置社区党员接待岗和走访岗，为解决群众反映强烈的社区治安问题，在社区居住的×××多名在职党员以身作则，主动接待和走访群众，听取意见后集思广益，发动居民建立了“十户联保、百户联防”社区治安网络，有效地维护了社会稳定。二是推行询问和质询机制。居民对社区不满意的事情以及一时不能落实解决的问题，可以面对社区党员提出询问和质询。如×××社区针对居民提出的×××多米小街小巷长期得不到修建的问题，严格执行质询负责制，主动向上反映，争取上级支持投入资金×××多万元，解决了拖欠×××年之久的群众行路难问题。三是公开党建信息资源。针对群众对党建工作不了解的问题，我区推行党务公开制度。各级基层党组织分别建设了党务公开专栏，建立了党务公开资料信息库，完善了党务公开内容项目等×××多项制度，群众了解公开的内容共×××多项，党组织与党员、党组织与群众建起了一架“连心桥”。

3.推行实践机制，建立“设岗定责”。社区党员要立足于社区开展实践活动，既做好本职工作，又在社区认领岗位，积极为社区建设献策出力。一是建立“设岗定责”制度。如×××社区建立离退休职工党员管理站，实施社区党员 “设岗定责”制度，根据党员个人的特长，设置了法律、文艺、卫生、培训、治安等多种志愿服务岗位。社区党员志愿认领了服务岗位，积极开展 “党员示范岗”、“假日党建”等活动，发挥了先锋示范作用。二是开展岗位志愿服务。社区党员特别是在职党员认领服务岗位后，尽快适应社区建设的需要。如×××社区×××等×××名社区党员，主动学习法律知识，利用节假日开展法律宣传和咨询活动，举办法律知识培训×××期，协助有关部门解决了×××宗司法纠纷案件。全区近×××多名在职党员自愿认领×××多个社区服务岗位。三是健全社区“非公”党组织。我区做到“四个摸清”（即摸清党员人数、摸清管理现状、摸清建设状况、摸清党员思想），加强“非公”单位建立党组织的指导力度，建立指导和联络制度，在非公经济领域和“两新”组织中组建及整顿了×××个基层党组织。

第三篇：电力公司创新党建工作汇报

这些年电力公司对企业党建工作进行创新实践，无论是上下联动的机制创新、还是灵活多样的形式演绎，无论是人才培训的蓬勃发展，还是作风建设的强化执行，陕西省电力公司的党建创新一刻也没有停步，在经历了由探索到完善、由雏形到系统、由试点到推行的耕耘过程后，一个覆盖全面、上下对接、运转有序的党建工作模式，在企业科学发展新时期的方方面面，不断焕发出别样的精彩光芒。

一、管理模式在创新中坚固堡垒

党的十七大报告强调要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，如何适应这样的要求，走出一条更富有时代气息和实际效果的企业党建工作之路，是陕西省电力公司党建工作面临的新课题。

“积极探索新形势下加强党建和党员干部队伍建设的新机制、新形式和新途径，让企业党建工作更加体现时代性、富于创造性、把握规律性。”陕西省电力公司党组书记陈栋才特别强调，要通过行之有效的载体，调动广大党员干部的积极性，让每名党员的作用发挥得更大、更新、更实。

通过探索和实践，陕西省电力公司借鉴生产经营工作中的项目化管理，在结合与推进中，使党建项目化管理模式应运而生。

根据党建项目化管理方案，各单位确定并上报给省公司本单位的党建工作创新项目，省公司对各单位申报实施的党建项目进行了审核，并立项备案，在日常工作中进行跟踪管理和有效指导，加强项目化管理的过程监督。依照推进情况，适时召开党建创新工作总结交流会，对成功经验进行推广。经过一整套项目申报、审定立项、项目实施、结项评审和成果发布的闭环管理，各单位党建工作亮点和工作特色联袂展现，陕西省电力公司党建工作“项目化、数据化、载体化”的新探索，正在将党建工作融入企业管理的总体工作的进程中收获着喜人的成效。

为了整合党建管理的基本要素，优化业务流程，规范党建管理制度，陕西省电力公司还充分运用现代信息技术、网络信息平台等手段，构建了网络党建工作体系。

流畅的网络工作信息平台，一方面将党建资料数字化，分别建立党员数据库、干部数据库和人才数据库，随时可对各级组织和党员干部进行分析、查询，另一方面根据各基层党支部的工作职责，形成月度工作计划的报送、审核及考核评价，以定量管理与定性管理相结合的方法，将软指标转化为硬任务，建立起党支部工作点评制度、党支部标准化建设的评价考核机制和基层党组织负责人考核方式。

这种自上而下的考核评价，不仅成为各级领导班子及其成员考核及奖惩的重要依据，也使公司党建管理的精益化程度大幅度提高，党组织已成为生产经营工作拓新实践的“引航者”。

二、基层组织在创新中永葆活力

在推动企业改革发展的过程中，要将党建工作落到实处，必须强化党建工作围绕生产经营、围绕“以人为本”、围绕大局工作进行实质性运转的能力。

怎样才能深刻把握新形势下基层党建工作的特点和规律，为推动科学发展、促进和谐进步提供坚强的组织保证？陕西省电力公司党建工作不断适应形势任务的变化，紧跟企业改革发展的节奏，在强化寻求党建工作与生产经营工作的“契合点”中，走出了一条两者全面对接和同频共振的新路子。

2006年开始，陕西省电力公司提出将标杆管理、绩效考核等先进理念引入党建工作，深入开展了党支部创一流对标工作。逐步完善后的、与生产经营紧密结合的工作指标体系和管理体系，不仅强化了党建工作与其他工作的联系，也促进了“大党建”架构的形成。

当年，各基层党组织一项项结合本单位生产经营目标的举措、一桩桩主题实践的创新、一条条提高党组织战斗力和发挥党员先锋模范作用的决策，不断酝酿、形成、出台、落实——

“党员干部讲党课竞赛”、“党员‘亮身份、亮工作、亮承诺’”、“党课观摩”、“创建‘学习型党支部’”、“支部联建”、“党员承诺制”……一时间，创新激发着思路，眼光引领着行动，各基层组织的主题实践，轰轰烈烈又扎扎实实地充实着整个公司党建工作的内容，拓展着党建平台的宽度。

2008年，国家电网公司提出开展“电网先锋党支部”创建工作，陕西省电力公司立即以“五高要求”，即谋划高起点、启动高效率、组织高要求、创建高标准、推进高质量；采取“四个融入”，即坚持把创建活动融入到电网建设中，融入到电网的运行和维护工作中，融入到“两转”营销新体制建设和“二保”服务工作中，融入到应急体系建设和后勤服务保障工作中；推进“三个层面”，即第一层面是选树典型、以点带面，第二个层面是动态培养、持续推进，第三个层面是固化成果、完善机制的“543”的创建方法，把积极破解在推进电网建设、加强安全生产、提升优质服务水平等重点工作中遇到的困难和问题作为根本，催生出一系列推动科学发展的新举措。

“‘电网先锋党支部’创建工作在公司各个建设工地、运行班组、服务网点、后勤保障部门的花开满园，是陕西电力公司这些年电网建设迅猛发展的缩影，更是党建工作的绵厚滋养撑起的极具战斗力的脊梁！”2009年6月在安康召开的“电网先锋党支部”创建活动现场交流会上，公司系统各单位的代表纷纷感言。

三、干部

培训在创新中谋划超前

随着750千伏电网主网架的不断建设，陕西电网和陕西省电力公司的发展将出现重大变化，一支适应公司战略和发展需求的高素质干部队伍必须快速集结并常态储备。

2009年，陕西省电力公司出台了《干部交流挂职学习方案》，此方案围绕安全生产、电网建设、企业文化建设以及公司重点工作的需要，以需求为导向确定重点工作、重点领域的学习交流、挂职及培养锻炼。

从公司本部副处长及以上领导干部到一般管理干部，从发供电单位、部分综合单位领导班子成员到科级干部，1120人将在三年内分赴鲁、苏、浙、闽东部四省交流挂职学习；8支考察团队将在一年内完成赴西北地区甘青宁新四省区考察学习；选派三批公司本部缺乏基层领导工作经历和需提高领导管理经验的处长及以下优秀干部80人到基层单位挂职锻炼；选派60余名基层单位的优秀年轻干部到公司本部培养锻炼……一场纵横交流、互动中快速提升干部队伍素养的有效充电形式在公司上下迅速铺开。

陕西省电力公司对这一方案的实施作了深刻阐述，并将其凝练为：着眼发展、超前谋划、动态培训、增强后劲。应该说，这一举措，从人才的结构和人才的实践上，充分透露出陕西省电力公司为深化‘两个转变’、建设好统一坚强智能电网、推动公司科学发展所做的根本性、全局性、战略性的长远人才储备眼光。

“要把干部培训工作摆在更加突出的位置上。”在公司科学发展大讨论中，干部培训的议题一再浮出水面。

除了对外互动的干部交流学习，公司内部不断举办专题研究班指导实践，干部讲坛、特色论坛为理论思考有效充电，定期邀请知名专家学者举办辅导讲座，加强对领导干部的领导艺术、市场经济、法律等方面的培训。思维的互动活络，使得大批具有专业特长和理论知识的人，做到理论武装头脑和推动专业工作的相互融合，整体干部综合素质、战略思维水平迅速得到了有效提升！

四、作风建设在创新中强化执行

“作风建设关乎企业党建工作的全局。”陕西省电力公司认为，要提高驾驭科学发展的能力，各级领导班子和党员干部锤炼良好的思想作风和工作作风是最重要的关键所在。

今年9月，陕西省电力公司首先在本部干部员工中深入开展以“转变机关作风，提高执行能力”为主题的“作风建设月”活动。要求干部员工增强责任意识、超前意识，弘扬复命精神、实干精神，不断提升领导干部经营管理的能力、开拓创新的能力、应对突发事件的能力、驾驭复杂局面的能力；不断提升管理人员的研究分析能力、文字写作能力、演讲表达能力、指挥推进能力。

活动一经启动，立即如一股春潮在公司上下广大干部职工思想深处引发了一股强烈的碰撞与冲击。举办《反对自由主义》、《改造我们的学习》、《复命》等作风建设专题培训，举行“二种意识、二种精神、四种能力”大讨论，广开言路，逐步聚焦，一系列深层次的思考和高规格的谋划直接促成作风建设绩效管理长效机制的出台，使作风建设，学习有榜样，建设有目标，检查有办法，改进有措施！

“作风建设，最终要体现在执行结果上”。陕西省电力公司掷地有声的要求，让干部作风建设与各项重点工作的推进得到完美而紧密的结合，“把决策变为行动，把行动变为结果”的执行力，给企业发展的各项工作注入创新实践的力量，并迸发出真金实银的新活力。

讲党性，重修养，加强思想作风建设；讲复命，重实干，改进工作作风；讲学习，重调研，加强学风建设；讲原则，作表率，改进干部领导作风；讲境界，尚俭朴，加强生活作风建设。此类示范引领之风在公司上下比比皆是，闻“风”而动的软实力一路领跑工作效能，一个“破解难题、凝聚人心、推进发展、促进和谐”的“组织网”正在科学发展理念和科学发展态势上不断印证着陕西电力创新党建工作的建设成果。

如今，陕西电力正进入最好的发展时期，站在千载难逢的起跳基点上，全公司更是将解放思想，与时俱进贯穿于创新发展的全过程，不断提高党组织的融入度，增强党组织的渗透力，高举旗帜，高歌猛进！

第四篇：电力公司创新党建工作汇报

这些年电力公司对企业党建工作进行创新实践，无论是上下联动的机制创新、还是灵活多样的形式演绎，无论是人才培训的蓬勃发展，还是作风建设的强化执行，陕西省电力公司的党建创新一刻也没有停步，在经历了由探索到完善、由雏形到系统、由试点到推行的耕耘过程后，一个覆盖全面、上下对接、运转有序的党建工作模式，在企业科学发展新时期的方方面面，不断焕发出别样的精彩光芒。

一、管理模式在创新中坚固堡垒

党的十七大报告强调要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，如何适应这样的要求，走出一条更富有时代气息和实际效果的企业党建工作之路，是陕西省电力公司党建工作面临的新课题。

“积极探索新形势下加强党建和党员干部队伍建设的新机制、新形式和新途径，让企业党建工作更加体现时代性、富于创造性、把握规律性。”陕西省电力公司党组书记陈栋才特别强调，要通过行之有效的载体，调动广大党员干部的积极性，让每名党员的作用发挥得更大、更新、更实。

通过探索和实践，陕西省电力公司借鉴生产经营工作中的项目化管理，在结合与推进中，使党建项目化管理模式应运而生。

根据党建项目化管理方案，各单位确定并上报给省公司本单位的党建工作创新项目，省公司对各单位申报实施的党建项目进行了审核，并立项备案，在日常工作中进行跟踪管理和有效指导，加强项目化管理的过程监督。依照推进情况，适时召开党建创新工作总结交流会，对成功经验进行推广。经过一整套项目申报、审定立项、项目实施、结项评审和成果发布的闭环管理，各单位党建工作亮点和工作特色联袂展现，陕西省电力公司党建工作“项目化、数据化、载体化”的新探索，正在将党建工作融入企业管理的总体工作的进程中收获着喜人的成效。

为了整合党建管理的基本要素，优化业务流程，规范党建管理制度，陕西省电力公司还充分运用现代信息技术、网络信息平台等手段，构建了网络党建工作体系。

流畅的网络工作信息平台，一方面将党建资料数字化，分别建立党员数据库、干部数据库和人才数据库，随时可对各级组织和党员干部进行分析、查询，另一方面根据各基层党支部的工作职责，形成月度工作计划的报送、审核及考核评价，以定量管理与定性管理相结合的方法，将软指标转化为硬任务，建立起党支部工作点评制度、党支部标准化建设的评价考核机制和基层党组织负责人考核方式。

这种自上而下的考核评价，不仅成为各级领导班子及其成员考核及奖惩的重要依据，也使公司党建管理的精益化程度大幅度提高，党组织已成为生产经营工作拓新实践的“引航者”。

二、基层组织在创新中永葆活力

在推动企业改革发展的过程中，要将党建工作落到实处，必须强化党建工作围绕生产经营、围绕“以人为本”、围绕大局工作进行实质性运转的能力。

怎样才能深刻把握新形势下基层党建工作的特点和规律，为推动科学发展、促进和谐进步提供坚强的组织保证？陕西省电力公司党建工作不断适应形势任务的变化，紧跟企业改革发展的节奏，在强化寻求党建工作与生产经营工作的“契合点”中，走出了一条两者全面对接和同频共振的新路子。

20xx年开始，陕西省电力公司提出将标杆管理、绩效考核等先进理念引入党建工作，深入开展了党支部创一流对标工作。逐步完善后的、与生产经营紧密结合的工作指标体系和管理体系，不仅强化了党建工作与其他工作的联系，也促进了“大党建”架构的形成。

当年，各基层党组织一项项结合本单位生产经营目标的举措、一桩桩主题实践的创新、一条条提高党组织战斗力和发挥党员先锋模范作用的决策，不断酝酿、形成、出台、落实——

“党员干部讲党课竞赛”、“党员‘亮身份、亮工作、亮承诺’”、“党课观摩”、“创建‘学习型党支部’”、“支部联建”、“党员承诺制”„„一时间，创新激发着思路，眼光引领着行动，各基层组织的主题实践，轰轰烈烈又扎扎实实地充实着整个公司党建工作的内容，拓展着党建平台的宽度。

第五篇：社区党建创新工作汇报

关于创新社区党建工作的思考

宝星里社区党工委书记 李玉柏

（2011年11月4日）

社区党的建设是社区工作的基础和核心。近年来，宝星里社区主动适应城市工作的新变化，把加强社区党建工作作为巩固党在城市执政的基础、构建和谐社会的一项重要战略任务来抓，坚持以服务群众为重点，以增强凝聚力为目标，大胆创新工作机制，丰富党建活动载体，走出了一条具有时代特征的社区党建路子，使社区党建工作焕发出了蓬勃的生机和活力，有效地促进了社区各项事业的协调发展，初步形成了有事找社区，找到社区能解决的格局。但随着形势的变化，基层基础工作出现了新的情况，一些问题逐步显现，需要我们认真加以解决。

当前，社区党建工作中存在的现实问题主要表现以下几个方面：一是社区党员年龄结构不合理，发展党员困难较大。社区党员队伍趋向老化，多数社区党员为企事业单位的退休职工，纯居民党员少。社区服务管理的人员多为无业人员，思想政治素质参差不齐，入党积极性不高，真正能让社区党支部发展的党员后备人选较少，党员发展工作难以有效开展。二是社区直接管理的党员少。社区党员组成较为复杂，主要有四类：

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一类是外来务工经商的党员，这部分党员往往不能及时转移党组织关系，有的即使领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系；一类是迁居党员，这部分党员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”；一类是国有企业离退休职工中的党员，这部分党员组织关系仍然留在原企业党组织；还有一类是毕业后、就业前的大中专毕业生党员和退伍军人党员，这部分党员中有的待分配时间长达一年，在“找工作”期间，多数不能及时递转组织关系，即使转移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于“无组织”状态。三是社区党建活动形式较为单一，缺乏吸引力和号召力。目前，社区组织的活动多为节日期间的走访慰问活动，形式单一，层次较低，缺乏吸引力和号召力。

社区党建是党的基层组织建设的一个重要组成部分，要实现社区党建凝聚与覆盖双重目标的提升，必须积极探索开展社区党建工作的内容、形势、方法，着力解决社区党建工作中出现的新情况、新问题，解放思想、开拓创新，推动社区党建工作不断上新台阶。

一要创新社区治理理念，进一步完善社区服务机制。坚持把创新社区治理体制作为强化社会管理和实现“公共服务型政府”目标的有效途径，以理顺政府与社区关系为突破口，坚持党政指导与社会共同参与相结合，政府引导与社会主导相结合，动员各方力量支持社区建设，培育公民精神，构建政府、社会组织、公民共同治理的模式，努力打造管理有序、服务完

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善、环境优美、文明和谐的新型现代化社区。出台相关配套改革措施，申请由政府参与，以购买服务性项目的方式，设立社区服务专项资金。为居民提供品种多样的福利和服务。二要构建社区联建体系，进一步增强社区共建合力。建立和健全社区横向管理体制，加强社区与社区、社区与在驻单位党组织的联系沟通，形成社区区域联建，建立合作共治的新型关系。一是鼓励社区在驻单位的服务设施向社区居民开放，不断提高社区服务设施对居民的开放率，为社区居民提供力所能及的服务，形成社区和在驻单位资源共享、事务共办、文明共建的良性互动机制。建议有号召力的在驻大单位领导兼任社区党工委的副书记（或党工委委员），并由在驻单位的上级主管部门将“联建”实施情况纳入年底考核，督促各在驻单位配合落实。二是由市、区两级政府自上而下成立相应的党建工作协调机构，划拨活动经费，确保党建工作的顺利开展。三是由党工委牵头，以党小组为单位轮流组织开展党建知识竞赛、健身舞蹈、歌咏、羽毛球比赛等社区活动，每季度至少一次，选派优秀党小组同其他社区共同举办大型文体活动，不断积累社会资本，努力提高居民对公共活动的参与率。

三要推行网格化管理，进一步提升社区组团式服务水平。建立起“责任到人、包干到组、覆盖到户、巡查到点、管理到边、奖惩到位”的新型社区管理模式。以“全面覆盖，界线明确，不留空白”的原则，以人口为基数、按管辖地域划分成若干网格状的单元。社区内每3-4栋楼设立一个居民党小组，党

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小组长给予一定的补助，在社区党工委和居民党支部指导下开展工作。根据网格划分，按照对等方式整合公共服务资源，组织服务团队，带领志愿者队伍对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。将工作重心下移，变“坐等群众上门”为“主动下社区服务”，变“处理线条单一问题”为“解决群众各种难题”。网格服务团队成员一年至少开展4次以上集中性走访，与群众“面对面”、“点对点”的交流沟通，重点围绕维护群众合法权益，解决群众就业、就医、就学等实际问题，开展主题化、全天候服务，使一大批群众反映的问题在最快时间内得到解决，从而使党与群众的感情进一步加深，通过网格化定位，划定每一个网格服务团队的责任区，明确其“包管理、包服务、包教育、包提高”的群众工作职责，并要求切实履行“包干”职责，做好责任区内的群众工作，使联系包干责任制度“横向到边、纵向到底”。从而把群众工作覆盖到全社会，真正把群众工作责任落到实处。

总之，社区党建要牢牢抓住当前社会发展的重要战略机遇期，突破现有体制束缚进行制度创新，搭建崭新的运作平台，确保党建体制变迁的有效性；要通过广泛动员来保证社区建设中人力、物力投入的高效率，体现较高的技术效率和政治能力；以解决民众需求和社区管理中的问题为出发点，有针对性地提供公共服务，实现高度的制度配置效率。

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