第一篇：做好非公有制企业党建工作
做好非公有制企业党建工作“十要素”
邓 晓 龙
(在全省非公有制企业党工委书记座谈会上的讲话)
2010年6月2日
做好非公有制企业党建工作，需要做的工作很多，但我认为最重要的有十个方面，也就是有“十要素”：
一、高度重视
第一，要高度重视，就要提高认识，统一思想。非公有制经济、非公有制企业党建工作，是加强党的建设、巩固和扩大党的执政基础的需要，是党的十七大、十七届四中全会的明确要求。随着我国改革开放的不断深化，非公有制经济已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，那么，在非公经济、非公企业中开展党的建设，也是整个党的建设的重要组成部分。可以说，没有非公经济，社会主义市场经济就不完整、不完善。如果没有非公经济、非公企业党建，我们党的建设就不完整、不完善。因此，我们不能单纯地看待非公党建，不能单纯地就非公党建抓非公党建，而是要上升到整个党的建设，上升到巩固党的执政地位，上升到党的前途命运的高度来认识。第二，要高度重视，就要健全机构，配齐人员。要进一步健全、完善、理顺机构。现在从省上来讲，特别是从工商部门来讲，已经形成了省、市、县、乡四级工作机构。省委已成立了省非公企业党工委，设在省工商局，挂了牌子，最近省委已确定了省非公企业党工委领导班子，党工委书记就是省工商局党组书记、局长张绪胜同志，成员就是省局党组成员，也就是一套人马，两个牌子。从市、县来说，党工委都建起来了，大多数设在了工商部门，有的正在进一步理顺。最近，省工商局党组又出台了一个文件，要求在全省所有的工商所建立非公有制经济党建工作站，目前都已建立起来了，这实际上就覆盖了所有的乡镇、街办。机构建立起来了，省、市、县都要明确办事部门，配齐工作人员，专人负责这项工作。
各级党工委名称要统一准确。市（州）全称应是“中国共产党××市（州）非公有制企业工作委员会”；县（区）的全称应是“中国共产党××县（区）非公有制企业工作委员会”。市（州）局长要制个名片，应写成“中共××市（州）非公有制企业工作委员会书记，××市（州）工商行政管理局党组书记、局长”，上面是非公党工委书记，下面是党组书记、局长。前一段从一些文件材料中看到有的地方把非公党工委简称为“非工委”，把非公党办简称为“非公办”。这些提法、写法都是不准确、有错误的。“非公党工委”、“非公党办”就是最简的简称了。最近我们在工商所建立非公有制经济党建工作站，其实包括我们省、市、县，都应叫非公有制经济党工委，但目前我们已经叫做非公有制企业党工委了，没有统一要求不要改变。而工商所的工作站，直接叫非公有制经济党建工作站，这个含义是不一样的，因为工商所除了管理企业外，大多数监管服务对象是个体工商户，还有农民专业合作社，这些不是企业而属于非公经济。
挂牌也要规范。牌上文字必须写全称。省、市、县党工委的牌子应该做竖牌，白底红字，行政牌子白底黑字。工商所牌子可以是竖牌，也可以是方牌，党建工作站是白、黄底红字，工商所是白、黄底黑字。牌子大小党政应该一致。悬挂顺序党工委、党建工作站牌子在左、在上，行政牌子在右、在下。
称谓、挂牌等，看似小事，其实是大事。所以，必须统一规范。凡是不规范的，一定要尽快变过来。
还有，非公党工委应用“设在”或“设立”，不宜用“挂靠”。要么是非公党工委“设在”××部门，要么是在××部门“设立”非公党工委。从现在起，在说话、汇报、文件、材料中都要注意，首先我们自己不能再说“挂靠”了。第三，要高度重视，就要加强领导，落实责任。各级党委要加强领导，各级党工委要切实搞好协调指导，特别是党工委书记要尽职尽责，落实党工委书记第一责任人的责任。
二、摸清底数
1、详细摸底。目前全省非公经济、非公企业的现状，底子还不清楚，只有尽快摸清底数，才能有针对性地开展工作。要按张局长讲话要求，结合调研进一步摸清非公经济底数。主要有三个部分：一是非公企业，二是个体工商户，三是农民专业合作社，这三个方面的情况都要摸清楚。目前，省、市、县虽是非公有制企业党工委，但实质上我们要行使非公有制经济党工委的职责，这三个方面都要抓好，特别是市、县和工作站，三个方面要一起抓。
2、建立数据库。在摸清底数的基础上，建立起及时更新运转，统一规范的数据库。
3、做好数据统计上报工作。按照有关要求，及时准确地填写上报有关报表、数据。
三、明确责任
要从上到下、分级明确靠实职责责任。职责问题，省委有明确规定：就是党委统一领导，组织部门牵头抓总，非公党工委协调指导，非公企业党组织主管部门具体负责。也就是说，各级非公党工委是同级党委的派出机构，是工作部门。所以，各级党工委要围绕协调指导，重点搞好制定计划，安排部署，督促检查，通报情况，培训教育，营造氛围，抓点示范，推广经验，评比考核，表彰奖励等工作，并将工作任务和责任分解到部门、分解到人。特别是要注意发挥好两个方面的作用：一是要发挥好党建工作站的作用。工商所非公党建工作站，这是我们抓非公党建最基层的单位。党建工作站任务很繁重，但很重要，工作站的工作做好了，整个工作也就做好了。所以，工作站要按照辖区，搞好所属企业、个体户、农民专业合作社等方面的党建工作，实际上就是“承包制”。当然，各市（州）特别是各县（区）要统筹调配力量。同时，要明确工作站的任务、要求和责任，激发和调动他们工作的积极性、主动性和创造性。二是要发挥好党建指导员（今后把指导员、联络员统称为指导员）的作用。指导员是我们抓非公党建最基层、最一线的工作人员，他们的工作做好了，非公党建基层基础工作也就做好了。要按照非公党建工作全覆盖的要求，选派好指导员。这里讲的“全覆盖”，实际上有两个覆盖，一个是在非公企业组建党组织要全覆盖。但这是一个目标，是一项长期的工作，现在主要是要不断提高组建率。另一个是非公企业党建工作全覆盖。主要依靠我们向所有未建立党组织的非公企业选派指导员，实现党建工作全覆盖。指导员要从两个方面选派：一方面，是地方党委从各个部门抽调选派。目前一些地方的做法很好。有的从有关部门抽调，有的从改制国有企业曾担任厂长经理的同志中选拔，有的还从大学生党员中招考。不论现在我们党工委设在哪个部门，都要向当地党委和组织部门汇报争取。另一方面，是工商部门选派。既然非公党工委设在工商部门，就应当主要从工商部门选派指导员。指导员主要向未建立党组织的非公企业选派，除了示范点之外，其它已经建立起党组织的，一般不再派指导员。各市（州），尤其是县（区）、工商所要根据所辖企业多少确定指导员人数，一般一名指导员可以同时指导、联系多户企业。如果确实人数不够，那么就要请地方党委增援。派驻指导员的时间，要按照“扶上马、送一程”，即帮助企业组建起党组织，并能正常开展党的工作为原则。非公企业党组织建起来后，不再派指导员驻企，要放手让其独立自主地开展工作，但这并不是撒手不管，各级党工委还要做好三个方面的工作：一是搞好企业党组织负责人培训。培训企业党组织负责人一定要适用的、管用的，理论要讲，大道理要讲，但最重要的是要教会他们怎样开展党的活动，如何为企业服务；二是搞好协调指导、督促检查、评比考核。要采取定期不定期，灵活多样的形式，对非公企业党组织进行指导、检查、考核，以督促企业党组织活动的开展；三是搞好典型示范。就是要抓点示范、典型引路。各级党工委都要抓典型，树样板，并及时总结经验，召开现场会，交流经验，现场参观，相互促进，共同提高。通过以上三个方面的工作，不断促进非公企业党的工作经常化、制度化、规范化、科学化。
四、宣传动员
在非公企业建立党组织，一定要做好宣传动员工作，尤其要首先做好非公企业负责人的工作。如果企业负责人的工作没有做通，没有做好，他们就会对这项工作不理解、不支持。所以，必须通过深入扎实、耐心细致地思想工作，宣传动员，使企业负责人自觉、自愿、主动、诚心支持党建工作。这是前提和原则，也是党工委特别是指导员首先要做好的一项最重要的工作。如果做工作后企业负责人没想通或不同意，就不能来硬的，更不能“搭车搞党建”。企业不建党的组织，就不给注册登记，不给年检，这是不允许的，一定要注意。为了进一步做好宣传动员工作，我们研究，将以省非公党工委的名义，给全省非公企业负责人致一封公开信，至少说明三个方面的情况：第一，为什么要在非公企业建立党组织？第二，在非公企业怎么建立党组织？第三，非公企业党组织的作用是什么？希望各级党工委、工作站和指导员要借机做好工作，以此来扩大、提高党组织组建率。在非公企业组建党组织，要把“普遍要求”和“突出重点”结合起来。最近我在基层了解到，有的地方打算今年只抓规模以上企业，明年再抓规模以下企业。这样就会耽误时间，组建率也上不去。所以，要在普遍要求的基础上，突出规模以上这个重点。在公开信中我们普遍要求所有未建党组织的非公企业可主动与非公党工委联系，与工商部门联系，与所在地基层党组织联系，尽快申请一批，审批一批，组建一批。
五、发展党员
在非公企业组建党组织，提高组建率，基础是党员。没有党员，党员人数不足，组建党组织、提高组建率就无从谈起。所以，要把发展党员、发展壮大党员队伍作为基础性的重要工作来抓。尤其要注意把符合条件的企业负责人培养发展成党员，最好再由他们担任党组织负责人，这样，党的活动、党的工作就好开展。
没有建立党组织的企业如何发展党员？具体来讲，由党建指导员和企业有关人员一道培养入党积极分子，条件成熟后及时吸收入党。新党员的审批程序是：由申请人将申请书递交企业所在地行政村或社区党支部，党支部讨论后报送乡镇或街道党委审批。只要有了三名以上党员就可以成立党组织。发展党员要注意两个倾向性的问题：一个是降低条件，不坚持标准；另一个是下达计划，控制指标。这两种倾向都是错误的，都要注意防止和纠正，否则，发展党员不是混乱就是受阻。按照《党章》规定，应该是成熟一个、发展一个，成熟多少、发展多少。
六、建立组织
建立非公有制经济党组织有三个方面：
一是在非公企业中建立党组织。具体来讲，凡企业有正式党员3名以上的就可成立党支部，50名左右的可成立党总支，100名左右的可成立基层党委。审批的程序是什么呢？如果要建立党支部、党总支，由企业报所在地乡镇党委或街道党委审批。当然，党支部、党总支有的也可由县级党委组织部门审批。企业要成立党委，需报企业所在地县级党委组织部门审批。企业设党委的可以直接审批下属企业党总支、党支部。
二是在个体工商户中建立党组织。可以采取多种形式，但主要的有三种：第一是就近按区域建立党组织；第二是按行业建立党组织；第三是就近参加工商所党支部的活动。今年，每个市（州）、每个县（区）要分别抓三个个体户党建示范点。
三是在农民专业合作社建立党组织。也要求每个市（州）、每个县（区）年内要分别抓三个示范点。目前在个体工商户、农民专业合作社建立党组织还是个薄弱环节。所以，我们从现在起要抓紧做好这方面工作。
七、健全制度
各级非公党工委都要健全完善职责、制度。各个非公企业党组织都要健全完善职责、制度。制度有好多，一般要求的制度都要有，在此基础上再结合各自实际建立制度。各种制度一定要健全完善。
八、开展活动
企业党组织要发挥作用，开展活动是关键、是载体。开展活动要做到“两个结合”：一是要与“创先争优”、“基础建设年”活动结合。“创先争优”活动是在全国、全省开展的，“基础建设年”活动是在全省非公企业党组织和党员中落实“创先争优”活动的具体化。二是要与企业的具体实际结合。这“两个结合”缺一不可，不结合上面的不行，不结合企业的也不行。通过“两个结合”要在非公企业中广泛开展争创“五个好”党组织，争做“五个先锋”党员活动。开展活动一定要规范活动的提法。有些活动的提法是不能变的。比如“创先争优”活动，比如实施“三项工程”，开展“三项活动”，抓好“五项工作”。这些都是统一完整的提法，必须坚持，不能再创新了，再创新就变调了、乱套了。各地自己搞的一些活动、提法也要准确。要动点脑子，斟酌好，搞严密。
九、检查考核
一是对各级非公党工委检查考核。今年省非公党工委与各市（州）签订了目标责任书，年终要考核兑现。二是对指导员、党务工作者进行考核。指导员、党务工作者工作开展得怎么样，要通过考核作出评价。三是对非公企业党组织进行考核。各级要制定具体考核办法，建立规范的奖惩机制。
十、创新提高
一是要抓点示范，总结先进经验。各级都要抓点示范，树立典型，靠典型引路，靠典型推动工作。二是要加强调研、研讨和理论研究。按张局长的要求，这次会后，我们省非公党工委、省工商局局党组成员要带头深入基层，搞好调研。今后调查研究要形成制度，定不定期召开各种各方面的研讨会。还要请一些高层专家开展理论研究工作。三是要不断创新工作方式方法。要不断探索新形势下非公党建工作的新内容、新方法、新途径、新路子。目前，我们要尽快开展非公企业党建工作规范化建设活动，要制定标准、有明确要求。首先要把各级非公党工委搞规范。在非公企业中要一手抓组建，一手抓规范，同步进行。使企业党组织一组建就达到规范化、标准化要求。要不然就走了弯路，搞了重复建设，还浪费了时间、人力。当前，要以贯彻落实中央领导批示精神为契机，推动全省非公党建工作上台阶、上水平，要面向全国，争创一流。我们要清醒的认识到，中央领导的批示对我们来说既是机遇、更是挑战。是机遇，是因为这项工作将得到前所未有的重视，我们工商部门的地位、作用、影响和知名度将大大提高和增强；是挑战，是因为我们必须把工作做好，没有退路。但是需要我们做的工作确实还很多。真可谓形势喜人、形势逼人。也就是说，这对我们既是鼓励、鼓舞，更是极大的压力。现在就需要我们把压力变为动力，乘势而上，迎难而上，脚踏实地，狠抓落实，坚持高起点、高标准、严要求，把各方面工作完善了、做好了，切实提高工作质量，不断推进甘肃非公党建工作上台阶、上水平。
第二篇：非公有制企业党建工作
非公有制企业党建工作
要认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，以改革创新精神加强非公企业党的建设，扩大组织覆盖和工作覆盖，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，促进非公企业健康发展，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。
非公企业是我国发展社会主义市场经济的重要力量。据国家工商部门统计，我国非公企业已达９００多万家，增加值占国内生产总值的６０％，非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数。２０１０年底，全国非公企业中共有党员３５０多万名、党组织近３０万个。加强非公企业党的建设是新形势下党建工作的重要任务。
要加大非公企业党组织组建力度，坚持标准、保证质量，发展壮大党员队伍；创新党组织设置方式，提高组建率，开展党群共建。要选优配强非公企业党组织书记，抓好非公企业党建工作指导员队伍建设，培养壮大党建工作骨干力量。要加强教育培训，强化保障与激励，提高非公企业党组织书记的能力素质和做好党的工作的积极性。
非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，要紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，积极宣传贯彻党的路线方针政策，引导企业遵守国家法律法规，诚信经营、规范管理，自觉履行社会责任。要切实维护职工群众合法权益，积极协调各方利益关系，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。要围绕企业发展目标组织带领党员和职工群众创先争优，促进企业提高产品质量、提高技术创新和经营管理水平。要把党建工作与企业文化建设互通共融，引领企业建设先进文化，培育积极向上的企业精神。
第三篇：如何加强非公有制企业党建工作
如何加强非公有制企业党建工作
近几年，我国非公有制经济迅速发展壮大，在促进经济发展，增加地方财政收入，拓宽就业渠道等方面发挥了不可替代的作用。非公有制企业党建工作经过一段探索尝试和集中推进的过程，呈现出了发展健康，态势良好的局面。独资企业、合资企业、私营企业日益普遍，国有企业向股份制企业转化也已经成为大势所趋。一方面，这使经济活力大大增强，为广大共产党员提供了更多发挥作用的舞台；另一方面，就非公有制企业党建自身而言，还存在着许多需要解决的问题，突出表现在：一是非公有制企业中党建工作基础还比较薄弱；二是非公有制企业主对党的认识和态度差异比较大；三是非公有制企业中党组织负责人整体素质有待提高；四是一些非公有制企业中少数党员党的意识淡化。在非公有制经济企业中，党组织要面对各种复杂矛盾，协调各个利益主体之间的关系，正确处理好国家、企业、职工三者之间的利益关系，就必须把提高经济利益、促进企业发展作为工作的结合点，使党建工作为企业所需要、党员所欢迎、企业主所理解。
随着非公有制经济的快速发展，给党的基层组织建设提出了新课题，对党的先进性建设提出了新要求。按照十七报告的有关精神，在今后工作中我们应进一步解放思想，大胆 探索，勇于实践，首先对非党企业主要注意教育和引导，提高其政治觉悟和综合素质，引导他们增强对党的感情，自觉支持在企业中开展党的工作，保证党和国家的方针政策在企业得到贯彻执行；其次要旗帜鲜明地宣传党的主张，引导广大员工坚定不移地走中国特色社会主义道路，支持经营者依法经营，引导和监督企业照章纳税，为企业健康发展提供政治保证。
在非公有制企业党建领域努力实现“六个转变”，即在各级领导干部抓党建的思想认识上，由“让我抓”向“主动抓”转变；在抓党建工作的方式上，由原来的组织部门“单独抓”向“组织部门牵头抓总、专门党工委具体负责、其他相关部门密切配合”转变；在党组织设置上，由单一组建继续向党工团妇立体组建转变；在党组织的活动内容上，由单纯的党内活动向促进企业生产经营和管理转变；在党员队伍结构上，由以企业原有的党员为主逐步向发展较高素质的经营管理人员党员为主转变；在发挥作用上，由党员个人发挥带头作用向党组织带领群团组织共同发挥作用转变，努力开创非公有制企业党建工作的新局面。
具体来说，有如下四个方面：
一、明确非公企业党建工作目标，突出工作目标性 将企业发展效益、企业员工利益、企业承担社会责任等作为非公企业党建工作目标，通过协调各方关系、调动各方 积极性，充分挖掘潜力、实现资源共享，在推进党的组织有效覆盖的同时，推进党的工作扎实开展。
（一）努力实现企业效益最大化。非公企业党组织通过加强员工的教育管理，着力提高员工的思想素质和能力水平，不断改进产品销售方式，拓展企业产品销售市场，赢得更多的市场份额；加大产品研发力度，不断扩大企业生产规模，增加产品种类；通过引导企业加大技改投入力度，提高产品科技含量，实现资源综合利用和循环利用，降低企业生产成本，增加产品附加值。
（二）维护各方权利尤其是保障企业员工切身利益。非公企业党组织通过协调各方面关系，争取当地各项优惠政策的落实等，为企业发展营造良好的环境；积极督促非公企业与员工签订劳务合同，落实工资福利待遇；采取各项有效措施，提升员工的主人翁精神，增强员工的工作积极性和责任感，推进企业健康可持续发展。
（三）积极引导非公企业承担社会责任。非公企业党组织通过全面掌握企业运作模式、发展方式等，引导企业积极开发劳动密集型产业，不断增加企业就业岗位，吸纳更多的群众务工就业；依托企业发展场所建立培训观摩基地，传授实用技术，培训职业技能，为提高群众的素质本领作贡献；同时，引导企业力所能及的开展扶贫帮困、扶助就学以及其他社会公益性事业，不断扩大企业的影响力和知名度。
二、明确非公企业党建工作职责，增强工作针对性 在明确非公企业党建工作目标的同时，针对非公企业特点，明确企业党建工作职责。一是营造非公企业发展的良好环境。帮助企业协调各方利益关系，争取当地各项优惠政策，及时掌握有关政策法规，为企业良性发展提供意见建议，创造优质的发展环境。二是搭建企业用工和当地群众就业的平台。通过与相关部门联系协调，及时掌握符合企业用工条件的人员，为企业生产经营提供合格的员工。三是开展行之有效的党建活动。组织企业员工开展文体娱乐活动、技能比拼等活动，营造良好的企业文化，增强企业员工的主人翁精神，为企业发展积聚人气。四是开展培养企业骨干和发展党员工作。采取多种方式做好选拔培养业务技术骨干工作，为企业发展储备人才；慎重做好发展党员工作，将企业负责人、中层管理人员和技术骨干以及其他方面的人员纳入培养发展对象，条件成熟的及时吸收入党，不断巩固非公企业党的基础，为发挥企业党组织的先进性提供保障。
三、明确非公企业党建工作内容，提高工作有效性 结合非公企业实际，本着“有效覆盖、突出实效、不增加企业负担”的原则，推进非公有制企业党建工作。一是有完善的组织机构。非公企业的内设机构设置要合理，职责要明确，并与党组织和群团组织设置相结合。二是要有党建工作氛围。在企业生产经营场所的醒目处设置标语、口号等，营造一定的党建工作氛围。三是有各类活动开展及活动记录。非公企业党组织要定期召开党支部组织生活会等，加强党员党性教育，增强党员意识，更好的发挥好党员先锋模范作用；组织企业党员、员工开展政策理论、安全生产知识学习和业务技能的培训，提高员工的思想素质和技能本领，强化员工立足本职、奉献企业的职业道德精神；开展劳动竞赛和技能比拼活动，营造竞先争优的氛围，引导企业员工增强责任感和荣誉感；开展文体娱乐活动，丰富员工的精神文化生活，实现劳逸结合。四是有各类工作制度。根据非公企业党建工作实际，制定相关的工作制度，推进企业党建制度化建设。五是有发展党员计划。按照成熟一个、发展一个的要求，制定企业发展党员计划，将条件成熟的积极分子培养发展成党员，为稳固党组织组建和提升党的影响力奠定基础。
四、制定非公企业党建工作措施，推动工作有效落实 围绕非公企业党建为什么抓、怎么抓和抓什么的问题，制定并落实相关工作措施。一是基层党委及有关单位要加强与非公制企业之间的沟通联系，讲清加强非公企业党建的重要意义和实现“多赢”的效益，使非党员企业负责人认识到加强非公企业党建的重要性和必要性，赢得认可和理解，并以实际行动支持企业加强党建工作。同时，要全面掌握企业发展类型、发展规模、党员数量等情况，针对不同情况确定不同工作方式，确保非公有制企业党的组织和工作覆盖稳步 有效推进。二是基层党委或有关单位要深入企业全面深入调查了解情况，帮助企业组建党组织和各类群团组织，本着有利于实现企业效益最大化，有利于调动企业员工积极性和责任心，有利于维护企业员工切身利益，有利于实现企业社会责任的目标，推进非公企业党建工作深入开展。三是基层党委要按照简便易行、行之有效、不增加企业负担的原则，积极探索非公有制企业党建工作的有效形式，不搞表面文章，力求工作实效，使企业党建工作真正成为推动企业全面发展的杠杆、助推器。
第四篇：对做好非公有制企业党建工作的探讨和认识
对做好非公有制企业党建工作的探讨和认识
今年是乌钢加入方大集团的第一年，正值集团按照“三个有利”，“听党的话，跟党走”的治企理念，全面提升党建工作的关键时期，乌钢做为一个有三十多年历史的国有企业，在国企业党建工作上曾经有过突出的成绩和丰富的经历。可是刚刚从国有企业转制为民营企业，如何在民营体制下开展好党建工作，是每一个党务工作者面临的崭新的课题，作为一名基层党务工作者，结合本职工作，谈一点粗浅的认识：
一、转变观念，正确评价和认识党组织在非公有制企业中的地位和作用。
由于企业体制的不同，非公企业在组织形式、企业管理模式、内部机制上与国有企业有很大的区别，所以党组织在非公企业中的地位和作用也不尽相同。党组织在非公有制企业中主要是“贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方权益，促进企业健康发展”。因此，作为非公企业党建工作，应以党组织的基本职责转变，即从国有体制下的政治核心作用，向“引导、监督、凝聚”和“双维护”的作用转变。正确认识党组织的地位和作用，有助于党务工作者有针对性、指导性的开展党建工作。
二、树立“大党建”的思想，党群联动，形成工作合力。党建工作是以组织建设、作风建设、思想建设为核心的，在非公有制企业中，由于党组织的地位和作用及职责的改变，党建工作的内 1
容必须进行拓展，领导工会、共青团等群众组织围绕核心内容开展活动。工建、团建工作是党建工作的有机组成部分，党群联动形成工作合力，增强党建工作的感染力和辐射力，团结和凝聚职工群众既维护员工的合法权益不受侵害，又要维护企业的正当利益不受损害，建设一个劳资关系和谐、上下同心、共谋发展的氛围。
同时，应当把党群工作的开展与企业文化建设相结合，党群工作促进企业文化建设，促进企业核心理念的形成，促使企业焕发活力，形成整体的政治优势，和谐健康发展。
三、以创新的理念开展好党建工作，开展好各项活动。
在如何开展非公企业党建工作这一崭新课题面前，在没有固定模式和成熟经验可遵循的情况下，以创新理念开展好党建工作的各项活动显得尤其重要。党建工作的各项活动必须要坚持三项基本建设，围绕组织建设、作风建设、思想建设为核心内容进行开展。但在开展活动过程中要努力实现创新工作，改变内容陈旧、活动单
一、缺乏感染力和群众关注度的活动形式。
结合乌钢实际，党建工作的各项活动应以“广泛、多样、务实”为原则，灵活性地开展各项活动。第一，要围绕企业发展设计活动。把全体员工特别关心的改革、改造做为活动的重要内容，广泛宣传贯彻企业发展对员工切身利益和长远利益的保障作用，让全体员工认识到企业发展是事关生死存亡的大事，自觉地投身改革、改造工作中，自觉克服本位主义、个人主义的落后思维，将个人利益融入到企业整体利益之中，由向“钱”看转变为向前看，顺利实现与方大集团的观
念对接、工作对接、文化对接；第二，围绕企业中心工作开展活动。党建工作要切实做到和公司行政“贴得紧、靠得近、落得实”，将生产经营工作与党建工作融会贯通，务实开展。把行政的中心工作做为党建的中心工作。以党建和宣传工作帮助行政班子树立正确的指导思想，促进确立具体工作思路，拓宽解决行政工作问题的出路，即做到“思想决定思路、思路决定出路”，使生产经营等各项工作顺利开展，取得良好的经济效益和社会效益；第三，要围绕建设和谐企业安排活动。体制的转变必将在短期内引发各种各样观念和理念的碰撞，固有的模式被打破，势必使部分员工因利益的再分配而心理失衡。通过开展建设和谐企业，转变观念为主题的各种宣传贯彻活动和对话交流，解除部分员工的心理障碍，把员工关注的焦点问题、敏感问题做为党建工作的重点问题，敢于面对，敢于讨论，敢于解决。教育员工以能力确定岗位、以岗位决定收入、以收入体现价值，树立正确的人生观和价值观，建立良好的劳资关系，提供公平的竞争平台，确保企业和谐稳定；第四，要围绕塑造企业文化筹划活动。企业文化是企业理念的集成，而党建工作是企业文化之魂。在融入方大的同时，要在方大集团文化的涵盖下，结合党建工作的“夯实、提升、典型”的具体要求，积极探索适合乌钢行业特点的特色文化建设；第五，要围绕提高党员全面素质搞好活动。乌钢的党员许多是工作在关键生产工序和重要管理岗位上，党员觉悟和素质的提高是做好各项工作的基础，在开展党建活动中，应结合不同工作群体的特点，多开展一些党员群众喜闻乐见的活动，丰富活动载体、拓宽活动内容、加大培训力度，在各
种读书、比武、讨论、观摩活动中，使党员的综合素质进一步提高，为全面提升党建工作创造条件。
四、正确发挥党员的先锋模范作用，打造新型奉献意识。在新的产权体制和管理机制下，党员的先锋模范作用已经不能拘泥于带头义务劳动、主动加班加点、乐于助人等基本层面上，要全面提升和打造党员新型的奉献意识，要求共产党员必须是岗位的技术能手，全面掌握各种专业知识和技能，以高超的能力和水平完成好普通员工不能胜任的“急、难、险、重”的工作，创造高于一般群众的经济效益和社会效益，以技能奉献企业，以绩效体现价值，做到技能最精、水平最强、奉献最多、绩效最好、收入最高。要用高于常人的本领创造高于常人的绩效，体现高于常人价值。
集团党建工作会议强调做好党建的各项基础工作，紧紧围绕推进企业又好又快发展，创建和谐企业两大主题，落实“保证、创新、规范、求实”各项工作原则，全面提升党建工作。为此，作为基层党务工作者，在公司党委领导下，有决心结合实际，创新完成各项党建的具体工作内容，尽快为实现党建目标而努力工作。
乌钢技术监督处党支部——刘炳文
2008年4月3日
第五篇：非公有制企业如何开展党建工作
非公有制企业如何开展党建工作
【摘要】当前非公有制企业党建工作中还存在很多问题，大力加强非公有制企业党建，是各级党组织刻不容缓的重要任务。要统一思想，充分认识非公有制企业党建工作的重大意义；充分发挥非公有制企业党员的先锋模范作用；灵活开展工作，充分发挥非公有制企业党组织的积极作用。
【关键词】非公有制企业 党建 路径选择
非公有制企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济的发展壮大，不仅给党的工作开辟了新的领域，而且向党的建设提出了新的课题。
加强非公有制企业党建工作的重要性
加强非公有制企业的党建工作，是巩固党的执政基础的需要。中国共产党执政后，要巩固执政地位，除了要坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，永葆党的先进性以外，还要有坚实的执政基础。当前的中国处在社会转型期，党的执政基础相对复杂。在改革开放前，这个问题并不十分突出，主要是因为当时所有制形式单一，造成了社会结构的简单，党的执政基础就是“两阶级一阶层”——工人、农民两大阶级和知识分子阶层。建立社会主义市场经济体系后，由于多种所有制成分共存，造成了社会结构的复杂、多样，使党的执政基础已经、并将继续发生重大变化。世界政党的经验教训表明，各政党在社会结构出现变化以后，都面临着对执政基础的重新认知问题。当前，广大非公有制企业从业人员也是中国特色社会主义事业的建设者，他们正日益对我国的经济、文化、社会发展产生重要影响，这就要求我们党不断加强对非公有制企业这块重要阵地的政治领导，把非公有制企业中符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，通过他们影响带动其他人员更好地为国家、为社会服务，从而增强党对非公有制企业的影响力，扩大党的工作覆盖面，巩固和扩大党的执政基础。
加强非公有制企业的党建工作，是引导非公有制经济健康发展的需要。在非公有制经济发展过程中，大部分非公有制企业主依法经营，为国家和社会做出了贡献。但必须看到，非公有制企业与国有、集体企业之间，非公有制企业中业主与雇工之间的矛盾时有发生，一些非公有制企业业主存在偷税漏税、生产假冒伪劣商品、侵害工人利益和利用行贿等手段谋取非法利益等行为。对于这些矛盾和问题，需要通过党组织的有效工作，按照国家有关法律、法规和政策，团结、教育、引导好非公有制企业业主，使其自觉遵守执行党和国家的政策和法律法规，促进非公有制经济健康快速发展，提高非公有制企业的经济效益及其从业人员的生活水平，维护他们的合法权益。
加强非公有制企业的党建工作，是我们党实现“三个代表”要求的需要。近年来，非公有制经济迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，党的十六届三中全会提出，要“大力发展和引导非公有制经济发展”，要“放开市场准入”，“支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大”。这表明长期以来制约我国非公有制经济发展的政策性障碍已基本破除，预示着非公有制经济的发展环境将进一步宽松，非公有制经济的发展状况将进入“黄金时代”，非公有制经济在促进我国经济发展中将具有举足轻重的地位。因此，我们党要实现“三个代表”要求，必须要建立健全非公有制企业中的党建工作。这样才能更好地了解企业在发展中遇到的困难和问题，才能更好地倾听非公企业中广大员工的心声，才能把“三个代表”的要求真正落到实处。
当前非公有制企业党建工作所面临的主要问题
非公有制经济的迅猛发展，不仅为社会主义市场经济增添了活力，也为党建工作拓展了一个新的领域，提出了新课题。当前，非公有制企业中的党建工作主要存在以下几个方面的问题。
思想认识因素。非公有制企业党组织建设存在的问题首先和人们的思想认识问题有关，主要是对党的建设的重要性认识不足。从目前看，非公有制企业对党建工作的思想认识仍有待进一步提高，工作力度不够，滞后于企业的发展。主要表现为，一是部分非公有制企业的出资人思想认识不到位，对加强企业党建工作重要性和必要性认识有误区，认为非公有制企业是经济组织，只需抓好生产经营，致使党组织地位不明确，人员、活动经费和阵地无保障，党建工作在思想上产生了阻力，难以有效开展。二是部分非公有制企业党务工作力量薄弱，有些党组织负责人对自身职责认识不够，能力和素质有待进一步提高。有些党务工作人员经验不足，兼任的行政职务过多，整天忙于处理日常事务，在党务工作方面的精力投入上受到牵制，影响了党的工作。三是部分在非公有制企业从业的党员党性观念淡薄，只追求经济利益，对党的工作漠不关心，对党的活动缺少积极性，存在过不过组织生活无所谓的思想。思想上的混乱必然导致实际工作中的迷茫，如果非公有制企业的决策层对党的建设的重要性认识不到位，该企业就无法建立党组织，即使建立起来其作用也微乎其微。
党员在非公有制企业中人数稀少并且地位偏低。目前有3名以上正式党员可以单独建立支部的非公有制企业，无论在城市还是农村都为数不多，只有个别党员甚至没有党员不能独立建立支部的占绝大多数。在非公有制企业中，绝大多数党员都是受雇于业主的职工，特别是一些改制企业的党员干部，原来在企业中担任领导职务或者是中层管理者，改制后，大部分人成为业主的“打工仔”，由于企业没有党的组织，他们就成了“没娘的孩子”，组织生活无法过，党费无处交，普遍缺乏归属感。有的党员不愿公开身份，不愿接转组织关系，变成了“挂名党员”。
党组织的活动少而且活动方式单一。在非公有制企业建立起来的党组织，也在开展组织活动，但由于这些党组织在企业中处于体制之外，企业主要求党组织在促进经济发展方面多做贡献，党开展组织活动的时间就被压缩，即便偶而开展，形式也往往非常单一。而且，由于非公有制企业中大部分企业处于发育阶段，不仅规模小、分布散，而且流动性大、变化快，党的活动很难形成制度化的安排，因而影响到它的正常开展。党组织活动缺乏而且形式单一就无法发挥教育党员、统一党员思想认识等方面的作用。
开展非公有制企业党建工作的路径选择
针对非公有制企业党建工作中存在的问题，今后要重点加强以下几方面的工作：
统一思想，充分认识非公有制企业党建工作的重大意义。加强非公有制企业党建工作，首先要解决统一思想的问题。应该肯定，多数地方对这个问题在认识上是清醒的，思想上是重视的，但也有部分地方党委及领导同志，对非公有制企业的党建工作存在着模糊认识。有的抱“无所谓”态度，认为不建党组织企业照样发展，“重经济，轻党建”、“重建厂，轻建党”；有的存在“畏难”情绪，担心企业主不支持，不敢理直气壮地抓企业党建。这些模糊认识必须澄清。各级党组织和广大党务工作者必须从坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度、加强和巩固党的执政基础的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性，明确在非公有制企业中建立党的组织、开展党的活动，是宪法赋予我们党的领导地位和执政地位所决定的，要以强烈的执政意识和占领阵地的意识，理直气壮地抓好非公有制企业的党建工作。抓好非公有制企业党组织的组建工作，充分发挥非公有制企业党员的先锋模范作用。党的基层组织是开展党的工作、发挥党组织作用的基础。加强非公有制企业党建工作，首先必须抓好党组织的组建工作。应当根据非公有制企业的特点，采用以下几种形式设置党组织：一是对有一定经济规模，生产经营相对稳定，正式党员在三人以上，有合适党支部书记人选的可单独设立党支部。二是对生产经营比较稳定，但正式党员人数不足三人，或党员人数超过三人而暂时无合适党支部书记人选的，可按照行业或地域相近的原则组建联合党支部。三是对规模较小，稳定性较差，仅有个别党员的可挂靠在所在企业管理部门等单位的党组织。通过抓好党组织设置，确保在非公有制企业工作的党员都能正常参加党组织活动并发挥应有的作用。其次要培育新生力量，优化党员队伍结构。在发展党员的工作中要把质量放在第一位，切忌片面追求数量。通过技术比武、培训交流、调研排摸等，有意识、有目的地发现培养技术业务水平高、生活工作上肯吃苦、思想上积极向党组织靠拢的技术拔尖人才。同时，还通过选树各项工作标兵、颁发证书等多元激励的方法，促使党员以过硬的技术业务素质走在职工前头，不断发挥党员在岗位上的示范带头作用。
灵活开展工作，充分发挥非公有制企业党组织的积极作用。在非公有制企业开展党的活动，必须充分考虑非公有制企业的特殊性。要坚持“小型、业余、多样、务实”的原则，开展好党组织的活动。小型，即根据企业党员分布的特点，采取相对集中与分散相结合的办法，开展小型而有效的活动；业余，即以不影响企业正常运转为前提，结合企业经营特点，利用工作空隙和业余时间开展党的工作；多样，即根据不同企业的特点和党在不同时期的任务，开展丰富多彩的活动。除组织党员过正常的组织生活外，还可以通过举办讲座、报告会、知识竞赛以及看录像、听录音、组织讨论等，把党员教育的严肃性与丰富多彩的活动形式结合起来；务实，即重点围绕企业的发展和经营情况开展党的活动，讲求活动的实际效果。
（作者单位：中国人民武装警察部队学院部队管理系）
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