2007年上半年党建工作总结和下半年工作部署

第一篇：2007年上半年党建工作总结和下半年工作部署

2007年上半年，在xx的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的十六大、十六届历次全会和省党代会精神，按照xx党代会所制定的目标，紧紧围绕系统的改革、发展、安全、稳定等工作，积极探索适应现代企业制度要求的党建工作新机制，为积极推进和谐发展提供

强有力的政治保证和组织保证。今年上半年，重点围绕以下几方面，抓好党的建设。

（一）积极探索和实践企业党组织发挥作用的新机制，党建工作有了新思路。党委成立以来，在探索和实践各单位党建工作新思路上重点抓了以下工作： 一是认真履行参与重大问题决策的重要职责，积极探索参与重大问题决策的途径和方式。制定了与现代企业制度相适应的党委工作制度。同时，不断建立健全通过参与重大问题决策机制，把发挥党委政治核心作用的内容、途径和方式具体化、制度化。系统重大问题决策作出后，各级党组织发动全体党员，团结带领广大职工，确保了决策的实施。二是坚持把解决安全生产、改革发展和稳定工作的难点，作为党委工作重点，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，认真贯彻省委、xx对全系统改革发展的部署和要求。大力开展效能监察和党风廉政建设，保证和监督了党和国家方针政策的贯彻执行。三是全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地推进改革发展。坚持速度与质量的统一，在加快发展的基础上，科学合理、实事求是地对发展进行长远规划，积极促进xx的和谐发展。

（二）以落实保持共产党员先进性长效机制为重点，基层组织建设有了新发展。中央四个长效机制文件是巩固和扩大先进性教育活动成果的重要举措，也是保证每个共产党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。保持党的先进性，使广大党员在推动xx改革发展的具体实践中充分发挥先锋模范作用，是基层党组织建设的重要课题。为此，党委在抓长效机制和基层组织建设等方面做了实实在在的工作。

1、认真组织开展了贯彻落实四个长效机制文件的自检自查工作。今年以来，党委把落实中央四个长效机制文件作为重点，进一步加强基层组织建设。一是认真贯彻落实党委抓基层党建工作责任制的落实。成立了以党委主要领导为组长为的党建工作领导小组，进一步明确了责任主体。党委对基层党建工作负总责，书记是第一责任人，党委其他成员对分工范围内的党建工作负具体责任，积极支持和协助党组织开展党建工作。二是坚持党委成员抓基层党建工作联系点制度的落实。党委第xx会议对每位党委委员都作了具体分工，明确了党委成员抓基层党建工作联系点，并建立健全党建工作目标考核责任制。根据xx党委明确的具体党建目标考核责任制，层层分解落实任务，签订了《党建目标考核责任书》、《党风廉政建设责任书》，形成了党委统一领导、党群部门牵头、各有关部门齐抓共管的抓基层党建工作格局。三是坚持民主评议党员制度，以“三个代表”重要思想、科学发展观、十六届历次全会和省党代会精神为指导，认真开展2007年民主评议党员和“创先争优”活动。通过在深入学习四个长效机制文件，在一定程度上，提高了广大党员的认识，增强了党员联系群众、服务群众的意识。

2、以完善党委工作制度为契机，认真抓好党的制度建设。2006年底党委成立，为规范党委的工作，今年一季度在党委第xx会议上，研究制定了《党委工作制度》，要求各单位结合自身实际认真贯彻落实。各单位均建立健全了党员学习、党员发展、民主评议、考核评比及流动党员管理等方面的党建工作制度，进一步完善和规范本单位党建工作。

3、认真组织开展基层党组织的换届选举工作。上半年，党委按照《党章》的规定和工办党组的要求，先后组织并圆满完成了部分单位的党委换届选举工作。

4、认真组织开展“大讨论”活动。根据关于开展“大讨论”活动的通知精神，结合实际情况，研究制定并下发了开展“大讨论”活动有关计划安排，把大讨论活动作为加强党建工作的一项重要举措来抓。该活动于2007年四月上旬启动，历时半年左右的时间，按照四个阶段来进行。绝大部分单位均按照要求，结合自身实际，组织开展了大讨论活动。目前绝大部分单位的“大讨论”活动，已经进入到第三阶段。

5、认真组织学习贯彻xx党代会精神。xx党代会，在实事求是总结了过去五年的工作和认真分析面临的形势与任务的基础上，明确了今后五年党建工作的指导思想、奋斗目标和主要任务。学习好、贯彻好、落实好xx党代会精神，对今后五年的党建工作有着重要意义。为此，党委把学习贯彻党代会精神作为一段时期内的重要工作来抓。为了保证会议精神的贯彻落实，党委年初编印了《xx党代会会议材料汇编》并下发到各单位，要求各单位认真抓好xx党代会精神的学习。各单位结合自身实际，把xx党代会精神的贯彻落实同各单位中心工作紧密结合起来。为确保xx党代会精神落到实处，党委对各单位

贯彻落实的情况进行了督促检查。从各单位上报的有关学习贯彻情况看，贯彻落实党代会精神的情况总体是好的。具体表现在：一是各单位结合自身实际，研究制定了本单位学习贯彻xx党代会精神的计划安排，采取组织专题学习、板报宣传、厂内电视（广播）宣传等形式，开展了学习贯彻活动。二是通过学习，各单位广大党员和干部职工的责任意识和发展意识，普遍提高。

6、按照“围绕中心、服务大局”的原则，加强党员队伍建设。各单位在过去半年的时间中，按照“围绕中心、服务大局”的原则，努力发挥党组织在生产经营管理中的政治保证作用。一是结合各个时期的中心工作，认真开展主题教育，提高了党员对各单位形势和任务的认识，增强了责任感和紧迫感，提高了完成任务的信心和决心。二是严格按照发展党员十六字方针，严把“入口关”，切实做好发展党员工作，有重点地培养和发展了一批优秀分子加入到党组织中来，壮大了党员队伍；三是开展了庆祝建党八十六周年主题活动。各单位结合自身实际，在建党八十六周年之际，按照党委《关于做好建党86周年纪念活动的通知》精神，通过组织一次民主生活会、慰问困难党员、开好一个纪念活动、上好一堂党课、观看一部反腐警示教育片和组织一次座谈会等活动，回顾了党的发展历史，分析了当前各单位的发展形势，明确了今后的努力方向，使广大党员受到了一次实实在在的教育，增强了党员党性修养，坚定了理想信念。

（三）加强班子建设，各级班子的领导能力有了新提高。一是以中心组学习为龙头，抓好各级领导班子成员的学风和思想作风建设。今年以来，党委和各级党的班子，先后学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、国有企业党建工作会议精神和中央保持共产党员先进性四个长效机制文件等重点内容。通过学习，把思想认识进一步统一到推进改革发展和促进稳定的要求上来，坚定了做好各项工作的信心和决心。二是坚持民主集中制，保持各级班子协调高效的领导作风。党委坚持把党组织的工作制度与现代企业制度的工作规则结合起来，要求各级认真贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党内议事和决策制度，坚持重大问题集体讨论决定。根据职责分工，班子成员互相补台不拆台，互相补位不越位，营造了团结干事的良好氛围，保证了班子协调高效运转。三是加强领导班子的工作作风和生活作风建设。各级班子始终牢记“两个务必”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。真正在想干事、会干事、干成事上下功夫，注重调查研究，深入基层，坚持党的根本宗旨，全心全意依靠干部、职工和群众办好企业，共同发展。四是严格执行党的“四大纪律”、“八项要求”和国有企业领导人“五不准”的有关规定，廉洁从业，严于律己。党委成立以来，一再要求各级领导班子，要始终以团结务实、清正廉洁、锐意改革的精神状态履行职责。要对照胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求，认真召开作风建设专题民主生活会，深入查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的不足和问题，深刻剖析思想根源，积极开展批评与自我批评，提出切实可行的整改措施。通过半年多的努力，各级领导干部的作风得到了进一步转变，领导班子的发展能力有了新提高，领导班子的整体功能得到了有效发挥。

（四）宣传思想工作与企业文化建设并重，构建和谐军工有了新内涵。一是紧紧围绕省党代会建设富裕文明开放和谐社会的目标和构建和谐单位的要求，制定下发了《党委2007年工作意见》，重点强调了全面推进和谐单位建设。二是强化社会责任，以学习宣传十六届六中全会和省党代会精神为主线，以践行“八荣八耻”社会主义荣辱观为重点，大力加强干部职工理想信念教育和职业道德教育。积极响应新农村建设领导小组的号召，选派了政治合格、具有一定工作经验的年轻业务骨干，参加新农村建设。同时积极开展定点挂钩扶贫工作，以实际行动树立典范。三是针对影响稳定的热点问题，加强形势任务教育，及时解疑释惑，做好政策解释和思想工作，切实做好维护稳定和社会治安综合治理工作。四是以宣传贯彻 “十一五”发展、构建和谐单位和年度工作目标任务为主线，以xx等重大工作为重点，牢牢把握正确舆论导向，在各类媒体广泛宣传。五是以构建和谐文化为主线，着力加强企业文化建设。按照上级组织关于企业文化建设的总体规划要求，部分单位认真研定了本单位的企业文化建设规划，并按照规划的有关要求，扎实推进了本单位的文化建设，使和谐企业建设有了新内涵。

（五）坚持党管干部、党管人才和德才兼备原则，人才强企战略有了新举措。一是坚持党管干部原则和经营管理者依法行使用人权相结合，组织考察推荐与公开选聘相结合，加强干部的培养、选拔、教育和监督。对党风建设和领导人员廉洁从业责任制进行考核，全体中层干部认真进行述职、述廉，并进行了民主测评。各级党委班子按要求认真开好民主生活会，进一步增进团结，提高战斗力。二是围绕贯彻落实xx提出的改革任务，按照建立现代企业制度要求，加快薪酬制度改革步伐，大力营造有利于优秀人才脱颖而出的良好氛围，引导和支持各类人才健康成长。

（六）发挥纪检监察职能作用，党风廉政建设有了新机制。一是以教育为前提，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好。认真学习贯彻中央纪委七次全会、省纪委全会精神，深入开展反腐倡廉主题宣讲和专题党课教育。结合实际，加强了党员干部的专题警示教育。二是以制度建设为基础，不断完善标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作机制。下发了《2007年纪检工作要点》，召开了纪检工作专题会议，认真落实《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》和《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计等制度。三是以开展治理商业贿赂专项工作为重点，健全完善权力制约机制。四是认真学习贯彻中纪委7号文件精神，在全体中层以上管理人员中认真开展自纠自查。进一步加强对机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督，规范从业行为。五是认真对待信访举报，及时做好案件查处工作。

（七）坚持党的领导，工会、共青团和老干工作有了新进展。

在党委的领导下，各级工会组织围绕中心工作，充分调动和发挥职工群众参与企业生产经营的积极性、主动性、创造性。深入职工群众，做好疏导、化解矛盾工作，及时反映群众正当诉求。广泛开展职工经济技术创新和班组建设活动，积极组织送温暖、安康杯安全知识竞赛、职工医疗互助活动以及指导帮助各企业召开职代会等，推动了工会工作的开展。

共青团组织在党委的领导下，充分发挥党的助手和后备军作用，以创新文化活动、促进系统中心工作为内容，不断完善各项工作制度，切实加强团的组织建设。

按照“突出两个重点、抓住一条主线、转变两个观念、推进两项建设”的总体要求，扎扎实实地做好了老干部工作。一是深入学习贯彻了省党代会、省委全会精神和认真落实全国老干部工作“双先”表彰大会、省委老干部局工作会议精神；二是紧紧抓住落实好老干部两项待遇这条主线，切实落实好老干部的政治待遇和生活待遇。

在肯定工作成绩的同时，我们还必须清醒地看到，系统党的建设还存在一些薄弱环节。一是少数党员的党性观念和先进性意识不够牢固，先锋模范作用的发挥需进一步加强。二是随着改革的深入推进，思想政治工作的手段和方式还要进一步创新。三是和谐发展的环境需进一步营造。我们必须按照科学发展观的要求，从更高的层面、更宽的视野上审视党建工作，加强党的建设，适应现代企业发展要求，推动xx又好又快发展。下半年，要按照年初的部署，继续抓好各项工作的贯彻落实，确保各项任务的圆满完成。

（一）认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央党校重要讲话精神，进一步加强思想政治工作。

一是要充分认识学习贯彻胡锦涛总书记“6•25”讲话的重大意义。胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话，内涵丰富，思想深刻，科学分析了当前面临的新形势新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观的基本要求，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，对我们今后的工作具有重要的指导意义。

二是要深刻领会、准确把握胡锦涛总书记讲话的精神实质。学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，要从以下三方面准确把握讲话的精髓。（1）要清楚地认识到走中国特色社会主义道路，必须坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地促进科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会奋斗。（2）要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。（3）要按照中国特色社会主义事业的总体布局，推进经济、政治、文化、社会建设全面发展，抓好党的自身建设。

三是要把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，同进一步加强思想政治工作结合起来。各单位要以胡锦涛总书记的重要讲话精神为指导，认真分析和总结本单位思想政治工作的经验和不足，采取更加有力的措施，进一步加强思想政治工作。

（二）认真学习贯彻党的十七大精神。

党的十七大即将召开，这是我们党在新的历史时期、新的形势下召开的一次重要会议。各单位要在认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央党校重要讲话的基础上，及时的组织学习贯彻十七大的精神。届时党委将根据中央、省委的要求，专门下发学习贯彻落实十七大的计划和要求。各单位要结合实际，及时、认真抓好十七大精神的学习、贯彻和落实

（三）按照“围绕中心、服务大局”的总体要求，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，确保各项工作任务的顺利完成。

一是要把党建工作融入到各单位中心工作的各个环节，找准党建工作与经济工作的结合点，做到党建工作与经济工作合拍共振，相互促进。

二是要按照党组织“围绕中心、服务大局”的总体要求，扎实做好发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要根据新形势、新情况，结合本单位的实际，采取有效措施，充分调动党员、干部的积极性，充分体现党员的先锋模范作用，带领广大职工积极投身于本单位的工作中。

三是要开展好党建工作调研活动。今年9月底以前，党委将围绕各单位党组织如何设置、如何开展工作、如何发挥作用等专题，开展一次调研活动。通过调研，探索党组织围绕中心、服务大局开展工作的有效途径。不断改进各单位的党建工作，真正发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推进改革、发展、稳定作出党组织应尽的责任。

（四）按照建立长效机制的各项要求，扎实推进基层组织建设。

一是要着力加强党员的经常性教育。坚持用科学理论武装头脑，围绕中心，服务大局，密切联系实际，促进各项工作。要在前一阶段理论学习的基础上，进一步组织对长效机制文件和党建工作制度的专题学习，深刻领会精神实质，准确把握工作要求。坚持正面教育、自我教育为主，面向全体党员，创新教育培训载体，做到既严肃认真又生动活泼，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力。坚持教育与管理监督、服务相结合，虚心向群众学习，接受群众监督，确保党员教育工作的制度化和规范化。

二是要以抓基层党建工作责任制为重点，确保长效机制的落实。各级党组织要进一步明确责任主体和主要职责，逐项对照党建目标考核责任制，在解决薄弱环节、提高工作成效上下功夫。要以组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意为工作目标，确保长效机制的落实。

三是要以文明创建为重点，整体推进和谐单位建设。下半年，要在文明单位、和谐企业等精神文明创建方面取得新突破。根据上级关于进一步加强和改进精神文明创建工作的意见和要求，结合自身实际，把近年来关于加强精神文明创建工作和构建和谐单位的各项部署和要求进行全面整合，整体推进和谐建设。

（五）以作风建设为重点，切实加强“四好”领导班子建设。

一是继续加强各级领导班子的思想作风和学风建设。要按照“四好”班子建设和省委的六条要求，强化抓领导班子思想政治建设责任制，增强班子成员“一岗双责”的意识，切实做到一手抓分管业务工作、一手抓分管部门的思想政治建设，形成齐抓共管的新格局。加强理想信念教育、根本宗旨教育和民主集中制教育，进一步增强班子团结。认真抓好政治理论学习，进一步提高战略决策能力、经营管理能力、市场竞争能力、创新能力和应对复杂局面的能力。

二是要突出抓好以“执行力、创新力、凝聚力”为重点的领导作风建设。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，根据现代企业制度的要求，不断完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，做到既保证领导班子高效有序运转，又保证实行有效监督，不断增强班子的凝聚力和战斗力。要加强对民主生活会的指导和督促检查，不断提高民主生活会质量，进一步增强班子解决自身问题的能力。把开展“三力建设”作为领导班子自身建设的主题和能力建设的着力点，以此促进省党代会精神以及xx党代会精神的贯彻落实。有关开展“三力建设”主题实践活动的具体安排和部署，将于近期下发各单位，请各单位根据要求，认真抓好贯彻落实。

三是要进一步转变工作作风，密切同职工群众的血肉联系。领导班子成员要经常深入一线、下到班组，及时了解职工群众的思想，了解生产经营和改革发展中出现的新情况、新问题，科学准确把握发展的脉搏；深入开展党风廉政建设，坚持把厂务公开和民主监督贯穿于领导班子勤政廉洁的全过程，建立健全预防体系和监督的长效机制；以党建带团建、党建带工建，充分发挥群众组织联系广大职工的桥梁纽带作用，维护好、实现好、发展好职工的切身利益，不断增强凝聚力和向心力。

（六）认真贯彻实施《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，努力营造系统和谐发展的廉洁氛围。

一是要充分认识，深刻理解贯彻实施《规定》的重要意义。各级党组织和纪检监察部门要采取多种形式，组织广大党员干部认真学习《规定》，真正理解和掌握这些廉政行为规范，了解违反《规定》的严重后果，提高防范类似行为发生的警惕性，从自身做起，严格遵守《规定》，做到未雨绸缪，预防在先。

二是要以贯彻实施《规定》为契机，深入推进党风廉政建设。今年是深化改革、加快发展非常重要的一年，工作任务繁重，做好反腐倡廉工作，对于确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保改革、发展、稳定各项工作的顺利推进至关重要。纪检监察部门要切实抓好《规定》的贯彻实施，积极认真地做好对照检查和清理纠正工作。要把贯彻实施《规定》与贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来，做到既有战略思考，又有具体要求；既有长远目标，又有近期工作安排，与改革发展相适应，与贯彻落实科学发展观、构建和谐企业相协调。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持不懈地反对腐败，努力营造和谐发展的氛围。

党的十七大即将胜利召开，我们一定要站在全局的高度，用科学发展观统领各项工作，以对党和人民切实负责的态度，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，扎扎实实做好各项工作，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

第二篇：农村党建工作部署

农村党建工作部署

农村党建工作部署

一、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的十七大精神为重点，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。

二、工作目标

通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩

固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。

三、工作措施

建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。

以改革创新精神推进农村基层组织建设。一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的十七大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。

抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子 “动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“三个代表”的带头人。三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级

组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。

打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。首先，大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”，完善实行“双推直选”，让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。其次，选派退居二线的县、乡机关老干部到村担任“村事顾问”，选派发展意识强，有一定业务专长的县、乡机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞

好技术服务。同时，坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔工作。二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。其二，进行专业技能培训，培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。其三，制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事

前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。四是科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。

进一步加强农村党员的教育和管理。一是发展增“量”，壮大队伍。进一步深化“三培养两争创”活动，突出加强对产业带头人、致富能人、农村各类人才、青年农民等先进分子的培养、帮带提高和实践锻炼，促其早日成熟、健康成长。实行“培训考试制、张榜公示制、评议票决制、组织考察制、责任追究制”五项制度，确保发展党员质量，有效改善农村党员队伍结构。二是培训提“质”，提高队伍。全面实施党员素质工程，狠抓农村党员教育培训，致力建设“双带”型党员队伍。灵活开展教育学习活动，增强教育效果。形成以县、乡党校为主

阵地，多形式的岗位培训为补充的党员教育培训基地，构筑开展党员教育、引导群众致富的坚强阵地。三是扶持促“富”，带富队伍。围绕优先落实项目、优先解决资金、优先提供信息、优先搞好营销的“四优先”原则，在项目、资金、技术、信息方面向农村党员倾斜。组织实施以“思想教育进家、关怀慰问进家、项目扶贫进家、适用技术进家”为主要内容的“四进家”扶贫帮困活动。为农村党员跑市场、传技术、解难题，促使大批农村党员迅速成为发展经济的规划人、小康建设的领路人、结构调整的示范人、产品销售的经纪人。四是激励争“先”，激活队伍。深化农村党员“设岗定责”活动，为农村党员发挥作用搭建平台，使他们干事有岗位，发挥作用有舞台，实现人生价值有载体。五是肃纪保“纯”，优化队伍。进一步加大对不合格党员的处置力度。对那些长期组织观念淡漠、理想信念不坚定，不履行党员义务不符合党员条件的农村党员，根据党章和有

关规定，按照正常程序进行组织处理或纪律处分，进一步严肃党的纪律，纯洁党员队伍，确保党的先进性，切实解决农村党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的影响力。http://

第三篇：全市劳动就业工作总结及下一年工作部署

文章标题：全市劳动就业工作总结及下一年工作部署

同志们:

这次全市劳动就业工作会议的主要任务是:贯彻全省劳动就业工作会议和全市劳动保障工作会议精神，总　结回顾200*年全市劳动就业工作，表彰劳动就业工作成绩突出的先进单位，交流各地劳动就业工作经验，研究安排200*年工作部署。下面，我讲三个问题。

一、2004*年全市劳动就业工作成效显著

200*年，在市委、市政府的正确领导下，在各级党委、政府的高度重视下，在财政等各有关部门的配合支持下，全市各级劳动保障系统的同志，紧密围绕加快实现两个“率先”的总体要求，通过不断完善各项制度、狠抓优惠政策落实、加大再就业资金投入、深入开展再就业援助、推进农村劳动力转移等措施，进一步扩大了全市就业容量，圆满完成年初确定的各项工作目标，使我市劳动就业工作又取得了新的成效，在刚刚结束的全省劳动就业工作会议上，我市再次被省厅评为劳动就业工作先进单位。

(一)城镇就业工作扎实推进。

各辖市、区全面落实积极的就业政策，坚持完善目标考核、监督检查、定期通报制度，大力开展再就业援助活动，切实抓好就业服务，有力的促进了就业再就业工作的发展。就业渠道进一步拓宽，就业结构发生积极变化，特别是民营经济成为吸纳新增就业的主渠道。2004年，全市新增城镇就业2.43万人，下岗失业人员再就业2.04万人，其中“4050”人员再就业0.34万人，均超额完成全年目标任务。年末全市城镇登记失业率为3.70，低于全省平均水平，比上年末又下降了0.18个百分点，就业总体形势基本稳定。

(二)各项优惠政策得到有效落实。

各辖市、区围绕全年目标任务，以全面落实各项优惠扶持政策为中心，以再就业援助为重点，狠抓各项措施的督促和落实，充分发挥优惠政策的扶持效用。一是继续做好《再就业优惠证》的发放和管理工作，确保符合条件的下岗失业人员按规定享受优惠扶持政策。二是加大优惠政策落实力度。针对优惠政策落实中的薄弱环节，各辖市、区进行了积极有效的探索和改进，加强与其他部门的协调，进一步简化手续，降低门槛，确保优惠政策得到落实。三是继续做好再就业援助工作。按照劳动保障部和省厅的要求，认真组织开展了“再就业援助周”活动。依托街道社区劳动保障平台和各级公共就业服务机构，采取结对帮扶、公益性岗位安置、扶持灵活就业等多项措施，积极帮助“4050”等就业困难群体再就业。截止年末，全年累计发放《再就业优惠证》1.07万份，领取再就业优惠证的下岗失业人员实现再就业5065人；享受小额贷款人数为195人，创业小额贷款总额为317.6万元；享受岗位补贴和社保补贴的人数为1803人，岗位补贴额为429.12万元，社保补贴额为556.38万元；享受税费减免3700万元。

(三)劳动力市场建设取得长足进展。

各辖市、区按照“新、老三化”的要求，以“服务功能多元化，服务手段现代化，服务程序一体化”为目标，狠抓劳动力市场建设。全市职业介绍机构共提供就业岗位96376个，为69223人次各类劳动者提供职业中介服务，中介成功28177人次。一是劳动力市场硬件水平有了很大提高。各辖市、区加大资金的投入力度，根据就业服务工作的要求，不断提高劳动力市场的硬件水平，为下岗失业人员求职提供现代化的服务场所。XXX、XXX、XXX通过了“三星级”职介机构的检查评估。二是劳动力市场信息网络进一步健全。以市劳动力市场为中心，市场网络延伸到每个街道、社区，市区各街道都成立了街道职业介绍所，街道、社区每月举办一次“就业超市”，2004年，XX、XX和XX新区共举办就业超市69场，开展各类以帮扶困难群体为主题的活动24次，真正建成了市、辖市区、街道、社区劳动力市场四级网络。三是劳动力市场“新三化”建设进一步加强。为切实推进就业服务“新三化”建设，专门召开了全市劳动力市场“新三化”建设现场会，各辖市、区都因地制宜、各展所长地开展了就业服务“新三化”建设，推动了我市就业服务事业的发展。

(四)农村劳动力转移工作成效显著。

各辖市、区以落实市委1号文和市委办公室、市政府办公室《关于进一步做好农村劳动力转移工作的意见》为主线，按照“巩固成果、扩大增量、有效组织、形成合力”的工作要求，全面推进农村劳动力转移工作。一是加强组织协调体系建设。按照市农村劳务输出工作协调小组的要求，成立了农村劳务输出工作机构。目前，全市各辖市、区机构建设覆盖率达100，66个乡镇也都成立了相应的组织，同时在全市836个行政村确定了836名基层劳动保障信息员，形成了市、辖市区、乡镇、村四级组织网络。二是加强目标责任体系建设，各辖市、区按照市局下发的《关于下达2004全市农村劳动力转移工作目标任务的通知》，逐级分解下达目标任务，形成一级抓一级

第四篇：全市劳动就业工作总结及下一年工作部署

文章标题：全市劳动就业工作总结及下一年工作部署

同志们:

这次全市劳动就业工作会议的主要任务是:贯彻全省劳动就业工作会议和全市劳动保障工作会议精神，总　结回顾200*年全市劳动就业工作，表彰劳动就业工作成绩突出的先进单位，交流各地劳动就业工作经验，研究安排200*年工作部署。下面，我讲三个问题。

一、2004*年

全市劳动就业工作成效显著

200*年，在市委、市政府的正确领导下，在各级党委、政府的高度重视下，在财政等各有关部门的配合支持下，全市各级劳动保障系统的同志，紧密围绕加快实现两个“率先”的总体要求，通过不断完善各项制度、狠抓优惠政策落实、加大再就业资金投入、深入开展再就业援助、推进农村劳动力转移等措施，进一步扩大了全市就业容量，圆满完成年初确定的各项工作目标，使我市劳动就业工作又取得了新的成效，在刚刚结束的全省劳动就业工作会议上，我市再次被省厅评为劳动就业工作先进单位。

(一)城镇就业工作扎实推进。

各辖市、区全面落实积极的就业政策，坚持完善目标考核、监督检查、定期通报制度，大力开展再就业援助活动，切实抓好就业服务，有力的促进了就业再就业工作的发展。就业渠道进一步拓宽，就业结构发生积极变化，特别是民营经济成为吸纳新增就业的主渠道。2004年，全市新增城镇就业2.43万人，下岗失业人员再就业2.04万人，其中“4050”人员再就业0.34万人，均超额完成全年目标任务。年末全市城镇登记失业率为3.70，低于全省平均水平，比上年末又下降了0.18个百分点，就业总体形势基本稳定。

(二)各项优惠政策得到有效落实。

各辖市、区围绕全年目标任务，以全面落实各项优惠扶持政策为中心，以再就业援助为重点，狠抓各项措施的督促和落实，充分发挥优惠政策的扶持效用。一是继续做好《再就业优惠证》的发放和管理工作，确保符合条件的下岗失业人员按规定享受优惠扶持政策。二是加大优惠政策落实力度。针对优惠政策落实中的薄弱环节，各辖市、区进行了积极有效的探索和改进，加强与其他部门的协调，进一步简化手续，降低门槛，确保优惠政策得到落实。三是继续做好再就业援助工作。按照劳动保障部和省厅的要求，认真组织开展了“再就业援助周”活动。依托街道社区劳动保障平台和各级公共就业服务机构，采取结对帮扶、公益性岗位安置、扶持灵活就业等多项措施，积极帮助“4050”等就业困难群体再就业。截止年末，全年累计发放《再就业优惠证》1.07万份，领取再就业优惠证的下岗失业人员实现再就业5065人；享受小额贷款人数为195人，创业小额贷款总额为317.6万元；享受岗位补贴和社保补贴的人数为1803人，岗位补贴额为429.12万元，社保补贴额为556.38万元；享受税费减免3700万元。

(三)劳动力市场建设取得长足进展。

各辖市、区按照“新、老三化”的要求，以“服务功能多元化，服务手段现代化，服务程序一体化”为目标，狠抓劳动力市场建设。全市职业介绍机构共提供就业岗位96376个，为69223人次各类劳动者提供职业中介服务，中介成功28177人次。一是劳动力市场硬件水平有了很大提高。各辖市、区加大资金的投入力度，根据就业服务工作的要求，不断提高劳动力市场的硬件水平，为下岗失业人员求职提供现代化的服务场所。XXX、XXX、XXX通过了“三星级”职介机构的检查评估。二是劳动力市场信息网络进一步健全。以市劳动力市场为中心，市场网络延伸到每个街道、社区，市区各街道都成立了街道职业介绍所，街道、社区每月举办一次“就业超市”，2004年，XX、XX和XX新区共举办就业超市69场，开展各类以帮扶困难群体为主题的活动24次，真正建成了市、辖市区、街道、社区劳动力市场四级网络。三是劳动力市场“新三化”建设进一步加强。为切实推进就业服务“新三化”建设，专门召开了全市劳动力市场“新三化”建设现场会，各辖市、区都因地制宜、各展所长地开展了就业服务“新三化”建设，推动了我市就业服务事业的发展。

(四)农村劳动力转移工作成效显著。

各辖市、区以落实市委1号文和市委办公室、市政府办公室《关于进一步做好农村劳动力转移工作的意见》为主线，按照“巩固成果、扩大增量、有效组织、形成合力”的工作要求，全面推进农村劳动力转移工作。一是加强组织协调体系建设。按照市农村劳务输出工作协调小组的要求，成立了农村劳务输出工作机构。目前，全市各辖市、区机构建设覆盖率达100，66个乡镇也都成立了相应的组织，同时在全市836个行政村确定了836名基层劳动保障信息员，形成了市、辖市区、乡镇、村四级组织网络。二是加强目标责任体系建设，各辖市、区按照市局下发的《关于下达2004全市农村劳动力转移工作目标任务的通知》，逐级分解下达目标任务，形成一级抓一级，层层抓落实的目标责任体系。三是举办系列招聘会，送岗到镇。以2004年4月25日全市联动农村劳动力转移就业招聘会为序幕，全市共有41个乡镇举办了专场招聘会，提供就业岗位47657个，使17863个农民实现了就业。四是开展了百期万名农村劳动力大培训活动。XX区开展柳工集团订单式车工电焊工培训、XX区谷阳镇开展了电子装配工培训、XX区开

展了农村劳动力电脑等培训、XX新区举办了农村劳动力创业培训、XX市八桥镇开展了农村劳动力计算机和电器技术培训、XX区官塘镇和蒋乔镇以农民夜校的方式开展了就业引导培训、XX市开展了农机跨区作业培训等等，有力地促进了农村劳动力转移。五是提高了南北劳动力交流的层次。全市共组织了258家用人单位3次赴XXX地区招聘，特别是5月28日的招聘会，我市的用人单位分赴XXX市的XX等县的8个乡镇，直接把就业岗位送到XXX市农民兄弟的家门口。六是广泛宣传，在全社会引起强烈反响。开展了农村劳动力转移宣传月八大系列活动，在全省率先编印了3万本《XX市农村劳动力转移就业培训简明读本》，免费发放给有培训意愿的农民。同时编印了《农村劳动力转移政策文件汇编》和《XX市街道（乡镇）社区（村）劳动保障平台通讯手册》，受到了省厅领导的好评，在全省率先出台了农村劳动力转移培训补贴办法，受到了省财政厅的通报表扬。《XX日报》用一整版篇幅对我市农村劳动力转移的特色工作作了报道。2004年，全市新增转移农村劳动力62705人，完成全年目标的104.51，其中新增本地转移42067人，完成全年目标的105.17，新增市外劳务输出20638人，完成全年目标的103.19；我市吸纳苏北劳务人员23497人，完成全年目标的117.49，其中吸纳对口挂钩地区劳务人员12730人，完成全年目标的127.3。

(五)就业再就业培训工作效果明显。

一是大力开展再就业培训。各辖市、区按照劳动力市场需求积极开展就业、再就业培训，努力提高培训后再就业率，2004年，全市共培训下岗失业人员3.02万人，劳动者就业能力进一步提升，培训后再就业率达64.23。二是大力开展创业培训，以创业促进就业。各辖市、区不断扩大创业培训规模，制定创业培训计划，确保培训人数落实到位，全市共有1766名下岗失业人员参加了创业培训，有850人已实现了创业。三是增强再就业培训实用性。大力开展“订单式”、“预约式”等实用型培训，有效利用劳动力市场资源配置优势，以市场需求为目标，用工单位需求为对象，适时开设适用性、针对性强的各类专业技术培训班，先后举办了空调维修安装、电子装配等订单式培训班7期，培训下岗失业人员312人。

(六)街道（乡镇）、社区平台建设进一步完善和规范。

全市所有街道（乡镇）按照在XX区蒋乔镇召开的全市乡镇劳动力市场建设现场会的要求，进一步规范街道（乡镇）社区劳动保障平台建设，市区所有街道劳动保障所初步达到了“六到位”的要求。乡镇劳动保障所建设也取得了长足的发展，XX市为所有乡镇配备了电脑、打印机和文件柜；XX新区丁卯街道劳动保障所结合有城有乡的特点，推进城乡统筹就业；XX区蒋乔镇、官塘镇建成了规范的乡镇劳动力市场，街道（乡镇）劳动保障平台在促进下岗失业人员再就业和农村劳动力转移工作中发挥了重要的前沿阵地作用，涌现出一批先进集体，下面还将对他们进行表彰。

（七）失业保险扩面征缴工作取得新突破。

各辖市、区继续深入贯彻《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》，积极探索，不断完善失业保险政策措施，加大扩面力度，规范基金征缴，加强对失业人员的管理和服务，在做好失业保险扩面和基金征缴工作基础上，确保失业人员按规定享受失业保险待遇，并实现了参保人数和基金征缴额的双增长。2004年12月末，全市共有15606人次享受失业保险，失业保险参保人数达39.49万人，征缴失业保险基金1.03亿元，总量首次突破亿元大关。

我们在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，在工作中还面临着一些困难，存在一些亟待解决的问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真研究，加以解决。

一是劳动力供求总量矛盾仍然存在。2005年全市城镇就业需求约为4.3万人左右，可提供就业岗位约2.5万个左右，供大于需的矛盾将长期存在。

二是就业结构性矛盾日趋明显。目前，在劳动力市场报名求职人数小于提供岗位数，尤其是一些待遇偏低的苦脏累工种和具有一定技术要求的工种很难招到合适人员，但同时市场上仍有大量求职者、尤其是大龄人员难以找到就业岗位。

三是就业困难人员再就业问题仍然比较突出。多数下岗失业人员年龄偏大、文化偏低、技能单一和就业观念不适应，难以满足经济结构和产业结构升级中创造就业岗位的需求，再就业难度进一步加大。

四是再就业优惠政策效应急需放大。创业小额担保贷款“门槛”过高，贷款手续烦琐，环节过多，落实难度较大；未能给灵活就业人员以法律定义，稳定他们的就业难度很大。

五是技能培训的力度需要进一步加强。促进下岗失业人员再就业和农村劳动力转移的重要措施是提高他们的技能。全市目前从培训数量上看已达6.6万人，但部分辖市、区的就业培训主要以就业指导等引导性培训为主，培训与就业的结合还不够紧密，培训者参加技能鉴定的人数较少。

六是劳动力市场建设进展不平衡。虽然丹阳、扬中、句容的劳动力市场已经达到三星级标准，但有的地区由于一些客观原因，劳动力市场建设力度不大，资金投入不够，劳动力市场的场地、设备等硬件设施与目前公共就业服务形势不相适应，有待进一步加强。劳动力市场向基层延伸，特别是向乡镇延伸还有大量的工作要做，还需要大量的资金投入。

七是街道(社区)、乡镇劳动保障机构建设进展不平衡。有的街道（乡镇）、社区劳动保障平台未完全到位，有的地区机构、人员、经费没有完全落实，影响了基层平台作用的发挥。虽然我们现在讲都已经“六到位”，但真正做到，还需要进一步努力。

八是城乡统筹就业的政策框架体系尚未建立，农村劳动力可供转移资源缺乏，农村劳动力转移难度加大。

总的来看，2004年的劳动就业各项工作都取得了全市瞩目的成绩，各项目标任务全面超额完成，这些成绩的取得，包含了劳动保障系统全体同志的共同努力，特别是基层战线同志们的心血和汗水，在这里，我代表局党组对大家表示衷心的感谢。下面，我们还要对2004年就业再就业工作先进单位进行表彰。

二、2005年劳动就业工作的主要任务

2005年是“十五”计划的最后一年，也是全面落实各项再就业优惠政策，保持就业稳定增长，探索建立促进就业长效机制的重要一年。做好2005年劳动就业工作，对于全面实现“十五”计划目标，为“十一五”期间劳动就业工作的发展，奠定坚实的基础具有十分重要的意义。

根据党中央及省、市对劳动就业工作的总体部署和要求，结合我市实际，2005年全市劳动就业工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以增加就业为目标，以强化就业服务体系建设为基础，以落实再就业优惠政策为主线，以促进农村劳动力转移和帮扶困难人员再就业为重点，以创业培训和再就业培训为抓手，以落实再就业资金为保障，以民为本、构建和谐、统筹兼顾、协调推进，努力实现劳动就业服务事业全面协调、可持续发展。

2005年劳动就业工作的主要目标是：

1、全面落实各项再就业优惠政策，积极扩大就业。全年新增就业2.5万人，下岗失业人员再就业1.5万人，其中“4050”人员再就业0.3万人。年末城镇登记失业率控制在4以内。

2、扩大农村劳动力转移规模，提高南北劳动力交流的层次。全年新增农村劳动力转移6万人，其中新增就地转移5万人，农村劳务输出1万人；全市66个乡镇每个乡镇至少举办一场农村劳动力转移专场招聘会。新增吸纳苏北地区劳务人员2万人，其中对口挂钩地区劳动力1万人。新增农村劳务输出人员组织化程度力争达50。

3、加大就业再就业培训和创业培训力度。全年城镇下岗失业人员再就业培训2.6万人，培训合格率达90以上，培训后一定期限内再就业率达60以上。创业培训0.15万人，培训合格率90以上，成功创业率50以上。培训农村劳动力3万人，培训后就业率达50以上，新增农村劳务输出人员培训率超过50。

4、加快推进就业服务“新三化”建设，各辖市、区职业介绍机构“三星级”达标率80以上，有条件的地区要争创“四星级”职介机构。加强职业指导，进一步提高职业中介成功率，全年提供职业中介服务5.2万人次，介绍成功2万人次。

5、加快实施省劳动就业管理信息系统应用软件的组织推广和运行工作，进一步完善网络中心建设。市区所有街道、社区劳动保障服务所（站）与市中心实现联网。逐步建立辖市、区劳动就业管理信息系统，有条件的地区，要尽快将信息网络延伸到乡镇，并与市劳动力市场联网。

6、进一步加强街道、社区和乡镇劳动保障工作平台建设，所有街道（乡镇）、社区均符合“六到位”要求。加快实现就业再就业工作重心下移。积极发展街道(社区)劳务派遣企业和非正规劳动组织,全年开发社区公益性岗位0.3万个。

7、扩大失业保险覆盖面,年末失业保险参保覆盖率达98.3以上。加大失业保险基金征缴和清欠力度，全年征缴基金8700万元，力争突破1亿元。

为确保全年目标的实现，各辖市、区必须树立四个理念：就业管理实现城乡统筹的理念，就业服务推进人本服务的理念，就业岗位数量与质量并重的理念，就业工作促进和谐社会构建统一的理念。进一步突出工作重点，加大工作力度，针对存在的问题，采取有效措施，扎扎实实地推进各项工作的开展。

(一)强化目标管理，加强监督检查。

继续把新增就业人数、控制失业率和农村劳动力转移作为重要的政府调控目标，进一步完善目标责任制，逐级分解就业再就业工作目标、层层落实责任。强化目标考核的管理，坚持定期通报和督查制度。加强目标考核的监督检查，健全自上而下的定期检查制度，开展专项检查；完善自下而上的社会监督举报制度，设立举报箱、投诉栏，公布举报电话。坚决杜绝为了完成目标而虚报数据。

(二)完善平台建设，加大援助力度。

进一步完善街道(乡镇)、社区劳动保障工作机构建设，机构要巩固，人员要充实、经费要保障、制度要规范、服务要到位。年底前，要对全市所有街道（乡镇）劳动保障平台“六到位”情况进行全面检查。要充分发挥街道(乡镇)、社区在促进下岗失业人员再就业、农村劳动力转移就业工作中的基础性作用。积极开展以争创“无双下岗双失业家庭街道、社区”为主要内容的“充分就业街道、社区”活动。

充分发挥街道、社区劳动保障工作机构作用，切实掌握再就业援助对象的基本情况，对援助对象进行社区公示、登记造册、动态管理。继续实行政府帮扶有就业愿望困难人员就业的常规制度。在进一步开发社区公益性岗位的同时，大力开发社会性公益岗位，对政府投资开发的公益性岗位，要优先安排大龄就业困难对象就业。用足用好现有扶持政策，进一步推动服务型、商贸型企业、劳服企业、劳务派遣企业、社区就业的发展，确保有就业愿望的双下岗、双失业等困难家庭中至少一人实现充分就业。

(三)加快城乡统筹，扩大农村劳动力转移。

一是建立全市统一的农村劳动力就业登记制度。为加快推进全市农村劳动力转移工作，在全市实行城乡统一的就业登记管理制度，积极探索建立城乡统筹就业的政策框架体系，逐步实现城乡劳动者平等就业。清理限制农民进城就业的歧视性政策和不合理收费，凡针对进城就业农民设置的行政审批、限制性规定和不合理的收费、登记项目，一律取消，从2005年1月1日起，对进城务工和跨地区就业的农村劳动力不再实行流动就业证卡管理，实行城乡统一的就业登记管理制度，由乡镇劳动保障所对外出就业的农村劳动力发放就业登记证，统一标准，统一台帐，统一发证，统一管理，免费发放。二是对村劳动保障信息员实行补贴制度。建立健全村级劳动保障信息员队伍，合并以后的每个村明确1名信息员，负责劳动力资源调查建档、就业信息采集等工作，形成市、辖市区、乡镇、村四级就业服务组织管理网络。同时，对村信息员实行市、辖市区两级财政承担的补贴制度，每人每年400元,由市和辖市、区财政各承担50，年终根据考核一次性发放。三是强化农村劳动力专业技能和实用技术的培训。整合各类社会教育培训资源，认定一批有特色的，能承担农村劳动力职业技能培训任务的单位，作为市级农村劳动力就业培训基地，大力开展订单培训和定向培训。积极探索建立“校企挂钩”、“校校联合”等教育培训与劳务交流相结合的合作模式，推进培训就业一体化。同时建立培训效果考核评估制度，采取培训成果与考核相结合的办法拨付培训补贴资金，提高培训质量和培训补贴资金的使用效益。下一步，将与财政部门联合对2004年下拨的农村劳动力培训补贴资金进行专项检查。四是举办系列乡镇招聘会。2月26日全市联动农村劳动力转移就业招聘会，拉开了2005年乡镇系列招聘会的序幕，今年要充分发挥劳动保障部门的优势，积极组织不同层次、不同类别、各有特色的农村劳动力转移专场招聘会，全市66个乡镇每个乡镇都要至少举办一场招聘会，市农村劳务输出工作协调小组办公室将定期通报招聘会举办情况。五是协助做好维护农民工合法权益工作。根据劳动保障部和省厅的要求，抓好春风行动，会同劳动保障监察部门依法维护民工合法权益，改善用工环境，督促各类用人单位招收录用农村劳动力要签订劳动合同，依照《XX省社会保险征缴条例》的规定，按时、足额支付劳动报酬，缴纳社会保险，提供安全保护，保障其休息、休假。

(四)强化体系建设，提高服务水平。

进一步按照就业服务制度化、专业化和社会化工作的要求，在强化就业服务体系建设的基础上，不断提高劳动就业管理机构的管理水平，在推进就业服务专业化的基础上，不断提高社会化服务水平。充分发挥公共职业介绍机构和就业培训机构在就业服务工作中的主导作用，对下岗失业人员继续开展免费再就业服务。公共职业介绍机构要主动适应市场，落实“新三化”就业服务标准，广泛开展特色服务，要坚持现场招聘和网上招聘相结合的办法，为用人单位和求职者提供高效便捷的服务，进一步提高中介成功率;要建立和完善定期招聘和专场招聘相结合的招聘制度，密切联系教育、工会、妇联等部门，开展面向大学生、技术人才、妇女、转业干部、困难就业群体等专项招聘活动，提高特殊群体和困难群体的就业水平;努力拓展劳动保障事务代理服务领域，坚持求职登记、招聘服务、劳务代理、跟踪管理“一条龙”服务模式，努力提高服务水平。认真做好劳动力市场职业供求报告和工资指导价位工作，定期公布职业供求状况信息和工资指导价位信息。进一步发挥社会就业服务机构的辅助作用，利用优惠政策鼓励他们开展免费再就业服务，积极推行政府购买培训成果的做法，全面落实免费再就业服务补贴政策。

(五)提高培训质量，提升技能素质。

以促进就业为目的，根据劳动力市场需求设置培训专业，强化就业再就业培训的针对性、实用性和有效性。大力推行政府购买培训成果的办法，充分发挥免费再就业培训补贴的政策效应，鼓励推动全社会培训机构开展多层次、多形式的再就业培训。重点抓好符合市场需求的技能培训，提高培训的就业率和就业的稳定性。继续推行劳动预备制度，扩大劳动预备制培训领域和覆盖面，加快提高初、高中毕业生及高职院校毕业生的就业素质和就业能力。进一步加强劳动保障部门就业培训机构自身建设，完善培训条件，努力培育高素质的师资队伍，提高培训质量，发挥龙头作用。

结合创业扶持，大力开展创业培训，催生和培养一批小企业创办者和自谋职业者。形成以培训促进就业、以创业带动就业的良好机制。加强培训师资的建设，建立一文高素质、专业化的创业培训教师队伍和专家队伍，提高培训后的创业成功率。

(六)加大失业保险扩面力度，强化基础管理。

一是进一步加强失业保险的扩面工作。不断扩大失业保险覆盖面，保持参保人数增长态势。要做好事业单位参加失业保险工作，从2005年1月1日起，全市所有事业单位要全部参加失业保险。继续做好改制后民营企业的参保工作，妥善解决个体私营经济组织从业人员、灵活就业人员的失业保险接续问题。要结合统一城乡劳动力市场和社会保障体系建设的进度，逐步将农民工纳入与城镇职工统一的失业保险政策。二是进一步规范失业保险费缴费基数，加强稽核工作。企业的缴费基数不低于养老保险，事业单位的缴费基数不低于医疗保险，加强失业保险的稽核工作，今年要对部、省属企业和部分事业单位进行一次拉网式的稽核。继续加大失业保险清欠力度，制定清欠计划，减少陈欠，避免新欠。三是严格规范和合理使用失业保险基金。有条件的地区，在留足失业保险备付金的基础上，可以加大基金投入用于促进再就业，也可用于街道、社区网络运行和维护费用等。要加强对失业人员申领失业金的管理，加快推行定期申领制度。

(七)发展服务企业，增加就业容量。

认真总结推广社区就业、非正规就业组织和劳务派遣企业吸纳下岗失业人员再就业的经验，充分运用再就业优惠政策，努力开辟再就业门路。积极发展街道劳务派遣企业，加强对劳务派遣企业的业务指导和管理，规范企业用工、参保、缴费行为。鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业，正确引导和鼓励发展门槛低、包容性大的灵活就业，支持下岗失业人员通过非全日制、非固定单位、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现再就业，推动服务型、商贸型企业等第三产业的发展，提高劳服企业管理水平，加快企业发展，开发更多的就业岗位。

(八)积极筹措资金，切实发挥作用。

加强与财政部门的协调，督促财政设立“再就业资金专户”，足额预算安排和拨付再就业资金。进一步合理安排使用再就业资金，充分发挥再就业资金在促进下岗失业人员再就业方面的作用。积极发挥再就业资金在保障街道和社区信息联网运行和维护等方面的作用。失业保险基金己出险的地区，要多渠道筹措资金补充失业保险基金的不足。同时，用足用好各项省拨资金，确保专款专用。

(九)强化基础管理，健全统计制度。

进一步发挥街道(乡镇)社区劳动保障工作机构在统计工作中的基础作用，完善下岗失业人员、农村劳动力基础信息的采集、整理和录入工作，形成系统的资源数据库，增强数据的真实性，并实行动态管理。进一步加强对统计数据的分析研究和跟踪调查，适当采取抽样调查、典型调查等方式，提高统计的准确性。

(十)加大宣传力度，营造良好氛围。

加大就业再就业工作宣传力度，广泛宣传再就业优惠政策和劳务输出先进单位、先进个人的典型事例，通过典型引路，引导下岗失业人员和农村劳动力转变就业观念。着重宣传就业再就业工作和农村劳动力转移就业工作的方针、政策和措施，进一步树立劳动保障部门的形象。要深入企业、社区、农村，把促进就业再就业的各项政策宣传到群众、企业和有关基层单位。各辖市、区要建立常规宣传制度，在政府主办的报刊、电视台等新闻媒体上加强宣传，形成各级领导更加重视、全社会关心支持、各有关单位认真落实就业再就业工作和农村劳动力转移就业工作的良好氛围。在做好本地宣传工作的同时，各辖市、区还要做好信息的上报工作，及时把本地的好经验、好做法、新思路、新想法向上级部门报告，便于我们及时总结推广，指导全市各　项工作全面推进。

三、加强能力建设，全面提升就业服务水平

刚刚结束的十届全国人大三次会议上，温家宝总理在政府工作报告中，把做好就业和社会保障工作作为构建和谐社会的重要内容，强调要继续实行积极的就业政策，认真落实各项扶持再就业的政策措施。加强就业指导、培训和服务。统筹做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员转业军人和农村富余劳动力的就业工作。这对我们既是一种鼓舞，说明党和政府继续对就业再就业工作高度重视，同时也是一种责任，对我们今后的工作提出了更高的要求。这就要求我们进一步加强能力建设，全面提升就业服务水平，推动全市劳动就业工作再创新绩。具体到就业再就业工作，结合当前正在开展的保持党员先进性教育活动，我认为，各级劳动保障部门和就业管理机构还要提高下面四个方面的能力:

一是把握工作重点的能力。当前，劳动保障工作的重点是就业再就业工作，就业再就业工作的重点就是落实各项积极的就业政策，并建立政策的长效机制。增加就业岗位、帮助困难群体、提高劳动力素质，都要靠政策的扶持和激励，因此，国家才出台了一系列优惠扶持政策。但是好的政策不落实，或落实不到位，就发挥不了作用，也就不能体现我们党提出的“权为民所用，利为民所谋”的要求。所以，大家要抓住落实优惠政策这个重点，在工作中采取有针对性的措施，确保各项优惠政策落实到位，发挥作用。

二是加强开拓创新的能力。前面，我们分析了就业再就业工作存在的问题，要解决这些矛盾和问题，确保就业工作的协调、持续发展，就要增强开拓创新意识，提高开拓创新的能力。随着城乡统筹步伐的加快，就业形式的灵活多样化，就业再就业工作面临许多新的课题和内容，这就要求我们思想观念要更新，工作思路要调整，工作方式要改进，要勤于思考，善于研究，勇于探索。希望全是市各级劳动保障系统都要加强主动创新意识和能力，这样才能不断解决工作中出现的新情况、新问题。

三是提高以人为本的服务能力。各级就业管理机构是劳动保障部门直接面对群众、服务群众的“窗口”。要坚持立党为公、执政为民，在服务中就必须坚持以人为本，就是以下岗失业人员为本。必须时刻想群众所想，急群众所急，真正了解下岗失业人员的困难和需要，切实帮助他们解决最迫切的问题。制订政策、措施、办法，要从人民群众的根本利益出发，踏踏实实地为群众办实事。工作中要增强服务意识，提高效率，简化程序，不断提高群众对劳动就业工作的满意度。

四是增强协调配合的能力。就业再就业工作涉及社会各个方面，要做好就业再就业工作必须靠全社会的关心和支持，要充分调动各种力量、利用各类资源来推动工作。既要争取党委、政府的重视、支持，又要密切与有关部门协调配合，争取各部门、社会各界的支持和帮助。比如再就业优惠政策的落实，涉及工商、税务、财政等等部门，享受政策的第一关是劳动保障部门的审核，但我们不能审核完就不管，而是要积极主动与其他相关部门协调配合，帮助用人单位和下岗失业人员尽快享受到优惠政策，并对落实优惠政策的具体情况进行必要的掌握和了解。对享受政策的具体操作程序存在问题的，要及时协调解决，不断改进工作方法，提高工作效率，充分体现优惠政策的扶持效应。

同志们，2005年既是充满机遇和希望的一年，也是面临挑战和压力的一年。我们一定要在各级党委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为动力，全面落实科学发展观，以扎实的工作作风，勤恳的工作态度，求真务实，开拓创新，为我市实现“两个率先”、建设和谐社会努力奋斗。

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第五篇：2021年上半年党建工作总结和下半年工作部署

2021年上半年党建工作总结和下半年工作部署

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2021年上半年党建工作总结和下半年工作部署

按照__党代___制定的目标，紧紧围绕系统的改革、发展、安全、稳定等工作，积极探索适应现代企业制度要求的党建工作新机制，为积极推进和谐发展提供强有力的政治保证和___保证。今年上半年，重点围绕以下几方面，抓好党的建设。

(一)积极探索和实践企业党___发挥作用的新机制，党建工作有了新思路。

党委成立以来，在探索和实践各单位党建工作新思路上重点抓了以下工作：一是认真履行参与重大问题决策的重要职责，积极探索参与重大问题决策的途径和方式。制定了与现代企业制度相适应的党委工作制度。同时，不断建立健全通过参与重大问题决策机制，把发挥党委政治核心作用的内容、途径和方式具体化、制度化。系统重大问题决策作出后，各级党___发动全体党员，团结带领广大职工，确保了决策的实施。二是坚持把解决安全生产、改革发展和___工作的难点，作为党委工作重点，在思想上、政治上、行动上始终与___保持高度一致，认真贯彻省委、__对全系统改革发展的部署和要求。大力开展效能监察和党风廉政建设，保证和监督了党和国家方针政策的贯彻执行。三是全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地推进改革发展。坚持速度与质量的统一，在加快发展的基础上，科学合理、实事求是地对发展进行长远规划，积极促进__的和谐发展。

(二)以落实保持___员先进性长效机制为重点，基层___建设有了新发展。

中央四个长效机制文件是巩固和扩大先进性教育活动成果的重要举措，也是保证每个___员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。保持党的先进性，使广大党员在推动__改革发展的具体实践中充分发挥先锋模范作用，是基层党___建设的重要课题。为此，党委在抓长效机制和基层___建设等方面做了实实在在的工作。

1、认真___开展了贯彻落实四个长效机制文件的自检自查工作。今年以来，党委把落实中央四个长效机制文件作为重点，进一步加强基层___建设。一是认真贯彻落实党委抓基层党建工作责任制的落实。成立了以党委主要领导为组长为的党建工作领导小组，进一步明确了责任主体。党委对基层党建工作负总责，书记是第一责任人，党委其他成员对分工范围内的党建工作负具体责任，积极支持和协助党___开展党建工作。二是坚持党委成员抓基层党建工作联系点制度的落实。党委第__会议对每位党委委员都作了具体分工，明确了党委成员抓基层党建工作联系点，并建立健全党建工作目标考核责任制。根据__党委明确的具体党建目标考核责任制，层层分解落实任务，签订了《党建目标考核责任书》、《党风廉政建设责任书》，形成了党委统一领导、党群部门牵头、各有关部门齐抓共管的抓基层党建工作格局。三是坚持民主评议党员制度，以“___”重要思想、科学发展观、___届历次全会和省党代会精神为指导，认真开展__年民主评议党员和“创先争优”活动。通过在深入学习四个长效机制文件，在一定程度上，提高了广大党员的认识，增强了党员联系群众、服务群众的意识。

2、以完善党委工作制度为契机，认真抓好党的制度建设。__年底党委成立，为规范党委的工作，今年一季度在党委第__会议上，研究制定了《党委工作制度》，要求各单位结合自身实际认真贯彻落实。各单位均建立健全了党员学习、党员发展、民主评议、考核评比及流动党员管理等方面的党建工作制度，进一步完善和规范本单位党建工作。

3、认真___开展基层党___的换届选举工作。上半年，党委按照《党章》的规定和工办党组的要求，先后___并圆满完成了部分单位的党委换届选举工作。

4、认真___开展“大讨论”活动。根据___开展“大讨论”活动__通知精神，结合实际情况，研究制定并下发了开展“大讨论”活动有关计划安排，把大讨论活动作为加强党建工作的一项重要举措来抓。该活动于__年___月上旬启动，历时半年左右的时间，按照四个阶段来进行。绝大部分单位均按照要求，结合自身实际，___开展了大讨论活动。目前绝大部分单位的“大讨论”活动，已经进入到第三阶段。

5、认真___学习贯彻__党代会精神。__党代会，在实事求是总结了过去五年的工作和认真分析面临的形势与任务的基础上，明确了今后五年党建工作的指导思想、奋斗目标和主要任务。学习好、贯彻好、落实好__党代会精神，对今后五年的党建工作有着重要意义。为此，党委把学习贯彻党代会精神作为一段时期内的重要工作来抓。为了保证会议精神的贯彻落实，党委年初编印了《__党代会会议材料汇编》并下发到各单位，要求各单位认真抓好__党代会精神的学习。各单位结合自身实际，把__党代会精神的贯彻落实同各单位中心工作紧密结合起来。为确保__党代会精神落到实处，党委对各单位贯彻落实的情况进行了督促检查。从各单位上报的有关学习贯彻情况看，贯彻落实党代会精神的情况总体是好的。具体表现在：一是各单位结合自身实际，研究制定了本单位学习贯彻__党代会精神的计划安排，采取___专题学习、板报宣传、厂内电视(广播)宣传等形式，开展了学习贯彻活动。二是通过学习，各单位广大党员和干部职工的责任意识和发展意识，普遍提高。

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