在全警实战大练兵工作推进会上的讲话

在全警实战大练兵工作推进会上的讲话

这次会议的主要目的是，深入贯彻落实全省公安局处长会议及全市公安县分局长会议精神，对全警实战大练兵活动进行再动员、再推进。刚才，银川、黄石、河上、交警、特警作了很好的发言，分别介绍了实战大练兵活动开展情况，交流了特色做法。希望各地、各警种部门相互学习借鉴，比学赶超、共同提高。

公安部、省厅部署开展全警实战大练兵工作后，市局高度重视，迅速成立了全市公安机关实战大练兵领导小组，制定下发了《全市公安机关2019年至2022年全警实战大练兵实施意见》。在去年年底及大庆安保期间，市局领导带头参加“领导示范训”，发挥示范引领作用，局机关开展队列训练坚持“每日一训”、“每次一小时”，发挥机关民警表率作用，有效激发带动了全警实战练兵热情；各地结合工作实际常态开展“四随五小练兵”活动，每周组织基层所队民警开展不少于1小时的警务技能训练、业务知识培训及体能训练；各警种部门围绕岗位必备的知识和技能，组织开展本系统民警业务技能培训和练兵竞赛活动，推动全警常态化实战练兵持续深入开展。充分认识公安部部署开展全警实战大练兵是习近平总书记和党中央进一步加强新时代公安工作作出的重大决策，是履行新时代公安机关职责使命的必然要求，是推进公安队伍革命化正规化专业化建设的重要举措，要充分发挥好职能作用，高起点、高标准精心组织开展好各项练兵工作，不断提高全警的业务技能和警务实战技能。

一、存在一些问题

通过各地、各警种部门和全体民警的共同努力，全警实战大练兵活动取得了阶段性成效，但从全市范围来看，工作中还存在“上热下冷”的现象，仍存在一些问题和不足，主要表现在：

（一）少数地方重视程度不高。

少数县（分）局对开展全警实战大练兵活动的重要意义认识不够，推动力度不大，工作开展滞后，创新举措少，工作实效不显著，没有达到有声有色的练兵效果。去年天合县局组织开展全警实战大练兵轮训班，银川、黄石、河上分局分别组织开展冬训练兵及岗位技能大练兵，其他县（分）局练兵动作不明显。

（二）部分警种练兵力度不够。

少数警种部门没有充分发挥大练兵主导作用，实战大练兵条线指导不足，练兵工作开展积极性不高，警种之间工作开展不平衡。去年大部分警种部门组织开展了业务培训，但仅治安、刑警、特警、交警开展了练兵.增强对练兵考核活动重要意义的认识，在统一思想、坚定信心上下足功夫。自去年全省X机关“全警大练兵”考核竞赛后，省厅新一轮组织大规模练兵考核，全省X个市将再次一决高下，并将考核结果纳入市级X机关综合绩效考评，足见厅党委的重视程度和此次练兵考核结果的分量。

务必请各地各部门一定要站在全局的高度，充分认识此次练兵考核活动的重要性和紧迫性，把练兵考核作为推进“素质提升行动”进程中压倒一切的重要任务，作为各级各部门“一把手”工程，积极响应、全力投入。

一要通过练兵考核，以考促练、以练促战。当前，面对严峻复杂的国际国内环境、反恐维稳斗争形势和各种困难挑战，X机关担负的职责任务艰巨繁重，对X队伍的能力建设提出了新的更高要求。对此，省厅党委提出，要统筹推进“六大强警战略行动”，全面提升全警“六个能力”，市局作出了“素质提升行动”的决策部署，并排定了X个重点项目。各地各部门要借助练兵考核这一契机，激励引导广大民警立足实战需求和岗位要求，通过有重点、有针对性的训练考核，不断提升队伍的整体战斗力、警种的专门工作能力、民警的单兵作战能力，以卓有成效的练兵考核活动，为实现X新跨越提供强有力的素质保障和人才支撑。

二要通过练兵考核，发现问题、补齐短板。去年以来，中央领导同志一再强调，政法X机关要牢记职责使命、强化责任担当，聚焦防控风险、突出能力建设，全面提升维护国家安全和社会稳定的能力水平。X厅专门部署开展了“防风险、补短板、抓规范、提能力”集中攻坚行动，这次练兵考核活动就是集中攻坚行动的一项重要内容。在去年考核竞赛中，暴露了我们在工作中争先进位意识不强、日常练兵抓的不紧、岗位专业技能不牢、精神要求把握不准、硬件设施配备不足、少数民警要求不严等六个方面的共性问题和各相关警种部门存在的不能为、不想为、不敢为的X个具体问题。各地各部门要根据排查梳理出的风险隐患和短板弱项，以练兵考核为抓手，结合抓整改、抓规范、抓提升，坚持缺什么、补什么，干什么、练什么，进一步补齐短板、夯实基础，切实把“防控风险、服务发展”、“破解难题、补齐短板”的要求落到实处。

三要通过练兵考核，促进改革、推动工作。今年是落实十三五规划的决胜之年，深化X改革、推进“大抓基层大抓基础”和“一体两翼”工作布局等都到了关键时期，省厅制定出台了改革和加强X工作的X个专项文件，最近省厅又制发了《全省X机关开展改革创新X方案》，这些重点工作、专项文件的落实，需要集中全警的智慧和力量，需要各地结合实际积极探索实践，形成可学习可借鉴可复制的典型经验。各地各部门要通过练兵考核，及时总结基层的创新实践和成功经验，推广好的工作模式和工作法，发现培养一批先进典型和优秀人才，发挥好以点带面、以个体带动整体的示范效应，为各项工作开展树立标杆和引领，为各项改革措施落实创造经验和样本。

二、明确练兵考核活动的重点和要求，在吃透精神、实战练兵上下足功夫。

与去年的“全警大练兵”考核竞赛相比，今年的练兵考核活动针对当前的形势任务，作了一些适当的调整和改进。考核对象上，涵盖全体民警和警种，由去年的X个警种部门拓展到X个，具体到我市是X个警种部门。按照市局方案要求，各县X局分管局领导、市、县X局警种部门X%以上的民警都要参加X局考核；

在考核内容上，重点围绕“六个能力”进行设定，分为业务科目和公共基础科目两个部分，业务科目主要是应当熟知掌握的业务知识和岗位技能，公共基础科目部分主要包括警务实战技能和警察体能两个科目；

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在结果运用上，省厅明确：排名前六名的市X局，评为练兵考核“优胜单位”，并予以记功表彰；市局规定：对考核总分在A、B序列中排名前两名的X局予以记功表彰，对警种部门考核中排名第一的个人、第二至第三名的个人分别予以记功、嘉奖表彰。各地各部门要认真组织学习X厅、X局总体方案，以及X厅警种部门制定的练兵考核活动实施办法和岗位训练标准，把握总体原则，吃透精神实质，弄清练兵要求。

一要坚持问题导向，提升工作质效。练兵考核侧重于聚焦实战，考的是民警的实际工作质态，赛的是大家都应当具备的技能。

各地各部门要紧密结合“防风险、补短板、抓规范、提能力”集中攻坚行动中排查梳理的风险短板，认真研判本地、本条线在能力建设方面存在的问题，明确主攻方向，把握练兵重点，按照“缺什么、补什么，干什么、练什么”的原则，在认真总结去年“全警大练兵”考核竞赛经验教训的基础上，主动对接X厅警种练兵考核办法和训练标准，具体研究制定符合实际、针对性、操作性强的实施方案。

要认真吸取去年的经验教训，树立鲜明的问题导向、实战导向，把练兵考核搬到实际工作中，更多地采取情景模拟、实地操作、红蓝对抗、实战演练的办法，真实再现实战的情景和过程，促进练战融合、战训合一，切实增强练兵考核的针对性、实效性。特别是在考核项目内容的设定上，一定要贴近实战、务求实效，重点考核民警的实际操作和实战运用，创新考核方式方法，不搞书面理论考试，力求真正考出差距、考出动力、考出积极性。

二要坚持全警参与，推动全员练兵。这次练兵考核的一个基本考虑，就是以考促练、以练促战，X厅将考核安排在第四季度，目的就是要让更多的民警参与进来。为了使练兵考核更加规范有序操作，省厅按照X部民警训练大纲和民警岗位职责，完善出台了民警岗位实战训练标准，明确了练兵考核警种部门各岗位、层级学习训练的内容和要求，为练兵考核提供了依据。各单位要根据训练标准，组织全体民警广泛开展形式多样的集中训练和岗位练兵活动，努力营造人人参与、比学赶超的浓厚氛围。在这里需要特别强调两点，一是要清楚认识到人人都可能是被考对象。

本次练兵考核虽然在形式上是随机抽考，不搞竞赛，但是X厅在X月份才出台考核细则，才明确考核的具体科目内容、对象抽取办法、评判标准等。也就是说，“考”前才能确定考核对象，人人都有被抽考的可能，人人都要练兵备考，决不能心存侥幸。如果等考核对象确定时再练兵，时间就来不及了，更谈不上能考出好的成绩了。

二是要清楚认识到练兵考核重在“练”。

这次“练”和“考”间隔的时间很长，出发点是给大家留足时间，抓好练兵提能工作，达到“先练后考，以考促练”的目的。我们要以这次活动为契机，紧扣我们自身能力素质方面的短板弱板，推动全警练兵、补齐短板、提升能力。