第一篇：凤冈县基层党建工作工作制度
凤冈县基层党建工作工作制度
2008年是全省党的基层组织建设年，为了扎实推进党的基层组织建设，建立上下联动和长抓不懈工作机制，使党建工作形成制度化、经常化、规范化。特制定基层党建工作制度。
一、党建工作领导小组工作职责
1.制定党的基层组织建设年度工作计划活实施意见，统一安排部署，组织实施。
2.实行例会制度，定期召开领导小组会议听取工作汇报，研究、解决工作中存在的问题。
3.督促、指导全县党的基层组织建设工作实施情况，对阶段性工作进行考核验收和评比表彰。
4.统一安排县直机关部门履行职责，抓好挂帮村工作。
5.总结和推广全县各地在党的基层组织建设中涌现出来的各类先进典型和成功经验，定期和不定期向县委汇报工作。
二、党建工作领导小组办公室工作职责
1.在县委党建工作领导小组的领导下，负责办公室日常事务工作，做好上下联系，信访接待和协调工作。
2.开展调查研究，负责起草各类文件资料，收集、整理、反馈党的基层组织建设工作的有关建议、意见和情况，为领导小组决策提供参考依据。
3.协调新闻单位做好基层组织建设的新闻报道工作。4.负责上级各类文件、材料、来文、来电签收、分发、传阅，搞好各类文件资料立卷归档。
5.负责全县党的基层组织建设的工作指导、督促检查、考核验收、评比表彰。
三、凤冈县党建工作目标管理责任制
1.全面推行目标管理，由县委党建领导小组办公室定期调度和督促检查。县委书记履行第一责任人的职责，乡镇党委书记要亲自抓，村党总支书记要直接抓落实。
2.县、乡镇、村三级按照年初工作意见，将各阶段的任务细化，张贴在醒目位置，随时对照检查。
3.每季度召开一次县委常委会，专题研究党的基层组织建设中带全局性和普遍性的重大问题，工作中遇到的新情况、新问题；每季度召开一次领导小组会和农村基层组织建设专题例会，听取情况汇报，采取现场观摩，交流经验等形式研究调度工作，解决问题，安排部署工作。4.党建领导小组办公室采取平时随机抽查，半年组织检查，年底考核评比，通报检查情况，并将检查结果纳入年度党建目标考核。5.对党的基层组织建设工作成绩突出的先进单位和个人给予表彰奖励，对工作不到位、实绩不明显的给予通报批评，处于末位的按末位整建制度的规定进行处罚。
四、党员领导干部联系点工作制度 1.本制度所称党员领导干部是指导县、科局两级党员领导干部，所称的联系点是指县级党员领导干部联系的乡镇或村、科局党员领导干部联系的村。
2.领导干部联系点根据分工情况和农村基层组织建设的实际进行确定，县级党员领导干部每人联系1至2个村。科局党员领导干部联系1个村，乡镇领导每人联系一个村。3.联系点工作的主要内容及要求：
①党员领导干部要带头转变工作作风，深入基层，深入群众调查研究，体察群众疾苦，倾听群众呼声，掌握群众生产生活情况。按照各时期、各阶段的工作重点，明确调查目的，确定调研专题，每年完成1至2篇有情况、有分析、有见解、有措施，对社会经济文化发展决策有参考价值的调查报告。
②了解和掌握联系点领导班子、干部队伍建设、党员队伍建设、社会经济发展等情况，帮助所联系的乡镇、村加强农村基层组织建设，理清经济社会发展思路，拟定发展的具体措施，实现村域经济的协调发展，真正将联系点建成示范点，带动“三级联创”活动的深入开展。③协调解决农村发展所需的项目、资金、人才、技术、信息和群众关心的热点、难点问题，每年为联系点兴办实事3件以上，切实为群众排忧解难。
4.县、科局党员领导干部每月到联系点开展工作不少于1次。乡镇领导每月到联系点开展工作不少于5次。5.督促检查和考核。将联系点工作作为党员领导干部民主生活会和述职的一项内容，县委、县政府督查室每年对领导干部联系点工作情况进行1—2次专项检查，对工作不到位的予以通报，并限期纠正。
五、县直部门挂帮村工作制度
1.县直部门帮挂村名单由县委党建工作领导小组根据部门工作性质和村的实际情况确定，原则上一定三年不变。
2.各部门要认真开展调查研究，帮助挂帮村制定好切实可行的经济社会发展规划和年度计划，发挥部门优势，积极给予人力、物力、财力、项目、信息、技术支持。
3.帮助挂帮村抓好组织建设。进一步深化“三培三带”工程，抓好“三支队伍”建设，健全各项工作制度，协助抓好农村党员干部现代远程教育培训，完善村级阵地建设，协助建立一个以上效益明显的集体经济实体，完成“五个好”创建达标和巩固提升工作。
4.帮助挂帮村抓好社会主义新农村建设。帮助挂帮村搞好村社规划，加强基础设施建设，实施“四有五通三改三建”工程，切实抓好“四在农家”创建活动，扎实开开展整脏治乱工作，做好村社环境治理，改善群众的生产生活环境，每年建好1个高标准、高质量的农村基层组织建设示范点。
5.帮助挂帮村抓好农业生产。引导农民调整产业结构，建立专业技术协会，拓宽致富增收渠道，解决农民生产生活中的实际困难。经常组织机关干部深入挂帮村抓好粮食生产、烤烟生产、畜牧业发展、茶叶产业发展等工作。6.帮助挂帮村搞好社会治安综合治理和计划生育工作；加大法制宣传教育力度，帮助解决各种矛盾纠纷，维护农村社会稳定；积极宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，引导群众破陋习，树新风。7.帮助协调解决或投入资金每年为群众办实事5件以上；为挂帮村征订1分适用报刊；协助村每年举办2—3期农业适用技术培训班，培训人数100人以上，选择3户以上经济收入处于“好、中、差”的农户作为联系对象，从资金、项目技术等方面进行全面帮扶。8.挂帮单位制定切实可行的三年帮扶规划和年度帮扶计划，每季度向县委党建办报送一次《县直部门帮村工作季度情况登记表》，半年和年度要分别报送帮扶工作总结。
9.将帮村工作列入县直机关部门综合目标考核的重要内容，由县委督查室、县直属机关工委、县委党建办负责督促检查，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不到位、敷衍了事的要进行通报批评。
六、党的基层组织建设末位整建制度
1.末位整建以年度党建目标管理百分制考核结果为依据。2.末位整建的对象：
①年度党建目标百分制考核评分在90分以下，且处于末位的乡镇、村；
②年度党建目标百分制考核不满60分的乡镇、县直部门、村； ③在农村基层组织建设中出现重大失误或重大问题，不采取补救措施或补救不力，造成严重后果的乡镇、村。
3.末位整建的内容：年度党建目标考核的相关内容。4.末位整建按照分级负责的原则进行，县委党建工作领导小组负责乡镇的整建，乡镇党委负责村的整建，县直属工委负责县直部门的整建。5.整建方式：被整建的乡镇、县直部门或村成立末位整建领导小组，制定有具体目标，有责任人的整建方案和工作流程，按分级负责的原则将方案分别报县委党建工作领导小组或乡镇党委审批后，分阶段、有步骤地实施整建。
6.整建期限：由县委党建工作领导小组、乡镇党委和县直所属工委根据需要整建问题的实际情况确定。在整建期间，被整建单位每月定期向县委党建工作领导小组、乡镇党委和县直属工委报送一次整改情况。整建结束后，应及时向县委党建工作领导小组、乡镇党委和县直属工委申请验收，不合格者继续整建，直到验收合格。
7.考核处于末位的乡镇和县直部门，由县委组织对乡镇、县直部门的主要领导和分管领导进行诫勉谈话；连续两次考核处于末位的乡镇和县直部门，由县委对主要领导和分管领导进行组织调整，对其他相关责任人员实行诫勉谈话。对村级末位整建单位相关干部的处置由乡镇党委进行，并将处置情况报县委组织部备案。
七、农村基层组织建设重点调研制度
1.重点调研工作由县委统一领导，各乡镇党委组织实施。调研内容必须是全县农村基层党建工作的重点、难点问题，基层党员干部群众普遍关心，带有共性的突出问题和热点问题，基层党组织积极开拓创新，具有示范推广作用的工作实践。2.重点调研实行课题制，每个乡镇党委为一个调研组，乡镇党委书记为负责人，每年选择1—2个课题开展调研。包乡镇县委和政府党员领导干部要经常参与、指导重点调研工作，审定调研报告。3.各乡镇党委每年年初要将调研课题报县委组织部汇总，经县委组织部筛选后报县委审定。县委组织部要抓好协调指导，防止出现调研课题内容重复或相近等问题。
4.要抓好调研成果的转化应用，对调研中了解掌握到的信息、经验，在工作决策、指导、服务等方面转化为实际工作措施。同时，县上每年要评选优秀调研报告，经县委常委会讨论后下发，以促进各基层党组织完善思路，改进工作。
八、农村基层组织建设例会制度
1.县委党建工作领导小组坚持每季度召开一次例会，主要是分析党的基层组织建设情况和存在问题，研究确定下一步党建工作任务。2.各乡镇党委书记汇报党建工作落实情况，县委党建领导小组及时掌握各乡镇党委党建工作动态。
3.针对各乡镇党委汇报的工作情况，县委党建领导小组对其存在的问题进行逐个分析，指出解决问题的办法，做到相互交流，相互促进。4.学习党建工作的有关政策、规定，对前一阶段各乡镇党建工作中存在的问题提出整改意见，并对下个季度全县农村党建工作进行安排部署。5.县委党建工作领导小组办公室对例会进行总结，形成有指导意义的文件，并将例会资料编成册子，印发到乡镇党委、村党支部和相关部门。
九、农村基层组织建设促进会制度
1.县委党建工作领导小组每半年选择在一个乡镇召开全县农村基层组织建设工作促进会。
2.选择一个党建工作主题，挑选一个在该项党建工作比较好的乡镇作经验介绍，向其他乡镇党委展示所取得的成果。
3.组织与会人员到会议所在地乡镇示范点进行现场观摩，听取情况介绍，通过现场观摩，为其他乡镇提供一些有益经验，进一步营造你追我赶的浓厚的党建氛围。
4.各乡镇介绍半年来的农村基层组织建设工作方面的经验和做法，对各自对存在问题进行深入讨论，县委党建工作领导小组对下半年的农村基层组织建设工作进行部署。
十、基层党建工作季度督查通报制度
1.县委党建领导小组每季度采取定点督查、随机抽查等形式，对乡镇、村、站所组织，县直属机关工委以及县直涉农部门党组织工作进行一督查。督查结果作为乡镇党建目标考核和县直属机关综合目标考核的重要依据。
2.根据全年工作目标，结合临时性工作任务，制定并印发《基层党建工作季度督查要点》，主要内容包括： ①当前工作开展情况。召开工作会议以及相关文件下发后，安排部署及推进落实情况。
②基层组织工作开展情况。党员培训工作、发展党员工作、组织关系管理工作、《中国共产党员基本信息管理系统党员信息库》维护更新工作、党费收缴管理工作、信息调研和文件材料的报送工作等。③创新性工作开展情况。全县统一部署创新性工作及各级基层党组织结合实际创造性开展工作的情况。
④其他工作。本地区本部门干部群众反映比较强烈的组织工作方面的热点难点问题处理情况；群众来信来访交办事项落实情况。3.督查情况通过《组工信息》进行通报。各单位部门对通报情况要认真研究，学习典型经验，分析存在问题，制定并落实整改方案，并及时向县委组织部报送整改方案和整改落实情况。
4.每次检查通报的情况作为年度党建目标管理考核的依据之一。凡是被通报1次在年终考核总分中扣2分；凡被通报3次以上的年底取消评优资格。
十一、党建工作检查考核制度
1.检查考核的主要内容是：党建工作是否真正列入议程；党建工作的各项制度是否真正得到落实；县委部署的各项党建任务是否完成；党组织和党员的作用是否充分发挥；抓党建促三个文明建设的实绩是否显著；党建资料内容是否完善齐全等等。
2.检查考核分为定期和不定期两种。县委党建领导小组对乡镇党委、县直部门党建工作的定期检查考核一般每年一次；乡镇党委对支部的定期检查考核一般半年一次。实行平时检查和年终考核相结合，平时工作完成情况占60%，年终考核占40%。
3.检查考核的方式主要采取听汇报、看资料、个别走访、群众座谈、民主评议、抽样分析、典型解剖、查阅资料等形式进行。检查考核的结果要专门记载，并及时通报，对于党建工作重视不够、措施不得力、成效不显著的乡镇和部门，实行一票否决，年底不能评为优秀。4.每次检查考核结束后，各部门要认真研究分析，总结推广典型经验，解决存在问题。
第二篇：基层党建工作制度
党建工作制度汇编
一、民主集中制（党支部议事决策制度）
二、党建工作责任制
三、密切联系群众制度
四、组织生活制度
五、学习制度 六，发展党员制度
七、党员教育培训制度
八、民主评议党员制度
九、党内关怀帮扶制度
十、党员挂牌上岗制度
十一、党务公开制度
十二、党员干部述职述廉制度
十三、个人重大事项报告制度
十四、诫勉谈话制度
十五、党支部对所属基层党组织建设情况的考核评价制度和党员干部业绩考评制度
十六、“三会一课”制度 民主集中制（党支部议事决策制度）
1、决定重大问题，在进行集体研究决策前，要先将相关情况在内部进行通报．使班子成员有充分的思考时问，相互协商、交换意见，避免准备不充分、仓促议事的现象。
2、凡是党组织决策重大问题重要事项，要召开咨询会、座谈会、听证会，或通过个别访谈的方式，邀请领导、专家、下级单位负责人和部分群众代表参加，反复征求意见。
3、重大问题和重要事项必须由会议决策。党组成员必须全部参加会议，表决时，同意人数必须达到到会人数的三分之二才算通过。
4、决策形成后，在执行过程中，党组织要严格执行程序，确保不省略、不颠倒其中任何一个环节，确保决策执行的科学化和民主化。
5、集体领导和个人分工负责相结合。党组决策形成后，明确每个领导成员所负的责任，做到事事有人管，人人有专责，在其职权范围内迅速处理，遇事敢于负责，协调各个方面抓好落实。
6、重大问题未经党组织讨论表决而做出决定的人有责任制止，并向上级党组织反映情况，提出纠正意见。
党建工作责任制
1、每年年初制定党建工作总体规划及总体目标任务，规划紧紧围绕服务单位发展这个中心，把党的建设和单位实际紧密结合起来。根据总体规划和总体目标任务，制定具体目标任务，分阶段组织实施，抓住重点，实行分类指导。
2、落实上级党组织制定的规划，结合本级党组织实际，明确班子成员分工，制定班子成员个体目标任务。
3、党组织定期督促、检查、考核本级领导班子成员“责任区”和下属党支部（小组）党建工作。
4、党组织定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针对党建工作中存在的问题，一次会议一个议题，采取现场观摩，交流经验，分析问题等方式方法，有针对性地突破工作瓶颈。
5、建立党建工作联系点制度。党组织成员要分别在各党支部（小组）建立联系点，进行帮扶指导，使党员领导干部在一线指导党建工作成为一项经常性工作。同时，各党支部（小组）成员联系普通党员群众，形成“纵向到底、横向到边”的党建工作格局。
6、党组织书记亲自抓好一个“责任区”和一个联系点，并联系一个党员和贫困户，以点带面，推动整体党建工作。
7、明确“党组织集体责任、书记第一责任、副书记具体责任、分管领导直接责任”四个责任主体。
8、党组织要落实党组织的各项活动经费，组织党务干部进行系统的集中培训，规范党组织办公室的硬件建设，配齐配全电教 设备等，抓好党建相关制度上墙。
密切联系群众制度
1、以支部所属建制为联系范围，按照入党联系人联系对应入党积极分子，其他党员分别联系普通群众的原则，每位党员至少联系1名群众。支部所在单位党员数多于群众数时，可以按党小组联系群众。
2、党员要虚心听取所联系群众的意见和要求，并及时向党组织反映，结合自身实际，开展服务承诺活动，努力为群众排忧解难。
3、开展谈心活动。党员要经常主动找所联系群众交心谈心、交流思想。做到每2个月对所联系群众谈一次话。向他们宣传解释党的路线、方针、政策和决议，随时掌握所联系群众的思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决他们的困难和问题。
4、各级党组织每年召开一次群众座谈会，听取关于“党员联系群众制度”的落实情况，并对“党员联系群众工作”进行民主评议。
5、应将党员联系群众“一帮一、一对一”结对情况逐级上报。上级党组织定期检查党员联系群众工作落实情况。
组织生活制度
1、按照党章规定：“每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织活动，接受党内外群众监督，不允许有任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。”
2、党员领导干部要过好双重组织生活，既要参加所在党支部、党小组的组织生活会，又要参加党委（党组）单独召开的组织生活会和民主生活会。
3、党员因外出学习、进修，半年之内可持党员证明信在所在单位参加组织生活，临时出差不能参加组织生活的，回单位后补课，并向组织汇报学习、思想、工作情况。
4、党员因长期患病不能参加正常的组织生活的，党组织可指定专人负责联系，向他们传达组织生活的内容，听取他们的意见和要求。患精神病的党员，患病期间，可暂停他们的组织生活，保留其党籍。
5、根据离、退休党员年老体弱的特点，安排他们过组织生活要适当，保持每月一次支部（小组）会。
6、受留党察看处分的党员，察看期间仍要参加组织生活（但无表决权、选举权和被选举权）；支部大会决定开除党籍或取消预备党员资格的人，在未经党委批准之前，仍可参加组织生活；支部通过接收为预备党员，在党委批准入党后，才能参加组织生活。
7、党员无故二至三个月不参加组织生活的，除提出批评、帮助外，本人必须在支部会上作深刻检查；四到五个月无故不参加 组织生活的，除本人检查外，要根据情况给予一定的党纪处理；如果没有正当理由，连续六个月以上不参加组织生活的，就被认为自行脱党，支部应决定予以除名，报上级党组织审批。
学习制度
1、党支部学习小组成员包括下列人员：党支部委员和支部书记，根据需要还可吸收其它有关部门的负责同志参加。组长由党支部书记担任，党支部实行组长负责制。
2、党支部的学习要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论以及党的路线、方针、政策为主要内容，把学习理论同党的重大方针政策结合起来，把经济、政治、科技、法律的学习与业务工作的学习结合起来。每个时期的具体学习内容根据党支部的统一部署予以安排。
3、党支部学习每年集中学习不少于6次，总时间不少于12天。党支部学习要以自学为主，坚持自学、集中学习研讨相结合。党支部成员要积极开展读书自学活动，自学要有读书笔记、心得、体会。在搞好自学和调研的基础上围绕学习中的重点、难点和热点问题，适当安排、组织一些座谈讨论和专题讲座。
4、党支部学习小组的学习应大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考。紧密联系国内外形势，密切结合机关促进发展、维护稳定的实际，深入研究新形势给机关带来的机遇与挑战以及机关建设带来的重大问题。紧紧抓住理想信念这个核心，不断增强改造主观世界的自觉性。进一步树立科学的世界观、人生观、价值观，努力践行科学发展观。
发展党员制度
发展党员工作是党的组织建设中的一项经常性的工作。发展党员工作，包括对申请入党积极分子推选，培养、教育和考察，履行入党手续，对预备党员的教育，考察和转正工作。
1、发展党员工作要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定。认真贯彻“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针。有领导、有计划地进行。
发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。
2、入党积极分子的培养教育考察。
(1)要求入党的人必须自愿向所在单位党组织提出申请，提交入党申请书，其主要内容包括：个人政治历史情况、家庭成员以及主要社会关系的情况；对党的认识，入党动机和对待入党的态度；个人在政治、思想、工作和作风等方面的主要表现和优缺点，以及自己怎样努力做到从思想上入党。本人的政治历史问题或受过奖励、处分，都必须如实写清楚，有不清楚的问题，要向党组织提供线索，帮助党组织查证。
(2)党支部要教育要求入党的积极分子，明确党的性 质、纲领、实旨、任务、组织原则和纪律、懂得党员义务和权 利，端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念，并指定两名正式党员做入党积极分子的培养联系人，要求入党的积极分子必须经支部委员会讨论，列为重点培养对象，并经过一年以上的培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内、群众意见的基础 上，经支部委员会讨论报上级党组织备案，可列为发展对象。
(3)对发展对象进行政治审查，没有经过政审的不能发展入党。政审的内容：对党的路线、方针、政策的态度；本人政治历史情况；直系亲属和主要社会关系的政治情况。政审的基本方法：同本人谈话；查阅本人档案；找有关单位和人员了解；必要的函调外调。政治审查要形成综合性的政审材料。
(4)对发展对象进行集中培训，没有经过培训的不能发展入党。培训时间一般为五至七天（或不少于四十个学时）。主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部编写的《入党教材》，可作为学习辅导材料。
(5)听取党内外群众意见。在支部委员会讨论发展对象的入党问题之前，先在党小组内进行认真讨论，统一认识，及时向支部委员会汇报。采取召开座谈会或个别谈话等方式，听取党内外群众意见。
3、接收预备党员必须履行的入党手续。
(1）发展对象填写《中国共产党入党志愿书》。写《入党志愿书》前，应对入党申请人进行忠诚老实教育，将《入党志愿书》的各个项目及其包括的问题解释清楚，并由入党介绍人进行具体指导。《入党志愿书》用钢笔或圆珠笔填写，内容要真实，字迹要清楚，并贴上一寸免冠相片。
(2)正式党员两人负责介绍。入党介绍人一般由负责培养的联系人担任，也可由本支部的其他正式党员担任。受留党察看处分的党员，在受处分期间，不能做介绍人。入党介绍人，可以由入 党申请人在对自己了解的同志中找，也可以由党支部指定，并通知入党申请人的入党介绍人的主要任务是：考察被介绍人的历史和现状，做好被介绍人的培养教育工作；指导被介绍人填写《入党志愿书》，并在志愿书中填写自己意见；在支部大会讨论负责介绍被介绍人的有关情况；被介绍人成为预备党员后，介绍人仍要继续进行教育帮助。
(3)支部大会讨论。接收新党员，必须经过支部讨论通过，作出决议。到会人数必须超过应到会正式党员半数，才能开会。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内，大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和通过。支部大会通过了吸收申请人入党的决议后，支部委员会应将决议填入《入党志愿书》。
(4)上级党组织批准。支部大会作出同意吸收申请人入党的决议后，要将《入党志愿书》、入党申请书，政审材料、培养教育和考察材料，报上级党组织审批。党组织审批前，要派专人同入党申请人谈话。审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。预备党员的预备期，从支部大会通过吸收其为预备党员之日算起。超过六个月党委尚未审批的，应退回支部，由支部党员大会复议后再报党委审批。未经复议，党委不能审批。预备期从支部党员大会复议之日算起。
4、预备党员的教育、考察和转正。
(1)党组织应及时将预备党员编入党支部，参加党的生活和实际工作锻炼。
(2)预备党员必须面对党旗宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部组织进行。参加宣誓的预备党员向党表决心。
(3)预备党员转正的手续和程序：①本人申请。预备期满时，应由本人向党组织提出转为正式党员的书面申请。②党小组讨论。预备党员所在党小组进行讨论，说出对预备党员能否按期转正的意见。③支部委员会审查。综合分析该预备党员能否按期转正，形成意见，提交支部大会讨论。④支部大会讨论程序：预备党员汇报在预备期表现；预备党员所在党小组介绍预备党员的表现情况；支部委员会提出能否按期转为正式党员的意见；全体党员进行讨论；支部大会表决，表决办法同讨论吸收新党员的支部大会表决办法相同。支部大会决议内容：预备党员在预备期间的表现；支部大会讨论的情况、对预备党员能否如期转正的意见；党员出席会议的情况、表决情况。⑤上级党组织审批。支部大会结束后，将支部大会决议填入《入党志愿书》，报上级党组织审批。审批后，党支部书记或支委要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。党龄从预备党员转为正式党员之日算起。预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料，存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在地支部上一级党组织保存。
党员教育培训制度
1、年初制定党员教育培训计划，每季度召开一次党员学习大会，学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的路线、方针、政策和基本知识、社会主义市场经济、科学文化知识、法律知识和各种业务知识、时事政治、观看电教片等。
2、针对党员的思想实际，每年至少进行两次党课教育。
3、每年年底召开一次党员组织生活会，对照党员标准，检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。
4、每年至少举办两次（或一次）实用技术培训班，使每个党员掌握本职岗位所需要的工作技能。
5、建立党员活动室，定发党报刊，开展电化教育。
6、认真做好学习记录和考勤工作，做到学前有准备，学中有讨论，学后有总结，并定期和不定期对学习情况进行检查和抽查。组织党员撰写心得体会。
7、适当采取外出集中参观学习等形式，积极开展革命传统、爱国主义等教育。
8、积极组织党员干部参加上级党组织举办的各种学习培训。
民主评议党员制度
民主评议党员就是按照党章规定的党员条件对全体党员进行新时期合格党员的教育，通过自我评价、民主评议和组织考核，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，发挥先锋模范作用的情况，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
1、评议原则。
民主评议党员要坚持以下原则：
一是坚持实事求是的原则。民主评议党员必须以事实为依据，是什么问题就是什么问题，既不降低党员标准，又不提过苛过高要求。既要坚持党员标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。
二是坚持民主公开的原则。要发扬民主，尊重党员的民主权利，让党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处理意见要与本人见面，并允许其申辩。
三是坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，无论是老党员，还是新党员，无论是普通党员，还是党员领导干部，都要严格要求，一视同仁。
2、评议内容。民主评议党员的内容是依据党章规定的党员条件。具体的内容应当根据当前的形势和党的任务对党员的要求，根据现阶段对党员先锋模范作用的要求进行确定和调整。还应从本单位的实际情况出发，确定和补充具体内容。
一般来说，民主评议党员的基本内容包括： 第一，是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。
第二，是否坚持贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。
第三，是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
第四，是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。
第五，是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。
3、评议方法。民主评议党员工作，要在党委的领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行。时间一般要相对集中。
民主评议党员的基本步骤是：
第一，学习教育。通过学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党章和有关文件，一方面提高党员对评议活动的认识，使每个党员都明确评议的目的、意义和要求，提高党员参加民主评议的自觉性和积极性。另一方面，通过学习，对党员进行党员标准的教育，使每个党员都能明确新时期合格党员的标准是什么，为下一步的评议做好准备。第二，自我评议。在学习讨论的基础上，组织党员对照党员标准，围绕评议内容，认真总结自己一年来在思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况，肯定成绩，找出差距，在是否合格上进行自我认定。自评前，应广泛征求党内外群众的意见，做出合乎实际的自我评价，并认真、如实地写好个人总结，个人总结写好后要经党支部审定。
第三，民主评议。一般应召开党小组会或支部党员大会进行民主评议。一般程序是：首先，进行自我讲评。党员本人在党支部大会或党小组会上作自我总结，汇报自我评议情况。然后，进行党内互评。对照党员标准，组织党员互相评议。评议中要是非分明，敢于触及矛盾和问题，认真开展批评与自我批评，避免不负责任的评功摆好。党内互评后，还可以通过座谈会或民意测验等方法，广泛听取党外群众的意见。
第四，组织考察。召开支部委员会，在个人总结、党内评议和群众意见的基础上，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见。组织意见应与本人见面，并向支部大会报告。对确定为优秀党员和不合格党员的，要报上级党委审批。
第五，表彰与处理。通过民主评议，对评出的优秀党员，党组织要给予表彰；对于不合格党员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处理。
党内关怀帮扶制度
1、建立困难党员台帐。党组织要对各类困难党员情况进行全面调查了解。要以老党员、退离干部、生活困难党员、生病住院党员、家庭遭灾党员、本人或直系亲属病逝党员为重点，建立困难党员台帐，并根据实际情况适时更新。
2、建立党内关怀基金。党组织要以行政支持为主、上级党组织支持和党员捐款等方式筹集党内关怀基金，专门用于补助困难党员家庭等党内关怀工作。党内关怀基金的收支情况要建立明晰台帐，并通过适当方式纳入党组织党务公开范畴。
3、建立走访慰问党员制度。党组织要通过定期走访和适时走访等方式，切实开展党内“六必访”活动，即重大节日必访、住院生病必访、遭遇天灾人祸必访、病逝必访、生活困难必访、老党员老干部必访。在“七一”、元旦、春节之际，党组织要对入党较早的老党员、在本单位退休时间较长的老干部、大病党员、生病住院党员、生活困难党员进行普遍走访。同时，党员家庭遭灾、党员本人或直系亲属病逝、党员生病住院时，党组织要及时派人走访慰问，并帮助解决实际问题。
4、建立党员谈心制度。党组织要落实党员领导干部联系党员名单，保证每位党员每年接受1次以上党员领导干部谈话、谈心，及时了解党员的所思所想。同时，当党员有思想情绪时，党组织要及时派人与其谈话、交流。
5、建立党员过“政治生日”制度。在“七一”前后，党组织要组织党员集体过“政治生日”，重温入党宣誓，畅谈入党感悟，征询党员意见和建议。在每位党员入党之日，党组织要通过电话、短信、谈心、问候等方式，对党员表示祝贺，并提醒党员履行义务。
6、健全党员教育培训制度，积极为党员发挥作用创造条件。党组织要健全党员“三会一课”制度，通过多种方式对党员进行政治、业务培训，增强党员主体意识，提高党员政治、业务素质。同时，要通过压担子、工作指导、表彰奖励等方式，积极为党员发挥作用创造条件。
7、健全党员权利保障机制。党组织要健全党员权利保障机制，切实保障党员选举权、被选举权、知情权、参与权、申诉权、质询权等权利，充分激发党员对支部事务广泛参与、有效管理和监督。
8、开展有益党员身心健康的文体活动。党组织每年要开展1次以上社科讲座和党建主题文化活动，引导党员树立健康向上的文化追求。在“七一”等重大节日之际，党组织要通过组织爬山、歌咏比赛、知识竞赛等活动，关注党员身心健康。
9、健全表彰奖励制度。支部每年要开展一次“优秀党务工作者”、“优秀党员”、“志愿服务模范党员”、“党员兑现承诺先进个人”评选活动，激励党员积极参与创先争优活动。
党员挂牌上岗制度
1、凡是服务性行业和窗口单位的在职党员，均要按照党员的岗位职责挂牌上岗。
2、要建立挂牌档案，统一印制挂牌，统一发放管理。在职党员职工因退休、退养、重病（连续请假达半年以上）或调动时，要主动向所在党组织交接挂牌，并登记备案。
3、挂牌内容主要包括党员的姓名、性别、年龄、职务、工作岗位、照片、党徽图案、监督电话及所在单位。
4、对挂牌上岗党员实行日查月评季考核，并设举报电话及举报箱，年底一并纳入干部综合考核、严格兑现奖惩。
5、党员必须先挂牌、再上岗。对党员不按时挂牌，擅自取牌，全年累计达10次以上或群众满意度测评80%以下的党员，党组织要给予谈话，并作为处理不合格党员的重要依据。
党务公开制度
1、党务公开原则。党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定，除依法依纪需要保密的事项外，能公开的应全部公开。
2、党务公开内容。
(1)党组织基本情况：包括各级党组织领导机构、工作机构设置情况，基层党组织、党员基本情况，各级党组织领导成员工作分工、主要职责，党委（党组）议事规则和决策程序，党组织重要的制度、规定等。
(2）重大决策、决定、决议情况：包括党组织关于经济社会发展的重大决策，任期工作目标和阶段性工作部署，涉及党员和群众利益的重要措施，为民办实事的具体举措及进展情况。
(3），思想政治建设情况：包括党组织学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，政治文明和精神文明建设情况等。
(4)党组织建设情况：包括党委（党组）履行职责情况，召开民主生活会和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、管理、使用情况，组织开展创先争优及党建主题活动情况，党组织和党员的奖惩情况，发展党员及党员评议情况等。
(5)党风廉政建设责任制落实情况：包括落实上级关于实行党风廉政建设责任制的情况，重要情况通报和报告情况，领导班子及其成员“述职述廉”、党员领导干部报告个人有关事项制度情况，维护群众利益情况，违纪违法案件查处情况等。
(6)干部选拔任用情况：根据工作需要，适度公开贯彻执行《党 政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策情况，干部选拔任用工作情况及干部人事制度改革情况等。
(7)其他事项：包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题，经党组织研究决定或上级党组织要求公开的事项等。
3、党务公开方法。凡属党内法规和上级党组织要求公开的事项，均应以适当方式在一定范围内公开。对于本级党组织制定的、不涉及党和国家秘密的事项，要主动予以公开。党员、群众要求公开的事项，经党组织研究认定可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开；党组织认为不便公开的，应作出具体说明，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时向申请人做好解释说明工作。
4、党务公开形式。党务公开的具体形式要简便易行、灵活多样、方便群众、便于操作，根据不同的公开内容灵活确定。适宜在党内公开的，可通过党内情况通报会、文件、公示和设立文件查阅处等形式进行公开；适合向社会公开的，可采取党务公开栏、板报、电子显示（触摸）屏以及电视、广播、报纸、互联网站等形式进行公开。积极创新党务公开的方式方法，探索通过社会公示、听证和专家咨询、论证等形式，对党内事务决策的过程和结果予以公开。对于党内外群众关注的热点问题难点问题实行点题公开，把公开的主动权交给群众，群众点到的问题，一般都要公开，使党务公开与解决实际问题相对接；对党务公开后反馈的信息，实行民情恳谈制度，对群众反映的问题进行分析排查，提出 的意见和建议进行研究，广泛收集民情民意，不断增强党务公开的针对性、实效性。注重把党务公开与政务公开等有机结合，形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。党务公开栏可与政务公开栏合二为一。
5、党务公开程序。党务公开一般按照提出、审核、公开和反馈的基本程序办理，实行谁主管谁负责，公开的内容、范围、形式、期限等由主管部门提出，本级党组织负责人审核，重要事项由党组织集体研究决定。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。需要报请上一级党组织审核的事项，按照规定办理报批手续。凡党员、群众对公开的内容和形式有意见、建议的，要认真对待和整改，并及时反馈。
6、党务公开时限。党务公开的时限与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开，既体现时限性和有效性，也体现经常性和动态性。
7、党务公开后反馈信息的利用。要明确专人负责党务公开信息收集工作，通过设立专线电话、设置意见箱、确定来信来访接待日等，收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对群众提出的合理化意见和建议，及时加以转化吸收，采取切实措施认真整改，并将整改后的情况向党员、群众再次公开。探索建立奖惩激励机制，对提出合理化意见和建议的党员、群众，可酌情给予奖 励。及时整理党务公开内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况，分类归档，规范管理。
党员干部述职述廉制度
1、述职述廉的对象
单位领导班子及其成员。领导干部要报告本人工作及廉洁从政情况，党政主要负责人还要报告党政领导班子的廉洁从政情况。
2、述职述廉的内容．(1)政治理论学习情况；
(2)遵守党的章程和其他党内法规，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况；
(3)贯彻执行民主集中制，建立和实行科学的议事和决策机制的情况；
(4)遵守宪法、法律、坚持依法执政的情况；(5)履行岗位工作职责情况；
(6)密切联系群众，为职工群众办实事、办好事的情况；(7)在干部选拔任用工作中执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及党和国家有关政策规定的情况；
(8)贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政有关规定的情况；
(9)在党风廉政工作方面采取的办法、措施、制度建设及收到的效果；
(10）存在的问题、整改措施及今后的努力方向。
3、述职述廉的方法步骤
(1)广泛征求意见和建议。要通过召开座谈会、个别交谈、发放征求意见表等多种形式，在本单位内广泛征求意见和建议，为 述职述廉做好准备。
(2)撰写述职述廉报告。在广泛征求意见和建议的基础上，班子成员要实事求是地撰写述职述廉报告。
(3)进行述职述廉。述职述廉一般每年一次，于每年年末在全体干部职工大会上进行，并邀请上级纪检、组织有关人员参加。述职述廉后，组织干部职工对领导班子和领导干部的述职述廉进行民主测评，优秀、称职率必须达到组织人事部门的比率要求，如果低于上级要求的比率的，建议组织人事部门对其进行诫免谈话，不称职票超过一定比例的，经组织考核认定为不称职的，建议上级组织部门严肃处理。民主测评结果装入本人廉政档案，作为领导干部考核的等次评定和评先评优、奖惩任免的重要依据。
(4)领导班子和领导干部的述职述廉报告以及提出的整改措施，于述职述廉后15天内，报上级纪检、组织部门。
个人重大事项报告制度
一、需要报告的对象和范围
领导班子成员、副科级以上干部涉及个人和家庭中的一些重大事项，必须向党组织书面报告。
二、报告内容
1、本人在公务活动（包括外事活动）中因不能谢绝而接受的礼品及处理等情况。
2、本人、配偶、子女及其配偶营建、买卖、出租房屋的情况：(1)营建私房、购买房屋和参加集资建房所付钱款数额、来源，出卖、出租私房所得钱款数额和纳税情况；
(2)有关房屋的地址、建筑面积和用途，营建、买卖、出租私房和参加集资建房的日期；
(3)营建和参加集资建房的审批情况。
3、本人因私出国（境）及本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）定居的情况：
(1)定居的国家或地区及居住地，批准定居的年限、起始日期和职业。
(2)本人因私出国（境）和在国（境）外活动的情况；
4、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆情况，包括婚丧喜庆事宜的日期、地点、参加人数、宴请的对象范围、是否动用公车的情况。
5、配偶、子女及其配偶受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况以及重大民事纠纷情况。(1)被查处的事由、日期，查处机关的名称；
(2)被采取的强制措施（包括拘留、取保候审、暂扣或封存财物等）；
(3)受到的处罚（包括被判处刑罚，免于刑罚，劳动教养，没收、追缴和责令退赔违法违纪所得等）；
6、配偶、子女及其配偶从业、出国（境）情况。
(1)配偶、子女及其配偶在自己单位或所管辖的单位安排工作就业的情况；
(2)配偶、子女及其配偶劳务输出或出国（境）探亲、自费留学的情况；
(3)配偶、子女及其配偶经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况（包括经营或承包、租赁的企业名称、性质、规模、经营范围、经营方式、地址，经营或承包、租赁的起讫日期；受聘的“三资”企业或外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构的名称、性质、规模、经营范围、经营方式、境内地址和受聘的职务，起迄日期）；
(4)配偶、子女及其配偶在本地从事有偿中介活动的情况；
7、履行工作职责过程中，个人出现重大失误的情况。
8、本人认为应当报告的事项。
三、请示报告的方式
1、报告采用书面形式，实行一事一报，党组织书记签署意见 后统一送达县纪委（径送党风廉政建设室），同时抄送县委组织部（干部监督科）。
2、报告内容中第2、4条应在事前半个月内请示报告县纪委，县纪委视情况予以回复；其余事项应在事后一个月内上报，因特殊原因无法按时报告的，应向组织说明原因，并及时补报。
四、监督与纪律
1、领导干部在民主生活会上，要如实地报告个人重大事项及执行本制度的情况，班子成员之间应相互进行认真评议，同时接受各界监督。
2、党组织将执行本制度的情况作为党风廉政建设和干部考察的主要内容，每年开展集中检查。领导干部要自觉遵守本制度，对应报告而未报告或不如实报告的，视其情节轻重，给予批评教育，构成违纪的，追究纪律责任。
诫勉谈话制度
1、实行诫勉谈话要坚持从严治党治政的方针，实事求是，立足于教育，着眼于防范，惩前毖后，治病救人，最大限度地教育、保护和挽救干部。
2、谈话诫勉的对象：信访或者其他渠道反映存在轻微违纪行为，一般不需给予纪律处分的单位各级领导干部。
3、谈话诫勉适用于以下凡种事项：
(1)信访或者其他渠道反映的一般性问题，经核查后结果需要与被举报人见面的；
(2)信访或者其他渠道反映意见相对集中的问题，需要与被举报人核实并督促纠正的；
(3)领导干部存在可能酿成严重违纪的苗头性问题，需要进行教育帮助并引以为戒的；
(4)其他需要实施谈话诫勉的事项。
4、诫勉谈话的目的及惩处。通过谈话，了解和澄清事实真相。对确有不规范行为或轻微违规违纪的，谈话对象必须写出书面检查报纪检组（纪委）审核备案，并提出整改措施；对违规违纪行为认识不到位、纠正不彻底，或重新犯类似错误的，要通过第二次诫勉谈话，进行组织处理。经过谈话发现案件线索的，进入案件检查程序。
5、诫勉谈话的组织实施。由纪检组（纪委）根据党组织决定或举报线索，提出谈话对象和谈话内容，经纪检组长（纪委书记）审批后实施。
6、诫勉谈话对象确定后，应提前通知所在部门（科室）负责人和本人。谈话对象必须按通知的时间、地点接受谈话，无特殊原因，不得变更。
7、诫勉谈话人要将谈话内容和要求明确告诉谈话对象，谈话对象对要求谈话的内容如实说明情况，并可以举出证据，但不得隐瞒歪曲真相，不得出具伪证。
8、诫勉谈话人不准向谈话对象泄露举报人的姓名和单位，不准将举报信件交给谈话对象阅看；谈话对象不准报复举报人。谈话人和谈话对象违反本规定，要追究纪律责任。
9、诫勉谈话由党组织或纪检组（纪委）指定或委托两人或两人以上组织实施，并作好笔录，填写廉政诫勉谈话登记表，经领导审阅后，由纪检组（纪委）立卷归档。党组对所属基层党组织建设情况的 考核评价制度和党员干部业绩考评制度
一、党组对所属基层党组织建设情况的考核评价制度
1、考核对象。党组织下属所有基层党组织。
2、考核办法。坚持平时考核与年终集中检查考核相结合；组织检查考核与自查自评相结合；定性与定量考核相结合。
3、考核要求。各基层党组织要加强对考核工作的领导，认真组织实施，严格抓好落实。每半年对党建工作情况进行一次自查，年终在上级党组织的统一领导下组织全面考核。
4、考核内容。
(1)党组织健全，成员分工明确且能够发挥职能作用，班子凝聚力、战斗力强。根据需要配齐党务干部。
(2)党建工作列入重要工作日程，每季度至少一次专题研究党建工作。建立并落实党建工作目标责任制。党建工作有计划、有检查、有总结。
(3)严格党的组织生活，坚持开展“三会一课”，定期召开民主生活会，各种记录齐全规范。
(4)努力开展“立足岗位比贡献，放眼时代做先锋”等各种树立党员形象，展示机关党组织风采的主题实践活动。
(5)继续巩固保持深入学习实践科学发展观活动成果，建立健全长效机制。
(6）认真执行民主评议党员制度，规范评议程序和操作标准，并将评议结果作为党员参与各项考评的重要依据。
31(7)认真贯彻落实发展党员工作方针，有领导、有计划地发展党员，发展党员符合程序，材料齐全，保证质量。按要求对入党积极分子及时进行培训。
(8)按要求完成党刊征订、发行和党员电教教材的发放、复制工作，并积极组织党员学习和收看。
(9)认真执行党费收缴管理使用规定，党费由专人负责管理，党费收缴花名册以支部为单位单独建立，手续规范，账目清楚。按要求及时足额收取、上缴党费。
(10)认真落实党员组织关系接转制度，运作规范。按要求认真做好年终党员统计报表工作。
(11）把离退休干部党支部建设列入重要议事日程，离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常。
(12)深入开展创先争优等主题实践活动，每名党员领导干部至少联系一名党外同志，倾听群众呼声，关心群众疾苦。
(13)积极参加上级党组织的党建活动，并谋划组织本级党组织开展各种积极健康的活动。
(14)积极向上级党组织推荐表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。
(15)认真搞好党纪条规教育，抓好党风廉政建设责任制的落实。
5、考核结果运用。党建工作考核每年进行一次，在单位党组织的统一领导下，由党委组织部门具体组织实施。党建考核结果将作为评选先进基层党组织的主要依据。
党组织要注重对所属基层党组织的考核评价，强化考核结果运用，明确责任，严格奖惩，切实推动机关基层党建工作不断发展。
二、党组对党员干部业绩考评制度
1、考核对象和原则。考核对象为单位所有党员干部；业绩考核坚持客观公正、民主公开、严格认真、激励为主的原则。
2、考核内容。考核内容主要包括在岗位目标责任内表现出的工作态度、敬业精神和完成的工作量以及工作质量、效果和贡献等；同时还包括其服务对象、基层群众和监督机构对岗位业绩的评价与反馈。
3、考核办法。党员干部业绩考核与机关干部职工考核同时进行。考核办法按照自查自评、群众推优、研究定等、公示审核、总结表彰的方法步骤进行。被考核人先从学习、工作、纪律、作风四个方面进行自查自评，撰写个人工作总结，在述职评议会上进行述职推优，召开班子会议进行评议定等，并通过公示审核正式确定评价结果。
4、考核结果运用。科学运用考核结果，严格兑现奖惩，充分调动广大党员干部工作的积极性、主动性、创造性，激发党员干部的工作热情。对工作业绩突出的党员干部应给予通报表彰，并把业绩考核结果作为调整党员干部工作岗位的重要依据。
“三会一课”制度
“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新世纪，加强党的自身建设，认真坚持“三会一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织战斗力具有重要作用。
一、党支部委员会会议
党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组和有关党员干部参加。会议的议题一般包括以下方面：
1、研究、贯彻上级党组织的指示和决定；讨论制定完成各项任务的方针办法；
2、研究党的建设和党员管理教育方面的问题，研究有关干部选拔、调整方面的问题；
3、研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调工会等群众组织方面的问题；
4、开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经济文化生活等。
二、党支部党员大会
支部党员大会，是指由党支部全体党员（包括预备党员）参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。按期开好支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。支部党员大会应每季度不少于一次，党支部可根据工作需要，提前或适当增加大
会次数。会议内容如下：
l、定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；
2、讨论并决定党支部的重大问题。如：传达、学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；讨论、审批新党员和预备党员转正；提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分等；
3、选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表和撤销支部委员；
4、讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题等。
三、党小组会
党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。开好党小组会，对于加强党的基层组织建设，提高组织生活质量，发挥党支部的战斗堡垒作用，有着十分重要的作用。党支部应加强对党小组的领导，指导党小组开好党小组会。党小组会一般每月召开一至两次，如果遇到党支部有专门布置，可适当增加次数。会议内容如下：
1、组织党员学习，包括学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习经济建设、企业管理等业务知识；
2、根据支部布置，向党员分配、布置工作；
3、党员汇报思想和工作状况，针对性地做好党员的思想工作；
4、讨论上级党组织和党支部的决议，研究制订贯彻措施，落实各项任务；
5、讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转正问题。讨论违纪党员的处分以及不合格党员的处置；
6、对党员进行民主评议和党员鉴定，评选优秀党员和党员积极分子。分析群众的思想状况，针对群众中存在的思想问题，研究如何做好思想政治工作。
四、党课教育
党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育、以及其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。党课教育又可具体分解为四个子目标，即：提高党员的思想觉悟、政策水平、党性素养以及党员正确行使权利、履行义务的实践能力。
在一般情况下，党委委员和各支部书记一年上两次党课。具体要求如下：
1、落实党课制度，制订好党课计划。基层支部上党课一般应半年一次，支部要制订好党课安排计划；
2、选好党课教材。党课教材的内容要围绕党的中心工作，突出时事形势教育，经济发展教育，无私奉献的党性教育，党课教材要注意正确性，针对性和生动性；
3、党课形式要多样化，可根据不同条件采用电化教育、组织讨论、典型报告的形式等，尽可能使党课上得生动活泼，寓教育于活动之中，收到事半功倍的效果。
第三篇：基层党建工作制度
基层党建工作制度汇编
目录
一、民主集中制(党组(党委)议事决策制度)
二、党建工作责任制
三、密切联系群众制度
四、组织生活制度
五、中心组学习制度
六，发展党员制度
七、党员教育培训制度
八、民王评议党员制度
九、党内关怀帮扶制度
十、党员挂脾上岗制度
十一、党务公开制度
十二、党员千部述职述廉制度
十三、个人重大事项报告制度
十四、诫勉谈话制度
十五、党组(党委)对所属基层党组织建设情况的考核评价制度和党员干部业绩考评制度
十六、“三会一课”制度
十七、入党积极分子培养、考察和发展党员公示制度
十八、党风廉政建设责任制
民主集中制(党组(党委)议事决策制度)
1、决定重大问题，在进行集体研究决策前，要先将相关情况在内部进行通报。使班子成员有充分的思考时问，相互协商、交换意见，避免准备不充分、仓促议事的现象。
2、凡是党组织决策重大问题重要事项，要召开咨询会、座谈会、听证会，或通过个别访谈的方式，邀请领导、专家、下级单位负责人和部分群众代表参加，反复征求意见。
3、重大问题和重要事项必须由会议决策。党组成员必须全部参加会议，表决时，同意人数必须达到到会人数的三分之二才算通过。
4、决策形成后，在执行过程中，党组织要严格执行程序，确保不省略、不颠倒其中任何一个环节，确保决策执行的科学化和民主化。
5、集体领导和个人分工负责祀结合。党组决策形成后，明确每个领导成员所负的责任，做到事事有人管，人人有专责，在其职权范围内迅速处理，遇事敢于负责，协调各个方面抓好落实。
6、重大问题未经党组织讨论表决而作出决定的小人有责任制止，并向上级党组织反映情况，提出纠正意见。
党建工作责任制
1、每年年初制定党建工作总体规划及总体目标任务，规划紧紧围绕服务单位发展这个中心，把党的建设和单位实际紧密结合起来。根据总体规划和总体目标任务，制定具体目标任务，分阶段组织实施，抓住重点，实行分类指导。
2、落实上级党组织制定的规划，结合本级党组织实际，明确班子成员分工，制定班子成员个体目标任务。
3、党组织定期督促、检查、考核本级领导班子成员“责任区”和下属党支部(小组)党建工作。
4、党组织定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针对党建工作中存在的问题，一次会议一个议题，采取现场观摩，交流经验，分析问题等方式方法，有针对性地突破工作瓶颈。
5、建立党建工作联系点制度。党组织成员要分别在各党支部(小组)建立联系点，进行帮扶指导，使党员领导干部在一线指导党建工作成为一项经常性工作。同时，各党支部(小组)成员联系普通党员群众，形成“纵向到底、横向到边”的党建工作格局。
6、党组织书记亲自抓好一个“责任区”和一个联系点，并联系一个党员和贫困户，以点带面，推动整体党建工作。
7、明确“党组织集体责任、书记第一责任、副书记具体责任、分管领导直接责任”四个责任主体。
8、党组织要落实党组织的各项活动经费，组织党务干部进行系统的集中培训，规范党组织办公室的硬件建设，配齐配全电教设备等，抓好党建相关制度上墙。
密切联系群众制度
1、以支部所属建制为联系范围，按照入党联系人联系对应入党积极分子，其他党员分别联系普通群众的原则，每位党员至少联系1名群众。支部所在单位党员数多于群众数时，可以按党小组联系群众。
2、党员要虚心听取所联系群众的意见和要求，并及时向党组织反映，结合自身实际，开展服务承诺活动，努力为群众排忧解难。
3、开展谈心活动。党员要经常主动找所联系群众交心谈心、交流思想。做到每2个月对所联系群众谈一次话。向他们宣传解释党的路线、方针、政策和决议，随时掌握所联系群众的思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决他们的困难和问题。
4、各级党组织每年召开一次群众座谈会，听取关于“党员联系群众制度”的落实情况，并对“党员联系群众工作”进行民主评议。
5、应将党员联系群众“一帮一、一对一”结对情况逐级上报。上级党组织定期检查党员联系群众工作落实情况。
组织生活制度
1、按照党章规定：“每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织活动，接受党内外群众监督，不允许有任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。”
2、党员领导干部要过好双重组织生活，既要参加所在党支部、党小组的组织生活会，又要参加党委(党组)单独召开的组织生活会和民主生活会。
3、党员因外出学习、进修，半年之内可持党员证明信在所在单位参加组织生活，临时出差不能参加组织生活的，回单位后补课，并向组织汇报学习、思想、工作情况。
4、党员因长期患病不能参加正常的组织生活的，党组织可指定专人负责联系，向他们传达组织生活的内容，听取他们的意见和要求。患精神病的党员，患病期间，可暂停他们的组织生活，保留其党籍。
5、根据离、退休党员年老体弱的特点，安排他们过组织生活要适当，保持每月一次支部(小组)会。
6、受留党察看处分的党员，察看期间仍要参加组织生活(但无表决权、选举权和被选举权);支部大会决定开除党籍或取消预备党员资格的人，在未经党委批准之前，仍可参加组织生活;支部通过接收为预备党员，在党委批准入党后，才能参加组织生活。
7、党员无故二至三个月不参加组织生活的，除提出批评、帮助外，本人必须在支部会上作深刻检查;四到五个月无故不参加组织生活的，除本人检查外，要根据情况给予一定的党纪处理;如果没有正当理由，连续六个月以上不参加组织生活的，就被认为自行脱党，支部应决定予以除名，报上级党组织审批。
中心组学习制度
1、党组(党委)中心学习小组成员包括下列人员：机关党组(党委)成员和机关支部书记，根据需要还可吸收其它有关部门的负责同志参加。组长由党组(党委)书记担任，党组(党委)中心组实行组长负责制。
2、党组(党委)中心组的学习要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论以及党的路线、方针、政策为主要内容，把学习理论同党的重大方针政策结合起来，把经济、政治、科技、法律的学习与业务工作的学习结合起来。每个时期的具体学习内容根据党组(党委)的统一部署予以安排。党组(党委)中心组学习每年集中学习不少于6次，总时间不少于12天。
3、党组(党委)中心组学习要以自学为主，坚持自学、集中学习研讨相结合。党组(党委)中心组成
员要积极开展读书自学活动，自学要有读书笔记、心得、体会。在搞好自学和调研的基础上围绕学习中的重点、难点和热点问题，适当安排、组织一些座谈讨论和专题讲座。
4、党组(党委)中心学习小组的学习应大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考。紧密联系国内外形势，密切结合机关促进发展、维护稳定的实际，深入研究新形势给机关带来的机遇与挑战以及机关建设带来的重大问题。紧紧抓住理想信念这个核心，不断增强改造主观世界的自觉性。进一步树立科学的世界观、人生观、价值观，努力践行科学发展观。
发展党员制度
发展党员工作是党的组织建设中的一项经常性的工作。发展党员工作，包括对申请入党积极分子推选，培养、教育和考察，履行入党手续，对预备党员的教育，考察和转正工作。
1、发展党员工作要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定。认真贯彻“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针。有领导、4
有计划地进行。发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义
2、入党积极分子的培养教育考察。
(1)要求入党的人必须自愿向所在单位党组织提出申请，提交入党申请书，其主要内容包括：个人政治历史情况、家庭成员以及主要社会关系的情况;对党的认识，入党动机和对待入党的态度;个人在政治、思想、工作和作风等方面的主要表现和优缺点，以及自己怎样努力做到从思想上入党。本人的政治历史问题或受过奖励、处分，都必须如实写清楚，有不清楚的问题，要向党组织提供线索，帮助党组织查证。
(2)党支部要教育要求入党的积极分子，明确党的性 质、纲领、实旨、任务、组织原则和纪律、懂得党员义务和权 利，端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念，并指定两名正式党员做入党积极分子的培养联系人，要求入党的积极分子必须经支部委员会讨论，列为重点培养对象，并经过一年以上的培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内、群众意见的基础上，经支部委员会讨论报上级党组织备案，可列为发展对象。
(3)对发展对象进行政治审查，没有经过政审的不能发展入党。政审的内容：对党的路线、方针、政策的态度;本人政治历史情况;直系亲属和主要社会关系的政治情况。政审的基本方法：同本人谈话;查阅本人档案;找有关单位和人员了解;必要的函调外调。政治审查要形成综合性的政审材料。
(4)对发展对象进行集中培训，没有经过培训的不能发展入党。培训时间一般为五至七天(或不少于四十个学时)。主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部编写的《入党教材》，可作为学习辅导材料。
(5)听取党内外群众意见。在支部委员会讨论发展对象的入党问题之前，先在党小组内进行认真讨论，统一认识，及时向支部委员会汇报。采取召开座谈会或个别谈话等方式，听取党内外群众意见。
3、接收预备党员必须履行的入党手续。
(1)发展对象填写《中国共产党入党志愿书》。写《入党志愿书》前，应对入党申请人进行忠诚老实教育，将《入党志愿书》的各个项目及其包括的问题解释清楚，并由入党介绍人进行具体指导。《入党志愿书》用钢笔或圆珠笔填写，内容要真实，字迹要清楚，并贴上一寸免冠相片。
(2)正式党员两人负责介绍。入党介绍人一般由负责培养的联系人担任，也可由本支部的其他正式党员担任。受留党察看处分的党员，在受处分期间，不能做介绍人。入党介绍人，可以由入党申请人在对自己了解的同志中找，也可以由党支部指定，并通知入党申请人的入党介绍人的主要任务是：考察被介绍人的历史和现状，做好被介绍人的培养教育工作;指导被介绍人填写《入党志愿书》，并在志愿书中填写自己意见;在支部大会讨论负责介绍被介绍人的有关情况;被介绍人成为预备党员后，介绍人仍要继续进行教育帮助。
(3)支部大会讨论。接收新党员，必须经过支部讨论通过，作出决议。到会人数必须超过应到会正式党员半数，才能开会。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内，大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和通过。支部大会通过了吸收申请人入党的决议后，支部委员会应将决议填入《入党志愿书》。
(4)上级党组织批准。支部大会作出同意吸收申请人入党的决议后，要将《入党志愿书》、入党申请书，政审材料、培养教育和考察材料，报上级党组织审批。党组织审批前，要派专人同入党申请人谈话。审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。预备党员的预备期，从支部大会通过吸收其为预备党员之日算起。超过六个月党委尚未审批的，应退回支部，由支部党员大会复议后再报党委审批。未经复议，党委不能审批。预备期从支部党员大会复议之日算起。
4、预备党员的教育、考察和转正。
(1)党组织应及时将预备党员编入党支部，参加党的生活和实际工作锻炼。
(2)预备党员必须面对党旗宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部组织进行。参加宣誓的预备党员向党表决心。
(3)预备党员转正的手续和程序：①本人申请。预备期满时，应由本人向党组织提出转为正式党员的书面申请。②党小组讨论。预备党员所在党小组进行讨论，说出对预备党员能否按期转正的意见。③支部委员会审查。综合分析该预备党员能否按期转正，形成意见，提交支部大会讨论。④支部大会讨论程序：预备党员汇报在预备期表现;预备党员所在党小组介绍预备党员的表现情况;支部委员会提出能否按期转为正式党员的意见;全体党员进行讨论;支部大会表决，表决办
法同讨论吸收新党员的支部大会表决办法相同。支部大会决议内容：预备党员在预备期间的表现;支部大会讨论的情况、对预备党员能否如期转正的意见;党员出席会议的情况、表决情况。⑤上级党组织审批。支部大会结束后，将支部大会决议填入《入党志愿书》，报上级党组织审批。审批后，党支部书记或支委要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。党龄从预备党员转为正式党员之日算起。预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料，存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在地支部上一级党组织保存。
党员教育培训制度
1、年初制定党员教育培训计划，每季度召开一次党员学习大会，学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策和基本知识、社会主义市场经济、科学文化知识、法律知识和各种业务知识、时事政治、观看电教片等。
2、针对党员的思想实际，每年至少进行两次党课教育。
3、每年年底召开一次党员组织生活会，对照党员标准，检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。
4、每年至少举办两次(或一次)实用技术培训班，使每个党员掌握本职岗位所需要的工作技能。
5、建立党员活动室，定发党报刊，开展电化教育。
6、认真做好学习记录和考勤工作，做到学前有准备，学中有讨论，学后有总结，并定期和不定期对学习情况进行检查和抽查。组织党员撰写心得体会。
7、适当采取外出集中参观学习等形式，积极开展革命传统、爱国主义等教育。
8、积极组织党员干部参加上级党组织举办的各种学习培训。
民主评议党员制度
民主评议党员就是按照党章规定的党员条件对全体党员进行新时期合格党员的教育，通过自我评价、民主评议和组织考核，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，发挥先锋模范作用的情况，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
1、评议原则。民主评议党员要坚持以下原则：一是坚持实事求是的原则。民主评议党员必须以事实为依据，是什么问题就是什么问题，既不降低党员标准，又不提过苛过高要求。既要坚持党员标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。二是坚持民主公开的原则。要发扬民主，尊重党员的民主权利，让党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处理意见要与本人见面，并允许其申辩。三是坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，?无论是老党员，还是新党员，无论是普通党员，还是党员领导干部，都要严格要求，一视同仁。
2、评议内容。民主评议党员的内容是依据党章规定的党员条件。具体的内容应当根据当前的形势和党的任务对党员的要求，根据现阶段对党员先锋模范作用的要求进行确定和调整。还应从本单位的实际情况出发，确定和补充具体内容。一般来说：，民主评议党员的基本内容包括：第一，是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。第二，是否坚持贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。第三，是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。第四，是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。第五，是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。
3、评议方法。民主评议党员工作，要在党委的领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行。时间一般要相对集中。民主评议党员的基本步骤是：第一，学习教育。通过学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、党章和有关文件，一方面提高党员对评议活动的认识，使每个党员都明确评议的目的、意义和要求，提高党员参加民主评议的自觉性和积极性。另一方面，通过学习，对党员进行党员标准的教育，使每个党员都能明确新时期合格党员的标准是什么，为下一步的评议做好准备。第二，自我评议。在学习讨论的基础上，组织党员对照党员标准，围绕评议内容，认真总结自己一年来在思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况，肯定成绩，找出差距，在是否合格上进行自我认定。自评前，应广泛征求党内外群众的意见，做出合乎实际的自我评价，并认真、如实地写好个人总结，个人总结写好后要经党支部审定。第三，民主评议。一般应召开党小组会或支部党员大会进行民主评议。一般
程序是：首先，进行自我讲评。党员本人在党支部大会或党小组会上作自我总结，汇报自我评议情况。然后，进行党内互评。对照党员标准，组织党员互相评议。评议中要是非分明，敢于触及矛盾和问题，认真开展批评与自我批评，避免不负责任的评功摆好。党内互评后，还可以通过座谈会或民意测验等方法，广泛听取党外群众的意见。第四，组织考察。召开支部委员会，在个人总结、党内评议和群众意见的基础上，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见。组织意见应与本人见面，并向支部大会报告。对确定为优秀党员和不合格党员的，要报上级党委审批。第五，表彰与处理。通过民主评议，对评出的优秀党员，党组织要给予表彰;对于不合格党员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处理。
党内关怀帮扶制度
1、建立困难党员台帐。党组织要对各类困难党员情况进行全面调查了解。要以老党员、退离干部、生活困难党员、生病住院党员、家庭遭灾党员、本人或直系亲属病逝党员为重点，建立困难党员台帐，并根据实际情况适时更新。
2、建立党内关怀基金。党组织要以行政支持为主、上级党组织支持和党员捐款等方式筹集党内关怀基金，专门用于补助困难党员家庭等党内关怀工作。党内关怀基金的收支情况要建立明晰台帐，并通过适当方式纳入党组织党务公开范畴。
3、建立走访慰问党员制度。党组织要通过定期走访和适时走访等方式，切实开展党内“六必访”活动，即重大节日必访、住院生病必访、遭遇天灾人祸必访、病逝必访、生活困难必访、老党员老干部必访。在“七一”、元旦、春节之际，党组织要对入党较早的老党员、在本单位退休时间较长的老干部、大病党员、生病住院党员、生活困难党员进行普遍走访。同时，党员家庭遭灾、党员本人或直系亲属病逝、党员生病住院时，党组织要及时派人走访慰问，并帮助解决实际问题。
4、建立党员谈心制度。党组织要落实党员领导干部联系党员名单，保证每位党员每年接受1次以上党员领导干部谈话、谈心，及时了解党员的所思所想。同时，当党员有思想情绪时，党组织要及时派人与其谈话、交流。
5、建立党员过“政治生日”制度。在“七一”前后，党组织要组织党员集体过“政治生日’，重温入党宣誓，畅谈入党感悟，征询党员意见和建议。在每位党员入党之日，党组织要通过电话、短信、谈心、问候等方式，对党员表示祝贺，并提醒党员履行义务。
6、健全党员教育培训制度，积极为党员发挥作用创造条件。党组织要健全党员“三会一课”制度，通过多种方式对党员进行政治、业务培训，增强党员主体意识，提高党员政治、业务素质。同时，要通过压担子、工作指导、表彰奖励等方式，积极为党员发挥作用创造条件。
7、健全党员权利保障机制。党组织要健全党员权利保障机制，切实保障党员选举权、被选举权、知情权、参与权、申诉权、质询权等权利，充分激发党员对支部事务广泛参与、有效管理和监督。
8、开展有益党员身心健康的文体活动。党组织每年要开展1次以上社科讲座和党建主题文化活动，引导党员树立健康向上的文化追求。在“七一”等重大节日之际，党组织要通过组织爬山、歌咏比赛、知识竞赛等活动，关注党员身心健康。
9、健全表彰奖励制度。支部每年要开展一次“优秀党务工作者”、“优秀党员”、“志愿服务模范党员”、“党员兑现承诺先进个人”评选活动，激励党员积极参与创先争优活动。
党员挂牌上岗制度
1、凡是服务性行业和窗口单位的在职党员，均要按照党员的岗位职责挂牌上岗。
2、要建立挂牌档案，统一印制挂牌，统一发放管理。在职党员职工因退休、退养、重病(连续请假达半年以上)或调动时，要主动向所在党组织交接挂牌，并登记备案。
3、挂牌内容主要包括党员的姓名、性别、年龄、职务、工作岗位、照片、党徽图案、监督电话及所在单位。
4、对挂牌上岗党员实行日查月评季考核，并设举报电话及举报箱，年底一并纳入干部综合考核、严格兑现奖惩。
5、党员必须先挂牌、再上岗。对党员不按时挂牌，擅自取牌，全年累计达10次以上或群众满意度测评80%以下的党员，党组织要给予谈话，并作为处理不合格党员的重要依据。
党务公开制度
1、党务公开原则。党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定，除依法依纪需要保密的事项外，能公开的应全部公开。
2、党务公开内容。
(1)党组织基本情况：包括各级党组织领导机构、工作机构设置情况，基层党组织、党员基本情况，各级党组织领导成员工作分工、主要职责，党委(党组)议事规则和决策程序，党组织重要的制度、规定等。
(2)重大决策、决定、决议情况：包括党组织关于经济社会发展的重大决策，任期工作目标和阶段性工作部署，涉及党员和群众利益的重要措施，为民办实事的具体举措及进展情况。
(3)思想政治建设情况：包括党组织学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，政治文明和精神文明建设情况等。
(4)党组织建设情况：包括党委(党组)履行职责情况，召开民主生活会和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、管理、使用情况，组织开展创先争优及党建主题活动情况，党组织和党员的奖惩情况，发展党员及党员评议情况等。
(5)党风廉政建设责任制落实情况：包括落实上级关于实行党风廉政建设责任制的情况，重要情况通报和报告情况，领导班子及其成员“述职述廉”、党员领导干部报告个人有关事项制度情况，维护群众利益情况，违纪违法案件查处情况等。
(6)干部选拔任用情况：根据工作需要，适度公开贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策情况，干部选拔任用工作情况及干部人事制度改革情况等。
(7)其他事项：包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题，经党组织研究决定或上级党组织要求公开的事项等。
3、党务公开方法。凡属党内法规和上级党组织要求公开的事项，均应以适当方式在一定范围内公开。对于本级党组织制定的、不涉及党和国家秘密的事项，要主动予以公开。党员、群众要求公开的事项，经党组织研究认定可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开;党组织认为不便公开的，应作出具体说明，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时向申请人做好解释说明工作。
4、党务公开形式。党务公开的具体形式要简便易行、灵活多样、方便群众、便于操作，根据不同的公开内容灵活确定。适宜在党内公开的，可通过党内情况通报会、文件、公示和设立文件查阅处等形式进行公开;适合向社会公开的，可采取党务公开栏、板报、电子显示(触摸)屏以及电视、广播、报纸、互联网站等
形式进行公开。积极创新党务公开的方式方法，探索通过社会公示、听证和专家咨询、论证等形式，对党内事务决策的过程和结果予以公开。对于党内外群众关注的热点问题难点问题实行点题公开，把公开的主动权交给群众，群众点到的问题，一般都要公开，使党务公开与解决实际问题相对接;对党务公开后反馈的信息，实行民情恳谈制度，对群众反映的问题进行分析排查，提出的意见和建议进行研究，广泛收集民情民意，不断增强党务公开的针对性、实效性。注重把党务公开与政务公开等有机结合，形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。党务公开栏可与政务公开栏合二为一。
5、党务公开程序。党务公开一般按照提出、审核、公开和反馈的基本程序办理，实行谁主管谁负责，公开的内容、范围、形式、期限等由主管部门提出，本级党组织负责人审核，重要事项由党组织集体研究决定。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。需要报请上一级党组织审核的事项，按照规定办理报批手续。凡党员、群众对公开的内容和形式有意见、建议的，要认真对待和整改，并及时反馈。
6、党务公开时限。党务公开的时限与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开，既体现时限性和有效性，也体现经常性和动态性。
7、党务公开后反馈信息的利用。要明确专人负责党务公开信息收集工作，通过设立专线电话、设置意见箱、确定来信来访接待日等，收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对群众提出的合理化意见和建议，及时加以转化吸收，采取切实措施认真整改，并将整改后的情况向党员、群众再次公开。探索建立奖惩激励机制，对提出合理化意见和建议的党员、群众，可酌情给予奖励。及时整理党务公开内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况，分类归档，规范管理。党员干部述职述廉制度
1、述职述廉的对象
单位领导班子及其成员。领导干部要报告本人工作及廉洁从政情况，党政主要负责人还要报告党政领导班子的廉洁从政情况。
2、述职述廉的内容
(1)政治理论学习情况;
(2)遵守党的章程和其他党内法规，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况;
(3)贯彻执行民主集中制，建立和实行科学的议事和决策机制的情况;
(4)遵守宪法、法律、坚持依法执政的情况;
(5)履行岗位工作职责情况;
(6)密切联系群众，为职工群众办实事、办好事的情况;
(7)在干部选拔任用工作中执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及党和国家有关政策规定的情况;
(8)贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政有关规定的情况;
(9)在党风廉政工作方面采取的办法、措施、制度建设及收到的效果;
(10)存在的问题、整改措施及今后的努力方向。
3、述职述廉的方法步骤
(1)、广泛征求意见和建议。要通过召开座谈会、个别交谈、发放征求意见表等多种形式，在本单位内广泛征求意见和建议，为述职述廉做好准备。
(2)撰写述职述廉报告。在广泛征求意见和建议的基础上，班子成员要实事求是地撰写述职述廉报告。
(3)进行述职述廉。述职述廉一般每年一次，于每年年末在全体干部职工大会上进行，并邀请上级纪检、组织有关人员参加。述职述廉后，组织干部职工对领导班子和领导干部的述职述廉进行民主测评，优秀、称职率必须达到组织人事部门的比率要求，如果低于上级要求的比率的，建议组织人事部门对其进行诫免谈话，不称职票超过一定比例的，经组织考核认定为不称职的，建议上级组织部门严肃处理。民主测评结果装入本人廉政档案，作为领导干部考核的等次评定和评先评优、奖惩任免的重要依据。
(4)领导班子和领导干部的述职述廉报告以及提出的整改措施，于述职述廉后15天内，报上级纪检、组织部门。
个人重大事项报告制度
一、需要报告的对象和范围
领导班子成员、副科级以上干部涉及个人和家庭中的一些重大事项，必须向党组织书面报告。
二、报告内容
1、本人在公务活动(包括外事活动)中因不能谢绝而接受的礼品及处理等情况。
2、本人、配偶、子女及其配偶营建、买卖、出租房屋的情况：
(1)营建私房、购买房屋和参加集资建房所付钱款数额、来源，出卖、出租私房所得钱款数额和纳税情况;
(2)有关房屋的地址、建筑面积和用途，营建、买卖、出租私房和参加集资建房的日期;
(3)营建和参加集资建房的审批情况。
3、本人因私出国(境)及本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况：
(1)定居的国家或地区及居住地，批准定居的年限、起始日期和职业。
(2)本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况;
4、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆情况，包括婚丧喜庆事宜的日期、地点、参加人数、宴请的对象范围、是否动用公车的情况。
5、配偶、子女及其配偶受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况以及重大民事纠纷情况。
(1)被查处的事由、日期，查处机关的名称;
(2)被采取的强制措施(包括拘留、取保候审、暂扣或封存财物等);
(3)受到的处罚(包括被判处刑罚，免于刑罚，劳动教养，没收、追缴和责令退赔违法违纪所得等);
5、配偶、子女及其配偶从业、出国(境)情况。
(1)配偶、子女及其配偶在自己单位或所管辖的单位安排工作就业的情况;
(2)配偶、子女及其配偶劳务输出或出国(境)探亲、自费留学的情况;
(3)配偶、子女及其配偶经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳?台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况(包括经营或承包、租赁的企业名称、性质、规模、经营范围、经营方式、地址，经营或承包、租赁的起讫日期;受聘的“三资”企业或外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构的名称、性质、规模、经营范围、经营方式、境内地址和受聘的职务，起迄日期);
(4)配偶、子女及其配偶在本地从事有偿中介活动的情况;
7、履行工作职责过程中，个人出现重大失误的情况。
8、本人认为应当报告的事项。
三、请示报告的方式
1、报告采用书面形式，实行一事一报，党组织书记签署意见后统一送达市纪委(径送党风廉政建设室)，同时抄送市委组织部(干部监督科)。
2、报告内容中第2、4条应在事前半个月内请示报告市纪委，市纪委视情况予以回复;其余事项应在事后一个月内上报，因特殊原因无法按时报告的，应向组织说明原因，并及时补报。
四、监督与纪律
1、领导干部在民主生活会上，要如实地报告个人重大事项及执行本制度的情况，班子成员之间应相互进行认真评议，同时接受各界监督。
2、党组织将执行本制度的情况作为党风廉政建设和干部考察的主要内容，每年开展集中检查。领导干部要自觉遵守本制度，对应报告而未报告或不如实报告的，视其情节轻重，给予批评教育，构成违纪的，追究纪律责任。
诫勉谈话制度
1、实行诫勉谈话要坚持从严治党治政的方针，实事求是，立足于教育，着眼于防范，惩前毖后，治病救人，最大限度地教育、保护和挽救干部。
2、谈话诫勉的对象：信访或者其他渠道反映存在轻微违纪行为，一般不需给予纪律处分的单位各级领导干部。
3、谈话诫勉适用于以下凡种事项：
(1)信访或者其他渠道反映的一般性问题，经核查后结果需要与被举报人见面的;
(2)信访或者其他渠道反映意见相对集中的问题，需要与被举报人核实并督促纠正的;
(3)领导干部存在可能酿成严重违纪的苗头性问题，需要进行教育帮助并引以为戒的;
(4)其他需要实施谈话诫勉的事项。
4、诫勉谈话的目的及惩处。通过谈话，了解和澄清事实真相。对确有不规范行为或轻微违规违纪的，谈话对象必须写出书面检查报纪检组(纪委)审核备案，并提出整改措施;对违规违纪行为认识不到位、纠正不彻底，或重新犯类似错误的，要通过第二次诫勉谈话，进行组织处理。经过谈话发现案件线索的，进入案件检查程序。
5、诫勉谈话的组织实施。由纪检组(纪委)根据党组织决定或举报线索，提出谈话对象和谈话内容，经纪检组长(纪委书记)审批后实施。
6、诫勉谈话对象确定后，应提前通知所在部门(科室)负责人和本人。谈话对象必须按通知的时间、地点接受谈话，无特殊原因，不得变更。
7、诫勉谈话人要将谈话内容和要求明确告诉谈话对象，谈话对象对要求谈话的内容如实说明情况，并可以举出证据，但不得隐瞒歪曲真相，不得出具伪证。
8、诫勉谈话人不准向谈话对象泄露举报人的姓名和单位，不准将举报信件交给谈话对象阅看;谈话对象不准报复举报人。谈话人和谈话对象违反本规定，要追究纪律责任
9、诫勉谈话由党组织或纪检组(纪委)指定或委托两人或两人以上组织实施，并作好笔录，填写廉政诫勉谈话登记表，经领导审阅后，由纪检组(纪委)立卷归档。
党组(党委)对所属基层党组织建设情况的考核评价制度和党员干部业绩考评制度
党组(党委)对所属基层党组织建设情况的考核评价制度：
1、考核对象。党组织下属所有基层党组织。
2、考核办法。坚持平时考核与年终集中检查考核相结合;组织检查考核与自查自评相结合;定性与定量考核相结合。
3、考核要求。各基层党组织要加强对考核工作的领导，认真组织实施，严格抓好落实。每半年对党建工作情况进行一次自查，年终在上级党组织的统一领导下组织全面考核。
4、考核内容。
(l)党组织健全，成员分工明确且能够发挥职能作用，班子凝聚力、战斗力强。根据需要配齐党务干部。
(2)党建工作列入重要工作日程，每季度至少一次专题研究党建工作。建立并落实党建工作目标责任制。党建工作有计划、有检查、有总结。
(3)严格党的组织生活，坚持开展“三会一课”，定期召开民主生活会，各种记录齐全规范。
(4)努力开展“立足岗位比贡献，放眼时代做先锋”等各种树立党员形象，展示机关党组织风采的主题实践活动。
(5)继续巩固保持深入学习实践科学发展观活动成果，建立健全长效机制。
(6)认真执行民主评议党员制度，规范评议程序和操作标准，并将评议结果作为党员参与各项考评的重要依据。
(7)认真贯彻落实发展党员工作方针，有领导、有计划地发展党员，发展党员符合程序，材料齐全，保证质量。按要求对入党积极分子及时进行培训。
(8)按要求完成党刊征订、发行和党员电教教材的发放、复制工作，并积极组织党员学习和收看。
(9)认真执行党费收缴管理使用规定，党费由专人负责管理，党费收缴花名册以支部为单位单独建立，手续规范，账目清楚。按要求及时足额收取、上缴党费。
(10)认真落实党员组织关系接转制度，运作规范。按要求认真做好年终党员统计报表工作。
(11)把离退休干部党支部建设列入重要议事日程，离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常。
(12)深入开展创先争优等主题实践活动，每名党员领导干部至少联系一名党外同志，倾听群众呼声，关心群众疾苦。
(13)积极参加上级党组织的党建活动，并谋划组织本级党组织开展各种积极健康的活动。
(14)积极向上级党组织推荐表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。
(15)认真搞好党纪条规教育，抓好党风廉政建设责任制的落实。
5、考核结果运用。党建工作考核每年进行一次，在单位党组织的统一领导下，由党委组织部门具体组织实施。党建考核结果将作为评选先进基层党组织的主要依据。
党组织要注重对所属基层党组织的考核评价，强化考核结果运用，明确责任，严格奖惩，切实推动机关基层党建工作不断发展。
党组(党委)对党员干部业绩考评制度
1、考核对象和原则。考核对象为单位所有党员干部;业绩考核坚持客观公正、民主公开、严格认真、激励为主的原则。
2、考核内容。考核内容主要包括在岗位目标责任内表现出的工作态度、敬业精神和完成的工作量以及工作质量、效果和贡献等;同时还包括其服务对象、基层群众和监督机构对岗位业绩的评价与反馈。
3、考核办法。党员干部业绩考核与机关干部职工考核同时进行。考核办法按照自查自评、群众推优、研究定等、公示审核、总结表彰的方法步骤进行。被考核人先从学习、工作、纪律、作风四个方面进行自查自评，撰写个人工作总结，在述职评议会上进行述职推优，召开班子会议进行评议定等，并通过公示审核正式确定评价结果。
4、考核结果运用。科学运用考核结果，严格兑现奖惩，充分调动广大党员干部工作的积极性、主动性、创造性，激发党员干部的工作热情。对工作业绩突出的党员干部应给予通报表彰，并把业绩考核结果作为调整党员干部工作岗位的重要依据。
“三会一课”制度
“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新世纪，加强党的自身建设，认真坚持”三会一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织战斗力具有重要作用。
党支部委员会会议
党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组和有关党员干部参加。会议的议题一般包括以下方面：
1、研究、贯彻上级党组织的指示和决定;讨论制定完成各项任务的方针办法;
2、研究党的建设和党员管理教育方面的问题，研究有关干部选拔、调整方面的问题;
3、研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调工会等群众组织方面的问题;
4、开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经济文化生活等。
党支部党员大会
支部党员大会，是指由党支部全体党员(包括预备党员)参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。按期开好支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。支部党员大会应每季度不少于一次，党支部可根据工作需要，提前或适当增加大会次数。会议内容如下：
1、定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督;18
2、讨论并决定党支部的重大问题。如：传达、学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示;讨论、审批新党员和预备党员转正;提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分等;
3、选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表和撤销支部委员;
4、讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题等。
党小组会
党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。开好党小组会，对于加强党的基层组织建设，提高组织生活质量，发挥党支部的战斗堡垒作用，有着十分重要的作用。党支部应加强对党小组的领导，指导党小组开好党小组会。党小组会一般每月召开一至两次，如果遇到党支部有专门布置，可适当增加次数。会议内容如下：
1、组织党员学习，包括学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习经济建设、企业管理等业务知识;
2、根据支部布置，向党员分配、布置工作;
3、党员汇报思想和工作状况，针对性地做好党员的思想工作;
4、讨论上级党组织和党支部的决议，研究制订贯彻措施，落实各项任务;
5、讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转正问题。讨论违纪党员的处分以及不合格党员的处置;
6、对党员进行民主评议和党员鉴定，评选优秀党员和党员积极分子。分析群众的思想状况，针对群众中存在的思想问题，研究如何做好思想政治工作。
党课教育
党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育、以及其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。党课教育又可具体分解为四个子目标，即：提高党员的思想觉悟、政策水平、党性素养以及党员正确行使权利、履行义务的实践能力。
在一般情况下，党委(工委)委员和各支部书记一年上两次党课。具体要求如下：
1、落实党课制度，制订好党课计划。基层支部上党课一般应半年一次，支部要制订好党课安排计划;
2、选好党课教材。党课教材的内容要围绕党的中心工作，突出时事形势教育，经济发展教育，无私奉献的党性教育，党课教材要注意正确性，针对性和生动性;
3、党课形式要多样化，可根据不同条件采用电化教育、组织讨论、典型报告的形式等，尽可能使党课上得生动活泼，寓教育于活动之中，收到事半功倍的效果。
入党积极分子培养、考察和发展党员公示制度
一、按照《中国共产党发展党员工作细则》和“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养教育。
二、建立入党积极分子档案，及时收集整理入党积极分子的申请书、自传、个人小结、思想汇报、培训证书和《入党积极分子培养考察登记表》等材料。
三、学校党组织要指定1~2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，并吸收入党积极分子听党课、学习党的基本知识，参加一些党的活动，分配一定的工作，让他们经受锻炼和考验。
四、入党积极分子要定期向党组织汇报工作、学习、思想等情况，学校党组织每半年要对入党积极分子进行一次考察，针对存在问题，采取改进措施。
五、入党积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经学校党组织成员会讨论同意，列为发展对象。
六、入党积极分子必须参加党的基本知识培训，集中学习时间不得少于40个学时。没有经过培训的入党积极分子，不得发展入党。
七、学校党组织要对确定为发展对象的入党积极分子进行政治审查，凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
八、实行发展党员公示制度。在学校党组织会议讨论决定是否接收预备党员之前，将拟接收为预备党员的发展对象的有关情况在学校党务公开栏内公示。公示期一般不少于7天。公示的主要内容是：公示对象的姓名、性别、出生年月、文化程度，参加工作时间、工作单位及职务、列为入党积极分子的时间、培养联系人等。公示期间学校党组织要认真做好反映、举报的接待和受理工作。公示期满后，要把公示情况及反映问题的调查结果，在学校党组织成员会上通报，切实把好发展新党员的入口关。
九、实行发展党员责任追究制度。预备党员因各种问题被延长预备期或取消预备党员资格的，对有直接责任的学校党组织及其负责人和培养联系人、入党介绍人等，追究培养教育、考察谈话、核实问题、讨论审批等环节的领导或工作责任。对在发展党员工作中失职、渎职、搞不正之风的党员和领导干部，要视事实和情节，给予相应的处分。发展新党员被取消预备党员资格的学校党组织，不能评为先进党组织;问题严重的要责承相关学校党组织班子进行整改。
党风廉政建设责任制度
一、责任内容
学校党支部和校长室要把党风廉政建设列入重要议事日程，做到与日常工作同时研究，同步安排。每年专题进行学习教育、召开民-主生活会均不少于两次。校长、书记对本校党风廉政建设负全面领导责任，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
1、贯彻落实上级有关部门关于党风廉政建设的部署和各项要求，分析职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施；
2、组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法纪法规，进行党性党风党纪和廉政教育，完善管理、监督机制，从源头上预防和治理腐-败；
3、严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风；
4、依法支持、协助上级有关部门履行职责，调查、处理本单位违法违纪案件，追究相关责任人责任。
二、责任考核
1、教工委负责领导、组织对学校党风廉政建设责任制的考核工作。考核工作一般与学校领导干部考核、学校工作考核等结合进行。
2、学校党风廉政建设责任制的考核，采用自评、民-主评议、民-主测评、座谈走访等多种形式进行，广泛听取党内外群众意见，其结果作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
3、领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民-主生活会和述职述廉报告的重要内容。
4、教工委纪委负责对学校党风廉政建设责任制执行情况进行监督和检查。
三、责任追究
1、学校党员、干部有违反责任制内容的行为，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话或者责令作出检查；情节较重的，给予相应的党纪处分，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
2、对学校廉政典型和举报有功人员给予相应奖励；对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予相应处分。
3、实施责任追究，要实事求是，明确界定，不随意夸大无限上纲，不遮瞒掩饰不了了之。
第四篇：基层党建工作制度
基层党建工作制度
党的xx大指出：“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程“。要适应新变化，经受新考验、解决新课题，就必须在党的建设中大力倡导改革创新精神，不断进行党的建设制度、机制和工作方式等方面的创新。创新是时代的主题，也是一个国家、一个民族、一个政党发展的永恒主题，更是我们基层组织发展的永恒主题。“火车跑得快、全靠车头带“，这充分说明作为基层党组织的战斗堡垒作用。如何创新地将党的思想政治工作融入到实际工作中?增强党组织凝聚力，这是我们基层党务工作者值得思考的问题。21世纪，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况都发生了重大变化，党的建设的新的伟大工程对基层党组织提出了新的要求。要加强党的先进性建设，保持党的生机和活力，必须适应新的形势和任务的要求，在“创新“的基础上大胆实践，推动党的基层组织在创新中发展，在创新中完善，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。
一、加强基层党建工作制度创新的重要性
(一)加强和改进基层党组织建设，是学习实践活动成果的需要。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。要巩固和发展好医院学习实践活动的成功经验与成果，保持和发展党的先进性，巩固党的执政基础，需要进一步加强和改进党的基层组织建设，不断提高基层党组织的先进性水平和贯彻落实科学发展观的能力。(二)加强和改进基层党组织建设，是实现医院科学发展、和谐发展、率先发展的需要。
在响应国家医疗卫生体制改革，解决人民群众“看病贵、看病难“热点问题，打造“健康重庆“全面推进小康社会进程中，加强和改进新形势下基层党组织建设，对于深入贯彻落实科学发展观，实现医院科学发展、和谐发展、率先发展具有十分重要的意义。(三)加强和改进基层党组织建设，是解决当前基层党组织存在突出问题的需要。
现目前许多基层党组织凝聚力不够、战斗力不强、基础也不牢固，基层党组织建设迫切需要得到加强和改善。对于我们后勤基层党组织来说，如何围绕医院的中心工作，充分认识新形势下加强和改进基层党组织建设的重要性和紧迫性，克服后勤人员年龄老化、素质较低、思想僵化、工作热情不高等困难，努力解决突出问题，开创基层党组织建设的新局面。二、强化基层党建工作制度创新的几点思考
(一)基层党建工作创新是观念上的创新，抓思路。
我们党在80多年的历史发展中，积累了丰富的经验和优良的传统。我们要在继承党建工作优良传统的基础之上，始终保持与时俱进的精神状态，把握时代特点，立足新的实践，总结新的经验，以观念的创新推动基层党建的创新。一是体现与时俱进的时代特征，把基层党组织建设放在国际国内大背景、大趋势下去考虑和审视，充分认识新世纪、新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战，来确定基层党组织建设的工作思路和实现目标，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是突出实践“三个代表“这个时代主题，是否深入贯彻落实科学发展观，把这些要求作为检验和衡量党的基层组织建设工作的标准。三是紧紧抓住医院发展的目标——建设cbd标志性城市医院这一主题，创建服务型党组织，以临床为中心，提高后勤服务质量，满足人民群众日益增长的健康需求，为促进社会卫生事业的快速发展提供组织保证。(二)基层党建工作创新是工作机制上的创新，抓突破。
比如我们后勤基层党组织要把党建工作与医院中心工作密切结合起来，紧密围绕临床一线开展保障服务工作，打破原有不适应医院发展的工作机制，确保医疗、教学、科研等各项业务圆满完成。为此要始终确保三个坚持：一是坚持从职工的思想实际出发，开展形式多样的教育活动，抓好“爱医院、爱岗位、爱病人“的宗旨教育、理想教育、职业道德教育和集体主义教育，把个人发展纳入医院整体发展之中，提高职工的思想素质。二是坚持从后勤实际出发，把思想政治工作纳入医院后勤管理轨道，促进党务和行政工作的有机结合，保障医疗工作的顺利完成。三是坚持从医院后勤实际出发，建立健全制约激励机制，调动后勤员工的积极性，激励员工为医院的发展献计出力，逐渐形成一种奖勤罚懒、多劳多得、积极向上的良好氛围。(三)基层党建工作创新是工作方法创新，抓效果。
当前医疗市场竞争日益激烈，医患矛盾较为突出，临床一线医护人员工作压力较大。作为后勤保障服务队伍，如何构建科学、规范、高效的现代化后勤服务体系，为临床一线排忧解难，提供优质、高效的服务，使医护人员能够全身心的投入工作，为医院的建设发展贡献力量。面对严峻的现实，必须要有清醒的认识，党务思想政治工作必须要有更好更新的方法和合理的措施。就医院后勤基层党组织而言，要以改革、创新、务实的精神抓好各项党建和组织工作，着力抓好以下几方面的工作：
1、在支部班子选拔上创新。在支部班子选拔时，要注重选拔热爱党务工作，年轻化、知识化、专业化、有工作热情、有较强的组织协调能力和凝聚力的同志担当支部委员。为提高党员干部管理能力，对支部班子的要求是争创“学习型“、“发展型“、“团结型“、“创新型“四型班子。
2、在管理制度上创新。为了医院可持续发展提供坚强的保证，基层党组织要全面深入落实科学发展观，提高管理，支部紧密围绕后勤保障服务工作，做到工作有计划、有总结，有分工;在促进行政科室发展中有思考有措施，献计献策;落实党建工作责任制，加强支部建设。针对支部党员年龄老化，素质不高，干部后继乏人的问题，下决心发展年轻化、知识化、专业化的党员、从而提高党员质量，优化党员结构。加大培养入党积极分子力度，大力发展年轻党员，尤其重视培养高素质人员的培养。在保证数量同时还要注意发展党员质量，严格遵守入党程序，从严把关，确保质量。不断加强对党建工作创新的认识，不断探索创新党建工作的新思路、新方法，用科学发展观推进党建工作走向规范化、制度化和科学化，提高支部的凝聚力和战斗力，切实担负起组织和推进医院又好又快发展的历史使命。
3、在工作方式上创新。医院的工作十分繁忙，压力大，所以党内的每次活动，一定要事先做好充分准备，规定明确的主题，解决问题要有针对性，注重实效，不能搞形式主义。在这样的条件下，积极探索党组织活动的方式，基层党的活动要具有灵活性、精简化，求得高质量、富成效，需要在实践中不断探索，创新和总结。
(1)如以深入学习实践科学发展观为契机，支部组织开展了以“立足岗位大练兵，爱岗敬业做能手“为主题的“后勤岗位技术大练兵“活动，活动进行了职业道德教育，增强服务意识;强化理论和业务知识培训，提升党员素质;开展岗位技能竞赛活动，提高专业水平和服务质量等内容。建立了考评机制，将争创“优秀岗位技术能手“工作纳入“优秀共产党员“、“先进个人“评比中进行考核，对评选出的党员和群众进行表彰。所在岗位命名为“党员先锋岗“，并颁发岗位标志。
(2)为进一步推进学习型党支部创建工作，支部以“创先争优“活动为契机，在后勤深入开展“以临床为中心，提高后勤服务质量“主题活动，开展了后勤之家安全生产知识竞赛，专业和管理知识讲座，兄弟单位后勤职工工作交流会等活动，并将“优质服务班组“和“优质服务个人“工作纳入评优考核。并准备将学习型党支部创建延伸到学习型家庭中，提倡党员干部注重八小时以外的学习，带动起学习型家庭的创建工作，可组织支部党员干部和职工子女参观博物馆、图书馆;组织大家读一本经典，成立评委会，对参加读书活动的感想作品进行评选;通过此项活动的开展，将以学习型家庭创建促进和丰富学习型支部创建，互补互长，相得益彰。
(3)为充分发挥“党建带团建“的作用，开展共产党员、团员青年“手拉手、同进步“志愿结对竞赛活动，结对双方在各方面开展互帮互赛：比学习，交流思想，看先进性;比工作，切磋业务，看贡献大小;比廉洁，知荣辱，看效能实绩。党团组织均把这项活动作为党建、团建工作的重要抓手，结对双方在缔结竞赛书上签字宣誓，按季度填写竞赛进程表上报，党团组织定期进行检查督促，召开竞赛座谈交流会，年底对评选出的优秀竞赛选手进行表彰。
(4)打破身份限制和传统工作思维，发展党员将非编聘用人员与正式人员同等对待，建立和实施了“统筹解决聘用人员入党问题“工作制度。根据“成熟一个，发展一个“的原则，将聘任人员和正式职工同等对待，禁止限制或拖延聘用人员的入党要求;在业务考试、学历教育、职称评定、评优等方面给予同等机会和经费支持。该项制度的实施激发了聘任人员的工作积极性，增强了他们的工作责任感和集体荣誉感，近年来，支部发展了几名非编聘用人员加入党组织，他们都在各自的岗位发挥了重要的作用，也为医院党建工作输入了一股新鲜力量。
(5)党支部还准备建立“党员家访日“制度，了解党员同志们的家庭情况、苦恼、思想状况，把组织的关心、温暖和帮助送到每名党员家中。如支部有位老同志的爱人身体一直较差，家里经济负担重，组织了解情况后，主动关心这位同志，并到家里看望他的爱人。通过组织的关心，增强了同志们的工作积极性、主动性、责任心、事业心，使党员与党组织的关系更紧密、融洽、党支部凝聚力、战斗力更强。
实践永无止境，创新永无止境，基层党建工作创新关系到党的事业，是我们不断努力的方向。我们要把创新作为一种思维，作为一种习惯，作为一种不懈的追求，使我们的党建事业不断有新气象，不断上新台阶。
一、支部抓党建工作责任制度
1、进一步健全支部抓党建工作的责任体系，书记认真落实“第一责任人”的责任，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。
2、定期召开会议，分析党的建设情况和存在问题，研究决定党建工作重要问题，做到有规划、有布置、有检查、有评比。
3、支部领导班子成员要结合各自分工，建立党建工作联系点，经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作开展。
二、党员经常受教育制度
1、针对建设社会主义新农村的新形势、新任务，组织党员认真学习“三个代表”思想、科学发展观、构建和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想，学习党的基本知识，学习社会主义市场经济知识、法律知识、科学文化知识和农村适用技术等;
2、通过专题讲座、举办培训班、上党课等多种形式，有计划地组织好党员的集中学习，每人每月参加支部组织的集中学习不少于1次，全年累计不少于6天。
3、支部每半年进行一次谈心活动，了解和掌握党员的思想脉搏，有针对性地做好思想教育工作，切实解决好党员思想、工作、生活中的实际问题。
三、发展党员工作制度
1、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持不懈地做好发展党员工作，重点做好在有文化、有一技之长、能带头勤劳致富并带领群众致富的优秀分子中发展党员。
2、加强对入党积子的培养教育，对入党积子要进行一年以上的培养教育，经党支部讨论决定，并报上级党组织同意列为发展对象。
3、严格履行入党程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个，发展一个，确保发展党员质量。
4、做好预备党员的考察和转正工作，预备期内，党支部要加强对其的教育管理，预备期满，要及时办理转正手续。
四、组织生活会制度
1、支部组织生活会由支部书记主持，原则上每年两次，分别于六月底和十二月底召开
2、会前，要搞好思想发动、广泛征求群众的意见和建议，开展谈心交心，并督促党员撰写好党性分析材料。
3、会上，要组织党员逐一进行党性分析，深入开展批评与自我批评，达到沟通思想、增进团结的目的。
4、会后，要制定切实可行的整改措施，认真落实整改，并将整改情况向群众进行通报。
五、党员联系群众服务群众制度
1、凡有联系能力的党员，一般应联系1—2名群众，重点与有困难的群众结成帮扶对子。
2、党员要根据自身实际，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择支部设立的党员联系和服务群众岗位，并认真履行好岗位责任。
3、积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，每年要承诺为群众办一两件实事。
六、流动党员管理制度
1、流动党员外出前，应向支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。
2、党支部要安排专人对外出党员进行联系，了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报支部工作开展情况。
3、流动党员应主动与支部保持联系，每年至少向支部汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。
4、流动党员外出返回后，及时将《流动党员活动证》交支部查验，如实向支部汇报外出期间情况。
七、民主评议党员制度
1、支部每年进行一次民主评议党员活动，一般安排在年底进行。
2、根据《党章》规定的党员标准和新时期保持共产党员先进性具体要求，结合党员个人实际情况，确定评议的具体目标。
3、采取个人自评和组织考评相结合的方式，检查和评价每个党员发挥先锋模范作用情况，并作出鉴定，评议结果报上级党组织并予以公示。
4、民主评议中的优秀党员，要及时进行表彰;对不合格党员，要妥善做好处置工作。
八、党员电化教育管理制度
1、按照上级有关电教工作规划和安排，认真组织好播放和收看工作。每月播放电教片不少于1部。播前有预报、有准备，播后有讨论、有记录。
2、落实专人做好电教设备的管理、使用与维护工作，做好播放的登记工作。
3、建立党员电教设备、器材和电教片档案，内容包括电教器材、设备明细、电教片登记册、电教片发放、借用登记册等。管理人员变动，要办理移交手续。
4、电教设备要严格按照规定进行操作，一般不得外借，特殊需要时，须经领导批准。
第五篇：基层党建工作制度
党建工作制度
一、落实领导职责。将党建工作列入本单位工作大局通盘考虑，制定出领导干部抓党建工作责任制。党支部主要负责同志认真履行党建工作第一责任人的职责，并确定一名领导班子成员负责直接抓党的建设工作。其他班子成员按照工作分工，明确任务、落实责任。
二、健全工作机构。镇所属各支部建立相应的党务工作机构，确保党务工作有专人负责。
三、明确工作目标。制定出届期党建工作规划，明确党建工作目标和努力方向。同时，结合本单位特点和党员队伍现状，分制定党建工作具体计划，明确党建工作目标、任务、措施、责任人和时限。
四、建立专题议事制度。每半年专题研究一次党建工作，针对本单位党的建设出现的新情况、新问题，研究制定改进措施。
五、建立健全党务公开制度、党内情况通报和反映制度，重大决策征求意见制度、民主监督制度等，不断推进党的建设民主化、公开化、规范化。每年年底向镇党委报告一次全面工作情况和民主集中制执行情况。
党务公开制度
一、除涉及党的机密不宜公开或党员有较大异议暂缓公开外，党务一律向群众公开。
二、党的组织设臵和人员分工，党组织工作计划、工作目标为固定公开内容；党员缴纳党费、参与活动情况、党员民主评议结果等为定期公开内容；新党员发展公示、后备干部推荐情况、党员尽义务及缴纳税费情况等为随时公开内容。
三、党组织书记为党务公开第一责任人，要切实履行职责，确保公开及时准确，同时党务公开与政务公开结合起来，及时解答群众的疑问和要求。
四、要设立党务公开检举意见箱，及时了解群众反映和接受群众的检举。同时把党务公开是否规范、及时作为考核的内容，确保党务公开工作责任落实到位。
党内情况通报和反映制度
为进一步完善党委民主集中制工作制度，就党委听取党内情况反映和向党内通报有关重要工作事项，作如下规定：
一、党委要经常听取支部和党员干部的意见，及时研究和解决他们提出的问题。支部既要向党委请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。党委和支部之间要互通情况，互相支持和互相监督，党委通过支部让党员对党组决定的重大事项和党组内部事务有必要的了解和参与。
二、党委班子及成员的民主制度、工作作风、重大问题决定和党风廉政建设等方面的情况，应定期或不定期地通过党支部或党小组反馈情况，了解信息，加强民主监督。
三、党委决定的重大问题，一般情况可向支部或全体党员通报结果或征求意见。党委民主生活会和党委成员个人述职征求意见、自查的问题、梳理的意见及整改的措施等，除另有规定的情况外，应向全体党员通报。
四、党委党内情况反映和通报制度，结合党支部、党小组民主生活会和“下评上”活动，一般情况半年进行一次。并由党委书记明确专人负责，作好记录。
重大决策征求意见制度
为切实加强党风廉政建设，发扬党内民主，密切联系群众，加强党外监督，充分发挥干部职工的工作积极性，现对重大决策征求意见制度规定如下：
一、征求意见的事项
凡是涉及“三重一大”即：重大问题决策、重大人事任免、重大项目安排、大额度资金审批的事项在研究决定之前，要广泛征求群众意见。具体征求意见的事项主要包括：
1、松柏镇事业发展规划；
2、松柏镇各项规章制度；
3、松柏镇工作计划；
4、松柏镇精神文明创建工作；
5、有关人事调动、调整，干部的推荐、培养、使用和管理监督，干部培训、考核、任命、免职；
6、干部职工的津贴、晋级晋职、评优选先；
7、松柏镇重大的经费开支、财务预决算、基建项目；
8、政务公开工作；
9其他需要征求意见的问题。
二、征求意见的形式
坚持贯彻全心全意依靠干部职工干事业的思想，让干部职工参与松柏镇发展规划、工作计划的制定，参与决策，实现由被动接受管理向主动参与管理的转化。
1、沟通信息渠道，采取设立书记信箱、建立书记接待日、个别谈心、召开征求意见会、听证会等形式，听取干部职工对松柏镇工作的意见和建议，尤其是在重大决定形成之前，要几上几下，广泛听取各方意见，充分采纳合理化建议，使决策更具有科学性。
2、定期召开离退休干部职工代表座谈会，走访为松柏镇经济发展作出过重大贡献的老领导，使他们的建议和经验得到借鉴和发扬。
3、坚持每年召开两次干部职工代表大会，审议通过工作报告，工作计划、规章制度等重要文件。
4、大力推行政务公开制度，通过召开各种会议、设立政务公开专栏，及时公布政务、财务活动中的重要事项。
三、对群众意见的处理
1、及时召开专题会议研究收集到的群众意见，对其中合理合法的意见要积极采纳，对其中不合法、不合理或暂时不能实现的意见和建议，要落实专人向群众做好解释工作，以求得群众的理解和支持。
2、重大问题研究决策后，要进行公示，在公示期间再次征求群众意见；如果群众有不同意见，则还要召开专题会议研究，如果群众没有不同意见，待公示期满后才能实施。
3、在实施过程中，要自觉接受群众监督，对违规违纪者要及时查处。
民主监督制度
为规范和约束党员、尤其是党员领导干部的议论行为，使党员少犯或不犯错误，更好发挥党员、党组织的作用，制定民主监督制度。
一、为广泛听取群众意见，党内外群众评议班子、评议党员领导干部一次。
二、制定群众举报制度、设立举报箱，由专人负责。
三、制定信访制度。认真处理好人民群众对党组织、党员的检举、控告，做好来信来访工作。
四、定期与群众对话制度。
五、对于群众在评议、举报、座谈对话中提出的意见，党组织要定期研究、认真归纳整理，对号入座，并制定出切实可行的改进措施。并要把党组织处理群众意见的情况及时向群众反馈。
六、对积极负责地行使监督权利的党内外群众，要表扬和鼓励，对压制民主、打击报复的行为，要追究责任、严肃处理。
“三会一课”制度
“三会一课”是指党员大会、党支部委员会、党小组会和党课。按照党章要求，各基层党组织必须坚持好“三会一课”制度。
一、党员大会
1、党员大会一般每季度召开一次。
2、党员大会由书记或副书记主持召开。
3、党员大会的主要内容是：听取和审查支部委员会的工作报告；研究贯彻上级党组织的决议、指示；讨论接收新党员和预备党员转正；评选优秀党员；讨论对犯错误党员的处分和处臵不合格的党员；选举支部委员会；选举出席上级党代会的代表等。
4、党员大会的议题应事先通知党员。会议要充分发扬民主，对讨论决议事项，应按民主集中制的原则形成决议。
二、党支部委员会
1、党支部委员会一般每月召开一至两次，遇到重大问题可以随时召开。
2、党支部委员会由支部书记或副书记主持。
3、党支部委员会的主要内容是：研究贯彻上级党组织的指示、决定和工作部署；研究支部工作计划和总结；分析党员、群众的思想状况，研究党员和职工思想政治工作；听取支部委员和党小组长的工作汇报；讨论发展党员和预备党员转正；讨论对党员的奖惩等。
4、按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立并完善各项议事规则和决策程序，凡属重大问题，都应集体讨论决定，并做好记录。
5、党支部会必须有应到会人员半数以上方能举行。会后要及时将会议情况向未参加会议的成员通报。
三、党小组会
1、党小组会每月召开一次。
2、党小组会由党小组长主持。
3、党小组会的主要内容是传达贯彻上级党组织的指示、决议，研究落实措施；组织党员学习政治理论和党的基本知识；讨论对入党积极分子的培养教育和发展党员、预备党员的转正；评选优秀党员；讨论对违纪党员的处分；开展以批评与自我批评为主要内容的谈心活动等。
4、党小组会的重点是开好民主生活会，主要内容是听取党员思想、作风和廉洁勤政、学习、工作情况汇报；围绕一个时期党和国家的重大决策，向组织表明自己的政治立场，交流思想；开展批评与自我批评。
5、党小组会要有专人做好记录。
四、党课
1—2个月上一次党课，党支部成员每年至少讲一次党课。内容根据上级党委部署或自行确定。要结合中心工作，结合本部门工作任务，结合党员思想实际进行。要采取灵活多样的授课方式，积极采用现代化手段，强化党课效果。
同时，建立使用好“四簿一册”，即支部会议记录簿、党员大会记录簿、党小组会议记录簿、党课记录簿和党员登记册，确定专人进行记录和保管，记录内容要分门别类、具体翔实，载明会议时间、地点、与会人员、会议议题和所作决议等，做到党员的各种活动情况、作出的决议都有据可查。
民主评议党员制度
民主评议党员制度，是党组织依据党员标准，组织党员和群众对每个党员的思想、工作、作风和模范作用进行综合评议，促使党员自觉接受群众监督的一种必要形式。各基层党组织要认真开展民主评议党员工作。
一、评议时间一般安排在年中或年终，可与总结工作一并进行。
二、民主评议党员的对象为全体共产党员，评议时以支部为单位召集全体党员的部分群众代表参加。
三、评议要按照《党章》规定的党员条件和要求，对党员履行义务、行使权利、发挥先锋模范作用的情况进行综合评议和鉴定。评议的等次分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。
四、民主评议党员工作的程序是：（1）动员教育；（2）党员自评和群众评议；（3）汇总并分析研究评议情况；（4）向上级报告评议结果及党支部意见；（5）使用评议结果进行评先选优和处臵不合格党员，对基本合格党员要制定改进措施。
五、评议结果在向上级党组织报告的同时要通报本人。要坚持定量与定性分析相结合，正确区分政策界限，不能简单地“以票取人”。对民主评议中不合格票超过50%的，一般应初步认定为不合格党员。对初步认定的不合格党员，在认真调查核实，广泛听取基层群众意见的基础上，区分一时一事表现与长期一贯表现，严格按照程序进行调查、谈话、审批、宣布和教育转化。对存在问题一时难以核实的，暂缓作出结论。提出的处臵意见，提交支部大会，按照民主集中制的原则进行表决。对存在问题较多的党员，指定专人做好耐心细致的思想政治工作，促其转化。对不合格党员，根据具体情况和本人态度，采取限期改正、劝退和除名等方式予以处臵。
六、通过民主评议党员，表彰优秀党员、处臵不合格党员，进一步提高党员素质，纯洁党的组织，增强党组织凝聚力和战斗力。
党委(总支、支部)书记向党员报告工作制度
为进一步发扬党内民主，将基层党组织工作臵于全体党员的监督之下，充分调动全体党员参与管理的积极性，特制定党委(总支、书记)向全体党员报告工作制度。
一、党委(总支、支部)书记向党员报告工作，一般是每年年底结合工作总结同时进行。同时，也可以在某项全局性重要工作结束时进行专题报告。
二、报告工作原则上以部门基层党组织为单位进行，一些业务相对独立的部门辖属单位，设立党支部的应单独进行。
三、报告人通常是书记本人，涉及专项工作也可由副书记或分管委员报告。
四、报告工作的主要内容：包括党委(总支、支部)班子自身建设、党员队伍建设、党员思想建设、廉政建设以及日常工作完成情况，并提出下一阶段的工作意见等等。
五、报告工作之前，要召开党委(总支、支部)委员会认真研究报告内容。报告内容要实事求是，有针对性。报告结束后，要组织全体党员认真讨论，广泛征求意见。党支部要认真听取和研究党员提出的意见和建议，采取有利措施进一步改进工作。
六、党委(总支、支部)书记向党员报告工作，可吸收入党积极分子参加，以便了解党的工作，加深对党的认识。
党员公示制度
为了贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格把好党员队伍“入口关”，特制定发展党员公示制度。
一、实行公示制度，就是把准备吸收为中共预备党员的发展对象和将要转正的预备党员的情况进行张榜公示，广泛听取意见，以保证新发展党员和将要转正预备党员的质量，增强党组织的凝聚力和战斗力。
二、对拟发展对象，从支部大会讨论通过其为发展对象并政审完成之后、在召开支部大会讨论接纳该同志为预备党员之前进行公示；对将要转正的预备党员，在预备期满，支部大会讨论通过之前进行公示。
三、发展对象公示内容包括姓名、性别、年龄、文化程度、现任职务、工作表现、政治表现、支部对其培养考察情况等。对拟转正的预备党员公示内容包括：姓名、性别、年龄、文化程度、现任职务、预备党员时间、预备期内政治和工作表现等。
四、公示时间一般为7天左右。公示期间，要设立公示信箱或监督电话，指派专人受理群众来信来访。公示期限内，党内外人士如有不同意见，均可以采取口头或书面等方式向党组织反映。对公示后反映的意见，党支部(总支)应及时调查核实，提出处理意见。对公示对象没有意见或有意见反映但经核实无问题的，可按规定程序表决通过。
五、党组织必须对举报群众和举报问题严格保密，使举报群众不因举报而遭受打击报复，以保护和调动广大党员、群众参与公示的积极性。
民主生活会制度
民主生活会是领导班子、党支部成员、党小组成员之间讨论工作，畅谈思想、交换意见，开展批评与自我批评的组织生活方式，是加强班子建设和党的建设的重要措施。
一、领导班子民主生活会每年召开一次，一般安排在8月份进行，根据工作需要，也可随时召开。确因特殊原因需提前或延后召开的，必须报经镇党委同意。
二、民主生活会的方案，提前10天向上级党组织书面报告。会议日期和主题，须提前10天通知应到会人员，使其做好充分准备。因特殊情况不能参加民主生活会的同志，会前要向领导班子主要负责人说明原因，并履行请假手续，但一次会议请假者不能超过2人。民主生活会要认真按照确定主题与制定方案、组织学习、征求并反馈意见、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处臵等9个步骤进行。
三、民主生活会主要根据本单位工作实际，就执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况，以及领导成员之间在思想、作风和工作上的问题交换意思，沟通思想，开展批评与自我批评，达到统一思想，协调工作的目的。
四、民主生活会要本着团结——批评——团结和惩前毖后、治病救人的方针，既要勇于开展批评与自我批评，又不能不负责任地伤害同志，要在批评与自我批评的基础上，达到团结一致。
五、对民主生活会反映出来的问题，要认真制定改进措施。对问题较多的成员，要做好工作，帮助其提高认识，改正错误。个别问题严重的，要按规定采取必要的组织、纪律措施。
六、民主生活会要有专人记录。民主生活会后15天内，将民主生活会的综合情况报告、原始记录、梳理后的群众意见及整改方案报上级党组织。
思想政治工作制度
一、抓学习，提高素质
重点抓好马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的学习，用革命理论武装干部职工的头脑。同时，加强时事政治和经济、科技、金融、法律等专业知识的学习，以适应形势和工作的需要。学习要坚持制度，联系实际，学以致用，保证效果。
领导集体要坚持规定的学习制度，为全镇的学习作出表率。要认真坚持以下制度：
(一)严格理论中心组学习制度，每月集中学习一次。根据实际情况和上级要求，确定学习内容，认真组织学习，不断提高马克思主义理论水平，树立科学的发展观和正确的政绩观，提高依法行政、驾驭市场经济的能力。并建立学习笔记本，记录集中学习讨论的情况。
(二)坚持个人自学制度。根据统一计划，结合个人实际，制订自学计划，并建立自学笔记。
(三)坚持情况通报制度。每季度对集中学习情况进行一次检查，重点检查学习记录，并将检查情况在全镇通报。
(四)坚持报告会制度。围绕全镇的中心工作，每半年举办一次专题报告会或讲座，邀请有关部门负责同志或专家讲课。
(五)坚持学习交流制度。在自学的基础上，全镇每半年组织一次学习交流会或座谈会，交流心得体会，座谈读书收获。
(六)建立和完善党员领导干部联系点制度。每个领导成员联系一个基层单位及一名党员，每半年至少深入基层一次，了解情况，听取意见，帮助解决实际问题。
(七)建立健全领导干部谈心制度。领导班子成员每人每年分别与本单位不少于10名党员、发展对象、入党积极分子及群众进行谈心，单位人数少于10人的，要全部谈。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间、党支部书记和每个党员之间，要普遍谈心。
二、抓思想教育，增强团结
要坚持不懈地抓好理想信念教育、思想道德教育、职业道德教育和法制教育。同时，不失时机地抓好形势政策教育，使干部职工始终保持健康向上的精神状态。当前，要突出抓好思想品德和职业道德教育。
(一)加强思想品德教育。通过教育，进一步增强团结意识和 大局观念，消除各种不健康思想。
1、要搞五湖四海，不搞以人划线。不允许给上边划线，也不允许给下边划线；不允许给自己划线，不允许给别人划线。
2、要严于律己，宽以等人，善于听取不同意见，不允许搞亲亲疏疏，不允许搞老乡、同学、老同事之类的小圈子。要对全镇负责，特别在人的问题上，对分管的和不分管的科、所要一视同仁。
3、要自觉克服自由主义。反对当面不说、背后乱说；反对挑拨离间，当面一套、背后一套。努力做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。
4、要健全完善民主生活会制度。镇领导班子及党支部的民主生活会要定期召开，发现问题及时召开。在民主生活会上，要认真开展批评与自我批评，以澄清思想，消除隔阂，增进团结。
(二)加强职业道德教育。从维护全镇的良好形象出发，改善服务态度，提高服务质量，把各项工作做到更好。
1、教育干部职工牢固树立全局工作“一盘棋”的思想。科、所要主动配合支持，出现问题及时协商解决，防止推诿、扯皮。
2、教育干部职工淡泊名利，自觉抵制腐朽思想侵蚀，防止把经济生活中的商品交换原则带到政治生活和公务活动当中。
3、各科、所要根据工作特点，建立、实施职业道德规范，建立相应的责任追究制。
三、抓正反两方面典型，弘扬正气
(一)发挥先进典型的引导作用。大力开展评先树优活动，组织好每年一度的考核、民主评议党员、工青妇群众组织的争先创优活动，并要总结经验，不断改进，更好地发挥激励作用。对于获得全省或全国性各类荣誉称号的，要在全镇范围内宣传其事迹。各科、所要及时组织学习先进模范人物的事迹，创造一个学先进、赶先进，奋发向上的良好范围。
(二)重视反面典型的警示作用。党支部纪检委员要做好人民来信的处理，加强对执法执纪情况的检查。对违法违纪问题，要及时查处，并进行通报。同时要利用有效形式，加强对干部职工的思想教育。全镇每半年组织一次廉政建设报告会或收看一场有关廉政建设的录像，并组织各科、所开展讨论，查摆问题，制定措施，堵塞漏洞。要注意发挥好党支部成员和各党小组组长的作用。
(三)恢复和发扬批评与自我批评的优良作风，各级领导同志对分管科、所或本科、所出现的不良倾向，要勇于开展积极的思想斗争。对听信传播、制造小道消息和拨弄是非的，发现一起查处一起，对失、汇密造成不良后果的，要按照有关规定，进行严肃处理；对参与封建迷信或宗教性质活动的，要及时进行教育批评，经教育不改的，分别情况，给予必要的纪律处分。在整个思想政治工作中，要防止以迎合代替引导、以人情代替原则，增强思想政治工作原则性和战斗性。
四、抓责任制，把思想政治工作落到实处
进一步完善思想政治工作责任制。坚持两手抓，两手都要硬，破除把思想政治工作与业务工作割裂开来的错误观点，做到管人管事相统一，防止“两张皮”现象。各单位负责人是思想政治工作的第一责任人，对单位的思想工作负总责；分管领导根据分工对思想政治工作负主要责任。总结评比时，发生闹不团结和有违法犯罪等严重问题的单位不能评为先进。
要及时了解、掌握干部职工的思想状况。各单位每月分析一次思想情况；各科、所每季汇报一次思想情况，重要情况要及时报告，镇半年汇总一次思想情况，针对带有普遍性、倾向性的问题，开展思想政治工作。
机关党支部要抓好自身建设，严格组织生活，加强对党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。要充分发挥工会、团支部等群众组织的作用，广泛开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，活跃机关业余文体生活。开展活动要善于抓时机，不与中心工作冲突；既要注意发挥骨干队伍的作用，又要注意有广泛的群众性。比较大的活动一般每年组织一至二次，小型活动可适当多组织一些。
各级领导干部要发挥表率作用，勤政廉洁，公道正派，严于律己。要求群众做到的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做，以模范的行动感召人、带动人。
党风廉政建设有关规定
四大纪律
1、严格遵守党的政治纪律；
2、严格遵守党的组织纪律；
3、严格遵守党的经济纪律；
4、严格遵守党的群众工作纪律。
八项要求
1、要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、各行其是；
2、要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；
3、要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；
4、要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；
5、要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；
6、要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；
7、要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；
8、要务实为民，不弄虚作假、与民争利。
五不许
1、不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；
2、不许“跑官要官”；
3、不许放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导职权和职务影响，经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；
4、不许参与赌博；
5、不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。
八荣八耻
1、以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻；
2、以服务人民为荣、以背离人民为耻；
3、以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；
4、以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；
5、以团结互助为荣、以损人利己为耻；
6、以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；
7、以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻；
8、以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
五个坚决
1、坚决维护党的团结和统一；
2、坚决同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致；
3、坚决贯彻中央的决策和部署；
4、坚决维护以胡锦涛为总书记的党中央权威；
5、坚决确保政令的畅通。
五个决不允许
1、决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见;
2、决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论;
3、决不允许对党的决策部署阳奉阴违;
4、决不允许以任何形式泄漏党和国家的秘密;
5、决不允许传播政治谣言。
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