第一篇：灵台县大力强化基层党建工作
灵台县大力强化基层党建工作
党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。在新形势下，基层党建工作面临的责任更加重大、任务更加紧迫、意义更加深远，必须进一步加强工作力度。针对一些基层党组织工作开展不及时、工作滞后等问题，灵台县采取有效措施，开展集中整改，有效提高基层党建工作水平。
一是着力抓好党建重点工作。年初，各党工委上报了软弱涣散基层党组织整顿计划表、党建项目实施计划表、服务型党组织示范点等计划表，县委组织部在实地考察、筛选的基础上，制作了《2015年基层组织建设工作手册》，并下发各党工委，要求各党工委对照工作手册，尽快落实工作，在抓建的同时，每个党工委要突出一至两个能够代表党建工作水平，体现各自特色的亮点工作。
二是着力规范党建资料。档案资料是党建工作过程的集中反映，其全面性、逻辑性、准确性和规范性直接反映着党建工作的水平。县委组织部对今年的党建资料的建立进行了一定的改进，并专门下发通知要求各党工委一方面做好全年的党建资料的归档，另一方面按照新的要求建好今年资料。
三是切实加强信息沟通。要求各党工委每15天向县委组织部上报一次党建重点工作进展情况，每月至少上报2条以上的党建信息，每年至少向市级以上刊物发表两篇以上有关基层组织工作方面的文章。组织干事每月至少向县委组织部撰写上报一篇有关党建方面的文章。分管组织工作的副书记每季度撰写并上报一篇有关党建方面的文章，县委组织部对于上报的文章按月按季度进行评比通报。
四要切实增强党务干部的工作责任心和工作能力。党建工作是一项长期学习、长期应用的工作，对党务干部工作责任心和抓党建的能力要求比较高，因此，县委组织部定期不定期组织分管组织工作的领导和组织干事进行培训，要求党务干部以高度负责的态度，在抓好其他工作的同时，认真学习党建业务知识，吃透党建工作内容，潜心思考党建工作，认真负责的完成组织部门安排的各项工作任务。
第二篇：大力推进新时期基层党建工作创新
大力推进新时期基层党建工作创新
陈振超
党的十七届四中全会强调，党的基层组织要适应新形势新任务要求，以科学发展观为指导，创新活动内容方式，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，这反映了我们党对时代进步要求和中国发展变化的正确把握。组织部门作为党委的重要职能部门，必须坚持用新的理念和思路来谋划党建和组织工作，使党建和组织工作紧跟社会发展步伐，更好地服务于经济社会发展大局。
一、创新党建工作理念，夯实新时期基层党建工作的思想基础
创新是党建工作的活力之源，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。新时期做好党建工作，就是要坚持以科学发展观为指导，创新党建理念，开拓进取，切实推进党建和组织工作上新水平。
一是树立开放党建理念。十七届四中全会提出，新时期最鲜明的特点是改革开放。这就告诉我们，开放不仅是建设中国特色社会主义的必然之路，也是新时期党的建设的必然要求，因此，我们的党建工作不能关起门来干，必须打破党建和组织工作自我循环的工作格局，破除党建和组织工作的神秘感，跳出“就党建抓党建”的思维模式，以广阔的眼光、广阔的思维、广阔的胸襟来推进党建工作，加强与其它地方的交流，学习他们的先进经验和优秀成果，大胆探索开放的党建工作机制，畅通党员群众参与党建工作渠道，倾听群众的心声，扩大群众对党建工作的知情权、参与权、选择权、监督权，使党建工作更加体现群众的意愿，提高党建工作的满意度。
二是树立全局党建理念。党建工作是一个相互联系的有机整体，只有坚持系统的整体的观点，统揽全局、整体规划，才能使各个方面相互促进、相互渗透，为此，党建工作不再是哪一个部门或哪个单位能够独立完成的，必须由多个部门和单位协调完成。因此，要打破县委部门与政府部门之分，机关部门与企事业单位之分，增强“整合”意识，积极整合资源，提高整合资源的自觉性，运用全面系统的观点来思考新时期党建和组织工作，发挥其他职能部门的作用，形成推动工作的整体合力。同时，要充分调动各方面的力量来推进党建工作。在服务大局中寻找党建工作的切入点和着力点，不断拓宽党建工作领域、搭建党建工作平台、整合党建工作资源，确保党建工作与社会发展同步，达到围绕发展抓党建，抓好党建促发展的目的。
三是树立和谐党建理念。构建社会主义和谐社会，关键在党，党组织的和谐，党内生活的和谐，党员干部自身的内在和谐，对于社会和谐要以增进党内和谐促进社会和谐，党的建设，说到底是人的建设，党建和谐说到底也就是人的和谐。我们要自觉地坚持以人为主体，把激活人的思想，作为当前党建工作的最高价值追求。要坚持以人为本贯穿于党建工作的始终，进一步使党建工作与和谐社会建设在指导思想上相统一，相一致，在重大部署上相协调。要深入推进城乡结对互帮互助活动，通过工作互帮、学习互促、活动互联，把党建融入具体的活动之中，不断激发机关党建工作的活力，促进和谐党建的形成。
二、创新工作载体，激发新时期基层党建的内在活力
要创新新时期党建工作，必须要创新一系列的工作载体，才能使党建工作更加富有时代特色，才能使党建工作更加贴近群众，不断激发党建工作活力。
一是创新党员服务群众载体。要适应新时期对党的建设的新要求，立足本地实际，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，以“亲民、为民、助民、惠民”为主旨，创新工作方法，畅通信息渠道，积极搭建党员联系群众的平台，不断创新基层党组织和党员服务人民群众的有效载体。通过建设好各级党员活动中心和流动党员服务站，广泛组织开展党员服务承诺制、结对帮扶和党员志愿者等活动，创新服务载体，充分激发党员服务群众的积极性和能动性，形成“党员带头、群众参与”的良好氛围，构筑全方位的党员服务群众新格局。党员通过创新载体察民情、知民意、解民忧、办民事，在真心服务群众、真情帮助群众中实践党的先进性，把为群众办实事变为各级基层党组织和广大党员干部的自觉行动。
二是创新引导群众科学发展载体。要牢牢扭住经济建设这个中心，创新引导群众科学发展载体，组织开展科学发展观进村庄、进社区、进课堂、进工厂活动，广泛开展科学发展观的宣讲活动，让广大民众知道科学发展观，关心科学发展，增强群众自主发展、服务发展、科学发展意识，并自觉地以科学发展观统领经济社会建设。通过创新载体，激发群众干事创业的热情，最大限度地调动群众的积极性，集民智，聚民心，凝合力，在全县上下形成干事创业、争先创优的浓厚氛围，努力开创“党员干部干事业、经济能人办企业、人民群众创家业”科学发展的生动局面。
三是创新党员教育管理载体。我们党作为一个先进的党，如果党员素质不高，党的建设将面临生死存亡的考验。因此，首先大胆创新党员教育管理载体，从思想上着手，努力把自己建设成为学习型党员。在开展党员教育培训工作中，要努力做到学习内容实用、学习形式灵活、学习手段丰富，不断增强理论学习效果，大力提高党员素质；要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员的头脑,使他们保持思想上的先进性。其次，创新党员学习制度，认真精读党的十七届四中全会精神和党的相关理论知识，以支部会、组织生活会、上辅导课等多种形式组织广大党员集中学习，不断丰富科学发展理论。再次是加强群众对学习的监督，通过定期汇报自己在学习、工作、生活各方面发挥作用情况，加强自我约束，接受群众监督，确保党员不受时间、空间和个体差异的限制，时时处处接受党的教育管理，使党性意识化为个人素质的一部分。
三、创新工作机制，增强新时期基层党建工作实效
创新新时期党建工作，是各级党委的重要职责，我们各级党委部门要大胆创新机制，以高效的工作机制为保证，促进党建工作的制度化、程序化、规范化，确保党建和组织工作各项任务落到实处。
一是创新责任管理机制。创新党建工作是一项复杂的系统工程，必须强化责任意识，创新责任管理机制。为此，我们要进一步明确和规范党委（组）书记及其它领导成员的具体责任，党委（组）书记要亲自抓好党建工作，班子成员按分工抓
好职责范围内的党建工作。要加强对责任落实情况的督促检查和考评，每年上级党组织对下级党组织要有督查，下级党组织要向上级党组织报告履行党建工作职责情况。每年对领导抓党建责任落实情况要有真实考评，考核和述职述廉必须报告本单位抓党建责任的情况，在制定落实科学发展观的工作实绩考核和干部政绩考核办法时，要把党委及“一把手”抓党建的情况作为考核的一项重要内容，严格进行考核，通过考核进一步加强基层党建工作。
二是创新工作协调机制。新的形势下，党建工作的新领域、新情况、新问题比较多，单靠组织部门抓是远远不够的，我们必须要由党委统一领导，发挥政府部门和群团组织的资源优势，形成有关部门密切配合、齐抓共管、各司其职的工作协调机制。要建立各级党委对党建工作统一领导、统一协调的领导体系，克服部门行为模式，改变单纯依靠组织部门抓党建的传统模式，要把纪委、宣传、统战、党校、群团组织以及政府、人大、政协的党建责任部门，纳入党建工作体系，确定党建工作职责，形成相互配合、相互促进，互通信息、资源共享的机制，形成全党抓党建的良好局面。各级党委要充分重视发挥党群职能部门的作用，充分信任、热情帮助、大力支持组织部门开展党建工作。同时，我们还要明确组织部门牵头抓总和有关部门的具体职责，通过建立健全和完善经常性的工作协调联系制度、情况通报制度，及时交流沟通，切实增强党建工作的整体效能。
三是创新群众得实惠机制。要强化基层党建工作服务群众意识，把服务群众、凝聚民心贯穿基层党建工作始终，建立健全和完善党员干部经常性的学习制度和党性锻炼制度，让党员干部进一步明确基层党建工作是为群众创造实惠的重要性。要进一步拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法，坚持以人为本，牢固树立“群众利益无小事”的思想观念，大力开展领导干部联系困难群众活动，党员干部与群众之间的交往和谈心活动，成立党员志愿者服务小组，为年老体弱、子女不在身边的老党员上门服务。同时，开展献爱心、送温暖活动和帮贫助困活动等等，切实解决人民群众的实际问题，使人民群众长期得到实惠，使党群之间更加和谐，党组织更具创造力、凝聚力和战斗力，党建工作更加赢得群众的信赖与支持。
第三篇：如何强化乡镇基层党建工作
如何强化镇基层党建工作
XX镇党委紧紧“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”这一主题，积极探索基层党建工作的新方法、新路子，突出重点、攻克难点、争创亮点，党员干部队伍建设得到加强，党员素质明显提高，农村基层民主政治建设得到提升，基层党组织的凝集力、战斗力明显增强，为全镇经济和各项社会事业发展提供了坚实的组织保证。
一、切实加强镇级领导班子和干部队伍建设
（一）突出重点、创新措施，狠抓领导班子建设 党建工作是所有工作的核心，而领导班子建设是党建工作的核心。为此，镇党委高度重视基层党建工作，把抓班子建设做为党建工作的着力点，努力在全镇范围内树立“抓党建就是抓发展”的主题思想。
1、全面贯彻民主集中制建设。坚持民主集中制原则，实行党委决策的民主化、科学化和制度化，抓好党内各项规章制度和工作制度的建设，认真制定党建工作规划和计划。不断完善党委议事规则和决策程序，建立健全党内重大情况反映和通报制度，对涉及党的重大方针政策、事关全镇经济社会发展的重大事项、群众普遍关心的热点难点问题，严格按照程序要求，及时提交镇党委会研究决定。坚持集中 1 领导和个人分工负责相结合，充分发挥分管领导的主观能动性。
2、全力推进学习型领导班子建设。完善党委中心组学习制度，领导干部坚持通过党委中心组每周集中学习1次，严格执行领导干部学时学分制，深入学习科学发展观活动和十七四中全会精神，全面系统学习重点项目建设、招商引资、新农村建设等相关知识，做到学习有笔记、有体会、有交流，全面提高领导干部的政策理论水平和业务工作能力。
（二）完善制度、规范管理，加强镇机关干部队伍建设
1、完善机关干部考核制度。不断完善镇机关干部岗位考核办法，继续以奖金挂钩和督查奖惩的形式，通过相应项目部、办、片负责领导签署意见，镇考核办审核的办法，狠抓机关干部的纪律和作风建设，更好地促进机关效能建设。
2、强化联村工作。近来，镇党委按照镇机关干部的实际情况，全面调整了联村工作，进一步完善联村工作考核办法，更好地促进联村工作。
3、加快重点项目建设。今年，我镇共确定了项目 个县级和镇级重点工程项目，总投资达 多亿元。为加快工程建设，有效地锻炼和培养干部，我们又成立了 个重点项目工作组，抽调 余名干部职工积极参与政策处理、工程管理等工作，加强对干部工作能力和水平的培养锻炼，促使干 2 部深入基层，提升干部做好群众工作的能力和水平。
4、加大镇机关干部的调整力度。以机构设置为契机，加大对重要部门，特别是关键岗位干部的交流力度，加大对不胜任、不称职、不作为干部调整力度；加大选拔和管理力度，结合村年青、有潜力干部的培养，让年青、有潜力的干部到重点村、复杂村、办事处等基层、矛盾一线工作中去。
二、进一步深化党内基层民主建设
（一）大力推进社区党组织建设
1、认真做好社区党组织领导班子公推直选工作。为积极推进基层党内民主，选优配强社区党组织领导班子，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据县委组织部的统一部署和要求，决定在全镇7个社区党总支1个社区党支部实行公推直选社区党组织领导班子成员。
2、切实加强社区管理工作。一是强化社区组织建设。加强基层网络建设，建立健全志愿者队伍，发挥老党员、老干部、热心人的作用，共同致力于社区管理。二是强化服务平台建设。要健全完善一站式、综合式服务平台，开展有效的管理服务，方便居民生活。三是强化激励保障措施。按照“定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“一定三有”要求，落实社区干部保障激励措施。
（二）贯彻落实党代表任期制
1、开展党代表提案征集工作。为进一步发展党内民主，探索党代会任期制的实践途径，更好地发挥党代表作用，镇党委积极开展党代表提案征集工作。
2、开展党代表视察、调研活动。组织安排县、镇两级党代表进行主题视察、调研活动，充分所取党代表对镇党委的工作建议。
3、开展领导班子成员结对基层党代表活动。建立结对党代表联系工作机制，组织镇党政班子成员联系党代表，定期与党代表进行沟通联系，听取党代表对党委工作的建议，为党委决策提供依据。
4、实行党代表年会制。确定每年召开一次党代表大会。
（三）全力推进村民自治机制建设
1、进一步加强和规范“四审四议三公开”制度。“四审”即：重大决策事项审查、村级重要事务用章审核、村级财务审接、对村主要干部实施经济责任审计；“四议”：即各村对涉及村级重大决策、为民办实事项目安排、大额度资金使用、集体资产购建与处理等重大事项以及与农民群众切身利益相关的事项，全部按照村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议等四道程序：“三公开”即：继续实行“党务、村务、财务” 4 三公开制度。
2、全面推广“村民说事”制度。全面推行“村民说事”制度，营造形成“村民说事议事、干群合力干事”的良好氛围。在各村挂牌设立“说事室”，固定每个月的10日、20日为“说事日”，以民主议事的形式全面推广“村民说事”制度。
三、继续开展基层基础提升年活动为抓手，全力推进基层组织建设
（一）坚持城乡联动，统筹推进基层党建工作
1、继续深入开展机关企事业单位党组织结对联村活动。今年，根据实际对一些结对联村党组织进行了调整，5个江北局级机关党组织、10个为县级部门党组织、39个党组织镇级机关企事业单位以“一对一”的形式，与54个行政村党组织继续结成互帮互助对子，各结对党组织与村党支部开展“一帮一”结对共建活动。
2、继续深化城中村的撤村改居工作。通过深入的调查研究，如果条件成熟的话，让10个城中村逐个导入社区化管理，形成农村新社区，达到彻底的撤村改居目的。
3、继续加强党员服务中心工作。继续完善镇党员服务中心和5个村级党员服务中心建设，真正把党员服务中心建设成为为党员、入党积极分子、基层党组织和广大群众提供 5 指导协调、咨询帮助等党内服务的载体。
4、继续推进基层平安工作。由公安民警、边防军人、司法特派员、结对联村单位联络员、联村干部和大学生村官组成联村工作组，协助做好村务党务工作。
5、大力推进村干部挂职锻炼工作。组织村干部到镇重点工程进行挂职锻炼，为确保村干部到挂职锻炼工作真正取得实效，镇党委将对挂职村干部实施动态管理，如实记录挂职锻炼期间的表现，同时根据挂职村干部完成工作情况及日常表现作出客观全面的评价，作为村干部评比各类先进的重要依据。
6、加快推进农民会所建设。镇党委高度重视村级农民会所建设工作，把加强农民会所建设作为保证村级组织正常运转的一项重要任务来抓。在详细排查的基础上，今年又确定上报了4个村，这4个村的农民会所正在筹建当中，预计可于今年年底建好。
7、优化设置非公企业党组织建设。不断加大组建区域化、行业化党建工作，扩大党组织覆盖面。对已组建党组织的非公企业进行党建工作指导，努力提高党建工作质量；对具备条件建立党组织的规模以上非公企业，落实组建任务，明确组建时间，做好组建服务工作；对不够条件组建党组织的“两新”组织进行宣传工作。今年，新成立了宁波戴维医 6 疗器械股份有限公司党总支下设4个党支部、宁波太平洋远洋渔业有限公司党支部。
（二）进一步深化村支部书记及村主要干部队伍建设
1、继续完善村主要干部考核管理办法。进一步规范完善村主要干部的日常管理和工作考核，通过定性考核和量化考核相结合、月度考核和考核相结合的办法，月度考核以重点项目推进、违章建筑控制、社会稳定维护等三项内容进行考核，考核以分值的形式对村完成镇各线全年工作目标管理情况进行考核。
2、继续实行村干部双向述职述廉制度。村党组织书记和村民委员会主任每年进行述职述廉，对不能胜任工作的村委会主任，可劝其辞职；对经组织处理无明显变化又拒绝辞职的，通过法定程序提请进入罢免程序。
3、切实加强村主要干部教育培训。按照建设社会主义新农村的具体要求，采取多种形式、多渠道对村主要干部进行轮训，加大村干部教育培训力度，提高村干部队伍整体素质。
4、选强配强村党支部书记。从农村致富能手、复员退伍军人、外出务工返乡人员、专业合作组织成员中选拔村干部，特别要把政治素质好、带富能力强、化解矛盾能力强的优秀党员，工作负责、对群众有感情、群众拥护的优秀党员，7 热爱工作、有知识、有见识的年轻党员选拔到村党支部书记岗位上来。
5、继续完善党内关爱制度。在日常生活上关爱，镇党委政府对生活确实困难或因病住院的村干部及家属平时给予一定的经济补助，对有突出贡献的村干部为其家属安排工作，年终时结合老党员、困难党员慰问活动，由镇党委领导进行走访慰问，帮助解决实际困难，使村干部能够安心于村集体工作。同时建立健全党内帮扶结对制度，加大党员帮扶基金筹集力度，重点帮助有实际困难的党员和村干部。继续完善养老保险制度，让村党组织书记、村主任解除后顾之忧。
（三）进一步优化党员、村级后备干部及大学生工作者队伍建设
1、完善党员发展工作。全面推行双重推荐、党委预审、集中培训、支部票决、全程公示、责任追究制度，重点在知识青年、致富带头人、行业骨干、务工经商人员、专业协会负责人、复退军人中培养发展党员，切实做到成熟一个，发展一个，围绕社会主义新农村建设，努力把优秀青年、妇女吸收到党组织中来，认真做好推优工作，做到党员发展年轻化、知识化、技能化。
2、加强培养村级后备干部队伍。针对近年来村级后备干部量不足、选不准、用不上的现状，镇党委通过定期培训、8 交任务、压担子的办法加强对村级后备干部队伍的培养，把符合标准的高（中专）毕业生、退伍军人、“双带”先锋、致富能手纳入人选范围，建立镇、村两级后备干部人才库，切实解决农村基层组织后继乏人的问题。
3、加大党员干部、后备人才队伍教育培训力度。通过巡回宣讲培训、集中办班培训、远程教育等方式，定期对党员干部、后备人才开展政策理论、科技知识、专业技能和法律知识的教育培训，通过培训全面提升农村党员干部的素质和能力。
4、加强对大学生工作者的锻炼。全镇30个大学生工作者分别到镇机关的党政综合办、农渔办、社会事业办、城建办等职能办公室进行工作岗位锻炼，要求大学生村官要围绕当好一名村官这一工作主线，深入学习科室干部的农村工作经验，了解各行、各业、各线的政策和工作要求，全面提高服务群众能力。通过各种方式引导大学生工作者真正融入农村工作平台，直接参与村务管理，让大学生村官身兼数职创造锻炼平台，义务担任远程教育管理员、科技指导员、矛盾纠纷调解员、环保监督员等职务，开阔他们的视野，提高服务群众能力，为农民群众出谋划策，传授科学知识和实用技能，帮助农民掌握脱贫致富的本领。
5、继续推进无职党员设岗定责工作。为逐步建立党员 9 自我管理、自我教育、自我提高的有效机制，为无职党员提供一个自我发展、践职履责的平台，镇党委在全镇范围内开展无职党员设岗定责活动。根据农村实际情况，设置勤劳致富、先锋模范岗、理论学习岗、文体娱乐岗、社会治安维护岗、扶贫助困岗、义务奉献岗、计划生育宣传岗、环境维护岗、公益事业岗等10个岗位。
（四）加强对矛盾复杂村的转化工作。
1、领导班子插入包村。对镇内村级情况比较复杂、经济相对落后、不稳定因素多的村，明确一名班子成员加强对该村的工作指导，实行“党政领导班子成员插入包村制度”。
2、镇机关干部蹲点派驻任村党支部书记。针对矛盾复杂村班子不团结、群众反映不好、工作实绩不明显的情况，镇党委在中层干部中选派了2名政治素质高、党性原则强、有工作能力的党员干部挂职到矛盾复杂村党支部任村党支部书记。
3、党委会专题研究。镇党委专门针对矛盾复杂村的整顿转化工作进行了专题研究讨论，制定了领导班子插入包村包村、镇机关干部蹲点任职工作。
第四篇：强化基层交通党建工作调研建议
为了进一步加强交通系统党的建设，促进交通事业跨越式发展，为交通系统开展科学发展观学习教育活动打好基础，2009年元月初，市交通局党委决定由局党委副书记、纪委书记刘福成带领局党务和办公室工作人员对局属各事业单位和企业党支部党建工作现状及存在的困难、问题进行了调查了解，现将具体情况报告如下：
一、基本情况
市
交通局党委下设12个基层党支部，其中，局机关党支部1个，4个事业单位党支部（交通运输管理处、公路管理段、拖拉机养路费征收稽查站、陈袁滩黄河大桥辅道桥收费站），2个公有制企业党支部（道路运输服务中心、公共汽车公司），5个非公有制企业党支部（三联公司、客运公司、天安运输公司、利通公交公司、天翔出租车公司）。截止2008年底，共有党员238人。其中在职党员190人，离退休党员48人；少数民族党员84人，占党员总数的35%；女党员44人，占党员总数的18%；45岁以下党员131人，占党员总数的55%。在职党员中，具有大学（含大学）以上文化程度的39人，占党员总数的16 %；具有大专文化程度的71人，占党员总数的30 %。现有流动党员2 名，其中外出务工的1人，在外单位工作1人。
未成立党支部的运输公司5个，主要有：福安公交公司、运达、宏达、贝尔、富康出租车公司，其中4个公司因党员数不足3人未成立党支部，贝尔公司已有党员7人，具备条件也未成立党支部。
从调研的情况看，在当前深入开展科学发展观学习教育、构建社会主义和谐社会的新形势下，交通系统的党建工作紧紧围绕交通建设中心任务，以支部建设为基础、以思想作风建设为重点，全力推进行业精神文明建设，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，也为全市交通建设事业的健康发展起到了积极的支撑和保障作用。交通系统各支部在局党委的正确领导下，都能按照党建工作规范和局党委的要求开展工作，立足于交通事业发展实际，着力于加强和改进基层党的建设，形成了具有交通特色的基层党建工作的新鲜经验，进一步促进基层党建工作不断取得新成绩。
二、当前基层党建工作面临的困难和问题
近年来，虽然我们围绕加强交通系统党建进行了积极有益的探索，取得了一定成绩，但实事求是地分析，也还存在一些不容忽视、亟待解决的困难和问题。
（一）党组织关系没有理顺，管理脱节。局党委下属的12个支部中，有7个交通运输企业支部。企业党建工作由局党委统一指导，业务工作由市运管处监管。由于局党委不直接干予企业经营，只是指导党建，而运管处作为党支部，只能对企业进行业务经营监管，不能指导党建工作，造成了抓党建的不能抓业务，抓业务的不能抓党建，党建工作与业务管理脱节，不能真正实现抓党建促业务的目的。
（二）党组织机构不健全，管理有疏漏。一是企业党员管理有脱节现象。有的企业党员退休后工资关系交社保，不到原单位参加组织生活；有的下岗、转岗后，没有按规定程序接转党员组织关系，造成部分党员“空挂”。二是流动党员管理缺乏有效手段。基层党员，尤其是企业党员流动快，流入流出党员多，但缺乏相应的管理措施，不少流动党员流出不向党组织报告，流入不到企业党组织登记，部分党员长期游离于党组织之外。三是组织不健全。个别支部由于党员人数少，只有支部书记，没有支部委员；有的企业有党员（不足3人）无支部。四是有的支部制度不健全落实不到位，管理松散。五是多数党支部没有经过党员大会选举。
（三）党支部作用发挥不明显。企业普遍存在以行政会议代替支部会议现象，由于受公司法和公司章程的限定，公司的重大决策均由董事会研究，党组织议事原则与公司章程有矛盾，党支部的作用在企业不能明显的体现出来。支部书记工作有顾虑，他们普遍认为党支部的地位还不如工会的地位。因此，党员的权利和义务不对等，党员只有奉献的义务，没有履行权利的舞台，致使有的党员失去了发挥作用的积极性；有的党员忘记了党员的基本义务，有的不愿亮明党员身份，不转组织关系，不与党组织联系，把自己等同于普通群众；有的思想跟不上形势的发展变化，当改革涉及自身利益时，不能正确对待，与发挥党员的先锋模范作用相去甚远。
（四）组织对党员凝聚力和吸引力下降。一是个别支部由于无阵地、经费困难，开展党建活动不积极、不主动，“三会一课”制度不够落实。二是开展活动少，活动方式单调。一些基层党组织对开展党建活动存在被动应付现象，对上级党委、组织部门部署的活动，重布置，轻落实；开展活动的次数较少，有的一个季度开展一次活动；活动方式单调，活动内容主要以开会学习为主，缺乏生动性、趣味性，造成一些党员对过组织生活兴趣不浓，降低了党组织的凝聚力和吸引力。三是有的基层支部党务工作者党建工作经验不足，党建知识缺乏，需要加强培训教育。
三、加强党建
工作的对策和建议
针对存在的问题，建议交通系统基层党建工作应做好以下几方面的工作：
（一）理顺组织关系，增强党建工作的规范性。为了切实加强交通运输企业支部党建工作，实现以党建促工作的目标，建议成立运管处党总支，设一名专职副书记，负责党务工作。将所有出租车运输企业（天翔、宏达、运达、富康、贝尔）党支部和**市
道路运输服务中心、利通公交公司党支部纳入运管处党总支管理，使运管处能充分发挥行业管理职能，把抓党建与抓业务工作结合起来，实现抓党建促工作，促进各项工作得到新的进展。
（二）健全组织机构 强化组织领导。一是加强班子建设。对党组织不健全的单位，根据党员多少，分别成立3-5人党支部，对所有党支进行一次党员大会选举，配齐配强各党支部领导班子。二是充分发挥党组织的集体领导作用。单位的重大问题均要在支部会议上进行讨论研究，以减少决策失误。企业董事会在研究重大问题之前，要充分征求党支部和党员的意见。三是加强对党员的管理。建立流动党员信息登记，各支部中下岗、转岗的党员和新进入工作岗位的党员，要按规定程序及时接转党员组织关系，党员不管流动到哪里，组织关系就转到哪里，使每一个党员都要在党组织内开展活动。四是建立交通系统党建联席会议制度。以局党委牵头，建立交通系统党建联席会，定期组织各支部负责人开展党建工作研究和交流，通报情况，沟通信息，形成共建、共商、共享、共管的工作格局。五是加强制度建设。完善基层党建工作目标管理责任制，健全各项规章制度，形成完备、规范、统一的党建工作制度，明确各支部在党建工作中的职责与任务，纳入目标管理考核。每年对基层支部进行两次党建工作检查考核，促进基层党建工作上台阶，建立健全整体联动的工作机制。六是配强局党委党务工作人员。局办公室有一名副主任和一名专职工作人员从事党务工作。
（三）丰富组织活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。一是要加强党员阵地建设。每个党支部要有专门的党员活动室，认真落实“三会一课”制度，经常性地开展活动，统一支部会议、学习纪录、党员学习笔记本和党员花名册，规范档案管理，设立党务资料档案专柜，搭建党员活动平台，促进党员行使权利和义务。二是定期开展红色文化交流活动。各党支部每年有计划的组织党员进行一次红色文化参观交流活动，通过开展丰富多彩的红色文化交流活动，寓教于乐，让党员在活动中增进感情，开阔视野，融入组织，增强凝聚力。三是大力开展“五个好”党支部、共产党员先锋岗创建活动。以创建“五个好”党支部、争创共产党员先锋岗为载体，亮明党员身份，引导党员在宣传政策、维护稳定、活跃文化、服务群众中发挥示范带头作用，大力宣传表彰各项工作中涌现出来的优秀党员，促进党员队伍作风建设。通过形式多样的创建活动，增强党员对党组织的认同感和归属感，提高党组织的凝聚力和吸引力。四是各党支部要有专门的党员活动经费，经费标准按每名党员每年200元确定，并列入专门科目，开展重大活动，不足部分另行筹集，以保障党员活动顺利开展。五是要加强党员队伍建设。加强新党员地培养发展工作，成熟一个发展一个，不断壮大党员队伍，尤其要做好企业党支部党员发展工作。
（四）强化教育培训，保持党员队伍的先进性。坚持分类施教，针对交通系统党员队伍的现状，不断探索党员的教育管理方式，改进教育管理方法。一是强化对各支部书记、党务工作者的培训教育，提高他们抓党建工作的能力和水平。二是对离退休党员，要从坚定理想信念入手，进行“退岗不褪色”教育，注意发挥他们思想政治素质好、政策理论水平高的优势，达到老有所用、老有所为的目的。对企业退休党员，在征得本人同意后，可与本人居住地所在社区党组织联系，将其组织关系转移到社区党组织，参加社区组织生活。三是对在职党员，要从牢固树立宗旨意识入手，进行“在岗不落伍”教育，积极引导他们立足本职岗位，弘扬劳模精神，从而激发广大干部职工为全市的交通建设事业建功立业的积极性。四是对流动党员，要进行“变岗不变身份”教育，使党员不管流动到哪里，都能在党的组织内，接受党组织的教育、管理和监督，履行党员义务，享有党员权利，充分发挥先锋模范作用。
通过全面加强基层党建工作，实现组织健全、制度完善、活动经常、作用明显的目标。
第五篇：强化基层党建 推进科学发展
强化基层党建 推进科学发展 开展创先争优 践行公路服务
――************基层党建工作汇报
二0一0年，****************在阳*********分局党委正确领导下，紧紧围绕“三个服务”理念，以推进公路又好又快发展为中心，扎实开展工作，认真贯彻落实科学发展观，开展创先争优活动，深入开展《廉政准则》学习，将全面、协调、可持续发展的理念贯穿于各项工作中，使全段各项工作步入新的台阶，营造出了安定团结、和谐发展的公路新环境。
一、政治理论学习不断加强，思想导向作用明显 实现公路又好又快发展是我段当前及至今后发展的重要任务。为实现这一目标，我段党支部深刻领会分局党委有关精神，把学习贯彻党的十七大精神作为今年首要的政治任务，抓紧抓好。同时加强“三个代表”和科学发展观的学习实践活动，建立健全了长效机制，通过“一课三会”、中心组学习等形式，组织党员和党员领导干部认真学习了科学发展观、廉政准则和创先争优知识，进一步提高了全体党员的理论思维和战略思维，提高了对公路事业改革发展形势科学判断的能力，提高了依法行政的能力。在学习的基础上，进 一步围绕主题，把握灵魂，掌握精髓，联系职工队伍的思想实际和部门各项工作实际，组织职工深入学习，努力把全段职工统一到“发展公路、振兴单位、致富职工”的精神上来，把力量和智慧凝聚到实现公路又好又快发展的任务上来，推动学习贯彻工作步步深入。
在学习《廉政准则》活动中，党支部组织开展学习《廉政准则》“八个一”活动，提高了党员干部的学习积极性，巩固了学习效果。在创先争优活动中，党支部开展“当先锋、做表率、我承诺、看行动”活动，激发广大党员干部立足本职岗位、争创一流业绩的积极性和创造性，营造了浓郁的“创先争优”活动气氛。
二、党建工作稳步推进，政治核心作用显著增强，单位党建工作迈出了新步伐
2010年3月，段党支部组织召开了党员大会。会议全面总结了过去几年的党建工作，全体党员就如何搞好我段党建工作进行讨论，会议讨论并通过了《2010年党支部工作要点》。这次会议对进一步加强党建工作，全面提高党建工作水平，促进单位持续健康发展，具有十分重要的意义。
基层民主建设进一步增强。我段党支部在做好各项准备工作的基础上，按时组织召开了《廉政准则》专题民主生活会，会上，班子成员对本人的工作情况进行述职，对党风廉 2 政开展自查，通过上级领导会议参与，基层职工民主评议等程序，段班子成员的生活、工作作风得到了进一步增强。
党员管理工作是党的基层组织建设的重要组成部分。我段党支部积极参加分局党委党员信息库建设工作，按时、按标准、准确无误地提供了全段在册党员的基本情况，高质量地完成了此项工作任务。在发展壮大党员队伍过程中，段党支部严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照党员发展工作的程序，认真履行手续，今年，向段党支部递交入申请人员4名，段党员大会通过预备党员1名，有1 名预备党员按期转正。此外，我们进一步加强对党员的教育工作，制定出台了党员教育培训五年规划，对新党员组织了专题培训、谈话，对全段党员进行定期培训，段今年共组织党员培训两次，受培党员40余人次。
2011年1月，我段收到分局党委关于基层党支部开展换届选举工作的通知后，段党支部积极组织，迅速落实，按照分局的安排部署，充分发扬民主，按照组织程序，组织召开了全段党员参加的党员大会，举手表决通过了选举办法、选举工作人员名单、候选人名单，投票选出了新一届党支部委员会，为我段下阶段党建工作的开展打下了良好基础。
三、开展创先争优活动，增强党员干部的模范意识
养护工作是公路段的主业，公路养护管理是面向全社会 3 的服务。段党支部以“养护工作中的难点就是党支部工作的重点”为工作宗旨，以科学发展观指导工作，在全段开展了创先争优活动，加强模范带头作用，增强发展观念，树立创新思想，强化预防性养护，推进养护转型，促进盂县国省道干线公路养护上档升级。
在开展创先争优活动中，我段党支部根据上级安排部署，成立了以党支部书记为首，段长、副段长为成员的创先争优活动领导组，组建了由各部门负责人为成员的创先争优活动办公室，出台了《盂县公路管理段创先争优活动方案》，开展了以“当先锋、做表率、我承诺、看行动”为活动主题的争创活动，各部门结合创先争优活动和股室工作实际，明确承诺事项，写出了股室承诺、实事承诺1-3件，各股室成员也根据岗位不同，开展了岗位职责自我鉴定活动，通过职工对自我日常工作情况，制定出了自己的工作要求、工作目标，对工作作风、办事时限等做出了承诺。以上承诺通过党支部审核、公开，在全段掀起了落实承诺，创先争优的良好氛围。通过活动期间的工作表现以及日常履职情况，我段根据自定的评选办法，组织开展了两次“职工心中的优秀党员”评比活动，由全段职工投票，评选出了五名优秀党员，全段职工以他们为榜样，在全段形成了“比水平、学能力、赶先进、帮后进”的良好氛围。
在全段各项工作有序开展之时，段党支部结合实际，组织广大职工参加各种形式的活动，组织了三八节女职工活动，五一义务劳动，五四青年座谈会，组建青年突击队，七一向每位党员发放节日贺卡，慰问先锋党员，老党员和特困党员，十一组织大型文体活动，开展了创先争优和廉政准则两个方面知识为主的知识竞赛以及丰富多彩的职工体育比赛，九九重阳节慰问离退休老职工。通过一系列的活动，提升了全段职工的团队意识，增强合作精神，让职工充分感受到单位大家庭的温暖。通过多种形式的活动的开展，进一步增强了党员创先争优的意识，使党员和党员领导干部在群众中的先锋模范作用得到了充分发挥，增强了支部的活力。
四、加强文明创建工作，不断开创公路工作新局面 文明创建是一个常谈常新的话题。我段党支部以创建文明和谐单位为载体，以求真务实、开拓创新的精神开创盂县公路文明行业，先后迎接了交通部文明行业验收、省交通厅、公路局“文明示范窗口验收”等省部级文明单位验收检查，通过以查促建的方式，推动了我段文明创建工作上等升级。
1、创新养管思路，提升服务水平：我段以科学发展观为指导，以创新养护为理念，以科技养护为手段，以机械化养护为抓手，以提升服务水平为目标，全面开展了绿化工程、干线公路综合治理、险山处治、文明路建设等工程，为社会 5 创建了“安全畅通、舒适优美”的公路交通环境。
2、坚持依法治路，打造文明路段：我段积极开展干线公路综合治理工作，段路政大队积极行动，制定了路政管理十三条一票否决制度，同时积极依托地方政府，大力宣传，形成路地共建，联合整治的社会氛围，以点带面，逐步完善，从根本上改变过村路段的面貌，达到路店分离，排水畅通，路容整洁，环境优美，安全畅通的文明样板路，极大地改善了过村镇路段的行车环境。
3、建设一流队伍，塑造文明形象：党支部全力搞好四支队伍建设，职工队伍素质不断提高，党员队伍充分发挥先锋模范作用，干部队伍独挡一面的能力不断提高，执法队伍纪律严明。与此同时，启动了职工素质教育工程，通过集中学习、外出培训、岗位自我鉴定等多种形式，组织了职工培训和考查，以会带学、以训带学、以考比学、以查促学，在全段形成了良好的学习氛围。今年9月，我段组织了首届职工技术比武大赛，对评选出优秀养路工十名，给予工资浮动奖励，营造一个“一流人才一流待遇，一流贡献一流地位”的竞争氛围。通过人才队伍的建设，进一步加快了单位的发展，提高了单位的社会竞争能力。
4、注重公路文化建设，培育公路精神：我段通过公路文化的创建，进一步增强了单位的凝聚力，提高了全体职工 6 的素质，将文化渗透到了每一个角落。党支部组织编印了学习资料，为职工提供了行业基础知识及工作需要的各方面学习内容，激励更多的职工在学习活动中全面提高自身素质。
五、强化基层党组织自身建设，切实增强基层党组织的凝聚力和创造力
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。我段党支部在加强党的思想建设和制度建设的同时，始终坚持把思想建设摆在首位，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又结合实际，创造性地开展工作。严格落实责任制，不断提高工作水平和质量，努力实现工作的科学化、规范化和制度化。
强化党的自身建设，党政工团齐抓共管做好思想政治工作，段党支部把针对性思想政治工作做到道班生产一线，与养路工交朋友，谈心了解工作学习、生活情况，以最大努力帮助一线职工解决后顾之忧和困难问题，积极开展思想政治工作，教育和引导工人解放思想、转变观念，适应改革新形势的同时，不断检查和改进党支部自身工作不足，杜绝了空洞说教，从而有力地推动了全段工作。
强化党的自身建设，严格执行民主集中制，严格遵守党章和党内法规、制度，建立和健全党内民主，不断完善党支 7 部议事决策机制，不断完善集体领导下的个人分工负责制，做到分工明确、团结协作、顾全大局，营造团结奋进、干事创业的良好氛围。
段务公开进一步加大力度。段党支部提出了“以领导干部的清白换职工群众的明白”的口号。通过段务公开的形式，使职工对我段发展前途、改革的目标、管理的方法、工作的程序进行了全面的、深入的了解，全面调动了广大职员的积极性，增强了广大职工参与我段管理的意识，加强了我段的民主建设和廉政建设。今年四月召开了第十一届一次职代会，办理了会议期间职工们提出的大量提案，解决了职工们提出的不少问题。
六、加强作风建设，深入推进党风廉政建设工作和反腐败工作
党风廉政建设和反腐败工作，关系党的形象，关系人心向背、关系党的生命、关系党的事业，段党支部紧紧围绕“发展公路、振兴单位、致富职工”的中心思想，认真贯彻落实分局党委的反腐败工作部署，段党支部将党风廉政建设摆到支部工作的重要议事日程，重点抓了以下五方面工作：
1、健全廉政建设制度，做到谁主管谁负责，从严制度办事。领导干部分工明确，责任具体，各有重点。工作中增加透明度，落实段务公开。
2、继续执行工程项目核查制，对与工程项目和有财、物管理的部门逐项签订了《党风廉政目标责任书》，并逐项监督检查考核。
3、认真做好民主生活会召开前的各项准备工作，坚持民主与法制齐头并进，建立了党内监督、法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督，使领导干部各项权力运行始终置于有效的监督之下。
4、认真受理和分析群众来信来访和举报，进行排查加强案件管理。聘请行风评议监督员，把行风评议与段务公开、专项治理、制度建设和精神文明建设等有机结合起来，为我段公路事业的发展提供宽松的外围环境。
总之，通过加强党建工作的落实，使单位在变、路在变、人的精神面貌在变，物质文明、精神文明和政治文明建设取得较好成绩，省级文明和谐单位建设得到进一步的巩固和发展。在今后的工作中，我们将百尺杆头，更进一步，为建设和谐公路，打造一流单位而努力奋斗。
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