在全县现代农业推进会上的汇报

第一篇：在全县现代农业推进会上的汇报

在全县现代农业推进会上的汇报

玫瑰镇副镇长 闫立宝

（2012年7月）

今年以来，玫瑰镇认真贯彻县委、县政府“关于推进现代农业发展”的一系列文件精神，积极加大投入力度，不断创新工作举措，现代农业发展取得了一定成绩，现将主要工作汇报如下：

一、龙头企业带动，发展特色产业

坚持把发展特色农产品深加工作为农业产业化的重要环节来抓，大力扶持农产品深加工企业，取得了较好效果。一是龙头企业不断壮大。充分利用玫瑰、蔬菜、畜牧等特色优势农业资源，通过招商引资、政策扶持等方式，不断引导龙头企业做大做强，全镇现有市级以上重点龙头企业9家（平玫、天卉、惠农、九州、康宇、贸珍、华源、仁和、昀峰）。二是辐射带动力逐步增强。9家农业产业化龙头企业，带动农户5000户，安置农村劳动力1200多人。同时在生产经营中，实行 “公司+基地+农户”运作模式，不仅发展态势好，而且带动力强，其中6家玫瑰深加工企业均与当地花农达成了玫瑰花收购意向，形成了利益共享、风险共担的联合共同体，确保了农户利益。三是产品知名度明显提升。我镇农产品加工已经涵盖了玫瑰花、林果、蔬菜、畜产等系列品种，涌现了一大批叫得响的品牌。如九州、惠农、平玫、华源等品牌，多次荣获省市著名商标、名牌产品等称号，我镇特色农产品的市场知名度明显提升，产品畅销全国各地。

二、合作组织推动，完善服务机制

经过近几年的实践与努力，我镇农民专业合作组织得到了较快发展。截止2011年年底，我镇成立协会、合作社50家，吸收会员760人，带动农户达1800户以上，生产经营涉及养殖、种植、苗木、农机等多个品种，其中新源食用菌、绿旺蔬菜两家专业合作社被评为县级规范化合作社。在专业合作组织建设方面，一是着力提升现有合作组织的组织引导能力。按照“扶持不包办，指导不干预”的原则，帮助指导各协会、合作社完善了章程、健全了制度，开展了一系列活动，增强了服务功能、市场开拓能力和创新能力，壮大了自身势力。二是根据产业发展的要求新组织了一批专业合作组织。支持龙头企业、农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织，创办或领办各类中介服务组织，提高了农民组织化程度。三是积极探索完善利益联结机制。鼓励龙头企业发展订单农业，通过采取保护价收购等多种形式，使农户得到更多实惠。积极引导农民以土地承包经营权、资金、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与协会或龙头企业结成利益共享、风险共担的经济共同体。

三、土地流转拉动，丰富经营方式

镇党委政府，坚持以抓工业的思路来推进现代农业发展，不断创新现代农业的组织和生产经营模式，以此促进土地的规模流转。截止到目前，全镇共有3006亩土地发生流转，其中用于玫瑰花加工118亩、养殖业362亩、玫瑰花基地306亩、发展旅游业680亩、种植业1500亩。通过土地流转推了动现代农业向集中集群集约发展，有力地推动了农民的增收致富。一是推动了特色产业发展。土地流转后，大部分用于玫瑰花、蔬菜、林果等优势产业，推动了适 度规模经营。在今年的玫瑰产业发展中，张庄、南石峡村农户采取互换、返租倒包的方式，建设了6个玫瑰花苗木培育基地和百亩玫瑰花示范种植加工基地；丁口村通过土地流转，新发展大棚杏 20 亩、大棚桃 93 亩。二是推动了农业产业化经营。依托产业化龙头企业和种田能手，采取多种形式推进土地流转，有力地加快了农业产业化发展步伐。站东村郭召峰采取租赁的方式，从农户手中租得210亩土地，全部用于种殖全稞玉米，直接将产出送到本村的奶牛养殖厂，实现产值 23.5万元；庞口村引进的燕衔泥专业合作社，实行基地生产模式，实现产、供、销一体化，加快了农业产业化步伐，促进农业增效、农民增收。三是推动了劳务经济发展。我们以土地流转为抓手，推动农村富余劳动力向二、三产业转移，2011年，全镇累计转移输出农村劳动力8203人，实现劳务收入4638 万元。

三、存在问题及下步发展方向

我镇现代农业建设虽然取得了可喜成绩，但发展中也还存在一些不容忽视的困难和问题：一是部分村干部和农民发展现代农业的意识不强；二是缺少更多有实力的龙头企业参与带动；三是农业科技含量和现代化程度较低；四是农业基础比较设施薄弱；五是因农民恋土情节较重，造成土地流转难度较大。

结合玫瑰实际，下一步将着力在以下几个方面发展现代农业：

1、调整产业结构，健全农业产业体系。按照“东花、西菜、南果”的产业布局，充分利用利用上级扶贫项目扶持，增加1000亩玫瑰花种植面积。同时，做好中华玫瑰农耕文化园规划建设，打造特色景区，发展休闲观光农业；在南部丘陵地带，大力实施退耕 还果工程，栽植核桃、樱桃、水蜜桃等干鲜果1700亩；在西部李塘、丁口等村大力实施设施蔬菜规模扩张工程，重点发展冬暖式温室、日光大棚栽培，抓好反季节、多品种生产，发展区域化、特色化种植，形成镇域特色，提升产业发展水平。

2、健全产销一体化机制，推进产业化经营。继续加强对重点龙头企业的扶持力度，使其充分发挥出外联市场，内联基地、农户的作用，扩大生产规模，提高产品附加值，最终让农民得到实惠。同时，要依托现有农产品基地，通过招商引资、合资、入股等，积极与农业龙头企业联合，用他们先进的生产设备、销售网络、市场，生产加工销售农产品，努力构建农产品加工业体系，推进现代农业发展。

3、加大投入力度，完善农业基础设施。以项目建设为契机，着力改善农业基础设施，提高综合生产能力。投资3700万元启动外山洼高标准农田项目，对灌区水利设施进行升级改造，增加1.6万亩灌溉面积。投资2700万元实施站西洼土地综合治理项目，对13个村的2万余亩土地进行田林路渠综合治理，改善农业生产条件。

4、加速土地流转，促进规模农业发展。以稳定家庭承包责任制为基础，坚持“平等协商、依法、自愿、有偿”的原则，实行转包、转让、互换、租赁、入股等多种形式，规范流转，不断优化土地资源配置，促进农业结构调整和农村劳动力转移，规模化、集约化发展订单农业，投资开发性农业，推进农业和农村现代化进程。

第二篇：关于推进现代农业开发区汇报

关于现代农业开发区建设情况的汇报

县林牧渔业局

县政府：

下面，我将现代农业开发区建设工作有关情况向各位领导汇报如下：

一、前期工作情况

自去年年底，我县就开始思考、筹备建设现代农业开发区工作。今年初，在充分调研的基础之上，初步将现代开发区的范围和功能进行了定位。三月初，邀请南京农业大学的专家学者来我县进行实地调查，共同探讨了如何规划、建设农业开发区，就设计开发区整体规划达成了意向，由南农大按照我县实际对开发区进行规划，开发区建设工作正式启动。为加快开发区建设进程，5月8日县委扩大会议专题研究了我县农业开发区的建设问题，王书记明确提出我县要树立建设农业开发区的决心和信心，按照王书记的指示要求，县委、县政府迅速成立了现代农业开发区指挥部，由县委、县政府主要领导任总顾问，县人大主要领导任总指挥，县四套班子分管农业的领导任副指挥，各相关镇和单位任成员，办公室设在县林牧渔

业局。5月8日下午，指挥部召开了相关镇和有关单位负责人会议，传达贯彻县委扩大会议关于加快建设现代农业开发区的会议精神，部署安排工作，明确分工，加快推进。一是实地考察议定功能区化。5月9日，县农业开发区建设指挥部组织县林牧规划、交通、国土等有关单位及睢城镇、梁集镇实地考察和议定核心区位边界，提出功能分区意见。并召开推进会，对细节工作进行再部署。会后，我局按要求，立即组织规划人员和镇村干部到现场进行勘察测量，按照我县城市总体规划方案，设计出一个比较具体的核心区路网建设规划和功能区规划。二是对核心区现状调查摸底。由我局牵头，组织国土、规划及睢城镇、梁集镇分四个小组对核心区现状调查摸底。初步摸清了核心区内村庄用地、居住户数和人口，农田利用情况，并提出了拆建安置等意见。在调查摸底工作中，按照指挥部要求，注意工作范围划定，严肃工作纪律，在确保工作质量的同时严格做好保密工作。三是广泛征求意见。为统一各部门及镇村同志的认识，在调查摸底的过程中注意征求方方面面的意见，包括调研区内农民的看法、基层干部的观点、各部门及各级领导特别是省扶贫工作队的意见，增加了规划方案的合理性和公众认同度。5月14日，县农业开发区建设指挥部再次召开会议，我局将核心区的规划方案、路网建设、区位划分等情况作了汇报，指挥部领导分别提出了意见和建议，我们根据各位领导的意见和建议对方案进行了调整，并将这些材料及时反馈给南京农业大学，同先进的规划理念相结合，提

高了规划的前瞻性，降低综合的配套建设成本。

二、提请常务会研究的事项

（一）开发区的区域规划和产业定位问题

一是总体规划区域的位置和产业的定位。总体规划范围：在睢魏路、魏庆路、睢邳路、城北干道所围约8.1万亩土地，54平方公里范围内规划建设现代农业开发区，开发区主要包括三大园区，即种养示范园、农产品加工园和物流园。其中核心区占地面积要在1万亩以上，座落在梁集、魏集、庆安、睢城四个镇境内；在梁集镇高速出口附近规划建设占地500亩左右的农产品交易市场园；在刘梁路南、虹光路东、老睢魏路西、北外环北范围内建设农产品加工园；其余部分为高效种养示范园。开发区东南区域的农产品加工区和物流园区与宁江工业区衔接，西南区域的高标准种植区与湿地公园衔接；白塘河沿岸及以东地区，也就是开发区的中心地带，以观光农业项目为主。二是核心区规划位置和产业定位。规划范围：环城北路以北、虹光路以东、刘梁路以南、庆安干渠以西，约6.5平方公里，10000亩土地，核心区内总户数1804户，人口7418人。核心区主要包括：研发区、农产品加工区、农产品物流区、种苗（种子）区、高标准种植区。三是启动区规划。拟将核心区内付楼大沟以南的约4000亩区域既作为研发区和农产品加工区，又作为建设启动区。

（二）核心区路网规划的问题

核心区路网规划是在城市总体规划指导下提出的，与城区道路规划基本一致，与宁江工业园道路规划协调一致，符合现代农业开发区总体规划要求。其中，核心区内纬一路和经三路、纬二路南段和经四路中段，建议县政府尽快纳入城市道路总体修建计划并尽快实施，以便尽快修正产业发展规划和方便项目进驻。

（三）调整土地使用性质问题

核心区总面积约10000亩，包括睢城镇约4300亩、梁集镇约5800亩，其中：基本农田约7000亩、公共用地（包括道路、学校、一般农用地）1000亩、村庄用地2000亩左右。核心区的土地需要重新按用地规划进行修编，种养示范工程区内可能用于养殖项目的基本农田应调整为一般农用地。在土地性质未调整之前，建议：一是将各种建设项目用地申报为一般农业用地，先租后征。二是从今年的建设用地指标中划拔50亩用于建设加工区、建设新农村和研发区，三是将核心区涉及的5个自然村，2000户人口全部纳入今年新农村建设计划，启动区内在今年年底前完成拆建和安置。

第三篇：在全县工会工作推进会上的汇报

在全县工会工作推进会上的汇报

XXX镇工会

2010年10月15日

各位领导：

今年以来，我镇总工会在上级工会的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，围绕发展和谐劳动关系、维护职工合法权益这条主线，突出开展维权机制建设、困难职工帮扶、职工教育培训、工会帮扶救助、职工技术创新以及基层工会规范化建设和工会工作创新等重点工作，全面落实科学发展观，团结动员全镇广大职工为建设和谐村镇建功立业，为全镇经济社会发展做出了一定成绩。现将具体工作情况简要汇报如下。

（一）把握重心，服务大局，维权力度进一步加大。

今年，镇总工会继续认真学习贯彻执行《工会法》、《劳动法》等法律法规，加强维权机制建设，维权力度进一步加大。镇总工会一煤矿企业和中小型企业为重点，监督和指导职工订立劳动合同。今年共签订劳动合同500多份，有效提高了劳动合同签订率，加强与有关部门的沟通协作，积极参与执法监督检查活动；积极推进企业劳动争议调解组织建设，引导职工通过理性合法渠道正确表达利益诉求；不断加强工会信访接待工作，积极化解劳动关系中存在的矛盾和问题，维护了职工队伍和社会和谐稳定。

（二）夯实基础，扩大覆盖，多种活动蓬勃开展。

今年，镇总工会和下属8个基层工会均结合本单位实际，组织开展了形式多样的劳动竞赛活动，充分调动广大职工的生产和工作积极性。镇总工会在“五一”期间举办了XXX镇庆“五一”全镇干部职工联谊晚会。晚会上进行了“吹气球”“抢凳子”等健康向上的娱乐节目，给获得前三名的给予奖励；六月份组织镇机关干部积极参加县总工会组织的“安康杯”知识竞赛，并获得三等奖。充分展示了我镇干部职工进步、文明、开放的风采，激发了广大干部职工的爱国热情。

（三）服务职工，排忧解难，帮扶工作不断深入。

今年，镇总工会高度重视困难职工生产生活困难，强化帮扶措施，积极开展多种形式的“送温暖”活动。一是在“春节”、“三八”、“十一”等重大节日前，结合镇党委、政府慰问帮扶活动安排，深入困难职工家中慰问帮扶；二是八月中旬，配合镇党委、政府组织了XXX镇非公企业“爱心助学”活动，我镇非公企业老板们为了回馈全镇人民，积极捐款12.1万元，为文科状元卢茂林等被一本院校录取的28人各发放资助金2000元，为刘瑞等被二本院校录取的52人各发放资助金1000元，共资助学员80人；三是充分发挥工会自身优势，结合我镇实际，对我镇食用菌种植户进行了培训，培训40人；四是结合镇经联委对矿山及相关企业进行的安全专项整治活动，对矿山及相关企业的负责人员进行了安全生产知识的培训，共培训32人，加强了煤矿职工的安全意识。

（四）健全机制，构建和谐，履职能力明显提高。

今年，镇总工会根据市、县总工会关于进一步加强基层工会组织建设的总体要求，不断扩大工会工作的覆盖面，拓展了工会组织的新领域。一是在镇党委、政府的大力支持下，以非公有制企业为重点，以农村农业支柱产业为纽带，对全镇基层工会进行了全面规范和完善，新发展会员180人。截至目前，全镇基层工会达到9家，会员数从2009年底的1675人增加到现在的1855人；二是完善了《工会工作制度》、《工会主席职责》等规章制度，使各项工作有章可循；三是大力加强工会基础工作，做到了“六有”，建立完善了工会组织登记册，会员花名册，来信来访登记册，困难职工档案等表册，使工会工作进一步规范化；四是狠抓了“职工之家”建设工作，进一步完善了硬件设施建设，组织开展了多种形式的教育培训和文体工作，推动了单位精神文明建设。

（五）依法治会，提升能力，自身建设明显加强

为了适应新形势对工会工作的新要求，镇总工会不断加强自身建设，在职工中的影响力和凝聚力进一步增强。一是认真组织工会干部、职工加强政治理论和业务知识学习。通过学习，工会干部在行为实践上有明显的改观，工作作风有明显的转变，宗旨意识、服务意识明显增强；二是将《工会法》、《劳动合同法》等法律法规纳入了全镇“五五”普法学习内容，加强了对全镇干部职工的教育培训；三是进一步建立完善了信访内部目标管理考核工作办法等规章制度，有利的促进了工会内部管理逐步走上了制度化，规范化轨道。

（六）存在的困难和问题

一是非公企业组建难度大，特别是一些有条件的非公企业不能开展厂务、事务公开。

二是少数企业职工对自己的合法维权益意识不强，认为打工就是自己挣钱，无所谓利益不利益，维权不维权，影响了新会员发展。

三是基层工会缺少经费保障，工会活动单一。

一年来，我们在维权、工会活动、劳动竞赛、文娱活动和帮扶工作等业务方面及学习、参加会议等工作制度方面进行了严格要求和规范管理，取得了较好的效果。

下一步我们将加倍努力做好工会工作，求真务实，与时俱进，努力开创全镇工会工作新局面。一是积极争取党政支持，加强工会阵地建设。二是抓好职工代表培训，提高职工代表素质。三是加强民主管理、民主监督工作，在事业和企业单位积极推行政务、厂务公开，推行平等协商、集体合同制度。四是举办职工技能培训班，继续开展劳务输出，同时加强对外出务工人员的法律常识培训。五是积极组织开展职工技能竞赛和文体活动，增强职工的责任感，丰富职工的业余生活。

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带。加强和改善党对工会的领导，是做好新时期工会工作的根本保证。我镇工会将充分发挥职能优势，团结动员全镇广大职工切实把党的路线方针政策贯彻落实到各项工作中去，为推动我镇经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。

第四篇：在全市现代农业园区建设现场推进会上的讲话

在全市现代农业园区建设现场推进会上的讲话

（2010年10月29日上午10：40 市委党校三楼第四会议室）

同志们：

现代农业园区是农业集约化投入、规模化生产和产业化经营的重要载体，是现代农业发展到一定阶段的必然产物，也是一个地方对外展示农业发展水平的重要窗口。今天，市委、市政府召开全市现代农业园区建设现场推进会，主要目的，就是要在全市农业转型升级的关键节点，进一步动员全市上下统一思想，认清形势，抢抓机遇、乘势而上，以建设现代农业园区为抓手，加快提升全市现代农业发展水平。为开好今天的会，本月中旬，市里专门组织了有关镇和部门的主要负责同志，赴苏州太仓、浙江慈溪等地考察现代农业园区建设。上周一，童书记又到白兔镇专题调研了省级现代农业产业园区建设工作，并就加快园区发展、推动我市现代农业升档进位提出了具体要求。希望大家高度重视，认真对待。

会前，我们一道参观了白兔镇应时鲜果产业园、春城葡萄交易市场、茅山榉树产业科技园，以及郭庄众彩物流蔬菜基地。今天的现场既有老点也有新点，给我的感觉是：新点开发思路新、建设起点高、推进速度快，老点发展变化大、视觉效果好、综合效益佳，相信给大家也留下了十分深刻的印象，值得各地学习借鉴。下面，在章书记最后强调之前，我先讲三点意见：

一、统一思想，深化认识，切实把现代农业园区建设摆上突出位置

加强现代农业园区建设，是今年中央一号文件中明确的重要任务，也是今年省委、省政府关于现代农业工作的主基调和主抓手。抓好现代农业园区建设，对我们加快推进农业转型升级、全面提升现代农业发展水平，有着十分特殊的重要意义。我想，应该从两个方面来认识：

一方面，要认识到建设现代农业园区是农业转型的内在要求。经过这些年的发展，我市农业在经历了由传统生产结构向多元经济结构、粗放型生产向集约化经营的转变之后，正加速向“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业转型。在这个过程中，生产什么、由谁投入、如何销售以及技术装备、质量安全、机制创新、管理服务等问题，是我们不得不面对的现实障碍，而解决这些问题的过程，也是农业不断向前发展的过程。比如，为了解决农产品的销售问题，萌生了农产品经纪人（如春城永兴苗木经纪人李忠玉）；农民一家一户的小生产为了应对大市场风险，实现抱团作战，催生了农民专业合作经济组织（如茅山丁庄葡萄合作社）；为了扩大生产、降低成本，孕育了土地规模经营（如有机农业圈内的建东农场），等等。如今，随着农业经济的快速发展和市场化程度的不断提高，推动农业转型升级最紧要的问题，是如何花最小的力气，同时解决好以上所有问题。换句话说，就是科学配置各类生产资源和要素，使现代农业“产业布局合理、设施装备优良、技术模式先进、产品优质安全、经营机制创新、管理服务完善”的优势得到最大发挥。实践证明，解决这一问题的出路，就是建设现代农业园区（这也是为什么近年来园区建设如火如荼的原因）。从我市以及先进地区农业园区发展的实践来看，通过规划引导，有利于促进关联产业集聚开发，提高农业规模化、集约化水平，更好地将规模优势转化为产业优势（如泰兴市高效农业园区，从07年建设之初就将园区规划为生产区、示范区、加工区、物流区、观光区等9大功能区，在发展中注重引导各个产业“对号入座”，逐渐形成了果蔬生产、加工、销售一条龙的产业体系）；通过整合园区内的各类生产要素，有利于资金、技术、人才、项目等优质资源向园区集聚，形成开发高地，提升发展层次（如东台市仙湖现代农业示范园，由政府出资流转土地和基础设施建设，整合国家、省市项目和资金用于园区农业生产设施、检测中心、研发中心等建设，在此基础上，吸引工商资本、外来资本入园开发，吸引技术人才入园创业。目前，园区总投入已达到4.3亿元，其中仅“三资”投入就占到总投入的65%以上）；通过密切园区内的各种关系联结，有利于创新生产形式、组织形态和利益分配模式，提高资源利用率、共享率，实现合作共赢（如我市比较典型的是春城葡萄产业园区，通过成立葡萄生产合作社，实行“五统一”的生产模式，集中推广应用了一批较为成熟的葡萄生产技术、经验，降低了葡萄生产在化肥、农药等方面的投入，提高了生产效率）。因此可以说，建设现代农业园区，是农业现代化的必然趋势，是新形势下农业转型升级的内在要求，是破解现阶段农业发展一系列难题的有效途径。

另一方面，要看到建设现代农业园区我们具备的良好基础。就我市而言，至少有以下几个有利条件，为我们建设现代农业园区奠定了良好基础。比如在产业方面：目前全市已经形成了应时鲜果、彩叶苗木、优质茶叶、中草药材、生态养殖、旅游农业等六大主导产业，每个产业都有少则千亩、多则上万的发展规模，并且各个产业的区域布局相对集中，只要稍加整合，就能化零为整，实现规模化、园区化发展；土地方面：据统计，目前我市仍有至少15万亩左右的丘陵山地、岗坡地、抛荒地尚未完全开发，如果把这部分土地资源利用起来，全市高效农业占耕地的比重将达到65%，园区的承载能力将得到进一步增强；资金方面：目前，我市现代农业的开发主体包涵农民、企业、科研院所、协会组织等多个层面，形成了社会资本、项目资金、政策配套“三位一体”的多元投入机制。与此同时，省里对园区建设的扶持力度还在不断加大，无论是省级丘陵山区农业综合开发项目，还是高效设施农业项目，有一个十分明显的趋势，就是扶持的重心正逐渐向园区倾斜。此外，受近年来国家对房地产、高污染、高能耗项目宏观调控的影响，大量社会游资从以上产业中抽离，开始向农业涌入，这为我们更富成果地开展农业招商引资，创造了前所未有的机遇；技术方面：在继续加强与境内“一院一所”挂钩协作的同时，近年来，我市的一些园区、基地、农业企业乃至生产大户，也开始注重“走出去”、“请进来”，不断密切与南京农业大学、南京林业大学、省农科院等周边地区农业科研院所的沟通交流，在项目规划、新品种研发、新技术应用推广等领域，建立了长期、稳定的合作关系。除了前面提到的这些有利条件，还有一个十分关键的因素，就是我们在园区建设上已经积累了许多有益经验。大家知道，我市农业园区建设起步较早。“十五”期间，围绕做大鲜果、茶叶、苗木等雏形产业，相继实施了“五五工程”、“三区十带”建设，为后来的产业扩张奠定了较好基础。经过这些年持之以恒地推进，目前全市已建成千亩以上高效农业园区45个，其中万亩连片的就有5个。这些园区覆盖全市农业生产的各个产业，涉及产、加、销多个环节，园区在产生经济效益的同时，也培育了大量的农业人才，推广了大量的农业新品种、新技术，积累了大量的园区建设经验。应该看到，建设现代农业园区，政策向好，条件成熟，是形势所趋，发展所需。我们一定要进一步增强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到市里的决策部署上来，切实把现代农业园区建设工作摆上突出位置，抓紧抓实、抓出成效。

二、突出重点，创新举措，大力提升现代农业园区建设的整体水平

现代农业产业园区的要求，概括起来就是六句话，即：规划设计科学、产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著。客观的讲，我市在农业园区建设上虽然取得了一些成绩，但总体上发展还不够快，层次还不够高，与现代农业的各项特征和要求对照，还存在不小的差距。比如：园区的产业关联度还不够高，经济结构、产出结构比较单一，农业附加值未能得到最大程度的挖掘；各个利益群体间的联结还不够紧密，市场竞争中“单兵作战”的现象还比较普遍，有的甚至同质竞争、相互制约；园区基础设施建设依然薄弱，农科教结合的还不够紧密，真正上水平、上层次、有影响的高新农业园区还比较少；农产品深加工发展不快，农业龙头企业缺乏，带动能力不足，等等。当然，剖析问题和不足，不是要打击大家的信心，而是为了激发更大的干劲。下一步，我们要针对这些问题和不足，围绕把现代农业园区建成主导产业集聚的功能区、先进科技成果的转化区、现代高效农业的样板区以及体制机制创新的试验区这样一个目标定位，突出重点，创新举措，下大力气，动真功夫，全力以赴推进现代农业园区建设，以点带面提升全市现代农业发展水平。重点要抓好以下五个方面的工作：

第一，要定规划。规划是龙头，尽管老生常谈，但也不能不谈。先进地区的成功经验和我市园区建设的具体实践表明，科学、严谨、超前地制订园区发展规划，是保证园区建设可持久、见实效的重要前提。应该看到，在目前我市大大小小的40多个农业园区中，真正有规划的并不多。有的园区虽然制订了规划，但是缺乏明晰的发展思路与实施计划，仍然是“骑着毛驴看唱本”，边发展、边摸索、边调整，缺乏连续性，难有特色；有的园区规划缺乏统筹和长远考虑，不能很好地与其它规划结合起来，以至于建设没几年就被城镇化、工业化或者其它项目建设所替代，难成气候；有的园区不能很好地整合各类发展要素，或多或少地造成了土地、资金、涉农项目等资源的浪费，难显形象。当前，各镇（管委会）要结合各自实际，加快制订现代农业园区发展规划。规划的制订，要在保证高起点、上水平的基础上，突出三个方面：一是确立主导产业。主导产业的选择，应当综合考虑发展基础、比较优势、发展潜力以及集聚度等因素，不要太多太散。比如白兔、茅山等镇，就是要围绕葡萄、草莓等应时鲜果产业，进一步放大省级现代农业产业园区的产业规模和特色。二是体现规模经营。原则上，现代农业综合区要求集中连片3000亩以上，主导产业示范区集中连片1000亩以上，特色精品区在500亩以上，并且园区要能对周边起到很好的示范带动作用。三是注重产业配套。按照科研、生产、营销、服务配套，一二三产业联动发展的思路，合理布局种养、加工、营销、休闲观光以及相关配套服务等产业，加快形成一体化的产业体系。今后，市里在向上申报农业项目或安排各级补助资金时，将重点向有规划的园区倾斜，没有制订园区发展规划的，原则上将不予考虑或者逐步减少配比。

第二，要强基础。设施装备先进是现代农业园区的重要标志，也是园区发展的重要支撑。这次赴太仓、慈溪考察，一个很深的印象就是他们的园区设施和装备十分完善，所到之处，道路通达、沟渠通畅、水电成网、土地成方，并且科技应用水平较高，不仅能充分满足农业生产的实际需要，而且设施本身也融入了园区，形成了一道亮丽的风景线。当然，与经济发达地区相比，我们在经济实力、投入总量等方面确实还存在一定的差距，但是就我市而言，必须从长远出发，从最急需的环节入手，坚持把基础建设摆在突出位置，作为一项基础性工作，切实抓紧抓好。一方面，要加大农田基础设施建设力度。结合丘陵山区农业综合开发、高标准农田建设、万顷良田建设等工程，进一步加强园区排灌设施、机耕道路、电网库房等基础设施建设，保障园区道路畅通、排灌方便、用电便捷，着力改善园区生产条件和防灾减灾能力。目前，我市中小型水库除险加固等重点水利工程已经大头朝下，下一阶段，水利工作的重点将逐步向农田水利建设转移。各镇（管委会）要结合园区建设的需要，认真做好农田水利配套工程的规划建设工作。另一方面，要加快改善农业设施装备。提高农业的设施装备水平，是小投入大产出，是促进农业提质增效的关键举措。要一手抓新建扩面。凡是新建的农业园区，要引导实施主体在技术、资金等条件允许的情况下，积极采用设施化种养模式，逐步提高设施农业在高效农业中的比重，坚决防止低水平重复建设。要一手抓更新改造。在老园区大力推广钢架大棚、喷滴灌、温湿调控等设施的应用，逐步提高农业生产的标准化、精准化水平。

第三，要育主体。应该讲，现代农业园区的建设主体主要有两大类，一类是以民间资本为主的农业生产大户、合作经济组织，另一类是以工商资本为主的公司、企业。两者发挥的作用也各有不同：生产大户、合作组织主要是高效农业的开发，重点在农业的生产环节上；而公司、企业的优势在于延伸产业链条和联结市场，也就是我们常说的“接二连三”。就目前来看，我市在两个主体的培育以及功能发挥方面都还有所欠缺。下一步，要把加快园区主体培育和增强主体功能作为重中之重加以推进。合作组织方面。到9月底，全市新增农村“三大合作”组织69家，占年目标任务的86%，尚未达到序时进度，尤其是土地股份合作、社区股份合作推进缓慢，完成任务的压力很大。各镇（管委会）要进一步加大扶持引导力度，积极创造有利条件，促成那些有经验、有技术、有影响、有责任心的农业大户、农技人员，牵头组建各类农民专业合作经济组织。要结合现在进行的村庄整理、万顷良田建设、土地流转等工作，进一步加大土地股份合作、社区股份合作的培育力度，拉长“短腿”，确保我市“三大合作”整体指标的顺利完成。农业企业方面。目前我市镇江市级以上农业龙头企业有14家，其中省级3家，从目录上看，许多企业还都是老面孔，新增和发展的后劲不足。我想，农业企业数量不多、体量不大，仅靠培育还不行，必须进一步加大农业招商引资力度（我市在大米生产方面虽然有较好基础，但长期以来走的还是“小而精”的路线，没有形成“拳头产业”。08年引入“苏润”米业后，我市大米的加工能力和市场知名度实现了较大提升，其生产的“恒健”牌大米被确定为今年上海世博会指定供应产品，“苏润”米业也成为了“麦德龙”、“大润发”等大型超市的特约供货商）。前面我也提到，受宏观政策的影响，现在有许多大的集团公司包括国有大中型企业，正在寻找新的投资领域，其中开发农业园区就是一条热点渠道。我们要抓住这个机遇，围绕主导产业，做足做透农业招商这篇文章，着力引进一批带动能力强、产出效益高、市场联结紧、出口创汇型的农业龙头企业，加快形成与园区产业相配套的加工布局和市场销售体系。

第四，要重科技。现代农业园区的一个重要特征是农业科技进步。各镇（管委会）要高度重视园区内先进农业科技的引进、示范和推广，不断强化农业科技对园区发展的支撑作用。一方面，要把园区作为农业科技的“孵化器”。农业科技只有做到人无我有，人有我优，人优我特，才能形成优势，立于不败之地。要进一步引导和鼓励境内外农业科研院所通过合作共建、技术入股等形式参与园区建设。重点围绕全市六大农业主导产业，尤其是制约农业发展的技术瓶颈、有利于农业转型升级的关键项目（比如草莓、葡萄等应时鲜果新品种的培育，节水、节肥、节药技术的研发等），组织力量开展协作攻关，并逐步形成以需求引导研发的良性机制。另一方面，要把园区作为农业科技的“转化区”。要鼓励园区内生产经营主体通过多种途径，引进应用农业新品种，示范推广立体种养、间作套种、水旱轮作、资源循环等农业生产的新技术、新模式，使各项农业科技在园区内得到最大程度的转化，并以园区为核心，向全市辐射推广。说到农业科技投入，这里还不得不谈一谈农业标准化建设。随着人民群众生活水平的不断提高，人们对农产品质量安全的要求也水涨船高，尤其是近年来接连发生的几起农产品质量安全事故（如07年的香蕉致癌事件、08年的柑橘蛆虫事件以及今年的小龙虾事件等），使人们愈发地关注饮食健康、注重食品安全，标准化、无公害、低残留、可溯源的绿色农产品，正逐步成为市场选择的主流。此外，从保护产业的角度出发，做好农业标准化工作也至关重要。大家知道，今年发生的南京小龙虾事件，对南京乃至全国龙虾产业的打击是致命的（以前南京每天小龙虾的平均消耗量大约在80—100吨，发生“毒龙虾”事件后，现已降至12-17吨；龙虾产量占全国一半以上的湖北省，也被“毒龙虾”事件所牵制，产业复苏仍然遥遥无期）。要坚决避免类似情况在句容发生，我想关键就是要抓好农业标准化建设。要以现代农业园区建设为契机，充分发挥园区生产相对集中、技术普及相对较快、生产管理相对规范等优势，大力推进农业标准化建设，持续加大农产品质量安全宣传教育，努力把园区打造成全市农业标准化生产的先行区和样板区。

第五，要抓服务。重点要抓好三个方面：一要加快健全社会化服务体系。随着农业现代化进程的加快，农业生产的过程和分工变得更加复杂，受劳力、资金、技术、信息、精力等因素的影响，许多环节已经不适应甚至不允许单个个体从事或解决，因此，必须加快建立社会化的为农服务体系，为农业生产提供及时有效的服务。社会化服务的形式有许多，比如“育秧外包、防治承包”的新型植保服务、“统一收割、统一打包”的农机专业服务、“联系市场、包收包销”的农产品销售服务，等等。下一步，市农委、供销总社以及各镇（管委会）要加大探索力度，尽快培育出一批典型。二要积极开拓农产品销售市场。上个月，我市举办了首届句容葡萄节，这是市里推进农产品市场开拓战略的一项重要举措。时隔一个多月，从社会各界的反映来看，这次节庆活动办得非常成功。据统计，葡萄节举办的当天下午，丁庄葡萄的销量就达到6万多公斤，葡萄节开幕式后仅20天，茅山镇就销售了450万公斤葡萄，约占总产量的一半以上，并且价格也普遍上涨了20%左右。实践证明，酒香也怕巷子深，好酒也得吆喝着卖。当前，我们要把开拓农产品市场作为稳定产业发展的一个重要抓手，在继续抓好多种形式宣传推介的同时，进一步加强农产品品牌创建，加大产地直销、专柜营销、旅游促销、订单销售等市场开拓力度，为园区产业的健康发展和农民持续增收提供有力保障。三要大力创新园区管理机制。现代农业园区投入大、规模大、体系大，必须配套建立科学的管理模式，才能确保园区规范、有序运行。苏北对建设现代农业园区十分重视，并且这种重视就直接体现在对园区的管理上（在东台，仅直接参与现代农业园区建设的部门就多达十多个，并且每个部门各有分工，采取的是包干负责制；在灌南，现代农业园区参照开发区的管理模式，园区设有办公室、财政所、社会事业局、产业发展局、招商局等机构，管理功能十分强大）。我想，我们今后建设的现代农业园区，属于政府主导型的，如省级、镇江市级以上的现代农业产业园区，必须组建园区管委会，相关部门要主动参与；属于社会主体创建的，也要成立相应的工作指导机构，切实做好园区建设和发展的服务管理工作。

三、加强领导，强化扶持，努力形成现代农业园区建设的强大合力

当前，我市正处在传统农业向现代农业加快转型的关键阶段，抓好现代农业园区建设，意义重大，事关长远。各镇、各部门、各单位要加强领导，形成合力，攻坚克难，快出成效。

（一）加强组织领导。各镇（管委会）、市各有关单位要切实把现代农业园区建设作为推进农业转型升级、促进农业增效、农民增收的重要载体和重大举措来抓，做到领导精力到位、宣传发动到位、力量调配到位、资金落实到位、推进措施到位。要像抓工业园区一样抓现代农业园区建设，落实专门机构和人员，切实做好园区建设的组织协调，全力抓好招商引资、土地流转、基础建设、项目推进等工作，保障园区建设顺利推进。

（二）加强政策扶持。一方面，要认真研究政策。要结合各自现代农业发展的实际，加强激励与扶持政策的研究，大力优化园区发展的政策环境（有的镇在这方面做得很好，已经制订了本地区的现代农业奖励政策）。另一方面，要用足用好政策。除了市里出台的奖励政策外，还要学习好、利用好国家和省里扶持农业龙头企业、合作组织、品牌创建、信贷扶持等政策。同时，还要积极抓好项目申报和对上争取工作，整合一切可以利用的资金、资源、政策，提高开发建设水平。

（三）加强目标考核。市里将把现代农业园区建设工作纳入农业农村总体考核体系，重点考核组织领导情况、规划制定情况、建设推进情况等。各镇（管委会）要结合本地实际，制定详细的实施方案，明确专人负责，抓紧组织实施，力争每个镇（管委会）至少建成3-5个符合现代农业园区基本要求的典型，力争创成一个镇江市级现代农业产业园区。市农委、发改等部门要对园区建设中的好经验、好做法及时总结宣传，提供学习借鉴；对存在的问题和现象要及时指导，督促整改完善。

同志们，建设现代农业产业园区是推进现代农业发展、促进农民增收的重要举措，是我们当前加快农业转型升级的迫切任务。希望大家思想再重视、措施再创新、力度再加大，全力以赴推进现代农业园区建设，为进一步提升我市现代农业发展水平，全面促进农业增效、农民增收，再作贡献、再立新功！

第五篇：在党建工作推进会上的汇报

积极探索 创新机制

全力推进非公企业党建工作再上新台阶

在党建工作推进会上的汇报

非公有制企业工委自去年6月成立以来，在县委的领导和组织部的指导下，根据省、市非公企业工委的安排部署，在各工商（分局）所成立了非公有制企业党建工作指导站,以实施“创先争优”活动为重点，以“基础建设年”活动为载体，理顺关系,积极探索,建组织、建队伍、建机制，抓制度、抓载体、抓创新，促进非公企业党建工作规范化.不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作凝聚力和影响力，为企业发展提供强有力的政治保证。到目前，全县有非公企业230户，从业人员3911人，在非公企业累计建立党总支3个，支部33个，其中去年新建总支1个，支部10个，组建达率14%，全县非公企业有党员189名。其中，新发展党员18名，培养入党积极分子22名。总结去年的工作，我县非公企业党建取得了一定成效，在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到我县非公党建工作离县委和省、市非工委的要求差距还很大，一是党员情况复杂。大多数非公企业党员少、分布散、流动大，不少党员组织关系挂靠多头，党员各自的具体情况也比较复杂，难以进行稳定管理。二是党组织规范化管理不够。有些企业党组织管理体系不够健全，党建工作不规范，党组织活动不能正常开展，有些非公企业党组织建立后，人员的稳定性较差，难以巩固和有效开展活动，部分党组织存在有组织无活动和有活动无效果的现象。三是从事非公党建

工作的人员缺乏。大多数企业都是办公室工作人员兼任党建工作人员，有些企业甚至无党建工作人员。四是党员活动室建设层次不齐。有些企业因种种原因，没有专门的党员活动室，不能为党员活动提供的必要场所。针对以上困难和问题，我委将在今年的工作中，按照省、市非工委提出的“规范提升年”要求，落实好“四大工作目标，十项重点工作”。即:一是发展壮大非公有制企业党员队伍，建设高素质的党务干部队伍，努力使党组织组建率在去年基础上新增4个百分点。二是加强对2010年底前组建的党组织的指导力度，确保已建党组织巩固率达到100%。三是按照“六个有、四个一、八个字”的要求，加强非公有制企业党组织规范化建设，确保2010年底前建立的党组织规范率在80%以上、2011年新建立党组织“组建一个、运转一个、规范一个”。四是深入开展“创先争优”活动，多措并举发挥党组织和党员的作用，破解“开展活动难、发挥作用难”两大难题，确保2011年底前全县已建党组织的非公有制企业30%以上达到“五个好党组织”和“五个先锋”优秀党员标准。完成 “抓组建、抓巩固、抓规范、抓提升、抓活动、抓典型、抓调研、抓培训、抓队伍、抓宣传”十项重点工作。为了确保“规范提升年”活动取得实效，主要抓好以下工作：

一、抓好党组织组建和党员发展工作。

按照“质量建党”要求，一手抓组建、一手抓规范，规范党组织阵地，健全规章制度，狠抓制度落实，确保党内活动正常化、规范化。继续加大党组织组建力度，扩大党的工作覆盖面，特别是要把规模较大、生产经营比较稳定的企业作为重点，积极创造条件，采取多种形式建立党的组织。同时对部分党支部党员人数少，组织关系重复挂靠，开展活动困难的支部重新整合调整，对已建成的空转、瘫痪、薄弱党支部进行规范化运作，对2010年新建党支部，按“八个一”要求完成规范化建设。通过“组建一个、运转一个、规范一个”，促进全县非公企业党组织在数量和质量上“双提高”。通过党工团妇合力推进，扩大党的工作覆盖面。抓好非公企业工会工委、妇工委、团工委的设立和挂牌工作，将非公党建与非公团建、非公妇建、非公工建紧密结合，一体化推进，加大与相关部门的协调配合，积极组建一批工青妇组织，为逐步建党创造条件，形成“党建强势推进，群团乘势跟进”的良好局面。

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好企业发展党员工作，在壮大企业党员队伍上下功夫，抓好入党积极分子培养计划的制定，突出综合素质，重点发展政治素质好、懂经营、会管理的优秀青年；突出岗位结构，重点发展生产经营管理骨干、技术骨干和生产一线优秀工人；突出合理分布，重点在无党员企业，特别是生产经营比较稳定的规模以上、尚未建立党组织的企业发展党员。计划预备党员转正8名，接收预备党员12 名，培养入党积极分子36名。

二、抓好党员教育培训管理工作。

按照县委下发的培训计划，围绕“四个定位”抓学习、统思想、明思路，抓好县上主体班次培训。举办非公企业党组织负责人、工会负责人暨“两新组织”负责人培训班，、党务干部培训班和新党员暨入党积极分子培训班，围绕企业生产经营和发挥党员作用，充分利用各党支部专题培训、以会代训、黑板报、宣传栏等多样化载体，广泛

学习宣传党的路线、方针、政策、法律法规和科技知识等方式促学。完善和创新党员目标管理、民主评议党员、创先争优、党员干部培训和党员活动日等党内制度，实现教育与管理的有机结合。创新流动党员管理教育工作方式，在流动党员较多的非公有制企业党支部，通过成立“流动党员之家”的方式开展活动。

三、抓好创先争优活动和党建示范点创建活动

结合庆祝建党九十周年时机，开展评先推优、表彰先进、民主评议党员、领导点评、党员挂牌上岗、岗位竞赛、文艺演出、争创“工人先锋号”“五四红旗团组织”、“巾帼建功示范岗”、送温暖等一系列活动，通过各种内涵丰富的活动，切实提高党组织的感召力和凝聚力，提高广大党员在企业中的向心力和亲和力。围绕“党员职工得实惠，非公企业有发展”的目标，进一步创新党务活动载体，确定形式多样的实践主题，开展丰富多彩的党务活动，围绕企业生产经营、文化建设、技术攻关、企业维权、职工利益等企业关心、职工关注的关键问题，灵活创设活动载体，完成 “创先争优”、“两帮一促”等各项活动的目标任务。大力推广“双培双推”、“双带双促”、“党员双先” 等特色活动，促进党建工作与企业管理一体化，达到员工发展与企业发展的双赢；以五项活动为载体，在企业党员中大力营造比学赶超、争先创优的氛围，力争年内引导30%以上的非公有制企业党组织和党员争做达到“五个好”和“五个先锋”标准。结合企业生产经营的实际，找准创建活动的突破口，按照示范点创建的“四有”要求，把握“全面创建、突出重点、分类实施、分步推进”的原则，制定创建方案和工作计划，通过“六到位” 工作措施，完善工作机制，拓展创建内容，丰富活动载体，突出企业特色，年内建成党建示范点2个(民爆公司和红湾煤碳公司）。

四、抓好党建工作各项目标任务落实

积极研究制定非公企业党建工作考核评价办法，与各总支和党建工作站签订非公党建目标责任书、建立健全领导划片包点包企业责任制、落实党建指导员入企帮扶制度、开展党建指导员述职述廉活动、实施追究问责等多种方式，强化干部职工的责任意识、大局意识，确保各项工作任务落到实处。要通过“规范提升年”活动，进一步研究和探索党建指导员的奖惩激励机制，建立起一整套包括非公党建指导员选派、使用、考核、奖惩等在内的环环相扣的评价激励机制，调动广大干部的工作积极性，使指导员在新本职岗位上有地位、有作为、有荣誉。加强对企业党建薄弱领域的检查指导，确保每个党组织和每个党员都能参加到“规范提升年”和“创先争优”活动中来。通过创新长效机制，促进工作规范，落实工作责任；进一步理清工作思路，通过“走出去”、“请进来”、因地制宜、消化吸收等方式，学习借鉴其它市、县以及本地示范点企业创造的好经验、好做法，立足实际，推出既解决问题、又受企业欢迎的工作模式和工作方法，用宽广的视野和鲜活的实践，不断丰富非公党建内涵，用扎实的作风和科学的方法，把非公企业党组织的政治优势转化为加快发展的动力优势，实现非公党建和非公经济的双赢。