在全城区2012年新农保工作推进会上的讲话

第一篇：在全城区2012年新农保工作推进会上的讲话

在全城区2012年新农保工作推进会上的讲话

同志们：

在当前各项重点工程正在加快推进的关键时期，城区政府决定召开这次新农保工作专题会议，充分体现了我们执政为民的根本宗旨，体现了对新农保工作的高度重视，体现了对民生问题的高度关注。刚才，莫局长对去年新农保工作作了简要总结，指出了存在问题，明确了下一步工作重点和工作任务，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

我城区新农保工作自今年3月份全面启动以来，各乡（镇）和城区有关部门上下联动，积极而为，做了大量工作，达到了预期目标，取得了明显成效。也通过实施新农保，让很多农民群众得到了看得见、摸得着的实惠，由此进一步密切了党群干群关系，促进了社会和谐。但在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的困难与不足。特别是刚才莫局长提到的几个方面，我个人认为，有些是共性的，有些是个性的；有些只需稍加重视、稍加努力就完全可以避免的，是工作方法与工作态度问题。在下一步工作中，必须引起高度重视，拿出针对性的办法，认真加以解决。下面，我再简要强调三点：

一、思想认识要进一步提高

实施新农保制度，使农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”，这是千百年来广大农民群众想都不敢想的事情，是党中央、国务院一系列惠农政策中，扶持力度最大、补助数额最多、农民得到实惠最直接的一项举措。当前，随着大量农村劳动力涌入城市，传统的依靠土地养老等养老方式受到冲击，农村子女赡养老人的任务日益繁重，由此引发的养老问题和一系列家庭矛盾越来越突出。建立新农保制度，既可以减轻农民子女的“赡养压力”，避免因经济利益引发的家庭矛盾，又可以逐渐淡化广大农民“养儿防老”的观念，有利于形成文明的社会风气，促进农村社会和谐稳定。同时，建立新农保制度，可以使符合条件的农村老人增加收入，直接增强消费能力，使农民愿意消费、敢于消费，有利于促进城乡经济统筹协调发展，让广大农民群众共享改革发展成果。因此，新农保制度既是社会的减震器、稳定器，也是经济发展的助推器、调节器。各乡镇、各部门一定要站在立党为公、执政为民和以人为本、构建和谐社会的高度，带着对人民群众的深厚感情，精心组织，合力推进，把这一造福广大农民群众的好事办好、实事办实。

二、办法措施要进一步有力

新农保是一项新生事物。经过近一年的摸索和操作，我们积累了一些经验，形成了一套较为完整的业务流程。但任何事物都在不断发展，我们只有不断总结，不断创新，才能更好地适应发展需要。一要在强化宣传上下功夫，让社会氛围更浓。只有宣传工作到位了，农民的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。新农保工作启动以来，我们开展了大量卓有成效的宣传工作，政策宣传不断深入，群众对政策的知晓度不断提高，但也还有盲点和死角。各乡镇和人社局要进一步加强与宣传部门的沟通联系，用农民最容易接受、最直观的宣传形式，开展更深入、更广泛的宣传，通过政策在手、标语上墙、干部入户等多途径、多形式的宣传，不断提高群众参保积极性，掌握工作主动权。二要在队伍建设上下功夫，让经办能力更强。推进新农保制度全覆盖，经办机构的工作能力建设十分关键。各乡镇要结合劳动保障平台建设，进一步强化经办工作机构建设。要不断加强镇、村两级业务经办人员的培训，逐步建立一支熟悉政策、业务精湛、作风扎实的新农保工作队伍。要进一步细化工作流程，逐步健全适应新农保制度全覆盖要求的运行机制，确保信息畅通，方便群众参保。为新农保服务的金融机构，要进一步加快服务网点规范化建设，不断提高服务能力和服务水平，优化服务措施，方便群众参保和领取。三要在制度管理上下功夫，让专项基金更安全。新农保基金是农民群众安度晚年的 “养命钱”，是农民养老保险的“生命线”，必须把安全放在首要位置，切实加强监管。无论是个人缴费还是政府补贴资金，都必须及时纳入社保基金财政专户，严格实行收支两条线管理。养老金的发放要严格登记造册，严禁私吞、挤占、挪用和冒领。乡镇、村两级要定期公示参保人的个人缴费、政府补贴和待遇领取资格等信息，主动接受社会监督。城区监察、人社、财政等部门要加强日常监管，保证基金安全。

三、责任协作要进一步加强

新农保工作政策性强、涉及面广、工作复杂、任务艰巨，各乡镇、各部门必须高度重视，切实加强领导，采取有力措施，扎实推进，务求实效。一要加强组织领导。各乡镇要将任务分解落实到每一名领导、每一个人员身上，实行班子成员包村、包组，乡镇、村干部包户、包人。主要领导要亲自过问，加强督促指导；分管领导要具体负责，经常了解掌握情况，及时研究解决工作中存在的问题，确保各项工作在强有力的领导下快速推进。二要加强协调配合。领导小组成员单位要牢固树立“一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，又要加强协作、密切配合，共同推进工作。业务人员要经常深入基层了解情况，加强与乡镇的沟通衔接，帮助乡镇解决工作中遇到的困难。人社局要切实担负起牵头部门的职责，主动加强与有关部门沟通协调。财政局要及时拨付补贴资金，保障必要的工作经费。监察局要全程跟踪，严肃查处违反新农保政策的单位和个人。三要加强督查问责。为保证工作顺利开展，城区政府已将新农保工作纳入目标考核体系。领导小组办公室要定期不定期地进行督促检查，对好的经验和做法及时推广、交流，对工作不力、进展缓慢的予以通报。各乡镇也要对照工作进度要求，适时开展督促检查，及时发现工作中的新情况、新问题，并加以研究解决。对思想认识不到位、工作措施不得力、行动迟缓、影响全城区面上工作的，将严肃追究单位主要领导和具体负责人的责任。

同志们，开展新农保是一项改善民生、促进和谐的民心工程。希望大家按照要求，切实抓紧、抓实、抓到位，为加快推进我城区社会主义新农村建设、构建和谐邕宁作出新的更大的贡献！

第二篇：在全县新农保工作推进会上的讲话（范文）

在全县新农保工作推进会上的讲话

顾 淑 英

（2011年10月14日下午3：00,县人社局会议室）

同志们：

经县政府研究，今天专题召开全县新农保工作推进会，主要目的就是对今年以来的新农保工作进行一次“回头看”，通过全方位的盘点梳理，及时总结经验，查找不足，对四季度新农保工作的全面推进进行再动员、再部署、再落实。刚才，县人社局宫向阳局长深入分析了当前我县新农保工作面临的形势，明确了年末冲刺的目标任务，对下一步工作进行了部署，我完全赞同，希望各镇认真抓好落实。下面，我就新农保工作再讲三点意见：

一、高点定位，正视差距，做到思想认识再提高 推行新型农村社会养老保险制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡经济社会发展而出台的重大举措，是继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，解决农民“老有所养”问题，实现“养老不犯愁”的又一项重大民生工程。建立新农保制度是我县社会保障事业的一件大事，实现全县新农保全覆盖是县委、县政府的民心工程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

近年来，我县新农保工作下了大力气，做了大量工作，也取得了良好的成绩。但是对照国务院和省政府对新农保工作的要求，实现真正意义上全覆盖的目标任务依然繁重。从最新的统计数据来看，我县仍有近8.3万名25周岁至60周岁的适龄人员没有参加社会养老保险，有27231名60周岁

以上的老年人员应享受而未享受基础养老金待遇，还有11741名60周岁以上的老年人员因子女今年未续费而被暂停基础养老金。从上述这些数据来看，要实现真正意义上的农村社会保险全覆盖和“人人享受社会保障”，还需要做大量艰苦细致的工作。因此各镇、各相关部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步提高对新农保工作重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，提高工作主动性，带着对人民群众的深厚感情，把新农保制度全覆盖当作一项严肃的政治任务，切实抓紧抓好。

二、明确目标，突出重点，做到工作措施再强化

为全面完成省市两级政府要求的参保率达96%、基础养老金发放率达98%、年内8.3万人纳入新农保的任务，县委、县政府决定将四季度的3个月作为新农保目标冲刺突击月，各镇要不折不扣地完成下达的目标任务，确保在12月底前全县新农保参保率达到96%以上,基础养老金发放率达98%以上。

（一）加强舆论宣传，确保家喻户晓，人人皆知。新农保对广大农民来说，是一项全新的政策，要让农民自觉踊跃参保，做好宣传工作是重要前提。当前，尚未参保的农民大多是政策不清、观念守旧的群众，做好他们的思想发动难度更大。只有农民的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。各镇及相关部门在宣传动员中要做到“三讲清”、“三算账”、“三深入”.“三讲清”即：讲清新农保是一项惠民政策，而不是什么摊派任务；讲清交费达不到一定年限就不能享受养老金；讲清所交费用可以继承，而不会人财两空。“三算帐”即：

算清不交不补、少交少补的帐；算清个人交的少、财政补的多和标准逐步提高的帐；算清子女不参保，父母就不能享受的帐。“三深入”即：深入田间村头，面对面的宣传；深入外出打工岗位，人对人的宣传；深入校园课堂，做好在校学生的宣传动员。各镇要根据每个村、每个人的不同情况，逐村逐人制定机动灵活的宣传策略，用农民最容易接受、最直观的形式深入开展宣传动员，动之以情，晓之以理，力求宣传实效。县人社局要做好宣传资料提供等相关服务工作，其他相关部门单位要密切配合，再掀宣传动员新热潮，为我县新农保试点工作的强势推进营造良好氛围。

（二）从严执行政策，确保应保尽保、一人不漏。一是干部自身要硬。各镇及相关部门要组织基层干部，认真学习新农保政策，准确把握新农保的基本原则、实施范围、参保要求和财政补贴标准等核心内容，做到认识理解无偏差、政策执行不走样。二是对象核定要实。各镇要对未参保人员户籍、年龄和未参保原因再次予以核实，对长期异地务工并参加当地职工养老保险、已死亡但未销户、女儿出嫁未销户、享受低保人员、参军入伍人员、服刑人员和在校学生，要及时核查排除，不漏一人、不乱纳入、全部公示。三是工作力度要大。各镇及相关部门要按照参保对象百分之百参保的要求，以超常规的举措、下最大的力气、花最多的工夫来保障试点扎实有效推进，再掀参保交费的新热潮。同时各镇要认真总结新农保工作中好的经验和做法，组织工作队进村入户开展工作，对思想存在偏差、怀有抵触情绪的群众要反复动员，千方百计把思想工作往深做，把参保进度往前赶，不达目的决不收兵。

（三）强化服务意识，确保效率提高、群众满意。新农保事业是一项惠民工程，要尽最大可能为参保对象提供方便，让参保对象满意是做好新农保工作的必然要求。参与新农保工作的同志们都要经常进行换位思考，理解农民的难处和不易，设身处地为农民提供方便。要根据不同经济条件农民的承受能力，指导其合理确定参保缴费的档次标准，对农民的参保申请，要做到立即受理、迅速办理、当日办结，以积极的态度、热忱的服务、高效的工作赢得参保对象的信任和理解。各镇要在各行政村和业务办理地点制作悬挂图文并茂的业务流程示意图，让参保群众一看就会，一听就懂，一次办成，坚决避免让参保群众村里、镇里来回跑的现象发生。对一些居住偏远分散的居民和行动不便的参保人员要进行上门服务，最大限度地方便群众。对享受补贴待遇的对象、条件、标准，都要张榜公布，广泛接受群众监督。

三、夯实责任，狠抓落实，做到组织领导再加强

各镇及相关部门要从践行科学发展观、构建和谐社会的高度和统筹城乡发展的大局出发，把新农保工作摆在突出位置，切实加强组织领导，精心组织实施。

一是要坚持属地管理，夯实责任。各镇要充分发挥主体作用，进一步充实新农保工作力量，镇主要领导要亲自安排部署，分管领导要全程参与其中。各镇要在精心准备的基础上，再次组织召开新农保工作推进会，进一步把干部群众的思想认识统一起来，要把每个村、每个人的参保任务细划、落实到每个包片领导、每个镇干部和每个基层干部身上，明确思路、明确措施、明确任务、明确时间、明确奖惩。要把新农保工作作为验检基层干部，开展群众工作能力的试金

石，让大家真刀真枪的比一比，真金白银的量一量，确保全年目标任务的圆满完成。

二是要夯实部门责任，形成工作合力。县人社部门要充分发挥牵头作用，及时协调解决新农保扩面工作中出现的问题，各镇及相关部门要自觉配合、主动地开展工作。县财政部门要足额安排和及时拨付政府补贴资金，加强新农保基金监管，确保资金管理到位。

三是加强督促检查，夯实督查责任。县新农保领导小组办公室要加强对新农保工作进度和资金管理等方面的检查，实行定期通报制度，发现问题，及时责令纠正整改。各镇要围绕目标，加强组织领导，实行挂图作战，同时也要相应成立督查工作组，切实加强对本镇新农保工作的督查力度，保障新农保资金安全和相关工作扎实推进。要通过强有力的行政推动，保证目标任务的全面完成。

同志们，实现新型农村社会养老保险的全覆盖，是全县广大农民群众的热切期盼，是政府义不容辞的责任，任务艰巨，责任重大，使命光荣。各镇、各部门务必要意识再强化，认识再统一，措施再加强，切实把这项工作抓实抓好，为加快实现城乡养老保险“全覆盖”、建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。

第三篇：在全镇新农保动员会上的讲话

在全镇新农保动员会上的讲话 同志们：

根据2013年全县新农保工作精神，结合我镇实际，经党委、政府研究决定，今天专门召开各村支部书记，协理员和包村干部会议，其主要内容是总结2012年新农保工作经验，分析存在的问题，部署今年的工作，动员全镇上下进一步统一思想、明确目标、创新举措，确保新农保工作顺利推进,并按时间要求,保质保量完成今年的新农保征缴工作。2012年新农保工作情况：

去年全镇16—59周岁的16642人共收缴保费389.6万元，参保率达到96.8%，人均缴费额是204元，录入信息24859人。其中大河口村和东黑山村完全按照县人社局的要求做到人均300元的参保水平，为我镇的参保均值在全县所有乡镇排第2名立下汗马功劳。截止到目前全镇有60岁以上的城乡居民7441人领取养老金，每月领取金额达45.6万元，比去年多领取145万元，实现了老有所依，为东阿经济稳快的发展、东阿的和谐稳定、三年突破平阴打下了坚实基础。

下面就2013年新农保工作，我强调三个方面意见：

一、高度重视新农保工作的重大意义

新型农村社会养老保险制度就是农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”；使农村居民老有所养，无后顾之忧；提高了农村居民的生活质量、增强了他们对生活的自信心；减轻了农村子女的经济负担，避免了因经济利益引发的家庭矛盾，有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系；从而形成文明的乡村风气与和睦的邻里、干群关系，有利于扎实推进社会主义新农村建设。

二、准确把握新农保工作的关键环节

在2013年县农村新型养老保险工作会议上，县局按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，要求各行政村参保率达100%且参保额力求达到人均300元，我镇也按时按点的在今年4月底前将全镇100%参保对象纳入保障范围，由于时间紧，任务巨，主要抓住以下5点关键环节：

1.政策要吃透。

“十六岁开始保、在校生不参保、老年人国家保、中青年自己缴、按年交档自选、多缴长缴待遇高、最起码十五年”这些理论政策抽象、涉及面广。每一个基层工作人员特别是镇村干部在实施过程中，只有把政策吃透了、把准了，才能独立为有相关需求的群众进行解释和指导，才能正确有效地进行宣传、引导，才能确保工作顺利推行。

2.宣传要深入。

“新农保政策好，农民晚年有温饱”、“新农保是小棉袄，养老不愁没儿了”、“党和农民心连心，个个有了养老金”等这些宣传标语，要采取“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的办法，通过集市分发宣传资料、入户讲解、算账对比等农民最容易接受、最直接的宣传形式，让群众听得懂、好理解、易接受。由于养老保险要等到60周岁后才能领取，这个时间差会让许多中青年心里不踏实，一定要用事实说话，对符合养老金发放的对象尽快把养老金发放，特别是2012年到龄符合条件的60周岁以上老人的基础养老金要全部发放到位，既能立竿见影，又能带动其他群众主动参保。

3.推进要有力。

养老保险费征缴是推行新农保工作最关键的一环，也是最艰巨的任务。各村要发扬“比拼争先、不甘落后”精神，创新方法，克服困难，多渠道、多措施动员群众积极缴纳养老保险费。要大力发动村两委成员、全体党员、村民小组长、村民代表等带头参保，主动缴费，为广大群众起好先锋示范作用，让群众消除参保顾虑，积极参保。要突出抓好思想不稳定中青年和有点积蓄不参保人员的参保工作，确保今年4月底前全镇参保率达到全覆盖。各办事处各村把新农保征缴工作列入第一季度重点工作督查考核，将征收目标任务明确到各村包村干部，细化到各村支部书记，配合庄镇长不定时督查，形成齐抓共管的工作格局，确保新农保工作进度。在征收方式上做到村协理员定点代收、包组干部登门征收和农户自己到村部缴纳相结合，方便群众缴纳保费。

4.底数要摸清。

摸清农村居民底数是实施好新农保工作的基础性工作。各村要依据派出所的户籍数量逐一落实，借助亲朋邻里等方式排查在外居民，切实做好参保对象的摸底、登记等工作，建立村民的信息库。劳保所及时做好外迁、内入、死亡人员的增减工作，让全镇适龄人员100%参保，真正做到村不漏户、户不漏人，从而达到全覆盖。

5.监管要到位。

新农保基金是农村老百姓安度晚年的“养命钱”，是农村居民养老保险的“生命线”，必须把安全放在第一重要位置。劳保所和各村都要规范工作职责、岗位职责，加强财务、档案、信息系统建设，建立健全安全管理制度及目标责任考核等制度。劳保所要以高度的责任感，严格规范地管好新农保基金，实行专户存储、专账管理、专款专用，使之发挥应有作用。劳保所将收缴的保费统一存入财政账户、统一管理上交，做到基金安全运行，阳光操作，广泛接受群众监督，确保所有资金都落到实处，决不能截留、延迟拨付和挤占挪用等现象的发生。

三、切实加强新农保工作的组织实施

落实好2013年新农保制度，是解决民生问题、保障群众利益的德政工程、民心工程。各村要加强组织领导，采取有力措施，扎实稳步推进，切实把这项利民惠民的实事好事组织好、实施好、落实好，一举成功，让广大人民群众真正得到实惠。

（一）要强化组织领导。各村要抓紧成立相应的领导小组，支部书记要亲自过问、亲自抓，村协理员要具体负责，统筹协调本村新农保工作的推进工作。特别要抓紧制定相应实施方案，排出日程表，签订责任状，将本村内的新农保参保任务具体落实到人。村两委成员和村民代表要迅速行动起来，做好本村范围内新农保的组织、收缴、征录信息、发放等各项工作，把政策落实到位。

（二）要强化管理服务。提高管理服务能力，特别是劳保所的经办管理服务能力，是确保新农保政策落实到位的前提，也是影响新农保工作成效的关键。各办事处和财政所要强化服务意识，切实提高新农保管理服务能力，做好新农保工作的全程服务，重点要在缴费和养老金发放等环节改进服务方式，努力为群众提供方便、快捷、优质的服务。

（三）要强化监督考核。庄镇长全面负责督查55个村居的收缴情况，全镇收缴时间定为一周，从3月16日开始到3月23日结束，逾期不交视为不交，不再享受政府补贴。3月24日到29日为各村缴费信息录入微机时间，3月30日到4月10日为各村信息核对时间，劳保所要加强对各村2013年征缴工作开展情况的跟踪督查，确保全镇新农保工作按时完成。建立通报制度，逐日、逐周通报工作进展情况，对好的经验和做法及时推广、交流；对工作不力、进展缓慢的，严格要求限期完成任务；对弄虚作假、虚报信息数据、冒领骗领养老金的（对人社部的2013年要求），要依法严肃查处。各村也要根据各自工作进度，对本单位适时开展督促检查和指导，及时发现工作中出现的新情况、新问题，认真研究解决。党委政府将新农保工作纳入2013年对各村的全方位目标考核和包村干部的年终考核，其所占比值比2012年提高一倍，希望各村支部书记和包村干部认真贯彻落实好今天的会议精神，迅速制定本村工作计划，加快进度，全质全量的完成今年的工作任务。

同志们，实施新农保制度，是一项关系广大人民群众切身利益的大事、喜事、好事，体现了党和政府对广大人民群众的真切关怀。以上成绩的取得离不开各位的辛苦努力，但离上级的要求还有很大差距，希望大家知难而进，在今年的工作中落实十八大精神争取把“老有所依”这项惠民政策扎实深入每一位老百姓的身边。全镇上下一定要按照镇党委政府的统一部署，强化意识，明确任务，加强措施，扎实推进，确保我镇新农保制度顺利推广实施，为我镇实现科学发展、跨越发展作出新的更大贡献。

第四篇：新农保讲话

关于做好全镇新型农村养老保险试点工作的几点意见

今天这次会议是镇委、镇政府经过认真研究决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实省、市、县新型农村养老保险试点工作要求，对我镇新农保试点工作进行安排部署，动员全镇各村及有关部门切实统一思想，提高认识，精心组织，全面推进试点工作顺利实施，努力开创我镇社会事业发展新局面。刚才，尹主席宣读了《隆化县新型农村养老保险试点实施办法》，刘书记宣读了《韩麻营镇新型农村养老保险试点实施方案》，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好此项工作讲几点意见：

一、切实提高思想认识，以强烈的机遇意识全力推进试点工作顺利开展

养老是每个人最基本的生活需求，也是最大的后顾之忧。去年下半年，国务院开始在全国10%的县开展新型农村养老保险试点。这是一项重大的惠农政策，对于促进社会公平具有重大的现实意义和深远的历史意义。具体到我镇来讲：第一，这是一项上级关心的德政工程。我省第二批新农保试点共有19个县，经过全力争取，我县被批准为此次新农保试点县。这也让我镇百姓提前享受到政策的实惠。第二，这是一项群众需要的惠民工程。新农保政策规定了年满60周岁的农村老人可以享受每人每月55元的国家基础养老金，这就在较大程度上提高了农民的生活水平。特别是对贫困、孤寡老人来讲，基本上就等于过日子有了保障。可以说，实行新农保制度，使农民在“种地不交税、上学不交费、1 看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”。

新农保好处有哪些，实惠在哪里？这是老百姓最关心的，也是我们试点工作能否取得成效的关键。这里，我们有必要算三笔账，以便大家提高认识、加深理解。第一笔账，年满60周岁以上的老年人，不用缴费，每人每月领取国家基础养老金55元，初步统计，我镇共有60周岁以上老人约2130人，仅此一项，每月就有将近11.7150万元直接发放到60周岁老人手中。同时，国家还将根据经济发展情况，适当调高基础养老金比例。这在很多程度上改善了60周岁以上老人的基本生存状况。第二笔账，我们再算算16周岁到59周岁之间群众的缴费和养老金领取情况。这次新农保缴费设了从100元到500元5个档次，需累计缴纳15年，参保人员可以自愿选择缴费档次，多缴多得。同时，不管选择哪个档次，省市县三级财政共给予每人每年30元补贴。也就是说，如果你选择年缴费100元，财政补贴30元，就有130元计入参保人员个人账户，15年后，个人总共缴费1500元，实际上个人账户是1950元在加上所产生的利息。那么，60周岁以后，每人每年大约就能领取828元，这样不到两年就能领回入保的本金。以此类推，选择年缴费200元，每年约领取958元；选择300元，每年约领取1087元；选择400元，每年约领取1217元；选择500元，每年约领取1346元。总的看，你投入越多，得到的实惠越多，领取的数额越高。另外，对于农村完全丧失劳动能力的1至2级重度残疾人（持残疾证人员），政府每年直接为其代缴81元。无 2 论参保人在养老保险缴费期间还是在享受期间死亡的，将退还除了政府补贴以外的个人账户中的余额。第三笔账，与全国其它乡镇最后享受新农保待遇的地区相比，我镇农民将提前9年多享受到新农保政策带来的实惠。仅60周岁以上老人基础养老金一项，每年领取国家基础养老金将近140.58万元，9年多就是将近1265.2200万元。而且全部发放到农民手中，是看的见、摸得着的实惠。对保障农村老人基本生活、完善全镇社会保障体系起到了极大的促进作用。

通过算这几笔账，我们可以看出，新农保对参保农民绝对是件好事、实事。镇相关部门和各村一定要认真学习政策，真正吃透新农保的核心内涵，珍惜这次难得机遇，切实增强责任感，务必把工作做实做细。

二、切实强化宣传引导，以强烈的服务意识充分调动广大农民参保积极性

今天我们召开这次会议的一个重要目的就是让大家对新农保政策有个初步了解，便于更好的开展工作。大家一定要吃透精神、领会实质，宣传好、引导好这项惠民工作，让农民知晓率达到100%。在具体工作中，要着眼于增强宣传的深度，切实深入群众，广大干部和办事员要挨家挨户上门讲解，把政策讲明、道理讲透、好处讲清，真正让群众体会到新农保政策的优越性，引导符合条件的农民自觉自愿参保。一是镇内机关要召开动员大会，邀请各村组干部参加，动员培训，一定要让我们的村组干部把政策弄清 3 楚、了解透。二是各村要召开村民大会，包村干部要参加，会上要大力宣传新型农村社会养老保险制度的意义和好处，利用发明白纸等形式大力宣传。会后各村要把宣传材料尽快发到农户手中，确保每户一份。只要大家把宣传工作做到位，把新农保的事向群众说透、账算清，广大农民群众是能够认可和接受的。

三、切实严格执行政策，以强烈的大局意识认真维护新农保政策的严肃性

新农保是一项新生事物，敏感复杂，镇内相关部门和各村必须严格执行政策“红线”，不能搞突破、不允许有“暗箱操作”。

一是必须严格界定新农保的参保对象。新农保是件大好事，由于涉及群众切身利益，广大农民都非常关注，特别是在享受基础养老金资格的认定上，我们决不能出现丝毫差错。为此，在实际工作中，镇社保站、各村干部要认真核实上报60周岁以上老人的信息，及时排查出不符合条件的对象。同时设立举报电话，并在社会公布，发挥广大群众的监督作用。另外，各村要按照《实施办法》，及时将符合领取新农保养老金条件的农民，在村务公开栏进行公示。

二是必须严格执行死亡人员报告制度。目前，我镇60周岁以上的老人将近2129人，这部分群体是一个相对动态的群体，总数每天都在发生变化。按照政策规定，新增部分要享受政策待遇，而死亡的必须要及时退出保障范围。对这部分人准确、及时的统计需要我们切实负起责任。各村必须主动及时向镇劳动社会保障 4 站上报死亡人员名单，社保站要认真履行好监管责任。

四、切实加强组织领导，以强烈的责任意识确保高效率、高质量完成任务

新农保试点工作政策性强、涉及面广、工作量大，是一项系统工程，并且年底前要把钱发到参保农民手中，工作时间短。镇内相关部门和各村要互相配合，力争把工作做实、做好。

一要各负其责，密切配合。劳动与社会保障站作为镇新农保工作的职能部门，要加强同相关部门的沟通协调，扎实做好基础性工作。镇一把手要牵头抓、负总责，加大工作协调和调度力度，及时帮助解决工作中存在的困难和问题。各村干部要切实负起责任，注意讲究方式方法，带着感情做好群众工作，尽心尽力为村民搞好服务。

二要加强管理，搞好服务。要按照对农民参保“记录一生、跟踪一生、服务一生”的要求，从一开始就做到标准化。一是建立新农保数据库。要组织力量对各村户籍人口认真摸底，对16周岁以上的参保人群特别是60周岁以上农村居民的情况逐一核实，建立数据库。二是严格经办规程。要认真贯彻执行国家和省制定的规范的经办规程，结合实际，组织好参保、缴费、发放等工作，同时加强基础统计、档案管理、财务管理等制度建设，尽快实现经办工作的标准化、制度化合规范化。三是充实和加强经办力量。镇内已经增加了此次新农保工作的经办人员，加强了经办力量，同时各村也要抽调人员，下大力度做好工作。

三要强化督导，确保落实。为了细化和落实好新农保工作，镇内已经细化了分管工作，落实了责任人，加强了督导检查，制定了奖惩制度。其中对于不能如期完成任务的村，要取消本评优评先资格和表彰奖励。镇劳动与社会保障站要督促各村把工作做细、做好，确保百姓得到应有的实惠。

四要完善机制，妥善衔接。要进一步建立和完善从宣传动员、核实认证到保费征缴、基金发放等各个环节的工作制度，形成长效机制，确保工作顺利开展、有序进行。要搞好新农保制度与农村低保、五保供养、社会优抚、计划生育家庭奖励扶助、扶贫助残等政策的衔接，严格落实“只能叠加，不能冲销”的要求，保护好广大农民的既得利益。

第五篇：在全市三农工作推进会上的讲话

在全市三农工作推进会上的讲话

在全市“三农”工作推进会上的讲话

——抢抓机遇狠抓落实加快推进城乡一体化步伐

同志们：

市委、市政府决定今天召开全市“三农”工作推进会，主要任务是传达贯彻衢州市委五届二次全会精神和市委十一届十次全会精神，回顾总结上半年工作，分析形势，正视

问题，动员各级抢抓机遇，狠抓落实，加快推进我市城乡一体化步伐。关于下半年的“三农”工作，黄孔森副市长将作具体部署。下面，我先讲三个问题：

一、肯定成绩，分析形势，进一步增强“三农”工作的紧迫感

今年以来，面对“三农”新形势新特点，各级干部全力干事，真抓实干，争先创优，对农业处于“二次提升”阶段的认识更加清晰，对自身职能地位更加明确，“三农”工作取得了较明显的成效，主要体现在以下四个方面：

（一）深入实施农业“二次提升”，农业工业化步伐不断加快

一是特色主导产业规模继续做大。围绕今年粮食生产目标，出台和落实了免征农业税、直接补贴等项优惠政策，农民种粮的积极性持续升温。早稻种植面积万亩，同比增。生猪价格走势稳中有升，－月全市生猪饲养量达到万头。食用菌继续保持良好的增长势头，秀珍菇栽培量突破万袋，已成为我市食用菌的第二大主导品种，同比增倍。预计全年食用菌总产量将突破亿袋，总产值比去年增万元，菇农户均收入增元。蜂产品内销市场得以进一步拓展，销售网络辐射省多个大中城市，全市多家蜂产品企业实现加工产值万元，销售收入万元，增幅均达到左右。绿牡丹名茶产量吨，与上年同期基本持平，其中名优茶吨，比上年增吨。竹木加工产业克服原材料等要素制约，呈现出良好的发展势头，累计上半年行业总产值达亿元，新增竹木加工企业家，其中深加工企业家。

二是龙头企业竞争力不断提升。全市家农业龙头企业生产经营运行良好。－月份，共完成产值亿元，销售收入亿元，同比分别增长和，并实现出口创汇万美元。“－工程”进展顺利，松兴公司年产吨白菇深加工出口产品迁厂扩建项目，已完成今年建设任务的，投入万元；红顶公司的鹅产品加工迁厂扩建项目，已完成的建设任务，总投入多万元；千红公司的吨蜂产品及吨蜂胶洗涤产品生产线项目、千锦绣公司的生态农业观光园一期工程上半年投入都达到多万元。这个项目预计总投资万元，其中今年投资万元，目前已完成投资万元。更加注重品牌认证工作。健康食品公司被认定为浙江省第二批绿色企业，松兴、甬江等食用菌企业已通过食用菌罐头出口认证工作，益康公司珍珠液顺利通过国家卫生部新的健字号认证。龙头企业积极申报“原产地标记注册”与“浙江省著名商标”，江山农产品的知名度进一步提高。

（二）深入实施“十村示范百村整治”工程，农村城镇化步伐不断加快

一是围绕“八化”要求，个重点建设村进展顺利。个重点村已全部启动建设，上半年共投入资金万元，新建公厕个，新增绿化面积平方米，共拆除简陋厕所和露天粪坑多个，新建公共厕所座，新增垃圾池箱、屋个，新建排污沟米，硬化村内道路面积平方米。月日，市委、市政府召开“十村示范百村整治”工程重点村和结对帮扶部门、企业对接会后，个帮扶部门和个帮扶企业领导都非常重视，分别到各自联系的重点村共同协商了建设计划和帮扶方案，并承诺了帮扶资金。目前，已有个部门和个企业到位帮扶资金万元。其中发展改革局到位资金万元，浙江恒昌实业集团有限公司到位资金万元，纪元电器到位资金万元。“百村洁化”工程在乡镇和农民群众中进一步形成共识，全市有个村聘请了专（兼）职保洁员人。农村垃圾集中收集处理是“百村洁化”工程的重要内容之一，经过多次调研、论证，明确了垃圾集中收集处理的工作体系和收集系统建设方案，并在须江、何家山、贺村、江郎、廿八都个乡镇开展了试点。目前，试点乡镇的工作实现了正常运转。“百村亮化”工程今年有个村完成路灯安装任务，共新安装路灯盏。“百村硬化”工程开工建设的有个村，已完工个村，建设里程公里，动工公里，完工公里。

二是下山脱贫工作有序推进。今年全市计划建设个下山脱贫小区，计划安置下山农民户人。以清湖、上余个市级下山脱贫小区建设为重点，个乡镇下山脱贫小区同时启动建设，市委、市政府制订并下发了《关于鼓励山区农民下山脱贫的若干意见（试行）》，完成了《江山市欠发达地区下山脱贫整体搬迁建设规划年》编制工作，分解落实了乡镇部门的目标责任，下达了下山脱贫指导性计划。通过层层宣传发动，至目前止，已计划整体搬迁的自然村有个，下山农户人，有关部门乡镇已着手开展下山农户的登记审批工作。市级下山脱贫小区—清湖镇清泉小区已投入资金多万元，第一批亩宅基地已平整好，今天上午举行了启动仪式，塘源口乡冲心坑自然村户农民已动工建房

。上余镇洞塘山小区也正在积极开展小区建设各项前期工作。

三是农村生产生活环境进一步改善。大田二轮承包责任制和山林承包责任制完善工作顺利完成，精心实施千库保安、第五期土地整理、东西干渠改造、农贸城二期开发等工程建设，项农水项目全部开工并完成投资万元，占年计划。深入实施农民饮用水工程，完成江山至贺村公里的输水主管

道建设，新增受益人口万多人。启动淤头、何家山两个乡镇的农民饮用水工程，铺设淤头供水管网公里，项目完工后可解决个村多户农民饮水问题。实施了万亩环城生态景观林建设，累计完成基地造林、补植、封育改造面积亩。启动建设用地复垦工作，并召开了现场会，至目前止，各乡镇已上报项目个，实施面积为亩，规划新增耕地亩，可获复垦周转指标亩。国土部门上半年争取到建设用地复垦周转指标亩，有效缓解了我市部分重点项目建设的“用地难”问题。

（三）深入实施万名农民素质工程，农民非农化进程进一步加快

围绕“四化”，实现“四个转变”，努力探索素质培训的基地化、市场化、品牌化道路。至月底，全市共举办各类培训班期培训人，其中劳务技能培训期人，订单培训人。发放合格证书人，其中获职业资格证书人。培训后转移就业人数有人，其中在本地企业用工数为人，转移就业率。农技培训期人次，发放绿色证书本。坚持一手抓培训，一手抓输出，上半年新增劳务输出人，就业所在城市主要集中在上海、广州及本省的杭甬温等地，从事的工种包括家政、缝纫、建筑、餐饮、电子工等工种。

从今年培训的特点上看，培训的目标和重点更加明确，主要突出服务“六六”产业，打造技术蓝领及开展农技培训。至月底，共开展劳务技能培训期人，获合格证人，其中获职业资格证人，培训合格率达。其中江山宏兴职业培训学校为三友电子公司培训电光源技术人员人；江山职业中专培训缝纫、机电、模具制造、轴承加工技术人员近人，并实现上岗就业。月中下旬市职教中心还举办了一期农村来料来样加工经纪人培训班，有名青年农民踊跃报名，取得了良好效果。培训一结束，全市月份来料来样加工业务就得到了较大增长，其中长台镇月份实现加工费万元，比月份万元增长。好范文版权所有

从农民增收的途径上看，工资性收入比重再次扩大。今年上半年农民人均现金收入元，比上年同期增加元，增长。其中，农民人均工资性收入元，比上年同期增加元，增长；占收入比重达到。

（四）精心组织，把握导向，村两委换届选举工作如期完成按照“围绕发展抓换届、抓好换届促发展”的思路，市乡两级从有利于发展的角度出发，切实加强党的领导，完善任职资格审查条件，大胆创新选举方式，积极扩大民主范围，真正选出了一批“想干事、敢干事、能干事、干好事”的村干部队伍，在全市营造了浓厚的发展氛围。队伍更加年轻，新当选的名村两委成员平均年龄岁，比上届减轻岁；“双带”能力更加突出，具有“双带”能力的有人，占了，比上届提高。村主职领导高中以上文化程度比上届提高了，村干部职数精减了；新采用了“个人自荐”环节，以及测评面从上届的村民代表推荐扩大到户代表推荐，群众满意度明显提高。每个参与竞职者在参加乡镇统一组织的竞职演说中，围绕本村实际情况阐述当选后的工作思路，承诺任期工作目标和为民办实事计划，充分凸显了“干事”主题。

在充分肯定成绩的同时，我们也要正视上半年“三农”工作中存在的一些问题，主要有五个方面：一是“三大工程”进展不快，工作不平衡。下山脱贫工程、“十村示范百村整治”工程总体进展较缓慢。如“十村示范百村整治工程”，上级要求我们今年必须全部完成剩下的个衢州市级以上整治村的村庄建设规划，实际才完成个，只占；“百村洁化”工程除了个重点建设村和五个垃圾集中处理试点乡镇、村外，其余村力度有待进一步加大；“百村亮化”工程才完成了个村。重点村建设中，花园岗村、光辉村、日月村、湖前村等村积极性都很高，建设力度很大，如花园岗村今年以来已投入资金共万元，但也有个别重点村还是坐等资金、等补助，资金不送上门就不干事。客观上，上半年也有村级换届选举和阴雨天气等因素影响。另外，对项目资源整合的力度还不够。有的部门对统筹城乡发展各自应尽的责任认识不足，建设项目衔接得还不够紧密，甚至出现脱节现象，实施项目分散、整合度不高、投资效益低，没有充分发挥项目资源的应有作用和效果。二是农民增收步伐仍趋缓慢。农民收入结构不合理，农民收入中来自二三产业收入所占比重还很低；受企业用工不足和农民自身文化、技术等多重因素制约，农村剩余劳动力转移空间不大；受农资涨价、自然灾害等因素的影响，农民增收潜力不足；农业产业化水平还不高，农产品加工企业总体规模小、数量少、整体实力不强。三是支持“三农”工作的长效机制尚未建立。统筹城乡发展的体制性、机制性障碍比较明显。村镇布局散、土地流转难、农民转移慢、城乡差距大，“农业是弱质产业，农村是落后社区，农民是弱势群体”的面貌没有得到根本转变。四是农业规模经营、农村发展与建设受土地、资金要素制约越来越严重。特别是对龙头企业的发展壮大影响更大，龙头企业在扩张过程中多多少少都面临着资金与土地制约。五是行业协会作用发挥不大。部分经济主体在参与市外、省外或国外市场中存在无序竞争现象，以竞相压价的办法招揽买主。以上问题必须引起我们高度重视。