第一篇:年市环保局党建工作计划
201*年市环保局党建工作计划
201*年,我局党支部将紧紧围绕“加强党的执政能力建设和党的先进性建设”这一工作重点,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,坚持科学发展观,充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势,不断加强和改进党的思想、组织、队伍和作风建设,增强党组织的凝聚力和战斗力,为我市环保事业发展提供思想和组织保证。
(1)加强领导班子建设。
一是按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求,不断提高班子成员的思想政治素质和领导水平。
二是坚持中心组学习制度,认真制定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题,理论联系实际,深入调查研究,有计划、有组织地认真学习邓小平理论和“三个代表”、科学发展观。
三是认真贯彻民主集中制原则,坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,在讨论和研究的一些我局重大问题,要采取情况通报会、党员干部会等多种形式,沟通情况,听取意见。
四是坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会,结合班子成员的思想和工作实际,开展批评与自我批评。民主评议领导干部一年进行一次。党员领导干部要参加支部活动和组织生活,无故不得请假或缺席,要认真听取党员意见,接受党员的监督。
(二)强化党员队伍建设。
一是加强党员思想政治教育。以提高党员的政治理论素养,增强党性为目的,紧紧围绕中心工作和基本任务,按照有计划、分层次、突出重点、注重实效的要求,制定党员学习教育安排,有针对性地开展党员教育活动。要求党员要按照党章规定的共产党员的权利和义务,认真履行自己的职责。
二是加强党员队伍建设,建设一支高素质的党员队伍。以党员队伍素质的提高来带动整个职工队伍整体素质的提高。充分发挥共产党员的先锋模范作用。加强对党员的考核和监督,使每个党员严格履行党员的义务,发挥先锋模范作用。
三是严格组织生活制度,坚持“三会一课”制度。坚持每年进行一次民主评议党员工作。
四是加强组织发展工作。认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,重视和加强入党积极分子队伍的培养教育,建设一支数量相对充足、素质较高的积极分子队伍。根据积极分子的不同情况与要求,有针对性地进行教育和培养。建立党员联系积极分子的制度,对表现突出的职工,进行重点培养。定期考察,严格考核,保证质量,成熟一个发展一个。
(三)强化作风建设。
一是强化制度落实。建立健全各项规章制度,制定落实措施,细化工作责任,并形成有效的激励约束机制。
二是认真做好群众来信来访工作。坚持投诉监督制度,公开行风举报电话,强化信访接待责任制,妥善处理各类问题及矛盾。
三是强化环保服务软环境建设,落实承诺,严格执行文明办公,不断改进工作作风。
四是紧紧围绕“加强党的执政能力建设和党的先进性建设”为主题,认真开展创先争优活动,把本单位和个人开展创先争优好的做法以典型材料的形式总结出来;抓好党员志愿者服务活动,结合年初承诺情况组织评议,并将评议结果进行公示,对承诺兑现不到位的要限时整改到位,确保活动实效。
(四)强化党风廉政建设。
一是完善党总支统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责,依靠职工支持和参与的党风廉政建设新格局。认真执行中央和省、市的廉政建设各项规定,落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
二是认真学习党风廉政的各项规定,加强党性、党风、党纪教育,把党风廉政建设作为中心组学习和民主生活会、党员组织生活会的重要内容,筑牢党员干部的思想道德防线。
三是党员干部严格遵守党纪党规,廉洁自律,以身作则,秉公办事。认真接受各方面的监督,对违犯党纪政纪的干部要严肃查处。
二○一三年十二月二十日
第二篇:2008年市环保局工作计划
2008年全市环保工作的指导思想是:以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观和中央、省、市环保工作会议精神,全面落实《XX市人民政府关于进一步贯彻落实科学发展观切实加强环境保护的决定》精神,切实围绕提升环境质量和环境监管这个中心,大力推进环保基础设施建设,积极开展“五大治理任务”,全面启动“六大环保工程”,加强环境能力建设,突出南水北调中线工程水源区环境保护工作重点,着力解决突出的环境问题,努力提高环境保护工作水平和能力,为构建和谐社会作出新的贡献。
一、认真贯彻全市第三次环保大会精神,全面落实市委、市政府对环境保护工作的各项部署
1、进一步做好第三次环保大会各项任务的分解落实工作,建立工作责任、检查督办和协调机制。将全市环保大会精神一贯到底,全市各县(市)区都要比照市里做法,召开一个高规格的环境保护大会,出台一个文件,落实领导责任,力争解决一些实际问题。(办公室牵头)
2、加强环境保护宣传教育。围绕工作重点,广泛深入开展环境宣传教育,配合人大继续开展“XX环保世纪行”活动,抓好“六.五”世界环境日的宣传活动;坚持不懈地开展环境政策法规宣传,把各级领导干部的思想认识统一到历史性转变的要求上来;利用校园、家园、工业园、生态住宅园和媒体专栏等阵地抓好对领导干部。市民和学生及企业的环保宣传教育,把各级领导干部及全社会的力量凝聚(范文来源:范文大全)到推进历史性转变上来。及时报道和表彰环境保护的先进典型,公开揭露和批评环境污染和破坏生态的违法行为,定期发布环境质量信息,维护公众环境知情权、参与权和监督权,提高全民保护环境的自觉性,努力营造节能减排的舆论氛围。(宣传教育科、环境监测站负责)
3、筹备召开全市环境保护委员会第一次全会,明确各成员单位职责,分解落实全市第三次环保大会确定的各项目标任务,推动决策层对环保工作的进一步重视,力争解决部分事关环保事业发展的关键性问题。(办公室牵头)
二、严格总量控制,千方百计完成主要污染物减排任务
1、层层细化分解减排任务,确保完成减排目标。要将市政府下达的COD和SO2排放总量控制指标分解到具体排污单位,制定削减计划,将减排计划落实到具体项目。积极推行排污许可证制度,做到持证排污,以证限污。(规划财务与科技标准科、污染控制科负责)
2、落实市政府对减排目标的考核。各地要认真履行监管职责,采取切实有效举措积极配合减排考核工作,确保市政府污染减排目标任务的落实。(污染控制科牵头)
3、确定国控、省控及市控重点污染源,建立科学的减排监测体系。按照“控制增量、削减存量”的原则,认真落实总量削减计划。明确全市占污染排放负荷65%的工业企业污染源及城市污水处理厂名单,作为重点监管对象,全力推进在线监测网络建设,强化对重点污染源的监督性监测。(规划财务与科技标准科、污染控制科负责)
三、加强污染控制,推动产业结构优化升级
1、落实“五大环保治理任务”。按照市委、市政府的统一部署,加快黄姜加工废水、小造纸、小电镀、城市污水及水泥等重点行业的整治步伐,促进产业水平提升。在抓好造纸专项治理的组织、协调、监管工作的同时,积极配合政府和相关部门按时完成黄姜废水、电镀废水、城市污水和水泥行业等专项整治工作任务。(污染控制科负责)
2、推进重点流域的水污染防治工作。加强丹江口库区、黄龙滩水库、百二河、泗河等重点流域的水污染防治。一是积极协调落实《丹江口库区及汉江上游水污染防治规划》项目的实施工作。二是继续推行限期治理制度,强化流域沿线重点污染源的监管。三是以整治黄姜加工业为重点,确保库区水环境安全。对不能达到污染物排放行业标准的企业在今年6月底前实施关闭取缔。四是认真落实《湖北省汉江流域水污染防治目标责任与考核办法》,并将考核情况进行全市通报。(规划财务与科技标准科、污染控制科负责)
3、大力推进清洁生产,依法加强清洁生产审核,为发展循环经济奠定基础。指导、督促企业采用清洁生产工艺改造污染严重的落后生产工艺,建立企业环境行为评价体系并对金融等机构公开企业环境信息。把企业的银行信贷、评先创优等与环境执法结合起来,强化企业的环境责任。(规划财务与科技标准科负责)
四、加大执法力度,重点解决危害群众健康的突出环境问题
1、继续深入开展环保专项行动。重点查处三个方面的突出问题:一是集中整治饮用水源保护区内的环境违法行为。取缔2000年以后饮用水水源保护区内的新建排污口。二是集中整治工业园区的环评率低、执行“三同时”不力的环境违法问题。纠正工业园区建设、管理过程中违反环保法律法规的行为。三是集中查处重污染行业特别是造纸、化工、制药、黄姜加工等行业的违法排污问题以及危及饮用水安全和居民环境安全的违法企业。(污染控制科、监督管理与法制科、环境监察支队等负责)
2、加强环境应急工作,全力防范环境风险。一是建立健全突发环境事件应急处置机制和环境安全管理的相关制度。二是督促重点涉危企业制定环境应急预案,建设应急事故处理设施。三是加强突发环境污染事件应急监测管理,加强应急监测网络建设。(污染控制科、环境监测站负责)
3、认真办理人民群众来信来访、切实维护人民群众环境权益。进一步拓展环境投诉渠道,扩大人民群众对环境保护的知情权、参与权、监督权。进一步完善现场执法和群众来信来访投诉处理的责任,规范工作程序,提高办事效率,强化办案质量,及时妥善处理各类环境信访投诉。(污染控制科、监督管理与法制科、环境监察支队等负责)
4、加强排污费稽查和监督性监测工作,增强企业环境自律意识。按照“依法、全面、足额”的要求,加大排污费的征收力度。有计划、有步骤地实施重点污染源全天候、全时段的在线监测,强化对所有污染源的监督性监测管理。建立企业监督性监测档案,摸清超标排污企业的名单,并与排污收费、申报结合起来,以收费促进企业环境责任的履行。(规划财务与科技标准科、环境监察支队、环境监测站等负责)
五、严格环境准入,促进又好又快地发展
1、用好控制闸,为“不欠新帐”把好关口。建立总量控制与建设项目环境管理相结合的工作制度,将总量控制的要求落实到审批项目管理中,切实做到增产不增污和增产减污。对没有完成总量控制任务或污染物排放总量超环境容量的地区或行业试行区域限批或行业限批。(监督管理与法制科负责)
2、加强建设项目的监管,落实项目审批责任追究制度。对全市建设项目环境管理情况进行一次全面的督查检查,对违法违规越权审批造成严重后果的环保部门或个人,依法依规责令其整改或通报批评,情节严重的要追究相关人员责任。(监督管理与法制科、自然生态保护科负责)
3、推进规划环评,从宏观管理及决策源头防止环境污染。积极配合发改委等相关部门,开展全市开发区、工业园区等重点区域的区域环评,推进重点工业行业专项规划的规划环评试点工作。(监督管理与法制科负责)
六、着力推进基础性的工作,提升科学管理的水平
1、完成饮用水源保护区的调整和划分工作。组织饮用水源保护区的科学调整和划定工作,完善水源地界碑、界桩、警示标志的建设,对饮用水水源实施定期监测。进一步完善水源地安全设施,扩大隐患整治范围,确保群众饮水安全。(污染控制科、环境监测站负责)
2、做好第一次全国污染源普查的前期准备工作。认真筹划,周密部署,广泛动员宣传。请市政府成立领导小组,制定工作方案,做好普查的前期准备工作,为200X年全面普查奠定基础。(规划财务与科技标准科牵头)
3、开展工业危险废物及电磁辐射污染源调查与申报登记工作,摸清家底,建立数据库。加快推进XX市医疗废物处理设施建设,力争早日投放运行。进一步加强危险废物和辐射环境监督管理工作。(危险废物监督管理中心负责)
七、加强生态保护工作,实施农村环保小康行动计划
1、加大对全市大生态环境的监督力度。积极探索生态补偿机制,加大对水电资源开发破坏生态用水的监管力度,开展旅游生态环境保护执法检查,遏制人为的生态环境破坏。(自然生态保护科负责)
2、积极推进土壤污染状况的调查工作。强化组织领导,按照国家、省里的统一安排部署,认真开展土壤污染状况调查,为建立土壤环境质量监督管理体系,保护和合理利用土地资源,防治土壤污染提供技术支持。(自然生态保护科负责)
3、要推进环保模范城市创建和农村环保小康行动计划。按照标准,明确薄弱环节,抓好城市功能区达标和工业废水、生活污水污染防治,将城区和郊区环境保护统筹考虑。组织开展以生态村、环境优美乡镇为主的绿色创建工作,积极推进乡村环境综合整治工作,促进城乡生态系统良性互动,可持续发展。(自然生态保护科、污染控制科负责)
八、加强队伍建设,提高履职能力
1、加强作风和队伍建设,为环境保护工作提供坚强的组织保证。根据市委、市政府的统一部署,结合全省环保系统“三查一加强”活动的开展,深入开展加强作风建设创优发展环境专题教育活动。查工作作风、查薄弱环节、查监督管理漏洞,加强环保执法能力。按照“工作高效
率、服务高质量、对自己高标准”的“三高要求”,全面开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”。提升执法服务水平,推进政务公开,规范行政行为,搞好行风建设,切实转变作风,强化服务意识,认真解决人民群众关心的环境热点、难点问题。巩固文明单位创建成果,树立良好的部门和队伍形象。(纪检监察室牵头)
2、着力加强环境保护能力的建设。重点做好环境监测、环境监察标准化建设以及应急处理能力建设。进一步争取国家和省里支持,加大对基层工作条件的支持力度,逐步使全市市、县两级环境监测站、环境监察机构的仪器和装备达到国家标准化建设要求。(规划财务与科技标准科、环境监测站、环境监察支队等负责)
第三篇:2007年市环保局环境保护工作计划
文章标题:2007年市环保局环境保护工作计划
二○○七年全市环境保护工作的指导思想是:以全国、全省、全市环境保护大会精神为指导,按照国务院、省政府、市政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神,围绕加快实现“三个转变”和构建“和谐___”的目标,坚持以人为本,加强污染防治,加大执法力度,以环境保护优化经济结构、改善生态环境、提高人民群众生活质量,在发展中加强保护,在保护中促进发展,努力服务于全市发展大局。
确定二○○七年为环保执法年。全年主要工作思路是:抓好三项建设,强化四项监管,开展五项整治,实现五项目标。抓好三项建设,就是抓好环保队伍建设、环境管理能力建设和环境信息化建设。强化四项监管,就是强化汉江、漳河水库、长湖等重点流域环境监管,强化胡集磷矿、麻城石膏矿等集中污染区环境监管,强化化工、电力、建材、造纸等重点行业监管,强化葛洲坝股份有限公司水泥厂、中石化___分公司、国电长源___热电厂等重点污染源监管。开展五项整治,就是饮用水源安全隐患整治、工业园区环境规范化整治、建设项目环境违法行为整治、企业违法排污整治和城区油烟、噪声、汽车尾气综合整治。实现五项目标,就是环境容量总量控制、主要污染物总量削减和让老百姓喝干净水、呼吸新鲜空气、吃放心食品。
根据这一思路,全年要做好以下具体工作:
一、着力开展环保创建工作
1、抓好创建国家环保模范城基础工作。按照中共___市第六次代表大会提出的任务,力争在2011年将___建成国家环保模范城。二○○七年重点抓好创建方案制订和申报,做好创建国家环保模范城基础工作。
2、深入开展绿色学校创建工作。会同教育部门遴选一批具备创建条件的城市普通中小学校开展创建活动,进一步提高学校环境教育和环境管理水平,提高师生环保素养和实践能力。
3、开展绿色社区试点工作。按照《全国“绿色社区”创建指南》,会同城区居委会联合组织开展绿色社区创建试点工作,二○○七年选择1-2个居民小区点开展垃圾分类回收试点。
4、开展环境友好企业创建工作。选择重点行业和企业开展创建工作,以点带面,积极引导企业走科技含量高,经济效益好,资源消耗低,污染排放少的新型工业化道路。
二、加大水污染防治力度
1、妥善解决石化总厂对汉江的污染风险。督促中石化___分公司进一步完善突发环境污染事故应急预案和措施,确保事故状态下污水不进入竹皮河,不污染汉江。
2、妥善解决洋丰佳源、中天荆化对漳河总干渠的污染风险。强化污染风险防范措施,确保有毒有害物不进入漳河总干渠,不发生影响___城区饮用水源安全的环境事件。
3、协助东宝区政府处理好金漳化工停产搬迁工作。搬迁之前,督促企业落实防渗防漏措施,严防发生污染漳河总干渠事故。
4、协助京山、沙洋两地政府解决永隆镇、后港镇饮水安全问题。
5、严肃查处水库投肥养殖污染。会同水利部门抓住典型,重点突破,建立机制,着力从根本上解决水库投肥养殖污染。
6、抓好汉江流域水污染防治工作。按照省政府对我市考核目标,分解责任,制订考核细则,狠抓工作落实。
三、改善___城区大气环境质量
1、严格控制城区烟粉尘、废气和噪声污染。对城区排污大户加强监控,对违法排污行为实行严管重罚,确保企业环保设施完备并正常运行。加强城区建筑、娱乐业环境监管,解决好噪声污染扰民问题。
2、实施汽车尾气治理。制订切实可行治理方案,会同相关部门开展汽车尾气治理工作。
3、推进城区燃煤锅炉燃气化改造。抓住城区实施燃气改造工程契机,争取相关部门支持与配合,积极推进城区燃煤锅炉燃气化改造。
4、配合有关部门彻底关闭城区碎石生产线。重点抓好青山建材、群欣建材和罗林新三条碎石生产线关闭后续工作,做到依法、彻底关闭。
5、继续抓好城区餐饮业油烟整治。重点整治污染严重、群众反映强烈的餐饮单位,切实解决油烟扰民问题。
四、加强建设项目环境管理
1、完成2003年以来41个重点建设项目环评和“三同时”验收工作。对21个未办理环评的建设项目实施停建措施;对20个逾期未执行环保“三同时”验收的重点建设项目限期验收。
2、严格控制污染项目上马。强化项目审查,严把项目产业政策关、选址关、环评关和“三同时”验收关,落实建设项目“十不批”原则,新上项目环评和“三同时”执行率达到100。
3、督促各类工业园区完成区域规划环评。
4、严格实行新建项目污染物排放总量控制。把总量控制落实到建设项目环评审批中,新、扩、改建项目必须制订、落实主要污染物总量削减方案,实行“以新带老”。
五、加强污染控制
1、开展造纸、废旧回收加工行业专项整治。严格按照国家行业管理规定,对造纸企业实施限期治理、关停、取缔等强硬措
施,同时整治废旧塑料、橡胶等回收加工业污染。
2、完成重点污染源在线监控建设任务。所有重点排污企业必须按规定安装污染源在线监控装置,对在规定时限内不安装在线监控设施的予以处罚。
3、全面推行排污许可证制度。二○○七年底前,市管14家重点企业全部实行持证排污。县、市、区重点污染源要实行排污许可。
4、落实主要污染物
排放削减任务。总量削减指标要分解落实到排污企业,并保证数据真实,严禁弄虚作假。___城区重点督促___石化、___热电厂、葛洲坝水泥厂、鄂中化工等重点污染源落实削减措施。
5、督促企业完成挂牌督办任务。重点对近两年未解决的挂牌督办环境问题展开整治攻坚,充分运用法律、经济、科技和必要的行政手段,多管齐下,确保查处、督办到位。
6、实行放射源规范管理。建立完善各项辐射管理制度,开展电磁环境污染调查,规范涉源单位辐射环境管理,妥善收贮废源,杜绝安全隐患。
六、严格执法、科学执法
1、全面规范执法行为、执法程序、执法文书,提高执法水平和执法能力。
2、依法、全面、足额、及时征收排污费。在全市范围内开展排污费征收交叉稽查。按照“收支两条线”的管理规定,做好排污费的使用和管理工作。
3、加大对违法排污企业的处罚力度。建立良好的联合执法机制,从严处罚企业违法排污行为,维护社会和公众的环境权益。
4、建立完善重点污染源监管档案。对企业的现场检查必须有监管台帐,记录必须规范、详细、明确,实行“一企一档”。
5、严格履行环保监管职责。环境违法行为一经发现,必须及时下达监管文书和法律文书,并跟踪严格监管,直至纠正违法行为。
七、加强队伍建设
1、加强政治学习、法规学习、业务学习。通过学习,不断增强全体干部职工的大局意识、自律意识,提高全员政治素质、专业技能和熟练运用环保法律的能力。
2、开展“一增强、两提高”活动。即增强责任意识,提高执行力和创新力。增强责任意识,就是要落实岗位责任制,责任到人。提高执行能力,就是要提高工作效率和水平,高质量、高标准地完成各项工作任务。提高创新能力,就是要创新工作思路和工作方法,争取在某一工作领域探索新途经、取得新经验,并加以总结推广。
3、加强机关作风建设和党风廉政建设。进一步转变机关工作作风,更好地服务发展、服务基层、服务企业、服务群众。全面推进惩防体系建设,强化党内、党外监督,杜绝腐败现象发生。
4、强化工作目标考核。重点工作细划分解到每一个单位、科室、岗位,年终实行百分制考核,考核结果与评先、晋升、晋级和职称评定等挂钩,出现影响全局的重大工作失误,一票否决。
5、加强监测能力建设。掌握污染源真实排污状况,对有总量削减任务的污染源实行动态监测,每年不少于2次。增强应急监测能力,及时、准确反映污染状况和变化趋势,为科学决策提供依据。
6、加强环境科研工作。完善公众参与环评措施、提高环评报告质量、拓展环评领域、开展污染治理工程业务,全面提高环境科研技术竞争力。
八、其它重点工作
1、认真解决群众来信来访问题,切实维护群众环境权益。完善环境信访制度,及时办理信访事项,信访办结率达到100。
2、做好全市污染源普查准备工作。抓紧时机编制普查工作经费概算,积极争取纳入本级政府财政支出预算,做好全国第一次污染源普查准备工作。
3、完成地表水环境功能区划调整工作。
4、抓好世界环境日宣传工作。
5、抓好环保目标责任书考核工作。按市政府与各县、市、区签订的环保目标责任书,制订考核细则,严格考核结帐。
6、加强信息化建设工作。按照国家环保总局对信息化建设的规范要求,加强硬件和软件建设,围绕工作重点,抓住热点问题,建成汇集环境信息资源、反映工作动态、对外宣传、政务公开、接受社会监督的信息平台。
二○○七年一月四日
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第四篇:2011年市环保局工作总结及下年工作计划
2011年市环保局工作总结及下年工作计划:
2011年,我局在市委市政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的倾心指导下,认真学习市委三届七次全委(扩大)会议精神,积极主动融入大局,服务大局,按照环保监管“一岗双责”的要求,进一步强化了污染防治和生态建设,进一步提升了环境质量,为构建和谐营造良好的生态环境,为我市经济
社会跨越式发展做出了积极贡献,圆满完成了市委、市政府赋予的各项目标任务。
一、加大力度,全力推进污染物减排工作
根据塔城地区环保局(塔地环字{2011}82号)《关于下发〈塔城地区2011年主要污染物排放总量控制计划〉的通知》精神,结合我市实际情况,制定了《市2011年主要污染物排放总量控制计划及在线监测安装计划》。
1、化学需氧量减排情况:2011年我市化学需氧量减排项目有市哈图布呼镇金牛奶牛专业合作社。截至目前,已减排化学需氧量537.01吨(完成)。
2、二氧化硫减排情况:新疆电力公司奎屯电业局热电厂已于9月30日关停,电厂已移交新疆电力公司奎屯电业局,减排二氧化硫1356.3吨(超额完成)。
三是氮氧化物减排情况:新疆电力公司奎屯电业局热电厂已于9月30日关停,减排氮氧化物559.58吨(超额完成)。
四是氨氮减排情况:氨氮减排项目有市哈图布呼镇金牛奶牛专业合作社,截至目前已减排氨氮0.539吨(完成)。
五是在线监测安装情况:积极督促国控重点污染源企业安装自动监控设备,啤酒、中粮屯河、天玉淀粉、城市污水处理厂、青松建化、中电投、天山红番茄等7家重点企业全部完成了在线监测设施安装工作。为企业污染减排提供了技术保障。
六是“十一五”国家未认量及国控、区控重点污染源排污单位减排情况
1、新疆天玉生物科技有限公司,截至目前已削减cod1210.48吨(已完成);预计2011年可削减cod1760吨。
2、市城市污水处理厂,截至目前已削减cod1885.73吨(已完成);预计2011年可削减cod2300吨。
3、啤酒厂,截至目前已削减cod415.49吨(已完成)。预计2011年可削减cod500吨。
4、市天然番茄制品有限责任公司8-9月已削减cod60.62吨(已完成)。
5、中电投热电厂,截至目前已削减二氧化硫4847.6吨。预计2011年可削减二氧化硫6600吨。
二、加强项目规范管理,增强服务意识
在建设项目及审批上,坚持一手抓管理,一手抓服务。在项目审批中坚持把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件,坚持“以新带老”,新增污染物排放量不准突破总量控制指标。在管理上我们从建设项目的申报、环境影响评价等级的确定、环境影响评价文本的预审或评审、审批,“三同时”管理和验收,建立了公开、公平、公正的环境管理审批程序。在服务上对于符合国家产业政策和城市总体规划、环境保护要求的项目,积极为企业排忧解难。今年,我局按照市委政府工作要求,着实改变了工作作风,加大了环评跑办力度,局领导多次前往地区、自治区环保厅协助企业办理环评审批手续。今年,我市凯隆源、华泰石化、钰峰绿碳化硅、四棵树河水电站、恒通赛木、盛维生物、华巨化工等重点项目在我局的帮助下,全部办理完毕环评审批手续,受到众企业的一致好评。截止日前,已对136个项目依法进行了环境影响评价,建设项目环评率100%,完成验收项目60个。
三、积极申报中央农村连片示范环境综合治理、污染物减排专项资金项目
按照自治区财政厅、环保厅有关要求,我局根据全市新农村建设示范村创建成果,采取实地勘察、反复比较,注重选择人口相对聚集、环境问题一样、具备综合整治条件村队,完成了6个农村环境连片整治项目的编报工作。
今年8月经自治区环保厅、财政厅初审,我市八十四户乡墩买里村、巴海村、兰干买里村连片示范项目入围,项目总投资440万元,其中中央专项资金290万元,地方配套150万元。现正编制完成项目初步设计和实施方案,待自治区批复。
2011年实施了市八十四户乡杨家庄村项目,总投资98万元,其中环保专项资金65万,自筹33万元。项目实施内容:购置垃圾桶、垃圾箱、修建安装污水主管道、支管道、购置垃圾收集车等。皇宫镇皇宫村项目总投资122万元,其中环保专项资金80万,自筹42万元。项目实施内容:建设氧化塘、建设下水管道、购置密封式垃圾箱、垃圾桶和购置微型密封式垃圾车。目前,皇宫镇皇宫村项目已完工,八十四户乡杨家庄村项目已基本完工,计划于今年年底进行初验。
项目的实施有效改善了村庄环境面貌,极大了发挥了中央环保资金“引领、整合、示
范”作用,具有一定的典型示范意义。除此之外,各乡镇也多方整合资金,利用项目示范作用,促进了乡镇景观优美,自然和谐,人居舒适,卫生清洁,使各乡镇环境综合整治工作进一步加快。
根据自治区财政厅、环保厅新财建(2011)623号文《新疆维吾尔自治区主要污染物减排专项资金项目申报指南》的有关要求,积极为企业申报污染物减排专项资
金项目。全年共申报污染物减排专项资金项目6个(1、污水厂改造中控系统项目;
2、污水厂中水回用项目;
3、啤酒废水污染治理项目;
4、天山红番茄废水污染治理项目;
5、天然番茄废水污染治理项目;
6、中粮屯河番茄废水污染治理项目)。目前,污水厂改造中控系统项目已入围待批复,其他申报项目已上报自治区环保厅待批。
四、加强环境执法,保障环境安全
一是督促企业排污申报,全面足额征收排污费。为了落实《排污费征收使用管理条例》,加强排污费征收力度,在排污费征收工作中,我们严格按照《排污费征收使用管理条例》的要求,认真做好排污申报登记与核定工作,结合年初地区下达的排污费征收任务,根据监测数据和各企业的排污申报,今年4月完成了对各排污单位排污费的核算,并按排污收费要求向各排污单位分别下发了排污费核算通知书、排污费征收通知书及排污费催缴通知书。截至目前共征收排污费205万元,超额完成年初地区环保局下达的排污费征收任务。
二是高度重视群众投诉,全力做好信访工作。进一步完善和健全信访工作体制,完善环境信访受理方式、处理工作程序和信访处理反馈工作制度。畅通信访渠道,通过来电、来信、来访、网站留言等多种途径倾听群众呼声,接到投诉后及时快速的调动车辆和人员前往现场处理。同时,高度重视上级转办的各项环境投诉,重要信访由领导亲自参加信访处理。在群众反映的问题处理完毕后,及时告知,并听取群众的反馈意见,得到了群众的充分肯定。截至目前,环保投诉热线“12369”及政府网站信访投诉共76件﹙其中噪声45起、污水8起、废气23起﹚,处理76起,处理率100%,维护了群众的合法权益。
三是加大监督检查力度,确保完成全年环境监察任务。今年以来,我局依据有关法律、法规、规章赋予的职责和任务,依法对辖区内的污染防治设施、重点污染企业、减排项目、建设项目、排污申报情况、排污口规范整治等工作,进行了现场监督检查。对工业园区内企业定期进行环保检查,督促企业正常排污、达标排放,更好的服务于企业;集中整治了建设项目环境违法问题。对环评审批、环保“三同时”制度落实和环保验收过程中存在的问题进行了认真清查;开展了整顿和规范矿产企业管理专项工作,集中对全市7家煤矿、19家砖厂等企业进行现场检查,了解企业生产经营情况、污染物治理设施建设运行情况以及固体废物煤矸石的管理贮存情况,对检查中发现的问题提出了整改意见,并督促企业认真整改;开展了危险废物及医疗废物专项检查工作,对我市15家危险废物产生企业和4家医疗废物产生医院进行了摸底调查和检查工作;开展夜间施工工地、娱乐场所和夜市等场所的环境噪声污染专项检查,通过安装隔音材料、限制营业时间、下发限期整改通知书等手段对3家建筑工地、4家娱乐场所噪声扰民进行整改。中高考期间实行24小时值班,对所有建筑工地及娱乐场所进行夜检;将群众反映较强烈的“上宅下店”餐饮业油烟和噪声污染问题作为工作重点之一,群众反映较为强烈的15家小餐馆经营者均按要求完成了限期治理;、及时查处了新疆柳沟红番茄制品有限公司生产废水产生恶臭气味污染车排子镇、甘家湖牧场、甘家湖林场、石桥乡等4个乡镇大气环境、水环境环境违法案件,确保我市的环境安全。
截止目前,共出动现场执法1050余人次,制作现场检查记录263份,下发限期改正通知81份。同时,加大对环境影响评价制度和“三同时”制度的检查力度,全年对下半年以来开工的建设项目进行了全面检查,共检查建设项目50余家,对23家(其中:事业单位7家,剩余16家为企业)未办理环境影响评价审批手续的违法行为,依法下达了限期改正通知,要求在规定的时限内补办审批手续;对环评审批、环保“三同时”制度落实和环保验收过程中存在的问题进行了认真清查,对41个建设项目下发限期补办环评手续通知。
四是认真开展环保专项整治行动工作,严查环境违法行为。结合全国“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,按照塔城地区和市人民政府关于开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动的安排部署,对环保专项行动开展以来的环境违法案件、重点行业进行了全面的摸底调查,集中力量查处了一批环境违法行为,解决了一些群众反映强烈的环境问题,取得了一定成效。共出动执法人员400余人(次),检查排污单位60余家,下发《环境违法行为限期改正通知书》50份。目前,企业和餐饮业经营者都已按照限期整改通知要求完成了整改。
五是高度重视人大议案、建议和政协提案办理工作,成立了办理工作领导小组,落实了分管领导和具体承办人,召开了议案提案办理工作座谈会,促成了办理工作的顺利进行,2件建议、2件提案全部按时办结。
五、环境监测能力显著提升,为环境管理提供科学依据
一是发挥监测职能,为环境管理、经济建设提供科学依据。做好市区空气质量、降尘、噪声监测工作,年发布市区空气环境质量日报353次,共获有效监测数据约3千个,环境质量监测工作做到了定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时。完成全市33家企事业单位的烟尘监测,全年对4家国控(废水)重点污染源、4家非重点污染源进行了废水监测,共获取监测数据300个,完成了天玉淀粉厂、啤酒厂、污水处理厂每月的监督性监测,和国控企业废水的在线比对工作,基本满足了环境决策和管理的需要;做好委托服务性监测。建设项目现状监测9家、建设项目竣工验收监测3家,为委托单位提供了科学、准确的数据及优质、高效的服务。
二是做好各项基础工作,为提高监测能力、监测质量提供可靠保障。组织对《质量手册》、《程序文件》进行了编制,组织开展了2011管理体系评审会议,强化环境监测站三级审核制度,根据环境监测质量控制与质量保证的高标准开展工作,在分析过程中加强了质控样的控制。强化采样分析人员责任意识,进一步修定完善监测考核制度,加强技术资料、档案、仪器设备和试剂管理,保证了监测报告的准确性、公正性。全面加强标准化实验室建设,完成了新建环境监测实验室的规划建设和基础能力建设197.8万元的招标工作,使我市环境监测标准化建设跃上了一个新台阶。
三是加强监测队伍自身建设,全面提升人员素质。积极参加自治区、地区举办的各类业务培训班,培训人次达70人次,并派3名同志到地区站和自治区总站跟班学习,6位技术人员资格证考试中一次性通过率达到了100%。编制完成了《-市环境质量报告书》、环境质量季报等一系列综合分析报告,为环境管理和领导决策提供了科学依据。通过抓队伍建设在塔城地区环保局的第一届环境监测专业技术人员大比武活动中,我市代表队在全地区五县二市中取得了团体总分第一名的优异成绩,夺得团体一等奖,个人综合成绩一等奖、三等奖各一个以及两个单项第一名。今年,环保局28名干部职工至少参加过两次自治区、地区举办的业务培训,培训率达100%。
六、监测(监察)执法、业务用房建设项目基本情况。
根据国家环保部《关于加强基层环保监测执法业务用房项目监管工作的通知》以及新环财发[2011]37号《关于加强基层环保监测和执法业务用房建设项目管理工作的通知》精神,我局编制了《市环境监测(监察)执法业务用房申报书》,申请国家环境监测(监察)执法业务用房建设项目资金300万元,项目于12月底得到批准,300万元项目建设资金已足额到位。今年,我局为达到西北地区环保监测(监察)三级标准化建设要求,局领导多次前往自治区环保厅与厅领导沟通,又争取到业务用房建设资金140万元,争取到环境监察执法车辆资金41万元。
项目批准后,市政府高度重视,立即召集环保、财政、国土、建设等相关部门负责人召开会议,研究落实项目实施的具体方案和措施。为确保项目顺利实施,成立了市环境监测(监察)执法业务用房建设工作领导小组,由主管环保工作的副市长担任组长,我局负责具体实施工作。
根据实际情况,市政府结合城市建设总体规划,经市长办公会议研究,决定我局与发改委、水利局、林业局四个部门联合购买新城区一栋九层大楼,迅速落实了该项目。大楼位于市长征路南侧,建筑结构为框架结构,该大楼七楼西侧十二间办公室及八楼、九楼划为环境监测(监察)执法业务用房,建筑面积约3300平米,其中:七楼十二间办公室及八楼部分办公室为环境监察执法业务用房,八楼和九楼部分办公室为环境监测业务用房。通过统一招标,装修工作由新疆兴财公司承建,预计年底可搬入使用。
七、积极开展农村环保工作
为切实改善农村环境,净化环境卫生,美容村容村貌,提高群众的生活质量,促进社会主义新农村建设和经济社会统筹协调发展,根据地区环保局会议精神,我市20个乡场镇全部成立了乡镇环境保护工作站,现有乡镇环保工作人员56名,并制定了环境保护工作制度,使农村环境保护工作逐步走向了正规。
八、以创先争优为动力,切实加强环保队伍自身建设,全面树立环保队伍良好新形象
一是深入开展创建活动。把环保业务与党建、效能、政风行风评议、精神文明等创建活动结合起来,整体推进有效运作。积极开展党员“亮身份、践承诺,争创党员优质服务示范窗口和党员先锋岗”和“转变作风、治庸治懒、推动发展”活动,认真开展政风行风评议工作,争创“红旗党支部”,切实转变工作作风,进一步提升广大党员和干部群众爱岗敬业精神和服务发展的能力。
二是加强党纪政纪教育。加强党的纪律教育和党的作风建设,着力解决思想作风、学风、工作作风和生活作风方面存在的问题。积极组织《廉政准则》学习宣传活动,以党性党风党纪教育为重点,加强党员干部的理想信念教育,加大勤政廉政先进典型的宣传。深入开展以环保法律法规为重点的法律教育,不断增强环保队伍法制观念和法律意识,努力营造依法行政、廉勤办事的良好氛围。狠抓政风行风建设,做到“思想不松、干劲不减、程序不少、标准不降”。
三是以精神文明建设为抓手,切实加强机关文明建设和环境宣传教育
(一)加强社会环境宣传教育。加大宣传力度,提高全民环保意识。我们采取多形式、多途径的方法,广泛宣传《环境保护法》等法律法规,在提高各级领导和全社会的环保意识上狠下功夫。一是加强环境法制宣传。以纪念第40个“六·五”世界环境日为契机,围绕“共建生态文明,共享绿色未来”这一主题,开展了一系列形式多样的环保宣传活动。设立了6个宣传台,现场展出传刊板7块,发放了15000余份环保宣传单、知识手册3000本和5000多个环保纸杯,设立2个咨询点,共接受群众环保咨询100余人次。在学校举办环保知识讲座、环保绘画比赛,与移动、电信联系将全局手机、固定电话、设为环保宣传彩铃,6月5号给全市副科级以上干部、企业负责人发送环保宣传短信,在电视台滚动播放宣传标语、《中华人民共和国环境保护法》,举办一期“共建生态文明,共享绿色未来”这一主题文艺晚会。二是加强宣传报道。制订了宣传工作计划,积极报送环保工作信息172篇,被上级信息刊物采用68条。三是积极开展环境形势教育。在市委党校举办了1期环保法律知识讲座,培训党政干部暨企业骨干120余人。
(二)积极开展扶贫帮困活动。建立走访慰问长效机制,对贫困家庭情况进行深入细致的摸底调查,建立贫困家庭情况档案,对每户贫困家庭切实做到“八知”,多次为扶贫帮困对象送去面粉、大米、冬季取暖用煤,并为两名孤儿缴纳学费等学习期间各项费用9160元,并资助他们到18周岁。
(三)政务公开工作不断深化。加大了对政务公开工作的领导力度和监督考核力度。进一步落实了首问责任制、办事公开制、责任追究制和限时办结制,制订了政府信息主动公开、依申请公开等6项制度,增强了政务公开工作的可操作性和实效性。另:我局依法行政、群团、普法、保密、社会治安综合治理、计划生育等工作目标任务也顺利完成。
九、存在的问题
一是减排的压力仍然很大。尽管近年来我市的污染物排放量大幅下降,但受历史形成的产业和能源结构偏重等重要原因,能源消耗和污染排放总量仍然偏大。随着园区入驻企业的增多,能源消耗和污染排放也将随之增加,既要削减存量,又要控制增量,稍有放松就可能出现反弹。
二是环境监管的难度加大。近年来,随着各项减排工程的深入推进,大部分企业治污设施已完成。但仍有部分企业治污设施不正常运行,甚至违法排污,加大了我们监管的压力。
三是环保执法力量相对不足。我市企业点多面广,随着全社会环保意识的增强,环保工作越来越多,本不宽裕的环保执法力量更为捉襟见肘,制约着环保工作的更好更快发展。
四是农村环保工作开展缓慢。今年我市20个乡场镇全部成立了乡镇环境保护工作站,由于乡镇及我局办公经费都紧张,乡镇环境保护工作站至今都没有办公设备,无法正常开展工作。
五是规划环评编制工作滞后。我市各类园区开发及生态开发建设,只注重编制规划,未编制规划环评,使我市新建项目在报批中不能及时审批。
2012年工作要点
一、工作思路
坚持以人为本,坚持科学发展观,紧密围绕中心工作,按照市委和市政府的工作部署,围绕加快经济发展方式转变,以污染减排、生态环境保护和专项整治为突破口,切实把环境治理与保障改善民生更加有机地结合起来,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,大力推进经济发展方式转变。在实施“十二五”环保专项规划,严格环境准入,、污染治理、产业政策调整等方面,积极发挥环保部门的职能,通过丰富监管措施和执法手段加强环境监管执法,促进我市经济社会跨越式发展。
二、工作目标
完成“十二五”主要污染物减排目标,落实责任,精心组织,周密部署,加强监督检查,进一步加强饮用水源保护、畜禽养殖污染和城镇生活污水治理,深化工业企业污染整治,确保各项工作按时完成。
三、工作重点
1、.继续强化环评监管与服务,促进经济转型。按国家产能结构调整要求、环境承载能力严把环评审批关,对重大项目建立绿色通道,加强项目跟踪服务及环保“三同时”管理,促进项目尽快实施、加快建设。
2、继续加大环境监管力度,维护社会稳定。规范和完善环保行政执法制度体系,继续开展保护饮用水源、整治违法排污企业保障群众健康等各项环保专项执法行动,做好环境信访调处,着力解决危害群众健康的突出环境问题,完善环境应急体系建设,加强民用核与辐射技术使用单位的环境监管,严格落实责任,确保环境安全。
四、工作措施
1.落实环保目标责任制。对照上级下达的目标任务以及各项规划目标的计划任务,依职能分解,层层落实,形成社会经济发展的环保目标、党政“一把手”环保工作目标、市级部门共同目标、环保系统目标、局内部目标管理,加强目标完成情况的督查督办,完善环境保护“一岗双责”制度,切实落实环保目标责任制。
2、围绕调结构、促转变,大力推进污染减排。实行目标责任制管理,狠抓重点项目减排,确保化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排约束性指标全面完成。
3、抓好生态建设,实施农村环境连片整治,着力改善农村人居环境。认真组织实施农村环境连片整治示范项目,加强生态乡(镇)、生态村创建工作,持续改善农村环境质量。
4、加强重点行业重点区域污染防控和环境应急管理,保障环境安全。树立责任重于泰山的思想,以对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度,严格执法,完善制度,加强对饮用水源保护区、尾矿库、放射源、化工等重点行业污染防控和排查,把环境安全隐患消除在萌芽状态。加强应急管理,配齐配强应急处置队伍、装备,加强人员培训,确保环境污染事故应急处置及时、有效。
5、加强环境监管,维护人民群众环境权益。加强建设项目环保“三同时”和企业达标排放监管,严格执行《环境影响评价法》、行业排放标准、清洁生产标准,从根本上促进建设项目“三同时”落实和工业企业全面、稳定达标排放。加大对违法排污企业的查处力度,及时依法依规查处环境违法行为,切实维护人民群众环境权益。
6、强化环保队伍建设,促进环保工作的落实。在加强环境监察、环境监测、环境宣教三大能力建设的同时,加强队伍政治素质和业务水平提升,加强环保系统党风廉政、精神文明、机关效能、和政风行风建设,努力造就一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的环保队伍。
市环境保护局
二〇一一年十二月十五日
第五篇:市环保局党建工作计划
一、指导思想:
2007年我局党建工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,为构建社会主义和谐社会,努力完成我市环保目标任务,建设幸福江阴,加强党的三大建设,全力抓好五项工作,提供坚强有力的思想和组织保证。
二、目标任务:加强党的三大建设
思想、组织、作风三大建设,涵盖了党的建设的主要内容,结合我局实际,着力加强三大建设,是我局党建工作的目标任务。
1、加强思想建设
①要以科学发展观为指导。认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,用科学发展观、构建社会主义和谐社会来指导、统领整个环保工作,在实际工作中要实现四个转:服务经济要转到服务发展;污染治理要转到污染控制;包揽工作要转到切实履行好环保职责;满足现状要转到真抓实干,不断增强做好环保工作的责任性和自觉性。
②要增强党性修养。胡锦涛总书记关于学习党章和“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述,是思想建设的有力武器,要通过学习,使广大党员干部牢固树立党章意识和社会主义荣辱观,坚定共产主义理想信念,端正人生观、世界观、价值观。
③要遵守政治纪律。认真学习党的路线、方针、政策,自觉地做到政令畅通,认真地执行和落实局党总支的决议决定。
④要把反腐倡廉放在十分重要的位置。认真落实党风廉政责任制,防微杜渐,严格遵守党风廉政的各项制度和规定。
⑤要解放思想。环保工作正面临着机遇和挑战,可以说环境问题已经成为制约经济社会发展的“瓶颈”,在这样的形势下,没有现成经验可以照搬,没有现成模式可以借鉴,只有解放思想、实事求是,发扬创新精神才能做好环保工作。
2、加强组织建设
①要加强领导班子建设。要在党总支和各支部自身建设上下功夫,不断提高号召力、凝聚力、战斗力,发挥党建的政治优势,提供坚强有力的政治、思想保证。
②要加强干部队伍建设。认真落实《条例》精神,给想干事的人以机会,能干事的人以舞台,干成事的人以荣誉,不干事的人以危机,努力打造一支高素质、充满活力的党员干部队伍。
③要不断提高干部的执政能力。要深刻领会局提出“四个转”的内涵,形势变了,职能需要进一步理顺;要求高了,思想要进一步适应;权力大了,用权方式要进一步改变。这样才能使环保变被动为主动,变事后为事前,变补救为预防,变消极为积极。
3、加强作风建设
①要围绕环保工作目标任务狠抓落实。全局要一盘棋,工作要形成合力,朝着一个方向共同努力,不“缺位”不“越位”。
②要加强调查研究。这样才能有效防止制定的政策脱离实际,发出的文件过于学究、提出的点子难以落实。
③要改进工作作风。要从责任意识、服务质量、综合协调、工作效率等方面,继续排找不足和问题,避免“不作为、乱作为、慢作为”现象,按照形势要求解决不适应的问题,对照三服务要求解决整改不到位的问题。
④要真抓实干。环保工作任重道远,不能奢望一朝一夕就能解决问题,必须真抓实干,不务虚、只务实,紧紧围绕环保目标任务,一步不松,一步不让,积小胜为大胜,不断使环保工作上新台阶。
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