2020年镇基层党建工作办公室工作制度（大全5篇）

第一篇：2020年镇基层党建工作办公室工作制度

2020年镇基层党建工作办公室工作制度

一、例会报告制度

1、每月至少要召开1次工作例会，研究市委组织部和镇党委下达的工作任务，分析存在问题，制定工作计划，安排具体人员抓好落实。

2、每个季度末召开1次全镇基层党建工作专题会议，召集各村（社区）及机关单位党支部书记参加，布置阶段性党建工作，分析存在问题，交流工作经验。每年第四季度例会还应总结全年基层党建工作，研究和提出下一年度全镇党建工作计划。每次季度例会结束后，党建办要形成简报向市委组织部报告。

3、工作人员应深入开展调研工作，结合民情台账工作机制，收集反映基层党员干部群众的意见建议，及时进行梳理汇总和综合研判，每年要完成1篇基层党建工作调研报告上报镇委、市委组织部。对于突发问题或重大情况，应及时向镇委、市委组织部报告。

二、服务党员制度

1、做好服务工作。工作人员对前来转接党员组织关系、办理流动党员活动证、咨询、求助等的党员，要热情接待，如实受理登记，及答复、办理。要建立困难党员动态服务台账，了解农村（社区）退、离、病、困难党员的状况及需求，定期走访慰问，开展困难党员帮扶，帮助解决实际问题。

2、加强教育培训。每年年初要制定党员培训计划，定期组织培训，确保每名党员全年集中学习培训时间不少于32学时。同时有针对性地开展“两新”组织党员、新党员、流动党员的培训工作；与上级就业部门沟通，做好党员劳动就业技能培训工作。督促各党支部管好用好远程教育站点，每月组织党员学习1次、参学率达80%以上。发挥共产党员网和微信、易信等党员教育平台的作用，使用信息化手段强化党员的日常教育培训。

3、严格发展党员。指导机关单位及村（社区）党支部落实发展党员工作计划，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，重点发展大学生“村官”、农村致富能人、外出务工优秀人才为入党积极分子，有计划吸纳优秀青年进入党组织。严把入口，严抓程序，坚持成熟一个，发展一个，确保发展党员质量，进一步改善党员队伍结构。

4、加强党员管理。按照“对照检查、个人自评、党员互评、上级点评、民主测评”的程序，指导各党支部按时开展民主评议党员工作，建立不合格党员动态管理机制，稳妥慎重地处置不合格党员，做好不合格党员教育帮扶管理。建立全镇流动党员台账，掌握流动党员去向，加强对流动党员的服务和管理。结合“城乡互联”、“民情台账”、机关在职党员到社区（村）报到服务等活动，做好党员服务台账的登记管理工作。加强党费收缴工作，按季度公开党费管理使用情况。

三、检查考评制度

1、督查考核。负责对各党支部完成党建任务情况进行日常检查和专项督查。日常检查采取“不打招呼”或“随手拍”的方式进行，检查发现问题立即通知被检党支部进行整改，对整改情况要持续跟踪记录。专项督查根据“三会一课”、“四议两公开”等工作需要适时开展，督查结果在全镇范围内通报。

2、述职评议。每年年底，组织召开各党支部书记抓党建工作述职评议会议，围绕年度基层党建工作任务落实情况、解决上一年度存在问题情况等进行报告、述职，将每年评议结果作为年度考核、换届考核的重要依据。

3、年终考核。每年12月对各党支部进行年终考核，并综合日常检查、专项督查和述职评议等情况，形成初步年度考核评价意见报镇党委研究审定。

四、干部管理考核制度

1、做好“第一书记”和大学生“村官”的日常管理服务。对他们驻村工作情况督查，采取不定期抽查和年底查验等考核方式，督促指导他们开展好农村调研、项目扶持、整顿软弱涣散党组织等工作，定期记录他们的工作表现，作为评定年度考核等次的重要依据。

2、根据干部管理权限，做好镇机关干部、农村（社区）“两委”干部、大学生“村官”年度考核工作。科学合理制定考核标准和奖罚标准，完善干部考核评价指标，根据干部德才素质、工作实绩、群众公认等情况综合评价干部。科学运用考核结果，并把考核结果作为调整干部工作岗位的重要依据，形成培养人才的良性环境和成长平台。

3、根据镇机关干部及农村（社区）“两委”干部德、能、勤、绩、廉五个方面的表现，向镇党委提出干部选拔任用的意见建议，做好干部的任用、调动、退休等具体工作。

五、档案管理制度

1、分类建立档案。设立单独的档案管理室或专柜保存各类档案。乡镇干部档案主要包括干部花名册、任免审批表、任免文件、奖罚文件等；“两委”干部档案主要包括历届“两委”干部花名册、任免文件、当选证书、奖罚文件等；“两委”后备干部档案主要包括后备干部花名册、任免文件、奖罚文件等；村（居）民小组干部档案主要包括干部花名册、任免文件、奖罚文件等；党员档案主要包括年度党员花名册、入党申请书、思想汇报、自传、党课培训结业证明、政审材料、入党积极分子考察写实簿、入党志愿书、支部大会讨论接收预备党员会议记录、预备党员考察表、预备期思想汇报、转正申请书、支部大会讨论转正会议记录等。

2、系统归档材料。按照《乡镇基层党建工作办公室建档目录》，系统收集上级下发的文件和日常工作中形成的台账，主要包括：基层党组织设置情况表、党员组织关系介绍信存根、党内统计报表、公务员统计报表、党费收缴和管理情况统计表、流动党员花名册、困难党员花名册、失联党员花名册等。

3、档案专人管理。指定专人管理档案，负责档案收集、鉴别、整理和保管，办理档案的查阅、借用和转递手续，登记各类档案的变动情况，做好档案的安全、保密、保护工作，对于纸质档案还要做好防火、防蛀、防潮、防光、防盗等工作。要逐步建立电子档案，对于电子档案应通过U盘、移动硬盘、光盘等媒介做好备份工作。档案发生丢失、损毁的，要追究档案管理人员和相关负责人的责任。

第二篇：市政务服务管理办公室基层党建联系点工作制度

市政务服务管理办公室 基层党建联系点工作制度

为推动“基层组织”党的建设的深入开展,坚持以“服务中心,建设队伍”为主线,以“创新、便民、服务”为突破口,强化对机关党建工作的管理,通过及时交流情况,选树典型,推广经验,不断提高机关党建工作科学化水平。经研究,决定在我办建立党建工作联系点制度。具体内容如下：

一、目的意义

在我办建立党建工作联系点制度,更好的改进机关党的管理方式,是密切与基层党组织和党员、群众联系的重要措施,也是促进机关党建工作和廉政建设的有效途径。有利于转变领导干部工作作风,及时了解掌握机关党建工作和廉政建设新情况,新问题;有利于相互交流,发现典型,总结经验,以点带面,整体推进各项工作开展;有利于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,全面提升机关党建工作整体水平。

二、目标任务

通过在我办建立党建工作联系点制度,进一步提高各部门、各单位对党建工作和廉政建设的认识,帮助制定好工作思路、工作重点、工作措施,加强部门和单位之间的相互交流和沟通,定期进行工作点评和学习,及时总结基层好的经验和做法,选树好工作典型,形成良好的工作推动促进机制。通过强化对机关党的管理工作使每一个支部达到有一个好班子,有一个好工作思路，有一个好工作机制,有一个好活动阵地,有一个好工作氛围,有一个好工作成效,让机关党组织真正成为机关工作的灵魂和核心,为全市经济和各项社会事业又好又快发展提供坚强的政治保障。

三、具体安排

1、划分联系点。按照各部门工作职责,结合我办实际，组建市政务服务管理办公室总支部，下设市政务服务管理办公室机关支部、市政务服务管理办公室第一支部、市政务服务管理办公室第二支部、市政务服务管理办公室交易中心支部，共计四个支部。由我办班子成员一人、办公室副主任一人、行政服务中心行政审批单位二人分别负责联系管理相对应的党(总)支部,进一步加强机关党建和廉政建设的管理工作。

2、建立定期联系制度。各组联系人每月至少一次到各个联系点了解情况,以讲座、座谈会的方式，组织支部党员干部交流学习,每半年都要撰写一篇有参考价值的学习文章;同时,积极参与各党(总)支部有关党建和廉政建设等工作和活动,帮助各党(总)支部理清党建和廉政建设工作思路,制定工作计划,督促检查各项党建工作任务和廉政建设的贯彻落实情况,并研究和解决新形势下基层党建工作和廉政建设的一些新情况、新问题。

3、建立工作例会制度。各组联系人每季度末或季初都要分别组织召开一次各联系点工作例会,听取各个联系点季度党建与廉政建设工作情况和下一季度工作打算,交流工作开展情况,查找问题和不足,及时总结窗口工作经验，推广好的经验和做法。同时,结合学习型党组织建设,每次在工作例会中安排一小时集中学习时间,不断提高党务干部理论知识水平和业务能力,努力培养一支较高素质的党务干部队伍。

四、工作要求

1、建立党建工作联系点制度,是认真、专业、务实的具体要求和体现,各部门、单位党组织要充分认识建立党建工作联系点制度的重要性和必要性,切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感,以制度促党建,以党建促发展。

2、各部门、单位党组织要积极支持、配合各联系组的工作,及时对联系组的工作提出意见和建议。各联系点要专门确定一名领导同志负责做好本单位与机关总支的衔接和日常联络工作,并将名单和联系电话报机关总支,确保各项工作落到实处。

3、各联系人要严格工作纪律,按照相关制度要求做好联系工作,及时准确了解和掌握各个联系点的工作情况,对各自联系点工作中存在的困难和问题认真帮助解决。同时,要虚心接受联系点的监督,认真听取对工委工作和联系组工作的意见和建议,不断改进工作作风提高工作水平。

第三篇：武南镇党建工作责任制工作制度

武南镇党建工作责任制

一、党委领导班子在党建工作中要明确职责，责任到人。党委书记是第一责任人，分管党建工作的副书记是直接责任人，镇领导班子其他成员根据分工要求抓好职责范围内的党建工作。

二、镇党委要定期召开会议，听取各党支部党建工作情况汇报，研究决定全镇党建工作重大问题，督促各支部按要求完成党建工作各项任务。

三、镇领导班子成员要经常深入镇属各单位、各企业、各村（社区）开展调查研究，总结推广党建工作先进经验，切实解决实际问题。

四、镇领导班子成员要结合各自分工，建立党建工作联系点，要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点带面推动全镇党建工作整体上水平、上台阶。

五、深入开展“创先争优”活动，每年对先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者予以表彰奖励。

六、通过镇广播站等各种新闻媒体，深入宣传党的光辉历史和优秀党员的先进事迹，及时推广先进经验。发挥好先进典型的示范带动作用。

七、要采取督查、巡回检查和随机抽查等方式，定期不定期地检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等党建工作各项制度的落实情况，发现问题及时研究解决。

武南镇党员学习教育制度

一、党员学习以集中学习和自学两种方式为主。

二、集中学习采取举办培训班、上党课、电化教育、举行报告会、组织专题研讨和交流学习心得等形式进行。

三、党支部要经常性教育党员自觉加强学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间选择学习内容和方式，认真做好读书笔记，写出心得体会。

四、党支部必须制定学习计划，有学习记录。机关支部每月至少集中学习4次，农村和社区支部每年集中学习不少于12次。

五、机关党员必须做好学习笔记，每人至少撰写一篇学习论文，2篇心得体会；农村和社区支部中有书写能力的党员每人每年至少写出1篇心得体会。

六、对年老体弱等特殊情况难以参加集中学习的党员，可采取送学上门等方式落实教育要求。

七、党支部要有计划地组织党员开展读书活动和知识竞赛，交流学习成果，通过评选表彰学习标兵，激发党员学习的主动性和积极性。

八、党员领导干部要认真参加党委中心组学习，带头参加所在支部的集中学习，坚持每年给党建工作联系点的党员讲党课、作形势报告不少于4次。

九、严格纪律。集中学习时，机关党员和社区（村）支部中有书写能力的党员必须按时参加，不得迟到、早退、缺席。因病、因事、因公不能参加学习者，应向支部书记书面请假。

十、严格考核。对党员学习教育情况进行跟踪管理，并把考核结果作为评优和评议党员的重要依据。对无正当理由不参加集中教育活动的党员要给予严肃批评，长期不改的，要按照党章和有关规定进行组织处理。

武南镇流动党员管理制度

一、流动党员的管理实行以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的方式进行，实现流出地与流入地党组织密切配合、有效衔接。

二、根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。

三、坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。

四、流动党员所在党支部应准确掌握其基本情况，并及时与镇党委沟通，办理发放《流动党员活动证》；流入党员所在党支部要及时查验《流动党员活动证》，并上报镇党委备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在地党支部每年审核一次。

五、流动党员无正当理由不及时办理组织关系接转事宜、长期不与流入地和流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织所在党组织要按党章及党内有关规定进行组织处理。

六、流动党员就业单位有党组织的，应当编入其就业单

位党组织；就业单位没有党组织的，可以就近就便编入所在社区（村）党组织或其他单位党组织，也可依托商会、行业协会等单位的党组织进行管理。

七、在流动党员较为集中的社区（村）、项目工地、商务楼宇和集贸市场等，可专门建立流动党员党组织。

八、镇组织办要建立流动党员台帐，详细掌握流出、流入党员的基本信息，加强教育、指导和管理。

武南镇党员联系和服务群众工作制度

一、党支部有帮扶能力的党员要通过与困难群众结成帮扶对子的形式，切实解决群众的实际困难，帮助他们树立生活信心，提高生产技能，自强自立。

二、党员要积极参加党支部组织开展的“结对培带，三联五帮”、“四卡连民心”、“一树两做三帮”等以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺制，争取每人每年为群众办一至两件实事。

三、农村和社区党员要按照自愿申报和组织安排相结合的方式，积极参加设岗定责活动，认真履行岗位职责，努力做好联系和服务群众的工作。

四、党员要积极参加多种形式的便民、利民等社会公益性活动；积极参加镇党委和党支部组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动，积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

五、党员领导干部要疏通民意渠道，根据各自岗位职责，定期接待群众来信来访，认真听取人民群众反映的意见和建议，及时处理人民群众反映的热点、难点问题，做好信访工作。

六、党员领导干部要充分发扬民主，注意加强同民主党派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。

七、街道社区要建立党员服务站，在集贸市场、居民楼

宇建立党员服务点，做好本社区党员、流动党员和居民群众的联系和服务工作。

八、实行党务公开。设置意见箱、热线电话和举报电话，方便群众反映情况、发表意见，鼓励、帮助党员做好联系和服务群众的工作。

第四篇：基层党建工作制度

党建工作制度

一、落实领导职责。将党建工作列入本单位工作大局通盘考虑，制定出领导干部抓党建工作责任制。党支部主要负责同志认真履行党建工作第一责任人的职责，并确定一名领导班子成员负责直接抓党的建设工作。其他班子成员按照工作分工，明确任务、落实责任。

二、健全工作机构。镇所属各支部建立相应的党务工作机构，确保党务工作有专人负责。

三、明确工作目标。制定出届期党建工作规划，明确党建工作目标和努力方向。同时，结合本单位特点和党员队伍现状，分制定党建工作具体计划，明确党建工作目标、任务、措施、责任人和时限。

四、建立专题议事制度。每半年专题研究一次党建工作，针对本单位党的建设出现的新情况、新问题，研究制定改进措施。

五、建立健全党务公开制度、党内情况通报和反映制度，重大决策征求意见制度、民主监督制度等，不断推进党的建设民主化、公开化、规范化。每年年底向镇党委报告一次全面工作情况和民主集中制执行情况。

党务公开制度

一、除涉及党的机密不宜公开或党员有较大异议暂缓公开外，党务一律向群众公开。

二、党的组织设臵和人员分工，党组织工作计划、工作目标为固定公开内容；党员缴纳党费、参与活动情况、党员民主评议结果等为定期公开内容；新党员发展公示、后备干部推荐情况、党员尽义务及缴纳税费情况等为随时公开内容。

三、党组织书记为党务公开第一责任人，要切实履行职责，确保公开及时准确，同时党务公开与政务公开结合起来，及时解答群众的疑问和要求。

四、要设立党务公开检举意见箱，及时了解群众反映和接受群众的检举。同时把党务公开是否规范、及时作为考核的内容，确保党务公开工作责任落实到位。

党内情况通报和反映制度

为进一步完善党委民主集中制工作制度，就党委听取党内情况反映和向党内通报有关重要工作事项，作如下规定：

一、党委要经常听取支部和党员干部的意见，及时研究和解决他们提出的问题。支部既要向党委请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。党委和支部之间要互通情况，互相支持和互相监督，党委通过支部让党员对党组决定的重大事项和党组内部事务有必要的了解和参与。

二、党委班子及成员的民主制度、工作作风、重大问题决定和党风廉政建设等方面的情况，应定期或不定期地通过党支部或党小组反馈情况，了解信息，加强民主监督。

三、党委决定的重大问题，一般情况可向支部或全体党员通报结果或征求意见。党委民主生活会和党委成员个人述职征求意见、自查的问题、梳理的意见及整改的措施等，除另有规定的情况外，应向全体党员通报。

四、党委党内情况反映和通报制度，结合党支部、党小组民主生活会和“下评上”活动，一般情况半年进行一次。并由党委书记明确专人负责，作好记录。

重大决策征求意见制度

为切实加强党风廉政建设，发扬党内民主，密切联系群众，加强党外监督，充分发挥干部职工的工作积极性，现对重大决策征求意见制度规定如下：

一、征求意见的事项

凡是涉及“三重一大”即：重大问题决策、重大人事任免、重大项目安排、大额度资金审批的事项在研究决定之前，要广泛征求群众意见。具体征求意见的事项主要包括：

1、松柏镇事业发展规划；

2、松柏镇各项规章制度；

3、松柏镇工作计划；

4、松柏镇精神文明创建工作；

5、有关人事调动、调整，干部的推荐、培养、使用和管理监督，干部培训、考核、任命、免职；

6、干部职工的津贴、晋级晋职、评优选先；

7、松柏镇重大的经费开支、财务预决算、基建项目；

8、政务公开工作；

9其他需要征求意见的问题。

二、征求意见的形式

坚持贯彻全心全意依靠干部职工干事业的思想，让干部职工参与松柏镇发展规划、工作计划的制定，参与决策，实现由被动接受管理向主动参与管理的转化。

1、沟通信息渠道，采取设立书记信箱、建立书记接待日、个别谈心、召开征求意见会、听证会等形式，听取干部职工对松柏镇工作的意见和建议，尤其是在重大决定形成之前，要几上几下，广泛听取各方意见，充分采纳合理化建议，使决策更具有科学性。

2、定期召开离退休干部职工代表座谈会，走访为松柏镇经济发展作出过重大贡献的老领导，使他们的建议和经验得到借鉴和发扬。

3、坚持每年召开两次干部职工代表大会，审议通过工作报告，工作计划、规章制度等重要文件。

4、大力推行政务公开制度，通过召开各种会议、设立政务公开专栏，及时公布政务、财务活动中的重要事项。

三、对群众意见的处理

1、及时召开专题会议研究收集到的群众意见，对其中合理合法的意见要积极采纳，对其中不合法、不合理或暂时不能实现的意见和建议，要落实专人向群众做好解释工作，以求得群众的理解和支持。

2、重大问题研究决策后，要进行公示，在公示期间再次征求群众意见；如果群众有不同意见，则还要召开专题会议研究，如果群众没有不同意见，待公示期满后才能实施。

3、在实施过程中，要自觉接受群众监督，对违规违纪者要及时查处。

民主监督制度

为规范和约束党员、尤其是党员领导干部的议论行为，使党员少犯或不犯错误，更好发挥党员、党组织的作用，制定民主监督制度。

一、为广泛听取群众意见，党内外群众评议班子、评议党员领导干部一次。

二、制定群众举报制度、设立举报箱，由专人负责。

三、制定信访制度。认真处理好人民群众对党组织、党员的检举、控告，做好来信来访工作。

四、定期与群众对话制度。

五、对于群众在评议、举报、座谈对话中提出的意见，党组织要定期研究、认真归纳整理，对号入座，并制定出切实可行的改进措施。并要把党组织处理群众意见的情况及时向群众反馈。

六、对积极负责地行使监督权利的党内外群众，要表扬和鼓励，对压制民主、打击报复的行为，要追究责任、严肃处理。

“三会一课”制度

“三会一课”是指党员大会、党支部委员会、党小组会和党课。按照党章要求，各基层党组织必须坚持好“三会一课”制度。

一、党员大会

1、党员大会一般每季度召开一次。

2、党员大会由书记或副书记主持召开。

3、党员大会的主要内容是：听取和审查支部委员会的工作报告；研究贯彻上级党组织的决议、指示；讨论接收新党员和预备党员转正；评选优秀党员；讨论对犯错误党员的处分和处臵不合格的党员；选举支部委员会；选举出席上级党代会的代表等。

4、党员大会的议题应事先通知党员。会议要充分发扬民主，对讨论决议事项，应按民主集中制的原则形成决议。

二、党支部委员会

1、党支部委员会一般每月召开一至两次，遇到重大问题可以随时召开。

2、党支部委员会由支部书记或副书记主持。

3、党支部委员会的主要内容是：研究贯彻上级党组织的指示、决定和工作部署；研究支部工作计划和总结；分析党员、群众的思想状况，研究党员和职工思想政治工作；听取支部委员和党小组长的工作汇报；讨论发展党员和预备党员转正；讨论对党员的奖惩等。

4、按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立并完善各项议事规则和决策程序，凡属重大问题，都应集体讨论决定，并做好记录。

5、党支部会必须有应到会人员半数以上方能举行。会后要及时将会议情况向未参加会议的成员通报。

三、党小组会

1、党小组会每月召开一次。

2、党小组会由党小组长主持。

3、党小组会的主要内容是传达贯彻上级党组织的指示、决议，研究落实措施；组织党员学习政治理论和党的基本知识；讨论对入党积极分子的培养教育和发展党员、预备党员的转正；评选优秀党员；讨论对违纪党员的处分；开展以批评与自我批评为主要内容的谈心活动等。

4、党小组会的重点是开好民主生活会，主要内容是听取党员思想、作风和廉洁勤政、学习、工作情况汇报；围绕一个时期党和国家的重大决策，向组织表明自己的政治立场，交流思想；开展批评与自我批评。

5、党小组会要有专人做好记录。

四、党课

1—2个月上一次党课，党支部成员每年至少讲一次党课。内容根据上级党委部署或自行确定。要结合中心工作，结合本部门工作任务，结合党员思想实际进行。要采取灵活多样的授课方式，积极采用现代化手段，强化党课效果。

同时，建立使用好“四簿一册”，即支部会议记录簿、党员大会记录簿、党小组会议记录簿、党课记录簿和党员登记册，确定专人进行记录和保管，记录内容要分门别类、具体翔实，载明会议时间、地点、与会人员、会议议题和所作决议等，做到党员的各种活动情况、作出的决议都有据可查。

民主评议党员制度

民主评议党员制度，是党组织依据党员标准，组织党员和群众对每个党员的思想、工作、作风和模范作用进行综合评议，促使党员自觉接受群众监督的一种必要形式。各基层党组织要认真开展民主评议党员工作。

一、评议时间一般安排在年中或年终，可与总结工作一并进行。

二、民主评议党员的对象为全体共产党员，评议时以支部为单位召集全体党员的部分群众代表参加。

三、评议要按照《党章》规定的党员条件和要求，对党员履行义务、行使权利、发挥先锋模范作用的情况进行综合评议和鉴定。评议的等次分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。

四、民主评议党员工作的程序是：（1）动员教育；（2）党员自评和群众评议；（3）汇总并分析研究评议情况；（4）向上级报告评议结果及党支部意见；（5）使用评议结果进行评先选优和处臵不合格党员，对基本合格党员要制定改进措施。

五、评议结果在向上级党组织报告的同时要通报本人。要坚持定量与定性分析相结合，正确区分政策界限，不能简单地“以票取人”。对民主评议中不合格票超过50%的，一般应初步认定为不合格党员。对初步认定的不合格党员，在认真调查核实，广泛听取基层群众意见的基础上，区分一时一事表现与长期一贯表现，严格按照程序进行调查、谈话、审批、宣布和教育转化。对存在问题一时难以核实的，暂缓作出结论。提出的处臵意见，提交支部大会，按照民主集中制的原则进行表决。对存在问题较多的党员，指定专人做好耐心细致的思想政治工作，促其转化。对不合格党员，根据具体情况和本人态度，采取限期改正、劝退和除名等方式予以处臵。

六、通过民主评议党员，表彰优秀党员、处臵不合格党员，进一步提高党员素质，纯洁党的组织，增强党组织凝聚力和战斗力。

党委(总支、支部)书记向党员报告工作制度

为进一步发扬党内民主，将基层党组织工作臵于全体党员的监督之下，充分调动全体党员参与管理的积极性，特制定党委(总支、书记)向全体党员报告工作制度。

一、党委(总支、支部)书记向党员报告工作，一般是每年年底结合工作总结同时进行。同时，也可以在某项全局性重要工作结束时进行专题报告。

二、报告工作原则上以部门基层党组织为单位进行，一些业务相对独立的部门辖属单位，设立党支部的应单独进行。

三、报告人通常是书记本人，涉及专项工作也可由副书记或分管委员报告。

四、报告工作的主要内容：包括党委(总支、支部)班子自身建设、党员队伍建设、党员思想建设、廉政建设以及日常工作完成情况，并提出下一阶段的工作意见等等。

五、报告工作之前，要召开党委(总支、支部)委员会认真研究报告内容。报告内容要实事求是，有针对性。报告结束后，要组织全体党员认真讨论，广泛征求意见。党支部要认真听取和研究党员提出的意见和建议，采取有利措施进一步改进工作。

六、党委(总支、支部)书记向党员报告工作，可吸收入党积极分子参加，以便了解党的工作，加深对党的认识。

党员公示制度

为了贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格把好党员队伍“入口关”，特制定发展党员公示制度。

一、实行公示制度，就是把准备吸收为中共预备党员的发展对象和将要转正的预备党员的情况进行张榜公示，广泛听取意见，以保证新发展党员和将要转正预备党员的质量，增强党组织的凝聚力和战斗力。

二、对拟发展对象，从支部大会讨论通过其为发展对象并政审完成之后、在召开支部大会讨论接纳该同志为预备党员之前进行公示；对将要转正的预备党员，在预备期满，支部大会讨论通过之前进行公示。

三、发展对象公示内容包括姓名、性别、年龄、文化程度、现任职务、工作表现、政治表现、支部对其培养考察情况等。对拟转正的预备党员公示内容包括：姓名、性别、年龄、文化程度、现任职务、预备党员时间、预备期内政治和工作表现等。

四、公示时间一般为7天左右。公示期间，要设立公示信箱或监督电话，指派专人受理群众来信来访。公示期限内，党内外人士如有不同意见，均可以采取口头或书面等方式向党组织反映。对公示后反映的意见，党支部(总支)应及时调查核实，提出处理意见。对公示对象没有意见或有意见反映但经核实无问题的，可按规定程序表决通过。

五、党组织必须对举报群众和举报问题严格保密，使举报群众不因举报而遭受打击报复，以保护和调动广大党员、群众参与公示的积极性。

民主生活会制度

民主生活会是领导班子、党支部成员、党小组成员之间讨论工作，畅谈思想、交换意见，开展批评与自我批评的组织生活方式，是加强班子建设和党的建设的重要措施。

一、领导班子民主生活会每年召开一次，一般安排在8月份进行，根据工作需要，也可随时召开。确因特殊原因需提前或延后召开的，必须报经镇党委同意。

二、民主生活会的方案，提前10天向上级党组织书面报告。会议日期和主题，须提前10天通知应到会人员，使其做好充分准备。因特殊情况不能参加民主生活会的同志，会前要向领导班子主要负责人说明原因，并履行请假手续，但一次会议请假者不能超过2人。民主生活会要认真按照确定主题与制定方案、组织学习、征求并反馈意见、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处臵等9个步骤进行。

三、民主生活会主要根据本单位工作实际，就执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况，以及领导成员之间在思想、作风和工作上的问题交换意思，沟通思想，开展批评与自我批评，达到统一思想，协调工作的目的。

四、民主生活会要本着团结——批评——团结和惩前毖后、治病救人的方针，既要勇于开展批评与自我批评，又不能不负责任地伤害同志，要在批评与自我批评的基础上，达到团结一致。

五、对民主生活会反映出来的问题，要认真制定改进措施。对问题较多的成员，要做好工作，帮助其提高认识，改正错误。个别问题严重的，要按规定采取必要的组织、纪律措施。

六、民主生活会要有专人记录。民主生活会后15天内，将民主生活会的综合情况报告、原始记录、梳理后的群众意见及整改方案报上级党组织。

思想政治工作制度

一、抓学习，提高素质

重点抓好马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的学习，用革命理论武装干部职工的头脑。同时，加强时事政治和经济、科技、金融、法律等专业知识的学习，以适应形势和工作的需要。学习要坚持制度，联系实际，学以致用，保证效果。

领导集体要坚持规定的学习制度，为全镇的学习作出表率。要认真坚持以下制度：

(一)严格理论中心组学习制度，每月集中学习一次。根据实际情况和上级要求，确定学习内容，认真组织学习，不断提高马克思主义理论水平，树立科学的发展观和正确的政绩观，提高依法行政、驾驭市场经济的能力。并建立学习笔记本，记录集中学习讨论的情况。

(二)坚持个人自学制度。根据统一计划，结合个人实际，制订自学计划，并建立自学笔记。

(三)坚持情况通报制度。每季度对集中学习情况进行一次检查，重点检查学习记录，并将检查情况在全镇通报。

(四)坚持报告会制度。围绕全镇的中心工作，每半年举办一次专题报告会或讲座，邀请有关部门负责同志或专家讲课。

(五)坚持学习交流制度。在自学的基础上，全镇每半年组织一次学习交流会或座谈会，交流心得体会，座谈读书收获。

(六)建立和完善党员领导干部联系点制度。每个领导成员联系一个基层单位及一名党员，每半年至少深入基层一次，了解情况，听取意见，帮助解决实际问题。

(七)建立健全领导干部谈心制度。领导班子成员每人每年分别与本单位不少于10名党员、发展对象、入党积极分子及群众进行谈心，单位人数少于10人的，要全部谈。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间、党支部书记和每个党员之间，要普遍谈心。

二、抓思想教育，增强团结

要坚持不懈地抓好理想信念教育、思想道德教育、职业道德教育和法制教育。同时，不失时机地抓好形势政策教育，使干部职工始终保持健康向上的精神状态。当前，要突出抓好思想品德和职业道德教育。

(一)加强思想品德教育。通过教育，进一步增强团结意识和 大局观念，消除各种不健康思想。

1、要搞五湖四海，不搞以人划线。不允许给上边划线，也不允许给下边划线；不允许给自己划线，不允许给别人划线。

2、要严于律己，宽以等人，善于听取不同意见，不允许搞亲亲疏疏，不允许搞老乡、同学、老同事之类的小圈子。要对全镇负责，特别在人的问题上，对分管的和不分管的科、所要一视同仁。

3、要自觉克服自由主义。反对当面不说、背后乱说；反对挑拨离间，当面一套、背后一套。努力做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。

4、要健全完善民主生活会制度。镇领导班子及党支部的民主生活会要定期召开，发现问题及时召开。在民主生活会上，要认真开展批评与自我批评，以澄清思想，消除隔阂，增进团结。

(二)加强职业道德教育。从维护全镇的良好形象出发，改善服务态度，提高服务质量，把各项工作做到更好。

1、教育干部职工牢固树立全局工作“一盘棋”的思想。科、所要主动配合支持，出现问题及时协商解决，防止推诿、扯皮。

2、教育干部职工淡泊名利，自觉抵制腐朽思想侵蚀，防止把经济生活中的商品交换原则带到政治生活和公务活动当中。

3、各科、所要根据工作特点，建立、实施职业道德规范，建立相应的责任追究制。

三、抓正反两方面典型，弘扬正气

(一)发挥先进典型的引导作用。大力开展评先树优活动，组织好每年一度的考核、民主评议党员、工青妇群众组织的争先创优活动，并要总结经验，不断改进，更好地发挥激励作用。对于获得全省或全国性各类荣誉称号的，要在全镇范围内宣传其事迹。各科、所要及时组织学习先进模范人物的事迹，创造一个学先进、赶先进，奋发向上的良好范围。

(二)重视反面典型的警示作用。党支部纪检委员要做好人民来信的处理，加强对执法执纪情况的检查。对违法违纪问题，要及时查处，并进行通报。同时要利用有效形式，加强对干部职工的思想教育。全镇每半年组织一次廉政建设报告会或收看一场有关廉政建设的录像，并组织各科、所开展讨论，查摆问题，制定措施，堵塞漏洞。要注意发挥好党支部成员和各党小组组长的作用。

(三)恢复和发扬批评与自我批评的优良作风，各级领导同志对分管科、所或本科、所出现的不良倾向，要勇于开展积极的思想斗争。对听信传播、制造小道消息和拨弄是非的，发现一起查处一起，对失、汇密造成不良后果的，要按照有关规定，进行严肃处理；对参与封建迷信或宗教性质活动的，要及时进行教育批评，经教育不改的，分别情况，给予必要的纪律处分。在整个思想政治工作中，要防止以迎合代替引导、以人情代替原则，增强思想政治工作原则性和战斗性。

四、抓责任制，把思想政治工作落到实处

进一步完善思想政治工作责任制。坚持两手抓，两手都要硬，破除把思想政治工作与业务工作割裂开来的错误观点，做到管人管事相统一，防止“两张皮”现象。各单位负责人是思想政治工作的第一责任人，对单位的思想工作负总责；分管领导根据分工对思想政治工作负主要责任。总结评比时，发生闹不团结和有违法犯罪等严重问题的单位不能评为先进。

要及时了解、掌握干部职工的思想状况。各单位每月分析一次思想情况；各科、所每季汇报一次思想情况，重要情况要及时报告，镇半年汇总一次思想情况，针对带有普遍性、倾向性的问题，开展思想政治工作。

机关党支部要抓好自身建设，严格组织生活，加强对党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。要充分发挥工会、团支部等群众组织的作用，广泛开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，活跃机关业余文体生活。开展活动要善于抓时机，不与中心工作冲突；既要注意发挥骨干队伍的作用，又要注意有广泛的群众性。比较大的活动一般每年组织一至二次，小型活动可适当多组织一些。

各级领导干部要发挥表率作用，勤政廉洁，公道正派，严于律己。要求群众做到的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做，以模范的行动感召人、带动人。

党风廉政建设有关规定

四大纪律

1、严格遵守党的政治纪律；

2、严格遵守党的组织纪律；

3、严格遵守党的经济纪律；

4、严格遵守党的群众工作纪律。

八项要求

1、要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、各行其是；

2、要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；

3、要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；

4、要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；

5、要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；

6、要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；

7、要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；

8、要务实为民，不弄虚作假、与民争利。

五不许

1、不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；

2、不许“跑官要官”；

3、不许放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导职权和职务影响，经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；

4、不许参与赌博；

5、不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。

八荣八耻

1、以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻；

2、以服务人民为荣、以背离人民为耻；

3、以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；

4、以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；

5、以团结互助为荣、以损人利己为耻；

6、以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；

7、以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻；

8、以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

五个坚决

1、坚决维护党的团结和统一；

2、坚决同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致；

3、坚决贯彻中央的决策和部署；

4、坚决维护以胡锦涛为总书记的党中央权威；

5、坚决确保政令的畅通。

五个决不允许

1、决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见;

2、决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论;

3、决不允许对党的决策部署阳奉阴违;

4、决不允许以任何形式泄漏党和国家的秘密;

5、决不允许传播政治谣言。

第五篇：2020年镇基层党建工作整改方案

XX镇基层党建工作整改方案

为进一步改进我镇党建工作，强化我镇党建工作中存在的薄弱环节，经过逐项研究，制定XX镇基层党建工作整改方案。

一、指导思想

深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实管党治党主体责任，着力解决党建基础工作不够规范、党务知识培训不够到位、城市党建水平不够高、基本制度落实不够严格等党建工作中突出问题，通过问题的整改落实，促进我镇党建工作再上新台阶，推动基层党组织在经济发展和社会稳定中发挥更大的作用。

二、整改内容、措施及责任分工、时限要求

（一）整改内容、措施及责任分工、时限要求

1.党建基础工作不够规范

整改措施：（1）积极调配第一书记、办点干部，及时全面督导各支部党建工作落到实处。（2）实行村（社区）分片管理，党建办成员对各责任片区的村（社区）进行业务指导和督查，每月检查一次党建资料，切实压实党建责任。（3）研究制定了《XX镇党建专干业务提升方案》，每月安排1-2名村（社区）党建专干到镇党建办跟班学习，提升党建专干的业务水平，夯实村（社区）党建基础。（4）切实运用好XX党建平台，每月中旬对XX党建平台后台进行调阅，并就各支部资料完成情况进行通报，规范日常组织生活。

（整改时限：立即整改、长期坚持。责任部门：镇党建办。责任人：镇党委书记、党委副书记、组织委员。）

2.党务知识培训不够到位

整改措施：（1）加强村（社区）干部党性教育，通过党委班子定期到支部讲党课，切实增强村（社区）干部的责任感、使命感。（2）定期开展各类主体党建业务培训，对村（社区）两委及党建专干进行全覆盖的学习培训。

（整改时限：立即整改、长期坚持。责任单位：镇党建办、镇党政办。责任人：镇党委书记、党委副书记、组织委员、宣传委员）

3.城市党建水平不够高

整改措施：（1）利用好在职党员进社区的平台，督促3个社区与在职党员紧密联系，整合发挥在职党员资源，更好的开展一些服务居民的活动，增强社区居民的获得感。（2）在全面落实“大党委制度”和“兼职委员制”的基础上，今年计划重点推进城市居民小区党建工作，结合网格化管理，推进在职党员进小区，因地制宜抓好小区党支部。

（整改时限：立即整改、长期坚持。责任单位：镇党建办、镇党政办。责任人：镇党委书记、党委副书记、组织委员、宣传委员）

（二）自查整改内容、措施及责任分工、时限要求

基本制度落实不够严格。

整改措施：（1）镇纪委、镇党建办定期对村（社区）干部坐班制度进行检查，在各村（社区）张贴镇纪委举报电话，鼓励党员、村民对村（社区）干部进行监督，对反映的问题及时处理。（2）镇党建办定期下村对各村（社区）“三务”公开情况进行检查，对公开不及时的加强对村（社区）指导，督促整改。

（整改时限：立即整改、长期坚持。责任部门：镇党建办。责任人：镇党委书记、党委副书记、纪委书记、组织委员。）