在党建工作推进会上的汇报

第一篇：在党建工作推进会上的汇报

积极探索 创新机制

全力推进非公企业党建工作再上新台阶

在党建工作推进会上的汇报

非公有制企业工委自去年6月成立以来，在县委的领导和组织部的指导下，根据省、市非公企业工委的安排部署，在各工商（分局）所成立了非公有制企业党建工作指导站,以实施“创先争优”活动为重点，以“基础建设年”活动为载体，理顺关系,积极探索,建组织、建队伍、建机制，抓制度、抓载体、抓创新，促进非公企业党建工作规范化.不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作凝聚力和影响力，为企业发展提供强有力的政治保证。到目前，全县有非公企业230户，从业人员3911人，在非公企业累计建立党总支3个，支部33个，其中去年新建总支1个，支部10个，组建达率14%，全县非公企业有党员189名。其中，新发展党员18名，培养入党积极分子22名。总结去年的工作，我县非公企业党建取得了一定成效，在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到我县非公党建工作离县委和省、市非工委的要求差距还很大，一是党员情况复杂。大多数非公企业党员少、分布散、流动大，不少党员组织关系挂靠多头，党员各自的具体情况也比较复杂，难以进行稳定管理。二是党组织规范化管理不够。有些企业党组织管理体系不够健全，党建工作不规范，党组织活动不能正常开展，有些非公企业党组织建立后，人员的稳定性较差，难以巩固和有效开展活动，部分党组织存在有组织无活动和有活动无效果的现象。三是从事非公党建

工作的人员缺乏。大多数企业都是办公室工作人员兼任党建工作人员，有些企业甚至无党建工作人员。四是党员活动室建设层次不齐。有些企业因种种原因，没有专门的党员活动室，不能为党员活动提供的必要场所。针对以上困难和问题，我委将在今年的工作中，按照省、市非工委提出的“规范提升年”要求，落实好“四大工作目标，十项重点工作”。即:一是发展壮大非公有制企业党员队伍，建设高素质的党务干部队伍，努力使党组织组建率在去年基础上新增4个百分点。二是加强对2010年底前组建的党组织的指导力度，确保已建党组织巩固率达到100%。三是按照“六个有、四个一、八个字”的要求，加强非公有制企业党组织规范化建设，确保2010年底前建立的党组织规范率在80%以上、2011年新建立党组织“组建一个、运转一个、规范一个”。四是深入开展“创先争优”活动，多措并举发挥党组织和党员的作用，破解“开展活动难、发挥作用难”两大难题，确保2011年底前全县已建党组织的非公有制企业30%以上达到“五个好党组织”和“五个先锋”优秀党员标准。完成 “抓组建、抓巩固、抓规范、抓提升、抓活动、抓典型、抓调研、抓培训、抓队伍、抓宣传”十项重点工作。为了确保“规范提升年”活动取得实效，主要抓好以下工作：

一、抓好党组织组建和党员发展工作。

按照“质量建党”要求，一手抓组建、一手抓规范，规范党组织阵地，健全规章制度，狠抓制度落实，确保党内活动正常化、规范化。继续加大党组织组建力度，扩大党的工作覆盖面，特别是要把规模较大、生产经营比较稳定的企业作为重点，积极创造条件，采取多种形式建立党的组织。同时对部分党支部党员人数少，组织关系重复挂靠，开展活动困难的支部重新整合调整，对已建成的空转、瘫痪、薄弱党支部进行规范化运作，对2010年新建党支部，按“八个一”要求完成规范化建设。通过“组建一个、运转一个、规范一个”，促进全县非公企业党组织在数量和质量上“双提高”。通过党工团妇合力推进，扩大党的工作覆盖面。抓好非公企业工会工委、妇工委、团工委的设立和挂牌工作，将非公党建与非公团建、非公妇建、非公工建紧密结合，一体化推进，加大与相关部门的协调配合，积极组建一批工青妇组织，为逐步建党创造条件，形成“党建强势推进，群团乘势跟进”的良好局面。

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好企业发展党员工作，在壮大企业党员队伍上下功夫，抓好入党积极分子培养计划的制定，突出综合素质，重点发展政治素质好、懂经营、会管理的优秀青年；突出岗位结构，重点发展生产经营管理骨干、技术骨干和生产一线优秀工人；突出合理分布，重点在无党员企业，特别是生产经营比较稳定的规模以上、尚未建立党组织的企业发展党员。计划预备党员转正8名，接收预备党员12 名，培养入党积极分子36名。

二、抓好党员教育培训管理工作。

按照县委下发的培训计划，围绕“四个定位”抓学习、统思想、明思路，抓好县上主体班次培训。举办非公企业党组织负责人、工会负责人暨“两新组织”负责人培训班，、党务干部培训班和新党员暨入党积极分子培训班，围绕企业生产经营和发挥党员作用，充分利用各党支部专题培训、以会代训、黑板报、宣传栏等多样化载体，广泛

学习宣传党的路线、方针、政策、法律法规和科技知识等方式促学。完善和创新党员目标管理、民主评议党员、创先争优、党员干部培训和党员活动日等党内制度，实现教育与管理的有机结合。创新流动党员管理教育工作方式，在流动党员较多的非公有制企业党支部，通过成立“流动党员之家”的方式开展活动。

三、抓好创先争优活动和党建示范点创建活动

结合庆祝建党九十周年时机，开展评先推优、表彰先进、民主评议党员、领导点评、党员挂牌上岗、岗位竞赛、文艺演出、争创“工人先锋号”“五四红旗团组织”、“巾帼建功示范岗”、送温暖等一系列活动，通过各种内涵丰富的活动，切实提高党组织的感召力和凝聚力，提高广大党员在企业中的向心力和亲和力。围绕“党员职工得实惠，非公企业有发展”的目标，进一步创新党务活动载体，确定形式多样的实践主题，开展丰富多彩的党务活动，围绕企业生产经营、文化建设、技术攻关、企业维权、职工利益等企业关心、职工关注的关键问题，灵活创设活动载体，完成 “创先争优”、“两帮一促”等各项活动的目标任务。大力推广“双培双推”、“双带双促”、“党员双先” 等特色活动，促进党建工作与企业管理一体化，达到员工发展与企业发展的双赢；以五项活动为载体，在企业党员中大力营造比学赶超、争先创优的氛围，力争年内引导30%以上的非公有制企业党组织和党员争做达到“五个好”和“五个先锋”标准。结合企业生产经营的实际，找准创建活动的突破口，按照示范点创建的“四有”要求，把握“全面创建、突出重点、分类实施、分步推进”的原则，制定创建方案和工作计划，通过“六到位” 工作措施，完善工作机制，拓展创建内容，丰富活动载体，突出企业特色，年内建成党建示范点2个(民爆公司和红湾煤碳公司）。

四、抓好党建工作各项目标任务落实

积极研究制定非公企业党建工作考核评价办法，与各总支和党建工作站签订非公党建目标责任书、建立健全领导划片包点包企业责任制、落实党建指导员入企帮扶制度、开展党建指导员述职述廉活动、实施追究问责等多种方式，强化干部职工的责任意识、大局意识，确保各项工作任务落到实处。要通过“规范提升年”活动，进一步研究和探索党建指导员的奖惩激励机制，建立起一整套包括非公党建指导员选派、使用、考核、奖惩等在内的环环相扣的评价激励机制，调动广大干部的工作积极性，使指导员在新本职岗位上有地位、有作为、有荣誉。加强对企业党建薄弱领域的检查指导，确保每个党组织和每个党员都能参加到“规范提升年”和“创先争优”活动中来。通过创新长效机制，促进工作规范，落实工作责任；进一步理清工作思路，通过“走出去”、“请进来”、因地制宜、消化吸收等方式，学习借鉴其它市、县以及本地示范点企业创造的好经验、好做法，立足实际，推出既解决问题、又受企业欢迎的工作模式和工作方法，用宽广的视野和鲜活的实践，不断丰富非公党建内涵，用扎实的作风和科学的方法，把非公企业党组织的政治优势转化为加快发展的动力优势，实现非公党建和非公经济的双赢。

第二篇：在党建工作推进会上的讲话[范文模版]

在党建工作推进会上的讲话

同志们：

这次会议是经市委同意召开的。主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全国组织工作会议精神，总结交流党建工作推进情况，认真分析存在问题，安排部署下步工作，进一步推动基层党建工作各项部署落实到位，取得实效。

上午，大家现场观摩了X社区和X社区，对这两个社区的基层党建工作特别是城市基层党建工作有了一个直观了解。刚才，X区、X区、X县分别进行了交流发言，其他县(市、区)和有关市直单位也有不少好的经验和做法，已汇编成册印发大家，希望同志们取长补短、相互借鉴。X同志通报了上半年基层党建考核排名情况，大家要发扬成绩，正视问题，鼓足干劲，争先创优。

通过综合考核、暗访督导，结合平时掌握情况来看，全市大抓基层的鲜明导向进一步树立。具体有五个方面的特点：一是政治领导力持续提升。各县(市、区)把基层党组织的政治建设摆在首位，建成新时代学“习”大讲堂X个，实现了农村、社区、省级以上产业集聚区全覆盖，X万余名党员干部和基层党务工作者轮流登台授课，参与党员群众超过了X万人次，使广大党员受教育，让党的声音进万家，实现了政策宣讲更接地、党群关系更紧密、脱贫攻坚更给力、基层治理更有效。《中国组织人事报》《X日报》等中央、省主流媒体相继进行了报道，并得到省委组织部的充分肯定。新时代学“习”大讲堂已经成为我市基层党建一张靓丽名片。抓住村(社区)“两委”换届选举有利契机，健全完善党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。对标基层党建六大领域“两个标准”，深入实施支部建设工程，扩大了先进支部增量，提升了中间支部水平，促使了后进支部晋位升级。二是组织覆盖力持续提升。各县(市、区)加大在农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织等重点领域建立党组织的力度，采取联建共建的方式，把党组织的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。推广党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋模式，形成街道、社区、网格(小区)、楼栋、党员中心户“五级负责”网络，将党组织和党员内嵌到网格中，全市建立社区网格党支部(党小组)X个，党员志愿者联系服务群众家庭X万户。推广“红色商圈”“红色楼宇”做法，通过“支部建在楼上”，全市建立商务楼宇、商圈市场联合党组织X个，覆盖非公企业、经营商户X家。把互联网党建作为重要专项，在全省率先成立互联网行业党委，互联网企业党组织覆盖率达到X%。三是先锋带动力持续提升。全市X个村(社区)“两委”全部完成换届选举，实现了全覆盖，彻底解决了个别村(社区)想解决而未解决的难题，换出了基层干部的精气神，换出了推动发展的新气象。一批符合“三有三带”标准、善做群众工作、富有“三股劲”的人员进入村(社区)“两委”班子，逐步形成了一支素质优良、结构合理、党员群众公认、积极干事创业的村(社区)“两委”干部队伍。四是群众凝聚力持续提升。在村级党群服务中心基本实现全覆盖的基础上，坚持“综合式、开放式、花园式”的理念，累计修缮、提升村级组织阵地X个，注重建管并重，将普惠金融、医疗卫生、便民超市、教育培训等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心，着力将村级组织阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。全面推广社区党组织领导下的社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”，培育出民办社工机构X个、社区社会组织X个，X余家驻区单位与所在街道社区办好党建惠民实事X余件。五是支撑保障力持续提升。上半年各县(市、区)累计投入基层党建专项资金X亿元，资金数达到X年全年的X%，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。X个县(市、区)中已有X个县(市、区)将村干部工作报酬调整至省定标准以上，离任村“两委”干部生活补贴问题已逐步得到解决。村级集体经济逐步发展壮大，与去年相比，集体经济空白村占比下降了近X个百分点。这些成绩，是我市基层党建工作面临新矛盾、新机遇、新挑战的背景下取得的，是全市各级党组织认真履职尽责、坚持大抓基层的结果，是广大党员求真务实、狠抓落实的结果。在此，我代表市委向全市各级党组织、广大党员以及党务工作者，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照党的十九大新精神和全国组织工作会议新要求，全市基层党建工作还存在一些薄弱环节和突出问题。总结起来就是“四个不够”：一是创新意识还不够。创新居五大发展理念之首。我之前给大家讲党课时也重点强调了要增强改革创新的本领。但在工作中，我们发现部分党组织负责人改革创新意识还不够强，比如说对新时代学“习”大讲堂重建轻用，讲师队伍抓而不实，示范点亮点不亮，没有做到因地制宜“精准讲”、因事制宜“专项讲”、因时制宜“及时讲”、因人制宜“灵活讲”。再比如说还存在对新任村(社区)“两委”干部的培训针对性不高、受众面不大等问题。这就要求我们在工作中勤于思考，大胆探索，避免照搬照抄上级政策。二是统筹推进还不够。今年是村(社区)“两委”换届年，也是上半年大家的重点工作之一，但通过调研我们发现个别县(市、区)只顾着抓“主要矛盾”，却忽略了“全面进步”，使基层党建十件实事进展较慢，没有做到“十个指头弹钢琴”。从平时的掌握情况看，大家把功夫更多地下在农村、社区等领域，对机关、国企、“两新”、学校、医院等领域关注不多，指导较少，从培训的范围就能看出来，专题举办过“两新”、医院党组织书记培训班的县(市、区)不多，这就是没把基层党建各领域看做“一盘棋”来谋划。还有一点就是，大家在抓基层党建要素时存在不平衡，抓阵地等外在的、有形的多，抓活动等内在的、无形的少。推进党建计划要求的是各领域、各要素的系统推进、全面进步，大家一定要重视这个问题。三是克难攻坚还不够。通过考核，我们发现一些困扰基层党建的难题仍然存在。省委巡视反馈的问题指出我市党建工作不规范，支部活动不经常，政治学习流于形式。省委巡视组抽查了我市X个村党支部X年党建工作资料，其中“三会一课”制度落实不到位的X个，占X%。X村党员发展“近亲繁殖”问题在其他地方也同样存在，比如之前我们到某个县的一个村暗访，发现党员与群众存在对立情绪，究其原因就是这个村的支部书记为了个人利益，只发展亲戚朋友，结成了利益群体，这个群体选出来的支部书记得不到群众认可，这边支部书记一选出来，那边群众就频繁信访，矛盾尖锐、形同水火。还有流动党员管理难、先进典型选树不够、集体经济市级试点推进缓慢、软弱涣散基层党组织整顿效果不好等难题，上半年都还没取得突破，希望大家在下一阶段工作中树立问题导向，采取针对性措施，逐一破解。哪个县(市、区)问题破解的好，它的办法就可以在全市推广。四是狠抓落实还不够。市委制定了文件，县(市、区)委就要不折不扣落实。但根据督导考核情况看，个别县(市、区)落实全面进步年的意见和城市、农村两个系统性文件存在偏差，按省定标准提高村干部工作报酬还有X县(市、区)没动静，落实正常离任村“两委”干部生活补贴，部分县(市、区)工作比较滞后，“三单制”管理、乡镇党委书记领办党建项目等，都存在比较大的短板，这既反映了县级层面推动不到位，又说明责任传导不到位，导致上级政策的棚架。《关键在于落实》是我所推荐的一本书，大家要高度重视“落实”，不能让工作“落空”。

基础强，党就强;基础弱，党就弱。党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求，把提高党的建设质量作为重大课题。2020年1月17日，全国组织部长会议在北京召开，中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。这次会议为我们抓好基层党建工作、提高党的建设质量指明了前进方向、提供了根本遵循。对于全市基层党建工作，要有清醒判断和忧患意识，必须充分认识到不折不扣完成党建计划各项工作，是下半年全市基层党建的紧迫任务，是加快推进高质量发展、加快实现脱贫攻坚重大任务。下面，我就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国组织工作会议精神，推动新形势下党的基层组织建设全面进步、全面过硬，讲三点意见。

一、高质量锻造标准化规范化支部

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要加强支部标准化、规范化建设，为加强基层党建工作、提高党的建设质量提出了明确要求，对推动基层党组织全面进步、全面过硬指明了路径。今年以来，市委组织部牵头制定了基层党建六大领域“两个标准”，为打造标准化规范化支部奠定了一定基础。下一阶段，我市党支部标准化规范化建设工作的总体思路是：以争先创优活动为重要载体，在农村、社区、“两新”组织、机关、中小学校、国有企业、公立医院等各领域基层党组织，普遍健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、开展基本活动、夯实基本保障，促使各领域基层党组织争星夺旗、晋位升级、全面进步，为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标提供坚强的基层基础保障。市委组织部将于下半年牵头制定五星支部创建的文件，各县(市、区)可先行先试，探索出一条符合实际的支部标准化规范化建设的路子。在这方面，要重点把握好四个方面。

(一)分类定标明任务。基层党组织建设领域众多、内容广泛、情况不一，争先创优的标准必须坚持一切从实际出发，分类别、分领域统筹推进。组织部、市直工委、教育、国资、卫计等部门要按照“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障”的“五个基本”要求，针对农村、社区、“两新”组织、机关、学校、国企、医院等不同领域的特点，坚持区别对待的原则，分类制定不同领域、不同行业的具体标准，并对星级类别、评定办法、奖惩措施等进一步细化和量化，探索建立一套可执行、可操作、可评价的指标体系。整个标准的设置要体现整体性、注重差异性、富于操作性、突出导向性，使不同类型的基层党组织评有依据、定有标尺，让基层党组织在标准化定位中做到干有目标、追有标杆、赶有方向。

(二)全面达标促提升。在健全基本组织上，要优化组织设置，理顺隶属关系，解决应建未建、有名无实等问题，不断健全完善基层组织体系;在建强基本队伍上，要选优配强党组织班子，特别是优化党组织书记队伍建设，注重提高发展党员质量，加强党员教育管理，妥善处置不合格党员;在完善基本制度上，要健全和完善各项工作制度，强化制度执行，使工作机制更加完善;在开展基本活动上，要结合党员主题活动日，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，使党内各项组织生活正常规范、严肃认真，提高党员参与率，提升教育效果;在落实基本保障上，要抓好阵地建设和经费的投入，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有地议事、有章理事;在提升基本服务上，要增强服务意识，创新服务本领，创新服务载体，提高服务实效。

(三)严格奖惩树导向。要按照党组织隶属关系，坚持分级负责，采取基层自评、组织考评的步骤进行考核验收。采取听、查、看、评等方法进行考评，注重将党建责任与党建成效相结合、业务工作与重点工作相结合、常规工作与特色工作相结合，对基层党建工作进行全面检查。要实行标准化建设台账管理，每年对所辖党支部进行星级验收评定，并向上级党委组织部门备案，原则上五星级党支部比例不超过X%。市委组织部每年将从中确定一批市级党建示范点。在经费奖励、评先评优、干部使用等方面要向先进单位倾斜。对评定为二星级以下的村党支部，视情况列为软弱涣散基层党组织，抓好集中整顿，促进转化提升。特别是软弱涣散村(社区)的整顿，要直接列为乡镇(街道)党(工)委书记领办党建项目。

(四)形成合力求实效。推进基层党组织标准化规范化建设，必须把加强党的全面领导贯穿全过程、各方面，纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部考核的重要内容，推动各级党委(党组)认真履行主体责任，推动各级党组织主要负责同志认真履行第一责任人职责。各级党委组织部门要履行牵头抓总、统筹协调的责任，推动精心组织实施。各行业系统党(工)委要发挥具体指导作用，强化条块结合，形成齐抓共管的整体合力。要坚持高标准、严要求，把党中央精神、省委部署和市委要求落实到具体思路、具体举措上，落实到具体事、具体人上。要坚持实事求是，具体问题具体分析，推动工作往实里做、往实效处做。要坚持分类别具体指导，分领域整体推进，防止“一锅煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、对标争创、考核验收，强化工作督导，坚决防止走过场、搞形式。要坚持把推进基层党组织标准化规范化建设作为推进 不忘初心、牢记使命常态化制度化的重要实践载体，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为做好工作的强大动力，转化为推进工作的坚强保证。

二、高标准推进城市基层党建工作

XX多次强调，要像重视农村基层党建那样重视城市基层党建，像抓农村党建那样抓城市党建。去年X月召开的全省城市基层党建工作经验交流座谈会上，省委常委、组织部部长XX强调，城市基层党建要重点抓创新、抓提升，着力完善街道社区服务体系和基层治理架构，向全国先进水平对标看齐。一年来，各区(市、县)按照中央、省委、市委部署，进行了许多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。经过在座各位和广大基层党员干部的共同努力，我市被中组部确定为全国X个地级以上的城市基层党建工作示范市之一。今年X月初，中组部副部长齐玉在基层党建工作重点任务推进会上强调，要开展好城市基层党建示范引领行动，使示范市成为推动城市基层党建创新发展的标杆。按照中组部和省委组织部要求，以及市委书记XX批示精神，经过调研，征求意见，市委组织部已经初步拿出了加强城市基层党建的实施意见，将提请市委研究，印发实施。

当前和今后一段时间，我市建设城市基层党建示范市的基本路径，就是围绕实施城市基层党建示范引领行动，深入开展全市争创全国先进、各区争创全省先进、街道争创全市先进、社区争创全区先进，扎实推进街道体制改革创新、区域化党建、社区职业体系建设和新兴领域党建，以高质量党建引领基层治理创新，努力探索出一条具有特色的城市基层党建新路子。到今年年底，街道社区党组织赋权扩能减负取得实质性进展，领导和引领基层社会治理能力明显提升;市、区、街道、社区党组织上下联动体系逐步健全，全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建新格局更加完善。我们要进一步统一思想、提高站位，把肯定作为鞭策，把要求作为责任，牢固树立“全域党建”理念，牢牢把握重大机遇，共同把各项工作做得更加出彩。

(一)要把握重要意义。形势决定任务。认清形势，是作出正确决策的前提。目前，我市城镇化率已经达到X%，群众对教育就业、医疗卫生、社会保障、生活环境等方面的要求越来越高，环境污染防治、水污染防治、地铁建设等等都是难啃的“硬骨头”。同时，新经济新业态改变了城市传统社会格局，催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式。这些变化给城市基层党建带来许多亟待破解的问题。一是对基层基础保障提出更高要求。由于街道体制改革不到位，政策资源向基层倾斜支持力度不够，街道职能定位、权责边界与工作任务不匹配、不适应，造成街道无法聚焦主责主业。社区工作者职业体系尚未完全建立，政治出路和经济待遇保障水平偏低，也影响了社区队伍专业化建设。二是对区域化党建提出更高要求。随着大量的流动党员和离退休党员涌入社区，有的社区管七八百名党员，一些社区动辄上万人，做好他们的工作，单靠街道社区党组织的力量显然是不够的，必须各方面党组织协同努力，驻区单位与街道社区双向评价、双向用力还缺乏刚性的约束机制，形不成合力。三是对新兴领域党建提出更高要求。商圈市场、商务楼宇、互联网业等领域人员流动性强，机构变更撤销频繁，过去的党组织设置方式已经难以适应需要。加之有的实行行业管理，有的属地管理，不打破条块分割、封闭运行的局面，就不能适应新的经济结构和业态的要求，难以实现党的工作有效覆盖。这些问题，有的是共性特征，有的是工作理念、机制、方式跟不上城市发展步伐的现实反映。城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构、动力主轴，机关、企事业单位、社会组织等各领域党建是子系统、神经元。满足城市居民日益增长的美好生活需要，尤其需要通过“四级联创”打造“四级联动”的强大“动力主轴”，发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，最大限度地凝聚城市管理建设发展的正能量。

(二)要把握重点任务。坚持问题导向，是我们抓工作行之有效的方法。目前，各个示范市动作都很快，力度都很大，实现争先创优的目标任务，要靠改革攻坚的大气魄，着力破解一个个重点难点问题。一要深化街道体制改革创新。明确街道主要职能是加强党的建设、组织公共服务、加强公共管理、维护公共安全，逐步取消招商引资、协税护税等经济职能，向抓营商环境转变。要结合党和国家机构改革，优化街道内设机构，改进街道工作的考核评价机制，赋予和落实相应职权，使街道在派驻机构负责人考核评价和任免，街道社区建设规划制定、公共设施布局，区域内事关群众利益的重大决策和重大项目，公共事务综合管理任务落实上有权参与、有权发言、有权督办。要推进社区减负增效，加大人财物等政策资源向基层倾斜力度。二要强化区域互联互动。城乡社区协商是基层群众自治的生动实践，是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。要在街道社区党组织的引领下，完善“契约化”党建机制，全面推行社区党员群众需求清单、驻区单位资源清单、共驻共建项目清单为主要内容的协商机制，打破体制、条块、地域局限，实施资源“众筹”、抱团合作。要完善“双报到双服务”机制，建立驻区单位在职党员服务社区的工作记实档案，与个人平时和考核挂钩，激励机关、企事业单位党员在城市基层党建中走在前、做表率。要完善督促评价考核机制，坚持驻区单位创建文明单位征求街道社区意见、干部考核由社区党组织出具意见等做法，通过建立完善考核评价机制，使无论大机关还是小单位，都在街道社区党组织统筹协调下，共抓基层党建，共商区域发展。三要发挥党组织引领作用。要以居民小区或网格为单位，科学设置党组织，加强商务楼宇、商圈市场、产业链党建，健全党的组织体系。要严格党员管理，对居住在城市社区的社区直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员进行分类兜底管理，提高党员管理的针对性和有效性，充分发挥城市社区各类党员在基层治理中的先锋模范作用。要着力构建以党的建设为引领、公共服务为基础、志愿者服务为载体的服务体系，不断加强党建信息化建设，让党员群众办事像“网购”一样方便。四要建立社区工作者职业体系。要抓住“人”这个最大变量因素，着力解决社区工作者队伍不稳定、晋升不通畅、能力不适应、任务不明晰、保障不到位等问题，将社区“两委”班子成员、专业化全职社区工作人员，纳入社区工作者序列，建立岗位等级序列，形成职业发展体系。要实行“六统一”机制，即社区工作者统一由市级总量调控、统一由各区招录调配、统一网格服务管理职责、统一日常管理制度、统一工资标准、统一由街道负责评价考核，畅通优秀社区工作者进入党政机关、事业单位的渠道，加大从优秀社区工作者中发展党员、选拔人才力度。

(三)要把握工作方法。城市基层党建是全域推进、整体提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要转变思想观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才有可能跟进。下半年市里将对城市基层党建工作骨干进行示范培训，各区(市、县)也要分批分层次进行培训，打破单位、行业、部门限制和条条框框，牢固树立系统建设整体建设的观念，深入把握城市基层党建规律，切实转变工作思路。二要坚持试点先行。要主动担当，不等不靠，敢于向体制性机制性问题亮剑。条件成熟的，可以先行先试，探索一些新鲜经验。比如，XX区大中型企业多，可以继续围绕街道社区党组织与驻区企业共驻共建做文章;XX区商贸业发达，可以在“红色商圈”“红色楼宇”经验的基础上进一步深化拓展引领和服务方式，等等。各区(市、县)都要结合实际情况，确定几个重点突破的课题，用“钉钉子”精神持续推动。三要抓好示范引领。要及时总结城市基层党建工作中涌现出来的先进典型、先进经验、先进做法，特别是在街道管理体制改革、共驻共建互联互动、条块结合上下联动、全域推进整体提升等方面的特色经验做法，抓好宣传推广，把短板补齐、让亮点更亮。

三、高效率落实基层党建工作责任

基层党建“一分部署、九分落实”，抓而不紧、等于不抓，抓而不实、等于白抓。各县(市、区)必须高效率落实基层党建工作责任，完善措施，狠抓落实。

(一)要持续提升政治站位。各县(市、区)委组织部门要树牢抓党建主责主业意识，切实负起牵头抓总责任，相关市直单位党委(党组)要充分发挥职能作用，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，强化责任传导，实行绩效管理，有效激发各级各部门抓党建的积极性主动性，确保党建工作任务如期圆满完成。

(二)要持续抓实基层党建。加强党的基层组织建设，关键在于落实。要办好“基层党建十件实事”，“物化”党建成果，确保基层党建不虚不空，推动党的建设高质量。要办好新时代学习大讲堂，充实讲习队伍、完善讲习课程、丰富讲习内容、灵活讲习方式，真正将新时代学习大讲堂建成传播先进思想的阵地、掌握过硬本领的学校、传递精神文明的窗口。要抓实领办党建项目，乡镇党委书记领办党建项目，是今年我市基层党建的一项创新，重点是推进好、落实好，确保这些项目变成惠民项目、富民项目。要坚持“三单制”管理，紧盯问题抓整改，聚焦任务抓落实，着眼责任抓督导。

(三)要持续从严兑现奖惩。“动员千遍，不如问责一次”。我们将进一步完善考评办法，加大结果运用力度，从严兑现奖惩，对抓基层党建工作扎实、成效明显、考核结果优秀的党组织书记，可优先作为提拔重用对象，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。对履行党建责任不到位的，要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。刚才，XX同志已经宣读了此次考核情况通报，经部务会研究决定，综合各县(市、区)排名情况，按照“向贫困县倾斜”的原则，我们划拨了X第二批以奖代补资金，大家也要参照执行，进一步严格奖惩，树立正确导向。

(四)要持续强化责任担当。持续倡树“清新简约、务本责实”作风导向，发挥各级党组织和广大党员干部的作用，结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，大力弘扬红色优良传统，以过硬作风保障各项工作落到实处。要做到“心中装满百姓”“裤脚沾满泥土”，大兴调查研究之风，落实“三个走遍”要求，多到地处偏远、党建薄弱、情况复杂的地方去察实情、听民声、解难题。

同志们，基础不稳，丢失根本;基础不牢，地动山摇，党建工作责任重大、任务艰巨，需要全市基层党组织和党员干部团结奋斗、克难攻坚。希望大家以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措，拉高标杆、真抓实干，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓基层的良好局面，为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，开启现代化建设新征程提供坚强的组织保证。

第三篇：在党建工作推进会上的讲话材料

同志们：

根据会议安排，首先由我对下步党建工作重点任务进行部署，主要讲7个方面的意见：

一、在坚持党建引领上下功夫、提升基层治理力

以市委书记关于党建引领基层治理工作指示、“1+5”党建计划方案为指导，结合实际，通过3年时间，建立健全社区管理体系、治理体系、服务体系，全面提升社区治理工作水平，实现经济兴旺、生态宜居、民风文明、治理有效、社会和谐的振兴新局面。为开展好这项工作，我认为主要用好四个抓手。

一要以促进党员模范带头为抓手。持续抓好“两学一做”学习教育，建立“不忘初心、牢记使命”的制度，强化党员“四个意识”，能够主动担当作为；

严格落实好“三会一课”制度，灵活开展形式多样的“户外党课”，不断砥砺党员党性修养；

创新在外党员管理方法，定期组织思想汇报，确保思想不断线；

将“道德银行”积分兑换与党员积分管理有机融合，督促党员积极为民服务。

二要以建强自治人才队伍为抓手。公开选拔的热心公益、具备较强的公共意识的社区居民担任单元长、楼栋长、院落长，不断完善社区自治体系；

推荐“乡土人才”中热心公益、群众基础好的人才担任居民代表，竞选业委会骨干；

依托社区党员学习室设立居民议事厅，每月召开一次议事大会，共同研究解决涉及居民切身利益的事项，做到居民事、居民议、群众定。

三要以强化居民法治理念为抓手。结合“三张清单”走访入户情况，在社区居民中组织普法骨干力量，组成法制宣传、法律服务志愿者队伍；

依托党代表工作室，完善由“社区法官+社区调解员+调解志愿者”（1+1+n）的调解团队，调解邻里矛盾纠纷。依托“三新”大讲堂成立“社区法治学校”，邀请法律专业讲师，开设以案说法讲座，培养居民依法思维和运用法律方式解决问题能力。

四要以开展丰富德治活动为抓手。依托综合文化站等宣传文化阵地，组织文化工作者利用业余时间编排歌曲、舞蹈、小品等节目，到群众中去，开展好德治宣传工作；

在开展“最美家庭”“道德模范”评选活动，鼓励党员群众身体力行传承弘扬传统美德；

依托邻里中心开办好社区“四点半课堂”，帮居民照顾4点放学的小孩，让居民在社区“知家暖”；

开放、社区图书室，让居民通过读书，进一步懂文明、知礼仪，为村（社区）这个“大家”添书香。

二、在建好“五星支部”上下功夫，提升基层组织力

自“五星支部”创建活动开展以来，结合党组织情况，制定《开展“五星支部”创建活动的实施细则》《“五星支部”考评方案》；

成立“五星支部”创建活动领导小组，其中任组长，任副组长，为成员；

实行党委班子成员分包联系基层党组织制度，督促做好各项创建工作。各基层党组织不等不靠，按照标准要求，提前着手实施，争创“五星支部”。“五星支部”创建活动是促进基层党组织分类管理的有效举措，我们决定将第一批创建结果应用到以下4个方面。

一是评先评优上。向各级推荐的先进基层党组织及优秀党务干部、优秀党员等原则上从“五星支部”中产生，这个情况大家是清楚的。比如，7月份党委书记被委组织部表彰为“优秀共产党员”。

二是经费保障上。基层党建以奖代补资金原则上向社区“五星支部”倾斜。按照星级，分档次保障党建经费。

三是推荐培训上。优先安排“五星支部”书记参加各类培训，“五星支部”党委书记参加市级春季社区党组织书记培训，这次又被安排参加省级春季社区党组织书记培训。

三是后进整顿上。下一步，被列为“二星”及以下支部的党组织，不得作为先进基层党组织评选推荐对象，党组织成员不得参与推优评先，同时应列为软弱涣散基层党组织进行整顿提升；

对于社区中的“一星支部”，直接由党委分包整顿；

对连续2年被评定为“一星支部”的党组织书记进行岗位调整。

三、在整顿软弱涣散上下功夫，提升基层战斗力

对于确定的个软弱涣散基层党组织，大力开展整顿工作，主要采取5个措施：

一要选好书记，建好阵地。通过分析，我们认为软弱涣散基层党组织都有一个共同的特点——班子弱。火车跑的快，全靠车头带。班子弱的原因主要在于书记弱。书记弱的原因在于岗位吸引力不足，无法将优秀的管理型创新型人才吸收进来。下一步，我们将畅通社区党组织书记发展渠道，吸引更多人才走上基层党组织书记岗位。选派“第一书记”，增强班子凝聚力。选派机关中层后备干部到社区兼任“第一书记”，开展“两委”成员谈心活动；

拟投入专项资金万元，重新完善了社区党务政务公开栏，党建宣传栏，党支部办公室、党员活动室、党代表工作室等活动主阵地红色标识、红色元素设置健全，党建工作制度上墙，使“红色”阵地建设更加规范、党建氛围更加浓厚。

二要完善制度，开展活动。建设“红色阵地”，完善党员活动室、党群服务中心的建设；

定期开办“红色讲坛”；

每季度组织党员集体过“红色生日”。落实组织生活制度;依托“三新”讲习所，积极开展党史，宗旨意识教育及党的方针，政策培训等。每月一主题，开展支部主题党日活动；

依托“三新”大讲堂，开展各类形式新颖的讲习活动，受到广大党员的一致好评；

不断完善‘社区党建联席会议制度’按照“党建带群建”的工作思路，推进社区党建区域化建设。当前抓软弱涣散党组织整顿工作主要由完成，而对于“怎么精准界定软弱涣散党组织”“如何帮助软弱涣散党组织摆脱困境”还缺乏科学依据和有效措施；

下一步，我们将在全市范围内遴选在这方面工作突出的单位，组织市级学习观摩，起到以点带面、示范引路作用。

三要创新方法，管好党员。加强党员教育管理，确保党员流动不流失。建立流动党员档案管理制度;创新流动党员参加组织生活形式，制定流动党员谈心制度。要通过经常性的走访入户，切实了解党员群众生活状况及所需所求，个性化开展服务活动，不定期见面或电话谈心谈话的形式同党员进行交流，了解党员政治思想、工作学习动态，党组织凝聚力明显提升。完善制度建设，提高管理水平。讨论制定《党员管理制定》等制度；

完善“五必访”制度，开展“菜单式服务”。

四、在建强干部队伍上下功夫，提升基层领导力

在加强社区干部队伍建设上，主要做好以下四个方面。

一要提高社区干部待遇。以“高于社会平均工资”为标准，在一定区间内确定社区工作者具体薪酬标准；

建立健全社区工作者待遇自然增长机制，进一步优化社区工作者工资结构，对社区工作者正常范围内应该享受的福利待遇充分保障；

以社区党委书记、居委会主任为重点，在福利待遇保障上做好文章，落实社区书记和主任退休后专门补贴，让更多的人乐于将本职干到退休；

启动社区带头人后备干部培养工程，推动优秀社区干部到先进社区、品牌社区挂职交流。

二要优化社区干部队伍结构。积极扩展社区干部来源渠道，除了社会招聘以外，可以面向国有企事业等单位，定向招聘管理人员和党务工作人员，充实到社区一线；

加大对优秀年轻社区工作者的培养选拔力度，做好社区工作者入职培训，适当拉长年轻社工培养发展链条。鼓励年轻社工参加专升本、在职研究生的考试和进修，重点引导和鼓励他们学习社会工作专业，切实提升他们的专业素质和理论修养。

三要提升社区工作品质。凸显社区工作自治功能和服务属性，对社区党委、社区居委会和居务监督的功能进行细分，突出“社区治理的核心在于人”这一基本理念，逐步剥离社区承担的不合理行政事务，使社区建设回归到服务居民和群众自治上来；

强化对上级单位往社区层层派活的制度约束，探索编订社区协助行政事务“负面清单”，建立居民工作行政事务准入工作流程，开展社区对上级部门工作满意度测评。

四要切实提高职业荣誉感、归属感。充分利用微博、微信等新媒体在地区广大社区居民中营造社区工作者无私奉献的良好氛围；

结合典型选树工作，以道德模范人物评选的方式，积极培育和宣传社区干部先进典型；

树立社区干部人才意识，将社区党务人才、居委会干部等纳入基层人才工作范畴，进一步完善人才培养、引进、使用、评价、激励等配套措施，培育一批致力于本地区发展的社区治理人才。

五、在加强党员管理上下功夫，提升基层向心力

按照“分类指导、动态管理、民主公开”的原则，实行以分类为基础，量化为依据，加分和扣分相结合，并以周期内累计得分作为考评党员发挥先锋模范作用的一项管理制度，使党员日常管理工作更加精细化、规范化和科学化，主要做好3个方面：

一要注重明晰积分内容。把党员思想政治、岗位履职、遵章守纪、参与活动、发挥作用等评价以积分形式进行量化。以党章规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求为依据，分机关、社区、“两新组织”党员3类，每类单独制定考核标准和考核内容。各基层党组织负责对超额完成目标任务、有重大贡献、见义勇为或获得区级以下表彰、表扬等情况制定加分办法。对于获得区级以上表彰、通报表扬的另行加分。

二要注重科学规范操作。在党员积分评定过程中按照“制定积分细则—党员自评—社区党组织初评—党员大会评定—公示登记—上报备案—年底评议—评定格次—积分核查”11步流程进行操作，年终时根据考评结果评定党员考核档次。对出现违法、违纪、违规行为的，直接认定为不合格党员。对因特殊情况不能发挥先锋模范作用的党员，经征集本人意愿—社区党组织申请—党委审核后，不参与积分活动，实现了党员积分制管理工作的有形有效覆盖。

三要注重激发党员活力。坚持引导基层党组织把积分制管理工作与中心工作结合起来，将“五星支部”创建、社区示范点建设、在职党员进社区、党员志愿者服务、党代表驻社区服务、党员活动日、党员承诺制、党员示范岗、党员结对帮扶等主题实践活动全部融入党员积分制管理当中，使党员在不同岗位上开展的活动都归结在“积分”的高低及评定档次上，把党员的自主服务与组织的工作安排有机结合，相互促进，共同提高。同时，要以建设“道德银行”党建项目为抓手，鼓励单位和个人均成为储户，通过奉献服务获得积分，用积分到“道德银行”兑换实物、服务和荣誉，以此提高群众参与社区治理的积极性，提升居民幸福感和获得感。

六、在积极守正创新上下功夫，提升基层服务力

党委以邻里中心为平台，以建设“道德银行”为抓手，指导各社区党委紧盯为民服务难题，坚持共建活动惠民化、宣讲活动多样化、群众活动专业化，具体有3个方面的成效。

一要抓好惠民化共建活动。“两级”党组织要主动作为，积极走访动员辖区企事业单位，签订共驻共建协议；

要以社区为单位，组建“共建理事团”，着力构建“党委引领、党员融入、资源整合、服务社会”“区域化”“组团式”党建工作格局。“共建理事团”要根据党员群众的趣缘、业缘、技缘等创建特色服务项目，要组建服务小队，开展为民服务工作。例如，可以组织水电维修队到残疾群众中帮忙解决生活困难，组织理论宣讲队依托“三新”大讲堂开设道德法治、党课党史课程，组织文艺演出队到牡丹公园、党建小游园等地开展惠民演出。

二要抓好多样化宣讲活动。针对理论宣讲吸引力、感染力和时代感不强的问题，要指导各社区党委积极调整工作思路，征集党员群众意见，邀请讲师分别定制“孝”文化传承、“中华上下五千年”、儒道法文化传承、太极拳二十四式等为主题的精品文化课程组织讲习。同时，要充分运用“互联网+理论宣讲”模式，通过qq平台直播、视频剪辑录制等方式，进行课程推送，给党员提供新的学习方式，大大提高了党员群众的学习积极性。

三要抓好专业化群众活动。要指导社区党委积极引入专业化社会组织，融合社区现有资源，签订入驻协议，设置社会组织服务中心，形成互利互惠的良性循环，惠及广大党员群众。要依托党群服务中心打造家风馆、图书阅览室、书画室等，面向党员群众免费开放。突破传统办公模式，以党组织建设提升为载体，逐步实现办公场地最小化、服务场地最大化，为居民寻求帮助和享受服务提供便利，比如提供人才、提供技术、提供项目，开展汉文化宣讲、手工编织、古典乐器交流等种类多样的公益活动，深受群众喜爱。

七、在建好邻里中心上下功夫，提升基层创新力

今年，我们计划建成处邻里中心，要发挥好邻里中心的4个作用。

一要发挥生态花园的作用。坚持绿色环保理念，在邻里中心内设置雨水收集系统，实现雨水的回收利用。开展科普宣传，收集居民生活中产生的厨余垃圾，利用生物技术进行发酵，将生活垃圾变成气味清香的有机肥。采取立体种植模式生产绿植、蔬菜等，供给社区居民，让厨余垃圾通过生态循环重新回到居民家中。同时精心设计邻里中心内景观，种植鲜花、藤蔓类绿植，形成小区内的“绿色植物园”和“芳香中心”，吸引居民前来活动，使小区在改善人居环境、提升生活品位中不断提高居民获得感。

二要发挥培训中心作用。组织社区不断完善“三张清单”，摸清居民共性需求。针对居民文化生活匮乏的问题，依托邻里中心引入专业化社会组织，按照居民点单、社区下单、团队接单流程，定期组织居民开展科普教育、传统文化、亲子互动、健康养生等课程，引导居民树立正确的生活观和价值观，进而促进邻里友爱、家庭和睦。针对小区下岗失业人员无事可做的问题，一方面与职业技术学校合作，开展专项就业技能培训，将无业人员“扶上马”，另一方面依托邻里中心开展创业帮扶，打通需求侧，让无业人员制作手工艺品和简单零件，实现居家脱贫。

三要发挥积分驿站的作用。在社区党委的引领下，深度融合“三社联动”机制，依托邻里中心建设积分驿站，引入线上积分管理系统。小区居民实施垃圾分类、环保堆肥、志愿服务、社区活动、助贫助困、献智献策等行为，均可以获取相应的积分。获取的积分一方面可以换取生活用品，另一方面可以换取邻里中心产出的蔬菜花卉、便民服务等。不断完善积分管理标准，形成闭环积分激励体系。利用积分制影响居民的行为模式，打破现代生活中的邻里关系壁垒，引导居民参与社会治理，重建高度自治的小区“大家庭”。

四要发挥党建阵地作用。依托邻里中心建设“党员活动中心”，方便支部开展以“三会一课”为主的七项组织生活，解决支部缺乏活动阵地的问题。依托邻里中心建设“两代表一委员”工作室，组织驻室代表进行专项调研、座谈交流、收集建议等专题活动,及时问民需、解民困、惠民生。依托邻里中心建设党建工作平台，开展专题组织生活、公益践行、读书交流、创意探讨等特色活动活动，打造服务群众最近的活动中心，把邻里中心拓展为为党员之家、青年之家、妇女之家、统战之家。

同志们，求木之长者，必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织，是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党各项任务落实好、推进好，推动党建成果转化为服务改革发展稳定的强大动力，为提供坚强的组织保障！

第四篇：在党建工作推进会上的讲话2

以改革创新精神推进党的建设工作

----在全市基层党建工作现场会上的讲话

xxx

同志们：

在庆祝中国共产党建党xx周年之际，我们召开全市基层党建工作现场会，十分重要而又适时。应该说，过去的一年，组织工作围绕全市经济社会发展大局，紧紧把握加强党的执政能力建设和先进性建设主线，立足实际，开拓创新，各项工作平稳推进，为促进全市经济社会又好又快发展提供了有力的组织保障。借此机会，我代表市委，对全市广大党务工作者长期以来的辛勤劳动、无私奉献，表示崇高的敬意和真诚的感谢！

刚才，xx、xx等8个党委的负责同志做了典型发言，会议还印发了其他几个党委的书面交流材料，之前，还现场参观了xxxx等几个党委基层组织党建工作的情况，既有继承，又有创新，很值得大家学习和借鉴。以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是新形势下加强党的建设工作的根本要求。下面，我讲几点意见：

一、以改革创新精神加强党的建设，是促进韩城加快发展的必然要求

客观地讲，近年来我市确实发展了，经济增长速度始-1-

终处于渭南领先位置。但也要清醒地看到，我们与部分县市和其它发达地区还有较大差距，我们的经济发展模式仍没有得到根本转变，发展的质量和水平依然不高。以经济建设为中心，加快发展步伐，实现跨越式发展，始终是第一要务。要实现跨越式发展，必须坚持改革创新，使其成为加快发展的强大动力，成为解决发展问题的关键。

各级党组织和广大党员干部是实现我市跨越式发展的重要力量。只有以改革创新精神全面加强和改进党的各方面工作，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高领导水平和执政能力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，才能形成推动经济社会又好又快发展的坚强堡垒和力量。

二、准确把握以改革创新精神推进党的建设工作的着力点

以改革创新精神推进党的建设工作，要突出抓好以下几个方面的工作。

一是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。思想理论建设是党的根本建设。要推动我市经济社会又好又快跨越式发展，关键是要组织全体党员干部深入学习和运用中国特色社会主义理论体系，并以此来武装头脑、指导实践、推动工作。各级党组织要把扎实抓好理论武装、大力推进思想解放和观念更新，作为党建工作的首要任务来

抓。要一手抓新一轮的大规模干部教育培训，一手抓深入开展学习实践科学发展观活动，引导广大党员干部在学习中进一步解放思想，在实践中进一步更新观念。要通过解放思想、更新观念，切实把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、创优发展环境的政策举措，以思想的大解放推动我市经济社会的大发展。

二是切实加强领导班子建设。我市各单位、各部门领导班子的结构构成，总体上是比较合理的，活力是较强的，整体素质是过硬的，但是按照胡锦涛总书记关于领导干部“四个本领”的要求还有较大差距。要切实加强领导班子建设，把提高各级领导班子和领导干部开拓创新、领导发展的能力放在更加突出的位置，加强经常性的思想政治建设。要不断提高准确运用科学理论指导实践、把理论与实际结合起来的本领；提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领；提高灵活运用知识和经验去分析解决工作中的突出矛盾和问题的本领；提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

三是着力创新基层党建工作。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。要根据新形势下加

强党的建设的新任务和新要求，切实加强基层组织建设，全面提升基层党建工作水平。要继续深化“三级联创”活动，进一步抓好“党员承诺制”等党建主题活动，积极培养基层组织建设方面的先进典型。要大力推进基层党组织设置创新，理顺隶属关系，健全组织体系，不断扩大党的工作覆盖面和影响力。要推进工作机制创新，探索建立城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡一体党建工作新格局，使基层党组织能够资源共享、功能互补、共同提高。要推进党员教育管理创新，及时总结流动党员管理经验，建立城乡一体党员动态管理、党员党性定期分析、党内激励帮扶等制度，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，巩固先进性教育成果，使广大党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，在推进我市跨越式发展的进程中充分发挥先锋模范作用。

三、以改革创新精神推进党的建设要切实抓好落实

各级党组织要切实增强做好新形势下党建工作的政治责任感和历史使命感，以更加扎实的作风、更加有力的措施、更加严格的标准抓好各项工作的落实。

第一、责任要落实。各级党组织要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，把加强党的建设和组织工作纳入重要议事日程，摆在更加突出位置，不断完善和认真履行党建工作责任制，形成市委统一领导、各有关部门齐抓

共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要健全和完善党委书记履行党建工作责任述职制度、党委领导班子成员抓党建工作联系点制度。各党（工）委主要负责同志要履行好党建工作第一责任人的职责，加强对党建和组织工作的领导和指导。

第二、领导要带头。抓党的建设工作，是全体党员干部共同的责任、共同的任务，需要各级各部门和广大党员干部共同参与，齐抓共管。但也必须看到，领导干部能不能发挥好示范带头作用，更是做好各项工作的关键所在。各级领导干部特别是主要领导要从自身做起，按照市委、市政府下达的目标任务，亲自抓好组织落实工作。要靠前指挥，亲力亲为，用实际行动感染和带动广大党员干部和群众，齐心协力推动党的建设。

第三、重点要突出。党建工作量大面宽，任务繁重。要紧密联系实际，抓住党建工作面临的新课题，抓住群众关注的热点、难点问题，抓住影响我市改革发展稳定的重大问题，创造性地开展工作，做到难点工作有突破，重点工作有创新，常规工作有亮点。各党（工）委和组织部门要把基层基础工作牢牢抓在手中，深入分析基层党建工作面临的新形式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，促进全市党的建设工作再上新台阶。谢谢大家！

第五篇：在全市党建工作推进会上的交流发言

今年以来，X区深入学习贯彻落实党的十九大精神，以巩固提升党建为前提，紧紧围绕市委书记X提出的“五个两”要求，以实施“X”党建工程（即贯穿全面从严管党治党“这一主线”；

抓好党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”；

突出社区、“两新”、机关和学校“三个领域”；

实施责任、素质、共建、旗帜、创新、保障“六大工程”）为载体，全领域推进城市基层党建工作，基层党组织整体功能不断强化，为助力X副中心城市建设提供组织保证。

一、突出特色，党建稳步实施

按照城市基层党建巩固提升年有关要求，X区从责任落实、工作制度、推进措施、经费保障等方面加大力度，确保党建取得实效。

（一）强化责任促落实。区委成立了由区委书记任组长，区委副书记为常务副组长，区纪委书记、组织部长、宣传部长为副组长的党建工作领导小组，指导基层党建工作开展；

区委、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行了“三单制”管理，在X个区属党（工）委、X个社区和X个区直机关党组织建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程；

建立党建巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了党建在X的落实。同时，区财政还列支X万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。各街道党工委也加大资金投入和保障力度，先后筹集X余万元，新建社区活动场所X个，改扩建社区活动场所X个。

（二）示范带动促提升。按照“建点连线成片、形成区（带）”的工作思路，以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托，通过创新服务载体确保每个示范点都特色鲜明，如X等特色做法，深受辖区居民欢迎，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用，着力打造X党建示范区、X党建示范带和X 商圈党群服务中心，“一区一带一圈”党建示范格局逐渐形成；

同时，按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，先后打造社区党建特色品牌X个，如X等，形成了品牌效应助推城市基层党建发展的新局面。

（三）星级创评强发展。深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作机制，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。年初，召开“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，对X在党组织班子建设、党员队伍建设等方面成效明显、社会影响较好的X个星级“两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。如“五星级”党组织X公司党委和“四星级”党组织X市心理咨询师协会党支部，率先在全区“两新”党组织中建立开放式组织生活基地，丰富党员组织生活的形式和内容，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。

（四）注重创新增活力。以创新组织生活形式、创新地企党建交流机制、创新党员教育管理形式为载体，促进党建在X落地生根。一是丰富开放式组织生活。本着服务党员、资源共享、联建联用原则，通过整合辖区各类党建资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地X个，制定特色“菜单”、开发线上线下预约、打造由X名志愿者组成的讲师团队，为驻区单位、“两新”组织和流动党员等就近参加组织生活提供便利，实现了组织共建、活动共联、资源共享。先后有X批X余名党员到基地开展活动，其做法先后被《光明日报》《X日报》采访报道。二是探索地企党建共建机制。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，立足X大型企业多、职工党员多的实际，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等，以“十联十共”为抓手，进一步深化驻X国有企业与区委、区政府及相关职能部门、街道社区党组织的工作联系，为推动国企党建、企业生产经营和地方经济社会全面发展搭建了平台。X月X日，全市国有企业党建联席会第一次会议在X召开，我区在会上作了典型发言。三是创新“党建+”教育管理平台。以“X党建服务平台”为依托，开发推广发展党员全程纪实、组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能。同时，对“X组工”微信公众号进行功能升级，开设三大版块X项内容，为基层党组织开展学习、办理业务提供更加直观、便捷的综合信息服务平台，把线下教育与线上交流结合起来，进一步拓宽党员学习教育渠道。先后在线接转组织关系X人次，调阅“三会一课”记录X余条，受理开放式组织生活基地网上预约X批，推送政治生日短信X条，推送党建学习专题内容X期X条，收纳各类参考资料X余篇。

二、创新机制，区域化党建新格局基本形成

今年以来，X区全面深化以街道社区为基础，以辖区单位为依托，以健全和完善共建协作机制为关键，以共同利益、共同需求为纽带的街道社区区域化党建工作机制，构建了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的党建新格局。截至今年X月，在X个街道、X个社区成立区域党委，实现了区域化党建工作机制全覆盖，参与共驻共建党组织X个。

（一）抓机制，实现共驻共建全覆盖。积极与驻街道社区单位对接和互动，形成街道社区建设管理的合力。按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，每月召开X次“区域党委”会议，每季度召开X次党建联席会议，共同协商解决街道社区社会性、群众性、公益性事务。立足街道社区、驻社区单位及社区党员的服务需求，与辖区单位签订双向协议书，列出承诺事项，通过契约式管理，使驻街道社区单位充分发挥在人才、场地、宣传、教育和健康医疗等方面的资源优势，先后实现共享场地、物资等X个，促进了资源和服务共享。同时，将社区内的“两新”及驻区单位党组织，全部纳入社区区域党委管理，对无上级主管单位的“两新”党组织的党员实行全责管理；

对有上级主管单位的辖区单位的党员采取双重管理；

对流动党员实行跟踪管理，确保党员发挥作用。截至目前，参与共驻共建机关事业单位党组织X个，国有企业党组织X个，“两新”组织党组织X个，到社区报到的在职党员人数达X余人。

（二）抓基础，实现基层组织全覆盖。X区突出“党建”这个核心，充分发挥各级各类党组织的作用，夯实基层基础建设。成立街道社区区域党委，吸纳辖区内机关、企事业单位、物业公司党组织等主要负责人进入区域党委任兼职委员，同时划分区域网格，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，构建起由区域党委、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络。打造横向管理格局，通过整合社区党组织资源，组建了街道社区区域党委会、党建联席会，本着“党建共商、事务共管、资源共享、难题共解、活动共办”的原则，群策群力抓好社区党的建设。拓展基层组织领域，广泛开展非公企业党建、团建、工建活动，将党建触角延伸至辖区非公企业、新社会组织，实现党组织全覆盖。

（三）抓载体，实现为民服务全覆盖。街道社区区域党委通过与辖区内机关事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，明确为社区居民群众服务的目标和任务，充分发挥自身优势，帮助街道社区解决“急、难、愁”问题。X年，共明确承诺事项X项。通过建立党群综合服务中心，并根据区域内行业特点成立惠民服务团，根据区域网格内职能特点建立便民服务组，结合职业特点和个人特长建立在职党员志愿者服务队，主动为社区建设与发展出谋划策。截至目前，共建立党员志愿者队伍X余支。通过街道社区区域党委进一步完善权责管理、事务协调共商、资源共建共享机制，在实行“一站式”便民服务的基础上，推行菜单式、预约式、关爱式X项特色服务，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务载体。

三、党建引领，“三社联动”助推城市治理创新

按照市委、市政府要求，以X区入选全国社区治理和服务创新实验区为契机，积极构建以基层党建为引领，以党建、公共服务、“三社联动”和志愿者服务“四位一体”信息化平台为支撑的社区服务体系，有效提升了社区治理和公共服务水平，形成了可复制、可推广的“X经验”。

（一）建设“三级中心”，夯实硬件基础。X区先后投入X余万元，建设了信息中心机房，可满足今后X年信息化建设的需要；

投入X余万元，建成了区、办事处、社区三级服务中心。其中，区级社会组织服务中心主要负责全区专业型社会组织孵化培育、公益创投、社会筹资、数据分析及计划运行等方面工作；

X个办事处社会组织服务中心主要负责区域内多元型社会组织孵化培育，引导社会组织有序参与公益服务；

X个社区社会组织服务中心包括业务办理、展示查询、休闲等候、服务洽谈四个区域，有针对性地为群众提供便民服务。目前，三级服务中心已有家网X、阳光社工等X家社会组织入驻，可以提供家政、养老、月嫂、法律咨询等贴近群众生活的X项服务项目。

（二）首创“四位一体”，实现信息共享。信息是“三社联动”的灵魂。投入X万元，开发了真正实现党建、“三社联动”、公共服务、志愿者服务四个方面的内容互联互通的“四位一体”综合信息平台。其中，党建信息系统通过数字化统计、分析党组织活动情况和党员个人工作、生活情况，实现了党组织和党员管理的信息化；

“三社联动”信息系统拥有政务通、服务通、活动通、社区动态等诸多功能，同步录入“三级中心”社会组织和服务机构信息，可以为群众提供X大类X项在线便民服务；

公共服务综合信息系统实现了公共服务事项“前台一口受理，部门协同办理”的工作模式，使社区便民服务窗口由原来的近X个专业窗口减少为受理、咨询和反馈X个窗口，实现居民办事由“群众带着材料跑”向“网络带着信息跑”转变。社区便民服务办事流程更加精简，业务部门平均办件时长由原来的X分钟减少到X分钟，办事所需材料项目由原来平均的X件减少到X件，每名业务人员平均办件数量由原来的X件增加到X件。社区工作人员从繁重的事务性工作中解脱出来，能够经常深入到小区、楼栋提供上门服务，进一步提升了群众满意度；

志愿者服务信息系统能够将志愿者组织和社区、社工、社会组织紧密联系起来，为志愿者组织提供信息化支持、需求对接，促进志愿互助服务制度化。通过打造“四位一体”综合信息平台，有效破解了基层社区存在的党建、公共服务、社会服务等各类信息各自为战、连接不畅、缺乏整合的问题。

（三）强化“四端服务”，打造便民网络。即：PC端网站、手机端移动APP、电话呼叫中心、上门服务。在居民出行不便或者不熟悉信息系统时，可以通过呼叫中心或工作人员上门协助完成服务项目下单；

熟悉平台的居民，可通过网站、手机APP一键下单申请便民服务，实现“随时下单、快速反应、及时解决、有效跟踪”。同时，针对一些必须要到社区现场办理的业务，系统提供了全区各社区的地理位置分布、办公电话和全景图，可通过系统查询公交路线、驾车路线以及步行路线，方便党员群众快速找到社区，真正在细节中体现人性化服务。