新常态下基层党建工作的再思考

第一篇：新常态下基层党建工作的再思考

新常态下基层党建工作的再思考

摘要：新常态的发展态势构筑了基层党建工作新局面。基层党建工作在新常态形势下呈现出基层化、从严化、服务化、务实化、统筹化的新特征。面对新常态背景下新社会格局提出的挑战和难题，基层党建工作必须转换新思维、构建新体系、打造新平台、培育新队伍，积极探索应对的路径与方法，敢于担当、积极作为，努力开创基层党建m作新局面。

关键词：新常态 基层党建 新作为

当前，中国社会正处于新常态的发展态势，基层党组织和党员干部只有在新常态下背景下，秉承新理念、迎接新挑战、展现新作为、解决新问题，才能够不断提升基层党建工作科学化水平，更好地推动全面从严治党政治新格局的形成发展。

一、新常态构建基层党建工作新格局

当我国社会进入经济“新常态”这个重大结构调整、改革提质增效的关键时期，一切变革创新都必须从国情出发，高度重视新常态，树立新思维，找到新方法，才能够打造新平台，开创新局面。“新常态”不仅推动中国经济呈现出新的发展模态，作为一种新的执政理念，新常态也构筑了基层党建工作的新格局，使之呈现出新特点。

基层化格局。随着国家治理体系和治理能力现代化的推进发展，社会治理中心下移使基层社会建设成为当前重点需要关注的问题。目前，我党拥有8600多万名党员，430多万个基层党组织，一切党的任务、活动都需要通过这些基层组织和党员来开展完成，党建工作逐渐走向基层化、规范化、体系化。

从严化格局。“全面从严治党”是当前新常态下党建工作的主基调。基层党组织要把持续改进党的思想建设、组织建设、制度建设、纪律建设作为重要任务，严抓严管，提高党在基层的执政能力建设。同时要抓住领导干部这个“关键少数”，以“八项规定”和“三严三实”作为管理标准和考核尺度，从严治党、管权、治吏。

服务化格局。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，政治新常态再次突出了人民主体地位的治国理政理念。基层党建工作要牢固树立服务意识，自觉地把工作重心转移到服务群众、服务民生、服务经济的大局上来，即“把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势”，不断提高为民服务水平。

务实化格局。空谈误国，实干兴邦，“务实”是新常态下基层党建工作的鲜明主题。基层党建工作需要发扬“抓铁有痕、踏石留印”的认真精神，从“四风”等形式主义中解放出来，敢于承担责任，真抓实干、扎扎实实地为百姓办实事。

统筹化格局。“协调发展，统筹兼顾”是我党改革实践中应用的一个科学的方法论。新常态下基层党建必须充分发挥党的组织领导优势，科学统筹党建工作和社会经济工作，有条不紊地推动各个领域、各个层次、各个方面的工作良性互动，协调发展，共同破解改革难题。

二、新常态下基层党建工作面临的新挑战

当前，新常态背景下的社会格局对基层党建工作提出了新的挑战和新的要求。

1.社会基层结构和利益格局的深刻变化对基层党组织社会治理能力提出严峻挑战。

当前的基层社会矛盾错综复杂，群众权力诉求明显增强，意识形态领域斗争多元化，这导致基层党组织在引领、管理以及服务群众时，面临极其严峻的能力和水平考验。目前“我国现有基层党组织436万个，基层党委20.9万个，总支部27.1万个，支部388万个”，基层党组织覆盖面总体上比较广泛全面，但是，基层党组织在非公有制企业和新兴社会组织中覆盖率较低，占比仅达到50%左右，基础薄弱，影响有限，极大地制约了基层党建工作的有效开展。同时，由于一部分干部依旧秉承传统固有的管理型惯性思维模式和方法，自身素质不高，工作能力不足，形式主义严重，为人民服务意识淡薄，严重影响党群、干群关系，损害了党的形象。可见，非常有必要大力提升基层党组织的学习、服务、创新能力，使其适应新常态下的社会转型，不断增强基层党组织在群众中的威信和作用，打造执政党坚实的群众基础积淀。

2.多元化经济格局下基层党员出现的新情况对党员队伍教育管理提出新考验。

随着市场经济的深化发展，社会关系的市场化、分配格局的利益化、观念意识的个体化促使人的价值观念、行为选择不断呈现出鲜明的个性化、多元化取向。在市场经济条件下，一部分党员干部不同程度地受到利己主义和拜金主义思想影响，热衷于功利化的价值取向，党性意识淡漠，理想信仰动摇，在群众中产生不良影响。还有的基层党员随着社会流动性加强，工作变动频繁，由于缺乏对所在地党组织的认同感，游离于党组织管辖之外，长年不参加组织生活，增加了组织管理的难度，致使基层党员的教育培训工作任重而道远，成为新常态下基层党建工作的掣肘。

3.新常态下基层党建工作效能的全面提升对党建工作方式方法提出新要求。

随着改革的全面深化，基层党建工作的内涵和外在环境都发生了巨大变化。

大数据时代，随着信息技术的广泛应用，依托互联网形成的党建网站、QQ群、博客、微信等新载体的普及，极大地拓宽了基层党建工作的范围和平台，有效提升了基层党建的工作水平。但同时，部分基层党组织重经济轻?h建，工作方法单一，党建信息化程度不足，网络党建功能开发不到位，把握舆论导向工具缺失，削弱了基层党建工作的实际效能。所以，非常有必要牢牢掌握网络主动权，科学运用新技术搭建新平台，引领社会主义核心价值观主流意识形态的巩固深化，因为“经验证明，网络化时代，谁主动占领网络阵地，抢占网上意识形态的制高点，谁就夺得了网上意识形态的主动权。”

三、打造新时期基层党建工作新常态

基层党组织和基层党员干部作为党的路线、方针、政策最基础的领导者、体现者和执行者，必须适时认清新常态下政治生态的模式转换与重构，以实干精神敢于担当，攻坚克难、积极作为，努力开创基层党建工作新局面。

1.转变思想理念，树立责任意识，不断拓展新常态语境下基层党建工作的新内涵。

理念是一切行动的先导指南，思想建党作为我党的优良传统和政治基石，是党建工作的首要任务。新常态下，基层党建工作必须充分发挥思想政治优势，强化党员干部的政治信仰，“坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信”。为此，基层党建工作首先要加强政治理论学习，不断提升党员干部的政治素养和思想辨识能力，补好精神上的“钙”；其次，要牢记党的宗旨，坚持正确的权力观、利益观，落实全面从严治党要求，守住党员政治底线，提高党员干部责任感；第三，学会运用创新思维、辩证思维、法治思维，树立发展意识、问题意识、全局意识、服务意识，努力提高工作效能，切实探索出适应新常态的工作方法和模式路径。

2.建立健全新常态下党建工作系统完备的制度体系，进一步规范基层党组织和党员思想行为，提高党建工作的科学化、制度化和规范化。

制度建设是党建工作的坚实保障。新常态背景下，只有“坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋”，才能够筑牢党员干部党纪国法的底线，形成遵守制度、按规则办事的自觉性和常态化。所以，基层党建工作一要抓好党的组织制度建设，积极开展对基层软弱涣散党组织的整顿，严格组织生活，扩大党组织的覆盖面和影响力，注重对地方社会经济的政治引领和群众服务；二是要进一步创新党员日常管理制度，推行党务公开和民主评议，强化对党员的动态管理，及时掌握他们的思想动态和工作状态，激发他们参与党内生活、服务社会的积极性；三是健全监督考核制度，完善责任机制，把党建工作落实成为硬指标任务，细化量化考核标准，提高党建考核奖惩的透明度，营造密切的党群关系。

3.充分整合各种资源，丰富党建活动内容，创新党建活动方法，拓展党建活动载体，搭建党建活动平台，进一步增强基层党建工作的活力和效能。

党建活动的方式方法直接影响基层党建工作的成效。新常态格局下，要充分利用现代技术手段，加快党建工作信息化、电子化、远程化体系建设，创新基层党建活动的内容与形式。首先，要提高基层党组织运用信息化手段的能力，以大数据、云技术、智能终端平台为依托，实现QQ、微信、博客、论坛、MSN、微电影等资源共享，丰富基层党建活动形式与内容，增强党建工作的灵活性与实效性；其次，建立“互联网+党建”平台，创新党建活动载体，打造立体党建工作模式，拓展党员活动空间，扩大网络舆情阵地，实现党建工作网络化动态互动；第三，有效利用大数据手段，通过对基层党建活动数据的整理、分析、论证与运用，建立网络数据库，实现基层党建在管理、教育、培训、学习、服务等方面的智能化发展，“让网络党建向智慧党建换挡升级”。

4.打造一支政治能力强、专业素质好、管理水平高、为民务实、勇于担当的基层党务工作者队伍，为新常态下基层党建工作提供高层次的、德才兼备的党务人才。

基层党建工作的有效开展离不开党务工作者的辛勤劳动。新常态下，需要基层党务工作者与时俱进，创新工作思维，提升能力素养，主动作为，脚踏实地做好基层?h务工作。因此，一是要设置严格的选任用人机制，把那些思想觉悟高、管理能力强、综合素质硬、服务意识浓的人才发展培养成为高素质、高水平的党务工作者；二是建立完善系统的学习培训体制，确保党务工作者不断提升自己的专业化业务水平，增强基层党建工作的战斗力。三是设立储备培养机制，通过党务后备干部队伍人才库建设，促进党务人员作用增值，稳定基层党务队伍，以满足基层党务工作的需要。

新常态下，基层党建工作需要常态化、稳定化、实效化发展，只有积极稳妥地不断深化创新基层党建工作的战略格局，才能够充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，进一步夯实党在基层的执政基础和群众基础。

第二篇：新常态下加强机关党建工作的思考

新常态下加强机关党建工作的思考

党的十八届四中全会向全党提出了从严治党、依规治党的要求。当前，面对国内外形势复杂多变及多种价值观念相互碰撞，党员干部的党性观念、价值取向、道德纪律、行政行为方式等方面受到更为严峻的考验，机关党建工作面临着重大挑战。如何适应新常态下的机关党建工作要求，加强机关党建工作，更好地服务xx转型发展、创建全国文明城市、建设精致xx，具有重要现实意义。

一、围绕思想信念抓党建

思想信念是“总开关”。要继续深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，吃透精神实质，领会精髓要义，切实把广大机关党员的思想和行动统一到总书记系列重要讲话精神上来，不断把学习引向深入；要组织举办丰富多样的读书活动，深化学习型党组织创建，以理论宣传和思想教育让广大党员干部坚定理想信念，树立纪律和规矩意识，提高党性修养，补足精神之钙，强化精神支柱，做到真学真懂、真信真用；要坚持《党章》学习教育常态化，把党章各项规定落到实处，并通过组织开展座谈讨论、主题宣讲、集中培训、专题报告等学习教育活动，教育引导党员干部牢固树立纪律和规矩意识、进取意识、机遇意识、责任意识，把智慧和力量凝聚到实现市委市政府确定的各项目标 任务上来；要开展守纪律讲规矩、“三严三实”等专题教育，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，推进机关作风建设；要开展以 “佩党徽、亮承诺、强服务、作表率”为主题的形式多样的实践教育活动，深入开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”和党组织和党员到社区“双报到”活动，组织党员干部走出机关，深入基层单位，开展调查研究、政策宣传和咨询，广泛听取群众意见，主动提供优质服务，为企业和基层群众办好事、做实事、解难事，以实际行动，进一步提高机关党建工作整体水平；要注重培植和宣传在学习型党组织建设活动中涌现出的优秀共产党员，树立先进典型，发挥先进典型在“三型”党组织（学习型、服务性、创新型）建设中的表率和辐射作用。

二、围绕中心任务抓党建

党建工作必需紧紧围绕淮北市转型发展、建设精致淮北、创建全国文明城市等中心工作，把推进改革、促进发展作为当前机关党建的根本任务，培育引导广大党员干部爱岗敬业，树立“敢于担当”、建功立业的精神，使机关基层党组织在推进民生和发展经济中能够充分发挥战斗堡垒作用。一要按照“五好六有”标准推进服务型党组织建设。各级党组织要深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果，把握机关党建规律，强化责任担当意识，切实转变工作作风，创新举措，努力开创机关党建工作新局面。二要突出抓好党组织和党员服务管理工作。要坚持党性原则，严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度； 要抓党建工作汇报、检查、座谈交流等多种形式，强化上级党组织对下级党组织的管理，确保各项党建工作任务落到实处；积极发挥党代表的作用，做好党代表联系服务群众有关工作；要按照“年年排查，年年整顿”的要求，建立常态化排查整顿软弱涣散机关党组织机制，扎实抓好软弱涣散机关党组织的整顿转化工作；要开展党员组织关系的排查工作，加强对党员的日常管理，认真做好处置不合格党员工作；要实施党内关怀行动，增强党员的归属感、光荣感、责任感。三要突出抓好“书记项目”。选优配强基层党组织班子，加强基层党组织书记教育培训和监督管理，通过上党课、述职、轮训和调研等形式，引导他们提高为民服务本领，强化服务意识。同时，要加强机关党组织的规范化、制度化建设，全面实施党务公开，进一步建立健全系统党建工作领导小组，为全面提高机关党建工作科学化水平提供坚强组织保障。四要扎实加强对“直联制”工作的督查，推进对乡镇（街道）、村（社区）“直联制”工作规范化、常态化的开展。五要以党内法规为依据，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好党员管理、服务、发展工作，坚持成熟一个，发展一个，把好“入口关”。同时，要对现有党员队伍开展清理，对不符合党员条件、不履行党员义务的要及时予以清退，打开“出口关”，做到能进能退，确保党员队伍的质量。六要加大机关党建工作宣传力度，充分利用党建信息刊物、报纸报刊、互联网，壮大机关党建舆论阵地，大力宣传各机关党组织在推进 精致淮北建设中的好经验、好做法，传递机关党建正能量，扩大机关党建的影响力和号召力，推动各项工作开展。七要开展“加强城市转型，打造精致淮北”主题活动，为淮北市争创全国文明城市营造良好氛围，提供坚强有力的组织保障。八要开展“党员示范岗”创建活动，树立共产党员标杆作用，着力打造机关党建工作品牌。

三、围绕严明纪律抓党建

总书记强调：现在就是要严明纪律。各级干部要有敬畏之心，监督、奖励措施要跟上。不防微杜渐就会溃于蚁穴。要坚持全面落实党内法规制度为工作准则，推进组织建设规范性和科学化。要按照《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等要求，各机关部门结合自身存在问题，制定党建项目清单，逐项制定落实从严治党的项目清单，形成制度建设清单，逐项建章立制，一项一项排查、整改、落实，确保党建工作落到实处，进一步巩固教育实践活动成果；要加强党规党纪和理想信念的教育，促使反腐倡廉教育和廉政文化建设入脑入心，筑牢广大党员干部的思想防线；深入开展“守纪律讲规矩”学习教育活动，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党风政治生活，坚持“四个服从”，落实“五不允许”和“五个必须”，将守纪律讲规矩作为自觉习惯；扎实开展“三严三实”专题教育活动，抓好对县处级领导干部的教育，始终做到对党忠诚、保持个人干净、增强敢于担当意识，在修身做人、为官用权、干事创业等方面当好标杆，做好表率；要加大案件查办力度，以零容忍的态度严肃查处违纪违法案件，做好群众信访举报处理工作；要加强社村支部、基层干部队伍建设等党建工作，逐一列出项目清单，分阶段、明要求、制流程，严格有序加以推进，抓出成效，使基层党组织焕发凝聚力和战斗力，推进社会和谐稳定发展。要建立思想动态了解、收集、反映、分析、报告机制，不断完善推进党建制度建设，增强基层党组织活力、提高创造力凝聚力战斗力。

千川汇海阔，风好正扬帆。当前，xx市加快转型发展、打造精致xx、创建全国文明城市正如火如荼，机关各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，号召动员广大党员干部积极投身精致淮北建设，在各行各业作表率、当标杆、争先进、创佳绩、展风采，共同为实现中国梦和精致xx梦做出应有的贡献！

第三篇：新常态下党建工作的思考与实践

新常态下党建工作的思考与实践

摘 要：在我国政治体制改革进入深水区的背景下，我党的建设工作呈现出一些新的发展趋势。为了保持党的先进性，我党要全面推进学习型党组织建设，着力培养德才兼备的高素质基础党组织带头人，密切联系群众，推进基层的民主集中制建设。同时，全体党员还要廉洁自律，切实加强党风廉政建设，以提高拒腐防变的能力。

关键词：新常态 党建工作 思考 实践

众所周知，思想政治工作是一个单位的工作重点之一。在新时期，对党员干部的要求将进一步提高。党员的思想政治工作面临着一系列新的问题，对这些问题的解决直接影响着党在人民群众心目中的形象。本文将对当前新常态下的党建工作的特点和工作方式方法作以阐述。

一、创新载体，全面推进学习型党组织建设

在信息时代，社会在飞速发展，党中央提出建设学习型社会。在这种背景下，建设学习型党组织既是对当前适应新形势的工作要求，又为群众起一个榜样带头作用。全面推进学习型党组织建设，首先要加强组织领导，在党员之中进行广泛宣传，营造一个浓厚的学习氛围。在这个过程中领导干部要高度重视，为其他党员起到一个模范带头作用，并建立健全学习制度，为进行持久的学习打下基础。同时还有利用多种渠道加强宣传，把学习理念深入到每一个党员的心中。其次，要提倡对关键的政治理论知识和专业知识进行重新学习，做到温故而知新。学习型党组织要以“全员学习、终身学习”为根本理念。要把学习作为一种工作的重要组成部分，不仅要会学习，还要爱学习，并经常对学习的结果进行反思和总结。再次，要不断进行思维创新，把所学习的知识进行系统化整理，并努力将所学的知识应用于实践当中去。最后，还要鼓励学习中的创新行为，把终身学习和进行工作思路创新、制度创新、管理创新等联系起来，为更好地为人民服务打下理论基础。

二、德才兼备，着力培育高素质基层党组织带头人

基层党组织书记是全体基础党员和人民群众的领头羊，是党在基础的执政骨干。在进行基础党组织建设的时候要加强党组织带头人的培养。为了选拔培养出一批高素质的党组织带头人，各地要健全选拔、教育、考核、激励等一系列保障机制。

首先在选拔方面，地方党组织要在坚持民主、公正、公开、竞争的原则下进行。所选拔的干部要具有奉献精神、品行优良、本领过硬、诚实守信，确保把群众拥护的优秀分子选拔到基础党组织的领导岗位上来。其次在党组织带头人的培养方面，各地基层党组织要建立起干部教育培训的制度，形成上下联动、整体规划、分级实施、逐步推进的一体化培训模式，全面提升基础党组织带头人的工作能力。对干部的培训不但要有政治理论的学习，还要有实用技术、科学管理知识等多方面内容的其他培训。为了更好地发挥好培训的作用，在培训时要整合各种培训资源，做到以最小的投入获取最大的收获。最后，在对干部的管理方面，还要做足文章。为了“把权利关进笼子里”，我们要完善民主评议制度和监督管理制度，对不合格的领导干部及时予以调整，做到能上能下。

三、加强监督，扎实推进党在基层的民主集中制建设

推进党在基层的民主集中制建设可以有效地加强群众对党的工作的监督作用。民主制度发扬得是否充分可以直接影响着党的执政水平的高低。近几年我国的民主集中制度得到了很大的发展，党员和干部的民主意识逐渐得到增强，然而，在实际的决策执行的过程当中，民主集中制的贯彻方面还有待于进一步加强。

广泛听取群众的意见是民主集中制的精髓，所以加强调查研究，掌握第一手的资料是一条重要的途径。领导干部只有掌握了人民群众的需要才能在进行党内讨论的时候做到有的放矢。为了避免“一言堂”的现象，就要建立健全各项民主制度，使民主生活走向常规化的道路，避免其流于形式。在对领导干部进行监督的时候，要接受党内外各个渠道的监督。另外，抓制度的贯彻落实是非常重要的一个环节。纵观党内出现的腐败现象，并不是因为无章可循，而是有章不依。在反腐成党内生活常态的今天，我们要让民主监督这个防腐剂督促党员干部对自己的行为进行自律。

四、以人为本，紧密联系新时期党群干群关系

党和人民群众之间的关系是鱼水关系，两者之间不是相互对立，而是相互依存的，我们只有摆正了党群关系、干群关系，才能党务工作更加顺利地开展。然而随着我党政权的巩固，党群干群关系出现了一些变化，有部分党员干部开始脱离群众。造成两者之间关系疏远的原因有两个方面，一方面是部分党员的服务意识不强，不相信群众，当做群众工作的时候方法简单粗暴，存在明显的官僚主义。有的干部不愿意深入基层，工作浮躁，因为对群众的需求不了解，所以一旦出现了矛盾就不能顺利解决，甚至因为解决方式的不当，造成矛盾的激化。另一方面是因为人民群众出现了疏远了执政党，他们在经济取得发展的时候不明白取得这一成果的真正原因，缺乏对党的感激之情。在社会主义建设时期，我们对这一问题要一分为二地看待，一方面要教育群众正确地看到党对人民群众所做的工作，另一方面要明确这是群众的公民意识的提高，他们民主意识的增强。在这种情况下，我党更应该调整工作心态、改进工作方法，力争把我党领导的政府建设成一流的服务型政府。

五、廉洁自律，切实加强党风廉政建设

党的十八大以来，反腐败以成为一种常态，在这个前提下，一些有关廉洁自律的观点就有了新的论断。加强党风廉政建设主要是提高全体党员干部的拒腐防变的能力。对于群众所反映的违法违纪案件要从源头查起，无论牵涉到谁，都要一查到底。同时还要从预防入手，抓制度、抓教育、抓监督。无数事实一再证明，只有一个强有力的领导班子，对政策进行具体的执行、落实和监督，才能使干部队伍具有较高的使命感和责任感。在对党的工作安排的执行方面，要用科学发展观来统领全局，严禁有令不行、有禁不止的现象出现。要正确运用各级巡视组，对领导干部的工作情况进行巡视。一旦发现问题立即向上级纪检监察部门汇报。同时还要切实加强廉政文化教育，加强党员的政治信仰教育、从政道德教育、党纪法纪教育，增强其廉洁从政的自觉性。

参考文献：

[1]张俊强.关于提高领导班子民主生活会质量的思考[A].广西烟草学会2006学术年会论文集[C].2007.[2]朱雪萍.以党的十八大精神为指导 推进企业服务型基层党组织建设[A].浙江盐业[C].2013，153（4）.

第四篇：新常态下党建工作学习心得

“新常态”下党群部长如何强化党建工作使

之适应新形势

------集团公司党群部长培训班心得

长山子煤矿 马红山

2015年3月23日至27日，集团公司党校组织开展了二级单位党群系统负责人培训班，通过开班领导及各位老师的讲话授课，以及各单位党务人员五天的学习交流，本人受益匪浅，对我自身今后如何强化党建工作有了新的思路、启发和认识。下面我将学习交流的感受，谈一下自己浮浅的认识。

新常态，是总书记就我国当前经济发展阶段及现状所做的高度概括。具体而言，就是要求全党和全国各族人民要转变认识，认清我国现阶段发展的情况和问题，实事求是，深化改革，攻坚克难，夺取中国特色社会主义事业新的更大胜利。各级基层党组织是党全部工作和战斗力的重要基础，是团结带领干群贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。从新常态视角下审视，当前党建工作面临着重大挑战。

一、服务对象变化

一般来说，党组织服务的对象主要是党员和群众。长山子煤矿党员层面的变化主要体现在：第一，党员构成中“80后”、“90后”的青年党员比例逐渐上升，他们有思维活跃、学历较高、眼界开阔、理论水平高的优点，也有纪律性差、党性力弱、脱离群众的缺点，较难统一认识、统一思想，在向党组织看齐上存在“结构性”的短板。第二，在改革开放30年市场经济条件下，党员干部的党性修养，作风建设，价值观趋向等方面发生了深刻的变化，部分党员干部放松学习充电、放松自我要求，理想信念动摇、宗旨意识淡薄、精神懈怠、贪图名利、弄虚作假、不务实效；脱离群众、不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落，伤害了人民群众的感情，有亡党亡国的危险。群众层面的变化主要体现在：第一，职工群众对企业党建工作的要求在日益提高。十八后，全党掀起了以“为民、务实、清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的党的群众路线实践教育活动，经过一年多的努力，党员干部的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风得到极大的根治，理想信念、宗旨意识得到进一步强化。与此同时按照“打铁还需自身硬”和“老虎苍蝇一起打”要求，全党掀起了更具力度和深度的防腐倡廉斗争，一大批贪污腐化的党员干部受到了党纪国法的严惩。这两项重要举措深受广大人民群众的欢迎和拥护，人民群众将会以党的群众路线教育实践活动和反腐败斗争取得的新成效作为对基础党建工作要求的新起点。第二，职工群众的利益诉求呈多元化、复杂化态势。随着经济发展，职工群众的利益诉求不再是简单的家长里短，而是多元的涉及教育、卫生、医疗、交通、住房、拆迁等等社会议题。这些议题要么是历史遗留问题要么就是在发展中遇到的新问题，因涉及面广往往较为复杂。这就给企业党建工作提出了新的要求，因为广大职工群众相信党能解决问题，如不能解决必将一定程度上损害党群关系。

二、服务内容单一

过去我们党建工作的思路大多是“单打独斗”式，即就党建言党建，就党建抓党建、就机关抓党建，实际上党建工作的涉及面很广阔，还涉及经济、社会、文化、生态等各方面。全面深化改革是党的十八届三中全会的重大战略部署。当前我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，服务于全面深化改革是企业党建工作的重要使命，要进一步加强党委的核心领导作用，贯彻和落实好中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。

全面推进依法治国是党的十八届四中全会的重大战略部署。统筹好社会力量、平衡好社会利益、调节好社会关系、规范好社会行为，是我国社会在深化改革中既生机勃勃又井然有序的必要保障。这就要求企业党建工作要服务于全面推进依法治国，各级党组织要带头学法、知法、守法；尊重宪法，坚持依宪执政。

三、服务方式滞后 党建工作的严肃性和严谨性决定了党建工作服务方式的相对滞后性。随着技术革命的深入，尤其是互联网运用的普及，使得信息传播方式和人们接受信息的媒介发生了巨大变革，原有的灌输模式、说教式、关起门来体内循环式等党建工作服务方式已不能满足工作的需要和群众的要求。企业党建工作要根据外部环境和单位情况的变化树立开放的思维，积极利用新兴技术，更好、更主动、更贴近地服务于群众和党员。

基于此，新常态下党群部长如何强化党建工作使之适应 新形势，我们应从以下几个方面开展工作：

一、把握一个核心。即把落实整改群众路线教育实践活动中反映出来的问题作为当前党建工作的核心。整改到位是教育实践活动取得实效的关键，也是广大职工群众关注的焦点。企业党组织要着眼源头治理建制度，着眼务实管用建制度，着眼刚性约束建制度，坚持用制度来巩固和保障成果，推进作风建设常态化长效化。要坚持党要管党、从严治党，落实党委的主体责任、纪委的监督责任，创新监督方式，健全管理机制，始终保持严厉惩处腐败的高压态势，有效实现经济社会发展和反腐倡廉工作的良性互动。

二、寻求两个突破。一是在服务企业改革上寻求突破。窑街煤电集团要生存，要发展，要摆脱当前危急，改革是必由之路。由此，企业各级党组织要勇于担当，敢于向“三项制度”改革迈进，不固步自封、因循守旧，与此同时也要充分发挥领导核心的作用，健全民主集中制，推动民主决策、科学决策，把握好改革的方向和节奏。二是在服务依法治企上寻求突破。全面推进依法治国是党的十八届四中全会的重大战略部署，作为企业依法治企是保障职工群众合法权益的需要，是全面深化改革的需要，更是保障企业维稳长治久安的需要。基础党组织要尊重国家法律、法规，企业规章制度，提高法治思维，带头学法、知法、用法，推动各项工作程序的合法、合规性运行，确保各项活动做到有法、有规、有据，提高依法办事的能力，在全公司形成尊法、崇法、守规、守据的法治氛围。

三、推进三个转变。一是推进工作思路的转变。党建工作的使命之一就是提高党员和群众的凝聚力和战斗力，落脚点和着眼点还是为职工服务，为群众办实事、解难事。所以，要跳出党建看党建，正确处理好党建工作与公司发展之间的关系，要明确两者是相辅相成，互不可少、互为保障的关系。长山子煤矿当前最大的问题还是可持续发展的问题，企业党委在坚持党要管党从严治党、转变作风的同时，还要进一步提高责任意识、服务意识，为公司安全发展和减低成本，提高效益及可持续发展保驾护航。二是推进工作方式的转变。与时俱进是共产党员先进性的重要体现，我们正处在一个深刻变革的时代，新思想、新技术充分涌动，使得人们的生活方式发生了巨大的改变，党员干部也不例外。所以，党建工作要与时俱进，强化创新意识、服务意识，变被动为主动，坚持从群众中来到群众去，让党建工作更“接地气”，只有这样才能抓住时代的脉搏，赢得民心民意。三是推进工作手段的转变。实践已表明，互联网已经在再造人们的生活方式，尤其是改变了信息的传播、获取方式，这对于企业党建工作提出了巨大的挑战。如何面对有知识、有主见的“年轻党员”、如何面对互联网上“党员网民”等诸多新问题和新情况。这就要求我们党建工作要推进工作手段的转变，积极拥抱互联网，用互联网思维来武装企业党建工作。如开设“网上党课”、利用微博、微信、易信等传播党建信息、收集民意等。总之，与时俱进是党建工作的生命力，党建工作的核心是沟通和交流，如果不能通过大多数群众和党员所接受的载体，那么沟通和交流就无从谈起，党的路线方针政策就无法准确的传达就更谈不上落实。

四、实现四个提升。在深化改革和发展社会主义市场经济的条件下，党员的教育工作存在了一些不容忽视的问题，有的基层组织走过场，为应付上级的检查而开学习会，念念文件，读读报纸，党员理解、执行与否，不闻不问；有的基层组织懒于创新，教育没有针对性，看着成天讲学习教育，其实是我念你听，听不听无所谓；还有的基层组织，不注重理论联系实际，一味地生搬硬套，致使党员的教育工作缺乏实效性，使一些党员理想信念动摇，党性观念淡薄、宗旨意识淡化，所有这些问题的存在，都严重制约着党员的教育工作，影响了党员先锋模范作用的发挥，与十八大精神的要求相距甚远。因此，我们一定要顺应时代潮流，站在新的历史起点，创新学习思路，一如既往的抓好党员教育工作，才能永葆共产党员先进性。针对当前党员教育工作存在的问题，要加强和改进党员的教育工作，就应充分认识党员教育在新形势下的重要性和必要性。

一是在党员教育的内容上逐步加以提升。党员教育内容上，要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展和习总书记系列重要讲话精神武装全体党员，保持思想政治上的清醒；坚持党的基本路线，把出发点和落脚点放在全面贯彻执行的自觉性上；坚持用党章规范党员的言行，加强其党性锻炼，体现共产党员的先进性；坚持用科技知识、文化知识、管理知识教育党员，提高党员驾驭市场经济的能力；坚持理论联系实际的原则，充分发挥党员的先锋模范和带头作用。

二是在党员的教育方法上取得提升。要大胆创新，在求实效上下功夫，实现由被动向主动的转变，要灵活多样，生动活泼，变过去“我说你听”的教育方式为广大党员喜闻乐见、别开生面的多种形式，要针对党员关心的热点、难点、疑点等问题，有针对性地开展教育活动，对不同类型、不同层次的党员要区别情况，采取不同的教育方法；要通过抓典型、树典型、推广典型，运用榜样的力量，营造学习先进、摧人奋进的氛围，形成健康的党员教育环境。

三是在党员教育的形式上取得提升。要进一步发挥基层党校和支部党课教育的主阵地作用，使其成为广大党员学习理论的课堂，锻炼党性的熔炉、传授科技文化的渠道，对党员进行经常化、制度化的教育，要以开展各类活动为教育载体，把党员的教育与开展活动结合起来，寓教于活动中，贯穿到党员日常工作、生活的各个环节，可采取组织党员到革命圣地参观学习、观看电教片、参观改革成果等潜移默化的形式，教育党员增强党性。同时，要广泛运用网络、广播、电视、橱窗、板报等宣传工具，开辟党员教育的专题和专栏，宣传先进党组织、优秀共产党员的事迹，扩大教育覆盖面，增强教育的感染力。

四是在创新思路转变观念，全新的教育模式下，实现党员素质的提升。在当下社会，信息化、网络化已成为世界发展的潮流，互联网作为信息传播的新媒体，对我们产生着广泛而深刻的影响。在信息化网络条件下，信息传播手段、方式和渠道日益多元化，互联网、手机等新兴媒介成为了思想交锋、舆论争夺的重要阵地，公众参与政治生活的重要手段，同时，也为党员教育工作开辟了新的领域，提供了新的资源，带来了新的机遇和挑战。首先,我们不仅要从理念上搞清党员教育管理在党的建设中的重要和用途,而且要从党所面临的新的实际情况出发,明确加强党员教育管理已经成为加强党的组织建设的一个突出环节和重要方面,切实做好党员教育工作。

其次，信息网络化对党员最大的影响是思想影响，接着是对工作方式、学习方式、行为方式、生活方式的影响。因此，在信息网络条件下，抵御错误思潮冲击，坚定理想信念，已成为党员教育面临的新挑战。由此可见，党员教育面临坚定党员理想信念的重大课题，面临创新理念和方式的迫切任务，面临提高党务工作者能力素质的时代要求。

运用现代信息传媒手段提升党员教育工作水平，是信息网络化带给党员教育的重大机遇。建议加强整体规划，积极构建功能完备﹑互联互通﹑资源共享的党员教育信息网络平台。实施党员教育上电视﹑上手机﹑上互联网工程，打造党员教育电视频道（栏目）﹑党员教育手机报﹑党员教育网站﹑党员教育官方微博，形成全方位﹑多层次﹑辐射式的党员教育网络阵地集群，推进全媒体手段在党员教育工作中的创新应用。

此外，根据不同党员群体特点和不同教育形式适用情况，建议综合运用传统教育方法和信息网络手段开展党员教育，做到务实管用﹑灵活多样，按需施教﹑分类施教。创新教育形式，运用广播﹑电视﹑手机﹑互联网﹑网上论坛﹑视频会议等信息载体，可以采用网上党校﹑网上大讲堂﹑网上论坛﹑短信﹑手机报﹑微博﹑QQ等形式，开展“订单式”﹑“菜单式”“点播式”在线学习﹑讨论﹑辅导活动，提高党员教育的吸引力和感染力。在师资队伍上，建设一支适应信息传媒技术发展和熟悉党员教育业务的骨干队伍，组织优质师资定期到基层宣讲，着力破解经济欠发达地区和“两新”组织开展党员教育的硬件难题，推动优质教育资源向基层延伸倾斜。

总之，抓好党建工作，是提高党务工作者和党员队伍整体素质的有效途径。在新常态下，进一步强化党建工作，需要我们用改革的精神在实践中不断探索新做法，总结新经验，研究新情况，解决新问题，把广大党员培养成为适应新形势，新任务的忠实实践者。

第五篇：新常态下基层干部如何做好群众工作

新常态下基层干部如何做好群众工作

内容提要

一、新形势下做好群众必须解决哪些认识问题

二、当前做好群众工作有多难、难在哪里

三、新形势下怎样才能做好群众工作

我今天主要从这样三个方面展开，其中将有四点感悟、五点提示，还有五个提问（讨论）哦，我希望大家认真思考、积极讨论。大家也可以给我提问，我们一起互动。

一、新形势下做好群众必须解决哪些认识问题？

几个基本概念：群众；群众与政治、国家、政权、政党；群众观点与群众立场、群众路线。

“民为贵,社稷次之,君为轻。”——孟子

人民放在第一位，国家其次，君在最后。为什么？这是因为，有了人民，才需要建立国家；有了国家，才需要有个“君”。国家是为民众建立的，“君”的位置是为国家而设立的。这里，轻重主次的关系是很清楚的，国家政治，一切以民为本。要说真有什么“天子”，那么民众才是真正的“天子”。因为天的聪明，是通过民的聪明来表现的；天的视听，是借助民的视听来实现的。民众的意愿，天总是顺从的。可见民众才是“天”的代表，是真正的“天之骄子”。至于所谓“君”，则是民众抬举出来的，“君者，舟也；庶人，水也。水则载舟，水则覆舟。”民众有力量抬举出一个君，也有力量把君推翻。君位本是为天下民众设的，谁来做君完全应当由天下民众决定。这是古今天下通行的道理。无论这个“君”叫做国王，叫做皇帝，叫做总统，叫做主席，都概莫能外。只不过在古代，人们尚未能设计出一套有效而完善的民主制度来落实这个道理，使之成为可以操作的程序，以致于这个道理在很多时候不能马上兑现。但这并不说明这个道理本身不成立。实际上即使是在民主制度缺如的社会里，上述道理有时也会以各种形式自发地强行发生作用。只要看看历史上无数昏君、暴君最终被推翻，身败名裂的下场，就不难理解这一点。民的地位不仅在君之上，而且在国家（社稷）之上。因为国家的权力也是人民所赋予的，国家的利益应当是人民的根本利益的代表。

人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作。

——习近平：在十八届政治局常委同中外记者见面时的讲话（2012.11.15）

提问（讨论）1：习近平表达的是什么意思？他为什么要在这个场合表达这样的意思？

什么是政治立场：政治立场是指我们观察、分析和处理各种问题的根本立足点、归宿点，即为了谁、依靠谁、跟着谁这个根本问题。政治立场的核心是群众立场：即，当你成为一个政治人物或与政治相关的人物，那么你的政治立场决定了你政治态度。习近平表达的就是一种政治立场。那是一个亮相亮态度（对国家对政党人民的立场）的场合。

提示1：官民关系、党群关系、干群关系是政治的核心。任何政权、政党、政治人物都必须正确处理与群众的关系——必须首先且鲜明地表达它的政治立场。比如： 主权在民——卢梭 三权分离——孟德斯鸠 天下为公——孙中山

为人民服务——毛泽东及中共

中华人民共和国的一切权力属于人民——《中华人民共和国宪法》第二条

提示2：党员干部的政治立场必须鲜明而坚定，并体现在平时特别是关键时刻的言行之中。怎样摆正政治立场？

我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。中央的考虑，是要为人民做事。各级干部也不能眼睛总是向上。任何事情都要向上看看，向下看看。要经常问问自己，我们是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相关的事情？有没有一心一意在为老百姓做事情？是不是在围绕党和国家中心任务而工作 ？

——习近平《在河北阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》（2012.12.29）

举例：1.周放：当群众的公仆、儿子、学生；2.履新感言（刘、谭）。

提问（讨论）2：河南的一个副县长问记者：你到底是为党委政府说话还是为刁民说话的言论被免职，河北的一个镇党委书记称现在的群众如何如何而下课。他们错在什么地方？ 感悟1：什么是讲政治？这就是讲政治：下级服从上级（大局、原则）；一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去（贯彻、落实）。在工作中,做什么、不做什么,先做什么、后做什么,都要从上级精神出发、从大多数群众的利益和意愿出发。

基层干部如何摆群众立场我后面还要具体讲。这里先讲群众工作。什么是群众工作：走进群众、了解群众、关心群众、争取群众、发动群众、服务群众、帮助群众、安抚群众、教育群众......我们来看看毛泽东同志心中的群众工作是什么：

我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。妇女群众要学习犁耙，找什么人去教她们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢？对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生疮害病，想个什么办法呢？一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查。要使广大群众认识我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的。

——毛泽东：：《关心群众生活，注意工作方法》（1934年1月27日）

再看看习近平同志心中的群众工作中什么：

对各类困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，时刻把他们的安危冷暖放在心上，关心他们的疾苦，千方百计帮助他们排忧解难。

——习近平《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》（2012.12.29）

我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。——习近平《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》（2012年11月15日）

感悟2：群众路线是基层领导的基本方法和最高艺术，是各级干部的一项最基本的“手艺”。

“群众最可敬，他们有无穷无尽的力量，社会的财富靠他们来创造；群众最可爱，只要你真心实意地为他们服务，他们就真心实意地支持你；群众最可怜，他们确有许多实际困难，而对我们的要求并不高；群众最可畏，不管什么人，惹怒了他们就可以使你垮台。”——李瑞环

会做群众工作，是对干部的基本要求，是干部的基本功。我们要做的就是有力的宣传、精细的组织工作，能不能把群众动员起来，使群众活跃起来、积极起来，参与进来，让群众答应、明白、满意，把任务落实下去，把问题化解，这是对大家素质的综合考验。

小结：党群干群关系是政治的核心；群众立场是根本的政治立场；群众路线是基层干部最基本的工作方法和最高艺术，是一项最基本的“手艺”。

提问（讨论）3：现在大家都有这样一种感觉,二三十年前,镇村干部和群众都走得很近,彼此相识相知。但现在交通发达了,通讯先进了,有的干部与人民群众的距离反而更加远了!为什么?“全心全意为人民服务”喊了这么多年，为什么党群干群矛盾反而激化、干群关系反而疏远了？ 也就是说

二、当前做好群众工作有多难、难在哪里？ 大家对这个问题有什么感受、想法？ 讨论„„

小结：当前基层干部做好群众工作面临社会转型、利益深刻调整、群众诉求变化、基层职能转变、能力素质欠缺等复杂形势和严峻挑战。

（一）农村社会发生剧烈变革（社会环境改变）。30多年来，农村发生了天翻地覆的变化，一方面农民进城、外出创业就业，农业空虚、农村空壳、人户分离，给发展生产、组织活动、群众参与等等都面临新情况、新问题；一方面经济社会发展方式粗放带来新的问题，而社会又进入信息化时代，信息传播快，诉求渠道多，给农村社会治理带来新的课题;敌对势力插手、利用，社会群众分化、诉求多元，杂音交织。（社会转型、利益调整、矛盾交织）

（二）农民自身发生重大改变（管理对象改变）。视野、观念、能力、财富、诉求......变化。群众工作增添了新的内容，增加了新的难度。我们既肩负管理与服务的重任，又要处理好发展与稳定的关系，压力非常大。举例：“无直接利益冲突”现象。不少参与群体事件的群众，本身并没有直接利益诉求，而是因曾经遭受过不公平对待，对一些社会现象存在不满情绪，借机宣泄。现在最难办的就是没有直接利益诉求的人与有利益诉求的人搅合在一起，一小部分群众因为利益要求采取集体行动，周围几十几百人围观、起哄，向干部塞黑驼子，扔石头。比如说，现在老百姓在马路上不小心摔一跤，不是自嘲一声“倒霉”、起来拍拍灰土继续走路，而是骂“他妈的干部腐败，修的豆腐渣马路。”（举例：凤鸣镇马门口至集镇公路整治）

（三）服务理念、政策环境、基层职能发生根本性转变（管理方式变化）。税费改革前：管理、我找你要钱，你听我的；现在：农惠政策不收反予，为群众服务，我们商量着办；职权弱化，职责扩大，服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府；服务方式由被动应对群众诉求向主动满足群众需求转变，服务内容由服务生产为主向服务生产生活并重转变，服务形式由单向服务向党群双向互动转变；群众不但要知情，还要监督、要参与。这对基层的治理体系和治理能力提出了严峻的挑战。

（四）体制机制滞后制约了三农问题的解决（制度环境）。基层解决群众问题的资源和手段十分有限，又不掌握项目、资金、资源，往往是“有想法没办法”，一定程度上只能“等靠要”，远远无法满足群众需求、解决群众问题。久而久之，基层干部不敢面对群众，群众不信任基层干部。

（五）基层干部整体素质能力跟不上（管理主体问题）。作风；形象；能力问题。（举例：1.基层干部作风的问题；2.形象、能力方面的问题；3.几起村干部贪腐案例）

提示3：村官虽小但责任重大，各项惠农政策需要村干部去落实，笔笔惠农资金需要他们去经手。他们的素质、能力、观念、方法甚至一个意念，就可能出问题。他们的行为、作风、形象群众都是看在眼里的。

感悟3：群众工作是我们党的最大政治优势，但是如果群众工作做得不好，就会导致干部脱离群众，这也是我们党最大的危险。

（六）中央、市委、县委对干部作风、服务群众的要求提高到了前所未有的高度，对此，我们必须有最清醒的认识。提问（讨论）4：上周四我们开了群众路线教育实践活动动员大会，对为什么要开展教育实践活动进行了分析。我在会上讲，中央是从巩固执政党地位、提高党的公信力和执政合法性方面考虑的。也许有人会说，关我什么事？讨论分析：这关我们什么事？

国情分析：维护中共对于国家、民族、人民的极端重要性；现实分析：现实的严峻性和极端危险性；比较分析：党、党员干部的重大责任。

三、新形势下怎样才能做好群众工作？ 新形势下做好群众工作要求高、很“考人”。

（一）考素质能力：立场、情感、作风、意志、水平等。1.立场上要处理好五个关系。一要处理好对党委政府负责与对群众负责的关系。要把对党委政府负责和对群众负责统一起来，既要坚持对党委政府负责，维护党委政府的权威，执行党委政府的决议，不搞强迫命令，要通过细致的思想政治工作，对群众说服教育，把党委政府的决策变为群众的自觉行动；又要坚持对群众负责，始终把广大群众的利益作为工作的出发点和落脚点，虚心向群众请教，善于集中群众的经验和智慧，同时对群众中不正确、不负责任的意见不迁就、不妥协，教育引导群众把意愿统一到党委政府的工作意图上来。

二要处理好不同群众的利益关系（多数与少数、一般与特殊）。

三要处理好公与私的关系。作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。

——习近平：在第十八届中纪委十八届三次全委会上的讲话（2014.1.14）

感悟4：公私分明，就会有正气，有底气，就会做到一视同仁，敢于逗硬，群众就会支持你，你就能打开局面。（举例：我刚参加工作时„„）四要处理好职权与职责的关系。

提示4：牢记责任、用好权力既是对国家对社会负责，又是对自己对家庭负责。担当责任是对基层干部最基本的要求，是做好基层干部和做好群众工作的最基本前提。五要处理好服务群众与教育群众、引导群众的关系。2.能力上要做到五个提高。一是执行政策的能力要提高。村“两委”干部要学好政策、掌握政策、宣传政策，特别是加强对农业农村有关政策的宣传，让群众了解明白，增强政策的执行力，并严格按政策办事。二是又好又快发展的能力要提高。必须抓住加快发展要务不放松，坚持因地制宜的原则，充分利用资源，善于抢抓机遇，用新思路新办法来加快发展。三是服务群众的能力要提高。要始终牢记党的宗旨，一心为民、爱民亲民，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，做农民群众的贴心人。同时，要充分发挥在农村建设中的带头作用，从解决群众最直接、最需要、最现实的事入手，不断提升服务群众、办实事的能力，尽最大努力为群众搞好服务。四是依法办事、化解矛盾的能力要提高。作为村干部，心里时时装着一杆秤，一视同仁，公平对待，公正处理，并把所有的事务、所有的决策都公开，让群众知道、让群众参与，坚决杜绝暗箱操作。要摒弃“人情大于王法”的做法，不袒护违法行为，更不包庇坏人，不做徇私枉法的事。要依靠法律和制度做好群众的管理工作，民主管理，使村里各项工作规范化、制度化。同时，要尽最大努力让群众享受到发展成果，特别要做好困难家庭、特困家庭、五保户和老年人等弱势群体的帮扶工作。五是带好队伍、团结进取的能力要提高。团结出感情，团结出战斗力。必须树立团队意识，积极争取其他同志的支持配合，并坚持民主集中制，提升凝聚力和战斗力，使大家心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。

能力水平的提升关键在善于学习、观察、借鉴、比较、总结。学习是一个人的真正看家本领，是人的第一特点，第一长处，第一智慧，第一本源，其他一切都是学习的结果，学习的恩泽。大家都知道犹太人特别厉害。诺贝尔奖自1901年颁奖算起，至1973年，共颁奖411个，其中犹太人获奖65个，在得奖人数中占15.8％。而全世界扰太人总人口约为1600万，在世界总人口60亿中，所占比例不足0.3％!如此高的得奖比例，是世界其他民族望尘莫及的。是什么原因造就了犹太人在科学、哲学、文学、经济、艺术等方面取得如此骄人的成绩呢?得从犹太人的历史说起。大约在公元前19世纪，犹太人的祖先希伯来人离开两河流域来到巴勒斯坦，在此定居了1000多年，直到公元135年被罗马人逐出巴勒斯坦，开始了长达1800余年的流散生活。在长期的流散生活中，犹太人为了信仰，为了生存，非常注重学习，始终把对子女的教育视作一种至高无上的神圣事业。他们明白，在异国他乡没有文化知识是很难站得住脚的。资料显示，世界上任何角落，只要有犹太人的地方，他们的受教育程度总是最高的。要向书本学习。“领导者应有点书卷气”，这一说法我赞成。领导者是否有书卷气，从他们的待人处事、言行举止中就可窥见。领导者书卷气是以读书积淀为底蕴的。要向群众学习。向群众学习就是向实践学习，就是从群众中来。向身边的人、向兄弟伙学习。

感悟4：善学习、善思考、善观察，多借鉴、多比较、多总结，能力水平就会提高。（三善三多）3.精力上要投入足够时间、下得苦功夫。

4.思路上要善于谋划，善于创新，建立便捷的平台与有效的载体。

举例：1.宁波81890；2.云阳“行风热线”“效能新干线”“民生面对面”；3.云阳镇“群众热线”“2251”走访法、“民生档案”“村干部集中办公大厅”。

5.作风上要做到五条。一是自身要干净；二是处事要公道；三是事务要公开；四是不摆官架子；五是不搞花架子。

提示5：公开公平公正、实效实惠实在、真心真情真切、简洁便民高效，是群众最在乎的、最满意的，也是群众认可基层干部的前提。

（二）考方法技巧：上下结合；重点突破；典型示范等 1.上下结合。上下结合既是立场问题，更是方法问题。要做到吃透上情、摸透下情、上下结合、借势而为。这样既执行了上级意见，又符合群众意见，既完成了工作任务，又推动了本单位发展、建设，如果肯借鉴、有创新，还会出经验、有亮点，领导满意、群众满意，自己也有成就感。提问（讨论）5：怎样吃透上情？怎样吃透下情？上情下情不一致又怎样做到上下结合？

上情：1.会议、文件、指示、交办精神：原则、目标、内容、要求、边界等等；2.领导对本单位的具体目标、意图、底线等；3.上级对该项工作具体重视程度；4.形势分析与大局判断等。

下情：1.本地资源、手段、条件、优劣势；2.群众愿意、要求、态度；3.亲兄单位的做法、效果等。

必须上群众的门、见群众的面、听群众的声。身子沉得下，问题才摸得上。当基层干部，要习惯带着民情记事本，开会、下村、入户必须要带包、带笔，写走访日记，回来后不能速之高搁，要梳理群众意见，形成台账。

结合：1.找准结合点；2.整合政策资源；3.优化方案；4.推动实施（不断研究解决实施中的问题）；

5、宣传、总结、提炼。举例：1.我们搞“两访农户”“五个必访”“民生档案”就是为了吃透下情；我们搞“职工讲坛”、打造学习型组织，就是为了吃透上情。这些都充分体现了“从群众中来，到群众中去”的工作方法。

2.高山生态扶贫搬迁

2.重点突破。就是要抓关键，想好从哪里下口。用哲学语言讲，就是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。一是找到关键人；二是找到问题的症结；三是找到关键的事；四是要找到支撑点、切入点。3.典型示范。4.争取多数。5.注重平衡。6.迂回战术。7.真情感召。8.刚柔相济。

9.守住底线。（法律底线、纪律底线、政策底线、维稳底线等）小结：群众工作说难也难，说不难也不难。关键看你是不是摆正立场位置、是不是投入真情实感、是不是提升素质能力、是不是讲求方法技巧、是不是完善平台载体、是不是注重实际效果。

一句话，如果你不把群众放心中、不把私利摆一边、不下功夫、不付出真情、不动脑子，办法就没有，就难。说不难也不难，你只要时时想到你的群众，时时想着你的工作，多靠上去，多悟多琢磨，少考虑个人利益，就不难。

我讲完了。下面留下一点时间，愿意听到大家对我的提问。