第一篇：非公有制企业党建工作现状及思考
近年来，**县大力推进工业化进程，全面实施“二产率先突破，带动一三产业发展”战略，三次产业结构由“九五”末的42：34：24调整优化为17：66：17，非公有制企业发展迅速，“两新”组织快速崛起，实现了从无到有，由小到大，“两新”组织数量和党员数量逐年增多。在相继入驻的121家非公有制企业中，尤以大型矿山企业为主，规模以上企业达到
了14家，工矿业连续4年保持在30％以上的增长速度。2007年，全县完成gdp23.66亿元，同比增长29.4%；完成工业总产值22亿元，同比增长55.7% ；完成工业增加值13.8亿元，同比增长50.7%；完成地方财政收入1.71亿元，同比增长70%；完成地方固定资产投资10.1亿元，同比增长68%；二产增速达到43.3％，工矿业对全县生产总值的贡献率达到80％，对县财政的直接贡献率达到70％。面对新形势，县委高度重视党建工作的新领域和新发展，把非公有制企业党建工作列为新时期固本强基工程的重要内容来抓，从端正认识、稳妥组建、规范管理入手，扎实有序推进非公有制企业党建工作。
一、基本情况
目前，全县非公有制企业121家，从业人员达4500余人，党员176名，党员业主26人。其中担任党组织书记的14人，有3名以上党员的非公有制企业19家，具备条件建立党组织的19家，现已建立非公有制企业党组织28个，其中，非公有制企业党委3个，非公有制企业党总支2个，非公有制企业党支部23个。今年1-6月份，全县非公有制企业经济对县财政的贡献率达到75%以上，全县完成工业总产值15.86亿元，非公有制经济上缴地方财政收入12421万元，同比增长47%。
二、主要做法
（一）统筹组织资源，建立健全非公有制企业党建工作领导体制和工作机制
一是成立一个机构。成立了非公有制企业党建工作领导小组，制定了非公有制企业联席会议制度，率先在全疆成立了首家非公有制企业工作委员会，整合力量，统一管理和指导全县非公有制企业的党建工作，积极稳妥地加强党在非公有制企业中的组织建设，有效解决了过去非公有制企业党建主管部门不明确、党建工作分散等问题。新成立的中共**县非公有制企业工作委员会，与县直机关工委合署办公，新增5名编制，下设机关党建科、企业党建科、综合科（办公室）三个科室，主要负责制定非公有制企业党建规划、发展党员、指导“两新”组织党建、企业流动党员管理、党费收缴、指导企业群团工作、企业精神文明创建等14项工作。二是建立一支指导员队伍。建立和完善了县级领导干部联系规模以上非公有制企业制度和党建联络员制度。为31家有一定规模的企业确定了党建联系单位，将每个联系单位的党组织负责人确定为党建联络员，为每名党建联络员确定了13项工作职责，并专门为此举办了1期党建联络员培训班，制订了党建联络员工作手册、联系卡，确保党建联络员到企业能够有效开展工作。向13个重点企业党组织选派了党组织副书记。选拔15名优秀青年后备干部到非公有制企业任副总经理或总经理助理职务，既培养了年青干部，又加强了企业的党建工作。三是健全一套制度。明确要求已建的企业党组织都要建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员目标管理与民主评议党员制度、党员电化教育制度等一套统一规范的制度，并根据需要将部分制度上墙公示。目前各非公有制企业党组织基本做到了“七个有”（有党组织名称标示牌、有20m2以上的党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有党组织活动记录）。我们建立了定期考核制度，做到年中有检查、年末有考核，通过检查党组织贯彻党的路线方针、作用发挥、党员教育管理等方面情况，及时发现解决非公有制企业党建工作中存在的问题，提高非公有制企业党建工作的规范化水平。
（二）优化组织设置，不断扩大非公有制企业党组织和党的工作的覆盖面
我们对全县近100家非公有制企业进行了摸底调研，做到了“六清”，即企业情况清、职工人数清、经营状况清、党员数量清、组织设置清、业主身份清。对非公有制企业信息实行动态管理，建立了非公有制企业党建工作基础数据库，定期与工商、税务等部门沟通，及时更新数据，对全县职工人数50名以上的非公有制企业逐一登记造册，对未建立党组织的企业提出组建目标、时间进度和具体要求。按照“就近管理、方便灵活、理顺关系、不留空白”的原则，积极探索“支部建在车间”、“支部建在园区”、“支部与社区联建”、“支部建在行业协会”等党组织建设新模式。一是“建”，就是凡有3名以上正式党员，经营比较稳定的，单独建立党组织。二是“联”，就是对党员人数不足3名的，按地域相邻或行业相近的原则，建立联合支部。三是“靠”，就是规模较小、仅有个别党员的，把党员组织关系就近转到工业园区管委会。四是“派”，就是向党员人数不足3名、无党组织的企业
选派党建指导员或党建联络员，做好党员发展和骨干分子的培养工作，创造条件成立党支部，把党组织的触角延伸到非公领域的每一个角落。2007年7月份新成立非公有制企业党委2个，非公有制企业党支部7个，非公有制企业行业片区党总支1个，园区党总支1个，社企联建党支部1个，企业联建党支部1个。
（三）实行梯度整建，促进非公有制企业党
建工作规范化建设
我们按照“组建一个，巩固一个，规范一个”的要求，在抓好组建工作的同时，加强了党组织的规范化建设，确保“建一个，活一个”。制定出台了《关于加强“两新”组织党建工作的安排意见》，根据非公企业规模大小、经营者管理理念和党建基础工作的不同层次，实行企业评价分层和党建目标分类管理，将企业按党建工作发展梯度评价为党建基础类、党建提高类、党建深化类三个层次，分层确定党建基础目标和党建发展目标。对党建基础类企业采取低起点，先慢后快，由浅入深，循序渐进的办法，把党建推进目标分解成有梯度的连贯的几个分目标，允许企业根据实际情况，一步或几步逐步达到总体目标要求；对党建提高类企业根据薄弱环节确定重点目标；对党建深化类企业，确定党建示范点、“四有四好”企业等“三级联创”目标，达到以点带面的示范效应。通过分类管理形成了条专块统，条块结合，纵向到底，横向到边的全方位管理体系。目前，全县共确定党建基础类企业党组织14个，党建提高类企业党组织3个,党建深化类企业党组织2个。
（四）积极营造氛围，充分发挥党员先锋模范作用
一是搭建宣传舆论平台。充分利用《**党建网》，开设了非公有制企业党建专题栏目，集中宣传非公有制企业党组织的先进事迹。在县电视台开办了“企业家论坛”栏目，定期邀请企业家党员参与访谈节目。开展了“企业文化月”活动，每年定期组织非公有制企业参与文艺汇演，组织企业党员参与技能大赛、演讲比赛等形式，活跃非公有制企业党建工作氛围。二是搭建服务党员平台。设立了非公有制企业党建和流动党员咨询电话，指定专人负责接听服务，对非公有制企业及企业流动党员实行全程代办制，共受理咨询服务达563人次，帮助党员解决实际困难236个，为流动党员提供就业岗位52个，为非公有制企业党组织咨询解答问题100余件，受到非公有制企业党组织和党员的欢迎。组织有关部门开展了向非公有制企业党组织真情“十送”活动，为非公有制企业党组织送去党旗33面、党徽200枚、党章33册、党报（刊）300余份、“党员连心卡”150余份、电教片90余部、送电影15场次，组织政法、安监部门为非公有制企业开展平安宣传（送平安）7场次，组织医疗系统为非公有制企业开展送健康10余次，组织公安、社保、保险部门为非公有制企业开展送便利8次，通过“十送”活动的开展，进一步凝聚了人心，有力地扩大了非公有制企业党组织的影响力。三是搭建典型示范平台。积极培育非公有制企业典型，2007年指导金宝公司党委成功创建地区党建示范单位，向上级党组织推荐非公有制企业党组织2个，优秀共产党员2名和优秀党务工作者2名，受地区表彰先进党组织1个，优秀共产党员1名，优秀党务工作者1名，县级表彰非公有制企业先进党组织4个，企业优秀党员4名，优秀党务工作者3名。
（五）改进党组织活动方式，努力把党的组织优势转化成企业的发展优势
为进一步促进非公有制企业的健康发展，我们积极探索党组织和党员发挥作用的方式和渠道。在活动形式上，注重体现企业特点，坚持“业余、小型、分散、灵活、实效”的原则，把党的活动与生产经营活动结合起来，力戒形式主义。在活动时间上，坚持班上与班下相结合。除了必须集中的重要活动外，尽可能少占或不占生产经营时间，多利用班前班后的空闲时间、节假日和停工停产时间开展党组织活动。党员在班上集中参加党组织活动的时间，按出勤计算。在活动内容上，力求生动活泼，务实创新，把党内学习教育与企业文化等活动融合起来，使党的活动更具吸引力。同时积极开展“党工”、“党团”共建活动，以党建带动群团组织。将党组织活动经费列入企业财务计划，由党组织书记负责审批。在有条件的企业建立党组织活动室和业余党校。在主题实践活动的确定上，我们把企业生产经营的难点作为党建工作关注的焦点，不断创新党组织的活动内容和形式，促进企业党建与企业生产经营有机结合。一是开展了“企业先锋”党员系列主题实践活动。通过开展党员责任区、党员示范岗、党员承诺“六诺制”和党员身边无事故等活动，使企业党组织工作目标更明确、重点更突出。开展了每个党员每年掌握一项过硬技术、创造一项优秀业绩、提出一条合理化建议、帮扶一名困难职工、培养一名入党积极分子“五个一”活动，为企业党员发挥先锋模范作用找到了载体。二是开展了“和谐企业”创建活动。通过开展生产经营管理好、企业文化建设好、人才队伍培养好、职工利益维护好、社会责任履行好、党的自身建设好“六个好”和谐企业评选活动，将党的工作融入企业生产经营活动中，对评选上的“和谐企业”予以表彰，并享受资金信贷、能源利用、规划用地等方面的优惠政策，有关部门评先评优时，对这些企业和负责人予以优先考虑和安排。
三、取得的初步成效
一是理顺了关系，非公有制企业党的工作实现了全覆盖。非公有制企业工委成立后，立即接管了交通局党委和经贸委党委管理的9家非公有制企业党支部，解决了经贸委党委抓企业党建工作职能不能适应非公有制企业党建发展需要的实际，并明确党建指导关系的党组织17个，理顺了非公有制企业党组织的关系，非公有制企业工委作用初步显现。今年上半年，全县共接收流动党员65人，在各类非公有制企业中确定的流动党员占到了90%，通过狠抓组建，我们实现了非公有制企业党组织的“无缝覆盖”，使每个非公有制企业中的党员有了“娘家”。“帮助我们组建党组织，让我们这些离开原单位党组织的党员，真有一种游子回家的感觉”。说起找到党组织的感受，榕辉矿冶公司党支部书记、副总经理林辉贵倒出了内心话。
二是营造了氛围，党建工作成为企业凝聚人心的磁石。通过开设非公有制企业党建工作专栏，开办“党员企业家论坛”及多种形式的活动的开展，使企业党建广泛受到社会各界的关注。2007年，党建联络员深入企业开展宣传、指导共230余次，在非公有制企业中培养入党积极分子30人。县领导每年深入企业进行4次以上的调研，切实帮助企业解决困难和问题。2007年以来，共为12家非公有制企业解决资金、技改、社保等问题23个，帮助引进各类专业人才100余人。金宝公司党委投资新建了职工宿舍楼，配套建设了职工食堂，在党员服务站还专门向职工开放了上网学习和图书借阅，较好地改善了企业职工的生活环境，受到职工的欢迎。“我们现在的宿舍40多平方米，还有卫星电视和电话，别人问我家在哪，我说在**金宝。”车间甘肃籍职工吴新胜骄傲的说。
三是树立了典型，企业党员成为企业先进生产力的代表。针对非公有制企业党员流动性大、从事行业不稳定、党员总数少的现实情况，有针对性地在企业加强发展党员工作和已有党员的宣传教育。把发展党员的重点放在生产经营管理者、科技骨干和生产一线优秀青年上，开展了“双向培养”工作，坚持把业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨干。目前已将14名业务能手、管理骨干培养成入党积极分子。2007年，金山矿冶有限公司入驻**县，但资金和用地成为企业发展的瓶颈，联系该公司的县委领导多次帮助协调解决土地和资金问题，使该项目能够在2007年8月底顺利投产，在县委的关注下，该公司成立了我县第二家企业党委。金宝矿业公司党员张华山同志时时处处发挥党员的先锋模范作用，他提出的尾矿坝循环水使用和皮带运输机设计方案被金宝公司采纳，每年可节约用水达原用水总量的三分之一，皮带运输机一项节约资金近10万元。他利用自己精湛的技术，修复报废的轴瓦一项为企业节约2万余元，大大降低企业生产成本。他对待工作认真负责，急难险重任务时刻冲锋在前，被职工誉为金宝公司的“铁人”。**县非公有制企业逐步形成“党员做示范，群众跟着干”的比、学、赶、超党建工作格局，呈现出“党旗红、企业兴”的良好氛围。
四是企业得到快速发展，党建工作成为企业最亮的品牌。我们将企业文化建设与党建工作融为一体，通过狠抓党建工作，不断扩大影响力，在各项优惠政策的支持下，入驻我县的各大企业得到了飞速发展。金山矿治目前已建成年产2×15万吨直接还原球团的大型非公企业，该企业采用链篦机-回转窑煤基“一步法”工艺生产直接还原球团，是目前亚洲规模最大、装备最为先进、填补新疆乃至西北地区产品空白的项目。非公有制企业建立了20余万元的“银河之星”助学基金，先后资助14名贫困大学生入学。同时，纷纷向我县牧民定居工作伸出援助之手，先后捐助1200万元，新建标准化牧业定居村3座。在四川汶川发生地震后，金宝公司党委在没有接到捐助特殊党费的通知下，自发组织党员缴纳特殊党费3.5万元。“如果说我们公司是一座不垮的大厦，那么党组织就是其中挺拔的栋梁，党员就是其中坚硬的基石”。谈到党建工作,**县非公有制企业金山矿冶公司党委书记、总经理陈兴章的这段话是**县广大非公有制企业业主对党建工作的真实内心写照。
四、非公有制企业党建工作存在的问题
对照先进，使我们更直观、更深刻地认识到了**县非公有制企业党建工作中存在的许多深层次问题：
（一）企业对党组织在企业生存和发展中的不可或缺性作用认识不足
县委组织部、县非公有制企业工委通过近两年的工作努力，虽然企业主对“企业建立党组织”的疑虑逐步消除了，抵触情绪也逐渐缓解了，但他们对党组织在企业生存和发展中的不可或缺性作用的认识仍然不足。有的企业主认为，企业开展活动活跃员工的文化生活、凝聚人心、承担社会责任的确非常重要，是企业各方共同追求的事业，但是这项工作未必一定要由党组织牵头抓总去做，因为他们自己可以做，企业行政管理层也可以做，而且企业里的其他组织都可以去做。如果“党组织的不可或缺性问题”得不到认同，那么党组织在企业里的地位也就难以巩固。
（二）企业抓党建工作的“内源动力”不足
通过外出考察，结合我们平时掌握的情况，我们认为，导致党组织作用发挥不理想的因素有很多、也很复杂，但其中最主要、最根本的一条就是，企业自身对党建工作缺乏热情，企业抓党建工作的“内源动力”不足。究其原因，主要是企业主、企业党组织书记和企业员工这三个党建主体都存在着不同程度的思想困惑。
一是部分企业主认为党建工作“无用”，存有“戒备心理”。有的认为企业搞不搞党建工作“无所谓”，与企业关系不大。有的对“党组织在企业里干什么，自己如何对待党组织”等问题存有思想顾虑，担心党组织会削弱和制约自己的权力，影响企业生产；担忧在企业中开展党的工作，会增加企业的管理成本，影响企业的正常运行。大部分企业主并没有发自内心地接受党组织，少数企业主甚至还有排斥心理。
二是部分企业党组织书记开展工作有“畏难情绪”。有的党组织书记认为，党组织为企业服务，就是帮助企业主赚钱，这样就会与党的宗旨相违背，思想包袱比较重，不敢大胆、明确地提出，把促进企业发展作为党组织的主要任务。因此，很多企业党组织的工作只是停留在抓自身建设上，难以融入企业管理，难以做到围绕企业生产经营开展党的工作。另外，现行关于“非公有制企业党组织地位和作用”的表述，针对性不强，方向不明确，有些党组织书记认为在实际工作中难以操作。
三是部分企业员工对党建工作则抱着“与己无关”的态度。员工在企业里打工的目的主要是赚钱养家糊口，在党组织没有什么地位的情况下，认为在企业里党组织说了也不算，还是企业主说了算，对党组织有点失望。大部分员工认为，党组织的工作与他们利益之间联系不密切，所以，他们对党建工作漠不关心，参与态度也不积极。要解决以上思想困惑，激发出党建工作的“内源动力”，真正变“要企业抓党建”为“企业要抓党建”，必须寻求企业各方的共同价值基础，并以此形成一个让企业各方共同认可的党建工作目标。
（三）党建工作缺少总载体
造成党组织作用发挥不理想，除了“内源动力”不足这一“内因”外，也有“外因”的影响，主要是在工作指导层面，我们一直没有明确提出一个非公有制企业党建工作的总载体。近年来，我们积极探索企业党组织开展工作的方法和途径，设置了一些行之有效的活动载体，如“党员示范岗”、“党员承诺制”、“党员责任区”、“党员身边无事故”等，使党组织发挥作用有了合适的平台，党建工作得以不断推进。但是，这些载体都是围绕若干个比较小的工作目标和任务而设计的，造成了企业党组织在同一阶段有几个不同的目标任务和不同的活动载体。目标任务的不断更新，活动载体的不断变换，使企业党组织在一定程度上感到无所适从。并且从抓工作的方法看，推动任何一项工作都需要明确一个总的目标任务，也需要有一个总抓手，这样有利于形成工作合力。所以，抓非公有制企业党建工作，也应像农村基层组织建设那样，提出当前和今后一个时期的总抓手。
五、做好非公有制企业党建工作的思路与对策
通过外出考察我们从中看到了差距，也深知**与内地的非公有制企业党建工作不在一个层面上，内地一些好的做法只能借鉴不能照搬。**县非公有制企业党建工作有着自身的特点，结合实际，通过认真思考和研讨，我们认为，打造**模式的非公有制企业党建工作，应对非公有制企业党建工作进行一个合理的定位：**县非公有制企业党建工作应以“打造矿业发展新高地，建设和谐美好新**”为载体，以夯实基础和发挥作用为重点，按照组建、规范、提高的总体思路，积极探索适应非公有制企业特点的党建工作新路子，实现企业党建和企业经济工作的“互促双赢”，推动全县经济社会又好又快发展。
具体实践中，应按照实现“一个目标”、健全“四个机制”，实施“五大计划”，发挥“七项功能”，实现“八有”规范化建设，最终使企业党组织做好“三个服务”。
一个目标：通过努力打造一批具有典型性、代表性和影响力的“活力和谐企业”。具体目标是，2009年，全县规模以上企业单独建立党组织达到100%，实现党组织在规模企业的全覆盖；到2011年，全县90%以上的非公有制企业党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、自身形象好”的“五好”要求；3家以上规模企业创建为地区级非公有制企业党建工作示范点。
四个机制:加强组织协调，建立“一家牵头、多家参与”的协调机制；加强体系建设，建立“科学合理、长效支撑”的保障机制；加强分类管理，建立“运转有序、操作实用”的管理机制；加强资源整合，建立“以人为本、促进发展”的服务机制。
实施“五项计划”：实施“双向互动计划”、“品牌文化计划”、“关爱员工计划”、“党员素质提升计划”和“反哺社会计划”。
发挥“七项功能”：着眼于实现企业又好又快发展，发挥党组织的政策导向功能；着眼于调动各方积极性，发挥党组织的思想政治工作功能；着眼于培育企业精神，发挥党组织的文化建设功能；着眼于人才强企，发挥党组织的育才聚才功能；着眼于维护合法权益，发挥党组织的整合利益功能；着眼于推进企业现代管理，发挥党组织的领导群团功能；着眼于优化外部发展环境，发挥党组织的协调沟通功能。
“八有”规范化建设：做到有班子、有公章、有牌子、有场所、有制度、有目标任务、有活动内容、有工作经费。
“三个服务”:使企业党组织服务企业推动发展，服务员工凝聚人心，服务社会促进和谐。
（一）激发非公有制企业党建工作的“内源动力”，推进“活力和谐企业”创建步伐
“活力和谐企业”创建活动是将党组织、业主和职工各方价值取向的共同认可部分，归纳出非公有制企业共同的价值基础，按照党建工作目标要得到党组织、业主和职工三者共同认可的原则，因此，“活力和谐企业”必须达到以下标准：
一是促进企业发展充满活力。企业主的投资积极性和员工工作积极性得到充分发挥，最大限度贡献各自聪明才智；企业生产经营的要素和资源合理配置，发挥最大整体效益；企业制度能适应竞争和发展需要，实现制度系统的自我延续、自我调控、自我更新并发挥其功能。
二是促进企业内部关系融洽。企业内部人员之间平等友爱、和谐融洽。企业以人为本，企业主关心关爱企业员工，为其发展提供良好的学习工作生活条件；企业员工勤奋敬业，为企业的发展主动出谋划策、努力工作；企业员工之间互谅互让，团结协助，“亲如一家”。
三是促进企业外部环境友好。按照科学发展观的要求，正确处理企业与自然的关系，做到资源能源集约利用，大力提高自主创新能力和资源能源利用率，走集约化、可持续发展道路；正确处理企业与企业的关系，做到合作竞争，实现共赢；正确处理企业与县委政府的关系，做到积极响应县委政府号召，自觉遵守法律法规，主动承担社会责任，从而实现企业经济效益与社会效益的统一，使企业具有良好的外部发展环境。
（二）逐步建立和完善工作制度，构建企业党组织发挥作用的长效机制
一是加强组织协调，建立“一家牵头、多家参与”的协调机制。县委组织部抓总协调，非公有制企业工委具体负责，县直有关单位共同参与，从宏观上抓好对非公有制企业党建工作的组织领导和统筹协调，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题；税务、工商等部门发挥业务优势，负责对新申请登记的各类非公有制企业把关审核；宣传、统战、教育、劳动、商务部门及工会、共青团、妇联等组织，各负其责、密切配合、齐抓共管，形成合力。大力开展企业与企业、企业与机关、企业与农村联创共建活动。
二是加强体系建设，建立“科学合理、长效支撑”的保障机制。要充分发挥县非公有制企业党建工作领导小组的作用，继续坚持党建工作联络员制度，选配思想好、素质高、有热情的党员担任专（兼）职联络员。要把非公有制企业党建工作经费列入年度财政预算，加强与非公有制企业的协调，帮助解决企业党组织的活动场地、办公设备等有关问题，实现党建资源共享。
三是加强分类管理，建立“运转有序、操作实用”的管理机制。在流动党员管理上，将流动党员就近就便编入党组织进行管理。在非公有制企业党员管理上，采取“定时间、定地点、定联系人”的“三定”管理方法，确保党员组织生活正常开展。实行“共产党员经营户”挂牌制度，开展共产党员诚信经营示范店、党员示范岗创建活动，充分展现党员在非公有制企业中的风采。对企业在岗职工党员，采取定时、定点、有选择地开展学习教育活动；通过组建“志愿者服务小组”、设立“党员责任区”等形式，让企业党员充分发挥作用。对下岗失业、困难党员，进行再就业培训等方面的关爱帮扶。
四是加强资源整合，建立“以人为本、促进发展”的服务机制。建立非公有制企业党组织书记和党务工作者的培训制度，充分利用党校等阵地，对非公有制企业党组织书记进行普遍培训，对非公企业党务工作者进行补助。在企业党员业主中广泛开展“双带”活动，即党员业主带头发展经济、支持党建工作，带动整个业主队伍理解、支持党建工作；行业、部门在评先选优、推荐安排社会职务时，把业主对党的认识、对党建工作的态度作为重要条件。进一步加强党员服务中心建设，使其真正成为党员俱乐部、党员之家。企业党组织不断创新活动形式，坚持围绕服务企业发展设计活动，努力实现党建工作与经济社会发展的良性互动。
（三）不断丰富非公制企业党建活动载体，进一步创新企业党组织开展工作的有效途径
一是实施“双向互动计划”。要建立健全党组织与董事会的“双向互动机制”，同心同力建设活力和谐企业。要探索建立“党组织班子与董事会成员理论学习联合会议”制度，定期组织学习，提高他们的思想素质，不断适应企业发展需要；要建立“党组织班子与董事会成员双向例会”制度，经常性地加强思想沟通，共同研究解决企业发展中的困难和问题。
二是实施“品牌文化计划”。要深入实施“品牌文化战略”，主导企业文化建设，塑造先进的经营理念，发扬企业优良传统，培育企业精神，铸就共同价值取向，形成企业发展的强大精神力量。要以文明企业创建为载体，积极开展群众性精神文明创建活动，弘扬科学精神，增强法制意识，不断提高企业的文明程度；要以培育企业文艺骨干为支撑，组织文学、书法、音乐、美术、舞蹈等文艺爱好者，创造适应企业发展、符合职工需求的文艺作品，渲染企业文化气氛；要以企业文化阵地为依托，定期开展群众性的娱乐活动，不断丰富员工业余文化生活。
三是实施“关爱员工计划”。要树立“关爱员工就是关爱企业”的观念，积极实施“关爱员工行动”，着力从生产生活等方面关心员工。要开展“谈心接待日”活动和设立意见箱等，及时了解员工的呼声和愿望，畅通员工意见反馈渠道，随时掌握员工的思想动态；要建立“党员调解小分队”和“党员责任区”，组织党员定期走访员工，了解掌握员工内部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；要建立企业员工互助基金，采取企业出、员工捐助的途径筹措资金，定期组织开展“送温暖献爱心”活动，解决员工的实际困难；要组织开展“平安企业”创建活动，建立“安全形势教育日”制度，协助内部职能机构定期检查生产中的安全隐患问题，及时督促抓好整改工作，保障员工生命财产安全。
四是实施“党员素质提升计划”。要全力实施“党员素质提升计划”，全面提高企业人员的思想道德素质、科学文化素质和业务素质。要深入开展“建设学习型企业、争做学习型员工”活动，定期组织开展知识讲座和技能培训，不断提高全体员工的思想素质和业务水平；要广泛开展“为企业献一计”、“小创造、小发明”、“劳动竞赛”、评选技术标兵等活动，克服员工的“雇佣思想”，全心投入企业生产经营；要积极实施“党员人才工程”，深入开展“人才结对”活动，建立优秀人才与党员、员工联系制度，不断壮大党员人才队伍；要广泛开展“节约型企业”创建活动，发动全体员工开展岗位节约竞赛，组织党员、员工技术攻关，增强员工节约意识，提高企业科技创新能力。
五是实施“反哺社会计划”。要组织实施好“反哺社会工程”，使企业主动承担社会责任。要组织开展“企村共建”活动，支持社会主义新农村建设，形成“以工促农、企村互利”的长效机制；要积极参与“慈善一日捐”等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，结对贫困学生，增强企业社会责任感，提高企业社会美誉度。
（四）切实发挥企业党组织的服务功能，进一步提升企业党组织的凝聚力
一是着眼于实现企业又好又快发展，发挥党组织的政策导向功能。党组织要牢固树立和贯彻科学发展观，保证党的路线方针政策和国家的法律法规在企业得到贯彻落实，使企业始终保持正确、健康的发展方向；要加强对企业决策管理层人员的教育和引导，定期组织高层管理人员学习党和国家的方针政策，使他们不断提高政策水平和决策能力，增强发展信心，激发创业热情。
二是着眼于调动各方积极性，发挥党组织的思想政治工作功能。党组织要支持经营管理者依法行使职权，对生产经营管理的重大问题提出意见和建议，积极帮助企业解决发展中的难题；要加强业主和职工的理想信念教育和社会公德教育，用共同的价值追求把各方的积极性调动起来，把各方的力量凝聚起来，促进活力和谐企业建设。
三是着眼于培育企业精神，发挥党组织的文化建设功能。党组织要加强对企业文化建设的领导，广泛开展企业形势任务教育和社会主义荣辱观教育，引导广大职工树立正确的世界观、人生观和价值观，形成良好的企业价值取向；要加强经营管理理念的宣传，使企业意志变为群体行为，积极培育企业精神；倡导积极健康的先进文化，不断陶冶员工情操，营造团结和谐、奋发向上的环境和氛围，增强企业的亲和力。
四是着眼于人才强企，发挥党组织的育才聚才功能。党组织要坚持党管人才原则，积极引导企业完善人才激励措施，改善人才住房、医疗条件和福利待遇；要建立党组织班子成员联系人才制度，定期与人才谈心交心，做好思想政治工作，为企业发展稳定人才队伍；要组织开展知识讲座、业务培训、岗位技能竞赛、技术比武等，把广大党员和员工培育成优秀人才，建设一支适应企业发展需要的高素质人才队伍。
五是着眼于维护合法权益，发挥党组织的整合利益功能。党组织要发动员工为企业多作贡献，尊重和维护经营管理者的合法权益；要引导和督促企业认真执行《公司法》、《工会法》、《劳动法》等，为全体员工创造良好的工作生活环境，维护好员工的合法权益；要正确处理员工与员工之间的利益冲突，构建和谐的企业内部人际关系。
六是着眼于推进企业现代管理，发挥党组织的领导群团功能。党组织要加强对工会、共青团组织的领导，指导他们按照各自章程开展活动；要把党的力量充实到工会、共青团组织班子中去，党组织负责人一般应兼任工会主席，党组织领导班子成员担任共青团组织负责人；建立健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，加强现代企业制度建设。
七是着眼于优化外部发展环境，发挥党组织的协调沟通功能。党组织要积极主动与上级党委政府沟通，为企业科学发展争取资源、取得支持；要按照“工业反哺农业”的要求，积极引导企业主动承担社会责任，开展帮扶活动；要加强与周边村的联系，协调解决矛盾和冲突。
（五）切实调动企业主和企业抓党建工作的积极性，充分发挥非公有制企业党组织的作用
一是让企业党组织服务企业推动发展，促进企业自身健康快速发展。组织党员、职工开展“创业创新大讨论”、“创业创新金点子征集”等活动，努力为企业发展建言献策；组织开展“企业文化节”、“企业精神大讨论”等活动，帮助企业打造符合自身实际的企业文化；通过建立“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员突击队”、“党员帮带制”，组织开展科技攻关、劳动竞赛、技能比武等活动，增强企业核心竞争力。
二是让企业党组织服务员工凝聚人心，帮助企业营造人文关怀的和谐环境。整合工会、共青团、妇联组织力量，组织开展志愿者服务周、困难职工结对帮扶等活动，营造互帮互助的良好氛围；组织开展企情主题沟通会、节日联谊会等活动，加强与业主、职工群众的沟通；建立健全党内关爱机制，为党员在企业发展中发挥作用搭建平台，创造条件。
三是让企业党组织服务社会促进和谐，引导企业积极奉献和回报社会。组织开展“百企联百村，共建新农村”活动，建立村企党情沟通会议制度和村企互派干部交叉任职机制，促进“农村党建经验进企业、企业发展经验进农村”，引导企业积极参与各类社会救助和公益慈善事业，树立企业良好形象。
第二篇：加强非公有制企业党建工作的几点思考
近年来，我县把加强对非公党建工作的领导和指导作为破解非公企业党建难题的关键举措来抓，在健全组织体制、领导体制、指导体制和保障体制上进行大胆实践探索，取得了较好成效。
一、理清工作思路，深入分析影响和制约非公党建工作的问题症结
基层党建工作实践使我们认识到，非公党建工作是新形势下加强党的基层组织建设中的薄弱环节，突出表现在“组织建立难、活动开展难、作用发挥难”，存在“党组织空白”、“党的工作空白”。究其原因，是多方面的，既有部分企业主认识偏差的问题，又有一些党员消极回避的问题；既有管理机制不顺的问题，又有指导督促不力的问题；既有活动方式陈旧的问题，又有经费保障缺乏的问题，等等。经过深入调研分析，我们认为最根本的原因还是隶属关系不顺畅、管理体制不健全、责任主体不明确、经费保障不到位。加强对非公党建工作领导和指导，要从理清隶属关系入手，建立有利于非公党建工作的组织体制、领导体制、指导体制和保障体制，推动非公党建工作健康有序发展。
二、健全工作机制，切实加强对非公党建工作的领导和指导
（一）理顺隶属关系，建立属地管理、属业为辅、条块结合、分层分类的组织体制。按照“属地为主、属业为辅、条块结合和分层分类”的原则，推行五种管理模式，理顺党组织隶
属关系。一是属地管理。建立在乡镇、村和社区范围内的非公有制企业，组织关系隶属所在乡镇、村和社区党组织。二是行业管理。结合我县实际，由县经济商务局管理国有企业改制为非公有制的企业；由工商联管理会员企业中的一部分非公有制企业；由工商局管理在市场建立的非公有制企业。三是区域管理。在县经济开发区党委管理驻区企业党组织。四是系统管理。跨地区的大型企业，可以隶属总公司党组织管理。如中百仓储组织关系由总公司管理。五是工委管理。对规模较大的企业如娃哈哈红安分公司直接由县党工委管理其组织关系，指导其开展工作。
（二）改进领导方式，建立县委统一领导、工委综合协调、部门齐抓共管、党群联动共建的领导体制。一是县委统一领导。县委研究制定《关于加强非公有制经济组织和社会组织党建的若干意见》，把非公企业党建纳入基层组织建设总体规划，建立考核评价体系。二是非公党工委综合协调。县委专门成立非公有制企业工作委员会，由分管副部长任工委书记，非公党工委具体负责非公有制企业党建工作具体指导、组织协调和检查督办。三是部门齐抓共管。建立非公企业党建工作联席会议制度，将统战、宣传、工商、税务、质监、公安、工商联、工会、共青团、妇联等部门单位作为联席会议成员单位，定期或不定期召开会议，研究协商非公有制企业党建工作重大问题。今年以来，先后召开2次座谈会、2次推进会。四是党建联动共建。
建立完善“党建带群建、群建促党建”工作机制，推进“党群工作一体化”，做到组织联建、活动联办、工作联动。
（三）创新指导方法，建立领导定点指导、指导员（联络员）驻点指导、指导组巡查指导的指导机制。一是实行县乡领导非公企业联系点制度，实行定点指导。县“四大家”党员领导和乡镇党委书记每人联系一个非公企业，按照“既抓非公经济工作闪光点，又抓党建工作示范点”的要求，为企业发展把脉支招，为非公党建解难。二是向非公企业选派党建“两员”（联络员、指导员），实行驻点指导。向已建立党组织24家非公企业选派18名党建指导员，向60个暂未建立党组织的规模以上非公企业选派50名党建联络员。加强对选派党建联络员（指导员）的业务培训，免费发放了《党建实用手册》和《指导手册》，明确岗位职责。三是组建非公党建指导督办组，实行巡查指导。县委专门从相关部门抽调6名精干力量，组建了非公企业督办指导组，加强对非公党建工作巡回指导。
（四）探索保障办法，建立财政投入、党费补助、企业列支的保障机制。采取“财政预算安排，企业管理费中提留，党费收缴返还补助”等办法，落实非公企业党建工作经费、阵地建设。一是财政预算安排。县级财政列支20多万元，按每个企业3000元标准拨付党建工作经费。二是党费返回补助。非公企业上缴的党费，上级党组织可以根据企业的实际情况，半额下拨给非公企业，党员人数较少的，经过同意可以全额拨给企业党组织，作为党员活动经费。三是企业管理费列支。县委
明确规定，党组织活动经费在非公企业管理费中列支，按不低于职工工资总额的5‰列入财务预算，据实在税前扣除。
三、取得的基本成效
一是理顺了管理体制，较好地解决了一些非公企业多头管理、重管漏管的问题。通过采取五种管理模式，为全县非公企业理顺隶属关系，明确了责任主体，建立了开放的、网络状、清晰的组织体系，防止了以前一些部门因为非公企业管理问题相互扯皮、推诿的现象，较好解决了多头管理、分散管理和管理缺位的问题。
二是充实了工作力量，消除了一批非公党建工作“空白点”、“薄弱点”。通过建立非公党工委，组建指导督查组，向非公企业选派党建指导员和员，充实了非公党建工作力量，加强和改进了对非公党建工作的指导。今年以来，采取单独建立5个非公企业党组织，消除了空白点，扩大了覆盖面，增强了非公党建工作的渗透力、影响力、掌控力。
三是加大了经费投入，促进全县非公企业党组织“五个基本”建设。通过采取财政投入、党费补助、企业列支、社会捐助等多种渠道，较好地解决了非公党建工作经费保障不足、办公活动场所缺乏的问题，有力推动了非公党建“五个基本”建设。今年以来，机械设备制造厂、王源昌购物广场等3个非公企业建设规范实用的党员活动室，24个非公企业党支部基本达到了“五个基本”建设的目标要求。
第三篇：非公有制企业党建工作的思考
文章标题：非公有制企业党建工作的思考
抓住着力点,开展企业党建工作
当前，我国经济社会发展进入了新的阶段。新形势新任务既为民营企业党组织拓展了工作空间，又对其发挥作用提出了新的要求。充分发挥民营企业党组织作用，对于把“三个代表”重要思想落实到民营企业，进一步巩固党的执政基础和阶级基础，确保党的路线方针政策在企业中得到贯彻落实，确保非公有制企业发展的正确方向，促进企业和谐发展，具有深远的历史意义和重大的现实意义。
目前，民营企业的党建工作中有许多问题需要我们深入思考。比如，企业党的工作主要是经济工作还是政治工作、社会工作？企业党组织在企业经济工作中关注的主要是生产力还是生产关系？企业党组织的工作着力点主要在企业的决策层、管理层还是在职工群众中间？企业党组织的工作内容主要是由企业的自身需要决定还是由上级党组织决定？企业党组织功能是否包括监督保证功能、利益协调功能、团结教育功能、推动经济功能？等等。因此,必须找准和抓住党建工作的着力点,才能正确处理民营企业中党组织的政治保证作用与尊重经济规律、营造企业健康发展的良好社会环境的关系，探索工作的抓手与载体，形成党组织发挥作用的有效机制。
从多年的工作中，我们认为，企业党建工作的着力点是：支持和促进企业发展，从提高企业生产经营效益出发，多开展有利于企业生产经营的活动，寓党建工作于企业生产经营、管理和企业文化建设之中，全面促进企业和谐发展。
随着传统企业制度向现代企业制度的转换，民营企业的经营理念更趋向于追求利润最大化，传统的工作理念和方式越来越难以适应新情况，在社会主义市场经济条件下，民营企业的党建工作理念和方法没有现成的模式可以照搬套用，只有依靠开拓进取与创新实践，才能走出一条新的路子。江泽民同志指出，在新形势下，如果我们党的建设和工作跟不上新的形势，适应不了新的变化，就不可能加强和改善党的领导；如果放任自流，不闻不问，那实际上就是放弃党的领导；如果简单地重复过去的传统方法和方式，也不可能收到好的效果，甚至还会适得其反。这就要求民营企业的党建工作必须着力于党建工作理念与思路的创新、党的组织形式和活动方式的创新，从而为企业的可持续发展营造健康、有序、规范的环境，奠定良好的政治基础和思想组织保证。
企业党建工作的总体思路
一、重视完善党组织职能，积极开展党的活动。
二、重视制度建设，健全党组织发挥作用的工作机制。事实证明，非公有制企业党建工作制度健全的，党组织发挥作用就好；反之，效果就差。一要建立明晰的党组织职责分工制度。明确规定党组织在非公有制企业承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求，保证企业党组织有充分的知情权、参与权和适宜的决策权。二要建立规范的党组织班子配备制度。在企业党组织班子配备上，企业主是党员且素质条件具备的，一般应担任党组织书记；企业主不适宜担任或企业主不是党员的，党组织书记一般由管理层人员或工会主席担任；企业规模大、党员人数多并设立党委的企业，原则上配备副书记。推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”，使党组织与企业管理层相互介入、和谐互动，建立起与现代企业制度相适应的领导体制。三是建立合理的党务工作机构设置制度。做到只要建立了党组织，原则上就要设立党的工作机构，安排相应的专职或兼职工作人员。规模小、党员少、不宜设立党务工作机构的企业，要明确专人负责党建工作。四是建立完备的党组织工作制度。建立健全企业党组织参与重大问题决策、党组织生活会、党员教育管理、党员发展、党组织活动经费保障、党员权利保障、党政工作信息沟通、党建工作考核奖惩等制度。
三、重视素质能力建设，提高党组织发挥作用的水平。必须把企业党组织负责人、党务工作人员和党员队伍的素质能力建设摆上重要位置，采取有效措施，努力提高五个方面的能力。一是执行政策的能力，找准落实政策与企业发展的结合点，发挥政策效应，促进企业健康发展。二是服务发展的能力。采取办班培训、外出学习、实践锻炼等措施，提高党务工作人员尤其是党组织书记的综合素质；有针对性地对党员进行岗位技能和党的知识培训，改善知识结构，增强工作本领，在企业发展中发挥模范带头作用。三是组织协调能力。在企业内部，党组织负责人积极协调企业主、经营管理者与职工的关系，努力构建和谐的劳资关系。在企业外部，党组织负责人要发挥自身优势，妥善处理各方面的关系，为企业创造良好的发展环境。四是合作共事能力。党组织负责人要提高合作意识，善于采取主动谈心、经常沟通、遇事协商等方式，处理好与企业主的关系，通过卓有成效的工作，赢得企业主的信任，使之提高对党建工作重要性的认识，主动支持、配合开展党建工作。五是党建创新能力。非公有制企业党组织负责人要认真把握党建工作中的新情况、新问题，深入研究党组织发挥作用的规律
第四篇：非公有制企业党建工作
非公有制企业党建工作
要认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，以改革创新精神加强非公企业党的建设，扩大组织覆盖和工作覆盖，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，促进非公企业健康发展，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。
非公企业是我国发展社会主义市场经济的重要力量。据国家工商部门统计，我国非公企业已达９００多万家，增加值占国内生产总值的６０％，非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数。２０１０年底，全国非公企业中共有党员３５０多万名、党组织近３０万个。加强非公企业党的建设是新形势下党建工作的重要任务。
要加大非公企业党组织组建力度，坚持标准、保证质量，发展壮大党员队伍；创新党组织设置方式，提高组建率，开展党群共建。要选优配强非公企业党组织书记，抓好非公企业党建工作指导员队伍建设，培养壮大党建工作骨干力量。要加强教育培训，强化保障与激励，提高非公企业党组织书记的能力素质和做好党的工作的积极性。
非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，要紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，积极宣传贯彻党的路线方针政策，引导企业遵守国家法律法规，诚信经营、规范管理，自觉履行社会责任。要切实维护职工群众合法权益，积极协调各方利益关系，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。要围绕企业发展目标组织带领党员和职工群众创先争优，促进企业提高产品质量、提高技术创新和经营管理水平。要把党建工作与企业文化建设互通共融，引领企业建设先进文化，培育积极向上的企业精神。
第五篇：非公有制企业思想政治工作现状及对策思考
非公有制企业思想政治工作现状及对策思考
随着对外开放的扩大和经济体制改革的不断深化，非公有制经济得到了很大的发展。***作为**市建设中的现代化大都市中心区，高等院校、科研院所林立，人才资源丰富，交通网络发达，物流畅通，服务设施完善，投资、生活环境俱佳，以其得天独厚的优势吸引了大批非公有制企业在这里创业发展。
为了深入了解***内非公有制企业思想政治工作状况，探索非公有制企业思想政治工作的新思路、新方法，加强和改进***非公有制企业的思想政治工作，我们在区内的非公有制企业中开展了一次比较全面和深入的思想政治工作调查，共发放调查问卷2000份（收回问卷1922份，其中有效问卷1810份），并采用SPSS软件系统对调查数据进行分析。同时还深入到部分企业进行实地座谈、调研，取得了第一手的资料。
一、***非公有制企业思想政治工作现状
（一）非公企业的总体情况
截至2004年8月底，***共有非公经济组织32369家，其中不乏一些具有一定规模和知名度的非公企业，如新太科技、金发科技、天普药业、高科通信、蓝月亮、安泰化工等企业。调查显示民营企业是***非公有制经济的主体，占63%。在***非公企业中，电子科技类企业占第一位占25%，说明知识密集型企业在***占的比例较大。
（二）非公企业从业人员的基本情况
由于独特的区位和人文优势，***非公企业从业人员呈现出一些与大部分地区不同的特点：
1、年龄优势明显：在我区非公企业中，年龄在21—35岁的从业人员占69%，36—50岁的占23%，大部分处于青壮年，正是最富创造力同时也是思想非常活跃的年龄段。
2、文化程度普遍较高：在我区非公企业中的员工，具有大专以上学历的占了61%，从业人员文化程度高于全市其它各区的平均水平。
3、本地化程度较高：非公企业内44%的员工是本市户籍，这个比例相对于珠三角等其它地区的非公企业来说是非常高的。
4、流动性较强：在我区非公企业员工工作年限与员工所占的比例成反比，如工作3年以内的员工有36%，工作5年以上的下降到18%，显示员工的流动性较强。
（三）对思想政治工作的认识
1、对思想政治工作的地位和作用理解。
大部分受调查者认同思想政治工作是一切工作的生命线，不可缺少，认同思想政治工作可以发挥知情明理、团结鼓劲、化解矛盾、调整心态、释疑解惑、理顺情绪的作用，并能促进企业发展。但仍有24%的受访者认为思想政治工作可有可无，7%认为思想政治工作亳不重要。
2、对思想政治工作内涵的理解。
大部分企业员工对思想政治工作的认识不全面，只认识到思想政治工作的其中一些方面。如认为思想政治工作只是政治宣传，还有一部分人单纯地认为思想政治工作就是读报纸、读文件、开大会，过组织生活。
3、对思想政治工作的接受度。
表示接受企业对其做思想政治工作的受访者占48%，表示不接受或很讨厌的占4%，另48%的则表示可接受但多了就烦或表示无所谓。
（四）思想政治工作的开展状况
1、思想政治工作的形式。
实地调研发现，大部分企业思想政治工作都是以开展企业文化为载体进行的，通过定期或不定期开展活动、出版内部刊物、内部网等建立企业文化。此外，部分非公企业如金发科技、广东宜创等成立了党支部，通过加强党、团建设来加强思想政治工作。如天迅公司在企业内各处张贴、悬挂企业制度和哲理名言、英雄人物的画像，把企业文化渗透到公司的每一个角落，使思想政治工作无处不在，无声胜有声，并且成立了党总支，每年组织党员和积极分子到革命圣地参观学习，进行革命传统教育，激发员工的工作热情。
2、思想政治工作受重视程度。
当前在***的非公企业里，23%的受调查者表示企业的领导对思想政治工作很重视，43%表示较重视，34%为不太重视或很不重视。
3、思想政治工作开展时间频度。
有23%的受调查者表示其所在企业经常开展思想政治工作，50%是有时开展，20%是极少，7%没有开展思想政治工作。
4、思想政治工作的效果。
事实证明，哪些企业重视思想政治工作，以强有力的思想政治工作来明方向、增信心、鼓干劲，哪些企业的员工就具较好的精神面貌，企业也同时能取得较好的经济效益。如：**金发科技股份有限公司在企业生产、经营、管理工作中，十分重视思想政治工作，充分发挥企业党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，较好地调动了广大员工生产积极性和创造性，促进了企业快速健康发展，先后获得了“广东省优秀民营企业”、“**市私营企业纳税大户”等称号。
二、存在问题
（一）没有引起足够重视
与非公经济的快速发展相比，非公经济组织的思想政治工作还没有得到足够的重视。
1、党委和政府中的一些相关部门缺乏参与非公企业思想政治工作的意识，或对非公企业思想政治工作引导和扶持的力度不足，缺乏有效的手段。
如各级妇联、团委、工会在开展工作、评比先进等工作中对非公企业的发动不足，或虽然考虑了非公企业，但没有借此良机更好地进行深入有效的思想政治工作。
2、部分非公企业主缺少社会责任感及远见，对思想政治工作重视不够，对思想政治工作的人力、物力、财力投入太少。
有部分企业主认为自己是经济组织，经济效益是第一位，思想政治工作则可有可无，甚至会影响其经济生产工作。
3、部分非公企业员工本身对思想政治工作不了解、不重视，甚至存在偏见，排斥、抗拒思想政治工作。
有些员工认为思想政治工作就是搞政治运动，有个别员工一提到思想政治工作就认为是“洗脑”。
（二）思想政治工作缺乏吸引力。
1、思想政治工作的内容、方法、手段不适应新形势的需要。说教味浓，没有贴近员工的生活和思想实际，形式呆板、手段单一。
有不少企业思想政治工作还单纯停留在开会、读文件上，缺乏吸引力。
2、思想政治工作人员队伍的力量和素质也跟不上实际需要，难以取得好的效果。思想政治工作是一项艰苦细致的人的工作，对从事思想政治工作的人员的理论素养、组织协调能力、道德品质等素质要求很高。***的非公企业普遍没有配备这样的专职人员。
（三）各种消极因素的影响弱化了思想政治工作的地位和作用。
1、市场经济的消极影响、外来腐朽思想的侵蚀、封建思想的影响对思想政治工作带来一定的冲击。
***作为**市建设中的现代化大都市中心区，区内的非公企业员工不可避免会受到各种思想的影响，增加了做好思想政治工作的难度。
2、世界社会主义受到挫折影响了一部分人对思想政治工作的热情。
东欧剧变、苏联解体使部分人的信仰产生了动摇。
3、社会多元化、网络泛滥等也给做好思想政治工作带来一定的困难。
***是从郊区发展起来的新区，社会多元化的表现更加明显，人们的思想五花八门，也比过去复杂得多。同时，区内信息产业非常发达，网络上的信息良莠不齐、真假难辨，给做好思想政治工作提出了新的课题。
三、对策与建议
（一）提高认识，升华思想政治工作理念
要不断提高对做好非公企业思想政治工作的重要性的认识，致力于抢占制高点，拓展新空间，用先进的理念引领思想政治工作的开展。
1、把着眼点放在巩固党的执政基础上。
党的十六届四中全会指出：坚持尊重人、理解人、关心人，有针对性地解决不同社会群众的思想问题。非公企业及其员工，是党的执政基层的重要构成要素。加强和改进非公企业思想政治工作，必须站在巩固党的执政基础的高度，以“三个代表”重要思想为指导，建立开放的思想政治工作体系，积极探索与经济建设、社会发展相适应的途径和方法，以增强思想政治工作的渗透力；必须代表最广大人民的根本利益，在维护和实现不同社会群体利益的过程中，密切党群关系，反映民心所向，以增强党的工作的凝聚力。
***十分重视非公经济组织党建工作，在全区非公企业中开展了流动党员普查工作，为非公企业流动党员登记造册，在此基础上帮助有条件的非公企业成立党支部。目前，***非公经济组织的党建工作正在稳步推进，至2004年8月，***非公企业中共有130个建立了党组织。同时全区22个街道都配备了党建指导员，具体负责指导、协调、推进非公企业开展党建工作。
2、把着力点放在营造和谐稳定的社会环境上。
稳定的社会环境，是推进改革、发展的前提和保证。加强非公企业的思想政治工作，有利于协调企业的各种关系，维护广大职工的合法权益，化解各类人民内部矛盾，要积极贯彻疏导方针，及时将各类不稳定因素消灭在萌芽状态，营造和谐的人际关系，增强社会的稳定
性。要重视建立、健全维护企业和职工合法权益的有关机制，及时妥善处理、化解企业主和员工的矛盾。
3、把落脚点放在促进经济的持续增长上。
只有把非公有制企业的思想政治工作植根于经济活动之中，努力营造鼓励人们干事创业的良好氛围，引导非公有制企业走合法经营、正当竞争、管理有序、获利有道的健康发展之路，才能促进整个地区经济的快速健康发展。因此，要紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于促进经济发展的大局来开展非公企业的思想政治工作。
目前，***正致力于为非公企业提供优质高效的管理服务，深化行政审批制度改革，结合电子政务建设，重组政府工作流程，精简管理层次，在区政府各部门推行“并联审批、限时完成”、“一纸清”等办事程序和办公方式。一系列措施使***非公经济的发展取得了长足的进步。
（二）整合资源，形成思想政治工作合力
做好非公企业的思想政治工作是一项长远、复杂、艰巨的系统工程，需要上下一心、各方协调、齐抓共管，形成思想政治工作的强大合力，共同推进非公经济的思想政治工作。
1、切实加强党建工作。
要把非公经济组织中出现的新的社会阶层作为党的群众基础的一部分，把思想政治工作融入其中，积极开展党建工作，提高党的组织化程度，扩大党的群众基础，提高党的影响力。今年***召开了非公有制单位党建工作现场会，总结推广非公有制企业党建工作的先进经验。在“七一”前夕，又召开***非公经济组织庆祝中国共产党成立83周年座谈会。区属各街道也积极探索非公经济党建的新路，如车陂街加强对**市振兴塑料模具有限公司党支部的建设指导，促进辖内非公党建工作深入开展，达到“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。
2、努力发挥工、青、妇等群众团体的作用。
工会、共青团、妇联等群众团体，是党领导下的群众组织，比较了解各自联系的那部分群众的工作、生活和思想动态，是开展思想政治工作的得力助手。要在争取业主支持的前提下，把工、青、妇等组织的工作拓展到非公企业中去，通过这些组织的活动，保证思想政治工作的正常运作和发挥积极作用。
3、深入企业内部挖潜。
企业不仅具有自身独特的经济职能，也有贯彻执行党和国家路线、方针、政策，维护社会稳定，教育员工的基本义务。因而要鼓励、引导非公企业利用企业内人事部等有关部门或人员设立专职的政工队伍，开展思想政治工作。探索把非公企业内从事政工工作的专职人员纳入政工师职称评定的范围，对非公企业政工人员进行职称评定。提高非公企业专职政工人员的素质，调动专职政工人员的积极性，促进非公企业思想政治工作的开展。
（三）找准载体，打造思想政治工作平台
要根据非公有制企业的特点和员工的实际状况，找准载体，把思想政治工作潜移默化于企业生产经营活动的各个环节，贯穿于员工工作和生活的各个方面。
1、把思想政治工作在服务管理之中渗透。
在为企业进行企业登记、征收税款、检查管理等各项工作时，工商、税务、环保、城管等部门要本着关心人、理解人、尊重人的服务宗旨，主动、热情地为企业提供服务，经常主
动上门提供政策咨询、业务指导等服务，树立党和政府的良好形象，增强思想政治工作的亲和力。
2、把思想政治工作在教育培训之中传递。
非公有制企业的员工文化水平参差不齐，思想素质差异较大。各级宣传、教育、文化、科技、体育等部门，可以以社区、学校、企业为阵地，为非公企业举办各种有针对性的培训，如以提高经营管理水平、业务技能、法制意识、诚信理念、道德水平为内容的培训和讲座等，有条件的话还可为企业培训一批能干、实干的思想政治工作人才，以提高企业的思想政治工作水平和效果。使思想政治工作受到企业的欢迎。
3、把思想政治工作在企业文化建设和精神文明创建活动之中潜移默化。
思想政治工作可以为企业文化建设提供良好的基础，企业文化建设又能促进思想政治工作的改革、创新和发展。把思想政治工作和企业文化建设有机结合起来，使两者相互渗透，互为补充，互相促进，才能不断提高企业综合素质。因而要找准思想政治工作与企业发展、员工思想的有效切入点，从支持、引导企业打造企业文化入手，用好先进文化这一载体，在先进文化这一载体中发挥好宣传教育和引导工作，使思想政治工作从“教化”向“文化”转变，通过开展各种精神文明创建活动，提高企业和员工素质。如***开展的“诚信天河”系列活动，为包括非公企业在内的企业营造良好向上的氛围，促进了企业的全面发展。
（四）改进方法，增强思想政治工作活力
1、从“大而空”向“小而精”转变。
根据非公制企业工作节奏快、劳动强度大、开展活动时间紧的实际，不断改进工作方法，利用工余时间和工作间隙，并采取相对集中和分散活动相结合的方法，开展思想政治工作。由于***非公企业员工文化程度普遍较高，开展活动尤其需要精心组织，开展灵活多样、丰富多彩“小而精”的活动。
2、从“无的放矢”向“因地制宜、因人而异”转变。
要贴近实际、贴近生活、贴近员工，了解员工的思想脉络，多为员工解决实际问题，努力增强思想政治工作的针对性和实效性。***非公企业员工以年青人为主体，他们渴望与人交流，也热心参加各种活动，可以在非公企业间组织一些交流、评比、访问、座谈活动，使思想政治工作充满活力。***也在这些进行了有益的尝试，如召开非公企业座谈会，倾听企业的心声。
3、从“单纯说教”向“以理服人、以情感人”转变。
注重发挥情感在思想政治工作中的作用，为企业员工营造一种尊重、信任、心情舒畅的人际环境。关心非公企业的员工，多为员工解决思想、生活上的实际困难，如为员工提供劳动、计生、法律等服务，又如利用节假日为困难员工、外来员工送温暖等活动。
（五）勇于创新，拓展思想政治工作空间
党的十六大报告指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个企业兴旺发达的源动力。”
在非公企业建立思想政治工作运行机制，要积极探索，勇于创新。思想政治工作进入非公企业，可以尝试将在国有企业中先建立机制，后开展工作这样一个次序倒转过来，先开展工作，后伺机成立相应的机制；思想政治工作平台也可由工作时间内向工作时间外转移；此
外还可从职能、作用、内容、形式和结构层次等方面对非公企业思想政治工作进行分析和定位，把思想政治工作原来的一些固有职能，如开展理论教育等那些非公企业无法承担或不宜承担的的职能剥离出来，改由政府和社会承担，使非公企业思想政治工作内容简单，主干突出，切实起到化解矛盾，协调关系，理顺情绪，调动积极性的作用。这样的思想政治工作不仅员工需要，企业主也欢迎。通过积极探索非公企业思想政治工作走社会化、业余化的大政工之路，使新时期非公企业思想政治工作焕发新的活力。
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