第一篇：乡镇非公党建工作情况汇报
**镇非公党建工作情况汇报
**镇企业党委成立于2008年3月，设党委委员11人，其中书记1人，副书记3人，委员8人。企业党委书记由镇纪委书记兼任，副书记由镇党委组织委员、分管企业的党员副镇长兼任，并配备一名科级专职副书记负责日常主要工作；其他委员由镇国税分局、地税分局、工商所、企业服务中心、妇联、团委、**集团党委等单位的主要负责人担任。企业党委下辖72个企业党组织，其中党委1个，党支部69个，联合支部2个，全镇规模以上企业党组织组建率达100%。现有党员277人，其中**公司党委119名，其他企业党员的158人。2010年以来共发展党员36名。
一、主要工作做法及成效
（一）抓制度建设，构筑机制运行体系。以建设“党员活动室”为主线，抓好企业党组织的设施建设和阵地建设，配套“四个有”，即：党务工作者办公室、规范化的党建工作制度、电教设备、活动经费，为企业党组织开展活动提供必要条件，促使企业党组织逐步达到建设制度化、活动正常化、运作规范化。制定党建“四个5”工作计划，即到2015年初，建立一支500名高素质的企业党员队伍、建设50家稳定规范的企业党组织、培养50名优秀的企业党务干部、培育5家高水平的企业党建示范单位，详细制定了工作措施和组织领导的具体方案，为企业党建工作的长远发展提供了行动指南和具体措施。制定日常工作制度、议事决策制度、党委委员挂钩联系制度、党务干部工作例会制度、结对共建制度等五项制度来保障企业党委工作的有序开展。以创先争优为动力，探索非公有制企业党建工作“三亮五双”机制，着力提升企业党建工作的规范化、科学化水平。
（二）抓待遇建设，构筑资金保障体系。对于企业党组织自有党员达到3人以上，基本实现正常运行，给予适当的活动经费补助。为鼓励“口袋”党员转接组织关系，企业党委给予每名转接关系的党员500元的差旅费补贴，同时要求企业再给予500元的补助，三年来，累计转接“口袋”党员75名，发放补贴75000元；**公司党支部设立党员津贴，每月给予党员50元的补贴。近三年，累计下拨企业党建活动经费补助近30万元。
（三）抓队伍建设，构筑人员保障体系。为促进非公企业党建工作的全面发展，我镇制定了企业党建片区工作站制度，根据地域归属将72个企业党组织分为5个点，并分别建立片区工作站，由五个点的村务（社区）工作者担任企业党建片区工作站工作人员，并明确主要的工作任务。定期举行工作汇报会，听取工作开展情况。制定量化考核奖励制度，分别给予片区工作人员和企业党组织一定的经费补助。建立两支党务干部队伍。一支是以村务（社区）工作者为党务干部的动态队伍，采取“走下去”的措施，深入企业协助做好发展党员工作。开展调查摸底，全力动员口袋党员转接组织关系。另一支是以企业党组织负责人为党务干部的常态队伍，采取“迎上来”的措施，每季度召开一次工作例会，研究探讨发展党员工作的新途径、新方法，相互交流经验。
（四）抓活动载体，构筑有效作为体系。企业党委着力在创新党员活动载体上下功夫，积极搭建党员活动平台，推进企业文化发展，促进企业党员发挥作用，把党员先进性转化成促进企业发展的实际行动。深入开展“讲党性、比奉献、求节能、促增效、作表率”先锋实践活动，举办劳动技能竞赛、营销技能竞赛，评选奖励“优秀团体”、“优秀班组”、“生产明星”和“优秀员工”，组织“党员技术攻关小组”，创建党员先锋模范示范岗，引导广大党员争做创新发展先锋、爱岗敬业模范。在市非公党工委的组织开展的企业党建“好活动”评比中，**集团党委创建网上党建论坛和以优秀员工命名车间的活动连续两届获得了第一名的成绩。网上党建论坛设立论坛中心、时事政要、党建活动、党员风采、党章党史、内部制度、远程教育等七大版块，形成了网上网下联动的党员培养教育工作新局面，增强了工作的主动性和有效性。通过开展优秀员工命名车间的活动，以优秀党员***命名的车间业绩积极攀升，投诉率、不良率降为零，该车间在2011年5月份获评全国工人先锋号。镇企业党委也将这个活动确定为全镇的非公企业党建品牌项目进行全镇推广，并取得了初步的成效。同时，党组织和党员主动发挥作用，积极向公司建言献策，许多合理化的意见建议得到了公司的采纳，累计为公司创造经济效益超百万，为员工改善环境投入超百万。逐步推进延伸提升“168”机制推进党企共建活动，目前已有10家企业开展延伸提升“168”工作机制活动，参与设岗定责、亮岗履职党员数103名，党员承诺事项件数278件。
（五）抓典型培育，构筑以点带面体系。
按照“不同行业不同典型”的原则，建立“领导挂钩联系、（村社区）支部结对共建、一名党员干部选派指导、一些经费支持”的工作机制，确定了市、镇的党建工作典型培育党委，对企业党组织党员数量较多、业主较重视、党建活动规范的**、**、**、**、**、**等7家企业党组织进行重点扶持培育，通过举办座谈会、经验交流会、现场观摩会等形式，抓好党建示范点的建设，发挥党建示范点的引导、带动和辐射作用，以达到以点带面的效果。
二、存在困难和问题
（一）人员的流动性大，是企业发展党员的首要问题。在走访企业的过程中，普遍反映在发展党员工作上最大问题就是员工流动性强，确定为入党积极分子后，考察时间没到就辞职离厂或是发展为预备党员后却因其他因素留不住，转走关系。党员队伍不稳定导致党组织运行断断续续。
（二）企业党组织数量大、总体基础较差。我镇的72个企业党组织中，能真正实现自行运转的党支部仅有24个，占总数的32.4%，不能自行运转的企业党组织有48个，占总数的68.6%。主要体现在党建基础较差、企业党务干部队伍素质有待加强等问题上。特别是对于企业集中的东海安开发区，共有17个企业党支部，由于缺少村（社区）这一级党支部的协管和帮助，党建基础更加薄弱。
（三）企业入党的对象难以把握。企业党组织的入党对象存在着取决于企业主或党务干部意向的现象，难免出现照顾性质，由个人意愿来决定发展对象。在发展党员的过程中，企业发展较多的还是普通员工，发展中高层的管理人员较少，党员的质量难以得到有效的保证，导致党组织的影响力不够大。
（四）企业党建经费投入少。部分企业主由于忙于应对企业的经营，对开展党建工作的积极性降低，党建的意识和关注也下降。
第二篇：乡镇非公企业党建工作汇报
保党组织全覆盖
促众企业谋发展
——XX镇非公企业党建工作汇报
尊敬的部长，各位领导：
今年以来，我镇以“基层组织建设年活动”为契机，扎实推进各项党建工作的有序开展，尤其是在8月21日全县非公企业党建工作会议后，我们迅速行动，立即部署，严格对照文件要求，扎实推进我镇非公企业党建工作，现将此项工作进展情况，汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、非公有制企业基本情况
目前，我镇共有非公有制企业18家，从业人数195人，党员8人，有两家规模较大的非公企业成立了联合党支部。
二、非公企业党建工作进展情况
一是高度重视，加强领导。
全县非公企业党建工作会议召开后，我镇立即召开党委（扩大）会议，专题研究全镇非公企业党建工作，并立了由镇党委主要负责人为组长，分管同志、组织委员为副组长，各驻点干部为成员的非公企业党建工作领导小组。对重点企业实行党政领导包建制度，针对实际情况，党政领导每人联系一至三家骨干企业，每季度深入企业开展一次调查研究，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。二是分类指导，健全组织。
本着“有利于党组织的管理、有利于党组织开展活动、有利于党员参加组织生活、有利于企业健康发展”的原则，对全镇非公企业党组织分类指导、合理设置、理顺关系。针对我镇非公企业规模小、从业人数少、部分企业零党员的情况，镇党委研究决定以挂靠组建的方式，加强对非公企业党组织的组建工作。目前，我镇16家未成立党组织的非公企业已全部挂靠所在村党支部成立了党组织，真正实现了党组织全覆盖。深入做好建立党组织工作。一是思想政治工作到位。针对一些私营业主、投资者怕建立党组织会影响经营活动、怕麻烦、不必要等思想疑虑，我们坚持把思想政治工作做在前面，与私营业主、投资者一起座谈，谈党的宗旨、党的现行政策和党组织的职责，向他们介绍已建非公制企业党组织支持帮助投资者搞好生产经营的做法，积极创造条件建立健全党的组织。二是后续工作充分及时。针对当前非公企业中党的力量比较弱、相对分散的情况，镇党委十分重视非公企业的党组织书记的配备问题，要求各党组织从对党的事业负责的高度出发选准配强领导班子。非公企业党组织建立之后，我们经常给予关心指导，特别注意保持和维护企业党组织的健全与稳定，一旦发现党员人数不足和党组织负责人难以胜任等情况，及时进行充实调整，保证党组织能正常开展活动。
建立健全党建工作制度。为了保证非公企业党建工作能够常抓不懈，我镇十分注重党建工作制度建设。一方面建立和坚持正常的例会制度。另一方面帮助非公企业党组织建立健全党建目标管理、“三会一课”、民主评议党员等党建基本制度。各非公企业党组织也结合自身实践，制定了符合实际、行之有效的制度规定，注意针对党建工作中的一些薄弱环节和难点、热点问题，把制度建设与解决实际问题结合起来，通过制度建设，规范党组织活动方式、工作方法，完善党员教育、管理，理顺企业内部管理体制等。同时，建立行之有效的督查制度、责任制度等配套制度，初步形成了较为完整的制度体系，确保党组织自身建设得到加强，凝聚力、战斗力明显提高，党建工作任务得以顺利完成。
在今后的工作中，我镇将认真落实各项重点任务，全面加强非公企业党员干部队伍建设、载体机制建设和制度建设，着力于扩大党在非公企业中的组织、工作和凝聚力“三覆盖”，推动非公企业党建工作再上新台阶。
第三篇：非公党建工作汇报材料
非公党建工作汇报材料
尊敬的程部长：
首先我代表..工商分局对程部长一行的到来表示热烈的欢迎！领导的检查指导是对我局的帮助和支持，更是关怀和关心。借此机会我就工商部门党建工作进行如下汇报：
一、工商部门情况：
（一）基本职能：根据国务院“三定”方案的规定，工商部门主要职责是:承担各类市场主体的准入;监管各类市场主体经营行为，维护公平竞争的市场环境；开展消费维权工作，依法保护消费者和经营者的合法权益；参与社会管理，促进社会和谐稳定等。形象的讲是“四大员”的角色：一是“检票员”，做好各类市场主体登记注册工作，把好主体准入关。二是“管理员”，营造公平有序的市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣、假冒商标、虚假广告、合同欺诈、传销等违法行为。三是“裁判员”，受理调处消费交易纠纷，保护消费者合法权益。四是“服务员”，在市场主体发展、市场监管、消费维权上服务社会发展，服务民生和经济建设。
（二）工作动态：近年，工商部门按照中央和国务院转变政府职能和推进改革的整体部署，正在积极推进自身体制改革和职能方式转变，主要体现为：一是去年完成了食品监管职能和部分人员的划转；二是全国部分地区以工商部门为主导实行了“大部制”整合；三是推行了商事制度改革（颠履性改革，如审批前置改后置、注册资本验资改认缴、企业年检改年报），建立信用监管体系。工商部门的主动适应、主动作为，受到了中央和各级的关心和关怀，去年，李克强总理5次到工商部门作调研，作出43次批示，国务院常务会7次研究商事制度改革工作，今年两会一结束，李克强总理就带领14个部门负责人到国家工商总局调研，并特别强调：工商系统是推动大众创业、万众创新的“先锋官”；是深化改革的“先行官”；是市场秩序的“守护神”。今年，王国生省长在省工商局调研中对全省工商部门的工作也作出了“两个满意”（省委省政府对全省工商工作很满意，对省工商局今年的工作思路满意）的评价。
二、我局党建工作基本情况
我局现有人员39人，其中退休人员10人。党总支下设9个党支部，其中直属支部3个（分别是分局机关党支部、基层工商所党支部、个私协会党支部），22名党员；指导非公小微企业党支部6个，吸纳48名党员参加活动。2012、2014年我局党总支被湖北省工商行政管理局党组授予“先进基层党组织”称号。
（一）自身党建工作。2015年我局自身党建工作的重点：一是明确总体要求。分局总支确定今年自身党建工作总要求是：以“业务建设年”、“党建建设年”为契机，全面加强党组织能力建设、先进性建设和纯洁性建设，更加突出党建工作与工商行政管理工作的融合，更加突出系统和属地管理的融合，积极主动适应新常态、落实新要求、展现新作为、争创新
业绩。二是扎实推进党组织建设。深入开展党的作风纪律、“二严”、“三抓一促”、“四新”等主题教育，提升党员干部党性修养；以制度建设为着力点，建立和完善党组织工作职责、学习、组织生活、“三会一课”制度、党员干部教育培训、廉政承诺、监督考核、发展和评议党员等各种制度；着力抓好制度的执行和落实，严肃严格党员管理、教育。三是要强化党员干部队伍能力建设。开展业务大培训、大比武、大研讨活动和“红旗党支部”、“岗位能手”评选等活动，着力打造一支眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有能力、有担当的党员干部队伍。四是增强基层党员队伍生机活力。近几年来，我局考录的年轻干部较多，分局总支要按梯队培养的原则，坚持成熟一个，发展一个，把符合条件的业务骨干发展为党员，把党员培养成业务骨干；要注重基层年轻党务干部培养，不断优化基层党员的年龄结构，充分调动年轻党务干部的工作积极性；要深入开展 “戴党徽、亮身份、树形象、当先锋”活动，强党员责任意识，增强全体党员使命感、责任感、荣誉感。
（二）非公党建工作
1、强化三个责任，形成工作合力。一是强化领导责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩、抓不好党建就是失职”的理念，明确“一把手”对党建工作“第一责任人”的责任，主要领导亲自部署、分管领导靠前指挥；定期召开专题局党总支和局长办公会，研究制定《..工商分局关于继续加强非公有制经济组织党建工作实施方案》，健全非公党建工作责任制，分解
细化系统各单位任务，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是强化目标责任。将非公党建工作纳入全年岗位目标责任制考核，并结合 “两个覆盖”的基本要求，制定了“一年起步打基础、三年见成效、五年实现3个百分之百”的工作目标。（“3个百分之百”即：非公企业党组织应建已建率达到100%，非公企业党员员工100%纳入党组织的管理并参加党组织的活动，非公企业党的工作覆盖面100%），将非公党建纳入全局重点工作与其他业务工作同部署、同考核，统筹推进，今年更是将非公党建融入到工商部门最核心最基础工作的“网格管理”之中，进一步为非公党建升温加压创环境、压实压牢强基础。三是强化部门和相关人员责任。充分发挥各部门职能优势，明确2个工商所、综合科、个私协会等单位在开展非公党建工作中的职责任务，即分工明确，责任清晰，又相互协作，形成“大合唱”。我们的基本做法是：工作方式上：依托机构组建小分队，融合网格确定指导员。即分局依托所属2个工商所和综合监管科成立三支非公党建指导站，以..区非公党建工商分局指导站的名义开展工作；我们11个监管网格中的6名党员干部会同机关6名党员，计12人为非公党建指导员，负责所属网格非公党建工作。组建模式上：1+X，“1”即设立一个固定的联合支部，吸纳个体户和不具备组建独立支部的分散党员开展活动，“X”为动态数，即小微企业中具备单独组建的，成熟一个组建一个（目前X为10户）。责任分工上：总支负总责、一把手负第一责任、班子成员一岗双责位、站长（科
所长）负主责、指导员（网格员）负全责。工作要求上：指导员的职责是作宣传、摸底数、建台帐、分好类、勤指导；指导站的职责是：动员建支部、指导建制度、督导有活动、检查有考核。
2、发挥三个优势，创新工作方式。一是发挥队伍优势抓摸底。我局在职党员干部12人，占比55%，且都工作在基层一线，应该说有人员上的优势和感情上的优势，去年我们结合“组织找党员，党员找组织”活动，3次进户（个体户）入企（企业）调查摸底，对..正常经营的220户小微企业、1300户个体户的投资者、负责人和从业人员的政治身份进行了详细的摸查，建立了小微企业的党建工作台账，明确了统计报表制度，也使得全区48名流动党员、“口袋”党员重新找到党组织。二是发挥职能优势抓组建。融合网格管理，实行规模组建、行业统建、区域联建抓组建，对有3名以上正式党员的非公企业，单独建立党支部，去年成立6家非公有制党组织，为小微企业党建工作“破冰“之年；今年据我们掌握的情况，有黄石市中兴通信器材有限公司、黄石市亿诚陶瓷化工有限责任公司2家企业已具备单独组建的条件，我们正在积极动员发展中。三是发挥服务优势抓活动。始终围绕服务..区经济发展大局，紧扣促进非公有制经济健康发展的基本任务，结合“工商干部大走访”、“个转企“、”保名企、护名标“等职能活动，用服务的方式抓创建、用创建的精神抓活动，在主动上门服务中指导非公支部开展支部活动，调动企业的党建积极性。
3、立足三个加强，务求工作出实效。一是加强党建指导。鉴于非公有制经济组织人员的思维方式、认识水平、生产目的、价值观念存在一定差距，加之党员来源不一，素质参差不齐，心态各不相同，使党的思想建设更具复杂性和艰巨性。我局党总支选派了22党员干部任非公党建指导员，指导员根据其所负责的企业类型、生产、党员思想和人员分散、流动性大等特点，有的放矢地组织党员开展灵活多样的党组织活动，讲求实效。二是加强培训交流。邀请省、市相关部门人员来我局授课辅导非公党建；多批次选派干部参加全市、全区党务培训，提高我局党员干部党务知识、党务工作能力。三是加强宣传动员。把非公党建工作与提升非公经济组织认知度结合起来，建立工商QQ群和微信公众号，及时向企业宣传党建新政策、新动态。把非公党建工作与提高非公经济组织参与度结合起来，充分发挥非公党建的桥梁纽带作用，组织开展“..区光彩服务日”等形式多样、丰富多彩的活动，调动非公经济组织积极投身党建工作的积极性。
4、实现三个提升，搭建政企对接桥梁。一是提升了服务水平。采取更加开放、主动的服务态度，从以往单一的执法监管模式逐步向服务型工商转变。通过派驻党建指导员帮助企业发展党员，指导企业党组织开展工作。同时，按照每个企业实际需要送法上门、送政策上门、送服务上门，为企业发展量身定制工商服务方案，促进企业党建工作发展，也推动工商队伍建设进一步发展。二是提升了队伍素质。在逐步完成“工商要
我建”到“企业主动建”转变的基础上，加大非公党组织和党员的培养力度，在力争发展数量创新高的同时，不断提升队伍质量。通过提高入驻企业的工商干部的素质水平，积极在非公企业中培养一批能发挥作用、勇于承担责任、对党忠诚可靠的先进企业和党员干部，实现非公党建数量和质量的双提高。三是提升了企业发展后劲。找准党建工作与企业发展的契合点，将党的战斗力融入到企业发展当中。以非公党组织为基点大力支持和引导企业推进自主创新，鼓励企业申请注册商标，增强企业创牌护牌意识，强化品牌示范和典型引领，提升企业品牌竞争力和市场占有率，促进企业规范化经营和长远发展。
第四篇：县委非公党建工作汇报材料
今年，成县于**月***日成立了成县非公有制企业工作委员会。非公党工委设书记1人、副书记2人、委员9人，办公地点设在工商局，配设固定专职办公人员4人。
非公党工委成立以来，便积极投身于非公有制企业党的建设工作。9月2日组织召开了成县第一次非公党工委全体成员会议，制定了非公有制企业党的建设近期和长远计划，确
定了书记、副书记和各位委员的具体分工。在会议安排部署和人员具体分工的基础上，非公党办积极认真地对全县非公有制企业党组织建设情况和党员基本情况进行了全面的摸底调查，接收了机关工委划转的非公有制企业党员组织关系，稳步有序地督促指导非公企业开展党的建设工作，并取得了一定的成绩。
一、开展非公有制企业党建工作的调查摸底
成县非公党工委在对企业党建情况调查摸底的同时，积极落实办公场所，在县工商局四楼设立了办公室，配设了4名专职办公人员，制作了非公党建工作制度牌，明确了对党员和党组织建设的基本要求。
非公党工委成立后，积极组织召开了第一次非公党工委全体成员会议，按照会议安排部署，组织成立了两个调查组，对全县31户上规模的非公有制企业党的建设情况和党员基本情况进行了摸底调查。在实地摸底调查过程中，首先向非公企业大力宣传党和国家的路线方针政策、非公党工委的工作职责、非公有制企业党的建设工作职责和作用。并通过与企业负责人座谈、查看企业的党建信息资料、参加企业党员评议会、企业填报非公有制企业党建情况，调查摸底表和党员情况登记表等形式，准确掌握目前全县非公有制企业党建情况。通过调查，全县31户上规模的非公有制企业共有中共正式党员212名，已组建党支部的企业9户，需新组建党支部的企业10户，需要发展党员并组建党支部的企业12户。在调查掌握企业党建基本情况的同时，动员要求已组建的党支部健全完善党组织相关制度；符合组建党支部的企业积极筹建支部委员会；需要发展党员并组建党支部的企业，积极培养入党积极积极分子，发展党员，输送党员，为建立党组织创造条件。
在实地摸底调查过程中，从全县工商系统为全县17户基本具备组建基层党组织的企业派去了政治立场坚定、业务素质精通的党建“指导员”，为全县36户有党员或有入党积极分子的企业派去了党建“联络员”；同时通过摸底调查，筛选推荐上报党组织机构和制度健全、取得突出党建工作成绩的“中共甘肃成县城昌建筑工程有限公司党支部”为“全省非公有制企业党建工作典型”。
二、非公有制企业党组织建设工作
通过对全县31户上规模的非公有制企业党建情况摸底调查，非公党办积极深入到需新组建党支部的陇南荣鑫矿业有限责任公司等10户企业，了解党组织筹建情况，指导企业成立党组织需提供的相关材料和工作程序，督促企业积极开展党的建设工作。通过不懈的努力，经非公党工委研究批准，新成立6个非公企业党支部，共计中共正式党员34名。
对新成立的6个非公企业支部委员会，非公党工委积极协调落实党支部活动场所，指导和要求非公企业党支部认真落实“三会一课”制度，建立健全党组织生活制度、学习制度、会议制度、工作制度等相关制度；要求非公企业党支部认真做好党员的发展、教育和管理工作，主动转接党员组织关系，确保每名党员都能及时编入党的组织，参加党的组织生活，纳入党组织的有效管理和监督；要求非公企业党支部积极开展党建示范点创建活动，认真落实“设岗定责”“党员责任区”“党员先锋岗”“党员承诺制”等制度措施；要求非公企业党支部和党员积极开展“讲党性、重品行、做表率”和“创先争优”等党性实践活动。
三、协调理顺非公有制企业党组织隶属关系
按照县委《关于加强和改进全县非公有制企业党的建设工作的实施意见》的文件精神，与机关党工委积极协调，划转了全县非公有制企业党组织和党员关系，接收到县直机关工委划转的所属经委、商业局、建设局总支下属的11个支部的133名党员及原改制企业有关党支部所属160名党员的组织关系，共计接收非公党员293名。对接收的293名党员的档案与县直机关工委办理了交接手续，并对接收的党员按照所属支部，分类建立电子和书式档案，录入归档相关党员个人信息。
按照有利于非公有制企业发展、有利于党组织和党员发挥作用、有利于上级党组织加强指导和属地管理为主的原则，将原隶属黄渚镇党委的中共甘肃锌宇矿业集团股份有限公司党支部和9名党员，划归成县非公有制企业党的工作委员管理。
第五篇：全市非公企业党建工作汇报
全市非公企业党建工作汇报
X市位于X省西部，是我国著名的工业重镇、旅游城市和X城。总面积X平方公里，辖X市X县X城市区，X个乡镇；总人口X多万，市区人口X多万。
全市党的基层组织共有X个，党员X名。X是我国中西部地区传统的重工业基地，也是非公有制经济发展较快的地区，改革开放以来，以私营企业、多种投资企业为主的新经济组织不断发展壮大，特别是随着国企改革力度的不断加大和产业结构的战略性调整，全市有一大批国有企业改制成非公有制企业，非公有制经济已成为我市国民经济的重要组成部分。截止X年底，全市共有非公有制经济组织X个，其中非公有制企业X家（含规模以上X家），从业人员X万人，党员X人。近年来，我市把非公有制经济组织党建工作放在重要位置来抓，经过多年探索和实践，使非公有制经济组织中的党组织与非公有制经济迅猛发展的形势相适应，新建党组织数量大幅度增加，党组织和党员发挥作用明显，党建工作的路子不断得到拓展。目前，全市通过单独组建、联合组建和挂靠党组织关系等方式把非公有制企业中的党员全部纳入党组织有效管理。其中，有X名党员以上符合单独组建党组织条件的非公有制企业X家（含规模以上X家），已建立党组织X家（含规模以上X家），占X%；有X家（含规模以上X家）因企业主不支持等原因没有组建党组织，我们已采取措施正在着手组建。党员不足X名、规模较小符合组建联合党支部的企业X家，按照行业相近或地域相近的原则组建联合党支部X个。规模小、不稳定仅有个别党员的非公有制企业X家，主要采取把党组织关系挂靠在村党支部和社区党组织的方式把党员纳入组织管理。
我市关于加强非公有制经济党建工作的做法，曾在《党建研究》杂志上刊登。在近几年省委组织部召开的非公有制企业党建工作会议上，我市多次做典型发言和经验介绍，得到了中组部和省委组织部有关领导的充分肯定。回顾我市近年来非公有制企业党建工作的总体情况和主要做法，可以概括为五句话：即，强化三个措施，打牢三个基础，创新三个载体，发挥三个作用，收到三个成效。现将有关情况汇报如下：
一、强化三个措施
（一）思想上准确定位。
非公有制企业的迅猛发展，在经济、社会、生活中的作用和影响越来越明显，市委始终从应对社会主义市场经济条件下所有制结构和社会阶层的新变化，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度，充分认识开展非公有制企业党建工作的重要意义。市委多次召开常委会专题研究非公有制企业党建工作，下发了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，明确了指导方针、工作目标和任务，切实把加强这一新的领域党的建设摆上重要议事日程。（二）领导上强化责任。
一是成立了由市委主要领导、市直有关部门主要负责同志参加的非公制企业党建工作领导小组及办公室，各县（市）区也成立了相应机构。二是建立并坚持了各级领导联系非公有制企业制度。市级领导每人联系X家企业，县（市）区四大班子建立非公有制企业联系点，指导党建工作。三是建立非公有制企业党建工作联席会议制度。市委组织部牵头组织定期召开县（市）区委、市直有关部门联席会议，研究解决工作中出现的问题。四是完善督查考评制度。将非公有制党建工作纳入农村党建“三级联创”和城市分行业争创“五好”活动进行考评。从而形成了齐抓共管的工作格局和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
（三）方法上典型引路。
我市的非公有制企业，主要由两类组成：一类是新成立的非公经济组织，一类是由国企或集体企业改制而成的非公经济组织。我们按照属地管理的原则，分别把这两类企业党组织纳入县（市）区委、各街道社区和乡村党组织管理。并采取先抓试点、以点带面的工作方法，在不同类型企业中，分别选取了X家有一定影响和代表性的企业作为党建工作试点单位，指导企业建立健全党组织，积极探索开展党建工作的新途径、新方法。通过召开非公有制企业党建工作现场会和经验交流会的形式，总结推广试点企业的经验和做法，发挥典型示范作用，有力地推动了面上工作的开展。二、打牢三个基础
（一）分类指导建组织。
市委在《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》中提出，经过三年努力，争取X名以上职工的企业有党员，X名以上职工的企业X%建立党组织。各地结合实际，落实市委提出的目标任务，本着先组建、后规范，边组建、边规范的工作思路和因企制宜、注重质量，成熟一个、组建一个，巩固一个、提高一个的原则，加大党组织的组建力度，做到“非公有制经济发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”“哪里有企业，哪里就有党组织”。一是搞活组建方式。在坚持有利于党组织开展活动、有利于党员教育管理、有利于促进企业发展的原则前提下，已基本形成了单独组建、联合组建、村企联建、挂靠联建、区域组建、行业组建、升格组建和继承组建等八种模式。对已有X名以上正式党员，并有合适的党支部书记人选，企业规模较大、生产经营比较稳定的，单独组建党组织。对党员不足X名、规模较小的非公有制企业，则按照行业相近或地域相近的原则组建联合党支部。对分布散、规模小、不稳定、仅有个别党员的非公有制企业，主要采取把党员组织关系挂靠在乡镇（街道）、村（社区）等办法，成立挂靠党组织，让党员找到“家”。二是理顺隶属关系。近几年，全市国有、集体企业改革速度加快，企业改制面已超过X%，相当一部分企业已经成为非公有制企业，为防止一些企业在转制过程中任意撤销党组织和出现“有党员无组织，有组织无上级”现象，市委组织部及时下发了《关于在国有、集体企业转制过程中及时调整党组织隶属管理关系的意见》，明确在改制过程中根据企业规模、党员人数和工作需要，及时组建和改建党组织，按资产纽带、行业管理、属地管理的原则，保证党的组织不散、党的工作不停、党的力量不减。目前全市X户改制为非公有制企业的市属中小企业中，已有X家的党组织关系顺利移交县（市）区委管理。与时同时，严格党员组织关系接转制度，督促和帮助外来党员及时接转组织关系。规定在企业工作满X个月以上的党员，不在原籍村、居等组织担任职务的，要将组织关系迁到企业党组织或企业所在地党组织。暂时不能转移组织关系的或从事临时性、季节性工作的党员，要持有《流动党员活动证》或党员证明信，参加企业党组织的活动，一些企业还有意识地招收党员职工，有效解决了
“隐性”党员问题，同时也为组建党组织创造了条件。
（二）抓住关键配班子。
在非公有制企业党建工作中，我们把班子建设放在重要位置来抓。对于党组织书记的配备。主要采取上级党组织选派和企业党员选举两种方式进行选配党组织书记，X%的党组织书记由选举产生；对于因条件不成熟没有书记人选的，采取下派的方式解决。对于党组织成员的配备。坚持“重能力、重实绩、重公认、重奉献”和优先任用具有党务、政务工作经验同志的“四重一优先”原则，重点引导企业从中层以上管理岗位上的党员、离退休后“二次就业”的老党员、复退军人中的党员中选用。对由国有、集体改制成的非公有制企业班子的配备。我们一是采取“留用”方式。针对其原来班子相对健全、工作经验比较丰富、班子成员素质较高的特点，重点是制定政策，鼓励引导原班子成员中党性强、素质高的同志继续留任，稳定党员职工队伍，促进企业健康发展。如原市属企业市针织厂改制为非公有制企业唐鼎商贸有限公司后，我们积极动员原党支部书记俞香玲等班子成员继续留任，充分发挥改制后企业党组织作用，帮助做好职工思想工作，使改制后企业的生产经营呈现出勃勃生机。二是采取“内选外聘”方式。对由原街区集体企业改制成的非公有制企业，先从企业党员中选用党组织负责人，对企业内部选不出的，重点从社区党员中聘用。三是采取“下派帮扶”方式。针对由乡镇企业改制成的非公有制企业中党员相对较少、党组织比较薄弱的状况，主要通过上级党组织选派党建联络员的方式，进驻企业帮助工作。如偃师市先后选拔了X名政治素质高、协调能力强的党员派驻到非公有制企业中担任党建联络员，增强了企业党组织的战斗力。（三）管育结合强队伍。
一是抓规范。通过建章立制，规范党员行为，指导企业党组织健全党内各项生活制度，使非公有制企业党组织工作得到了有效规范。坚持并完善民主评议党员制度，加强了对党员的监督和管理。二是抓教育。加大培训力度，突出针对性和实效性，对业主党员、管理层党员、职工党员实行分类施教。全市县乡两级依托党校，先后有计划地举办非公有制企业党员干部轮训班X期，党员短训班X期，X%以上的党员得到培训。三是抓发展。按照发展党员工作的“十九字”方针，重视做好发展党员工作，在非公有制企业普遍推行发展党员责任制、群团组织“推优”制、双重考察制、公示制等一系列制度。去年以来，全市共有X多名非公有制企业员工申请入党，新发展党员X名。三、创新三个载体
（一）认真实施X活动。
针对我市非公有制经济党建工作发展不平衡，特别是一部分的非公有制经济组织中没有党员，党的工作难以覆盖；一些非公有制经济组织具备建立党组织的条件，却由于工作不力尚未建立等问题，我们从狠抓非公有制企业党建的基础工作着手，以组建非公有制企业党组织、扩大党的工作覆盖面为立足点，广泛开展了X活动，即：凡是符合条件的非公有制企业要X%建立党组织，凡是非公有制企业中的党员要X%过上正常组织生活，通过抓好基础工作不断增强党组织的凝聚力和吸引力，保障和促进非公有制经济发展。市委组织部下发了《关于在全市非公有制经济组织党建工作中开展X活动的实施意见》（X组[X]X号），各县（市）区根据非公有制企业数量大、变化快的特点，对本地非公有制企业的基本情况进行了深入摸排，做到心中有数。在具体实施中，市委始终强调凡符合建立党组织的，都要按照《党章》规定建立党组织；暂不具备条件的，要先把工会、共青团等群团组织建起来，为组建党组织创造条件。栾川、涧西等地的党委、组织部门领导亲自到一些业主有顾虑、组建有难度的非公有制企业，直接参与党组织的组建工作。X活动的开展，使我市应建而未建的X个企业建立了党组织，进一步扩大党建工作覆盖面。我市开展X活动的做法，在省委组织部召开的全省非公有制企业党建工作经验交流会上作了典型发言。您身边的（二）扎实推进“两培两推”活动。针对非公有制企业党建工作中存在着一些地方和企业党组织渗透力不够强、影响力不够大，一些非公有制企业党组织工作方法和活动方式不适应，党员作用发挥不好，在职工群众中凝聚力不强等问题。结合我市实际，在全市非公有制企业党的工作中开展“把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐为管理层人员”为主要内容的“两培两推”活动。市委以X发[X]X号文下发了《关于在全市非公有制企业党的工作中开展“两培两推”活动的意见》，我们通过抓教育培训，使非公有制企业党员熟练掌握生产技术和生产工艺，提高了生产经营管理能力，成为生产经营管理能手；通过加强党的基本知识教育，把企业生产经营、科技骨干和一线优秀工人培养成党员；通过采取选举、指派和推荐派入等形式把企业经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者；通过加强对党务干部的新知识、新技能的教育培训，提高党务干部驾驭市场经济的能力和素质，把优秀党务工作者推荐为管理层人员。“两培两推”活动的有效实施，使全市非公有制企业中X%的党员成为企业业务骨干或生产经营管理能手，X%的党组织负责人成为非公有制企业的管理人员，大大增强了企业党组织在员工中的影响力和凝聚力。我市实施“两培两推”活动的做法，得到了省委有关领导的充分肯定。
（三）深入开展争创“五好”党组织活动。
为充分发挥非公有制企业党组织的政治核心作用，激发其争先创优的积极性，按照省委组织部X组[X]X号文件的要求，结合X实际，我们充分借鉴运用农村党建“三级联创”和城市分行业争创“五好”基层党组织的经验和做法，在全市非公有制企业中广泛开展争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为主要内容的“五好”党组织活动。每个非公有制企业把目标盯在建设高标准的非公有制企业党组织上，按照从严要求、高层次推进的原则，对照“五好”标准，查找问题和不足，制定争创的具体措施。市委组织部按照科学实用、简便宜行的考核办法，建立完善工作台帐制度、例会汇报制度、通报反馈制度、督促检查制度、动态管理制度等，对非公有制企业争创“五好”党组织实行严格的考核考评。通过考评，对达到“五好”标准的党组织，引导他们确立新的目标，发挥好示范、带动辐射作用；对处于中间状态的党组织，针对薄弱环节认真进行改进，有什么问题解决什么问题，帮助他们尽快跨入“五好”行列；对后进党组织，采取上级党组织和有关部门党组织与其结对帮扶的办法，重点帮助。争创“五好”非公有制企业党组织活动的开展，促进了“先进上水平，中游跨台阶，后进变面貌”，实现层次性和整体性的统一。目前，我市市级非公有制企业“五好”党组织已达X家。
四、发挥“三个作用”
根据非公有制企业的实际情况，继承借鉴国有、集体企业党建工作的好传统、好做法，按照“参与不干预、支持不拆台、引导不强制、监督不迁就”的“四不”工作原则，强化工作的实效性、渗透性、服务性，积极发挥非公有制企业党组织的作用。
（一）建言献策，发挥党组织在企业决策中的参与作用。
在事关企业发展和职工利益等重大问题上，主要通过党组织书记或决策层中的党员积极建言献策，有效发挥党组织在企业决策中的参与作用。X远东实业有限公司党支部帮助公司探索出“制度管理+情感管理”的现代企业管理模式，在企业主决策重大问题前，主动参与分析研究，为其提供有效可靠的依据。近几年来，该党支部参与企业重大问题决策近X个，正确率达到X%，赢得了企业主的支持和重视。在公司里，党总支、董事会、经理班子被职工自豪地称为拉动公司前进的“三套车”。（二）打造理念，发挥先进文化的引导作用。
全市非公有制企业党组织积极汲取国有企业开展党建主题活动等有效做法，帮助企业主总结提炼出带有企业特色的先进文化理念，凝聚人心，充分调动职工的积极性。X古城机械有限公司大力开展“争当诚信党员职工”活动。去年该公司X名党员都被企业评为“诚信党员”，带动了X名公司职工成为“诚信职工”。
（三）激活潜力，发挥工团组织的桥梁和纽带作用。
我们在建立完善非公有制企业工团组织的同时，不断加强党组织对工团组织的领导，发挥和利用其桥梁纽带作用。共青团X市委根据非公有制经济组织的从业人员大多是青年的实际，成立了共青团X市总商会非公有制企业委员会，在党委的领导和指导下，团组织开展了许多适合青年特点的活动，发挥了工团组织的桥梁和纽带作用。五、收到三个成效
（一）促进了非公有制经济快速发展。
几年来，市委组织部指导各非公有制企业党组织积极工作，开展活动，凝聚人心，得到了广大职工和企业主的拥护和支持。各企业党组织在做好党建工作的同时，积极围绕企业改革和发展，组织动员职工提合理化建议，为企业出主意，想办法，帮助解决生产经营中的难题，从而推动了企业的不断发展壮大。X年全市非公有制经济完成营业收入X亿元，增加值X亿元，实交税金X亿元，民营经济占全市GDP的比重达到X%，成为全市经济和地方收入增长中最具活力、增长最快的成分。市委组织部也被市委、市政府评为国民经济和财政收入实现“两个翻一番”突出贡献单位。（二）促进了非公有制企业精神文明建设。
非公有制企业党组织，在党员中深入进行党的基本知识教育和现代经营管理知识培训，在员工中开展形式多样的技术技能竞赛和文娱活动，通过开展丰富多彩的党建活动，企业主和广大员工不断受到熏陶和教育，企业员工学习技术、钻研业务、争当岗位标兵、积极要求政治进步的热情高涨，展现出全新的精神风貌，促进了企业精神文明建设。近两年来，全市非公有制企业中先后有X多人向党组织递交了入党申请书，X多名符合条件的生产骨干和技术人员被吸收到党内来，壮大了党的队伍，为党增加了新鲜血液。同时，党建工作在非公有制企业的开展，提高了非公有制企业主的政治觉悟，使他们逐步树起了致富思源、富而思进、回报社会的思想。据统计，两年来，在全市农村建校、修路、架电、打井、城镇建设、支援灾区等各项社会公益事业中，非公有制企业主动捐献钱物达X多万元。（三）巩固了党的阶级基础、扩大了党的群众基础。
一方面，各级党组织注重发挥思想政治工作优势，用先进的思想和文化培养一支市场竞争意识强、蓬勃向上的职工队伍，最大限度地把职工群众凝聚在党组织的周围。另一方面企业党组织注重维护职工群众的合法权益，帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难，党员普遍感到党组织是自己的“家”，员工普遍感到党员是自己的“贴心人”。在座谈中，许多党员深有感触地说：现在，是开展党的活动使我们找回了感觉，感受到了作为一个共产党员的光荣，增强了党组织的凝聚力和向心力。同时，注重做好私营企业主的教育引导工作，注重发挥党员业主的示范带头作用，注重为企业营造好的投资环境和经营环境，不仅团结凝聚了广大职工群众，而且使许多新的社会阶层人员增强了对党的感情，巩固了党的阶级基础，赢得了最广大人民群众的拥护和支持。从总体上看，我市非公有制企业党建工作经过几年的实践和探索，取得了很大进展，积累了一定经验。但是，我们还清醒地认识到非公企业党建工作仍是党的基层组织建设中的一个薄弱环节，还存在着一些亟待解决的问题。一是少数同志思想认识不到位的情况仍然存在。一些经营者（业主）由于各自经历不同、知识层次不同、对党的感情不同，对巩固党组织的组建和提高覆盖面还有一定难度。二是党的力量和党组织的自身建设还比较薄弱。非公有制企业党务工作者相对短缺，党员人数偏少。全市非公有制企业党员数仅占从业人数的X%，明显低于全市党员占人口X%的比例，发展党员工作的力度需要进一步加大。三是党组织的地位作用还不够充分体现。一些企业党组织对职责任务还不够明确，较难发挥应有的作用；有的企业党组织在维护职工合法权益、监督企业依法经营的力度还不够，号召力和凝聚力不强。党的活动经费在一些企业还得不到保证，效益好、业主开明的企业，虽然党工团活动经费能实报实销，但缺乏长期性和可靠性。
从今年开始，我市非公有制企业党建工作的重心逐步向纵深拓展，我们将通过深化工作内涵，完善工作机制，提高工作实效，使公有制企业党建工作提高到一个新的水平。下一步打算重点抓好以下几项工作：
一是抓好党建工作覆盖网建设。
在非公有制企业中建设以组织覆盖和工作覆盖为基本内容的党建工作覆盖网。组织覆盖的重点是X名职工以上的企业和没有党员的企业，要做好入党积极分子和发展党员工作，努力使X名职工以上的企业全部建立党组织，X名职工以上企业都有X名以上党员。工作覆盖面的重点是划分好覆盖区域，对没有建立党组织的企业安排好党建工作指导员，对其他规模较小、党的工作力量薄弱的企业落实好党建工作责任单位，使党的工作覆盖到每一个企业，确保每名党员都能编入一个党组织并正常参加党的活动。二是抓好党组织作用发挥。
按照对非公有制企业党组织规定的“六句话”的要求，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的途径和方法。特别是要围绕企业生产经营开展党的活动，把“企业需要、党员欢迎、职工拥护、企业主理解和支持”作为基本要求，把开展党的活动与企业文化建设、提高员工素质、社会公益活动结合起来，提高党的活动的针对性、可行性和实效性。重视在非公有制企业中发展壮大党员队伍，继续实施“双培双推”，把技术骨干和经营管理骨干中的优秀分子培养成党员，同时把党员培养成技术骨干和经营管理骨干，使党员成为企业的中坚力量。三是抓好示范点建设。
按照“班子精干高效、党员形象突出、政治优势明显、促进发展有力、自身建设过硬”的目标，坚持边探索、边总结、边提高，高标准高质量抓好示范点建设。认真制定示范点党建工作规划，实行党建工作目标管理。市委组织部将重点选择X个企业作为市级非公企业党建示范点，进行重点培植，使之成为全市乃至全省、全国非公企业党建工作样板，充分运用示范点的经验指导面上工作，发挥示范点的引导和辐射作用。
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