〔2012〕15号(关于秀山街道办“农转城”工作实施方案)

第一篇：〔2012〕15号(关于秀山街道办“农转城”工作实施方案)

XX办事处关于加大城乡统筹发展力度促进农业

转移人口转变为城镇居民的实施方案

各社区居委会，办事处各部门：

为加大城乡统筹力度，促进城乡共同发展和社会长治久安，根据《云南省人民政府关于加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民的意见》（云政发„2011‟188号）、《玉溪市人民政府关于加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民的实施意见》（玉政发„2012‟116号）、《XX县人民政府关于加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民的实施意见》（X政发„2012‟17号）文件精神，结合XX办事处实际，现就推进农业转移人口转变为城镇居民的工作制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“城镇上山、农民进城”的总体思路和“放宽城镇户籍、同享城乡待遇、自愿有偿转变、分类协调推进”的总体要求，突出抓好进城农民工特别是新生代农民工在城镇落户的工作，切实稳定和维护农业转移人口原有的权益，认真落实农村转户进城居民与城镇居民享有同等的权益和待遇，逐步缩小附着在户籍上的政策差异，形成科学的人口管理机制，扩大城镇就业容量，推动符合条件的农业转移人口尽快转变为城镇居民，形成城乡区域人口的合理布局，加快推进XX城镇化发展进程，努力转变发展方式、加快城乡经济发展、促进城乡居民收入增长。

二、基本原则

——科学规划、循序渐进。加强制度设计，明确阶段性实施-1-

目标，强化城乡政策的有效衔接，通过稳健、持久运作，分阶段、分群体、分区域推进，实现人口有序聚集、资源优化配置。

——以人为本、自愿有偿。充分尊重农民意愿，坚持转户自愿、退地自愿有偿，从制度上、政策上保障农民自愿转变身份，充分保护好农村转户进城居民的合法权益，让农民带着资源、带着保障、带着资本、带着资金、带着尊严进城，成为城市建设新的力量和生力军，促进农业转移人口和各种资源要素有序流动。——综合配套、统筹推进。健全制度体系，完善配套政策，推进机制创新，提高改革效率；强化统筹协调，注重制度配套，完善服务方式，依法办理转户手续，确保农村转户进城居民享受更好的生存环境和发展条件，确保社会主义新农村得到更好地建设。

——立足实际、积极稳妥。充分考虑和兼顾政府、企业、农村居民的承受能力，兼顾城镇综合承载能力和不同地区发展差异，因地制宜，引导农民向城镇转户。防止损害农民利益、防止出现农民流离失所。

——整合资源、形成合力。既要发挥政府引导作用，又要调动企业、社会力量；既要加大各级财政投入，更要充分挖掘现有政策潜力，整合政府各职能部门资源，共同推进转户工作。

三、工作目标

XX办事处城郊社区：2012年6月底前完成“农转城”转户任务。东村社区、黄龙社区、万家社区、大树社区、六一社区、长河社区、金山社区：2012年8月底前完成“农转城”转户任务。

四、组织领导

为切实抓好对加大城乡统筹力度促进农业转移人口变为城镇居民工作的组织领导，确保“农转城”各项工作顺利开展，经街道

党工委、办事处研究，决定成立XX办事处加大城乡统筹力度促进农业转移人口变为城镇居民工作领导小组。组成人员如下： 组长： XXX（XX办事处主任）

副组长： XXX（XX办事处副主任）

XXX（XX办事处副主任、秀山派出所所长）

成员：XXX（XX党工委宣传委员）

XXX（XX综治维稳专职副主任）

XXX（XX党政办副主任）

XXX（XX财政所所长）

XXX（XX林业站站长）

XXX（XX民政办负责人）

XXX（XX人口和计划生育服务所所长）

XX（XX社会保障服务中心主任）

XX（XX国土所所长）

XX（XX农村经济管理服务中心副主任）

XXX（城郊社区居委会主任）

XX（东村社区党总支书记）

领导小组设加大城乡统筹力度促进农业转移人口变为城镇居民工作协调领导小组办公室（简称“城乡统筹办公室”）和社区工作督导组。

1、办公室。负责抓好街道“农转城”工作的协调、监督、检查和指导，保障“农转城”各项工作正常开展。由同志兼任办公室主任，成员由组成。

2、社区工作督导组。各社区工作督导组要认真配合好、指导好、督查好各社区对此项工作的开展，并做好政策的宣传和各种疑问的解答。

成员单位和其他有关部门结合各自职能职责，积极配合办事处城乡统筹办公室做好农村居民转为城镇居民工作。各社区也要成立相应的组织机构，切实加强对“农转城”工作的组织领导。

五、实施步骤

第一阶段：宣传阶段（2012年6月26日前完成）。

1、落实机构人员。各社区要及时成立领导机构，落实工作人员对辖区内的“农转城”对象进行摸底排查，要做到底子清、情况明。

2、组织开展政策宣传和业务培训。各社区和办事处相关站所要组织开展多形式、多层次的政策宣传，设立“农转城”办理咨询点，为转户群众提供咨询。办事处领导小组办公室要做好“农转城”相关工作人员的业务培训，让广大干部全面了解和掌握“农转城”政策，确保XX办事处“农转城”工作全面实施、快速推进。培训工作于6月26日前完成。

第二阶段：实施阶段（2012年6月26日至8月31日前完成）。

1、办事处召开“农转城”启动工作会议，传达XX县城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作会议精神，并安排部署办事处“农转城”工作。

2、各社区要通过横幅标语、召开会议、发放宣传单等多种宣传形式和渠道，针对农村劳动力转移就业人员、失地农民、城中村人员、大中专及高中阶段入学新生、农村籍退役士兵、农村五保户、异地搬迁人员等重点人群开展政策宣传，引导群众积极参与“农转城”工作，切实做到“农转城”相关优惠政策家喻户晓，人尽皆知，为“农转城”工作营造良好舆论氛围。

3、各社区要组织人员深入基层对重点转户人群进行了全面、详细的摸底调查、办理相关转户手续、信息录入等工作，为群众

提供方便、快捷、高效的 “一站式”服务。确保在8月31日前圆满完成任务。

第四阶段：总结阶段（2012年9月30日前）。

在完成阶段性工作目标后，各社区要对各阶段工作的开展情况进行认真的分析和检查，总结经验、查找存在问题，进一步完善管理制度，使各项业务管理更加规范。然后集中精力解决影响工作推进的难点问题，确保“农转城”政策惠及办事处全体群众。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

“农转城”工作涉及面广，政策性强，敏感度高，同时牵涉到社会稳定问题，各社区各单位要充分认识此项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，牢固树立大局意识，把思想统一到党工委、办事处的决策部署上来，切实增强工作责任感和紧迫感，做到组织领导到位，职责履行到位，工作措施落实到位，确保“农转城”工作有序开展。

（二）加强宣传引导。

各社区各部门要采取多种形式、通过多种渠道在XX广泛宣传加大城乡统筹力度、促进农业转移人口转变为城镇居民工作的重要意义和政策措施，要深入开展政策讲解，为群众答疑解惑，引导群众积极进城落户，形成全社会支持、理解和参与的良好氛围。同时要加大对“农转城”工作人员的培训力度，全面提高工作人员对政策的认识、理解和执行水平，增强贯彻落实的自觉性和准确性。

（三）加强信息报送。

各社区各成员单位要做好“农转城”工作进展情况的信息收集，从6月26日开始，各社区、各成员单位在每周星期五将本周工作进展情况书面送办事处城乡统筹办公室，由办公室汇总后上报XX县城乡统筹办公室。

XX县人民政府XX办事处

2012年6月21日

主题词：农业农业转移人口△方案

抄送：XX县城乡统筹领导小组办公室。

XX党政办公室2012年6月21日印发

（共印25份）

第二篇：××镇人民政府农转城工作实施方案

××镇人民政府农转城工作实施方案

一、组织领导

为确保此次农转城工作的顺利进行，成立镇农转城工作领导小组，组成人员如下：

组长：××

副组长：××，××

成员：××，××，××，××，××，××，××，××

领导小组下设办公室在××站，由××任办公室主任，负责协调处理日常事务。

二、工作安排

农转城工作要按照“先试点，后铺开”和“先易后难”的原则，按照完整建制村整村推进的方法，将享受过新农村政策资金补助和其他财政资金补助的自然村村民及已在城镇生活、具备城镇生活条件和已征用地未转非人员、农村籍大中专毕业生、农村籍复转军人等纳入农转城范围。原则上享受过新农村政策资金补助和其他财政资金补助的自然村纳入整村推进范围，由村民自愿提出申请，村（居）委会动员将农户户口册统一收取后到××派出所统一办理。

三、相关要求

1．明确目标任务和工作重点，坚持转户工作不停步。各村（居）委会作为农转城责任主体，要高度重视，统筹谋划，及时将目标任务细化分解，确保责任落实。

2．加大宣传力度，坚持整建制转户。各村（居）委会要结合“四群”教育和“三深入”活动，加大农转城工作的宣传力度，利用群众会议、宣传册、黑板报、广播、电视媒体等形式开展好宣传发动，使农转城各项政策家喻户晓。对划定的转户区域和重点群体，按照摸底调查、宣传发动、入户告知、核实登记、张榜公示、转户转证等程序，坚持以村为单位，实施整建制农转户，使符合条件的农村居民一次或分批次整建制转为城镇居民。

3．加强统筹协调，大力推进权益落实。认真贯彻落实农转城相关配套制度，把农民转户后的权益和保障落实问题作为农转城工作的重中之重，确保转户居民身份平稳过渡。要切实将农业人口转户后的就业、养老、住房、教育、医疗等纳入城镇保障体系，实现保障到位和城乡制度之间的有效衔接，加快城乡公共服务均等化建设。

4．强化工作监督，严格目标考核。农转城工作纳入政府目标考核，镇统筹办将会及时对农转城工作进行督查，确保转户任务和各项政策落实到位。对工作推进不力、政策落实不到-2-

位的视情况进行通报和问责。

××镇人民政府

2013年3月28日

第三篇：2014年农转城工作自检自查报告

永丰镇农转城工作自检自查报告

2014年农转城工作，在区委、区政府的正确领导下，在区统筹办的指导和各级各部门的共同努力下，永丰镇严格按照《昭阳区人民政府关于印发2014加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作目标责任考核办法》的相关规定，圆满完成各项工作任务，现已超额完成了区政府下达的0.8万人转户目标任务，共转户3357户11021人，完成率为137.76%。结合我镇实际，现将农转城工作作出自检自查报告。

一、开展工作情况

（一）成立组织机构。为做好“农转城”工作，永丰镇成立了“农转城”工作领导小组，具体负责组织协调“农转城”工作，研究解决工作推进中存在的问题，落实好“农转城”工作各项措施。

（二）明确目标任务。根据区政府下达“农转城”的任务目标，结合我镇实际情况，镇党委、政府专题会议研究，责任明确到位，把任务数分解到小闸村和海边村，进行成建制转户。明确了农转城任务，小闸村5000人、海边村3000人。

（三）积极做好宣传动员工作。一是组织辖区5个村委会、两个社区、永丰镇派出所及相关站、所召开“农转城”工作会议，按照，省、市、区的文件精神，永丰派出所户籍管理人员认真讲解“农转城”享受的待遇、转户程序及所需材料。结合我镇实际经与会人员认真分析研究、安排部署我镇“农转城”工作。二是加大

各村（社区）委会“农转城”工作队宣传动员力度；注意突出工作重点，进村入户召开好群众会议，持续抓好重点村寨、重点区域、重点人群相关工作；深入基层、深入实际、向广大农村居民宣传讲解“农转城”政策，认真做好政策疏导和释疑解或工作。

（四）明确工作职责。按照省、市、区相关要求，我镇进一步明确涉及“农转城”工作相关部门工作职责，要求各部门加强沟通，密切配合、认真抓好工作落实。

（五）做好重点人群入户工作。在坚持自愿原则、充分尊重农民意愿的前提下，扎实推进各村（社区）征地后失地农民等重点人群转户宣传动员工作。

二、自查评分

根据昭阳区2014城乡统筹工作目标责任考核标准，我镇逐一对照检查，自评分为98分。

三、下步工作打算

（二）强化档案资料管理。不断总结经验，严格按照相关档案资料管理文件，对档案资料进行梳理归类。

（三）妥善解决各类问题。提高“农转城”工作质量、做好转户后居民社会保障服务工作的政策宣传、咨询。

永丰镇人民政府

2014年11月18日

第四篇：乡镇农转城工作总结

乡镇农转城工作总结

为进一步加大城乡统筹力度，促进经济发展方式转变，加快新农村建设，让更多农民共享城市公共文明和公共服务，切实提高人民群从物质文化生活水平。按上级安排和部署，我乡高度重视“农转城”工作，坚持“以人为本、自愿有偿、立足实际、突出重点、循序渐进”的工作方法，结合本乡实际，扎实组织开展“农转城”工作。

1、工作开展情况

（1）高度重视，提高认识

通过召开专题会议，联合全所干警系统、完整、深入地学习相关文件，吃深、吃透政策目的，明确“农转城”工作重大意义，把思想统一到上级党委、政府的重大决策上来。确保把握各项优惠政策，不断增强工作的自觉性和主动性，保障好群众的权益，做好群众群众思想工作，为群众盖好“两床被子”、穿好“十件衣服”。

（2）明确职责、加强协调

及时成立相关工作小分队，为农业转移人口转变为城镇居民工作明确工作职责任务，建立和完善工作机制，形成明确落实的工作格局，根据本乡实际，提前介入，率先谋划，具体分析各村委会人口底数、分布情况和现状，坚持突出重点、边试点边推进，确保“农转城”工作顺利开展。今年全乡专户目标任务计划数为512人，通过对全乡“农转城”情况进行摸底排查，把任务计划数分解到月，切实做到了“任务、目标、责任”**确、（3）强化宣传、营造氛围

组织全所民警进村入户，持续深入地广泛宣传“农转城”的有关政策，好重点村寨、重点区域、重点人群相关工作。不断学习借鉴其他地方先进的做法和经验，结合我乡实际，拟定宣传实施方案，通告黑板报、标语、宣传资料等途径，广泛宣传动员，努力做到“农转城”相关政策家喻户晓，积极营造开展“农转城”工作的良好环境。

截止目前，共发放宣传资料1000余份，312位农民顺利转为城镇居民。

2、存在的困难和问题

现阶段存在的主要问题是：宣传力度不够，工作效果不明显。前阶段“农转城”宣传工作开展主要以街天发放宣传单为主，人口流动性大，针对性不强，宣传效果不理想。绝大多数群众对政策理解还不够深入透彻，对“农转城”工作还存在一定的顾虑，普遍抱有观望态度，造成工作开展存在一定困难，工作效果不明显。

三、下步工作打算及建议

（一）进一步加强宣传力度。在充分利用现有宣传方式的基础上，要积极探索符合当地实际的宣传方式，确保宣传上不偏不离，保留本意，传话不走样。并且要确保宣传方式，通俗易懂，让群众容易理解。

（二）要充分征求农民意见和基层干部意见，进一步明确工作目标任务。做到明确工作责任人，明确工作时间，明确转户重点群体，确保“农转城”工作按质按量完成。

（三）坚持派出所服务，农民作主的原则，成熟一人转一人，成熟一户转一户。上级政策制定了，要及时公布，及时宣传到位。在农民转户过程中，要简化程序，及时办理，扎实做好服务工作。

第五篇：信息2农转城

郾城区户籍制度改革“农转城”集中办理仪式

3月13日上午，郾城区户籍改革“农转城”集中办理仪式在黑龙潭乡启动，市、区领导出席并讲话。

郾城区人社局积极组织三名干部职工参加，就劳动就业、社会保障、养老医疗等方面问题对来咨询的村民作一一解答，主动搞好服务，全力配合，认真把政策宣传到位，打消群众顾虑。

随后，市、区领导为部分“农转城”村民代表颁发了城市户口本，拿到崭新城市户口本的村民喜悦之情溢于言表。

刘向阳