第一篇:市城乡规划局党建工作述职报告
市城乡规划局党建工作述职报告
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大、省第十一次党代会、州第十次党代会和市第四次党代会精神,紧紧围绕“加强党的建设、激发工作热情、推动城乡规划管理工作、促进精神文明建设”的工作思路,把党的建设作为凝心聚力、推动各项工作的源泉来抓,作为执政为民、服务发展的动力来抓,作为转变机关作风、提升城乡规划管理水平的保障来抓,将党建工作贯穿于中心工作的全过程,积极有效的推进各项工作的顺利开展。现总结如下:
一、基本情况
XX市城乡规划局成立于2011年5月,机构人员从2011年9月至今相继到位。局党支部成立于2012年2月15日,现有党员9人,其中:女党员1名,男党员8名,40岁以下党员7名,副科级以上党员干部3名,本科以上学历党员7名。
二、工作情况
我局全体党员干部在上级党组织的指导下,围绕中心,突出重点,共同努力,促使机关党组织的自身建设、党员队伍建设、制度化、规范化建设不断推进,服务和保障城乡规划管理事业的能力不断提高,较好的完成了各项工作目标任务。具体为:
(一)抓责任制落实,把党建工作摆在重要位置
为适应新形势、新任务对党建工作的要求,年初,我局党组认真分析了我局的现状,结合实际,一是健全了“局党组负总责,机关党支部具体抓”的党建工作责任制;二是制定了2012年度党建工作计划,并对党建工作进行了安排部署,明确了全年党建工作的目标和任务,积极把党建工作纳入重要议事日程;三是坚持“三会一课”等定期例会制度和搞好党建调研,切实抓好落实。
(二)加强学习教育,提高党员综合素质能力
不断改进创新、丰富党建工作内容,积极深入学习党的十八大、省第十一次党代会、州第十次党代会、市第四次党代会精神和中央、省、州、市各项各项政策、方针,切实抓好全体党员干部的思想教育,加强党员队伍建设。
一是构筑以局党组中心学习组为龙头、以党员领导干部为重点、以集中学习为重要手段的学习格局,切实抓好党员的理论学习和思想教育。二是采用“四个结合”,达到学以致用,理论联系实际,指导实践的目的。包括:
多形式多方法结合:采取集中培训、专题报告、专家辅导、个人自学、集体研讨、学习交流等形式开展党的理论学习,扎实抓好党员干部的先进性建设。
学历与能力的结合:鼓励在职工作人员学历、职称的晋升,注重干部职工综合能力的培养。
专业知识指导实践结合:要利用各类规划论证会,听取专家的设计分析点评,从中提高规划专业理论和实践能力。学习调研与总结提升结合:注重调研学习,分析提炼总结,并撰写调研文章,不断提高工作人员的综合能力。
(三)加强党的组织建设,增强党的凝聚力和战斗力
以“基层组织建设年”、“作风建设年”、“三敢三拼、推动跨越”活动开展为契机,按照市委“十大项目,百项任务”的要求,结合我局实际,扎实抓好各项活动的落实,努力推进发展型党组织的建设。
一是认真落实党内各项制度建设。建立决策权、执行权、监督权相互制约的权力结构运行机制,通过各种形式强化学习和内部制度的健全,我局紧紧围绕优化发展环境、服务重点项目和解决群众关心的热点难点问题,扎实开展行政效能监督,解决工作效率低下、办事推诿等问题,促进全体干部职工勤政高效。
二是认真开展反腐倡廉宣传教育、党员队伍作风建设和廉政风险防控机制建设工作,按时召开民主生活会和党风廉政专题会议,开展多层次、多形式的批评与自我批评,积极查找党风廉政建设责任制落实中存在的问题,并制定符合实际的整改措施,加大力度督促和检查廉政责任制的落实情况。
三是在全体党员之间开展党员分类定级活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,积极带动全局干部职工拼搏努力,扎实干好各项工作,从而有效推进我局城乡规划管理工作的顺利开展。
四是以“四帮四促”、“联乡驻村”工作开展为契机,我局班子带头深入基层、深入群众,切实帮助地松镇松江村村委会改善办公环境,并对该村部分困难户进行了走访慰问,帮助困难群众解决了部分难题,全年共落实帮扶资金物资以及技术支持等合计1.5万元。
(四)以党建促发展,积极完成年度各项工作目标任务。
一年来,我局全体干部职工认真按照市委、市政府的安排部署,紧密团结、迎难而上,积极抓好党建工作,以党建促工作,以党建促发展。带领广大党员干部职工认真抓好城乡规划编制和城乡规划管理工作,各项工作取得有效进展,较好完成了各项工作任务。
一是城乡规划体系建设有序推进,实现了市、镇(乡)总体规划全覆盖。目前,XX市城市总体规划修编工作基本完成,已通过州级评审,力争年内通过省级评审。今年投入专项资金455万元开展的各乡镇总体规划编制(修编)工作,已全部完成乡镇驻地地形测量和总体规划编制(修编)工作,并已按程序完成审查和报批工作,实现了乡镇总规全覆盖。同时积极争取投入75.24万元资金开展了牛场、龙昌、地松等乡镇近期建设范围4km2控制性规划编制,年内完成评审;启动了牛场镇新区修建性详细规划编制。另外,投入138万元完成了全市27个村驻地共计约16.2平方公里的地形图测量和村庄整治规划编制工作及5个民族自然村寨规划编制工作。并组织完成了公交客运规划、住房建设规划、农村危房改造规划等专项规划的编制。积极启动了《城市近期建设规划》、《历史文化名城保护规划(修编)》,《城市路网规划》等专项规划的编制工作。二是强化规划服务与指导,全力为重点项目建设做好技术服务。积极配合做好体育中心、独立高中、五月花职校、湘福商贸城、行政次中心、城北交通综合服务场、9号地块安置区、葛镜西路安置区、磷酸盐厂安置区、马场坪“11.1”事故统建安置区、文峰广场、人民广场、藜峨公园、9号地块、八一矿粉厂片区改造、城北渔村片区开发等重点建设项目的规划选址、规划方案编制等技术服务工作。目前,各项目进展顺利。其中:行政次中心、体育中心、独立高中、9号地块、八一矿粉厂片区、城北交通综合服务场、9号地块安置区、葛镜西路安置区、磷酸盐厂安置区、马场坪“11.1”事故统建安置区等规划方案已通过审查;马场坪“11.1”事故安置区、9号地块项目等项目已开工建设,其它项目正开展前期准备工作。同时,整合人才技术资源,切实配合市直有关部门和乡镇完成各项规划工作。配合住建局完成XX市区和陆坪镇、龙昌镇、牛场镇、地松镇、凤山镇、黄丝镇等6个乡镇排水专项规划申报材料的准备;配合财政局农综办及各乡镇一事一议项目道路统计、工程验收等工作;配合民政局完成牛场镇双龙社区、龙昌枫香树社区等“农村社区建设实验全覆盖示范单位”社区规划以及殡仪馆项目的各地块测量及土石方计算和XX市区行政地图制作等工作;配合市征地拆迁指挥部对已征地块上图及现场指认各项目相关地块用地红线等工作;完成陆坪镇道路改造和道坪镇谷龙村新区道路方案设计;配合完成了210国道改造拆迁甘粑哨安置区规划方案的编制;配合移民局完成格里桥电站及瓮福磷矿搬迁等项目搬迁安置等历史遗留问题。三是健全了规划管理,提升了规划服务水平。通过完善制度体系建设,拟定了《XX市规划技术管理规定(暂行)》、《XX市规划公示制度》、《XX市建设项目规划批后管理规定》、《规划执法巡查制度》、《XX市规划核心区个人建房管理(暂行)规定》等5项制度,严格按照制度办理,杜绝人为因素的干预。同时加大法律法规宣传。结合“六五”普法工作的开展,采取悬挂宣传标语、发放宣传资料、摆放宣传展板,组织巡查车深入乡村和集市对《城乡规划法》及相关法律法规进行现场宣讲等形式开展大规模的宣传及咨询活动。通过横到边、纵到底的宣传,为促进城乡规划管理工作奠定了基础。
四是规划服务效能不断提高。通过进一步完善规划实施管理的程序和内容,理清职能职责,逐步形成分工清晰、相互协调、运转快速的工作体系;同时简化办事程序,缩短审批时限,并把民主决策机制引入到审批工作中。全年共完成各项行政审批事项229件,其中,核发“一书两证”148本,核发建设项目选址意见书14份,建设用地规划许可证22份,建设工程规划许可证111份,建设工程竣工规划认可证1本;同时,配合国土部门完成采矿权延续及矿山临时用地审查52宗,配合发改部门完成建设项目立项备案审批29件。
五是利用政府网站、规划展板等形式先后对体育中心、八一矿矿粉厂、湘福苑综合服务市场、福泉中学、行政次中心等规划方案进行了公示,提高了规划审批的透明度。
六是规划执法稳步推进,信访案件得到妥善处理。建立巡查机制完善规划执法程序,实行日常巡查与群众参与管理相结合模式,每天对城区规划区范围进行规划执法巡查。一年来,总共发出停建通知书93份,对不听从执法劝阻依然强行修建的实行现场拆除103起,同时协助牛场、地松、龙昌等乡镇打击违法违章建设30余户。同时做好信访件办理工作,全年26件信访做到“件件有着落,事事有回音”,有效维护信访人的正当合法权益。
一年来,我局的党建工作在上级部门的指导下,经过全局党员干部的共同努力,虽然取得了一定的成绩,但与上级党委的要求仍有一定的差距,在下一步的工作中,我们积极通过进一步开展党员干部的先进性建设,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用,着力解决我局基层党组织建设和业务工作中存在的各种困难和问题,努力把党建资源转化为发展资源,把党建优势转化为发展优势,把党建成果转化为发展成果,为城乡规划科学发展提供坚强组织保障。区人大常委会在区委的领导和上级人大常委会的指导下,围绕全区发展大局,认真学习贯彻十七届五中全会精神和区委六届十次全委(扩大)会议精神,深入贯彻落实科学发展观,按照区七届人大四次会议确定的目标任务,认真履行法定职责,竭力做到服务大局更加主动,监督工作更具实效,代表工作更有活力,自身建设更为加强,为推动全区经济社会率先发展、更好发展、更快发展做出了积极努力。
截止目前,先后召开了5次常委会会议和49次主任会议,听取和审议“一府两院”专项工作报告8项,发出审议意见书1件,开展执法检查2次,组织人大代表视察7次,组织专题调查、调研3次,开展集中联系代表活动1次,任免国家机关工作人员22人次,做出决议决定5项,接待人民群众来信来访37件。配合自治区、市人大执法调研和检查8次。
一、围绕中心、突出主题,监督工作务求实效
常委会紧紧围绕全区中心工作部署,选择事关全局和人民群众切身利益的重大问题开展监督工作。
加强法律监督。年内集中检查了《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国森林法》的贯彻实施情况,听取和审议了区人民政府关于贯彻实施《XX区人口与计划生育条例》情况的报告。对区人民法院审判工作开展了代表旁听庭审活动。跟踪监督了区人大常委会道路交通安全法执法检查意见落实情况。
加强工作监督。一是按照审查监督区本级预算办法的规定,做好预算审查和执行监督。常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告,为全区经济有序运行提供了保障。二是助推工业经济加快发展。常委会就全区工业经济运行情况深入开展调查研究,开展了全区工业重点项目建设进展情况的专题视察,监督促进项目建设加快发展。年内还听取和审议了区人民政府关于招商引资工作情况的专题报告。向代表和组成人员通报了我区招商引资工作的可喜成绩,组成人员提出了加大招商引资力度提升财政贡献率等审议意见,推进招商引资工作健康发展。三是监督促进民生问题的有效解决。按照区委“大力发展民生事业”的总体部署,继续密切关注民生问题,听取和审议了区人民政府关于农村教师队伍建设情况的报告,深入开展了农村教师队伍建设情况调研,有力推动了我区农村教师队伍建设的健康发展。
加强干部监督。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序,切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况,坚持提前印发给组成人员充分酝酿,努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准,依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、年终报告履职情况等多种措施,强化对依法任命干部的任后监督。一年来,共依法任免国家机关工作人员22人次。
常委会通过不断强化事前学法、事前调研、规范程序、跟踪监督和连续监督等环节的工作,使常委会开展的代表视察、执法检查、专项调查、听审报告等形成的调研、视察和检查报告的质量不断提高,提出的审议意见和建议更科学,更切合实际,更有针对性和参考价值。今年常委会关于农牧业产业化发展情况的视察报告和关于信访维稳工作情况的视察报告得到了区委的高度重视,区委主要领导对这两个报告专门做了批示。在全区信访维稳工作视察报告中,通过调研归纳出的六个方面主要问题和隐患及报告中提出的“要推行区人民调解指挥中心的做法、形成大调解格局”、“集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动、加大排查化解力度”、“切实增强工作力量、强化综合调处功能”等重要意见和建议被纳入到了全区矛盾纠纷排查化解实施方案中。在农牧业产业化发展情况的视察报告中提出的“加快设施农业提档升级”、“推进设施农业提质增效”、“坚持数质并重并逐步由数量型向质量型转换”等建议,为区委决策提供了重要参考,7月份,就此方面的工作由区四个班子主要领导带队,组织有关部门和重点项目区的负责人,专程赴辽宁、山东等地进行了为期一周的学习考察。在常委会森林法执法检查过程中代表们提出的意见,区人民政府高度重视,先后两次召开专题会议研究部署,并就林权制度改革制定了进度表进行专项推进。
二、夯实基础、搭建平台,代表工作不断深入
常委会尊重代表主体地位,不断强化为代表服务意识,积极为代表执行职务创造条件,并把代表工作作为一项基础性、全局性工作,始终坚持常抓不懈,从而使代表工作不断深入。工作中做到了“四个注重”。注重提高代表素质。以乡镇、街道为单位,健全完善了代表小组学习制度,以“创先争优”活动为契机,开展了内容丰富、形式多样的代表培训,认真组织代表学习政治理论、法律法规、经济知识以及人大业务知识。在开展的调研、视察及执法检查等工作前都组织了相关业务知识和法律知识的专题讲座,讲座除工作组成员参加外,还邀请部分代表列席,全年共举办8期。在10月份召开的乡镇人大工作经验交流会上,有2个代表小组和4名人大代表交流了代表小组活动经验及代表履职经验。
注重搭建代表活动平台。一是认真组织代表参加视察活动。年内,先后邀请84名代表参加了常委会组织的农牧业产业化、信访维稳、民族工作、工业重点项目建设、社区建设、政府十件惠民实事落实情况等集中视察活动。二是积极组织代表参加执法检查。年内组织22名代表参加了常委会组织的森林法、城乡规划法贯彻实施情况的执法检查。三是积极开展代表专题调研活动。先后组织9名相关界别的市区两级人大代表开展了人口与计生条例贯彻实施情况和农村教师队伍建设情况的专题调研。在调研过程中,代表们提出了建设性意见和建议,为常委会决策提供了参考。四是继续坚持邀请代表列席常委会会议制度。年内共有14名代表列席会议,增强了常委会工作透明度,也有效拓宽了代表知情渠道,增强了代表议政督政积极性。
注重督办代表建议意见。常委会高度重视代表建议意见办理工作,始终坚持以代表建议意见办成率、代表满意率来衡量代表工作成效,确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。对七届人大四次会议期间代表提出的61件建议意见,经认真研究后专题召开了交办会,提出了具体的办理要求和办理时限,明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任。常委会会议还听取和审议了代表建议意见办理情况的专题报告,并邀请了相关代表列席会议,增强了办理结果透明度。对常委会7月份开展集中联系代表工作中征集到的7个方面48件代表建议、批评和意见,经主任会议研究,常委会在向“一府两院”转交专题报告的基础上,决定对代表提出的开辟设施农业绿色通道、解决寄宿制小学接送孩子的车辆安全问题、制定全区整体旅游规划并协助具有旅游资源的乡镇制度详细规划等3件代表建议意见应引起职能部门高度关注并予以解决的代表建议意见进行重点督办,并于9月份召开了专题交办会,正式交承办部门限期办理。特别是代表们多次提出的“关于尽快开辟设施农业绿色通道”的建议,常委会将政府落实情况列入常委会会议议题专题审议政府关于此项建议意见落实情况的报告,有力推动了代表建议意见的较好落实。
注重发挥优秀代表示范带动作用。在赤峰电视台《今日松山》和松山时讯开辟了“代表风采”专题节目和栏目,对10名优秀人大代表的先进事迹,进行了广泛宣传;通过召开经验交流会,选择优秀代表交流履职经验;组织常委会组成人员、乡镇人大主席和部分人大代表现场观摩代表领办、创办的产业基地,既激发发代表的履职热情,展示了优秀人大代表的风采,也充分发挥了优秀代表的示范带动作用。各位领导:
根据县、乡关于开展村级基层组织建设的安排部署,一年来,本人切实履行总支书记抓党建工作第一责任人的职责,团结带领村党总支、村委会一班人,立足村情,认真落实基层党组织建设工作各项措施。经过不断改进党建工作方法,创新工作思路,取得了一定成效,使党的自身建设得到改善,村党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥,党建工作保障机制进一步健全,两委班子工作能力得到一定提高。下面,我就我村党建工作述职如下,请各位领导、同志们评议。
一、抓学习,促民生,办实事 加强党员干部教育管理,构建打造党建工作的“核心工程”。一是建设“学习型、思考型、进取型”的两委班子,坚持每月一次的两委学习制度。在两委班子成员及党小组成员当中开展以“学理论、学科技、查信念、查作风”为主题的活动,提高了大家对党性观念的认识,同时也促进了党群关系的进一步密切。一年来,全村投入300万元着力打造美好乡村省级示范村建设,使村容村貌焕然一新,投入30万元对老村部进行改造,并建造了服务大厅,改善了办公条件,方便了群众办事,得到了市、县、乡各级领导好评;投入40万元对万河路和尧七路实施了硬化,改善了交通条件;投入20万元对五口当家塘、五合支渠、新建台方进行硬化和整治;全年发放各项资金70余万元,包括低保、危改、综合补贴、农保理赔、计生奖扶、殡改破棺等;新农合参合率达到100%。开展两委换届选举工作,把优秀的同志选进班子里,充分发扬了民主,在党务工作中,严格执行党务公开制度,对于村内的大事,严格按“四议两公开”规程操作。
二、加强服务型基层党组织建设,密切联系服务群众
以开展党的群众路线教育实践活动为契机,广泛征集群众的意见,开展“一诺双评”活动,扎实开展无职党员设岗定责制度和全程代理制度,定期对党员承诺进行回头看。这些活动加强了基层党组织和群众的联系,真正做到了从群众中来,到群众中去以及为群众办实事的工作原则和工作方法,提高了党服务群众的能力。
三、加强党员的发展、教育和管理,充分发挥党总支的战斗堡垒作用和先锋模范作用
针对我村党总支党员年龄普遍较大,文化水平偏低,为了适应社会发展的需求,我村总支积极搞好组织发展,加强基层力量,党总支还适时确定了党员干部活动日,利用农家书屋和电子阅览室组织党员干部进行学习,通过看新闻、收看远程教育,学习先进人物的事迹,以及学习《党章》、十八大精神,农业科学知识、法律法规等,提高了党员的思想认识和为群众办实事的能力。同时,通过党员会议讨论党总支的各项工作,为各项工作的顺利开展提供了智力支持。
四、存在的问题
一是思想认识不足。不同程度地存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象,没有很好得完成既定的目标和任务。譬如拟定了明确的工作计划,但在具体落实的时候不够谨慎和完备,导致了工作中一些小问题的存在。这些问题都是没有很好践行“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的工作原则,没有很好的发挥进取精神。
二是党员和干部培训形式较单一。充分发挥党员的先进性作用是做好各项党建工作的前提和基础,基层党组织由于其特殊性,党组织成员的素质参差不齐,提高他们的各项能力是推动工作顺利开展的保障。但在具体的工作中,我们仅仅停留在给党员和干部进行讲座培训和主题讨论等为主的室内培训,而没有“走出去”,给他们进行一定室外的培训,形式比较单一。
三是基层党组织对党员的教育、监督管理不足。部分党组织吸收新的党员后,没有组织有效的教育管理活动,党员的教育管理制度以及激励奖惩机制不够健全,对党员的监督不完善。同时党员自身也存在缺乏自我监督的自觉性,因此基层党组织对党员的约束管理很难发挥作用。
四是党建工作保障不力。基层党建工作经费、人员等保障措施落实不够。一方面,因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难的局面;另一方面,基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作。同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
五、解决问题的方法和措施
1、提高认识,创新党建工作的思想观念。一是深刻认识党务工作的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确党建工作必须服从于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,把党建工作做到干部、党员关心的热点上,做到工作的难点上,放在作风的改进上,体现在各项工作的落实上,形成与村里工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求。要克服“党建工作任务较软,内容较虚、中心工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识党建工作的重要性和党务干部的重要职责,不断增强党总支的亲和力与感召力;要坚持“虚工虚做”,以党建实效去推动本村工作的顺利完成。
2、强化管理,健全党建工作机制。一是健全党建工作责任制。主要领导同志要负起党建第一责任人的职责;二是建立党建工作绩效考核评价机制,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力;三是落实党员教育管理制度,要继续实行党员示范户、流动党员双向带动、党员承诺等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。
3、立足本职,丰富党建工作内容。要围绕党的中心工作,把促进地方经济发展和社会稳定,促进地方工作任务的完成,作为加强和改进党建工作的出发点和落脚点;要创新党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改进和突破;要结合党员干部的思想实际开展党建活动,突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”,不搞形式主义,要在化解矛盾、理顺关系,调动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。
4、加强教育,落实党内监督机制。强化党内的监督职责,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位、宽领域的监督,并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度,促进广大党员干部自觉做到“为民、务实、清廉”,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
第二篇:市城乡规划局述职报告
市城乡规划局述职报告
我局根据市政府工作报告确定的重点工作任务和十件民生实事任务分解,牵头“抓好燕湖新城建设”、“加快英德、连州扩容提质步伐”和“修编主城区规划”等扩容提质工作,着眼建设“大广州卫星城、华南休闲宜居名城、珠三角北沿的门户城市、环珠三角高端产业成长新区”的目标,着力完善城市功能和提升人居环境,在城市建设中充分发挥规划龙头作用,较好地完成了城乡规划管理的各项工作和上级组织交给的各项任务。
一、认真落实市重点项目,迅速成立机构,明确工作任务和工作重点 按市政府工作报告要求,同时结合我局规划工作实际进行分析、研判,明确了重点工作中的关键节点、难点,有针对性地建立了一系列工作机制。一是细化任务,层层分解,并将责任落实到人。要求各承办部门制定工作落实进度计划,定好完成任务的关键时间点。二是加强督查,根据进度计划进行定期汇报,不定期检查,解决工作中的难点,督促重点工作的落实。
另外,为积极配合市重点项目建设,我局成立了工作领导小组,由局长担任组长,下设3个专责小组,在重点项目规划选址、建设用地许可、工程规划许可时,尽量采取“提前介入、一次告知、并联审批、限时办结”的办法,提高审批效率,压缩审批时间,加快重点项目早日落地。
二、积极探索管理制度创新,以制度促管理,以管理促落实
(一)制定项目管理制度。针对以往规划编制责任不清晰、流程不规范等问题,为进一步保障重点工作的落实,我局制订了《规划编制项目管理制度》,使规划编制流程化、规范化;同时起草了《XX市城乡规划编制采购管理暂行办法》并通过市政府印发(清府办〔2013〕28号),有利于提高城乡规划编制及城乡规划咨询采购工作的效率。
(二)制定重点项目相关制度。印发《XX市城乡规划局2013年重点工作计划》,进一步提高规划效能,增强责任意识,保证2013重点工作的落实;根据市政府工作部署,起草了《关于做好2013年XX市推进城市扩容提质工作的实施意见》,力求把中心城区扩容提质工作落到实处。
(三)制定规划管理办法和技术规定。一是为加强市规划区各类管线的规划管理,规范各类管线工程建设秩序,我局已完成《XX市城市管线工程规划管理办法》(送审稿)已送市法制局审核,同意后将上报市政府批复;二是完成了《XX市城乡规划管理技术规定》(修订稿)进一步指导城市规划的科学编制、严格城市规划管理、实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化;三是制定了《XX市规划区户外广告和招牌设置管理暂行办法》,于6月上旬上报市政府,并经市政府常务会议审议通过(清办会函〔2013〕104号)。有利于整合户外广告资源,规范户外广告管理。
三、做好重点工作规划编制,真正发挥规划引领作用
(一)重点推进燕湖生态新城规划建设 完成燕湖新城总体规划已经市政府批准(清府函〔2013〕144号);完成燕湖新城防洪排涝、城市竖向及排雨排污专项规划初步成果;燕湖新城路网规划已完成方案设计;启动《燕湖新城东部宜居片区控制性详细规划》、《燕湖新城西部宜居片区控制性详细规划》、《燕湖新城水系概念规划及中心区详细设计》、《燕湖生态新城低碳试点城》等规划编制前期研究。同时,与市代建局共同起草了《XX市2013年市区重点基础设施建设项目计划表》,确定了燕湖新城的建设时序。
(二)加快区域协调发展,做好英德、连州扩容提质工作
现已制定《关于做好2013年XX市推进城市扩容提质工作的实施意见》上报市政府审批。根据“一心两核”扩容提质要求,现XX市城市总体规划已完成修编并上报省住建厅审批,XX市城市总体规划正在进行修编工作。
下一步将协助XX市总体规划的修编工作及民族工业园、华侨工业园、“两德”产业转移园等重点园区的基础设施和配套设施建设,促进产业园区与城市的融合发展。
(三)修编主城区规划,加强规划对接与协调
完成《XX市城市总体规划(2011-2020年)》,于5月22日成功得到省政府批复(粤府函〔2013〕95号)。下一步将严格以总体规划为指导,把握我市城市发展。
同时,根据清新撤县设区,对规划一体化的内在需求,按市委市政府的工作部署,已开展了城市规划一体化的前期调研。
(四)积极推进交通基础设施规划编制。主动与省铁投公司进行规划对接,加快完成了《清远tod中心站点及周边地区控制性详细规划与详细设计》、《龙塘tod站点及周边地区控制性详细规划与详细设计》、《清远港清远港区总体规划》、《XX市中心城区公交系统整治与近期建设专项规划》等一系列涉及交通基础设施建设的前期规划,为我市大交通的实施提供有力保障。
(五)完善生态环境规划
1.我市绿地系统规划已经编制完成,规划中划定了建设用地内的公园、水系、防护绿地等“绿线”控制范围,并对笔架山、飞霞山等非建设用地的予以严格界定和控制。下一步将在各类项目审批中对绿地系统规划予以落实。
2.围绕建设美丽乡村,做好宜居城乡的规划工作。我局从市农业局接手开展乡村规划编制工作,制定了美丽乡村规划工作方案。已基本完成市域100个村庄的前期测绘工作,正在进行英德和清新的乡村规划编制。
(六)加快开展主要地块详细规划编制,力促建设项目的落地。基本编制完成职教基地安置区方案(6月份经XX市城市规划委员会通过)、洲心安置区方案;《XX市省级职业教育示范基地控制性详细规划》、《莲湖工业园控制性详细规划》于6月份通过规委会审议;《XX市光电产业园控制性详细规划》准备上报规委会待审议;完成《江北片区控制性详细规划》项目的前期研究工作。
四、加大违法建设的查处力度,维护规划的严肃性与权威性。一是积极处理东城街违法建设问题。筹备成立查处东城街违法建设工作领导小组,与各相关部门共同研讨工作方案,目前查处东城街违法建设工作正有序进行。
二是户外广告整治工作认真开展。根据市政府领导关于整治市规划区内户外广告的指示精神及《XX市规划区内户外立柱广告专项整治方案》的要求,我局积极配合做好市区户外广告的清理整顿工作,并于近日在网站、报纸等媒体发出通告。
五、加强机关效能建设,全面提升服务效能
(一)进一步深入“一网式”的工作,改善窗口办事环境和提高办事效率。我局窗口在局领导支持下购买了一台触摸屏电脑,使办事人员直接在窗口就可登陆“XX市网上办事大厅”进行网上登记。全面改善了窗口办事环境和提高了办事效率,使不少前来窗口办理业务的人再也不用因不知道要登记、忘记登记、不懂得怎么登记而往返奔波于公司和窗口之间,实实在在地为客户节省时间、人力、物力,更让客户感受到了窗口更为优质的服务。上半年,一网式审批办理2817宗,窗口审批的业务办结率达100%,上半年第二季度被行政服务中心评为先进窗口。
(二)继续深化行政审批制度改革,简化审批流程。按照XX市机构编制委员会下发的《关于贯彻落实加快推进全市转变政府职能深化行政审批制度改革工作电视电话会议精神的通知》(清机编〔2013〕3号文)要求,由局窗口牵头,科室配合下,结合XX市区规划要求,总行政审批事项由原来的17项调整为11项,所有行政审批事项总承诺时限由原来的215个工作日缩减到86个工作日,共减少了129个工作日,约缩减了60%,项目的报建流程由原来的110个工作日缩减到53个工作日,减少了57个工作日,约缩减了52%。同时,进一步调整工业项目业务类型和简化审批流程。为切实加快对我市工业项目的办理速度,减少申请单位提交资料次数和内容,进一步优化工业项目的办理流程及办理效率,工业项目规划报建审查总工作日时间将由74个工作日缩短至23个工作日,目前该项简化后办事流程开始正式运作。
(三)加强政务公开、提升服务水平
我局将对外办理的所有事项,包括行政许可、备案事项和日常管理事项,全部在局网站公布办事指南,列明事项的设定依据、审批条件、审批资料、办理程序、办理时限等信息,申请表格范本也一并在局网站公布以供下载。对所有已办结的行政审批事项,原则上做到同步上网公示,大大方便了企业查询和社会监督。同时,我局专人负责新浪微博的管理,利用微博平台公开政务信息,接受网上咨询、投诉,为群众提供快捷、方便的服务。我局还组织了“XX市燕湖新城规划新闻发布会”,进一步提高公众对城乡规划的参与度。
六、强化教育,进一步巩固廉政建设
上半年围绕城乡规划中心工作,认真落实市委、市政府和市纪委反腐倡廉工作部署,积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径。围绕《廉政准则》,紧密结合规划管理工作实际,调整了党风廉政建设领导小组,层层把关,狠抓落实。积极开展廉政防控、治理商业贿赂、公车专项治理及整顿、廉风和畅和纪律教育月等活动,增强了党员干部,特别是领导干部廉洁自律意识、风险防范意识、遵纪守法意识,有效预防和避免违纪违法行为的发生,促进了党风廉政建设的深入推进。
同时,全面贯彻落实党的十八大精神和中央“八项规定”、“六项禁令”,以及市委“正风”行动工作部署,切实转变我局干部职工队伍的思想作风和工作作风,树立部门良好形象。自1月份以来,我局按照市委“正风”行动工作部署及相关文件要求,迅速行动起来,严格制定工作目标,要求通过“正风”行动及“公述民评”活动,畅通投诉渠道、深化效能监察、整治“庸懒散奢软”等不良风气,以行动和成效提能力、增效率、聚力量、正风气,切实增强各部门服务群众的能力和贯彻落实科学发展观的执行力,切实推进市重点工作的落实。通过半年的努力,我局的效能监察工作取得了较好的成效,干部职工对开展工作的重要性、必要性都得到了认识,同时亦增强参与效能监察行动的自觉性、主动性,并营造了浓厚的活动氛围。
下半年,我局将重点做好以下工作:
一是继续规范规划编制项目管理,加快各类规划的修编力度。根据我局《规划编制项目管理制度》及《XX市城乡规划编制采购管理暂行办法》,推进上半年未完成规划项目的请款、招投标、委托及规划方案审核等后续工作;统筹完善重要地块的详细规划编制,促进城乡规划的协调一致。完成《XX市科技园控制性详细规划》、《银盏特色小镇控制性详细规划》等规划编制和评审。
二是继续简化手续,力促市重点建设项目落地。按照我局重点项目绿色通道工作方案,要求各部门继续简化审批手续,提高审批效率。主动与代建局等建设单位联系、做好服务,积极促进重点项目的尽快开工。
三是继续强化规划管理,保持规划的刚性。对所有建筑设计方案,严格对照土地出让合同约定的规划条件和技术规范进行审查,凡是不一致的一律不批,确保绿地广场面积、公共休闲设施、保障配建工程等落到实处,维护社会公众的利益。四是继续严格执法,坚决打击违法建设。
1.认真贯彻落实广东省城乡规划条例,利用网站和各种形式大力宣传法律法规和各项规划的内容,让“先规划后建设”的理念深入人心。2.进一步会同有关部门严肃查处东城街4宗典型违法建设,以此推动市区查违工作的深入开展。下一步对违法建筑物组织消防安全鉴定;确定初步处理方案;作出行政处罚和依法进行处理。
3.进一步清理整顿户外广告。对市区内户外广告进一步摸排,对违法广告定性并作出处罚决定。
五是继续多举措综合推进“正风”行动及“公述民评”活动,继续完善各项制度,建立效能监察工作长效机制,确保工作成效再上新台阶。
第三篇:市城乡规划局效能述职报告
市城乡规划局效能述职报告
我市城乡规划工作在市委市政府坚强领导下,围绕推进安庆科学发展大局,着力抓好规划体制建设完善、内部制度完善、规划导则运行、批后监管教育警示、大宜城谋划建设、视野拓展开放“六大建设”,创新理念,抓住抓重,强化服务,奋发实干,圆满完成了各项工作任务。
一、谋篇布局,建立了层级明确的规划体系。对新一轮城市总体规划进行了优化提升。组织编制了《XX市大宜城发展战略规划》,明晰了安庆经济社会发展愿景。组织编制了《XX市空间利用暨城市开发边界规划》,明确大宜城核心区约1820平方公里范围内生态底线,明确城市规划区901平方公里范围内生态网络体系、综合交通体系。超额完成了《政府工作报告》部署的15项专项规划编制。其中,大宜城综合交通规划、大宜城物流体系规划等4项专项规划已公布实施,城乡供电、医疗卫生设施、中小学布点等11项专项规划已组织专家评审。同时,还组织编制了城市防洪、城市抗震防灾等9个专项规划。推进了8县(市)县城总体规划修编和87个美好乡村示范村以及207个中心村规划编制。
二、创新理念,开展了规划重要课题研究论证。组织开展了城市规划区生态控制线划定及可建设用地开发策略研究和“老城做减法、新城做加法”专题研究。强力推进老城改造和新城配套,组织编制了东部新城和北部新城规划提升暨单元规划,深化了XX市通风廊道规划研究、中心港区发展战略研究规划、集贤关地区项目策划研究、安庆石化管廊带迁建规划研究。组织开展了安庆石化油品码头选址和输油管线选线前期论证并形成专题选址论证报告提交市规委会审议。组织编制了《XX区背街后巷综合整治专项规划》,确定将XX区背街后巷分成特色型、标准型和提升型三种类型进行整治的思路,明确了背街后巷整治达到“挖掘历史文化积淀、体现街巷人文特色、打通微循环、改善交通和市容、提升城市品质”的目标。
三、强化服务,推进了重点项目规划建设进程。积极主动配合有关部门做好安庆火车站及站前广场、安庆高速出入口北移、岳武高速、望东长江大桥、石门湖航道整治、安庆新机场、内河航道升级、都市产业园、农产品大市场、菱湖风景区水环境治理、石塘湖截污工程、皖港深水港区码头集中区和老旧小区、棚户区改造等重大市政基础设施及民生工程项目建设的规划服务工作,推进城市道路网和大宜城快速通道项目建设。完成会展中心、“四馆”、奇隆公益性公墓、XX区渔民上岸工程、石门湖港一期工程、安庆石材文化产业园等15个重点工程项目规划选址。创新工作方式和方法,简化优化审批程序和流程。建立重点工业项目、招商引资项目、公共基础服务设施、民生工程“四大绿色通道”,落实“六分开”和“四到位”措施,提升规划服务水平。共核发《建设项目选址意见书》17份,选址面积54.12公顷;核发《建设用地规划许可证》54份,用地面积216.44公顷;核发《建设工程规划许可证》93份,建筑面积210.04万平方米;核发《建设工程规划核实合格证》101份,建筑面积270.68万平方米;审查和公示规划、建筑设计方案154件。
四、建章立制,加强了规划管理规范化建设。建立健全市城乡规划委员会、专委会、项目审查委员会决策议事制度,提请市城乡规划委员会召开4次主任会议、13次专委会和2次项目审查会,研究106个规划重要议题。实行定期召开城乡规划业务例会制度,建立了规划与国土、建委、城管、人防等部门联动合作机制,共召开城乡规划业务例会49次,审查建设项目规划事项533个。扎实有效地组织开展了党的群众路线教育实践活动。坚持立行立改,抓好建章立制。编制符合安庆实际的《XX市城市规划建设导则(试行)》和《工业厂房规划与建筑设计导则》,促进了规划管理的规范化、精细化和高效化。修订完善了规划公示公告、规划核实、规划业务档案管理等9项规划管理制度,制定了公务接待、财务管理、考勤和请销假、车辆管理等16项机关内部管理制度。
五、务实奋进,促进了行政效能提升。推行规划编制、政策制定、项目审查、项目推进的全程阳光规划新程序,让社会了解、参与、监督规划。加强政务中心窗口工作纪律和人员培训管理,提升为民服务管理水平。配合审计部门进行2008年至2013年土地审计。配合市委组织部举办了XX市城市规划与建设管理专题培训班。共办理市人大代表建议28件、市政协委员提案19件;受理群众规划咨询、投诉和建议229条;处理人民来信51件,接待群众来访347人次;答复群众网上咨询227多条,办理“市民心声”回复333件。在“千名干部服务企业”和“民族宗教联系点”活动中,注重办好实事。积极主动做好定点扶贫和结对帮扶工作,组织开展了“爱心包裹”和“献爱心,送温暖”捐款活动。普法教育、依法行政和政务公开取得了新成效。积极推进服务业发展。一年来,我们虽然做了一些工作,取得了一定的成绩。但在规划法律法规宣传与培训、规划基础工作和信息化管理等方面还存有不足,需要进一步改进和加强。在今后的工作中,我们将认真贯彻落实市委市政府决策部署与要求,完善各项工作制度,规范工作程序,加强行政效能建设,努力开创城乡规划工作新局面。
第四篇:市规划局述职报告
XX年5月以来,我局领导班子在市委、市政府的正确领导和省建设厅的指导下,在市人大的依法监督和市政协的民主监督下,在市相关部门的大力支持和配合下,紧紧围绕市委、市政府的工作大局,始终坚持以科学发展观统领城乡规划工作,不断拓展城市规划工作新领域,开拓城市规划工作新思路,团结带领全局干部职工解放思想、积极履职、开拓创新、夯实基础,全面地完成了各项工作任务。
一、围绕构建大框架城市的发展战略,致力提供优质高效的规划服务,着力营造和谐的人居环境
1、在城市规划编制上,突出了服务职能。一是服务于构建大框架城市,完成了城市总体规划修编工作。按照市委、市政府推进“四区合一”构建大框架城市的发展战略,自XX年2月省建设厅主持召开专家论证会通过《##市城市总体规划(XX~2020)纲要》后,我们与总规编制单位密切协作,充分听取了省直有关单位和市直相关部门的意见,完成了《##市城市总体规划(XX~2020)》正式文本的编制,顺利通过了省建设厅组织的专家评审。在修改完善的基础上,报请了市政府常务会议和市人大常委会审议通过。并向社会公示,广泛征求社会各界的意见建议,认真履行了各项法定程序。现正在报请省人民政府审批。二是服务重点项目,夯实城市经济社会发展基础。为推进“一体两翼”城市发展格局,我们积极组织城市控制性详细规划的编制,仅用3个月时间就完成了11.28平方公里的《夏埠新区控制性详细规划》,完成了《夏埠新区中心区修建性详细规划》,为夏埠新区的开发建设提供了规划依据,同时制定了鹰雄大道片区总体布局方案,指导完成了龙岗新城详细规划、##市创业园详规、童家集镇总体规划的编制工作。今年一季度,我们紧紧围绕市委、市政府确定的69项城市建设重点项目,扎实做好规划服务工作,对信江大桥、龙虎山大桥、夏埠防洪堤等事关夏埠新区开发的重点工程进行了规划指导,推进夏埠新区的开发建设步入科学发展的轨道。我们立足“做精做强”的思路,积极主动为市经济技术开发区入驻企业提供规划服务,一方面事前介入做参谋,帮助做好入园项目建设规划,另一方面深入安固铜材、鹰南米业、梦娜袜业等10余家企业,帮助他们解决规划建设方面的实际问题。三是统筹城乡发展,推进乡村规划健康有序发展。结合市委、市政府挂点督导乡镇工作,我们与市国土资源局共同下发文件,将乡村规划建设、整治乱搭乱建纳入到七项督导工作之中,有力地推动了乡村建设健康有序的发展。为配合新农村建设,我们狠抓了乡镇村庄规划编制工作。目前,全市32个乡镇有26个完成了总体规划,覆盖率达81%;343个行政村有312个完成了建设规划,覆盖率达91%。
2、在城市规划审批上,强化了规范管理。我们进一步完善了“一书两证”审批核发制度,规范审批程序,简化审批流程,提高审批效率;完善了规划建筑方案审批制度,在方案审核中坚持高标准、严要求。一是严格规范了建设用地规划设计条件的出具,规定了用地性质、建筑退让、绿地指标、配套公建、开发强度等内容,对地块总平面图的方案设计作出了具有了约束力的引领,有力地改善了小区面貌和市民的居住环境,促进了城市的美化。二是认真核准地块总平面图的经济技术指标,使之符合规划设计条件;认真审核建筑施工图,使之符合核准总平面图,做到了用科学的数据实施规划管理。去年以来,我们共召开专家评审会22次,对每一个规划方案都反复探讨,不断完善,力求规划方案更科学、更合理。三是强化规划批前公示。要求建设单位和个人将地块总平面图和各项经济技术指标,在显著位置予以公布,便于行政执法部门和市民对建设者进行监督,同时更有利于市民对规划审批和规划管理进行监督。去年以来,我们组织开展规划批前公示共14次,实现了市民的规划知情权和监督权,也使规划审批管理步入了科学规范的轨道。一年来,共受理项目151件,核发建设项目选址意见书27件,建设用地规划许可证45件,建设工程规划许可证48件。
3、在规划执法监管上,实施了全程跟踪把关。为落实规划调控作用,实现有效的规划监管,我们切实加强了建设项目的全程监管。一是严把竣工规划验收关,努力确保建设工程按批准的规划实施。为贯彻好《城乡规划法》,我们借鉴外地先进经验,改进了对工程项目竣工规划验收测量办法,有效加强了城乡规划实施的监督管理。XX年5月以来已办理竣工规划验收的工程项目共25项,及时发现了工程建设中存在的多起违反已定规划设计条件和建设工程规划许可证许可的违法建设行为,下达行政处罚决定书18份,对时代广场、鹰王大厦、露江小区等违法建设行为进行了行政处罚,处罚金额达了3625157元;打通了被开发商擅自封闭的消防通道100多㎡;整改了绿化面积1000多㎡,有效提高了建设项目的环境质量;责成开发建设单位补缴市政配套建设规费195290元;补缴土地出让金1183660元。二是加强批后管理工作,积极改进建设项目批后跟踪管理办法。我们制定了《市规划局建设工程规划批后管理工作职责安排》,根据市区开发情况划分5个责任片区,建立了责任人分片巡查制度,将监管职责贯穿于工程建设各个环节,从建设工程放线开始,到±0.0验线、一层查验、裙房查验、主体验收各个环节严格实施监管。在充分委托城市管理综合执法支队日常巡查的基础上与其积极配合,召开联席会议共同商议处理重大违法建设行为,有效地监控和查处了违法违章建设的行为,确保了监控取得实效。三是积极参与国有土地使用权出让情况专项清查工作,对宗地供应前规划情况和供地后使用情况进行了重点清查,进一步规范了国有土地出让规划设计条件出具程序和实施行为,得到了省检查组的充分肯定。我们制定了《规划条件变更通报制度》,将规划设计条件依法变更情况及时告知国土部门;针对工业用地项目存在建设部和国土资源部技术规范不一的情况,我们和市国土局、经济技术开发区共同商定规划技术指标,上报市政府,得到市政府的批复,很好地解决了工业用地出让规划设计指标出具依据的问题;对县(市)存在的问题,我们及时下发了《关于进一步加强和规范〈规划设计条件通知书〉发放要求的通知》。四是认真清理房地产开发遗留项目,着力尽快解决群众民生问题。按照市房地产开发项目遗留问题领导小组的要求,我们对天强花园等八个项目的规划情况进行了认真调查处理,现已按市政府相关协调会议要求基本处理完毕。
二、打牢提升执政能力的素质基础,立严强化规划效能的履责规矩,守紧坚持廉洁从政的法纪底线
去年以来,我局上下坚决按照市委提出的“打基础,立规矩、守底线”的严格要求,以“城市建设年”和“优化政务环境年”为活动载体,努力强化局领导班子和干部队伍建设,强化大局意识,积极推进“四大一新”战略部署,为早日实现##成为独具特色的经济小巨人的宏伟目标,作出##规划人应有的贡献。
一是从打牢提升执政能力的素质基础着眼,进一步强化局领导班子和干部队伍的综合素质。按照市委主要领导倡导的多读书、做学习型的领导干部的要求,局党组成员争做学习的表率,深入学习领会科学发展观等重要思想,加深理解了xx视察江西时强调“三保一弘扬”的重大意义,深化了省委、省政府推进新型城镇化发展战略构建鄱阳湖生态经济区和市委、市政府推进“四大一新”发展战略的认识,结合实际深入学习《城乡规划法》,并将上述学习成果较好地应用于工作实践,指导了《##市城市总体规划》的修编、《夏埠新区控制性详细规划》和鹰雄大道片区规划的编制,较为出色地完成了既定的任务。我局一位局党组成员积极参与全省“问计”活动撰写的文章被省问计办摘编入快报,得到了省委主要领导的转办批示,还获全省“问计”活动优秀建言二等奖。与此同时,我们认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动,还在全局干部职工中扎实开展了对《城乡规划法》等有关内容的学习研讨活动,取得了明显的效果。
二是从立严强化规划效能的履责规矩着手,进一步优化局领导决策机制及规划管理机制。一年来,局领导班子坚持以科学发展观为统领,将科学发展观的基本要求和理念有机地融合于城市规划项目的编制、评审、实施和监督的有关环节之中,形成了较为完善的决策机制、审批程序和管理流程,先后出台了《市规划设计方案专家评审规程》、《市城乡规划听证制度》和《市建设项目规划实施全过程监管办法》等规定,从而促使我市城乡规划摆脱了管理无序、监控乏力的局面,步入城乡规划效能不断提升的良性轨道。
在开展“优化政务环境年”的活动中,我们针对局机关干部中不同程度存在的干部精神不振、工作标准不高、作风不实和服务不到位等问题,进行了集中梳理和重点整改。“以四个满意”为标准,进一步规范了行政行为,提高了服务质量,优化了政务环境。
三是从守紧坚持廉洁从政的法纪底线着力,进一步细化党风廉政责任制和依法行政的举措。去年我们以构建惩防体系为抓手,针对市检查考核组提出的整改意见,领导班子成员加大力度认真履行“一岗双责”,突出了一级抓一级,一级对一级负责的责任意识和导向作用,把党风廉政责任制的落实与分管工作目标纳入整体考核评价体系,把廉洁自律、廉洁从政的教育作为局领导班子和党员干部的必修课,常抓不懈。我们还以市委通报的三起事件为反面教材,对干部职工进行举一反三的警示教育,有力地促进了机关作风的转变,提升了干部队伍的整体形象。同时,我们结合行业特点,认真组织开展机关效能年活动,持续深入地开展规划效能监察工作,积极缩减审批项目,科学确定审批时间,确保优质服务,对容易滋生行业腐败的有关环节,加大跟踪问效和责任追究的力度,有效地遏制了腐败现象的滋生。
三、牢固树立服务中心的大局意识,着力提升破解难题的操作能力,积极完成市里布置的各项任务
1、积极推动新农村建设。我们一直站在构建和谐平安##、促进农村发展的政治高度,坚持把推动新农村建设作为本单位义不容辞的责任。去年在推进余江县锦江镇七都村委会林家村小组新农村建设工作中,我们不遗余力地给予支持,并积极主动引导新农村建设各项工作,使村级经济有了新发展、全村环境有了新面貌、管理有了新进步、农民素质有了新提高。我局被评为新农村建设先进单位。今年我们挂点村是贵溪市余家乡球源村下徐村小组。目前,该村新农村建设正按照有关标准要求,稳步推进,同时我们还为市领导新农村建设挂点村无偿完成了多个新农村规划设计。
2、尽心尽力联建共创。一是坚持每天上路巡查,向包干路段的经营业主、市民宣传“门前三包”责任制,经常性地检查落实情况,及时劝导不文明行为,“门前三包”责任制签订达100%;二是设制临时告示牌和临时工作点,公布工作人员的姓名、电话,便于经营业主和市民联系、监督;三是切实排忧解难,帮助解决包干路段一处污水直排路面严重影响环境卫生和市民行走的老大难问题,得到了路段业主和居民的肯定。在市迎创办组织的月度考评中,我局多次取得了片区第一名的好成绩。
3、主动开展挂点督导乡镇工作。为落实市委市政府“重心下移、强化基层”的工作要求,我们认真开展了余家乡挂点督导乡镇工作。一是在市政协副主席杨建保的带领下,先后多次深入乡镇、村庄进行调研,了解情况,与乡党委、政府共同商讨,实地督导。二是通过招商引资推动乡村经济的发展,目前一个总投资14620万元引资项目正在洽谈之中;三是深入开展农村卫生清洁工程,募集资金近万元,建立了55人的保洁员队伍,建造垃圾焚烧炉72座,沤肥窖780个;四是积极开展造林绿化“一大四小”工程,共栽苗木179800株,栽植面积1920.6亩;五是加强基层组织建设,整改了两个村党支部,依据村民自治条例认真督导换届选举工作,调整充实了11个村级班子。
4、全力抓好综治维稳信访工作。社会治安综合治理是一项长期而重要的工作。我局成立了综治工作领导小组,明确了分工,加强了领导。一是分解落实综治目标管理责任状,明确职责,并纳入干部考核的内容,强化了综治责任观念,形成了人人维稳的局面,迄今为止我局未发生一起刑事治安案件、安全责任事故、群体事件、上访事件、治安状况良好;二是积极支持配合社区综治维稳工作,在人、财、物上予以支持,与社区建立了良好的工作关系;三是帮助挂点帮扶乡村开展综治维稳工作,向农户发放法制宣传资料,农村普法实用手册,提高农民的法制观念,积极参与矛盾纠纷的排查调处,帮助村委会建立了村务公开、民主评议和村委会报告三项制度,使村委会工作逐步走向民主管理、规范管理的轨道。四是结合工作实际保稳定。城乡规划工作涉及各行各业,关系千家万户,公建配套、绿地面积、容积率、建筑间距、建筑退让等与群众生活紧密相连、息息相关,我们坚持以关注民生、服务群众为目标,全力推进与群众生活密切相关的城乡道路、绿化、交通、公建配套等项目规划建设,优先考虑和解决影响群众生活质量的民生问题,为群众提供了良好的人居环境。同时我们认真做好规划方案公示工作,通过展览公示、媒体公示、网络公示、公示牌公示等形式,面向社会征询广大群众意见和建议,避免了矛盾纠纷的产生,从根本上维护了社会的稳定。
信访是一项艰巨复杂的工作。我们牢固树立“群众利益无小事”观念,充分认识到信访是关乎社会稳定的政治任务。一是健全制度,明确职责。制定了《##市规划局信访工作工作制度》、《信访工作规程》,在监察室设立了信访。二是开门接访,做到“六心”,即热心接待信访、诚心听取反映、细心了解情况、耐心说服解释、真心排忧解难、公心处理问题。三是秉公办事,及时办理,做到件件有回复,事事有着落。四是认真排查,事前预防。工作中要深入了解情况,认真排查矛盾,提高自己敏锐性和预判能力,做到防患于未然。
总之,XX年5月以来,我们的工作取得了一定的成绩,这是市委、市政府正确领导的结果,凝聚着全市人民的心血和智慧,也得益于市人大、市政协的监督和支持。但同时,我们也清醒认识到这与市委、市政府和广大人民群众的要求仍有差距,工作中还存在着许多问题。一是在推进城市科学发展上规划的引领调控作用有待进一步提高;二是乡镇村庄规划编制相对薄弱;三是规划执法力度有待进一步加强;四是干部队伍作风和规划效能建设有待进一步加强。这些问题的存在,究其原因,一是规划编制切合实际尚存不足,不能很好地指导实际工作;二是城乡规划实施管理相关制度还不完善;三是干部素质还需进一步提高。因此在今后的工作中,要认真加以整改,一要认真开展学习实践科学发展观活动,着力解决影响城乡规划科学发展的突出问题;二要进一步加强规划审批管理,做到规划审批科学合理,工程管理规范有序,批后监管严格有力;三要进一步加强制度建设,严格规划办事程序,提高办事效率;四要进一步加强干部队伍建设,改进机关作风,提升规划干部队伍形象。
第五篇:规划局党建述职报告
规划局党建述职报告范文
尊敬的领导:
按照市委、市政府的统一部署安排,我局按照第二批群众路线教育实践活动的总要求,结合自身特点,认真制定方案,狠抓学习和听取意见各个规定动作,全面开展第一环节各项工作,做到边学边查边改,不断把活动引向深入,取得了初步成效.现将活动开展情况总结如下:
一、迅速行动,精心谋划,全面动员,为教育实践活动提供强有力的支撑
(一)健全组织,强化领导.全市动员会召开之后,我局迅速召开党组扩大会传达会议精神,积极与市委督导组沟通,制定具体实施方案,成立了以一把手任组长、班子成员任副组长、科室负责人为成员的领导小组,领导小组办公室下设综合组、宣传组、督导组三个工作专班,具体负责教育实践活动日常工作.通过加强组织领导,一级抓一级,层层抓落实,为顺利开展活动提供有力的组织保障.(二)结合实际,制定方案.根据市委关于群众路线教育活动的相关精神,我局结合实际,组织制定了《教育实践活动实施方案》,确定教育实践活动的指导思想、工作原则、总体目标、着重解决的问题和方法步骤及时间要求,不搞变通,不降标准.方案初稿起草后,局教育实践活动领导小组专门召开会议,对《实施方案》进行审议,提出了修改完善意见.经报市委第十督导组审核定稿后,立即印发并组织学习.(三)搞好动员,广泛发动.在充分准备的基础上,报经督导组同意,_月__日上午,我局召开党的群众路线教育实践活动动员大会,对教育实践活动进行动员和部署.会议由局党组成员、副局长主持,局党组书记、局长作动员讲话,市委第十督导组___、___、__等到会指导.局机关和局属二级单位全体干部参加了会议.会议要求,要结合规划部门工作实际,以“三万”活动、“三进三同深体验、五访五问广纳谏”和“支部会开展群众家中”、“假如我是服务对象”规划审批体验等活动为载体,把规定动作做到位,把自选动作做精彩,向党和人民交一份满意的答卷.会后,参加会议的全体党员填写了中心领导班子和班子成员评议表,并交第十督导组.(四)超前谋划,建立机制.市规划局教育实践活动领导小组办公室制定了教育实践活动第一环节日程安排,从时间、主要任务、实施、参加人员、地点、责任人等方面进行规范和要求,以书面形式印发局每位班子成员及各支部、部门,方便参照落实,并报送第十督导组备案.为确保活动扎实开展取得实效,我局建立了三项工作机制:一是学习培训机制.局活动办的工作人员率先开展业务培训,把上级的部署要求和指示精神学透吃透,进一步明确了工作方法、步骤和工作任务,有效指导、督促中心活动开展.二是动态跟踪落实机制.领导小组每周四定期召开碰头会,就本周活动开展情况进行小结分析,并对下一周日程安排进行细化落实.三是沟通联络机制.局领导班子成员确定了各自分管联系点,具体联系指导科室和基层单位的教育实践活动.二、领导带头,强化学习,创新形式,做到规定动作不走样、自选动作特色鲜明
(一)创新“套餐式”学习法,着力提高学习效率.我局在党的群众中路线教育的学习活动中,不断创新体制机制,采用“专题报告+必读书目+文件精神+辅助读物+现场体验+研讨会”的学习套餐和“自学、集中学、互相学、实践学、调研学”的学习模式,坚持“统筹兼顾,注重实效”的原则,对党员干部进行思想教育,通过多形式深化学习教育,确保了学习实践活动质量和学习效率.比如在_月__日开展的集中学习讨论中,我们一是将“专家讲理论”、“先进讲经验”、“干部谈体验”相结合;二是将群众路线教育与反腐倡廉教育相结合;三是将学习“焦裕禄精神”与开展道德讲堂活动相结合,丰富了学习形式,提高了学习效率,参学对象学习兴趣高,学习效果好.(二)开展“五个一”活动,做到全员全覆盖.“五个一”即每周一次中心组学习、每周一天集中学习、每周一场专题辅导报告、每周一次交流座谈、每周观看一部影视教育片,深化学习效果.一是在全体党员自学的基础上,局机关支部组织了7个半天、3个晚上的集中学习,局领导班子成员和机关全体党员参加了学习,做到人员和内容全覆盖、无遗漏.二是领导班子带头抓学习、起示范,进行学习任务分工,除抓好分管科室、部门的学习教育外,还精心准备,分别为全体职工作了“党风廉政”、“新党章”、“恪守职业道德”等专题学习辅导报告,取得了良好的领学、带学效果.三是在第十督导组的协调下,与同组单位集中开展“专家讲理论”活动,这种创新性的做法,既节约了资源,又提高了学习效率.(三)深入开展学习讨论,力求做细做实、入脑入心.局教育实践领导小组要求所有中层干部和35岁以下年轻大学生结合学习内容和工作实际,在全体职工大会上作重点发言,每人发言10-20分钟,畅谈自
己学习体会,引导党员、职工深入学习思考.发言围绕四项专题教育思考题:
一是如何认识深入开展党的群众路线教育实践活动重大意义.二是在新形势下如何更好地开展规划管理工作,引导城市健康有序发展.三是如何按照党章要求,践行党的宗旨,充分发挥党员干部的先锋模范作用,加强为民务实清廉作风建设.四是我局党员干部自身还存在哪些问题,如何改进等.(四)规定动作不走样,自选动作有特色.在不折不扣完成市委关于群众路线教育实践活动的总体要求,做好“规定动作”的同时,局党组大胆探索创新,提出具有规划部门特色的“自选动作”,在局领导班子成员中开展“假如我是服务对象”规划审批体验活动.局领导班子成员分别抽出半天时间到行政服务中心规划服务窗口坐班,随机选取一到两位前来办理规划审批业务的企业或个人全称陪同,亲身体验现行规划审批流程是否合理、顺畅,在此基础上撰写体验报告,针对进一步优化审批流程提出合理化建议.五是加大宣传力度,营造浓厚学习氛围.我们设立了党的群众路线宣传栏,电子显示屏滚动播放群众路线标语口号,局活动办编发教育实践活动简报8篇,其中在上级报台网站公开发表6篇,在上级活动简报中采纳3篇.我们还在规划局QQ群动态反映上级精神、活动要闻、工作动态,把学习资料和课件、心得体会等上传共享,供全体干部职工查阅、下载,搭建了学习交流平台,营造了良好的学习氛围.三、听取意见,边查边改,自觉接受群众监督,为活动第二环节做好铺垫
(一)多方征求,切实找准问题.通过向有关部门和单位发函、设置意见箱、召开座谈会和“一把手”带头开门纳谏等方式,广泛深入征求意见建议.一是在局内部,在各科室学习讨论、提出意见的基础上,_月__-__日,局领导按照活动安排,分批与在职党员座谈交流,逐个听取每名党员意见建议.大家在充分肯定局领导班子和成员取得显著成绩的同时,对局班子和个人在“四风”方面存在的问题提出了许多有针对性、建设性的意见和建议.二是在开展活动中收集意见,以“三万”活动、“三进三同深体验、五访五问广纳谏”和“支部会开展群众家中”、“假如我是服务对象规划审批体验”等活动为载体,深入农村、社区、工厂、服务对象和普通市民中,广泛听取和吸纳各方意见.三是通过请进来征求意见._月__日我局邀请全市知名的10位“两代表一委员”来我局召开座谈会,面对面征求意见.围绕聚焦“四风”,本着“原汁原味”的原则,归纳梳理如下:
对领导班子集体的意见和建议:
1、坚持按规划方案实施,不要随意修改规划.2、很多规划没有落实到位.3、规划编制要着眼长远,统筹兼顾,不能变来变去.4、规划制定中要讲民主、讲科学,多征求老百姓的意见.5、工作中多走访群众,考虑群众的诉求,解决群众提出的实际问题.6、规划审批程序多、办事复杂.7、在城区农居民建房问题上要务实解决问题,不能搞“一刀切”.8、科学规划,解决环境污染问题.9、城市交通不畅,需要科学规划道路.10、城区内居民的绿化、休闲、锻炼场所不能适应需要,规划部门要统筹考虑.对班子成员个人的意见和建议:
1、对党组书记、局长同志的意见和建议:
多下基层了解情况,与群众多交流.2、对党组成员、副局长同志的意见和建议:
到基层规划所不多,对职工思想情况了解不够.3、对党组成员、副局长同志的意见和建议:
多到现场踏勘了解实际情况.4、对党组成员、副局长同志的意见和建议:
对局里年轻干部多传授技术经验,传帮带.5、对党组成员、工会主席同志的意见和建议:
多关心职工生活,维护职工合法权益.组织开展有意义的工会活动.(二)积极建章立制,及时改进工作.在紧锣密鼓开展党的群众路线教育实践活动时,我们始终锁定“四风”这个靶子,紧紧围绕群众反映强烈的突出问题,进行大排查、大检修、大扫除,围绕城乡规划中心工作,梳理查摆规划效能、规划服务、规划执行、服务态度等方面存在的突出问题,研究如何进一步优化审批流程,提高规划行政效能,对规划局15项内部制度提出了进一步修订的初步意见,相继制定、修订了《财务管理制度》、《公务招待管理制度》、《公务用车管理办法》、《差旅费管理办法》等规章制度,体现了开展活动立竿见影的效果
.我局还专门针对整治机关作风问题,敢于出重拳、下猛药,在规划系统吹起“正风肃纪风暴”.在局内部成立了治庸问责办公室,出台了《市规划局治庸问责实施办法》,开展了“勤政廉政”警示教育月专题活动,建立并完善了效能考核评价机制,力促作风建设常态化、长效化.四、取得的成绩和需要进一步努力的方向
党的群众路线教育实践活动开展以来,我局通过集中学习、个人自学、“五个讲堂”、研讨交流等“全员全覆盖”的学习讨论,全体党员干部对党的群众观点和群众路线的认识、理解进一步加强,对教育实践活动的重大意义和开展教育实践活动的重要性和紧迫性的认识更加深刻,对开展好教育实践活动的自觉性、主动性和积极性进一步增强,对传承革命精神,密切联系群众,改进工作方式,创建为民务实清廉党组织的信念更加坚定,促进了全系统干部支部继续保持良好的精神面貌和工作状态.通过集中学习动员、讨论交流和征求意见建议,大家对本次教育实践活动的目标任务和要求有了深刻的理解,对各个环节的重点工作和突出问题解决有了比较准确的把握,对自身存在的问题和不足有了更加清醒的认识,为下一步查摆问题、开展批评奠定了基础.今后,我们还要在以下方面进一步加强:一是继续提高全体党员干部对群众路线教育实践活动的思想认识水平;二是克服在查找问题上还存在的不深不透的问题.为此,我局将加大引导力度,促使党员干部本着对规划事业负责的态度,做好教育实践活动各项工作,为接下来的“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”后续环节打下基础.述职人:___
20__年__月_日