党建工作质量管理体系的发展

第一篇：党建工作质量管理体系的发展

党建工作质量管理体系的发展

既江铜集团之后，辽宁路桥建设集团总公司党委，峰峰集团党委、黄沙矿党委等一些企业党组织纷纷建立了自己的党建质量管理体系，并在实际工作中产生了巨大的效果，2006年5月30日，峰峰集团党建管理体系颁证会在人民大会堂召开，接着许多党政机关党委，地方政府党委也纷纷导入了ISO国际质量管理标准建立党建管理体系。

在全党上下都在探索党建质量管理体系新思路时，出现了一批先行者，北京科标纪元管理咨询中心在2001年就组织了十余位有党建工作经验的管理专家，成立党建质量管理体系课题研究小组。他们很快找到了党建的方针、党建的目标、党建的产品、党建的主要过程等，为形成党建质量管理体系奠定了坚实的基础。与此同时，一些基层党的工作者也在考虑这个问题，如河北峰峰集团老党委副书记段酉兴同志、山西忻州公路局党委书记杨中平同志、山西新峪煤矿赵建明同志、河南平顶山八矿戴学增同志等都很早就提出这一课题。

中组部、国家认监委、中央党校等党的领导机构也在热情地、积极地关注党建质量管理体系建立，几次召开党建质量管理体系高层论谈，国家认证认可监督委员会在2007年6月出台了《党建质量管理体系审核指南》国家质检总局机关党委带头建立了党建质量管理体系。

河北省委非常重视党建质量管理体系建立工作，他们在全省抓了试点，省委常务副书记刘德旺同志亲自过问和指挥，邯郸市委书记聂辰席同志，三次批示在邯郸全市建立党建质量管理体系，山西省委领导和组织部予此项工作也积极支持，对正在开展党建质量管理体系的单位。进行研究并推广。河南省、浙江省、江苏省、辽宁省、吉林省、北京市、天津市等省、市也在积极的行动。

长三角地区以南京和杭州为中心多次举办高层论谈，开办培训班、抓试点工作。长三角地区以广州、上海为中心，曾组织21个市党的工作者，反复研究、积极实践、努力建立党建质量管理体系。

目前，党建工作质量管理体系建设在全国正以一种新生事物的态势勃勃发展、方兴未艾。

第二篇：党建工作的管理创新-党建质量管理体系

党建工作的管理创新——党建质量管理体系

北京科标纪元管理咨询中心就党建工作导入ISO9000标准进行了认真的研究，并且在一些企事业单位、行政机关付诸咨询实践。

在河北峰峰集团党委、中共辽宁路桥集团公司委员会、河北省国有资产监督管理局党委组织的28家特大型、大型企业党委高层论谈会及中石油北京输油管道局党委、山西新峪煤矿党委、山西忻州公路分局党委、中煤一建党委、河南平煤集团八矿党委、河北黄沙矿党委、唐山冀东油田党委、中共邯郸市委组织部、北京通州区建委党委、吉林省部分国企党委、天津冶金局党委等数十家特大型、大型企业党组织及省市机关党组织，建立党建工作质量管理体系。

什么是党建质量管理体系？

通俗讲：在日常党建工作中，导入ISO9000标准，把党建工作作为内容，把ISO9000作为载体，将ISO9000标准的先进的科学管理理念和管理方法作为党建工作科学管理的一种工具，结合我们党建工作自身特点和优良的传统管理模式所建立的保证党建工作质量的管理体系。

在行政上建立质量管理体系，以行政工作为内容，以ISO9000标准为载体，用ISO9000标准的先进思想、科学方法，来规范行业管理，这便形成了行政质量管理体系。比如以某国家机关为主体建立的质量管理体系就称为“某某机关质量管理体系”，以医院为主体建立的质量管理体系就称为“医院质量管理体系”，又如“工厂质量管理体系”，同样，以某党组织党建工作为主体建立质量管理体系就称为“党组织党建工作质量管理体系”。

党建质量管理体系，就是在党的建设工作质量中起指挥、控制和协调作用的管理体系。

体系：是一组相互关联相互作用的要素。

管理：是指挥和控制组织的协调活动。

在全党上下都在探索党建质量管理体系新思路时，出现了一批先行者，北京科标纪元管理咨询中心在2001年就组织了十余位有党建工作经验的管理专家，成立党建质量管理体系研究小组。他们依照ISO9000族标准精神，积极探索党建的方针、党建的目标、党建的产品、党建的主要过程等理论内涵，为形成党建质量管理体系奠定了坚实的基础。与此同时，一些基层党的工作者也在考虑这个问题，如河北峰峰集团老党委副书记段酉兴同志、山西忻州公路局党委书记杨中平课题。

中组部、国家认监委、中央党校等领导机构也在热情地、积极地关注党建质量管理体系建立，几次召开党建质量管理体系高层论坛，国家认监委机关党委带头建立党建质量管理体系。

河北省委非常重视党建整理管理体系建立工作，他们在全省抓试点，省委常务副书记刘德旺同志亲自过问和指挥，邯郸市委书记聂辰席同志，三次批示在邯郸全市建立党建质量管理体系，山西省委领导和组织部对这项工作也积极支持，对正在开展党建整理管理体系的单位进行研究并推广。河南省、辽宁省、吉林省、北京市、天津市等省、市也在积极的行动。

长三角地区以南京和杭州为中心多次举办高层论坛，开班培训班、抓试点工作；以上海为中心，曾组织21个党的工作者，反复研究、积极实践、努力建立党建质量管理体系。

第三篇：关于企业党建质量管理体系建设工作心得体会

当前，在企业党建工作中建立党建质量管理体系，导入iso9000质量标准，引入其先进的管理理念、管理制度和工作程序已经成为与时俱进、创新党建工作、拓宽党建工作渠道、提高党建工作标准和质量，建立有序高效的党建管理体系的有效途径。下面是笔者对加强党建质量贯标体系的几点粗浅认识。

一、引入贯标机制探索党建新路

从企业性质来讲，作为一个经济组织，其本质是追求效益的最大化。改革开放以来，党的工作重点已经转移到“以经济建设为中心”上来，办企业就必须讲求经济效益，这就要求必须以安全、生产、经营为中心，充分发挥党组织的政治核心作用，战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业的持续、快速、健康发展提供有力的组织保证。

在新形势下加强企业党的建设必须与时俱进服从和服务于企业中心工作，要始终把搞好生产经营、提高经济效益、维护企业稳定作为党组织的根本任务。随着企业贯标体系的不断深入和完善，企业的各项管理日趋制度化，规范化、标准化，党建工作如何与之相适应只有在党建工作中导入iso9000质量体系，才是党建工作实现制度化、规范化、标准化的良好途径。比如，如何科学地考核评价党员的实绩，有效发挥党员的先锋模范作用？过去通常是利用一年一度的民主评议党员活动，对党员的工作、学习、思想、作风等情况进行评价，但在评议过程中，由于对党员绩效的量化考核不完善，很难对每个党员综合情况作出量化的准确评价，在一定程度上容易存在走过场，流于形式的现象。但是将iso9000质量标准引用在党建工作领域，通过建立党建系统文件化质量体系，把党建系统一些行之有效的传统的管理方法、以及在新时期摸索出来的一些新经验、新方法用文件化的形式固定下来形成标准、规范，并把党务所有工作按照贯标的要求实行过程控制，对每一项工作和活动均采取pdca闭环控制，做到有计划、有实施、有检查，并持续改进，那么，党建工作就会在规范化、标准化、科学化的管理中不断提高，进入良性循环。因此要适应改革发展的形势需要，只有创新党建工作，导入iso9000质量管理体系用新的管理方法去探索和改进党建工作才能使党建工作逐步形成规范化、制度化、系统化，建立和运行党建质量管理体系，这样既可以保证党委政治核心作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，又可以实现党建与行政管理工作的结合。

二、实现三个转变，提高党建质量管理体系的有效性

1、牢固树立“以经济建设为中心”的意识，在实施党建质量管理体系运行中，实现由“号召型”向“切入型”转变。在实施党建贯标工作中，首先要建立党支部特色工作控制程序，党支部要围绕单位中心工作，结合自身实际开展创新性党建活动。因为基层党支部特色工作一是处于安全生产经营工作的最前沿，作用的发挥是最有力的；二是具有针对性强的特点，要针对各自生产经营实际过程中的重点、难点开展有针对性的特色工作，形成“一个支部一个特色”的工作格局；三是特色工作要渗透到安全生产经营工作的全过程。

2、牢固树立“严格按标准和程序办事”的意识，在实施党建质量管理体系运行中，实现由“随意性”向“规范性”转变。建立党建质量管理体系文件，就是以文件的格式化，要求各项工作必须严格按照标准和程序来办事，运用过程控制的方法促进党建工作质量的提高。比如召开民主生活会，要按照党建质量管理体系中加强自身建设控制程序办，事前，向公司党委报告，组织征求意见，形成议题，下发给班子成员作好准备；事中，严格履行组织学习提高认识、开展批评与自我批评，针对职工提出的意见和建议制定整改措施三大议程；事后，把会议召开情况和整改措施分别向矿党委汇报向职工通报，接受来自上级党组织和群众的监督，使民主生活会开得生动活泼、富有成效。

3、牢固树立“党建工作必须持续改进和提高”的意识，在实施党建质量管理体系运行中实现由“循环性”向“持续性”转变。党建质量管理体系具有“闭环控制，持续改进”的功能，当在内部审核或管理评审以及日常检查中发现存在的问题，就要按照党建质量管理体系中“不合格项控制程序”及“纠正和预防措施控制程序”进行整改，达到持续改进和提高的效果。

三、注意几个关键环节

1、明确党建工作贯标的工作目标。党建贯标的根本目的是引入iso9000质量体系的先进理念和先进的管理方法、管理程序，紧密结合企业党建工作的客观要求，运用iso9000质量管理体系原理，以提高党组织先进性，党建工作的适宜性，党建活动的有效性为目的，以企业党建工作的标准化建设、绩效化考核为内容，使企业党建工作科学化、规范化、标准化、制度化。

2、以点带面，循序渐进，逐步推行。在建立党建质量管理体系初期，要结合党建工作的自身特点，认真梳理哪些工作必须纳入贯标工作，哪些工作可以暂时不纳入。应认真抓好先试点—完善—总结—推广工作和认识—实践—重新认识的过程，不断修正实践中的偏差，逐步对党建工作进行精细化管理。

3、紧密围绕企业中心工作，结合企业实际推行。在推行过程中要充分发挥党委的核心作用，坚定不移地服从于、服务于生产经营这个大局，紧密结合企业生产经营实际，通过引入新观念，采用新形式，挖掘党建工作的潜力，把建立党建质量管理体系和行政贯标有机地结合起来，使党建、行政两个质量管理体系相互融合、相互支持，相互促进，推动党建工作整体水平和企业管理水平的共同提高。

第四篇：关于全面推行党建工作质量管理体系的意见

关于全面推行党建工作质量管理体系的 意见

（2008年4月28日）

为深入贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神推进基层党的建设，全面提升党建工作水平，决定在全市建立和推行党建工作质量管理体系。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“引进先进理念、实行规范管理、创新工作机制、提高党建水平”的要求，将ISO9000质量管理认证体系引入基层党建工作中，建立并推行党建工作质量管理体系，进一步明确各级党组织和党务工作者抓党建工作的职责任务、标准要求和评价办法，实现党建工作规范化、党建内容系统化、党建活动经常化、党建管理标准化的要求，全面提升我市党建工作整体水平。

二、主要内容

ISO9000质量管理体系是国际上通行的质量标准，是当代世界先进的管理科学，它汲取了系统论、信息论和控制论管理思想和管理理念的精华，具有很强的科学性、系统性、通用性、实践性和指导性。在党建工作中引入ISO9000质量管理理念，通过建立文件体系、制定质量手册、明确工作流程和规范档案记录，对每一项党建工作进行过程控制和方法创新，克服党建工作的盲目性和随意性，使党建工作更加科学、规范、系统和有序。其核心理念包括三个方面：

1、基本内涵：在党建工作总体目标确定之后,将每一项党建工作和活动按照“5W1H”（WHAT—干什么、WHY—为何干、WHO—谁来干、WHEN—何时干、WHERE—怎么干、HOW—干到什么程度）的要求进行分解，明确每一项党建工作的目的、任务、时限、标准、程序、责任人等，增强基层党组织和党务工作者开展工作的前瞻性、主动性和规范性。

2、工作方法：在组织开展党建工作过程中,对每一项党建工作和活动按照“PDCA”(PLAN—计划、DO—实施、CHECK—检查、ACTION—改进）的方法实行过程控制，使各项党建工作处于受控状态，做到有计划、有实施、有检查，并持续改进，及时发现不足，纠正失误，总结提高，促进决策部署的跟进落实，达到不断完善、不断进步的目的。

3、评价认证：在检验和评价党建工作成效时，对每一项党建工作和活动依据文件资料、计划配档、会议记录、工作档案等进行评价，认证在组织实施过程中组织领导、措施落实、程序标准、工作成效、群众反映等多方面的党建工作情况，形成党建工作“凡事必规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必结果”的评价体系。

三、方法步骤

推行基层党建工作质量管理体系，涉及到组织领导、管理体系、基础工作、制度建设等各个方面，必须有计划有步骤地扎实推进。

（一）学习培训，领会实质。组织基层党组织和党务工作者，认真学习《关于全面推行党建工作质量管理体系的意见》，使每个党组织负责人和党务工作者准确理解和把握基层党建质量管理体系中“5W1H”和“PDCA”的实质和内涵。在此基础上，各党（工）委要筛选确定部分党建工作基础较好的机关、事业、企业、农村先行组织试点，积累经验，逐步推开。

（二）制定配档，细化目标。结合本单位实际，提出党建工作目标任务，制定出详细的工作配档表，明确每项工作的具体内容、完成要求、时间安排和责任人，并逐月细化分解，使党组织主要负责人和党务工作者明白什么时间、要干什么、由谁来干、干到什么程度，做到有计划、有步骤、有档案、有记录。

（三）明确流程，规范档案。对党建工作中的常规性和重点性工作，如党组织换届选举、民主生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、任期目标管理、党员目标承诺等，要制定详细的操作规程或者具体流程图，明确事前、事中、事后工作要求。同时，要根据目标职责和任务配档，对形成的工作成果、文件资料、有关记录等进行规范整理，补充完善，分类归档。

（四）检查完善，总结提高。要按照质量管理体系“持续改进”的原则，对本单位的党建工作及时跟进检查、督导，检查党建工作制度是否健全，时限是否清楚，责任是否明确，工作是否标准，程序是否规范，内容是否全面，完成是否及时，有关记录配档、文件资料是否完善，在检查过程中及时发现问题，改进提高，逐步形成“计划-实施-检查-改进”的良性工作循环。

四、组织领导

一要统一思想，提高认识。推行党建工作质量管理体系，是全市党建工作的一项创新性举措。各党（工）委要充分认识这项工作的重要意义，切实加强组织

领导；主要领导要高度重视，认真落实党建工作责任制，充分发挥党建工作第一责任人的作用；分管领导要吃透精神，把握实质，周密部署，确保党建工作质量管理体系扎实推进、取得实效。5月中旬，各党（工）委要制定出本单位实施方案、党建质量体系配档表，5月底之前要完成党建工作制度、档案、流程等的规范整理和分类归档。

二要立足实际，精心组织。各党（工）委要结合本文件，对照具体实施方案，强化工作指导，高标准、高质量做好试点工作。要本着“高点站位、严格标准，删繁就简、实用实际，简便易行、便于操作”的原则，抓住“分解任务目标、明确时限责任、跟进检查考核，持续改进提高”四个关键，准确把握标准要求，确保党建工作质量体系建设按时间启动，按要求部署，按目标兑现。

三要搞好结合，抓好落实。推行党建工作质量管理体系，关键看落实。各党（工）委在建立和推行党建工作质量管理体系过程中，要结合本单位特点，紧紧围绕单位中心工作，坚持继续与创新相结合，进一步整合、利用、开发现有党建工作的资源，在完善质量管理体系的适用性和可操作性上下功夫，通过提升党建工作水平，服务和促进中心工作。要根据质量管理体系的有关要求，强化工作调度指导和检查验收，使每项工作有计划、有部署、有检查，记录详实、落实到位、定期总结，推动全市基层党建工作实现科学化、制度化、规范化。

第五篇：矿物局党建工作引入ISO9000质量管理体系

iso9000质量管理体系是当今世界上公认的，关于质量管理和质量保证的先进管理标准。近年来，国内各企业都相继将iso9000标准，引入到企业党建管理工作中，有效地推动了党的基层组织建设。企业党建工作引入iso9000标准，是通过控制组织的工作过程，来保证各组织的产品，符合顾客、法律法规和管理的要求，以更好地体现组织的工作效率，最大限度地实现其管理效益。将iso9000质量管理标准引入到企业党建工作中，已越来越得到各级党组织的高度关注。

一、建立企业党建质量管理体系的原因

把is09000质量管理体系作为一项管理工具，引入到我局党建工作中，主要有三个方面的考虑：一是贯彻落实党的十七届四中全会精神的需要，也是深化企业管理，实现科学发展的需要。企业党建工作是企业管理工作中的重要内容，是企业得以持续健康发展的重要思想和组织保证。要全面提高企业管理水平，就必须把is09000标准引入党建工作，全方位提高企业总体管理水平。二是管理体系通用性的需要。is09000管理原理、方法和程序具有兼容性和通用性，通过建立具有较强约束力的管理体系文件，能使各项工作始终处于严格的受控状态。党建工作也是一项系统工程，可以与is09000标准的要求对接，按照管理文件的要求开展工作，能使党建工作实现规范化、制度化、程序化、科学化。三是加强企业党建的需要。把质量管理体系引入企业党建工作中，是党组织对企业执政能力的内在要求，有利于企业党委，紧密围绕改革发展稳定和安全生产等工作，增强党建工作的针对性和实效性，为企业的改革发展提供强有力的政治、思想和组织保证。江西铜业集团于9月在全国率先将iso9000质量体系导入党建工作，并取得了成功经验。峰峰集团参照iso9000标准，推行党建质量管理体系，有效地提升了党建工作的质量。众多企业的实践证明，在企业党建工作中，导入iso9000质量管理体系，可以使企业党建工作开阔视野、扩展空间、更新手段，提高标准，也是成功的、有效的。

二、党建质量管理体系的主要内容

所谓党建质量管理体系，就是在日常党建工作中，导入iso9000标准，把党建工作作为内容，把iso9000标准作为载体，将iso9000标准先进的管理理念和管理方法，作为党建管理的一种工具，所建立起来的，来保证党建工作质量的运作方法就是党建质量管理体系。简单地讲，就是在党的建设工作质量中起指挥、控制和协调作用的管理体系。党建质量管理体系的主要内容由质量方针、质量目标和《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》组成。

《质量手册》是描述党建质量体系的重要文件，规定了党建质量体系的基本结构，是实施和保持党建质量体系应长期遵循的文件，是纲领性文件。《程序文件》是对影响党建质量的重要系统及活动所作的规定，阐明了与党建质量活动有关人员的职责，明确了各项系统活动的重要控制因素，是执行、验证、评审党建质量活动的依据，是规范和运作党建质量控制的管理性文件，包含多个制度文件，基本涵盖了党建工作的重要内容。《作业指导书》是为党建各项工作具体操作提供指导的综合文件，也是指导党建质量管理的基础性文件，可以说是指导党建各项具体活动的操作规程。

三、我局建立党建质量管理体系的必要性

近年来，我局在党建管理工作中，不断丰富“四五**”活动载体，适时开展了一系列具有我局特色的党建主题领航活动，不仅为全局各项工作的健康发展提供了思想和组织保障，也积累了雄厚的党建基础管理经验，为实施党建工作管理创新奠定了扎实的根基。局党委在认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的基础上，根据新的形势，认真分析、总结了我局近年来党建工作的基本经验，通过广泛地调研和评估，审时度势地提出将iso9000标准引入党建工作之中，充分体现了局党委推进和提升党建工作质量的坚强决心。特别是近年来，各企业在相继将iso9000标准引入到党建工作中，有效地推动了党的基层组织建设，更坚定了我们搞好党建质量管理体系的信心。因此，我局引入iso9000质量标准，推行党建质量管理体系，条件具备、势在必行。

四、我局建立党建质量管理体系需要把握的八个方面

一要明确党建工作贯标的目的。一是为促进企业党建与行政工作相互支撑、相得益彰，党建工作与生产经营有机融合，有效解决“两张皮”现象，促进企业发展。二是党建工作按照“5w1h”要求，可以有效地防止党建工作的盲目性和随意性，使党建工作更加科学、规范、系统和有序，进一步提高党建工作的整体水平。三是按照体系要求，对每一项党建工作都要依据pdca循环工作法，进行策划、实施、检查和持续改进，使前一个改进和结果成为后一个改进的开始，做到闭环控制，螺旋上升，确保把党的各项工作落到实处，提高党建工作的成效。四是党建体系