基层党建工作长效

第一篇：基层党建工作长效

党建工作责任制度

为进一步加强和改进全镇党建工作，充分发挥党组织的思想、政治优势，保证和促进全真各项工作任务的完成，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层工作条例》，结合我镇党建工作实际，制定本制度。

一、责任内容

全镇各级党组织在镇委的领导下开展工作。各级党组织书记主持党组织全面工作；副书记处理日常事务工作；党组织其他成员根据分工，各司其职，各负其责，并相互配合协作，齐抓共管；党支部实行任期目标责任制，支部书记为主要责任人。

各级党组织在抓党建工作中承担以下责任：

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实中央、省委和市委、镇委关于加强党的建设的部署和要求，认真组织实施，并督促、检查工作责任制落实情况。

（二）紧紧围绕镇委的中心任务和重要部署，安排好党的各项工作，积极完成镇委交办的任务。定期（每年不少于两次）向镇党建办通报本单位党建工作情况。

（三）加强思想政治工作。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部，不断提高思想政治素质，抓好党员、干部的理论和业务学习。组织党员学习科学、文化和业务知识。

（四）加强党组织自身建设，按时换届选举。各党组织委员、副书记、书记按职责分工，各负其责。

（五）严格党的组织生活，健全党内生活制度。对党员进行严格管理、严格教育、严格监督，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。定期检查党员特别是党员领导干部参加组织生活的情况，并向上级党组织报告。

（六）严格执行党的纪律，认真贯彻落实省市党风廉政建设规定和党风廉政建设责任制。对于在遵守党纪、廉政勤政、工作作风等方面群众意见较大的党员及时谈话提醒。党组织对党员的违纪行为要按照有关规定查处，坚决同腐败

现象作斗争。

（七）配合组织人事部门抓好对党员和干部的教育、监督和管理，严格抓好本单位干部年度考核和党员民主评议；对干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

（八）认真做好入党积极分子的教育、培养、考察工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和有关规定做好发展党员工作。

（九）定期分析干部职工的思想状况，并紧密结合实际，有针对性地做好经常性的思想政治工作，保证和促进本镇精神文明创建活动的深入开展。

（十）充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用，支持他们根据各自的章程开展思想政治工作和有益于职工身心健康的活动。

二、责任考核

（一）党建工作责任制每年由镇党建办进行检查考核，对考核中发现的问题，要及时采取措施加以解决。

（二）对党建工作责任制执行情况的考核，应与民主评议党员、开展创先争优活动相结合，广泛听取党内外群众的意见。

（三）党建工作责任制执行情况的考核结果，作为对干部的业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据；同时列为领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容。

三、责任追究

（一）各级党组织书记为履行党建工作责任制的第一责任人。党组织书记、副书记不按照责任制要求认真履行职责，对上级部署的重点工作不贯彻、不落实，对本单位党建工作不重视、不过问的，或工作不深入、不扎实的，按照干部管理权限，根据情节轻重，予以责任追究。责任追究包括责令限期整改、情况通报、组织处理和纪律处分。

（二）镇党建办对各级党组织工作进行定期或不定期检查，在广泛征求有关部门和群众意见的基础上向镇党委反馈，并在检查结束后向市委汇报。

（三）各党支部对本支部党员负责，如党员发生问题，应及时召开支委会研究讨论，提出处理意见并逐级上报。“三事工作法”工作制度

为进一步建立健全党员干部联系基层、服务群众的长效工作机制，加强和创新社会管理，市委研究决定在全市全面推广以“群众说事、巡访问事、为民办事”为主要内容的“三事工作法”。特制定如下工作制度。

一、主要内容

“三事工作法”就是通过完善服务群众工作平台，接待“群众说事”；市、镇（街道）、村（社区）各级党员干部经常主动深入基层、深入群众“巡访问事”，了解和收集群众反映的问题和意见；对“群众说事”和干部“巡访问事”情况实行分类梳理、分级会诊、分责交办、限期办理，确保“为民办事”落到实处。

(一)实行“群众说事”，畅通诉求渠道。农村和社区依托党员群众服务中心设立村（居）民说事室，坚持干部值班制度，听取群众诉求。乡镇和街道依托综合服务中心和维稳联动中心设立群众说事室。市级主要依托行政服务中心和信访局听取群众诉求。具有公共管理和社会服务职能的各级部门，要指定专人做好接待群众“说事”工作。

(二)推行“巡访问事”，转变干部作风。建立经常性走访基层群众制度，实行市级“每旬一访”、乡镇（街道）“每周一访”、村（社区）干部经常走访。乡镇（街道）、村（社区）两级全体干部要坚持经常走访群众，发放联系卡，掌握农村（社区）各类矛盾和问题。

(三)坚持“为民办事”，密切干群关系。对“群众说事”和干部“巡访问事”情况实行分类梳理、分级会诊、分责交办、限期办理、及时反馈。结合开展“创先争优”活动和“治庸问责”活动，建立服务窗口，优化服务流程，提高办事效率，多为群众干实事、办好事、解难事。

二、运行流程

(一)分类梳理。各地各部门各单位每周对“群众说事”和干部“巡访问事”的事项，按照政策咨询类、个人信访类、问题举报类、民生诉求类、政务服务类、意见建议类等进行分类梳理、分类处理。

(二)分级会诊。各地各部门各单位每月召集相关人员召开一次会议，进行集中“会诊”，明确解决问题的办法和措施、办理期限、责任人及责任单位，并作出决议（对下）或提出建议（对上）。

(三)分责交办。按照不同层级、领导分工、部门职能以及权限相一致的原则进行交办处理。对农村、社区和企事业单位有能力办理解决的问题和诉求，直接交办。农村、社区和企事业单位难以解决的，采取单独交办与联合交办相结合的方式，移交相关职能部门处理。

(四)限期办理。对能够当场答复、当场解释、当场办理、当场解决的事项，一律当场处理；对能够马上办理的，一律从快从速；对落实难度较大的，限定时间，逐步解决；对短期内没有条件解决的事项，纳入相关规划或从有关政策、体制机制入手研究解决的办法和措施，防止简单、草率处理问题，确保各类问题（诉求）事事有人理、件件有落实。

三、工作要求

(一)各级党员领导干部要坚持接待群众日制度，带头改进作风，深入基层，深入一线，充分发挥表率作用；广大党员干部要紧密结合岗位工作实际，深入联系群众，切实服务群众，充分发挥先锋模范作用。

(二)各地各部门各单位要健全“三事工作法”台帐，定期汇总梳理基层群众反映的问题，实行销号制管理。市委定期对各地各部门各单位落实“三事工作法”情况进行督导检查，及时发现问题，总结经验。

（三）各地各部门各单位在工作中要严肃纪律，党员干部下基层必须轻车简从、自带费用，不得搞形式主义、不得扰民伤民、不得增加基层负担。

(三)市委把“三事工作法”实施情况纳入领导班子和领导干部思想政治建设的考核内容，严格进行考核，落实责任追究。“三事工作法”实施情况作为各地各部门各单位各类评先表优的重要参考依据，对行动迟缓、落实不力、群众不满意的部门和个人一律不予命名表彰，以此推动社会管理创新、促进全市各项事业健康、持续、跨越发展。

“四联四办”工作制度

为推动干部深入实际、深入基层、直接联系服务群众，提高干部做好新形势下群众工作的能力和水平，镇委决定在全镇实行“四联四办”（机关干部联农村、联社区、联企业、联困难户，办村组想办的事、办居民急办的事、办企业难办的事、办困难群众要办的事。）工作制度。

一、联系范围

镇领导班子成员结合各自分工及基层组织建设联系点分别确定1个村、1个社区、1家非公有制企业、1户群众作为联系点。其他干部在包保村内直接联系10户以上群众。

二、主要任务

（一）机关重点做好“强班子、强实力、强管理，办实事”工作。具体为：选优训强村级党织书记；主要领导干部要为联系点全体党员上1次党课或作形势报告；组织机关党员干部开展1次“把支部会开在群众家”活动；派人参加和指导联系点召开1次党组织民主生活会；帮助和指导联系点谋划完善1个好的规划，加快发展步伐；帮助和指导有条件的村组建农民专业合作社或专业协会；指导村级党组织建立健全各项工作和管理制度，落实重大事务决策办理“五议五公开”工作法；帮助非公有制企业建立健全党组织及各项规章制度，指导党组织开展各项活动；帮助企业、群众解决生产生活中的实际困难，为联系点办1-2件群众看得见、摸得着的实事。

（二）干部重点做好“五访五问”和“三送一增”工作。“五访五问”即：深入联系点、深入基层、深入群众，“访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富大户，问致富经验；访上访户、意见户，问问题原由；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求”。通过“五访五问”，做好政策宣传、解疑释惑工作，及时向有关方面反映群众合理诉求，研究提出解决问题 的对策建议。“三送一增”即：围绕“送政策、送信息、送温暖，增感情”做好直接联系服务群众工作，力所能及地为基层群众献爱心、办实事、解难题。

三、工作方式

联系点确定后，组织干部到联系点集中开展一次见面会，了解掌握双方的基本情况，便于有针对性做好联系服务工作。重点采取选派干部驻村、蹲点调研、登门入户、邀请上门等方式保持经常联系。围绕工作任务，有计划、分批次地组织机关干部深入到联系点，广泛联系群众，集中访民情、解难题、办实事；可定期邀请村干部、党员群众代表到本机关开展联谊活动。结合自己的各类联系点，定期开展蹲点调研，广泛联系走访群众。

四、责任要求

（一）工作责任。明确一名领导主管、一个专班主抓“四联四办”工作。党委书记履行第一责任人职责，经常过问工作开展情况，研究解决进展中的重大问题。每个季度要召开一次民情问题会商会，统筹协调解决属地范围内的矛盾问题。领导干部要带头深入基层、带头联系群众、带头送温暖献爱心，发挥好表率示范作用。要记好民情日记，机关单位和基层联系点要建立台帐，登记机关和干部联系情况。

（二）工作纪律。机关干部要带着感情、带着工作、带着责任深入基层、融入群众，要求真务实、真抓实干，不要弄虚作假、欺上瞒下；要轻车简从、作风深入，不要层层陪同、走马观花；要沉下身子、虚心学习，不要高高在上、指手划脚；要不怕吃苦、勤俭节约，不要贪图安逸、铺张浪费；要廉洁自律、树好形象，不要以权谋私、索要好处。

（三）督办考核。实行“四联四办”工作季报制、调研督办制、定期例会制、工作通报制。每季度报告一次“四联四办”工作开展情况，镇党建办组织力量定期检查督办，对工作开展情况定期进行通报。每年底结合基层党建工作考评，对“四联四办”工作情况进行考核验收，做好总结和表彰工作。基层党组织和共产党员服务承诺制度

为了不断增强基层党组织和广大党员在全面建设小康社会、推进全镇经济社会发展中的责任意识和服务意识，构建党员联系和服务群众工作体系，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，镇委决定在全镇基层党组织和共产党员中推行服务承诺制度。

一、服务承诺的内容

以《党章》规定的党员八项义务和新时期保持共产党员先进性的要求为基本标准，制定具体承诺目标。主要包括三个方面：

（一）岗位承诺。各职能部门党组织根据自身职能在职责范围内对服务对象的所需、所求、所急、所盼作出具体承诺；农村、企业、社区、机关党员根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对思想、学习、工作、作风等方面提出具体承诺目标。

1、农村党员：围绕新农村建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，重点从加快生产发展、调优产业结构、推广农业新技术、新品种，传授致富经验，传递致富信息，保持村容整洁，维护公共秩序，监督村务管理，带头移风易俗、倡导文明新风、反对封建迷信、带头遵纪守法等方面作出承诺。要结合农村开展的无职党员“设岗定责”、“双创双增”等活动，以设臵的岗位为基础，因人制宜，按岗承诺，进一步深化“设岗定责”活动，突出承诺的针对性和实效性。村（社区）干部党员还应从履行职责、民主管理、村务公开、廉洁自律、带领群众致富、增加群众收入、增强集体经济实力等方面作出承诺。对流动党员，在村集体公益事业发展、提供致富信息、组织劳务输出、支援家乡建设等方面作出承诺。

2、企业党员：围绕企业生产发展，结合在非公企业党员中开展的“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，重点从加强学习培训，增强党员意识，提高技能素质，改革创新技术，促进安全生产，提倡节能降耗，维护职工权益等方面作出承诺。

3、社区党员：围绕在社区党员中开展的“双进双争”、党员自愿者服务等活动，重点从义务治安巡逻、民事纠纷调解、再就业服务、环境卫生保护、政策法规宣传等方面作出承诺。有服务能力的社区离退休党员从宣传政策法规，维护社会稳定，倡导文明新风，定期帮扶残疾人、特困户、“五保户”等方面作出承诺。

4、机关党员：要结合“双争”活动，着眼于加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，重点从理想信念、政治立场、宗旨观念、组织原则、树立科学发展观和正确权力观、依法行政、廉洁自律等方面做出承诺。一般干部职工党员重点从思想作风、工作态度、工作目标、组织纪律、职业道德、遵纪守法等方面作出承诺。离退休干部职工党员重点从发挥余热、老有所为等方面作出承诺。

（二）实事承诺。基层党组织在作出承诺时，要把为群众办实事作为重点，就加强基层组织、服务人民群众、改进作风、增进感情、加快发展、富民强市等方面的具体措施向党员和群众做出承诺，努力改善干部群众的生产生活条件；坚持围绕中心、服务大局的原则，每个党员根据自身的能力和特长，重点围绕结对帮扶、扶贫济困、献爱心送温暖活动以及部门、单位、乡村中心工作，承诺在年度内至少做1-2件实事，切实解决干部职工和群众生产生活中的实际困难，以身作则，率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用。所承诺的实事必须实事求是,经过努力可以做到，必须对乡村、部门、单位各项目标任务的完成有推动作用，必须具有明确的内容、标准、时限、责任。

（三）整改承诺。基层党组织根据每年民主生活会征求到的意见建议，对整改措施做出承诺；党员根据每年组织生活会征求到的意见建议和党支部指出的今后努力方向，对整改措施做出承诺；根据年度民主评议党员中征求到的意见建议和党支部指出的今后努力方向，对整改措施做出承诺。

二、服务承诺的方法和步骤

（一）科学定诺。基层党组织作出承诺时，必须事先通过走访群众、召开座谈会等多种形式广泛收集广大党员群众的意见、建议，对所属党员干部群众的所思所盼所急做到心中有数，在此基础上，充分酝酿，有针对性地提出承诺事项；每名党员按照实行党员承诺制的总体要求，结合自己的专长和能力，本着量力而行、尽力而为的原则，自愿提出承诺内容，每年年初向党支部递交共产党员先进性承诺书。承诺中做到有什么能力就承诺办什么事情，能做到几条就承诺几条，不搞“一刀切”。

（二）组织审诺。各基层党组织承诺事项确定后，要报上一级党组织同意并登记备案。所属党支部对每名党员的承诺事项进行认真审核把关，主要看承诺内容是不是涉及征求到的意见、建议，是不是结合自身实际，是不是体现先进性的要求，力求承诺内容目标具体、操作性强，经过努力能够实现，防止目标过高或过低，防止“空对空”。对不符合要求的，党支部提出具体意见与党员协商，重新确定承诺事项。

（三）公开示诺。党支部组织召开党员大会，每名党员都要在大会上作出本年度的承诺，并统一制作签订党员承诺书，由党支部备案存档。各党支部要在党群活动阵地或公示栏开辟专版，农村党支部结合无职党员“设岗定责”，将党组织和每名党员的重点承诺事项上墙公示，时刻提醒党员兑现承诺，接受群众监督，确保党员时时处处发挥先锋模范作用。

（四）督查践诺。基层党组织和每名党员针对承诺内容制定具体落实措施，以实际行动履行承诺。对党员落实承诺的情况，个人一月一自查，党小组一季度一检查，党支部（总支）半年一检查，党（工）委半年一抽查，发现问题及时解决。同时，要通过设立征求意见箱等形式，接受基层和群众 的监督，做到有诺必践，违诺必究，保持和维护承诺制的严肃性。

（五）民主评诺。把党员承诺的兑现情况，作为每年年底民主评议党员的一项重要内容，集中进行评议。对承诺兑现好的党员，列入优秀党员评选对象，对没有实现承诺的党员，进行批评教育，提出今后努力的方向。评议情况作为党员年度评议结果使用，并作为干部职工年度考核的参考依据。

三、服务承诺的责任要求

1、全市各级党组织要提高思想认识，切实加强领导，精心组织，确保承诺制度的顺利推行。各党(工)委、党组要结合工作实际，讨论制定具体实施意见，进一步明确工作责任，加强对党员的政治思想教育、职业道德教育及岗位技能和相关的知识教育，增强党员服务意识和责任意识，保证党员的承诺条条落实、项项兑现，真正做到言必行，行必果。

2、各党(工)委、党组要对下属党组织推行承诺制度的情况随时进行督查，加强工作指导，党支部（总支）要对党员落实承诺的情况经常督促，上下联动，整体推进。同时，各级党组织要在实践中逐步积累和总结经验，探索和完善配套规章制度，健全管理机制，严格内部管理，建立起党员兑现承诺的有效保障体系。要对党员承诺建档立卡，承诺一件、登记一件，兑现一件、销号一件，实行台帐式的动态管理。

3、要把推行服务承诺制度与建设社会主义新农村相结合，与社会主义荣辱观教育相结合，与干部作风建设相结合，与优化枣阳经济社会发展环境相结合，与当前正在开展的各项工作相结合，相互促进，确保实效。

农村基层党组织“双评双促”活动制度

为全面推进基层党组织建设，正确评价农村党员、干部的工作实绩和表现情况，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，巩固“五个基本”规范化建设成果，镇委决定，在农村基层党组织中广泛开展“民主评议村干部、民主评议党员，促进作风建设、促进村集体经济发展”活动（以下简称“双评双促”）。现制定活动制度如下：

一、评议的对象及参加范围 评议对象：在职村干部（含组长）、有履职能力的党员。参评范围：村全体党员、非党群众代表（占党员总数的20%）、村属各级人大代表、政协委员。

二、评议的方法步骤及内容 在评议大会上，由村两委班子成员先向大会作述职述廉报告，其中村党组织书记、村委会主任要向大会作集体述职报告。报告结束后先对村两委班子集体评议，再对村干部进行评议，然后再对党员进行评议，最后由镇工作专班结合评议情况打分。

一是对村两委班子集体的评议。评议分班子团结情况、工作实绩情况、廉政情况、带领群众致富情况、集体经济发展情况等五项内容计分（满分为100分），其中班子团结情况10分，工作实绩情况50分，廉政情况10分，带领群众致富情况10分、集体经济发展情况20分。综合得分90分以上（含90分，下同）为优秀，得分在80--89分（含80分，下同）为称职，60--79分（含60分，下同）为基本称职、60分以下为不称职。对于得分90分以上的村，作为市镇两级评先表彰的优先推荐对象；对于得分在60--79分的村，由镇领导和包村干部对村党组织书记进行诫免谈话；对60分以下的，作为软弱涣散村进行重点整治。

对村两委班子集体的实绩实行量化打分。对于实绩部分，评议时参评人员只打印象分，印象分加权比为10%，实际打分由镇工作专班综合镇党建办、综治办、信访办、计生办提供的情况进行打分，得分加权比为90%。实绩部分共50分，其中村两委班子承诺项目完成情况10分、计划生育10分、社会治安10分、党建工作10分、信访稳定10分。其中计生工作超生1例扣5分、“四术”不达标的扣3分、“三

查”不达标的扣3分、日常工作及档案资料不达标的扣

2分，由计生服务中心负责评定；信访稳定工作有赴京、省、襄阳市、枣阳市上访的每次分别扣5分、4分、3分、1分，扣完为止，由信访办负责评定；综治工作有重大社会治安案件发生的每次扣5分（在襄阳市级以上备案的），一般治安案件每次扣2分（在枣阳市备案的）和1分（在镇派出所备案的），扣完为止，由综治办评定；党建工作以基层党建工作考核情况为准分为三类：分别得分为10分、9分、8分，由镇党建办进行评定。

二是对在职村干部（含组长）的评议。对在职村干部的评议分德（占20%）、能（占10%）、勤（占10%）、绩（占40%）、廉（占20%）五个内容，满分为100分。得分在90分以上的为优秀、80--89分的为称职、60--79分的为基本称职、60分以下的为不称职。对评议出的不称职村干部，上报镇委予以撤职或罢免，对于评议为优秀的作为年终镇村两级表彰的对象，对于评议为基本称职的由包村干部和工作专班进行谈话。

三是对于无职党员的评议。分“爱党爱国、遵纪守法、执行政策、履岗履责（根据无职岗党员设岗定责情况）、学用科技、勤劳致富、扶贫帮困（根据党员服务承诺情况）、移风易俗、计划生育、家庭和睦”等十个内容，每项10分。得分在90分以上的为优秀、80--89分的为合格、60--79分的为基本合格、60分以下的为不合格。对评议出的不合格党员，上报镇委予以重点培训教育。对于评议为优秀的作为“七一”表彰对象，对评议为基本合格的由包村干部对其进行专项谈话。

三、评议结果的运用

各专班综合镇各办公室提供的情况以及“双评”结果，汇总各村两委班子集体、村干部、党员打分情况，并形成书面报告上报镇党委。镇委根据评议结果，召开专题会议进行研究，并通报全镇。各专班根据打分结果，至少要确定一个村为重点整治村。整治工作以开展批评和自我批评为主，加强学习，全面提高村级党组织的凝聚力、战斗力。对于不称职的干部要坚决予以撤换或罢免，并注重从年青优秀党员中培养、选拔村干部。同时对测评为基本合格、不合格的党员视情进行诫勉谈话或限期整改，党委指派专人进行“1+1”帮教，如不改正的，劝其退党；劝而不退的，予以除名。

第二篇：基层党建工作浅析

****基层党建工作浅析

***下辖七个行政村***个村民小组3.5万余人，现共建有党支部**个，其中，**个村支部，**个非公企业党支部，*个机关支部，*个教育支部，共有党员***名。近年来，在县委县政府的正确领导下，***通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、开展“两学一做”学习教育以及开展“五比”党员活动等，基层组织建设不断得到加强，基层党组织较好的发挥了核心作用，部分党员成为了抓农业产业结构调整，抓林下经济种植的好手，社会矛盾纠纷和信访问题同比不断下降，各村经济社会建设不断向好，村民生产生活水平不断提高。

一、基层党建工作现状

镇党委高度重视基层党建工作，不断加强研究，改进工作方法推进基层党建工作，巩固党支部的桥头堡地位，使党支部的凝聚力、战斗力、创造力不断得到加强，基层组织建设不断推进。

（一）推进村支部建设，选强配齐村干部队伍。一是村党组织书记结构得到优化。辖区的7个村有4个村的支书为大专学历，平均年龄为41岁，人员得到了一定的优化。二是选配第一书记充实村级党组织，驻村工作组协助抓党建。因工作需要，对***村、***村、***村等3个村的第一书记进行了调整和配齐，村级党组织带头人队伍得到加强。

（二）推进服务型党组织建设，统筹抓好基层党建工作。一是以拓展社会管理职能、提升公共服务效能为重点，积极推进镇群众工作站、村群众工作室和便民服务***（站）为一体的社会服

2两三年后仍不提出转正申请，村支部也不及时督促其提出转正申请，导致转正工作久拖不决。村支部对需要延长预备期的没有履行告知程序，预备党员对是否转正不关心，影响了发展党员的严肃性。二是个别支部存在“被入党”的情况，其本人根本不知道自己已递交了入党申请书等历史遗留问题。因对发展党员工作程序存在认识偏差，存在突击发展党员情况。发展党员是一项政治任务，部分支部快到年终的时候搞突击发展党员，忽视了发展党员工作程序，个别党支部在群众不知情的情况下把不符合入党条件的群众发展为预备党员，随后坐在办公室“玩空转”，自己补足发展党员所需材料。甚至，年终在做党员年报统计的时候直接在党务管理系统中擅自添加为预备党员。从今年开展的党员查档工作来看，***有数十名党员存在无档情况，但已有10余年党龄的党员。

（二）“两新”组织的党组织建设形同虚设。“两新”组织党建工作的工作目标是凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会。“两新”组织党组织最贴近党员、群众，最能及时了解党员、群众的心理需求和利益诉求，并能有针对性地解决问题。目前，***在“两新”组织中建立党组织6个，拥有党员18名。由于“两新”组织人员流动性大，特别在非公企业中建立起党组织后因人员流动频繁，不能正常开展组织生活。究其原因，一是“两新”组织对党组织的建设在认识方面存在偏差。部分“两新”组织负责人认为搞好了组织内的党组织建设工作会损害自身的利益，比如错误的认为“两新”组织的党组织组建工会，工会维权等会加大用工成本。二是“两新”组织固有缺陷导致党组织建设困难重重。企业的逐利性导致“两新”组织业主重经济建设，轻党组织建设。“两新”组织中没有专门的党务工作者，外派的党务干部和党群工作者没法进入“两新”组织的管理决策层，也就难以开展有效的党建工作。从实际看，很多“两新”组织业主对外来的党务工作者上门开展党建活动不了解、不理解、不接受，表现为“门难进、脸难看、话难说、事难做”。业主也不愿拿出部分资金搞“有偿聘请”党务干部。因“两新”党组织中党员流动性大，导致部分“两新”党组织处于无党员状况。三是党组织无活动场所。“两新”党组织因条件限制，部分党组织无固定的活动场所，只能与业主分享部分办公场所，导致开展党组织建设困难重重。

（三）基层党组织建设特别是班子建设仍需加强。

1、抓党组织建设工作缺乏思路。对组织建设怎么做、做什么心中没底。系统思考、系统谋划、系统推动的意识不强。没有牢固树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，导致抓党建工作力度不够。一是主动谋划意识不强。工作上不思进取、安于现状，没有认真思考和研究党建工作。一遇到工作忙，一些学习研究党建知识的好习惯就得不到坚持，缺乏持之以恒的精神和韧劲，沉心静气抓基层、打基础的工作做得不够。二是没有及时对抓党建工作好的做法和经验进行及时总结提炼，推广力度不够，没有充分发挥好办法、好经验的示范引领作用，各村级党支部书记对抓党建工作知之不深，浮在面上。二是缺乏主动谋划工作的积极性、创造性和干事创业的冲劲、闯劲、韧劲。开展工作套路陈旧，方法单一，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科

6众服务。“两新”组织内的党员要把发挥共产党员的先锋模范作用与服务群众结合起来。“两新”组织内的党员不仅自己要兢兢业业地努力工作，完成企业交给的各项任务；还要团结企业内的群众，尽自己所能帮助他们克服工作中的困难，真心实意地为群众办实事。党员和党组织要发挥沟通群众之间、沟通群众与企业之间的作用，让群众感到党员和党组织的存在，让群众从身边的党员和党组织那里获得信心与力量。这样，党组织对群众的感召力和凝聚力就会增强，在“两新”组织内部发展党员不断创造条件，改变“两新”党组织后继无人现象。

（三）着力加强基层党组织班子建设。基层党组织领导班子是基层工作的“火车头”，加强基层党组织领导班子管理在整个基层党组织建设中起着决定性作用。

一是优化班子结构，组合形成科学富有活力的基层党组织领导班子。坚持好中选优，把政治上强、发展本领高、抓党组织建设能力强、善于抓班子带队伍的优秀干部及时选拔到基层党组织正职岗位上来，主动谋划，打破旧思路老方法，科学施策，系统谋划基层党组织建设。

二是加强思想教育，努力提高基层党组织领导班子的思想政治素质。党组织班子要坚持“抓好党建就是最大的政绩”，摈弃“重经济轻党建”的做法，切实用党的科学理论指导党建工作，坚持“严”的精神和“实”的作风，认真研究解决基层党组织建设的实际困难和问题，努力做出经得起实践和历史检验的实绩。

三是加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。党内民主是党的生命，要摈弃“一言堂”作风，重大事项民主决策，科学施策，最大程度降低决策风险。加强民主集中制建设首要是“三会一课”，要监督执行“三会一课”制度，充分保障党员对一些重大问题，在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，作出决议。同时，发扬党内民主，及时总结经验，纠正错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督，通过开展“三会一课”保障党员学习执行党的方针、政策，促使党的政策等落地生根。

（四）严管队伍，不断提升党性修养。按照打造具有铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当的干部队伍要求，严格管理队伍。一是认真落实“党要管党、从严治党”要求，强化责任担当，履行好第一责任人职责，以党建工作促进党员不断改进作风，增加党性认识，提升党性修养。同时，按照“铁的纪律铸就铁的队伍”的理念，严格纪律管理党员，落实执纪问责促进队伍作风进一步转变，养成在党言党、在党为党的良好风尚；二是强化责任意识，加大对“一岗双责”的落实力度，加大对党建工作分管领导、党建指导员、村支书责任的落实，加大对工作的督促问责，层层落实责任抓党建；三是按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，发挥党支部的战斗堡垒作用，增强党员的荣誉感、归属感和感召力，严格落实《贵州省发展党员工作规程（试行）》，从严审核把关，真正把符合条件的农村知识青年、致富带头人、毕业大学生等优秀知识青年入党，切实改善党员年龄结构、学历结构、能力结构，切实发挥党员“三个代表”的重要作-

第三篇：基层党建工作

“基层党建:大调研、大走访、大督查，促推质量提升”

本人调查了本人所在村的党建情况，通过与村支书的谈话了解到了一下内容：

一、卫东村党支部如何发展新党员

卫东村党支部发展新党员的程序如下：

（一）申请人向党支部提出入党的书面申请后，要适时递交思想汇报。

（二）申请人递交申请书一年后，由各党组织对申请人讨论，采取票推方式产生入党积极分子，并将推荐情况向党委汇报。由党支部指派两名正式党员（一般入党三年以上，比较优秀的同志。每名正式党员每次不能同时给2人及以上人员做介绍人）作为培养对象的联系人。

（三）入党积极分子必须培养一年以后，才有资格由党员大会讨论。支部每年根据年初向党委申报的当年发展人数，采用票推的形式确定发展对象。积极分子一旦被推荐为发展对象，党支部可随时做以下工作：

1、将发展对象的基本情况进行公示（公示时间至少7天），征求群众意见。

2、由发展对象自选两名正式党员作为入党介绍人（联系人可自动转成入党介绍人）。

3、发展对象填写入党志愿书草表，支委会对填好的志愿书草表进行审查，无误后誊写到正式表。

4、各支部持党委介绍信，对入党人家庭成员、社会关系进行政历调查；到派出所对本人及直系亲属进行案底调查；到其居住地两委调查是否有违建和计生情况，上述材料全部要有书面证明材料。

5、各支部将发展对象的入党志愿书、申请书、外调材料、思想汇报、预审表等材料一并报镇组织部门，由组织部门报党委预审。

6、预审通过后，召开支部党员大会，讨论发展对象的入党申请。到会人数超过应到会人数的一半以上，会议有效。发展对象必须到会宣读入党志愿书，汇报对党的认识、入党动机、本人履历及需要向党组织说明的问题；介绍人报告发展对象的政治、历史、家庭、社会关系；支委会报告政审情况；然后，全体党员进行讨论。在此基础上，有表决权的党员进行票决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收为预备党员。（应到会而不能参加此次大会的有表决权党员，可在会前以书面的形式提出意见，由支部负责人在会上向党员说明。计票时统计在票数内）。

支部大会讨论两个以上人入党时，必须逐个讨论，一并票决。如表决通过，即将支部大会的决议填入入党志愿书，连同入党申请书、政审材料、培养考察材料等一并报上级党委审批

7、接到镇党委会通过的批复后，由党支部召开党员大会，举行入党宣誓仪式或由党委统一安排入党宣誓仪式。

（四）预备期间，预备党员除按时交纳党费外，还要每季度向党支部交一份思想汇报、预备期满及时交转正申请。

（五）由党支部和介绍人共同承担预备党员预备期间的教育和考察。

（六）预备党员预备期满后，党支部要将拟转为正式党员的预备党员情况再一次进行公示，征求群众意见。

（七）公示结束后，党支部要及时召开党员大会，讨论其是否能按期转正，表决要采取票决的形式。

（八）党支部将大会决议上报镇党委，接到党委批复后在党员大会上宣布党委批复。

二、如何对支部成员进行教育培养

申请入党人被列为入党积极分子后，党组织应当从本单位的实际情况出发，采取切实可行的方法，对入党积极分子进行培养教育。

1、指定培养联系人。申请入党人被列为入党积极分子后，党组织应当选派一至两名思想水平比较高、有一定党内生活经验、对其比较了解的正式党员担任其培养联系人，负责对其进行经常性的帮助教育。一是了解其对党的认识、入党动机、思想觉悟、政治品质和工作表现等情况；二是负责进行经常性的帮助教育；三是经常向党小组、党支部汇报培养、教育和考察的情况。

2、有计划地组织他们学习。通过举办系列讲座、举办短期培训班、集中进行培训等方式方法，组织学习党的基本理论、基本路线、基本知识等，以及有计划地引导自学，定期进行检查和交流等。

3、吸收他们参加党内有关活动。党组织可吸收他们听党课，列席接收新党员的支部大会、预备党员宣誓大会、优秀党员表彰大会，以及党内其他有关活动，使他们直接了解和熟悉党内生活，接受党的生活的熏陶，增强党的观念。

4、给他们交任务、压担子。可根据每个入党积极分子的具体情况和特点，分配给他们一定的社会工作或交给他们一些较艰巨的任务，并在他们执行任务中及时给予指导帮助，让他们在实践中得到锻炼提高。

三、如何开展“三会一课”

要把实践证明行之有效的经验做法以制度形式坚持好，把固有优势发扬好；要与时俱进，不断创新形式，使“三会一课”更有时代气息。一是理论教育式。通过“三会一课”对党员进行系统的理论教育，帮助党员提高思想觉悟和理论素养，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策。二是思想汇报式。通过听取党员的思想汇报和工作汇报，全面准确了解党员对党的方针政策认知情况、对党组织决策决议执行情况以及党员个人思想工作情况，并做出恰如其分、实事求是的评价。三是民主生活式。通过严肃认真的党内民主生活，开诚布公地进行批评和自我批评，纠正党员思想误区、明确努力方向、弥补自身不足，实现新的转变和提升。四是讨论交流式。通过对思想理论、工作决策、重大事项等问题的集中讨论，或对具体工作进行的一事一议，激发党员参与党内事务和本单位事务的积极性，增强党员主体意识、保障党员民主权利。五是党日活动式。每月固定1天开展“主题党日”，每次确定不同主题，把开展党性分析、民主评议党员、学习讨论、志愿服务、交纳党费等一并纳入“主题党日”，保证每次组织生活都有实质内容。六是网络教育式。充分运用现代化信息手段进行网上授课和在线学习讨论，广泛构建“网上党支部”“手机党校”等灵活开放的党员教育体系，组织开展线上“三会一课”，让党员时时处处都能接受到党的教育。

四、如何开展党日活动、如何开展群众工作

（一）加强组织领导，落实活动责任

主题党日活动能否见成效，重点在党支部，难点也在党支部。关键就是要紧紧抓住支部书记这个具体责任人，增强支部书记的责任意识，建立责任机制，提高履责能力。支部书记作为主题党日活动的策划者、组织者和执行者，其重视程度、能力水平、履职情况直接影响到活动的质量和成效，抓党日活动就要抓好 “领头雁”。支部书记要切实强化责任，自觉把落实党日制度作为加强党的基层组织建设的经常性基础性工作，像抓中心工作一样抓好党日活动的策划组织、检查督促、考核推动。

（二）加强策划研究，务求活动实效

凡事预则立，不预则废。一场高质量、高水平的主题党日活动，离不开提前谋划、精心部署。为了让主题党日富有成效，让广大党员有收获、受教化，党支部在开展活动前，既要紧盯中央，准确把握党和国家大政方针政策；同时又着眼支部，从全体党员及身边群众的实际情况出发，做到针对问题、解决问题。策划主题党日活动，只有以严的态度、以高的标准，从问题出发、从需求入手，将工作落细落实，提前制定具体活动方案，做好过程统筹协调服务，确保每次活动准备充分、推进有序，方能为广大党员呈上一道别具一格的主题党日“精神大餐”，既契合党员的内在需求，也富有教育引导之效。

（三）加强考核检查，注重活动总结

检查考核，是为了修正不足，督促执行的自觉性,促进工作逐步规范。要将主题党日活动纳入基层党建目标责任制考核体系中，活动次数、活动质量作为创先争优效果评比的重要衡量标准。上级党组织可视情况参加党支部的主题党日活动，组织观摩交流，总结工作经验，加强具体指导。基层党组织要采取随机抽查检查的方式，及时了解和定期通报基层党支部开展主题党日活动情况。在活动中，要认真做好考勤记载，纳入党员日常管理量化考评和民主评议范围；注重搭建民意测评的科学平台，让领导干部接受普通党员和群众的有效监督，党员之间相互监督，激发支部和广大党员的主体意识和政治热情。同时，巩固前期开展主题党日活动的实践成果、制度成果和理论成果，总结推广党日活动中涌现出来的典型经验做法，不断提升基层党组织建设规范化水平。

五、对我校生科院党支部的建议

我院生科院的党建工作开展的相当不错，但是还应该多开展相关的讲座，让大家多多了解党的相关知识。

第四篇：基层党建工作

2011年幸福乡基层党建工作创新项目的情况汇报

一、大力加强乡村班子建设，全面落实基层农村建设责任制

（一）大力加强乡村领导班子建设。以2010年11月份乡村党委换届为契机，严格选人用人标准，积极推进乡村领导体制改革，选优配强乡村党委班子，使一大批优秀年轻干部走上领导岗位，班子结构得到优化、功能进一步完善。坚持抓好理论武装工作，加强换届后乡村领导干部在破解疑难问题、驾驭复杂局面、依法办事、民主管理和服务群众等方面知识的学习，切实提高乡村班子的执政能力和水平。结合“干部作风建设年”，进一步建立健全监督约束和激励机制，切实解决乡村干部队伍中存在的解放思想不够、大局意识不强、工作作风不实、服务质量不高等问题。进一步落实农村基层组织建设工作责任制，充分发挥乡镇党委在推进基层组织建设中的核心作用，明确工作重点，强化落实措施，不断把农村基层组织建设工作引向深入。

（二）激发村干部队伍整体活力。把村干部队伍建设作为加强农村基层组织建设的关键环节，严格选拔任用标准，按照地域相邻、习俗相近、以强带弱、以大带小的总体原则，统筹考虑村级党组织负责人和村班子干部人选，实现优秀人才资源的优化配置。开展村党组织负责人跨村任职工作，打

破本村人当本村“官”的传统模式，不断挖掘村党组织书记的源头活水。鼓励乡村采取面向社会公开招聘、选派机关干部到村任职、引导高校毕业生到农村基层就业等办法，选拔和储备村党组织书记后备人选。

（三）加强社区人才队伍建设。着眼于推进和谐社区创建和社区服务功能拓展，按照年轻化、知识化、专业化的要求，采用“选”、“聘”、“留”等多种形式，进一步加大社区党组织、党员干部队伍建设力度。建立社区干部年终考核制度，明确规定考核内容和方法步骤，引入末位淘汰制。

二、大力加强党员队伍建设，切实提升农村党员整体素质

（一）强化农村党员的教育培训。紧密联系工作实际和广大干部群众的思想实际，探索和改进党员教育培训的方式方法，分类施教，增强党员教育培训的针对性，积极打造“政治理论、科学文化、实用技术”三位一体教育培训内容，实现村干部和普通党员教育培训全覆盖。结合“双培双带”先锋工程、千名党员学科技、村“两委”干部培训等活动，充分利用党员干部现代远程教育、电化教育等平台，采取个人自学、集中交流、专家报告等形式，开展大规模地农村党员集中教育培训工作，不断提升学习效果。

（二）构建发挥党员主体作用长效机制。完善“党员议事会”制度。按照“有议事组织、有议事地点、有议事制度、有议事记录、有议事结果公开”这“五个有”的要求，进一步规范议事、决策程序和行为，推进决策的科学化、民主化，构建起党员直接参与村级事务管理监督的平台和载体。大力推行“党员先进性明白卡”。针对有职党员、无职党员、流动党员和年老体弱党员等不同类型，明确党员先进性的具体标准，完善党员公开承诺、扎实践诺、组织评诺，充分发挥农村党员在社会主义新农村建设中的作用，努力实现党组织、党员、群众对党员先进性的“三个明白”，积极探索建立发挥党员主体作用的长效机制。全力打造党员干部创业工程。按照“先易后难、循序渐进”的原则，制订实施农村党员干部创业计划，注重搞好分类指导。利用党员电化教育、农村党员职业技能培训等平台，通过政策扶持、信息扶持、技术扶持、资金扶持等手段，切实增强农村党员干部的发展意识和创业活力，激发他们的创业热情和创业信心，拓宽就业创业渠道，创新就业创业形式，努力实现农村党员干部带头致富、带领群众致富、带动集体致富。

三、大力加强制度建设，着力完善基层组织工作机制

（一）建立健全联系基层服务群众工作体系。进一步畅通收集民意渠道，拓宽党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，构建党群互动新平台。建立健全党员干部联系服务企业、党代表、普通党员、村民代表、贫困户等为主要对象，以“进村访户—事务代理—带领发展—结对帮扶—承

诺推动”为主要内容的服务机制。充分利用党委委员、党代表、党建信息员的沟通协调和桥梁纽带作用，拓宽联系服务群众的渠道，通过上下互动、左右联动等方式，努力构建充满活力、富有效率的党员联系和服务群众工作体系。建立联系服务群众意见处理反馈制度，对了解到的群众意见，进行及时处理。

（二）大力开展城乡党组织结对共建活动。个村级党组织和个社区党组织与县直机关、群众团体、企事业单位、学校、规模以上非公企业党组织开展结对共建活动，形成互帮、互学、互惠、互促的良好氛围，并通过结对为村、社区想点子、找路子、谋发展、促提高，帮助解决实际问题，形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的基层党建工作新格局。

四、大力加强载体建设，拓展基层组织工作平台

（一）整合深化“六大载体”。全面落实、科学整合党员中心户活动、为民服务全程代理、党员承诺制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”等农村基层组织建设工作“六大载体”，不断创新活动形式，改进活动方式，丰富活动内容，深化活动成果。

（二）继续开展创新项目申报。全面总结基层组织建设“创新年”活动成功经验，进一步开展调查研究，开拓工作思路、创新工作方式方法，围绕服务科学发展和解决农村实

际问题，申报基层组织建设创新项目。

（三）切实做好分类推动工作。集中开展一次基层组织建设摸排工作，并按照3：4：3的比例确定先进、中间、后进名单，采取切实措施，把先进树起来，把后进抓起来，把中间带起来，形成“先进上水平、中间上台阶、后进换新貌”的良好局面。

五、大力加强阵地建设，全面提升基层组织规范化

（一）进一步加大村级组织活动场所建设力度。针对解决薄弱村村级组织活动场所的问题，乡党委按照“鼓励建设、先建先补”的原则，采取以奖代补等方式大力支持村级组织活动场所的建设。乡村两级党组织坚持思想认识到位，工作责任到位，把村级组织活动场所建设纳入当前中心工作，重点安排部署，研究和制定切实可行的工作方案，排出建设时间进度表。积极争取各方支持，通过本级党组织自筹、结对共建单位帮扶、社会赞助等方式，加大资金投入,加快建设步伐。

（二）进一步加强村级软件资料的规范化建设，抓好村级组织活动场所的制度建设和资料管理等各项工作。活动场所内部要做到干净、整洁，设施达要到“九有”标准。党建资料要指定专人负责管理，做到收集齐全、整理规范、分类合理、归档及时、保管安全和有效利用。同时在“集中推进月”活动中全面启用《村级党组织活动综合情况记载簿》。

（三）进一步优化基层党组织设置。继续扩大党组织在农村的覆盖面，适应农民专业合作组织和农业社会化服务组织快速发展的需要，改进按照行政村和单位部门设置党组织的单一模式，继续推广在农村社区、农民专业合作社、产业链上建立党组织的做法，扩大党组织的覆盖面。对于部分组织生活不正常、组织机制不健全、党员流动性较大的基层集体企业和“两新组织”等单位党组织，根据实际情况，重新优化组合，及时调整党组织设置。根据非公有制企业的组织形式和生产经营实际，有针对性地加强非公有制企业党建工作，力争年底前实现非公有制企业党组织组建率达25%，规模以上企业全部单独建立党组织，规模以下有党员的企业全部建立党组织。同时还以开发区重新整合为契机，理顺开发区党工委与有关乡镇党委下属支部的关系，着手“开发区党员服务中心”建设。

第五篇：浅谈如何加强基层党建工作

浅谈如何加强基层党建工作

随着我国社会主义市场经济的深入发展，广大农村的生产组织形式、经营形式和行政管理体制等发生一系列变化，农村基层党组织建设也面临着一系列新情况、新问题。如何加强新形势下农村基层党建工作，使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是当前各级党委需要认真解决的一个重大问题。下面就如

何推进基层党建工作机制谈几点看法。

一、围绕提高基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力进行工作创新

当前，基层党组织特别是农村党组织，普遍存在结构不优化、党支部的战斗堡好范文版权所有垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够，基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力逐日削弱的状况。有的农村党支部甚至组织活动也不能正常开展，党员一盘散沙，处于瘫痪状态。党的威信和形象在群众中不断的下降。因此，我们要在以下几方面努力：一是支部书记的配备要优化、管理要创新。要创新干部选任机制。以前，在村支书的任用上，主要是上级党委任命，手段单一，用人范围狭小，造成的问题也比较多，必须创新用人机制，拓宽支书先用的范围，要从不同区域、不同层次、不同行业采取“两推一选”、“公推公选”、“公推直选”、组织调配聘任等方法让素质高、文化高、品质好、能力强、有奉献和创业精神的优秀人才担任村支书，优化结构，增强活力。同时，要建立工作激励约束机制。对当前经济待遇普遍低、政治前途到头、干好干坏一个样的状况进行逐步改善。对他们的工作实行绩效考核，工资由固定和浮动两种组成，成效突出的，则浮动部分工资就要高于一般的，并且创造机会对工作能力强、业绩好的村支书实行聘任为乡镇级领导干部，由乡镇对其投缴养老保险等，切实提高经济与政治待遇。二是党员队伍的建设要加强。把好入口关，对发展党员以保证质量为主，发展数量为次，不硬性下达发展考核指标，力争成熟一个，发展一个，巩固一个。创新培养机制，扩大培养范围，不断的优化党员队伍的结构。疏通出口关，对于在思想上发生变化、拒不履行党员义务、违反党纪法纪等的党员，建立党员的动态管理机制，加大处置力度，该要处分的就处分，要开除就开除，决不放松管理。三是在党内建立完善一套针对党员的保障机制。使党员能切实感觉到党组织的温暖关怀无处不在。如对农村的贫困党员、丧失劳动能力的党员，要建立起基本生活保障机制，解决这部分党员基本生活问题等。

二、围绕提高基层党建工作水平进行工作创新

基层党建工作要与新的发展形势相适应，必须要与时俱进，不断创新工作方法。一要适时调整党的机构设置对党员实行有效管理。当前，由于产业结构调整、民营经济的发展和农村劳动力的转移等，使农村党员的分布在不同产业、不同地域，特别是党员的外出流动现象突出，原有的组织机构设置难以实行有效的管理，必须根据形势调整党的组织机构设置。我们可以根据本地的实际，按照产业状况进行支部的设置，如设立企业、种植业、运输业等专业党支部，并根据本村党员的特长、兴趣与爱好等，采取自愿与组织调配相结合的原则划分党小组，充分发挥党支部的专业特色和党员的特长；对于流出党员相对集中的地方设立流动党支部、党小组或流动党员站等，对流出党员加强管理。并建立党小组定期向党支部汇报工作制、党员定期向党小组汇报工作制、党支部定期检查党小组工作制。二要创新支部管理制度。进一步健全党组织生活和管理制度，大力开展村民自治、建立村民议事、支委会议事、民主决策、民主评议党员和村干部、村务公开等制度，使支部工作走上制度化、规范化的轨道。建立党组织新的工作机制，如实行“双带”、“十带头”活动，对无职党员“设岗定责”等。大力加强党员活动场所建设，开展种养示范、科技讲座、典型宣讲活动，努力丰富支部活动。三要不断扩大党建工作的覆盖面。非公制企业、社会团体和社会中介组织大量涌现，党员流动日益增强，党建工作出现了新的领域，需不断探索并加强新经济组织党的建设，扩大党的工作领域。针对非公有制经济组织的特点，要通过单独组建、联合组建、挂靠组建、各方联建等形式，灵活设置党组织，采取不同形式健全党员管理网络和管理机制。另外还要积极做好在新社会阶层中发展党员工作。

三、围绕巩固党的执政基础进行工作创新

“基础不牢，地动山摇”。我们党的执政基础随着改革开放的深入也受到了腐败、共产主义信仰危机等相应的冲击，严重危害了党的事业和经济的健康发展。在新的时期，必好范文版权所有须要围绕巩固党的执政基础进行创新。要继续围绕经济发展第一要务抓党建。发展农村经济、增加农民收入是广大农民最大愿望和根本利益所在，是解决农村一切问题的关键。基层党组织要把发展农村经济、增加农民收入作为党建中心任务来抓，切实巩固党在农村的基础地位。要结合本地的实际，制定合适的富民增收之路，大力开展如“双带”、“三帮”等行之有效的活动，带民致富，帮民增