第一篇:新常态下纪检监察工作的实践与思考(范文)
新常态下纪检监察工作的实践与思考
近年来,在省联社党委的正确领导下,扬中农商行纪检监察工作按照省联社工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以习总书记提出的“三严三实”要求,增强全行党员干部廉洁自律意识,为树立清正廉明、风清气正的优良形象提供了坚强有力的思想保证和政治保证。
一、主要做法
1.齐抓共管,在落实两个责任中厘清工作职责。一是在年初下发的党建工作意见中,就明确了落实“两个责任”的具体要求。总行党委与22个支部签订党风廉政建设责任状,实行党委负主体责任,纪委负监督责任。二是严格对照“监督责任清单”,本着对班子负责、对组织负责的态度,督促各层级主要负责人履行好“第一责任人”的责任,其他党员切实履行好“一岗双责”,通过一级抓一级,一级带一级,把责任传递到每个岗位、每一个人。三是为将党风廉政建设落到实处,还将相关落实情况与经营责任制挂钩,实行一票否决。通过明确责任,进一步健全拒腐防变教育长效机制和权力运行监控机制,纪委密切聚焦中心任务,围绕执纪问责,充分发挥职能作用,整体推进预防和惩治腐败各项工作。
2.立足实际,在促进效能优化中体现主业主责。一是在日常工作中,积极围绕全行重点工作、重点项目、经营管理中的突出问题、全行上下关注的热点和难点问题,进行选题立项,开展效能监察,采取事前参与、事中监督的方式,规范程序,防止权力失控、决策失误、行为失范。二是在效能监察过程中,通过座谈走访、现场查看、模拟 1 办事、陪同办事、跟踪观察等多种形式,深入到总行机关相关部门、各基层支行,对作风效能建设进行明察暗访,严肃查处工作中存在的“慵懒散拖”、不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要以及其他影响发展的问题。三是为强化效能建设,对党委年初确定的22项重点工作,通过与行长室密切配合,同研究、共布置、齐检查,实施全程监督,并及时在本行内网醒目位置上公布各项工作完成进度,对未能序时完成的分管领导和责任部门要求说明原因、提出改进措施。同时建立台账,及时跟踪了解工作进展,从而进一步提高了工作成效。
3.多措并举,在强化权力监督中找准角色定位。一是抓重点项目,有效实现对权力节点运作的监督。重点加强了对基层网点装潢工程等招投标工作的监督,要求招投标必须3家以上参加,并由本行纪检监察、合规、财务、办公室等部门参加。同时,加强对贷款发放、大宗物品购置、员工招聘、资产处置等方面执行情况的督查,规范贷款发放程序,提高服务水平和办事效率,优化内部经营环境。二是盯重要时点,督查党员干部廉洁从业情况。春节、端午、中秋三大重要年节,做到节前有提醒,节中有监查,节后有通报。由监察室牵头,合规、内审、计财等部门配合采取检查、暗访等形式开展作风建设监督检查,内容主要包括:公款送节礼、代币券卡、公车私用、公款违规吃请等。三是查来信来访,及时发现苗头隐患。加强对群众举报线索受理工作,对实名举报、上级部门下转的信访件加大核查力度,在查清事实、认定责任的基础上,举一反
三、防范未然。通过来信核查,反思全行在内部管理、业务经营,特别是干部管理上存在的薄弱环节,及时完善内控,对相关人员进行提醒谈话。四是强问责处罚,发挥警示教育作用。对外部检查、内部审计、职能部门业务检查发现的问题和不良贷 2 款责任认定的问题,做到责任到位,处罚到位。今年以来,全行共对11人进行了行政处分,其中:解除劳动合同1人,撤职1人,降职1人,记过3人,警告5人;经济处罚255人(次),金额105万元。通过强化监督,切实增强全行干部员工“不敢为、不能为、不愿为”的意识。
二、工作体会
当前形势下,纪检监察工作越来越受关注,工作责任越来越大,要履行好职责,必须从以下三个方面去改进和提高。
1.角色定位上要做明白人。要准确把握中纪委“三转”的精髓,回归主业,明确职能定位,坚持有所为、有所不为,将纪检监察工作融入到全行中心工作中去谋划,为全行各项业务稳健发展保驾护航。
2.履职尽责上要做有心人。日常工作中要敢于监督,善于监督,要通过对权力运行节点、关键时点的监督和来信来访的核查,有针对性地开展工作,提高监察实效。
3.遵规守纪上要做带头人。“打铁还需自身硬”,纪检监察干部是监督干部的干部,必须以高标准要求自己,要以身作则,率先垂范,要求别人做到的,自己必须首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,真正发挥模范带头作用。
三、几点思考
当前纪检工作,应坚持围绕中心、服务大局,严明纪律,切实改进作风,不断提高纪检工作科学化水平。
1.建立领导机制。建立纪委例会制度,通报工作情况,分析全行纪检工作新动向、新问题和新特点,研究防范对策、措施,为全行防范各类案件工作提供可靠的组织保证。
2.建立协调机制。对外,纪委将加强与检察公安机关、银监等部门相互协调的组织体系建设,充分利用社会资源网络,实现信息共享,强化社会监督,并借助这种监督切实强化内控机制建设,继续深入推进不良行为排查,全面把控员工行为动态;对内,各党支部、纪检监察、审计、合规等部门,切实将防范案件工作纳入到职责中去,充分发挥职能优势,协同做好全行的纪检工作。
3.建立预警机制。针对员工素质参差不齐、思想情绪错综复杂的特点,坚持提醒和惩诫相结合,努力做到关口前移,对于苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正,及时约谈、函询、诫勉谈话,防止小问题演变成大问题。同时,切实将纪检工作寓于各项业务工作之中,同研究、同部署、同检查、同考核,遇有重大活动、重要事项时应及时沟通和交流,并按有关程序规定上报,必要时,可请求银监、公安、检察等相关部门适时参与,提供工作指导和法律帮助。
4.建立激励机制。为全面落实纪检工作任务,纪委应根据需要适时组织督查,对年度工作开展检查考核,严肃处理各种违章违规违纪问题,全方位地宣传和表彰先进典型,特别是应将重要岗位、重要环节和高管人员案件防控的成功经验和做法作为典型推广,努力培育亮点,建立激励机制,对违规违纪违法问题的机构和人员毫不留情实行一票否决。
5.建立培训机制。加强和改进纪检监察队伍自身建设是一项长期任务,应坚持政治理论学习和业务知识学习相结合,按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,通过党纪条规、法律法规等业务知识的学习和培训,不断优化纪检监察干部知识结构,提升纪检监察工作水平
第二篇:新常态下金融系统加强纪检监察工作的若干思考
新常态下金融系统加强纪检监察工作的若干思考
新常态下金融系统加强纪检监察工作的若干思考
2014年5月,总书记在河南考察中提出:“中国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态”。十八大以来,新常态战略思想不断丰富完善,迅速成为治国理政的新理念和决策依据,金融作为现代经济的核心,对经济整体发展准确把握和积极适应新常态举足轻重,做好金融系统改革、防范金融风险是国家经济持续稳定发展的重要基础。王岐山同志在中央纪委十八届四中全会上强调,驰而不息正风肃纪将成为今后工作的新常态,揭示了在经济发展进入新常态的同时,党风廉政建设和反腐败工作也将呈现新特征,迈入新常态。金融系统纪检监察部门必须通过加强党风廉政建设和反腐败工作,落实全面从严治党要求,把握和运用好监督执纪,切实强化监督执纪问责工作,真正起到为金融健康发展保驾护航的作用。
一、深刻认识加强纪检监察工作对金融系统健康发展的重要性
金融是现代经济的核心,金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。纪检监察工作是金融业健康发展的保障,同时也是重要的思想武器,为金融业的健康发展保驾护航是纪检监察工作的根本职责,也是纪检监察工作融入业务的基本要求。
(一)加强纪检监察工作是金融系统贯彻落实“党要管党、从严治党”的具体抓手
在刚刚结束的中央金融工作会议上,总书记指出:“金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,要坚持党中央对金融工作集中统一领导,确保金融改革发展正确方向,确保国家金融安全。要落实全面从严治党要求,建好金融系统领导班子,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督。要扎扎实实抓好企业党的建设,加强理想信念教育,加强党性教育,加强纪律教育,加强党风廉政建设。”习总书记的重要指示为新常态下金融系统做好纪检监察工作指明了方向,也为纪检监察工作积极适应新常态、把握新常态提供了方法。加强纪检监察工作,实际上就是落实全面从严治党、坚持党对金融企业的领导,通过践行监督执纪“四种形态”,全面净化政治生态,推进金融行业全面从严治党。
(二)加强纪检监察工作是遏制金融系统腐败行为的有力武器
邓小平同志曾经说过:“金融很重要,是现代经济的核心。金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。”随着我国国民经济快速发展,金融体制改革不断深化,一些深层次矛盾、问题逐步显现,部分金融企业出现了管党治党不严、腐败案件频发、腐败行为影响巨大等问题,严重损害了金融行业的社会形象。以证券公司为例,作为资本市场和投资者的中介,在服务投资者、推动实体经济发展方面发挥了重要的作用,同时由于证券行业是一个新兴行业,在发展中也存在不少问题,部分券商重业务发展、轻党建工作,盲目追求短期经营利益,少数人利用制度和管理漏洞,违规违纪,突出表现在权力寻租、利益输送、潜规则盛行、违反中央八项规定行为屡禁不止等。如:中投证券原董事长龙增来2013年1月至2015年5月期间,公款吃喝报销餐费超过40万元;中国农业银行北京分行原党委委员、纪委书记、副行长高松林等人公款旅游,高松林受到党内严重警告处分,免去其职务;国家开发银行原评审一局局长兼船舶融资中心主任王卫军因用公款参与高消费娱乐活动,受到党内严重警告处分,免去其职务,责令退赔相关费用。这些案例的发生,暴露出不少金融企业领导干部法律意识淡薄、廉正意识缺乏、被利益冲昏了头脑,也反映出某些金融企业管理松弛、权力失控、缺乏监督、制度不健全。
(三)加强纪检监察工作是防范金融风险的重要举措
风险是金融的天然属性,任何金融活动必然伴随着风险。总书记指出:“防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置,科学防范,早识别、早预警、早发现、早处置,着力防范化解重点领域风险,着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。”证券行业是与风险打交道的行业,应该恪守审慎原则,把合规风控放在首位,这些理念与纪检监察工作高度趋同,目前部分证券公司基础管理薄弱,制度意识淡薄,风险防控形同虚设,“风起于青萍之末”,系统性风险必然以个体风险的表露为苗头,因此防范系统性风险必须从小处入手,通过综合运用执纪问责“四种形态”、加强纪检监察工作,就是要从操作层面扎紧监督执纪的笼子,从执行层面开好医治违纪违规行为的方子,通过处理少数、教育多数,使员工明确底线、不触红线,夯实风险防范的思想基础。
二、当前金融企业纪检监察工作存在的问题
新常态下的党风廉政建设和反腐败斗争,对金融系统纪检监察部门履行党赋予的监督责任提出了新的更高要求,但从目前金融行业被巡视和案件发生情况来看,金融系统纪检
监察工作还存在认识不到位、责任意识不强、纪检工作与业务发展两张皮的问题,制约了新常态下执纪问责作用的发挥。
(一)对纪检监察与业务发展的认识尚不到位
金融行业本质上是一个资本逐利的行业,由于部分单位、部分领导人员思想认识尚不到位,片面的将纪检监察工作同业务发展割裂开来,单纯就纪检监察工作抓纪检监察工作,认为业务发展是主业、纪检监察是辅业,对纪检监察工作的认识不到位,纪检监察工作监督执纪问责、保障发展的作用得不到发挥,出现纪检监察、业务经营“两张皮”现象,甚至有的单位认为纪检监察部门不直接产生经济效益,对其职能作用不够重视。存在问题的主要表现:一是“多一事不如少一事”心理作怪,简单地理解业务部门的事由业务部门干;二是不知道该如何“结合”,不知道该以什么角色、什么角度、什么方式、什么时机、什么力度去“结合”;三是认为纪检监察工作就是做事后监督处理人的,干的就是“守株待兔”的事,即使有一些预防性的工作也是在走过场,缺乏针对性、有效性。
(二)纪检监察干部综合素质有待提高
纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作,具有自身的规律和特点,搞好专业培训、保持知识更新,是做好工作的必要手段。然而在实际工作中,安排专门的纪检监察
业务专业培训不多,使纪检监察干部的业务知识得不到有效补充,影响纪检监察工作的开展。同时,纪检工作效果的好坏、发挥作用是否显著,与纪检干部队伍人员配备、综合素质、工作水平和知识能力密切相关。以证券公司为例,当前随着行业的纵深发展,知识更新速度加快,行业交叉程度较深,监管环境日趋严格,对业务技能、知识体系、工作方法的要求也在不断提高,而目前证券公司专职纪检监察干部普遍与业务脱钩,搞纪检的不懂业务,懂业务的不搞纪检,对于业务发展中存在的一些苗头性、倾向性的问题,不能及时跟进、及时纠正,往往是出了问题后才事后追责,有些小问题慢慢变成了大问题,严重制约了执纪问责“四种形态”作用的发挥。
(三)监督检查方式较为单一
目前纪检监察工作主要采用主动监督的方式,监督方式较为单一,习惯于用老办法处理问题,主要表现在:常规监督多,有针对性的专项监督少;参与式的被动监督多,以发现问题为导向的主动监督少;对党员干部八小时以内的监督多,八小时以外的监督少。尚未整合舆论、司法等多种监督,形成有力的联动机制,实现“单一监督”向“立体监督”的转变。致使很多时候监督效用得不到应有的最大发挥,进而影响了监督实效。
(四)开展工作有思想顾虑和畏难情绪
由于纪检监察工作特殊的工作性质,在开展工作中往往得不到其他部门尤其是被调查部门的认可,部分纪检监察干部怕得罪人,怕在考核中本部门吃亏,在开展具体工作中有思想顾虑,现在畏难情绪,表现在消极腐败现象面前当老好人、对违纪行为追责问责不严,有的甚至闭目塞听不行,睁一只眼闭一只眼,在面对一些复杂棘手问题时,喜欢绕道走,无原则的大事化小、小事化了,有纪不依、执纪不严、失之于宽、失之于软。
三、关于加强金融系统纪检监察工作的建议
新常态对纪检监察工作提出了新要求,金融系统纪检监察部门必须进一步强化党的意识、担当意识和标准意识,加强思想、组织、制度和作风建设,全面提高执纪监督和查办案件能力,切实发挥好党内监督专门机关的职能作用,以服务企业发展大局为目标,更好地构建和完善具备金融企业特色的惩防体系,充分发挥纪检监察执纪问责的监督职能,做到工作有思路,重点有突破,实施有措施,落实有保障。
(一)旗帜鲜明的明确两个责任。全面从严治党,党委担负主体责任,纪委担负监督责任,这是党的十八届三中全会对落实党风廉政建设责任制提出的明确定位。纪检监察部门要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责,切实担负起落实党风廉政建设监督责任,把“两个责任”扛在肩上,抓在手上,落实在行动上,努力形成抓党风廉政建设坚决惩治腐败的强大工作合力,把反腐败工作不断引向深入。
在具体工作上,针对金融行业的特点,首先加大宣传教育力度,主动发声,通过层层签订党风廉政建设目标责任书,确保压力传导、责任到人;其次主动开展谈话、约谈制度和责任考评机制,实现述职述廉述责常态化,实现“两个责任”落实的制度化、具体化、程序化;通过落实“一案双查”,不断加大“两个责任”的监督检查和责任追究力度,确保“两个责任”抓牢抓实。
(二)坚持为企业健康发展保驾护航为中心,找准金融纪检监察工作切入点
支持、保障企业有序发展、平稳运营是纪检监察工作的根本职责,也是纪检监察工作融入业务、保障发展、监督运营、服务企业的基本要求。要想在金融企业中真正发挥开展纪检监察工作的意义和价值,就要求纪检人员在坚守企业发展总体目标的前提下,服务和服从于保障企业健康稳定、可持续发展的大局,清楚了解企业发展现状、存在哪些问题、如何从纪检监察角度对症下药,确保企业发展目标的实现。在企业经营中,可通过探索和实施效能监察工作,发现管理缺陷,纠正行为偏差,促进业绩提升,规范经营管理,要把企业资产保值增值作为出发点和落脚点,通过效能监察,建章立制,堵塞漏洞。
(三)打铁还需自身硬,全面提升企业纪检监察人员素质、提高履职能力
1.加强纪检监察队伍建设,锤炼忠诚于党的政治品格,培育秉公执纪的职业操守,练就承担重任的过硬本领,树立清正廉洁的作风形象,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,突出抓好执纪办案业务能力建设,培养一批查办案件的行家里手。
2.加强对纪检监察干部的业务培训,提升其理论水平、业务知识、实践能力,加强对经济、金融、法律、管理等多方面的学习,储备更多的知识和技能,全面提升综合素质和业务水平,着力提高解决具体问题的能力。一是开展纪检监察专业知识培训,依托中央纪委培训中心、中国监察学会金融分会等培训机构,为纪检监察干部创造更多的培训深造机会;二是结合企业特点,开展贴近工作实际的专业知识培训,增强纪检监察干部业务专业知识储备;三是强化以干代训,通过借调、参加公司查办信访案件、集中交流等形式,从实践中积累实战经验,增强工作能力;四是创新培训、学习方式
方法,综合运用微博、微信、自媒体等互联网手段开展学习培训。
3.探索纪检监察部门与业务部门交流轮岗制度。重视岗位交流,强化协调能力,把纪检监察干部放到多种岗位和环境中去使用,通过全面锻炼,增强纪检监察部门与业务部门之间的沟通协调能力,从而不断提高监督执纪水平,充分发挥纪检监察部门的职能作用,为企业生产经营服务,既立足于做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题,既不落后于时代,又不超越阶段。通过实行纪检监察部门与业务部门之间的交流轮岗,有利于督促纪检监察干部自觉努力学习业务知识、不断提升综合素质和工作能力;有利于加深纪检监察部门与业务部门之间的交流沟通,促进相互了解,转变工作作风,提高办事效率,促进勤政、廉政建设;也有利于促进同事间感情交融,业务沟通,打造一支凝聚团结、精诚干事的队伍。
(三)惩治与预防并举,构建企业纪检监察工作长效机制
建构企业纪检监察工作的长效机制,一定要解放思想、更新观念,延展自身的工作思路与领域,推进惩治和预防并举的进程,突出企业监察工作的重点。以证券公司为例,建立长效机制,一是要关口前移,加强防范。在企业领导人员
廉洁自律方面,要继续贯彻落实有关企业领导干部廉洁自律的各项规定,坚持教育先行,自律他律并重,激励约束结合,从自律、防范、监督等方面构建企业领导人员自我约束机制;在查办案件工作方面,要注意研究新形势下党员领导干部违纪违法的规律和特点,坚持抓早抓小,防患于未然,不断探索办案的新思路,改进办案方法,加大办案力度,提高查办大案和复杂案件的能力。二是在规范和监督用权行为上深化治本措施。通过制定配套制度,规范和监督用权行为,实现按程序办事和靠制度管人。三是在完善监督体系中形成整体合力。要发挥纪检监察的组织优势,协调各种监督力量,构建事前、事中、事后全过程和全方位的监督体系,形成步调协同、手段互补和信息资源共享的整体合力,重视从巡视工作、干部考核、专项检查、内外部审计、监管部门反馈中发现问题线索,不断拓展发现问题渠道。在实际工作中,要与防范金融风险相结合,保持与合规风控工作的有机联系,将党纪党规与公司制度有效衔接,保证执纪问责无死角。
在具体工作中,应不定期地在企业办公网公布违规违纪处分(处理)情况,在企业工作会、党建和党风廉政工作会上增加和强调案例教育内容,及时将各级纪委查办案件情况进行通报,通过以案明纪、以案释纪,教育警示各级领导人员遵章守纪,增强廉洁从业意识,开展身边人、身边事为主体内容的案例教育,做到问责一个、教育一片,发挥“治
病救人”作用,真正发挥纪检监察部门的作用和价值。当前结合证券行业的现实状况和巡视整改长效机制建设的要求,应继续紧盯以下六方面的工作重点,即党内政治生活不规范、主体责任和监督责任不落实、违规选人用人、虚挂营销人员违规拿业务提成、从业人员违规炒股、考核分配不透明问题,全力营造风清气正的经营管理氛围。
(四)借力群众构建监督网络
一是依靠全体员工,激发员工主人翁意识,成为监督的一员,对员工反映的问题,纪检监察部门应认真对待、积极处理;二是依靠客户,纪检监察部门应主动参与客户回访工作,加强与客户的沟通联系,通过客户的反馈,了解员工、机构负责人等关键岗位人员的工作作风、履职情况。
第三篇:新常态下党建工作的思考与实践
新常态下党建工作的思考与实践
摘 要:在我国政治体制改革进入深水区的背景下,我党的建设工作呈现出一些新的发展趋势。为了保持党的先进性,我党要全面推进学习型党组织建设,着力培养德才兼备的高素质基础党组织带头人,密切联系群众,推进基层的民主集中制建设。同时,全体党员还要廉洁自律,切实加强党风廉政建设,以提高拒腐防变的能力。
关键词:新常态 党建工作 思考 实践
众所周知,思想政治工作是一个单位的工作重点之一。在新时期,对党员干部的要求将进一步提高。党员的思想政治工作面临着一系列新的问题,对这些问题的解决直接影响着党在人民群众心目中的形象。本文将对当前新常态下的党建工作的特点和工作方式方法作以阐述。
一、创新载体,全面推进学习型党组织建设
在信息时代,社会在飞速发展,党中央提出建设学习型社会。在这种背景下,建设学习型党组织既是对当前适应新形势的工作要求,又为群众起一个榜样带头作用。全面推进学习型党组织建设,首先要加强组织领导,在党员之中进行广泛宣传,营造一个浓厚的学习氛围。在这个过程中领导干部要高度重视,为其他党员起到一个模范带头作用,并建立健全学习制度,为进行持久的学习打下基础。同时还有利用多种渠道加强宣传,把学习理念深入到每一个党员的心中。其次,要提倡对关键的政治理论知识和专业知识进行重新学习,做到温故而知新。学习型党组织要以“全员学习、终身学习”为根本理念。要把学习作为一种工作的重要组成部分,不仅要会学习,还要爱学习,并经常对学习的结果进行反思和总结。再次,要不断进行思维创新,把所学习的知识进行系统化整理,并努力将所学的知识应用于实践当中去。最后,还要鼓励学习中的创新行为,把终身学习和进行工作思路创新、制度创新、管理创新等联系起来,为更好地为人民服务打下理论基础。
二、德才兼备,着力培育高素质基层党组织带头人
基层党组织书记是全体基础党员和人民群众的领头羊,是党在基础的执政骨干。在进行基础党组织建设的时候要加强党组织带头人的培养。为了选拔培养出一批高素质的党组织带头人,各地要健全选拔、教育、考核、激励等一系列保障机制。
首先在选拔方面,地方党组织要在坚持民主、公正、公开、竞争的原则下进行。所选拔的干部要具有奉献精神、品行优良、本领过硬、诚实守信,确保把群众拥护的优秀分子选拔到基础党组织的领导岗位上来。其次在党组织带头人的培养方面,各地基层党组织要建立起干部教育培训的制度,形成上下联动、整体规划、分级实施、逐步推进的一体化培训模式,全面提升基础党组织带头人的工作能力。对干部的培训不但要有政治理论的学习,还要有实用技术、科学管理知识等多方面内容的其他培训。为了更好地发挥好培训的作用,在培训时要整合各种培训资源,做到以最小的投入获取最大的收获。最后,在对干部的管理方面,还要做足文章。为了“把权利关进笼子里”,我们要完善民主评议制度和监督管理制度,对不合格的领导干部及时予以调整,做到能上能下。
三、加强监督,扎实推进党在基层的民主集中制建设
推进党在基层的民主集中制建设可以有效地加强群众对党的工作的监督作用。民主制度发扬得是否充分可以直接影响着党的执政水平的高低。近几年我国的民主集中制度得到了很大的发展,党员和干部的民主意识逐渐得到增强,然而,在实际的决策执行的过程当中,民主集中制的贯彻方面还有待于进一步加强。
广泛听取群众的意见是民主集中制的精髓,所以加强调查研究,掌握第一手的资料是一条重要的途径。领导干部只有掌握了人民群众的需要才能在进行党内讨论的时候做到有的放矢。为了避免“一言堂”的现象,就要建立健全各项民主制度,使民主生活走向常规化的道路,避免其流于形式。在对领导干部进行监督的时候,要接受党内外各个渠道的监督。另外,抓制度的贯彻落实是非常重要的一个环节。纵观党内出现的腐败现象,并不是因为无章可循,而是有章不依。在反腐成党内生活常态的今天,我们要让民主监督这个防腐剂督促党员干部对自己的行为进行自律。
四、以人为本,紧密联系新时期党群干群关系
党和人民群众之间的关系是鱼水关系,两者之间不是相互对立,而是相互依存的,我们只有摆正了党群关系、干群关系,才能党务工作更加顺利地开展。然而随着我党政权的巩固,党群干群关系出现了一些变化,有部分党员干部开始脱离群众。造成两者之间关系疏远的原因有两个方面,一方面是部分党员的服务意识不强,不相信群众,当做群众工作的时候方法简单粗暴,存在明显的官僚主义。有的干部不愿意深入基层,工作浮躁,因为对群众的需求不了解,所以一旦出现了矛盾就不能顺利解决,甚至因为解决方式的不当,造成矛盾的激化。另一方面是因为人民群众出现了疏远了执政党,他们在经济取得发展的时候不明白取得这一成果的真正原因,缺乏对党的感激之情。在社会主义建设时期,我们对这一问题要一分为二地看待,一方面要教育群众正确地看到党对人民群众所做的工作,另一方面要明确这是群众的公民意识的提高,他们民主意识的增强。在这种情况下,我党更应该调整工作心态、改进工作方法,力争把我党领导的政府建设成一流的服务型政府。
五、廉洁自律,切实加强党风廉政建设
党的十八大以来,反腐败以成为一种常态,在这个前提下,一些有关廉洁自律的观点就有了新的论断。加强党风廉政建设主要是提高全体党员干部的拒腐防变的能力。对于群众所反映的违法违纪案件要从源头查起,无论牵涉到谁,都要一查到底。同时还要从预防入手,抓制度、抓教育、抓监督。无数事实一再证明,只有一个强有力的领导班子,对政策进行具体的执行、落实和监督,才能使干部队伍具有较高的使命感和责任感。在对党的工作安排的执行方面,要用科学发展观来统领全局,严禁有令不行、有禁不止的现象出现。要正确运用各级巡视组,对领导干部的工作情况进行巡视。一旦发现问题立即向上级纪检监察部门汇报。同时还要切实加强廉政文化教育,加强党员的政治信仰教育、从政道德教育、党纪法纪教育,增强其廉洁从政的自觉性。
参考文献:
[1]张俊强.关于提高领导班子民主生活会质量的思考[A].广西烟草学会2006学术年会论文集[C].2007.[2]朱雪萍.以党的十八大精神为指导 推进企业服务型基层党组织建设[A].浙江盐业[C].2013,153(4).
第四篇:浅谈新常态下企业如何开展纪检监察工作
浅谈新常态下企业如何开展纪检监察工作
引:总书记在全国企业党的建设工作会议上的讲话中指出:要加强企业党风廉政建设和反腐败工作,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,抓好巡视发现问题的整改,严肃查处侵吞资产、利益输送等问题。为企业纪检监察工作指明了方向。
企业纪检监察工作是企业党建的重要内容和企业管理的重要组成部分。在当前,企业处于深化改革、现代企业转型现代公司制的关键时期,迫切需要营造一个风清气正、干事创业的良好环境,这无疑对企业纪检监察工作提出了更新更高的要求。现就新常态下如何做好企业纪检监察工作谈一下自己的认识。
企业的基层单位,是开展生产经营活动的场所,与机关单位相比,具有生产经营任务重、业务分工和流程繁杂、生产经营所涉及的外部市场领域广、职工人数多、职工政治思想素质参差不齐等特点,使基层单位开展纪检监察工作的难度加大。“深化‘三转’,聚焦主业,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”是中央纪委对各级纪检监察机构提出的工作要求。如何直面基层单位开展纪检监察工作所面临的突出问题,找出行之有效的对策,扎实做好“三转”,是值得企业纪检监察干部思考的课题。
一、纪检监察工作在企业中的重要性 企业纪检监察部门是针对企业党组织设立的专门监督机构,职能主要涵盖三点,即:督促企业领导贯彻执行党的路线、方针、政策,严格遵守国家的法律、法规;检查企业领导决策是否正确;督促正确地制定和有效地组织实施企业生产经营;深入开展党风廉政建设工作。其设置的主要目的是保证企业健康、和谐、高效、快速、有序地发展和各项生产经营管理目标的实现。首先,企业需要在一个有序而稳定的环境中发展。腐败无疑会导致职工情绪的不稳定,进而引发矛盾,导致企业生产经营的不稳定。只有坚决惩治腐败行为,职工群众的情绪才能理顺,才能尽可能减少和降低各方面的矛盾;只有及时清除腐败“毒瘤”,扫除腐败“土壤”才能保证整个企业的经营管理秩序不会从根本上遭到破坏,才能稳固构建企业的根基,才能营造和谐稳定的发展氛围。其次,企业的发展需要纪检监察的监督、制约,二者息息相关。企业在多年的发展过程中,除自身主要业务外,大部分还承担职工的后勤服务、人事管理、物业管理等多方面的工作。为了尽量避免国企在发展过程中可能出现的漏洞,企业纪检监察机构要认真落实“转职能、转方式、转作风”三转工作的要求,要突出主业,强化执纪监督问责。积极探索充分发挥监督执纪问责实效的工作方式,从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制,不断强化监督制约能力,才能尽可能确保企业的持续健康稳定发展。
二、遵章守纪,当好党员干部表率
一是要认真学习法律法规和各项规章制度。作为一名纪检监察干部,既要吃透中央、省、市及企业各种文件、会议精神,也要积极参加各类学习活动,弘扬理论联系实践的学风,把学习理论知识同研究解决本单位改革发展稳定的重大问题、以及本人在思想和工作中存在的问题结合起来,做到学以致用、用以促学。
二是要自觉践行“三严三实”。纪检监察干部担负着反腐倡廉的重要职责,要带头严以修身、严以用权、严以律己,时刻注意世界观、人生观、价值观的改造,自重、自省、自警、自励,做廉洁自律的模范。要注重党性锻炼,把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,在任何时候、任何情况下,都能保持政治定力,始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,面对各种思潮不迷失方向,守得住信仰阵地和精神家园;面对各种诱惑耐得住寂寞,稳得住心神,辨得清是非,经得住考验。不管遇到多么复杂的情况都要保持清醒的头脑,旗帜鲜明地同一切违纪行为作斗争;要有正义感、从党和人民的利益出发,处理好个人与组织的关系,以责任意识和大局观念推动工作。
三是要严守组织纪律。纪检监察干部必须让纪律和规矩真正成为履职尽责的“护身符”,成为一面“向我看齐”的旗帜。要对纪律规矩心存敬畏和戒惧。坚持以纪律规矩为明镜,时时正衣冠,要求别人做到的,自己要首先做到;要求别人不做的,自己首先要敬而远之。要带头严守政治纪律、组织纪律、办案纪律、保密纪律,正确对待手中的权力,要自觉接受监督,坚决杜绝违规违纪办案,守住廉洁自律的底线,做模范遵守纪律规矩的标杆。四是要秉公执纪。纪检监察干部要有作为,主动查找和发现违纪问题线索,用铁的纪律打造组织信任、人民信赖的纪检干部队伍。要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。要耐得住清贫,抵得住诱惑,管得住小节,从大处着眼,小处着手,以纪检工作推动创先争优。
三、敢于担当,增强责任意识
一是要坚持党性原则,宏扬正能量。坚持党要管党、从严治党的纪律要求,纪检监察干部要带头执行各项党内法规,坚决查处各类违纪违法行为,敢于对腐败问题和腐败分子亮剑,切实打造“阳光纪检”、“公信纪检”。
二是要践行忠诚纪检,提高思想定力。政治上要有较高的政治觉悟,自觉增强政治意,切实提升理解力、执行力。要坚定反腐败必胜的信心。要关心干部的成长,从政治和生活上体现人文关怀、凝结事业共识,增强纪检监察干部的归属感。
三是要严守原则底线,塑造良好形象。纪检监察干部要时刻保持清醒的头脑,加强自我管理和约束,严于律己,清正廉洁,树立严守纪律的标杆。要严格遵守办案纪律、保密纪律,严格遵守党章和法律法规,模范遵守中央八项规定、《廉政准则》,纪检监察干部既要钻研纪检监察业务知识,努力成为纪检监察业务行家里手,又要提高组织协调能力,以法治思维和法治方式反腐败,提高依纪依法惩治腐败的实效,不断塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。
四、强化业务能力,提高工作水平
要成为合格的纪检监察干部,除了加强监察业务知识的学习外,还应注重法律、金融、证券等知识的学习,改善知识结构,增强处理各种复杂问题的能力,提高执法执纪水平,成为一专多能的复合型人才;要在工作实践中日积月累地勤学,脚踏实地地苦干,培养敏锐的洞察力、高强的分析力、正确的判断力、敏捷的应变力,真正成为纪检监察工作的行家里手。
五、加强作风建设,密切联系群众
纪检监察工作离不开人民群众,人民群众的支持是做好纪检监察工作的坚实基础。第十七届中央纪委第六次全会报告提出:要大兴密切联系群众之风,进一步加强群众观点和群众立场教育,增强广大党员干部贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性,提高群众工作本领。纪检监察干部要重视群众的来信来访工作,认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求,坚持定期下访、定期接待群众上访、经常阅处群众来信,完善矛盾纠纷排查化解机制,引导群众依法表达合理诉求,切实维护群众利益。要经常深入基层、深入群众,努力做到在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上依靠群众,善解民意,善待百姓,脚踏实地,埋头苦干;要加大力度解决群众反映强烈的难点热点问题,扎扎实实、兢兢业业、勤勤恳恳地为群众办实事、办好事,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
三、解放思想,创新意识,克服惰性心理
要解放思想,克服惰性心理。在开展纪检监察工作过程中。我们有些纪检监察干部积累了一定的经验,取得了一定的成绩,因此也容易运用惯有的思维模式容易产生固步自封,不思进取的心理。我们必须清醒地看到各种不良现象和腐败的产生,不同时期有其不同的特点,同样的干部队伍在不同时期也会有各种不同情况的发生。我们一定要用敏锐的目光看待事物的发生变化,不断解放思想、创新意识,明确使命,以良好的精神状态做好工作。
纪检监察工作,是企业发展的保护伞、护航舰。在企业在发展过程中,离不开纪检监察的保驾护航。在新形势下发挥好纪检监察工作的作用,是企业生产经营、改革发展和稳定的重要课题,是创造良好的政治环境基础,营造企业健康和谐发展的坚强保证。因此,作为纪检监察干部,我们必须努力学习,勇于担当责任,坚持原则,做好表率,充分调动基层群众积极性,坚决打击腐败行为,促进企业的健康有序发展。
第五篇:新常态下如何做好纪检监察工作
新常态下如何做好纪检监察工作
摘 要:近日,《总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中对纪检监察干部队伍建设提出明确要求、寄予殷切期望。从事纪检监察工作,是光荣的使命,更是沉甸甸的责任。作为纪检监察工作人员要增强责任意识、忧患意识、担当意识,清醒认识形势,明确努力方向,深化转职能、转方式、转作风,更好地履行党章赋予的职责。那么我局纪检监察人员应该怎么做呢?
关键词:纪检监察;问题;对策 目前我局纪检监察工作存在的主要问题
1.1 缺乏宣传教育力度
在企业的发展中,由于监察宣传的工作不到位,导致部分监管人员不能认清具体的工作要求,使其不能树立正确的人生观和价值观,导致其在日常的工作当中,可能出现职权滥用,或者重于形式而疏于实效,导致企业的决策不能正常合理的进行。因此,企业至今尚未形成一套完整的教育体系,无法促进员工素质的提升,导致企业在工作中,企业的决策不能有效的实行,从而制约了企业经济的发展。
1.2 缺乏有效的监管力度
在企业的纪检监察工作中,仍然缺乏相应的规章制度,导致企业在进程上跟不上企业的发展脚步,从而制约了企业的经济发展。在企业目前的制度中,部分制度缺乏一定的操作性,缺乏具体的实施步骤,导致企业的运行出现问题时,没有合理的制度进行处理,导致问题的恶化,最终成为制约企业发展的重要因素,给企业带来巨大的损失。
1.3 监管力度不到位
在企业的发展中,监管力度不到位也是制约企业发展的重要因素,在企业的发展中,缺乏有效的激励制度,导致企业在发展的过程中,监督部门的意识薄弱,怕得罪员工,不能对企业进行有效的监督,由于缺乏对监督部门的有效保护措施,导致监督部门疏于职责,不能对企业出现的问题进行有效的监管。
另外,监督人员缺乏和其他部门的交流,导致其监督机制不完善,制约了企业决策的顺利进行,进而,限制了企业的发展。
1.4 人员素质达不到发展的要求
在企业的纪检监察部门中,检察人员达不到企业发展所需的素质要求,制约了企业经济的发展,给企业的利润带来一定程度的损失。在企业监察人员中,部分人员不具有较高的专业素质和道德素质,导致其在日常的工作中,会出现疏于职守的现象,还有部分的监察人员没有良好的管理素质,使其不能对企业进行正常有效的监管,从而导致企业的决策在实施阶段不能有效的进行,从而影响了企业的收益,不利于企业的健康持续发展 针对问题克服困难,开拓纪检监察工作的新途径
2.1 廉政教育的实行
加强对纪检监察人员的廉政教育,首先要确定教育的宗旨。在对监察人员进行廉政教育时,要充分教育监察人员树立为人民服务、为企业服务的宗旨,加强纪检监察人员的道德法律教育,通过不断的教育培训使其具有正确的思想观念,并且要提高纪检监察人员的法制观念和抗腐能力。在实行廉政教育时,要注重加强对领导人员的监管力度,加强对监管人员的绩效考核力度,要根据考核标准,确定其任免,这样可以保证纪检监察人员的素质,同时可以在绩效考核的同时,选出廉政教育的模范人物,并且对其进行嘉奖,这样可以有效的促进其他监督人员的积极性,提高纪检监察的工作效率,同时,这种选拔制度可以有效的避免用人不当,可以防止企业出现巨大的损失。另外,煤炭地质企业要对用人失误的现象严加治理,以确保纪检监察人员的整体素质水平
2.2 坚持学习,提升履职能力
按照《党章》赋予的职责和上级纪委提出的“三转”要求,纪检监察干部只有不断加强自身建设,不当门外汉,才能将落实“三转”内化于心,外化于行,不断提高政治素养和履职水平。要带头严格执行中央八项规定,对纪检监察干部的违纪违法行为零容忍,发现一起查处一起,以铁的纪律打造过硬队伍。要深入推进“三转”,坚决把不该管的工作交还主责部门,收拢十指、紧握拳头,集中精力、狠抓落实,努力让监督更严密、执纪更严肃、问责更严格。在思想上要牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观,坚定党的信念,讲纪律、守规矩,做忠诚、干净、尽责、担当的纪检监察干部;在行动上要时刻保持忧患意识,与腐败分子作坚决的斗争;在廉洁自律方面,要认真遵守中纪委八项规定,始终保持洁身自好,加强廉洁自律,从对自己的要求出发,从对自我的约束出发,从内心的警示出发改进工作作风,远离贪欲,驻守清本,传递正能量;在提高队伍素质方面,必须通过多种方式,切实加强对纪检监察干部的教育培训,尽快提高干部素质。应有计划地安排他们参加各类监管业务及纪检监察方面的知识培训。应通过营造宽松环境、学成报销学费和优先晋升等形式,支持和引导纪检干部充分利用点滴时间,参与函授、自学考试,使之成为各类知识培训的有效补充。
2.3 找准切入点,强化作风建设
一是以监督制约为切入点。基层单位权力虽小,但缺乏有效监督也易滋生腐败。应当通过制订制度、加强监督检查等方式,将领导干部和业务干部的权力使用全面规范起来。我局党委《2015年反腐倡廉建设和纪检监察工作要点》中指出,要牢固树立“打铁还需自身硬”的思想,加强纪检监察队伍的思想、能力和作风建设,按照中央纪委“三转”的要求,推进“三转一强”,(转职能、转方式、转作风、强自身),巩固拓展成果,聚集中心任务,调整和充实内设机构,重点研究地勘单位纪检监察机构的设置、定位、工作方式和作风转变问题,要保证局属各单位建立的党总支、党支部的委员中有纪检委员。
二是以提高效率为切入点。应当结合上级文件精神,对业务部门的各项业务工作完成时限作出详细规定,并通过不定期检查和警示督促等形式加以贯彻。2015年我局开展了督查督办和巡查工作,做到明职责,重实效,抓反馈,严纪律。
三是以解决难点、热点问题为切入点。对群众反映强烈的热点、难点问题,要周密调查,查明真相,一抓到底,务求解决。