关于新常态下旅游产业发展的思考

第一篇：关于新常态下旅游产业发展的思考

关于新常态下旅游产业发展的思考

关于新常态下旅游产业发展的思考

当前，我国经济已经步入新常态时期，旅游业作为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，将如何适应新常态，持续健康发展？结合**经济发展实际，谈谈新常态下关于我市旅游产业发展的思考。

一、深刻认识新常态给旅游产业发展带来的机遇与挑战

新常态的“新”意味着与以往的不同，对于旅游业而言，“新”则意味着旅游业发展面临新的机遇和新的发展趋势。

一是党中央、国务院高度重视旅游业的发展。新一届中央领导集体高度重视、密切关注旅游业。总书记指出，“旅游是综合性产业，是拉动经济增长的重要动力”，“旅游业是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标”。李克强总理对发展旅游业做出重要批示，强调“发挥旅游在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中的独特作用”。1月12日，**副总理主持召开的国务院旅游工作部际联席会议上发表了重要讲话，随后又专门作出批示，对旅游战线给予了鼓励，提出了明确要求。尤其是近两年先后出台了《旅游法》《国民旅游休闲纲要》和《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》等法规和文件，并且建立了国务院旅游工作部际联席会议制度，从国家战略层面对旅游业进行了新的定位，使旅游业性质、地位、作用和发展目标更加明确，尤其是对旅游行业的长期发展来说是重大利好。

二是旅游业正在成为经济发展新常态下的新增长点。当前我国经济发展进入增速放缓、结构优化、驱动升级的新常态,工业主导型转向服务业主导型、投资主导型转向消费主导型、传统主导型转向创新主导型，这都是表明了我们整个经济发展确实处在一个新的发展阶段。而旅游业是综合性大产业，关联度大、涉及面宽、拉动力强，越来越成为了我们扩大内需的重要抓手，推动经济增长的朝阳产业。在新常态下，大力发展旅游业，加快旅游转型升级，充分释放旅游消费对经济增长的内生动力，是稳增长的重要引擎、调结构的重要突破口、惠民生的重要抓手、生态文明建设的重要支撑，在国民经济和社会发展中的重要战略地位更加凸显。

三是新常态下旅游业同样面临着新的挑战。机遇与风险并存，困难与挑战同在。国民经济步入新常态，对旅游业的发展有诸多利好，但是也有一个逐步释放的过程。同时，伴随着国民经济减速、消化产能过剩、外贸增长滞缓等因素叠加，在一定时段内可能会波及到旅游业。目前，旅游产业的发展与人民群众的要求还有差距，旅游产业有很大的发展空间和发展潜力。

二、新常态下**旅游产业发展的思路

在深刻理解和把握经济发展新常态的基础上，要主动适应经济发展新常态，立足于旅游业发展新特征, 把思想和行动自觉统一到市委、市政府对旅游发展的新要求上，突破传统束缚和思维模式，创新工作方式，担当发展重任，努力推动我市旅游产业发展迈上新台阶。

一是创新旅游发展体制机制。旅游业作为综合性产业，市场规模日益扩大，发展正在进入转型升级的关键时期，创新发展体制机制尤为迫切和重要。首先，强化领导体制。跳出旅游抓旅游，跳出行业抓行业，把**旅游由行业主抓上升到党委、政府统领发展，最大限度地调动全市各县区、部门发展旅游业的主动性和积极性，为全市旅游业持续、蓬勃发展注入强劲的推力、动力和合力。其次，创新发展机制。对引进的延长石油、**投集团等投资我市旅游产业发展的企业，要积极创造良好的发展环境，支持做大做强，形成规模化经营、集约化发展；鼓励和支持民营企业投资开发旅游项目，推动**旅游市场向社会资本全面开放，实现投资主体多元化；落实带薪休假制度和拉动旅游消费等各项举措，加大财政、税收、土地、金融等方面的政策支持力度，逐步破解制约**旅游业发展的“瓶颈”。此外，我们旅游文化等部门要积极争取，主动作为，争取把旅游文化产业摆在更加突出的位置，优先发展、重点发展，促进旅游文化产业的深度融合。

二是升级开发新的旅游产品。随着旅游业的发展和旅游需求的升级，旅游者的需求越来越多元化，从过去的以单纯的观光为主导正在向观光、休闲、度假并重的复合体验转变。**旅游业起步较晚, 尽管近几年**旅游业得到长足发展, 但总体上仍处在发展的初级阶段。当前和今后一个时期，我市要把传统产品升级和丰富新产品摆在突出的位置，尽快推出一批特色鲜明、吸引力强、具有影响力和市场竞争力的旅游新业态。充分发挥“一山一湖一城”作为**旅游对全市旅游业发展的龙头带动作用。以核心景区和特色旅游板块为重点，推进相关景区连点成线、聚点成块，逐步形成全域化、多元化、大众化的旅游路线图。重点打造秦巴生态、汉水风情、美丽乡村等为主的精品旅游线路，加强与周边城市的深度合作，推动秦巴生态旅游圈形成。围绕“旅游、文化、生态”三位一体，深入推进旅游与文化、生态、城镇、产业、美丽乡村等融合发展，积极发展文化旅游、运动休闲旅游、养生养老、研学旅行、康体旅游、商务会展等新型旅游业态，推动“商、养、学、闲、情、奇”旅游新要素全面发展，为实现**旅游业的转型、升级, 增强**旅游的吸引力,从而吸引更多的游客来我市旅游。

三是推进乡村旅游转型升级。今年，中央一号文件提出大力实施乡村旅游扶贫，推进农村一二三产业融合发展，这是乡村旅游发展的重大历史机遇。我们要依托秦巴山区独特的人文景观和良好的自然生态，突出乡村旅游资源特色，注重>策划和开发乡村旅游产品，重点开发乡村风光观赏游、乡村风情欢乐游、乡村生活体验游等乡村旅游精品。注重乡村旅游规划编制，应注意保持乡土本色，突出**特色，以****、****、****等4个省级文化旅游名镇为重点，加强对古村古镇保护与利用，建设一批具有历史记忆、地域特色、民俗文化的旅游风情村镇。推进乡村旅游富民工程，全面推进旅游业与农业融合发展，加快乡村旅游与**避灾扶贫搬迁有机结合，强化乡村旅游从业人员培训，稳步推进“送教上门”活动，提升乡村旅游发展能力和水平，深度挖掘开发一批富硒美食、富硒纪念品（茶叶、腊肉、豆腐乳、魔芋、绞股蓝），发挥乡村旅游在增收入、扩就业、惠民生等方面的作用。注重与传统民俗文化结合，借助龙舟文化节、油菜花季、美食文节等**民俗文化节庆活动，增强吸引力，拓宽客源市场，进一步做精、做特、做大、做强我市乡村旅游产业，最终实现旅游业带动农民就业、农业增收、农村发展。

四是提升旅游公共服务水平。公共服务是保障发展大旅游的重要基础。今后要加大工作力度，秉持“游客至上”的理念, 以依法治旅兴旅为重点，进一步提升旅游服务质量。以旅行社为重点，对全市导游队伍进行系统培训，提高导游应知应会能力和突发事件应对能力；以旅游标准化为抓手，在全市星级宾馆深入贯彻星级宾馆国家标准、行业标准和服务规范，全面提升星级宾馆服务品质；以游客为本，加强景区软件建设，进一步强化服务意识，优化游览秩序、完善游览设施、丰富服务内容、提升管理水平；以新改选的旅游协会为契机，充分发挥旅游协会行业自律作用，共同维护好旅游市场秩序；积极推进智慧景区、智慧旅行社、智慧酒店等试点工作；构建联合执法工作机制，针对旅游市场秩序中存在的突出问题，组织开展综合整治和专项检查活动，努力让每一位游客在**旅游的更安全、更便利、更文明、更舒心，不断提升**的美誉度和知名度。

第二篇：新起点、新常态下咸阳气象发展思考[模版]

新起点、新常态下咸阳气象发展思考

——宇文革联

今年是全面深化改革的关键之年，是全年完成“十二五”规划收官和“十三五”规划的启动之年，做好全年工作意义重大。我们要坚决贯彻中央和上级部署，准确把握新常态下咸阳气象改革发展的新任务，全面完成目标任务。

一是深入学习，从思想和行动上进入新常态。面对经济发展新常态，我们要深刻理解，提高认识，坚持发展，主动作为，积极主动创造性地适应经济新常态，深入思考经济发展新常态下气象事业发展战略问题，与时俱进抓好各项气象工作。要深入学习总书记系列讲话精神，深刻领会认识新常态、适应新常态、引领新常态的内涵，把思想和观念转变到新常态上来。要切实转变工作作风，严格执行八项规定，彻底摒除心存侥幸、到站歇脚，坚决反对等待观望、得过且过，坚决反对大打折扣、搞变通，切实落实主体责任，紧紧围绕正本清源，破旧立新，建设风清气正的政治生态，推动工作方式进入新常态。

二是锁定新目标，打造现代化升级版。我们的“十二五”发展目标已基本实现。我们要大力推进气象业务现代化、气象服务社会化、气象工作法治化。要围绕加快发展方式转变这一本质要求，打造咸阳气象现代化升级版。一是要瞄准精细化预报、防灾减灾服务、现代农业气象服务、现代农业园区建设、一流台站建设、气象信息服务站建设和气象信息员建设为支撑点，加快立项建设，加大攻关力度，形成业务服务新支撑，努力打造站在时代发展前沿的高水平现代化。新常态下推进气象现代化，要把气象业务现代化摆在更加突出的位置。要以创新驱动现代气象业务发展，注重提升气象业务的集约化水平和科技内涵。一靠科技，二靠人才，三靠提升业务内涵，其中提升业务内涵是更深层次的要求。传统的气象业务系统分为观测、预报、服务三个部分，彼此相对独立，观测就是观测，预报就是预报，观测和预报是脱节的。而现代的气象业务系统则覆盖了观测、资料、预报和服务的全过程，彼此之间的界限不再明显。观测数据需要加工，资料需要更好地同化到模式中去，预报员也不再是仅仅进行预报，还需要了解满足用户的需求。过去的服务就是预报发布，不管什么人，得到的预报服务都是一个样，现在则更强调服务的多样化、精细化。我们要注重集约化、信息化、标准化。我们前期重视标准的制定，忽视标准的执行，约束力度不够，导致规范不统一、标准不一致、设备型号多、数据出口多，这样的气象信息数据质量不高、可用性不强，这些问题将会成为气象信息化的最大障碍。二是要把深化气象改革融入到气象现代化建设之中。全面推进气象现代化进程中面临的一些问题，需要我们通过全面深化改革来寻找解决路径，以改革促发展，通过改革推进气象现代化。现有气象业务机构和布局存在碎片化问题，这和现代气象业务的交互式发展、融入式发展趋势是不相适应的。要解决这一问题就要通过深化气象改革，把各个单位的气象现代化放在气象现代化的全局中去思考，任何一个单位的现代化都不是孤立的，而是各个相关单位、相关要素（如科研、人才等）、相关领域（包括观测、预报、服务）、相关环节（决策、管理、执行）的互动，只有把资源进行优化配置，才能实现有质量、有效益、可持续的气象现代化。

三是加快转方式，抓改革促发展。要清醒认识到气象在适应国家全面深化改革新形势下，加快改革的紧迫性和必要性，充分认识到只有提前谋划、顺势推进，才能占据主动、赢得未来。当前，在气象服务体制改革、业务科技体制改革、防雷体制改革、基层综合改革、预算与支出体制改革、干部和人事体制改革等方面已形成必须主动作为的倒逼形势，我们必须树立改革意识，必须勇于作为、敢于担当，积极稳妥推进改革，让改革和现代化成为推动事业发展的两个引擎。

四是保持定力，一张蓝图绘到底。实现上述目标，任务艰巨，困难重重，需要我们增强自信，保持定力。当前，我市气象部门“心齐、气顺、劲足”，多年来实施的文化助推行动，形成了风清气正的部门氛围，咸阳气象人精神成功经历了一次又一次考验，得到多方面赞扬，这是我们能够迎接各种挑战的资本，也是我们的核心软实力。新一轮市级合作协议即将签署，为我们落实十三五项目及资金投入打下了坚实基础。我们要保护好这一难得的良好局面，进一步增强加快发展的自觉性，坚持实施“三计划一行动”，与时俱进赋予其新内涵、新要求，始终牢牢把握发展大势，久久为功，精准发力，低调务实不张扬，一步一个脚印，向着率先实现气象现代化的目标扎实迈进。

2015年3月5日星期四

第三篇：发展县级旅游产业的思考

发展县级旅游产业的思考

近年来，我县大力实施旅游带动战略，积极打造“国际旅游胜地、生态经济城市、和谐宜居家园”，旅游产业长足发展，旅游收入大幅增加，旅游人气显著提升，全县干部群众切身感受到了旅游取得的可喜成绩。但是，以我县拥有的得天独厚的旅游资源优势和旅游产业本身所具备的美好发展前景来看，我们理应进一步理清发展思路，更加突出旅游产业战略地位，举全县之力，加快旅游经济大发展，使旅游产业真正成为全县支柱产业，真正把打造成为海内外闻名的国际旅游胜地。

一、为什么要更加突出旅游产业的战略地位

（一）我县拥有得天独厚的旅游资源优势

1、有山有水，山水相依。旅游资源遍布于山水之间，有山有水的地方就有旅游，这是我县旅游的一大显著特点。山、山、南山、北山、石篆山、石门山，湖水库、化龙湖水库、上游水库、跃进水库等山水之地都有众多的旅游资源。特别是山国家级森林公园与湖国家级水利风景名胜区紧紧连在一起，有山有水，山水相依，这在国内外也不多见。

2、人文自然，交相辉映。旅游资源富集，人文与自然俱佳。人文景观最著名的是以山、北山为代表的石刻，它与敦煌、云岗、龙门齐名，是我国晚期石窟艺术最杰出的代表，也是重庆市唯一的世界文化遗产，有很高的国际知名度和影响力。自然风光方面不但有山、湖两个国家级风景区，还有其他各具特色且有潜力可挖的景区、景点，发展休闲、度假旅游的前景非常广阔。厚重的人文景观与美丽的自然风光交相辉映，相得益彰，共同构成我县独特的旅游资源优势。

3、文化传承，积淀深厚。文化是旅游的灵魂，没有文化的旅游是没有生命力的旅游。儿女在这片丰饶的土地上创造了灿烂的文化，其中最绚丽的奇葩有万古的鲫鱼灯、中敖的火烧龙、的西山神歌、的狮子舞等，他们都传承久远，为的旅游发展积淀了深厚的文化基础。

4、湖畔温泉，极具价值。现代旅游，温泉是最富吸引力和最具开发价值的资源之一。我县湖温泉不仅水量大、水温高、水质优，而且座落于山下、湖畔，这种“温泉依湖畔，泡泉观山水”的湖畔温泉举世罕见，具有很强的唯一性和不可复制性，特色鲜明，开发价值巨大。

(二)旅游产业具有无限美好的发展前景

1、旅游消费市场非常广阔。旅游消费是有钱人的消费，随着经济的发展和人们收入的增加，参加旅游消费的人必然会越来越多。从我国目前的情况看，旅游已和住房、汽车、美容一样，成为四大消费时尚。在今年国庆中秋旅游黄金周期间，全国共接待游客2.28亿人次，比的“十一”黄金周增长28.5%；实现旅游收入1007亿元，比“十一”黄金周增长26.4%。就我国而言，旅游消费市场还有很大空间可待挖掘，据权威杂志数据分析：全国有近15亿人，现有旅游消费市场不足6亿人，也就是说有9亿人是潜在市场。

2、旅游休闲时间更加宽裕。当今世界，科技发展突飞猛进，人们的劳动强度大大减轻，劳动时间大大减少，从而使人们又更多的时间去从事旅游休闲。据不完全统计，我国公职人员的休闲时间除了周末外，加上春节、清明、“五一”、中秋、国庆、元旦、公休假等节假日，全年大约有150天左右，外出旅游休闲的时间相当宽裕。

3、旅游交通条件大大改善。改革开放六十年来的蓬勃发展，特别是近年来国家对基础建设的大力投入，使旅游交通也取得巨大成绩。“五纵七横”的12条国道主干线，覆盖全国10多亿人口，铁路的5次提速，使旅途时间大大变短，加上原有的水路固定航线和航空运输的日益兴盛，使人们的出行变得更加方便，咫尺天涯已变成现实。

4、旅游带动能力特别强劲。旅游产业又称“朝阳产业”、“无烟产业”，除本身具有的旺盛生命力和美好发展前景外，对其他产业的带动能力也特别强。一般来说，旅游业的发展往往会刺激和带动交通运输业、餐饮业、旅馆业、商贸业、娱乐业等多个行业的发展，真正起到一业带动百业的作用。

二、怎样进一步加快旅游经济大发展

(一)坚持大项目带动不动摇。当今旅游业的一大发展趋势就是大进大快，快进快出。远的不说，单说离我们较近的四川省大英“死海”、云南省水富“西部大峡温泉”就是旅游项目大进大出、快进快出的成功典范。这几年，我县成功引进重庆市广电集团，全力打造湖影视文化基地。目前，这一大项目已经完成景区资源整合、第一期工程征地拆迁等工作，正在加紧实施农民还房工程、大门改造及酒吧一条街等建设，明年将要启动大型室内滑雪馆、5星级酒店等具体项目建设，整个项目正在有序推行，且成效明显，前景看好。我县的旅游发展一定要坚持大项目带动，不能因为县委、县政府班子换届而动摇，不能因为县委、县政府主要领导的变动而动摇。只有大项目抓好了，做成我县旅游发展的“月亮”，然后发展相关的小项目，才能形成“众星拱月”的旅游发展局面。

（二）策划大师级营销不犹豫。作为拥有重庆市唯一世界文化遗产和两个国家级风景区的旅游，过去在宣传营销上虽然做了不少工作，也取得了不少成绩，但知名度和影响力仍有待提高。特别近年来，我县在这个方面的工作已经有所突破，比如在中央电视台春节联欢晚会插播石刻宣传广告，举办石刻海内外巡回展等，但力度还显不够。要痛下决心，不惜血本，策划大手笔、大气魄且能造成轰动、持久效应的大师级宣传营销，使旅游的知名度和影响力得到实质上的提升。广西桂林请张艺谋等名家策划推出了“印象刘三姐”大型实景文艺演出节目，使桂林旅游的人气更加红火，浙江吉安借助浙江卫视王牌栏目“我爱记歌词”这个平台，无疑让全国的电视观众知道了他们的“大竹海”，湖北凤凰请叶文智策划的由中韩两国顶级围棋选手对决的世界最大露天围棋赛，从而引来了新的旅游大潮，这些最成功的大师级宣传营销都值得我们借鉴。具体建议搞好“五个一”大师级创作，即：创作一部在中央电视台黄金频道黄金时段热播的电视连续剧宣传，像当年《霍元甲》、《渴望》热播时一样，造成万人空巷的轰动效应，让全国电视观众向往；创作一支传唱全国的歌曲，像《康定情歌》唱响康定、《太阳岛上》唱响哈尔滨一样，让全国歌迷都唱响；创作一本具有全国知名度和影响力的小说，像《红岩》让全国读者了解重庆一样，也让全国读者了解；创作一台具有全国一流水平的大型文艺演出节目，像桂林《印象.刘三姐》一样,让来旅游的海内外游客热爱;创作一部全国都叫得响的旅游宣传口号,像“感受黄山,天下无山”和“问道青城山,拜水都江堰”一样,让海内外的游客都能记住。

（三）实施高效益开发不糊涂。旅游开发不能只开发纯粹的旅游项目，必须走旅游项目加旅游地产的复合型、高效益开发之路，以项目聚人气，以地产旺财气，这也是当今旅游产业发展的新潮流。如武隆的仙女山风景区，坚持走旅游加旅游地产的开发之路已初步成功，自第一家地产商进驻仙女山开始旅游地产开发后，武隆花漾山谷、中坤依云美镇、芳草地雪岭仙山等九家旅游地产项目相继落户仙女山，两年间共建设20万平方米房地产，且销售情况良好，目前已交200余套。我县在湖影视文化基地等大项目建设中，也要坚持走旅游项目加旅游地产的开发之路，在合理规划的前提下，允许开发商在建设旅游项目的同时适度开发旅游地产，使旅游产业在项目建设中得到发展，使开发商在地产开发中得到回报，以旅游项目建设带动旅游地产开发，以旅游地产开发支撑旅游项目建设。

（四）配套高标准交通不松劲。旅游要有可进入性，交通建设是关键。今年以来，我县两条主要的旅游公路宝邮路、龙玉路已经进行了高标准改造，极大地改善了我县旅游的形象。但是，从旅游产业大发展的要求来讲，交通建设仍然任重道远，必须坚持高标准的原则，加快建设山环线公路。湖环湖公路、山沿山公路等几条高等级公路。特别是山环线公路建设势在必行，该公路建成后既能解决香会等重大节庆活动期间交通拥堵的问题，又能促进山、化龙湖沿线的旅游深度开发。

第四篇：旅游产业发展的思考

旅游产业发展的思考

摘 要: 随着经济的稳步发展,广大居民的生活水平有了大幅度的提高,越来越关注精神生活。在这样的大背景下,旅游产业开始发挥其带动经济进一步增长的支柱作用,成为整个国民经济的核心。本文旨在通过对当前旅游产业发展障碍的分析,提出加快旅游产业发展的措施。

关键词:旅游产业,发展,思考

一.当前旅游产业发展的障碍

旅游产业自在中国得到发展以来,在经济增长方面一直扮演着十分重要的角色,但是近几年来,旅游产业的发展似乎进入了瓶颈期,主要原因如下:

(一).旅游景点自身竞争力不够

1.旅游地主题不突出,吸引力不够

虽然目前各个旅游景区都在宣传自身的特点,但是许多景区所渲染的噱头过于泛而且杂,主题不突出,游者也就很难清楚的知道其独特之处,旅游地没能制造其独特的吸引游客的主题,因此,潜在消费者也就没有了兴趣。

2.环境污染严重,景区保护工作不到位

环境污染是我国景区发展面临的一个十分严峻的问题。特别是对那些知名度比较高的旅游景点来说,由于日人流量大,各种污染现象屡见不鲜。以长城为例,曾经在长城金山岭段的城墙上,大批中外青年在长城上伴着电子音乐狂歌劲舞,并大量饮酒。开了一个大规模的派对。派对结束后,长城内一地垃圾酒瓶。通过了解,这样的派对其实在该段长城已经进行了八届,已经成为热衷于此的中外青年每年期待的狂欢。只是此前一直没有被媒体披露。就经营管理单位而言,将长城作为场地出租只是一项经营活动。从1997年开始,金山岭长城所处的当地政府遂以600万元出让该段长城50年的经营管理权租借给一家公司。众所周之,长城是中华民族的象征,怎么能这样任人糟蹋。众所周之,长城是中华民族的象征,怎么能这样任人糟蹋。这样的行为在小的方面不利于旅游产业的发展,从更深层次考虑,则是对中华民族的亵渎。

3.发展方向不明确,缺乏合理有效的规划

许多原本有非常深厚的文化底蕴的古建筑被翻新,赋予其新式建筑的风格,以

为可以吸引更多的游览观光者,殊不知这样做的后果是使得古老的文化景区显得不伦不类,既失去了最初的特色,又不能重新规划景区未来的发展方向。在这方面做得比较好的以圆明园为代表,圆明园作为全国重点文物保护单位,在如何保留其原貌上做了大方面的努力。

(二)旅游公司服务质量不高,消费者普遍对旅游公司服务不信任

1.旅游公司服务态度恶劣,甚至存在欺诈行为

新世纪旅游公司在提供服务前,跟消费者承诺华山一日游,车费80元,对游客专车接送,从游客住的具体位置接送到目的地。然而,回城的时候,导游告知由于当时的时间段接送回去我们的接送面包车正在送其他团的游客回去,所以当天的旅客被告知放在钟楼附近下车自行打车回去,且只给路途较远的乘客退还10元的车费。中国国际旅行公司北京一家公司,在组织到长城和明十三陵观光时,将旅客带进了某工厂等吃饭。一个半小时后,才到了开饭时间,其间没有任何座位提供。接着,导游又将游客拉到一个“老北京”的景点,可是这个景点却不包在团费内,需要游客另外支付门票钱。如不进去的旅客,可以在车上等。接着导游又将游客拉到了一家医院,强制游客听了近2个小时演讲之后,才肯放出去,其目的是要游客购买他们的药。以上的案例只是旅游公司劣质服务的冰山一角,殊不知还有多少消费者被无良的旅游公司侵害利益,他们的欺诈行为实在令人发指。

2.旅游公司与旅游景点衔接度不够高,造成服务的脱节

旅游产业要想得到十足的发展,加强旅游公司与旅游景点的合作,为游客提供一体化的服务是关键。但实际情况却不如人愿。许多旅游公司发展目标过于狭隘,将主要的收入来源限定在为游客提供交通、住宿等方面,而忽略了通过与旅游公司加强合作,吸引客源来获得长期的发展。游客在外出旅游过程中,由于旅游公司与旅游景点衔接度不够高,经常不能很好的享受旅游的乐趣。

二.加快旅游产业发展的具体措施

(一)凸显旅游景区的发展优势

各个旅游景区有其不同的特点,只要抓住其中的某一项特色,并将其发扬广光大,借势扬势就能成为旅游景点的核心竞争力。这些特色可以是拥有优美的景色、罕见的资源的得天独厚自然景观,也可以是具有淳朴民风、古老的民俗的人文景观。湖北身神农架是中国内陆唯一保存完好的一片绿洲和世界中纬度地区唯一的一块绿色宝地。其发展优势即其所拥有的在当今世界中纬度地区唯一保持完好的亚热带森林生态系统。这些优势使其成为最富特色的垄断性的世界级旅游资源,且其动植物区系成分丰富多彩,古老、特有而且珍稀,是许多热爱大自然的旅游者心之所归处。

(二)优化旅游产业布局

在考虑旅游产业的发展时,需要从长期角度出发,做长远的规划,而不能目光短浅。在旅游景区根据场地的具体情况,因地制宜。例如,对于风景优美的小镇景区,可以发展规划建设娱乐区、游览区、服务区和度假区四个功能小区,加大景区基础设施、配套设施项目建设力度,不断开发新景区、新景点,最终把景区规划建成集休闲、娱乐、游览、度假为一体的山水休闲旅游度假区。

(三)推进旅游景区的品牌建设

在优化总体布局的基础上,大力推进线路整合、品牌争创等外围举措的落实,加快促进旅游产业优势转化为经济优势。对景区中的特色观光对象,打造旅游新景点,挖掘景点背后的文化内涵,突出优势,加强品牌建设。加大与当地政府合作,包装宣传旅游形象,同时,进一步增强责任意识,解放思想,大胆创新,敢想敢做,敢于谋划,争取旅游品牌在更高层次有新的突破。以珠海为例,7月15号,来自国内外的十余位着名旅游专家就珠海如何打造滨海旅游品牌的问题上,展开了讨论。“情侣路上建海誓柱、山盟碑”将会是珠海品牌建设的大方向。珠海渔女是情侣路的地标性景观,所以许多游人都想去看一看。但作为进出珠海的主要通道之一,车流多,速度还快。比如在珠海渔女附近,路很窄,没有大片的草坪和沙滩,旁边的车以60、70公里的时速经过。游人想在这里好好看一看,散散步都很难。想要推进旅游景区的品牌建设可以围绕爱情文化这一主题,把爱情文章做足,把情侣路宣传成中国第一路,让爱情文化成为贯穿情侣路的灵魂和主题。比如可以在这里建海誓柱、山盟碑,在这里向游人展示古往今来的爱情故事等。

(四)提高景区工作人员服务质量

进一步加强培训、轮训,严格教育,严格管理,建立一支素质过硬、技巧熟练的旅游服务队伍,把导游员队伍建设当作旅游促销宣传永安的“窗口工程”、“品牌工程”加以实施,特别是要提高导游员的文化涵养和知识水平,努力培养一批品牌导游员。加强旅游安全管理,建立旅游安全、保险救援、管理教育有机结合的旅

游安全体系和旅游安全预警系统,完善安全应急机制,确保旅游景区(点)“安全、有序、效益”的有机统一。

(五)建立旅游信息网站

信息时代的到来催生了信息技术的发展和人们旅游的新观念。在准备旅行的过程中,大多数旅游者往往会做比较周密的安排,这其中就包括查询大多数的旅游网站获得相关的信息。因此,建立旅游信息网站,为游客在到来之前做好准备提供了非常人性化的服务,能使得消费者感受到旅游当地的诚意。

(六)加强旅游景点与特色旅游服务的衔接

为了使旅游者能够更好的感受当地的风土人情,开发者必须解决好观光游览人员的住宿、就餐等基本生活问题。为此,加强旅游景点与特色旅游服务的衔接是大势所趋,贴心的服务能够吸引更多的旅游者的关注,提高景点的关注度和影响力。

三.结束语

本文分析了当前旅游产业发展的障碍主要来源于旅游景点自身竞争力不够和旅游公司服务质量不高,消费者普遍对旅游公司服务不信任。其中前者主要是因为旅游地主题不突出,吸引力不够,环境污染严重,景区保护工作不到位以及发展方向不明确,缺乏合理有效的规划。后者主要是因为旅游公司服务态度恶劣,甚至存在欺诈行为以及旅游公司与旅游景点衔接度不够高,造成服务的脱节。加快旅游产业发展需要从凸显旅游景区的发展优势,优化旅游产业布局,推进旅游景区的品牌建设,提高景区工作人员服务质量、建立旅游信息网站以及加强旅游景点与特色旅游服务的衔接等六个方面加以优化。

参考文献:

[1] 李晓.工业旅游产业发展研究综述[J].现代商业.2011(35)

[2] 朱晓芸.旅游研究方法探讨[J].旅游研究.2007(5)

[3] 苗学玲.旅游地形象策划的10年[J].旅游科学.2005(4)

作者简介:韦力(1980.12—),男,江苏徐州人,讲师,硕士,主要从事旅游研究方法和旅游产业研究。

第五篇：新常态背景下贵阳旅游产业转型升级研究

新常态下背景下贵阳旅游产业转型升级研

新常态的基本特征是以提高质量增加效益，调速不减势，实现速度、质量与效益全面协调，必须把存量调整与增量做优结合起来，让经济发展动力从依靠传统增长点转向新的增长点。发现和培育新增长点，将是新常态下实现经济社会发展的关键所在。目前，贵阳旅游产业已成为贵阳经济增长点和服务业中较具活力、发展较快的产业之一。但同全国乃至世界先进水平相比，贵阳市旅游产业尚存在较大的差距，贵阳旅游产业的发展仍面临着众多的困难和窘境。在新常态背景下贵阳的旅游业正在成为一个新的增长点。转型升级是旅游产业发展到一定阶段的必然趋势，也是旅游产业实现持续发展的必然选择。

一、新常态下贵阳市旅游产业转型升级的背景

贵阳市是贵州省最大的旅游集散地，具有功能较为完善的旅游服务设施，已经成为全省的旅游中心城市。境内风光秀丽、森林茂密、喀斯特地貌奇特、温泉星罗棋布，森林围绕，夏季旅游气候优越，形成了“爽爽的贵阳，避暑的天堂”的著名旅游品牌。同时，贵阳成功开发建设了一批有特色、有吸引力的旅游景区、景点，基本形成了以红色旅游、城市观光旅游、生态旅游和民族文化旅游为主体的旅游目的地和精品旅游区。全市基本形成了包括游、购、娱、食、住、行六大要素在内配套较为齐全的旅游产业体系。贵阳旅游业作为蓬勃发展的贵州旅游业的重要组成部分，经过起步奠基阶段、成长壮大阶段性之后，实现了跨越式发展，大旅游、大产业、大市场的格局已初步形成。旅游业继续保持又好又快发展态势。2014年全年，全市接待国内外旅游者7240.1万人次，同比增长20.2%；实现旅游总收入874.39亿元，同比增长20%。全市完成住宿业营业额45.24亿元，增速13.1%。2015年，贵阳市共有17个旅游景区纳入省“100个旅游景区天坑旅游景区2个项目作为2015年省100个旅游景区的后备景区，其中4个项目被列为省级重点示范旅游景区。2015年省“100个旅游景区”贵阳项目计划投资35.2亿元，今年1-3月，17个项目累计完成投资7.88亿元，占省下达任务数的22.4%。旅游人次213.76万，实现旅游综合收入12.16亿元。然而同国内旅游大省、强省市相比，贵阳旅游产业的发展尚存在较多的问题，如政府主导行为过强、产品(线路)单调、地方特色不鲜明、开发层次肤浅、产业整合度低、产业竞争力不强等。上述问题的存在严重影响了贵阳旅游产业的持续健康发展。因此，实现贵阳旅游产业的转型升级，就显得极为紧迫和重要了。

二、新常态下贵阳市旅游产业转型升级条件

据不完全统计，贵阳四周分布着省内的12个国家级风景名胜区，19个国家级重点文物保护单位，7个国家级自然保护区和两个历史文化名城。国家国家级风景名胜区1个，国家4A级旅游区2个，国家3A级旅游区2个，省级风景名胜区8个，国家级重点文物保护单位1个，省级历史文化名镇1个，省级文物保护单位25个。还有一大批市县级风景名胜区和奇异神秘的民俗风情。此外，贵阳正在强力打造了“爽爽的贵阳”、“避暑之都”、“温泉之城”等城市旅游品牌已经成型，显示贵阳旅游转型的基础更加凸显。贵阳丰富的旅游资源为贵阳旅游产业的转型升级奠定了基础，归纳如下：

第一、丰富而独特的旅游资源——转型升级的资源基础

贵阳市旅游资源十分丰富，自然景观、人文古迹、民族风情等各类旅游资源 兼具。贵阳丰富多彩的旅游特色有：

1、气候特色显著

贵阳位于贵州省的中部，属黔中亚热带湿润温和气候区，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温约为15.3℃。一年之中，以七月气温最高，平均约为24℃，贵阳气候宜人生活，宜万物滋生发育，有得天独厚的优势，堪为旅游度假、消暑避寒的好地方。

2、贵阳森林覆盖率在全国省会城市中最高

目前，贵阳市的森林覆盖率达到42.3%，新增城区绿地40万平方米，人均公共绿地面积达9.86平方米，森林公园的森林面积达620公顷，为全国最大的城市森林公园，被誉为贵阳的“城市之肺”。

3、喀斯特地貌特色

贵阳拥有以“山奇、水秀、石美、洞异”为特点的喀斯特自然景观贵阳属喀斯特发育典型地区，喀斯特地貌占全市面积的85%，“喀斯特生态博物馆”具有神秘旅游特色，对崇尚自然和生态的旅游者极具吸引力。

4、民族文化特色

贵阳是一个多民族聚居的城市，苗、布依、土家等37个少数民族的人口占全市人口的15%。镇山、李村、杜寨、黑土等一批苗、布依少数民族村寨，至今仍保留着许多传统的民族建筑、服饰、风俗、节庆活动等，民风古朴浓郁，风情丰富多彩，可进一步开发建设成为向海内外游客展示我市少数民族风情的游览点。

5、城中、城郊文化旅游产品特色

贵阳有著名古楼阁甲秀楼，历经贵阳数百年的风雨沧桑，是贵阳历史的见证，也是贵阳发展文化史上的标志。另外，国家4A级旅游区黔灵公园是全国最大的市内森林公园，园内集山、林、泉、湖、洞、寺、动物于一体，清绝于世。在郊区，有红枫湖是国家级风景名胜区、国家4A级旅游区红枫湖，水域面积达57平方公里，大小岛屿星罗棋布，山、水、洞、林齐全，为喀斯特地貌独有之景。

6、红色旅游产品特色

贵阳的红色旅游产品有：息烽集中营旧址，位于贵阳北郊66公里处,是抗日战争时期国民党军统局设立的监狱中规模最大、等级最高的一所秘密监狱；开阳张学良将军幽禁地旧址和黔灵公园内张学良将军的幽禁地--麒麟洞等。第二、优越的区位和快捷的交通是转型升级的需求支撑

区位条件和交通条件常常成为游客衡量旅游产业所提供的旅游产品质量优劣的一个标准。贵阳是西南地区的交通枢纽和通讯枢纽，具有独特的区位优势。川黔、湘黔、黔桂、贵昆四条铁路交汇于贵阳；上海至云南瑞丽、重庆至广西北海两条国家高速公路干线穿越贵阳，与八条出境公路形成放射状公路网络；拥有西南地区最大的铁路货运编组站和年吞吐量500万人次的4D级贵阳机场，形成了东西三横，南北三纵的立体交通网络。近年来，贵州大力推进交通建设，为全省后发赶超、跨越发展鼓足了后劲。2013年，高速公路通车里程突破3000公里，全省有68个县通高速公路，贵阳机场T2航站楼顺利建成投入运营，大幅提高运输保障能力，旅客吞吐量历史性突破1000万人次，跻身国内大型繁荣机场行列； 2014年底，贵广高铁全线开通。2015年6月，贵阳至长沙、上海、北京的高铁即将开通；2016年年底，贵阳至昆明的高铁即将开通；2017年年，贵阳至重庆开的高铁即将通，贵阳“高铁时代”脚步渐近。区位条件和交通条件常常成为游客衡量旅游产业所提供的旅游产品质量优劣的一个标准。在旅游产业的发展因旅游者的旅游需求变化而转型升级的背景下，贵阳优越的区位和便捷的交通将为其 提供强有力的支撑条件。

第三、充满活力的市域经济——转型升级的资金保证

旅游业的发展与该地区的经济发展水平密切相关，这不仅表现在产业的发展需要大量的经济投入，更表现在产业的转型升级亦需要强大的资金保证。贵阳充满活力的省域经济为其旅游业的发展和产业的转型升级提供了雄厚的经济基础。民间资金基础雄厚，投资开发旅游的热情高涨，强大的民营经济和灵活的运作机制，加之卓有成效的大型旅游项目的对外招商引资活动，都为贵阳旅游产业的发展和转型升级提供了强有力的资金保证。

第四、坚实而庞大的潜在客源——转型升级的市场保障

旅游产业是一个出售风景和服务的产业，客源市场对其产生和发展具有至关重要的意义。巨大而富有潜力的客源市场既是旅游产贵阳业产生的重要条件之一，也是产业发展到一定阶段后转型升级的重要保障。

三、新常态下背景下贵阳旅游产业转型升级的制约因素

常态背景下贵阳的旅游业既有机遇又有挑战，贵阳凭借自身的优势条件，贵阳旅游产业已成为全省经济新的增长点，在经济发展贵阳中具有举足轻重的地位。然而，同国内发达省份相比，旅游产贵阳业尚有很大差距，主要表现在：认识上存在差距。对旅游业的战略性、带动性、配套性、唯一性和国际新的旅游理念还有认识不到位的地方。体制机制的灵活性上存在差距。部门之间的协调配合需进一步加强，调节、引导市场的作用发挥还有不到位的地方。环境营造和服务上存在差距。服务理念、工作作风、人才培育还有不到位的地方。旅游产品打造上存在差距。缺乏核心旅游产品，产品的规划、设计和建设还有待进一步提升。产业链延伸上存在差距。旅游商品研发、市场开拓、产业融合上还有不到位的地方。归纳起来是在产业结构、市场结构、企业结构、产品结构和人才结构等方面存在诸多制约因素，严重限制和影响了旅游产贵阳业的转型升级和可持续发展。

四、新常态下背景下贵阳旅游产业转型升级的对策

旅游产业已经成长为贵阳经济发展中的一支重要力量，并具有提升产业素质进而实现持续发展的优势。然而旅游发展中的各种困难和问题也严重制约着旅游产业的顺利转型升级。因此，我们必须探寻贵阳旅游产业转型升级的对策。

1.提升产业素质，优化产业结构

旅游企业的转型升级是整个旅游产业转型升级的关键和核心，毕竟一个完整意义上的旅游产业有众多的旅游企业和部门所组成。拓展旅游市场，既要根据旅游需求的变化准确定位，适时调整和提升市场营销策略，又要同时兼顾国内和国际两个市场，构建结构合理、开发有序的客源市场体系。

贵阳旅游产业的转型在一定程度上是市场挤压的结果，面对入境旅游、国内旅游、出境旅游市场的形成，贵阳旅游市场结构的转型升级应由优先发展入境旅游向以扩大内需为主，入境旅游、国内旅游和出境旅游共同发展方向调整，建立结构合理、潜力巨大的客源市场体系，奠定由旅游大市向旅游强市升级的市场基础。

3.深化体制改革，构建旅游企业集团 旅游企业作为旅游产品的供给者，在旅游发展中起着重要作用。贵阳旅游企业结构的转型应深化体制改革，逐步实现由政企合一、国有为主向政企脱钩、民营为主方向转变，走“产业集团、集约化经营”的发展道路，形成“政府引导、市场运作、多元投资、企业经营”的旅游企业发展新格局。旅游企业要转变观念，健全现代旅游企业制度，通过改组、控股等形式组建集“食、住、行、游、购、娱”为一体的大型旅游企业集团，通过股份合作制、联合经营、网络化经营等形式壮大中小旅游企业的规模，实现旅游企业经营管理现代化、规模化、网络化。以点带面，纵横贯通，实现旅游产业转型升级。

4.突出地方特色，打造旅游精品

贵阳旅游产品的升级换代是旅游产业转型升级的重要内容和基础条件。要实现贵阳市旅游产品的转型升级就必须培育地方特色鲜明、组合有序的系列化旅游精品。要围绕访古、生态、休闲、文化、领域，突出“教育、休闲、度假、娱乐、健身”主题，完善提升贵阳市,“爽爽的贵阳·中国避暑之都”、“ 生态旅游”等特色旅游产品，形成以“气候——避暑——产业”旅游为骨干的生态特色旅游精品体系。

5.提高旅游服务质量，着力优化提升旅游服务质量。一是强化人员培训。二是鼓励和引导旅行社设计、开发以及组织主题鲜明的贵阳特色旅游线路，按照统一服务标准、统一观光线路、统一服务收费的要求，打造贵阳旅游的全新服务品牌。三是完善服务标准。建立以游客满意度为核心的服务质量管理体系。

5.面向市场需求，强化人才培养 旅游业的竞争归根到底是人才的竞争。特别是高素质的优秀旅游专业人才。因此，必须面向市场，加快贵阳旅游人才的培养，由注重数量转向看重质量，提高贵阳旅游人力资源素质，以适应旅游产业转型升级的需要。首先要构建旅游人力资源开发体系，编制贵阳旅以及各市、县的旅游人力资源规划文本，制定旅游人力资源开发战略，将传统的人事管理转变为对人力资源的管理，形成社会化、全面式、多层次、多形式的旅游人力资源开发体系。其次要建立贵阳旅旅游人力资源管理体系，逐步完善资格考试与岗位认证制度，运用现代评估手段和方法对旅游人力资源进行素质评估，优化旅游人力资源信息系统，促进旅游人力资源的合理流动。最后要健全贵阳旅游人力资源培养体系，根据旅游产业转型升级需要，建立省市、县二级，旅游行政部门、旅游行业协会、旅游企业、旅游院校等多方联动的“大旅游教育”培训体系，重点培养高层次旅游行政管理人才、旅游教育科研人才、旅游企业经营管理人才和其他紧缺型人才，为旅游产贵阳旅业的转型升级提供所必须的智力支持和人才储备。