在全县农转城工作推进会上的讲话[5篇材料]

第一篇：在全县农转城工作推进会上的讲话

强化措施

狠抓落实

扎实推进农业转移人口转变为城镇居民工作

——在全县加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为

城镇居民工作推进视频会议上的讲话

县长

XXX（2012年7月8日）

同志们：

县委、政府决定今天召开全县加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作视频会议，主要任务是：认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于加大城乡统筹力度、促进农业转移人口转变为城镇居民工作的决策部署，全面分析我县“农转城”工作中存在的困难和问题，进一步统一思想，明确目标，完善措施，狠抓落实，扎实推进我县“农转城”工作。刚才，X副县长就我县“农转城”工作进行了具体的安排部署。会后，请各乡（镇）、各部门务必抓好落实。下面，我再强调两点意见。

一、统一思想，充分认识“农转城”工作的重要性和必要性 加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，从破解“三农”难题、推进城镇化和工业化进程的高度出发作出的一项重大战略决策，是缩小城乡差距、破解城乡“二元结构”的根本出路，是加快城镇化进程、实现城乡一体化发展的本质需要，目前，我们主要要侧重让三类人群先转入城镇：一是在城镇有稳定住所和稳定收入的农民工；二是农村籍大中专学生；三是农村籍退役士兵和有条件的新生代农民工。同时，“农转城”将侧重解决历史遗留户籍问题，包括已用地未转非人员、城中村居民、农村集中供养对象等人群的转户问题，使具备条件的农村人口都能自愿转户为城镇居民。

让有意进城农民欣喜的是，“农转城”的第一步——“户籍迁移”，较之以往落户政策放宽了，办理手续更加便捷了，实行了“四个放宽”：一是放宽迁移落户条件。云南籍居民在建制镇落户不受限制；在县城落户只需要具有合法稳定职业和住所。二是放宽投靠落户范围。云南籍居民3代以内共同生活的直系亲属均可再在被投靠方的合法稳定居住所驻地落户。三是放宽户籍管理办法。云南籍农村大中专毕业生和退役士兵，符合条件的允许在城镇合法稳定住所或县级人才中心集体户先落户。四是放宽外省籍农村人口落户条件。在云南省城镇有合法稳定职业并有合法稳定住所、专业技术职称人员、优秀农民工等外省籍人员，均可在合法稳定住所居住地落户。我们已经在政务服务中心和派出所开设了“农转城”户籍业务绿色通道，落户人不需要到政府相关部门备案，直接由迁入地和迁出地县级公安机关向同级国土、农业、人社等部门以文件交换的形式流转落户信息。

（三）如何实现“同城待遇”？

不可否认，由于多种因素，农民转变为城镇居民的意愿和能

份待遇。过去的“农转非”后，即须放弃土地、相关红利等农民可享受的权利，现在“农转城”，是让农民既能享受农村惠农政策，又能平等共享城市的公共服务。

二、明确任务，加快推进“农转城”工作

去年11月，省委、省政府制定出台了全省“农转城”工作意见和实施办法，明确了总体思路、目标任务和政策措施。今年5月底，又在开远召开了全省“农转城”工作推进会，进一步安排部署相关工作。同时，市委、市政府也相继召开专门会议，研究制定出台了全市“农转城”工作实施意见及相关政策，并下达了具体的目标任务。按照省、市的统一部署，县委、县人民政府在认真分析我县城镇体系建设现状，统筹考虑全县城镇经济社会发展水平、自然环境条件、城镇综合承载能力等因素，提出了全县“农转城”工作的目标任务：力争在“十二五”期间，全县每年实现1.5万人以上的农业转移人口在城镇落户，到2020年使全县新增城镇人口11万人以上，城镇人口占总人口比重达38%左右，城镇化率达50%以上的目标。

今年是“农转城”工作的起步之年，也是搞好城乡统筹发展的关键之年，按照市人民政府下达我县1.5万人的转户任务，我县确定了年内转户1.7万人的目标（任务已分配至各乡镇）。截至7月5 日，全县已转户3426人，全市排名第三，完成任务数的22.84%，全市排名第五，形势不容乐观。从前一阶段的推进情况来看，我县“农转城”工作还处于起步阶段，工作中还存在不少困

实解决好有条件的新生代农民工的转户问题，使具备条件的农村人口自愿转户为城镇居民。三是要完善措施，切实加强农村籍退役士兵、大中专毕业生、职业院校毕业生、干部职工家属的转户工作。各乡（镇）要结合各自实际，在重点区域、重点群体、重点对象方面认真研究，采取切实有效措施，加快推进“农转城”工作。

（二）着力推进工业化、城镇化协调发展。工业化是城市化的基础，城镇化是工业化的载体，只有经济发展了，城镇才有承载能力，农民进城才稳得住、能生存。一是要着力转变发展方式、调整经济结构，全力打好“县域经济、园区经济、民营经济”三大战役，加快推进工业园区建设，加大产业招商引资力度，加强重大项目推进，把工业园区建设成为新型工业化的主战场，促进工业跨越发展。二是要进一步加大城镇基础设施建设力度，不断加强水、电、路等基础设施建设，健全完善教育、文化、医疗等公共服务体系，努力适应城镇人口不断增加的需求，增强城镇综合承载能力。进一步调整完善城镇建设发展的思路，加快县城和重点集镇建设发展，积极推进撤乡设镇和村改居工作，提高城镇化水平。三是要加快工业化与城镇化发展，以产业繁荣城市，以城市支撑产业，培育新的经济增长点，不断扩大就业，增加群众收入，促进人口和产业集聚，为推进农业转移人口转变为城镇居民奠定坚实基础。

（三）切实提高城镇承载农业转移人口综合能力。加快农业

题。要为农村转户进城居民建立城镇医疗保险关系、提供异地报销医疗保险的便利条件，不断提高农业转移人口在城镇的医疗保障水平。进一步完善养老保险办法，积极破解农业转移人口在城镇的养老难题。五是要切实解决好社区管理服务问题。要进一步加强和创新社会管理，完善体制机制，加强和改善社会服务功能，尊重进城落户农民的民主权利，促进进城落户农民融入城镇生活，同等享受城镇居民的各项待遇。

同志们，抓好“农转城”工作时间紧迫、任务繁重、责任重大，我们要以对党和人民高度负责的态度，进一步统一思想，提高认识，明确目标，转变作风，强化监督，制定措施，完善机制，营造氛围，切实加大工作力度，狠抓工作落实，全力推进“农转城”工作，确保完成今年 “农转城”工作任务。

第二篇：在全市三农工作推进会上的讲话

在全市三农工作推进会上的讲话

在全市“三农”工作推进会上的讲话

——抢抓机遇狠抓落实加快推进城乡一体化步伐

同志们：

市委、市政府决定今天召开全市“三农”工作推进会，主要任务是传达贯彻衢州市委五届二次全会精神和市委十一届十次全会精神，回顾总结上半年工作，分析形势，正视

问题，动员各级抢抓机遇，狠抓落实，加快推进我市城乡一体化步伐。关于下半年的“三农”工作，黄孔森副市长将作具体部署。下面，我先讲三个问题：

一、肯定成绩，分析形势，进一步增强“三农”工作的紧迫感

今年以来，面对“三农”新形势新特点，各级干部全力干事，真抓实干，争先创优，对农业处于“二次提升”阶段的认识更加清晰，对自身职能地位更加明确，“三农”工作取得了较明显的成效，主要体现在以下四个方面：

（一）深入实施农业“二次提升”，农业工业化步伐不断加快

一是特色主导产业规模继续做大。围绕今年粮食生产目标，出台和落实了免征农业税、直接补贴等项优惠政策，农民种粮的积极性持续升温。早稻种植面积万亩，同比增。生猪价格走势稳中有升，－月全市生猪饲养量达到万头。食用菌继续保持良好的增长势头，秀珍菇栽培量突破万袋，已成为我市食用菌的第二大主导品种，同比增倍。预计全年食用菌总产量将突破亿袋，总产值比去年增万元，菇农户均收入增元。蜂产品内销市场得以进一步拓展，销售网络辐射省多个大中城市，全市多家蜂产品企业实现加工产值万元，销售收入万元，增幅均达到左右。绿牡丹名茶产量吨，与上年同期基本持平，其中名优茶吨，比上年增吨。竹木加工产业克服原材料等要素制约，呈现出良好的发展势头，累计上半年行业总产值达亿元，新增竹木加工企业家，其中深加工企业家。

二是龙头企业竞争力不断提升。全市家农业龙头企业生产经营运行良好。－月份，共完成产值亿元，销售收入亿元，同比分别增长和，并实现出口创汇万美元。“－工程”进展顺利，松兴公司年产吨白菇深加工出口产品迁厂扩建项目，已完成今年建设任务的，投入万元；红顶公司的鹅产品加工迁厂扩建项目，已完成的建设任务，总投入多万元；千红公司的吨蜂产品及吨蜂胶洗涤产品生产线项目、千锦绣公司的生态农业观光园一期工程上半年投入都达到多万元。这个项目预计总投资万元，其中今年投资万元，目前已完成投资万元。更加注重品牌认证工作。健康食品公司被认定为浙江省第二批绿色企业，松兴、甬江等食用菌企业已通过食用菌罐头出口认证工作，益康公司珍珠液顺利通过国家卫生部新的健字号认证。龙头企业积极申报“原产地标记注册”与“浙江省著名商标”，江山农产品的知名度进一步提高。

（二）深入实施“十村示范百村整治”工程，农村城镇化步伐不断加快

一是围绕“八化”要求，个重点建设村进展顺利。个重点村已全部启动建设，上半年共投入资金万元，新建公厕个，新增绿化面积平方米，共拆除简陋厕所和露天粪坑多个，新建公共厕所座，新增垃圾池箱、屋个，新建排污沟米，硬化村内道路面积平方米。月日，市委、市政府召开“十村示范百村整治”工程重点村和结对帮扶部门、企业对接会后，个帮扶部门和个帮扶企业领导都非常重视，分别到各自联系的重点村共同协商了建设计划和帮扶方案，并承诺了帮扶资金。目前，已有个部门和个企业到位帮扶资金万元。其中发展改革局到位资金万元，浙江恒昌实业集团有限公司到位资金万元，纪元电器到位资金万元。“百村洁化”工程在乡镇和农民群众中进一步形成共识，全市有个村聘请了专（兼）职保洁员人。农村垃圾集中收集处理是“百村洁化”工程的重要内容之一，经过多次调研、论证，明确了垃圾集中收集处理的工作体系和收集系统建设方案，并在须江、何家山、贺村、江郎、廿八都个乡镇开展了试点。目前，试点乡镇的工作实现了正常运转。“百村亮化”工程今年有个村完成路灯安装任务，共新安装路灯盏。“百村硬化”工程开工建设的有个村，已完工个村，建设里程公里，动工公里，完工公里。

二是下山脱贫工作有序推进。今年全市计划建设个下山脱贫小区，计划安置下山农民户人。以清湖、上余个市级下山脱贫小区建设为重点，个乡镇下山脱贫小区同时启动建设，市委、市政府制订并下发了《关于鼓励山区农民下山脱贫的若干意见（试行）》，完成了《江山市欠发达地区下山脱贫整体搬迁建设规划年》编制工作，分解落实了乡镇部门的目标责任，下达了下山脱贫指导性计划。通过层层宣传发动，至目前止，已计划整体搬迁的自然村有个，下山农户人，有关部门乡镇已着手开展下山农户的登记审批工作。市级下山脱贫小区—清湖镇清泉小区已投入资金多万元，第一批亩宅基地已平整好，今天上午举行了启动仪式，塘源口乡冲心坑自然村户农民已动工建房

。上余镇洞塘山小区也正在积极开展小区建设各项前期工作。

三是农村生产生活环境进一步改善。大田二轮承包责任制和山林承包责任制完善工作顺利完成，精心实施千库保安、第五期土地整理、东西干渠改造、农贸城二期开发等工程建设，项农水项目全部开工并完成投资万元，占年计划。深入实施农民饮用水工程，完成江山至贺村公里的输水主管

道建设，新增受益人口万多人。启动淤头、何家山两个乡镇的农民饮用水工程，铺设淤头供水管网公里，项目完工后可解决个村多户农民饮水问题。实施了万亩环城生态景观林建设，累计完成基地造林、补植、封育改造面积亩。启动建设用地复垦工作，并召开了现场会，至目前止，各乡镇已上报项目个，实施面积为亩，规划新增耕地亩，可获复垦周转指标亩。国土部门上半年争取到建设用地复垦周转指标亩，有效缓解了我市部分重点项目建设的“用地难”问题。

（三）深入实施万名农民素质工程，农民非农化进程进一步加快

围绕“四化”，实现“四个转变”，努力探索素质培训的基地化、市场化、品牌化道路。至月底，全市共举办各类培训班期培训人，其中劳务技能培训期人，订单培训人。发放合格证书人，其中获职业资格证书人。培训后转移就业人数有人，其中在本地企业用工数为人，转移就业率。农技培训期人次，发放绿色证书本。坚持一手抓培训，一手抓输出，上半年新增劳务输出人，就业所在城市主要集中在上海、广州及本省的杭甬温等地，从事的工种包括家政、缝纫、建筑、餐饮、电子工等工种。

从今年培训的特点上看，培训的目标和重点更加明确，主要突出服务“六六”产业，打造技术蓝领及开展农技培训。至月底，共开展劳务技能培训期人，获合格证人，其中获职业资格证人，培训合格率达。其中江山宏兴职业培训学校为三友电子公司培训电光源技术人员人；江山职业中专培训缝纫、机电、模具制造、轴承加工技术人员近人，并实现上岗就业。月中下旬市职教中心还举办了一期农村来料来样加工经纪人培训班，有名青年农民踊跃报名，取得了良好效果。培训一结束，全市月份来料来样加工业务就得到了较大增长，其中长台镇月份实现加工费万元，比月份万元增长。好范文版权所有

从农民增收的途径上看，工资性收入比重再次扩大。今年上半年农民人均现金收入元，比上年同期增加元，增长。其中，农民人均工资性收入元，比上年同期增加元，增长；占收入比重达到。

（四）精心组织，把握导向，村两委换届选举工作如期完成按照“围绕发展抓换届、抓好换届促发展”的思路，市乡两级从有利于发展的角度出发，切实加强党的领导，完善任职资格审查条件，大胆创新选举方式，积极扩大民主范围，真正选出了一批“想干事、敢干事、能干事、干好事”的村干部队伍，在全市营造了浓厚的发展氛围。队伍更加年轻，新当选的名村两委成员平均年龄岁，比上届减轻岁；“双带”能力更加突出，具有“双带”能力的有人，占了，比上届提高。村主职领导高中以上文化程度比上届提高了，村干部职数精减了；新采用了“个人自荐”环节，以及测评面从上届的村民代表推荐扩大到户代表推荐，群众满意度明显提高。每个参与竞职者在参加乡镇统一组织的竞职演说中，围绕本村实际情况阐述当选后的工作思路，承诺任期工作目标和为民办实事计划，充分凸显了“干事”主题。

在充分肯定成绩的同时，我们也要正视上半年“三农”工作中存在的一些问题，主要有五个方面：一是“三大工程”进展不快，工作不平衡。下山脱贫工程、“十村示范百村整治”工程总体进展较缓慢。如“十村示范百村整治工程”，上级要求我们今年必须全部完成剩下的个衢州市级以上整治村的村庄建设规划，实际才完成个，只占；“百村洁化”工程除了个重点建设村和五个垃圾集中处理试点乡镇、村外，其余村力度有待进一步加大；“百村亮化”工程才完成了个村。重点村建设中，花园岗村、光辉村、日月村、湖前村等村积极性都很高，建设力度很大，如花园岗村今年以来已投入资金共万元，但也有个别重点村还是坐等资金、等补助，资金不送上门就不干事。客观上，上半年也有村级换届选举和阴雨天气等因素影响。另外，对项目资源整合的力度还不够。有的部门对统筹城乡发展各自应尽的责任认识不足，建设项目衔接得还不够紧密，甚至出现脱节现象，实施项目分散、整合度不高、投资效益低，没有充分发挥项目资源的应有作用和效果。二是农民增收步伐仍趋缓慢。农民收入结构不合理，农民收入中来自二三产业收入所占比重还很低；受企业用工不足和农民自身文化、技术等多重因素制约，农村剩余劳动力转移空间不大；受农资涨价、自然灾害等因素的影响，农民增收潜力不足；农业产业化水平还不高，农产品加工企业总体规模小、数量少、整体实力不强。三是支持“三农”工作的长效机制尚未建立。统筹城乡发展的体制性、机制性障碍比较明显。村镇布局散、土地流转难、农民转移慢、城乡差距大，“农业是弱质产业，农村是落后社区，农民是弱势群体”的面貌没有得到根本转变。四是农业规模经营、农村发展与建设受土地、资金要素制约越来越严重。特别是对龙头企业的发展壮大影响更大，龙头企业在扩张过程中多多少少都面临着资金与土地制约。五是行业协会作用发挥不大。部分经济主体在参与市外、省外或国外市场中存在无序竞争现象，以竞相压价的办法招揽买主。以上问题必须引起我们高度重视。

第三篇：在全城区2012年新农保工作推进会上的讲话

在全城区2012年新农保工作推进会上的讲话

同志们：

在当前各项重点工程正在加快推进的关键时期，城区政府决定召开这次新农保工作专题会议，充分体现了我们执政为民的根本宗旨，体现了对新农保工作的高度重视，体现了对民生问题的高度关注。刚才，莫局长对去年新农保工作作了简要总结，指出了存在问题，明确了下一步工作重点和工作任务，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

我城区新农保工作自今年3月份全面启动以来，各乡（镇）和城区有关部门上下联动，积极而为，做了大量工作，达到了预期目标，取得了明显成效。也通过实施新农保，让很多农民群众得到了看得见、摸得着的实惠，由此进一步密切了党群干群关系，促进了社会和谐。但在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的困难与不足。特别是刚才莫局长提到的几个方面，我个人认为，有些是共性的，有些是个性的；有些只需稍加重视、稍加努力就完全可以避免的，是工作方法与工作态度问题。在下一步工作中，必须引起高度重视，拿出针对性的办法，认真加以解决。下面，我再简要强调三点：

一、思想认识要进一步提高

实施新农保制度，使农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”，这是千百年来广大农民群众想都不敢想的事情，是党中央、国务院一系列惠农政策中，扶持力度最大、补助数额最多、农民得到实惠最直接的一项举措。当前，随着大量农村劳动力涌入城市，传统的依靠土地养老等养老方式受到冲击，农村子女赡养老人的任务日益繁重，由此引发的养老问题和一系列家庭矛盾越来越突出。建立新农保制度，既可以减轻农民子女的“赡养压力”，避免因经济利益引发的家庭矛盾，又可以逐渐淡化广大农民“养儿防老”的观念，有利于形成文明的社会风气，促进农村社会和谐稳定。同时，建立新农保制度，可以使符合条件的农村老人增加收入，直接增强消费能力，使农民愿意消费、敢于消费，有利于促进城乡经济统筹协调发展，让广大农民群众共享改革发展成果。因此，新农保制度既是社会的减震器、稳定器，也是经济发展的助推器、调节器。各乡镇、各部门一定要站在立党为公、执政为民和以人为本、构建和谐社会的高度，带着对人民群众的深厚感情，精心组织，合力推进，把这一造福广大农民群众的好事办好、实事办实。

二、办法措施要进一步有力

新农保是一项新生事物。经过近一年的摸索和操作，我们积累了一些经验，形成了一套较为完整的业务流程。但任何事物都在不断发展，我们只有不断总结，不断创新，才能更好地适应发展需要。一要在强化宣传上下功夫，让社会氛围更浓。只有宣传工作到位了，农民的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。新农保工作启动以来，我们开展了大量卓有成效的宣传工作，政策宣传不断深入，群众对政策的知晓度不断提高，但也还有盲点和死角。各乡镇和人社局要进一步加强与宣传部门的沟通联系，用农民最容易接受、最直观的宣传形式，开展更深入、更广泛的宣传，通过政策在手、标语上墙、干部入户等多途径、多形式的宣传，不断提高群众参保积极性，掌握工作主动权。二要在队伍建设上下功夫，让经办能力更强。推进新农保制度全覆盖，经办机构的工作能力建设十分关键。各乡镇要结合劳动保障平台建设，进一步强化经办工作机构建设。要不断加强镇、村两级业务经办人员的培训，逐步建立一支熟悉政策、业务精湛、作风扎实的新农保工作队伍。要进一步细化工作流程，逐步健全适应新农保制度全覆盖要求的运行机制，确保信息畅通，方便群众参保。为新农保服务的金融机构，要进一步加快服务网点规范化建设，不断提高服务能力和服务水平，优化服务措施，方便群众参保和领取。三要在制度管理上下功夫，让专项基金更安全。新农保基金是农民群众安度晚年的 “养命钱”，是农民养老保险的“生命线”，必须把安全放在首要位置，切实加强监管。无论是个人缴费还是政府补贴资金，都必须及时纳入社保基金财政专户，严格实行收支两条线管理。养老金的发放要严格登记造册，严禁私吞、挤占、挪用和冒领。乡镇、村两级要定期公示参保人的个人缴费、政府补贴和待遇领取资格等信息，主动接受社会监督。城区监察、人社、财政等部门要加强日常监管，保证基金安全。

三、责任协作要进一步加强

新农保工作政策性强、涉及面广、工作复杂、任务艰巨，各乡镇、各部门必须高度重视，切实加强领导，采取有力措施，扎实推进，务求实效。一要加强组织领导。各乡镇要将任务分解落实到每一名领导、每一个人员身上，实行班子成员包村、包组，乡镇、村干部包户、包人。主要领导要亲自过问，加强督促指导；分管领导要具体负责，经常了解掌握情况，及时研究解决工作中存在的问题，确保各项工作在强有力的领导下快速推进。二要加强协调配合。领导小组成员单位要牢固树立“一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，又要加强协作、密切配合，共同推进工作。业务人员要经常深入基层了解情况，加强与乡镇的沟通衔接，帮助乡镇解决工作中遇到的困难。人社局要切实担负起牵头部门的职责，主动加强与有关部门沟通协调。财政局要及时拨付补贴资金，保障必要的工作经费。监察局要全程跟踪，严肃查处违反新农保政策的单位和个人。三要加强督查问责。为保证工作顺利开展，城区政府已将新农保工作纳入目标考核体系。领导小组办公室要定期不定期地进行督促检查，对好的经验和做法及时推广、交流，对工作不力、进展缓慢的予以通报。各乡镇也要对照工作进度要求，适时开展督促检查，及时发现工作中的新情况、新问题，并加以研究解决。对思想认识不到位、工作措施不得力、行动迟缓、影响全城区面上工作的，将严肃追究单位主要领导和具体负责人的责任。

同志们，开展新农保是一项改善民生、促进和谐的民心工程。希望大家按照要求，切实抓紧、抓实、抓到位，为加快推进我城区社会主义新农村建设、构建和谐邕宁作出新的更大的贡献！

第四篇：在四城同创工作推进会上的讲话

文章标题：在四城同创工作推进会上的讲话

(2007年5月17日)

同志们：

今天，我们召开**交通系统“四城同创”工作推进会。今天的会议，是继3月底我们召开**交通行业“四城同创”工作动员、部署会之后的又一次再动员、再部署的会议。会议的主要任务是：传达贯彻市委、市政府关于“四城同创”工作有关重要精神和总体部署，进

一步动员全市交通各单位、各部门和广大干部职工积极行动起来，为**“四城同创”作贡献。刚才，善玲主任就交通系统推进“四城同创”工作作了具体安排和部署；铁路、航空、道路客运以及公交、出租车等方面的代表介绍了各自开展“四城同创”工作的好做法和下步打算；等一会，市文明办的领导还要提要求。下面，我强调几点，供同志们回去贯彻时一并参考。

一、统一认识，增强推进“四城同创”工作的责任感和使命感

市委、市政府提出，用三年左右的时间举全市之力创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市，这是一项重大的战略决策与部署。此前，市里已调整、充实了**市精神文明建设指导委员会，由市委书记任主任、市长任常务副主任、各分管市领导为副主任、市直相关部门负责人为成员，统一领导“四城同创”工作，说明市委、市政府对这项工作的高度重视；4月10日，市委副书记胡曙光在全市“文明过马路”活动动员会上，又不无忧虑地说：在全国副省级城市中，已有6个城市实现四城创建目标，11个城市已拿到三个创建牌子，**目前只拿到“国家园林城市”一块牌子，面对落后局面，如果还不下决心推进“四城同创”，**将会在新一轮城市竞争中处于不利地位。这又说明了“四城同创”工作的紧迫性。因此，我们要进一步提高认识，把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来，不断增强推进“四城同创”工作的责任感和使命感。

第一，积极参与“四城同创”工作是对每一位**市民的普遍要求。城市的兴衰与荣辱，联系着每一位市民。城市建设得越好、对外知名度与美誉度越高，市民生活的质量就越高、自豪感也会越强；反之，脸上也会没有光彩。开展“四城同创”工作，既是为民创建，也是创建为民，必将对我市经济社会的发展、城市综合实力与竞争力以及美誉度的提升、市民生活质量与环境的改善产生深远影响。试想，如果一个市民连他生活的城市都不热爱、都不积极地去建设、都不自觉地去维护她的文明形象，那他就不配做这个城市的市民。因此，作为830万**市民中的一员，我们有责任、也有义务去积极地参与城市的每一项建设，去为城市经济社会的发展献策出力，这是对每一位市民的普遍要求。

第二，交通系统推进“四城同创”工作是全市“四城同创”的重要组成部分。交通行业点多、线长、面广，每天要接待数以万计的中外客人。客人来**，最先接触的是我们的机场、火车站、长途汽车站；客人在**，每天只要出行就会选择我们的公交车、出租车等交通工具。交通窗口行业和单位实际上就成了城市的脸面和城市形象的名片，广大交通职工就成了城市文明形象的代言人。如果我们的道路设施建设得很完善、快捷畅通，我们的车站、码头等服务设施和环境很舒适方便、非常整洁优美，我们的从业人员素质很高、服务态度很好、服务质量很优，都会给客人留下深刻美好的印象。反之，城市的形象就会大打折扣。市领导在通报全国创文明城市工作时介绍，去年长沙市在全国文明城市检查验收过程中，就是因为一台出租车的司机不知道创建的相关情况而被扣掉一分，而影响了长沙的“创城”工作。另外，大家还要知道，全国文明城市、卫生城市的检查验收通常采用“随机抽查”的方式进行。检查人员就是坐公交车、坐出租车了解情况。因此，交通行业做好“四城同创”工作，它的重要意义是不言而喻的。

第三，交通系统推进“四城同创”工作是交通行业自身和谐发展的内在需要。构建**和谐交通，就是要构建使广大人民群众的交通需求得到满足、让广大人民群众对交通部门的服务感到满意的交通，就是要构建“社会受益、安全通畅、便捷高效、诚信友爱、法治有序、环境友好”的交通，它必须建立在交通基础设施建设大提速、交通行业管理大突破、交通服务水平大提升的基础之上。市委、市政府强调推进“四城同创”工作，其目的也是通过全市上上下下、方方面面的共同努力，使城市管理更加有序、城市功能更加完善、城市形象更加靓丽。因此，二者是互为促进、相辅相成的。我们正好以“四城同创”为契机，把交通各项工作向前推进一大步，把交通服务经济社会发展、服务社会主义新农村建设、服务人民群众方便快捷出行的能力提高到一个新水平。所以说，交通系统推进“四城同创”工作是交通发展的内力使然，是交通行业自身和谐发展的内在需要。

二、明确目标，全面推进交通系统“四城同创”工作

“四城同创”工作是一项全局性的系统工程。各单位、各部门和广大干部职工要以主人翁的姿态，投入到这一重大战役中来。要联系行业实际，明

第五篇：在全县新农保工作推进会上的讲话（范文）

在全县新农保工作推进会上的讲话

顾 淑 英

（2011年10月14日下午3：00,县人社局会议室）

同志们：

经县政府研究，今天专题召开全县新农保工作推进会，主要目的就是对今年以来的新农保工作进行一次“回头看”，通过全方位的盘点梳理，及时总结经验，查找不足，对四季度新农保工作的全面推进进行再动员、再部署、再落实。刚才，县人社局宫向阳局长深入分析了当前我县新农保工作面临的形势，明确了年末冲刺的目标任务，对下一步工作进行了部署，我完全赞同，希望各镇认真抓好落实。下面，我就新农保工作再讲三点意见：

一、高点定位，正视差距，做到思想认识再提高 推行新型农村社会养老保险制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡经济社会发展而出台的重大举措，是继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，解决农民“老有所养”问题，实现“养老不犯愁”的又一项重大民生工程。建立新农保制度是我县社会保障事业的一件大事，实现全县新农保全覆盖是县委、县政府的民心工程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

近年来，我县新农保工作下了大力气，做了大量工作，也取得了良好的成绩。但是对照国务院和省政府对新农保工作的要求，实现真正意义上全覆盖的目标任务依然繁重。从最新的统计数据来看，我县仍有近8.3万名25周岁至60周岁的适龄人员没有参加社会养老保险，有27231名60周岁

以上的老年人员应享受而未享受基础养老金待遇，还有11741名60周岁以上的老年人员因子女今年未续费而被暂停基础养老金。从上述这些数据来看，要实现真正意义上的农村社会保险全覆盖和“人人享受社会保障”，还需要做大量艰苦细致的工作。因此各镇、各相关部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步提高对新农保工作重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，提高工作主动性，带着对人民群众的深厚感情，把新农保制度全覆盖当作一项严肃的政治任务，切实抓紧抓好。

二、明确目标，突出重点，做到工作措施再强化

为全面完成省市两级政府要求的参保率达96%、基础养老金发放率达98%、年内8.3万人纳入新农保的任务，县委、县政府决定将四季度的3个月作为新农保目标冲刺突击月，各镇要不折不扣地完成下达的目标任务，确保在12月底前全县新农保参保率达到96%以上,基础养老金发放率达98%以上。

（一）加强舆论宣传，确保家喻户晓，人人皆知。新农保对广大农民来说，是一项全新的政策，要让农民自觉踊跃参保，做好宣传工作是重要前提。当前，尚未参保的农民大多是政策不清、观念守旧的群众，做好他们的思想发动难度更大。只有农民的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。各镇及相关部门在宣传动员中要做到“三讲清”、“三算账”、“三深入”.“三讲清”即：讲清新农保是一项惠民政策，而不是什么摊派任务；讲清交费达不到一定年限就不能享受养老金；讲清所交费用可以继承，而不会人财两空。“三算帐”即：

算清不交不补、少交少补的帐；算清个人交的少、财政补的多和标准逐步提高的帐；算清子女不参保，父母就不能享受的帐。“三深入”即：深入田间村头，面对面的宣传；深入外出打工岗位，人对人的宣传；深入校园课堂，做好在校学生的宣传动员。各镇要根据每个村、每个人的不同情况，逐村逐人制定机动灵活的宣传策略，用农民最容易接受、最直观的形式深入开展宣传动员，动之以情，晓之以理，力求宣传实效。县人社局要做好宣传资料提供等相关服务工作，其他相关部门单位要密切配合，再掀宣传动员新热潮，为我县新农保试点工作的强势推进营造良好氛围。

（二）从严执行政策，确保应保尽保、一人不漏。一是干部自身要硬。各镇及相关部门要组织基层干部，认真学习新农保政策，准确把握新农保的基本原则、实施范围、参保要求和财政补贴标准等核心内容，做到认识理解无偏差、政策执行不走样。二是对象核定要实。各镇要对未参保人员户籍、年龄和未参保原因再次予以核实，对长期异地务工并参加当地职工养老保险、已死亡但未销户、女儿出嫁未销户、享受低保人员、参军入伍人员、服刑人员和在校学生，要及时核查排除，不漏一人、不乱纳入、全部公示。三是工作力度要大。各镇及相关部门要按照参保对象百分之百参保的要求，以超常规的举措、下最大的力气、花最多的工夫来保障试点扎实有效推进，再掀参保交费的新热潮。同时各镇要认真总结新农保工作中好的经验和做法，组织工作队进村入户开展工作，对思想存在偏差、怀有抵触情绪的群众要反复动员，千方百计把思想工作往深做，把参保进度往前赶，不达目的决不收兵。

（三）强化服务意识，确保效率提高、群众满意。新农保事业是一项惠民工程，要尽最大可能为参保对象提供方便，让参保对象满意是做好新农保工作的必然要求。参与新农保工作的同志们都要经常进行换位思考，理解农民的难处和不易，设身处地为农民提供方便。要根据不同经济条件农民的承受能力，指导其合理确定参保缴费的档次标准，对农民的参保申请，要做到立即受理、迅速办理、当日办结，以积极的态度、热忱的服务、高效的工作赢得参保对象的信任和理解。各镇要在各行政村和业务办理地点制作悬挂图文并茂的业务流程示意图，让参保群众一看就会，一听就懂，一次办成，坚决避免让参保群众村里、镇里来回跑的现象发生。对一些居住偏远分散的居民和行动不便的参保人员要进行上门服务，最大限度地方便群众。对享受补贴待遇的对象、条件、标准，都要张榜公布，广泛接受群众监督。

三、夯实责任，狠抓落实，做到组织领导再加强

各镇及相关部门要从践行科学发展观、构建和谐社会的高度和统筹城乡发展的大局出发，把新农保工作摆在突出位置，切实加强组织领导，精心组织实施。

一是要坚持属地管理，夯实责任。各镇要充分发挥主体作用，进一步充实新农保工作力量，镇主要领导要亲自安排部署，分管领导要全程参与其中。各镇要在精心准备的基础上，再次组织召开新农保工作推进会，进一步把干部群众的思想认识统一起来，要把每个村、每个人的参保任务细划、落实到每个包片领导、每个镇干部和每个基层干部身上，明确思路、明确措施、明确任务、明确时间、明确奖惩。要把新农保工作作为验检基层干部，开展群众工作能力的试金

石，让大家真刀真枪的比一比，真金白银的量一量，确保全年目标任务的圆满完成。

二是要夯实部门责任，形成工作合力。县人社部门要充分发挥牵头作用，及时协调解决新农保扩面工作中出现的问题，各镇及相关部门要自觉配合、主动地开展工作。县财政部门要足额安排和及时拨付政府补贴资金，加强新农保基金监管，确保资金管理到位。

三是加强督促检查，夯实督查责任。县新农保领导小组办公室要加强对新农保工作进度和资金管理等方面的检查，实行定期通报制度，发现问题，及时责令纠正整改。各镇要围绕目标，加强组织领导，实行挂图作战，同时也要相应成立督查工作组，切实加强对本镇新农保工作的督查力度，保障新农保资金安全和相关工作扎实推进。要通过强有力的行政推动，保证目标任务的全面完成。

同志们，实现新型农村社会养老保险的全覆盖，是全县广大农民群众的热切期盼，是政府义不容辞的责任，任务艰巨，责任重大，使命光荣。各镇、各部门务必要意识再强化，认识再统一，措施再加强，切实把这项工作抓实抓好，为加快实现城乡养老保险“全覆盖”、建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。