关于加强新形势下非公有制企业党建工作的思考

第一篇：关于加强新形势下非公有制企业党建工作的思考

关于加强新形势下非公有制企业党建工作的思考

近年来，我镇按照县委的总体部署，坚持把加强非公企业党建作为推进新时期党建工作的重要组成部分我们坚持把企业党建融入企业发展，围绕企业生产经营开展党建工作，有力推动了企业科学发展。在发展的新形势下，如何做好非公有制企业党建工作，按照新形势下的党建特点来开展党的工作，增强党在非公企业的影响力和凝聚力，巩固党的执政基础，保证和促进企业健康发展，是我们目前面临的新课题。在解放思想学习实践活动专题调研阶段，我镇开展了调研活动，通过调查研究，改革创新，进一步增强非公企业党建工作的实效性和针对性。

一、非公企党建工作的现状分析

磁涧镇共有非公有制企业36家。截至目前，建立党组织5个，其中5家规模以上企业全部建立了党组织。非公有制企业党员人数共35名，占从业人员的2%。在大力开展招商引资的情况下，已有14家规模以上企业落户我镇。调研中，我们感觉到，非公有制企业党建工作做为备受各级党委、社会各界关注的一项重要工作，已经过了起步和探索的过程，进入了稳步发展的阶段。但在推进向纵深发展的过程中还存在着一些问题需要去研究和解决。

1、部分企业主思想认识有待提高。相当一部分企业主对企业党建工作主动、热心，积极提供活动场地，带头参加

组织活动，为党组织发挥作用创造条件。但也有少部分企业主自身不是党员，对党的组织概念模糊，认为只要抓好企业的生产发展，存在“重经济、轻党建”思想建不建党组织与企业发展关系不大，对党组织设臵不热心，不支持。还有部分企业主自身虽是党员，但总认为党建工作是务虚的，非公有制企业只要依法经营、照章纳税就可以了，担心党组织活动多，加重企业负担，影响生产，对党建工作只是被动应付，搞形式主义，致使党组织正常开展活动难，作用发挥难。

2、党员队伍规范管理存在一定难度。非公有制企业党员流动性大，数量不固定，还有的党员怕麻烦，索性不转移党组织关系等，“朝增暮减”的现象比较普遍，增加了党组织管理难度。同时，由于非公有制企业以经济效益为主，党员很难在工作时间集中起来活动，下班后又很难集中，加之部分党组织的活动与企业发展联系不紧，活动内容缺乏吸引力，使党员缺乏参与活动积极性，降低了党组织教育管理效果。

3、党组织的核心作用还没有充分体现出来。由于企业是以发展为中心的，企业主或董事会是企业的最高决策者，他们的管理模式较少完全使用党的管理模式。加上部分企业对党建工作还不熟悉，业务跟不上，从而形成支部有组织无活动，有形式无实质，致使党组织的政治核心和战斗堡垒作用难以充分发挥。

二、加强非公企业党建工作的做法

面对存在的问题，我镇以加强科学发展为主线，以创先争优为契机，深入推进非公企业党建工作，认真分析解决企业党建工作中存在的现实问题，始终坚持把促进非公企业健康发展、和谐发展作为根本出发点和落脚点。

（一）夯实基础，激发组织活力。一是抓建设，在原有闻洲支部、铭都钨钼、个协支部的基础上，又相继建立了舒城、畔山两个支部，进一步壮大了非公有制企业的组织队伍。二是抓管理，借创先争优之东风，在非公有制企业中开展了“企业科学发展，由我中共党员”活动，调动广大非公党员的积极性，其次是设立党员示范岗，使党员起到了先锋模范作用。三是提升队伍素质。安排企业党组织根据自己的生产经营实际，组织党员职工开展经常性的理论政策学习，并通过订阅报刊、杂志、观看电教片等形式不断提高党员综合素质。

（二）发挥作用，开展服务，提高党在非公企业的影响力

1、“送地位”，增强党员业主发展信心。对非公有制企业高看一眼，厚爱一分，对做出发展贡献、财税贡献、就业贡献和稳定贡献的党员业主政治上给地位。有1名业主被选为县党代表，2名业主被选为县人大代表、政协委员。2名党员企业主被党委授予优秀共产党员和优秀党务工作者称号，2名非党业主给予支持党建工作的表彰。

2、“送激励”，体现党员“奉献有价”的精神实质。科学发展观的实质是以人为本，我们以党员为本，在教育引导党员发挥先锋模范作用、为企业发展讲奉献的同时，给予政治荣誉和报酬上的激励和鼓励。每年“七一”、“春节”期间走访慰问离退休老党员、劳模党员、特困党员。

3、“送帮扶”，建立党建联络员制度。镇党委选派十名党建联络员入住规模以上企业，帮助企业开展党建工作。

（三）突出着力点，务求实效，保持企业改革发展稳定大局

1、着力创建长效工作机制，发挥党的先进性引领作用。在创先争优活动期间，注重加强制度成果建设，在调研、总结、提炼、征求意见的基础上，规范全镇非公有制企业的党建工作，建立长效机制，有效发挥了党组织的先进性作用。

2、着力培育“五好”型党组织，发挥典型的示范带动作用。立足于保持党的先进性和高标准建设企业党组织，在全镇非公企业党组织中，持续开展了以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为主要内容的“五个好”党组织活动。

3、加强“四有”型党员队伍建设，发挥党员在企业发展中的骨干带头作用。引导企业党组织找准党员活动与企业

生产经营活动的结合点，设计主题切合实际，丰富企业文化的载体，以党员承诺制为牵动，开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等主题实践活动。一些企业实行佩戴“共产党员”公示牌上岗制度，在党员中开展“奉献多于群众，境界高于群众，形象好于群众”活动。企业党组织还通过培树自己的典型、让典型与党员交流体会或给全体职工做报告等形式，发挥典型的示范教育作用。

三、几点启示

非公有制企业党建是新形势下的崭新课题，需要我们不断思考，不断实践。只有坚持科学发展观，立足于促进和推动非公有制企业健康和谐发展，才能不断开创新经济组织党建工作的新局面。

1、推进非公企业党建工作，重在网络机制建设。网络机制是构建非公企业党建工作的管理框架，只有建立健全非公企业党建的基础性管理网络，才能与党的工作社会化发展趋势相适应。

2、推进非公企业党建工作，重在工作创新。目前，我镇处于新的发展时期，经济和社会各项事业健康发展。要适应新形势及所有制结构、利益格局、社会组织形式和就业方式多样化的发展趋势，要注重把握非公企业党建工作自身规律，善于创新，积极探索适应我镇党建工作实际特点的方式方法和成功经验。

3、推进非公企业党建工作，重在培育各类典型。抓典型的示范带动作用是我们党推进工作重要手段。近年来，我们通过媒体，培育和宣传了“闻洲瓷业、畔山水泥”等典型，形成了典型群体和效应。典型的示范带动，进一步巩固和深化原有的工作成果，不断提升工作立意，推动创新，为非公企业的党建工作注入了活力，收到了实效。

与迅速发展的非公有制经济相比，非公有制企业党的建设工作无论是广度还是深度，都与之远远不相适应，还存在一定的问题，主要表现在：

一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度，特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。全市602家非公有制企业只有13家建立了党的组织，其中有11家是原国有企业转制成的私营企业，以自然人登记注册的非公有制企业仅有2家成立党支部。

二、党的力量比较薄弱。在非公经济组织中党员数量偏少，不少党组织基本上没有做党员的发展工作，加强党的新生力量的培养、补充新鲜血液，解决后继乏人的问题十分迫切。

三、党组织关系不顺。主要反映在转制企业中，有的公有制企业转制后，出现党组织无处挂、党员无人管，在归谁管的问题上争议较多，这样就导致出现了组织活动没有正常开展，党员党费没有人收缴的情况。

四、党内组织生活和党内活动开展的不正常。由于制度建设的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视以及党组织的角色定位难以把握，党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证，党组织在实际工作中无所适从，党内的组织生活和党内活动不能正常开展。少数成立了党组织的个体私营企业党组织，根本没有开展党建工作，随意性很大，完全流于形式。

五、党员职工的流动性和不稳定性，决定了对党员的教育管理非常难。非公经济组织中的下岗党员、流动党员和退休党员流动性和不稳定性很突出，有的下岗失业，有的长期在外打工，有的经商务工、小商小贩，有的生活都难以维计，一些同志认为要不要党员资格，转不转党组织关系，通知开会学习去不去都无所谓了，极个别党员失去了联系，原单位党组织开展活动、组织学习、收取党费根本通知不到人。

六、业主有顾虑。部分自然人登记注册的非公有制企业还是有建立党组织的想法，因为他们看到，在企业的生产经营中，党员总是在体现着先锋模范作用，往往是生产中的骨干，业务上的尖子，员工们的核心。但是这些非公有制企业主又有担心，比如，成立了党组织后，是否企业主的生产决策就要受到党组织的领导；党组织成立后，管理体制怎样理顺；企业怎样处理与党组织的关系等等。

第二篇：新形势下进一步提升非公有制企业党建工作

新形势下进一步提升非公有制企业党建工作

改革开放30 年以来,我国的非公有制经济迅猛发展,已经成为社会主义市场经济体系的重要组成部分。为了实现非公有制经济的规模化和规范化,进一步扩大党的执政基础和群众基础,中央提出了加强非公有制企业党建工作的重要课题。岚县虽然是非公有制经济比较落后的地区，但我们从2007年开始开展了非公有制的党建工作。

一、岚县非公有制企业的党建工作现状

岚县现有常住人口17.8万，全县共非公有制经济组织2481家，其中民营企业304家，个体工商户2177家。截至2013年8月16日，岚县共建立非公有制企业党支部110个，其中单独组建65个，239家企业联合组建26个，2177家个体工商户归入19个协分会支部，覆盖所有非公有制经济组织，实现覆盖率100%。110个非公有制党支部中在册党员498名，流动党员461名，占党员总数的92.57%。

二、岚县非公有制企业的党建工作的工作历程? 岚县非公有制经济的发展近年开始才有了较为迅速的发展，伴随非公有制经济的发展，岚县非公有制企业党的建设也经历了一个从无到有、不断发展的过程，大致经历了三个阶段：2007年以前是空白阶段，非公党建基本为零；2007年至2012年是起步萌芽阶段，非公党建开始了初步建设阶段；2012年以后是发展探索、高速发展、逐步规范阶段，非公党建开始步入正轨，逐步健全完善。

第一阶段（2007年前）空白阶段。这一阶段，岚县仅有不多的民营企业和个体工商户，企业党建在这些经济组织中几乎不存在。

第二阶段（2007-2012年）起步萌芽阶段。这一阶段我县的经济有了较为迅速的发展，民营企业和个体工商户数量增长较为迅速，企业党建也逐步提上了各级党组织的议程，但非公有制企业的党建工作仍没有引起重视，总体上处于自发性的被动应付状态。

第三阶段（2012年后）发展探索、高速发展、逐步规范阶段。这一阶段随着非公有制经济地位的确立和非公有制企业的迅速崛起，特别是民营企业和个体工商户数量的迅猛增长，和中央明确提出非公有制经济是中国特色社会主义经济体系中重要的一环，非公有制企业党建工作引起了各级党组织及组织部的重视，整个非公有制企业党建工作进入了发展探索、高速发展、逐步规范的新阶段。

三、新形势下如何加强非公企业党建工作

结合我自身十多年党建工作的经验和岚县非公党建工作的实际情况，我和大家谈谈在新形势下如何促进非公有制经济党建工作的发展

1、加强班子建设，保证党支部政治核心作用的发挥。选好配强党支部班子。注重培养选拔懂生产经营、思想政治素质好的党员骨干进入党支部班子，积极推行党支部班子成员与企业领导班子成员双向进入、交叉任职，不断改善党支部班子结构，提高班子整体功能，使党支部班子成员较好地参与了企业的生产经营和决策管理。鼓励企业党支部书记与法人一肩挑，将企业中上层领导干部培养成党员，为党支部班子开展工作提供支持和保障。企业要积极从办公条件、经费等方面对党支部给予支持，为党支部安排了专用办公室，设置了党支部党员活动室，提供一定的经费帮助党支部组织开展活动，充分调动了党支部班子成员的工作积极性，为党支部各项工作的正常开展创造了良好的环境。

2、加强队伍建设，为非公有制党建工作提供人员保障。针对我县非公企业党建工作总体上基础较薄弱，不少企业没有党组织或没有党员的情况，我县从各乡镇、部门中选派政治素质高、组织能力强、热爱党务工作、善于做思想工作的党员干部定期深入到非公有制企业中，具体帮助企业发展党员、建立党组织、指导党组织开展活动。2011年以来，全县按照非公有制经济组织建立党组织数，进行一对一的党务工作着选派。并为无党员企业选派党员联络员，帮助他们培养入党积极分子，指导基层党建工作。党建工作指导员和党员联络员制度的建立，健全了非公企业党组织和党员的活动机制，壮大了非公企业党的力量，深化了非公企业的党建工作。岚县县委组织部明确非公企业党建工作指导员的工作职责为：具体抓好政策宣传、组织健全、阵地建设、制度完善、党员发展、党员教育、人才培养、活动开展、企业服务、总结宣传等工作。

3、加强制度建设，从机制上为非公有制党建工作发展提供制度保障。为了提高全县非公有制企业党建工作的水平，县委根据《党章》和《中共**市委关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，结合岚县的实际情况，制定并下发了《中共岚县县委关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》、《2013年全县非公有制经济组织党建工作要点》和《县非公企业党组织管理方案》，为非公有制企业党组织规范化建设及近期的工作重点、目标任务提供了较具体的依据。

第三篇：加强非公有制企业党建工作的几点思考

近年来，我县把加强对非公党建工作的领导和指导作为破解非公企业党建难题的关键举措来抓，在健全组织体制、领导体制、指导体制和保障体制上进行大胆实践探索，取得了较好成效。

一、理清工作思路，深入分析影响和制约非公党建工作的问题症结

基层党建工作实践使我们认识到，非公党建工作是新形势下加强党的基层组织建设中的薄弱环节，突出表现在“组织建立难、活动开展难、作用发挥难”，存在“党组织空白”、“党的工作空白”。究其原因，是多方面的，既有部分企业主认识偏差的问题，又有一些党员消极回避的问题；既有管理机制不顺的问题，又有指导督促不力的问题；既有活动方式陈旧的问题，又有经费保障缺乏的问题，等等。经过深入调研分析，我们认为最根本的原因还是隶属关系不顺畅、管理体制不健全、责任主体不明确、经费保障不到位。加强对非公党建工作领导和指导，要从理清隶属关系入手，建立有利于非公党建工作的组织体制、领导体制、指导体制和保障体制，推动非公党建工作健康有序发展。

二、健全工作机制，切实加强对非公党建工作的领导和指导

（一）理顺隶属关系，建立属地管理、属业为辅、条块结合、分层分类的组织体制。按照“属地为主、属业为辅、条块结合和分层分类”的原则，推行五种管理模式，理顺党组织隶

属关系。一是属地管理。建立在乡镇、村和社区范围内的非公有制企业，组织关系隶属所在乡镇、村和社区党组织。二是行业管理。结合我县实际，由县经济商务局管理国有企业改制为非公有制的企业；由工商联管理会员企业中的一部分非公有制企业；由工商局管理在市场建立的非公有制企业。三是区域管理。在县经济开发区党委管理驻区企业党组织。四是系统管理。跨地区的大型企业，可以隶属总公司党组织管理。如中百仓储组织关系由总公司管理。五是工委管理。对规模较大的企业如娃哈哈红安分公司直接由县党工委管理其组织关系，指导其开展工作。

（二）改进领导方式，建立县委统一领导、工委综合协调、部门齐抓共管、党群联动共建的领导体制。一是县委统一领导。县委研究制定《关于加强非公有制经济组织和社会组织党建的若干意见》，把非公企业党建纳入基层组织建设总体规划，建立考核评价体系。二是非公党工委综合协调。县委专门成立非公有制企业工作委员会，由分管副部长任工委书记，非公党工委具体负责非公有制企业党建工作具体指导、组织协调和检查督办。三是部门齐抓共管。建立非公企业党建工作联席会议制度，将统战、宣传、工商、税务、质监、公安、工商联、工会、共青团、妇联等部门单位作为联席会议成员单位，定期或不定期召开会议，研究协商非公有制企业党建工作重大问题。今年以来，先后召开2次座谈会、2次推进会。四是党建联动共建。

建立完善“党建带群建、群建促党建”工作机制，推进“党群工作一体化”，做到组织联建、活动联办、工作联动。

（三）创新指导方法，建立领导定点指导、指导员（联络员）驻点指导、指导组巡查指导的指导机制。一是实行县乡领导非公企业联系点制度，实行定点指导。县“四大家”党员领导和乡镇党委书记每人联系一个非公企业，按照“既抓非公经济工作闪光点，又抓党建工作示范点”的要求，为企业发展把脉支招，为非公党建解难。二是向非公企业选派党建“两员”（联络员、指导员），实行驻点指导。向已建立党组织24家非公企业选派18名党建指导员，向60个暂未建立党组织的规模以上非公企业选派50名党建联络员。加强对选派党建联络员（指导员）的业务培训，免费发放了《党建实用手册》和《指导手册》，明确岗位职责。三是组建非公党建指导督办组，实行巡查指导。县委专门从相关部门抽调6名精干力量，组建了非公企业督办指导组，加强对非公党建工作巡回指导。

（四）探索保障办法，建立财政投入、党费补助、企业列支的保障机制。采取“财政预算安排，企业管理费中提留，党费收缴返还补助”等办法，落实非公企业党建工作经费、阵地建设。一是财政预算安排。县级财政列支20多万元，按每个企业3000元标准拨付党建工作经费。二是党费返回补助。非公企业上缴的党费，上级党组织可以根据企业的实际情况，半额下拨给非公企业，党员人数较少的，经过同意可以全额拨给企业党组织，作为党员活动经费。三是企业管理费列支。县委

明确规定，党组织活动经费在非公企业管理费中列支，按不低于职工工资总额的5‰列入财务预算，据实在税前扣除。

三、取得的基本成效

一是理顺了管理体制，较好地解决了一些非公企业多头管理、重管漏管的问题。通过采取五种管理模式，为全县非公企业理顺隶属关系，明确了责任主体，建立了开放的、网络状、清晰的组织体系，防止了以前一些部门因为非公企业管理问题相互扯皮、推诿的现象，较好解决了多头管理、分散管理和管理缺位的问题。

二是充实了工作力量，消除了一批非公党建工作“空白点”、“薄弱点”。通过建立非公党工委，组建指导督查组，向非公企业选派党建指导员和员，充实了非公党建工作力量，加强和改进了对非公党建工作的指导。今年以来，采取单独建立5个非公企业党组织，消除了空白点，扩大了覆盖面，增强了非公党建工作的渗透力、影响力、掌控力。

三是加大了经费投入，促进全县非公企业党组织“五个基本”建设。通过采取财政投入、党费补助、企业列支、社会捐助等多种渠道，较好地解决了非公党建工作经费保障不足、办公活动场所缺乏的问题，有力推动了非公党建“五个基本”建设。今年以来，机械设备制造厂、王源昌购物广场等3个非公企业建设规范实用的党员活动室，24个非公企业党支部基本达到了“五个基本”建设的目标要求。

第四篇：非公有制企业党建工作的思考

文章标题：非公有制企业党建工作的思考

抓住着力点,开展企业党建工作

当前，我国经济社会发展进入了新的阶段。新形势新任务既为民营企业党组织拓展了工作空间，又对其发挥作用提出了新的要求。充分发挥民营企业党组织作用，对于把“三个代表”重要思想落实到民营企业，进一步巩固党的执政基础和阶级基础，确保党的路线方针政策在企业中得到贯彻落实，确保非公有制企业发展的正确方向，促进企业和谐发展，具有深远的历史意义和重大的现实意义。

目前，民营企业的党建工作中有许多问题需要我们深入思考。比如，企业党的工作主要是经济工作还是政治工作、社会工作？企业党组织在企业经济工作中关注的主要是生产力还是生产关系？企业党组织的工作着力点主要在企业的决策层、管理层还是在职工群众中间？企业党组织的工作内容主要是由企业的自身需要决定还是由上级党组织决定？企业党组织功能是否包括监督保证功能、利益协调功能、团结教育功能、推动经济功能？等等。因此,必须找准和抓住党建工作的着力点,才能正确处理民营企业中党组织的政治保证作用与尊重经济规律、营造企业健康发展的良好社会环境的关系，探索工作的抓手与载体，形成党组织发挥作用的有效机制。

从多年的工作中，我们认为，企业党建工作的着力点是：支持和促进企业发展，从提高企业生产经营效益出发，多开展有利于企业生产经营的活动，寓党建工作于企业生产经营、管理和企业文化建设之中，全面促进企业和谐发展。

随着传统企业制度向现代企业制度的转换，民营企业的经营理念更趋向于追求利润最大化，传统的工作理念和方式越来越难以适应新情况，在社会主义市场经济条件下，民营企业的党建工作理念和方法没有现成的模式可以照搬套用，只有依靠开拓进取与创新实践，才能走出一条新的路子。江泽民同志指出，在新形势下，如果我们党的建设和工作跟不上新的形势，适应不了新的变化，就不可能加强和改善党的领导；如果放任自流，不闻不问，那实际上就是放弃党的领导；如果简单地重复过去的传统方法和方式，也不可能收到好的效果，甚至还会适得其反。这就要求民营企业的党建工作必须着力于党建工作理念与思路的创新、党的组织形式和活动方式的创新，从而为企业的可持续发展营造健康、有序、规范的环境，奠定良好的政治基础和思想组织保证。

企业党建工作的总体思路

一、重视完善党组织职能，积极开展党的活动。

二、重视制度建设，健全党组织发挥作用的工作机制。事实证明，非公有制企业党建工作制度健全的，党组织发挥作用就好；反之，效果就差。一要建立明晰的党组织职责分工制度。明确规定党组织在非公有制企业承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求，保证企业党组织有充分的知情权、参与权和适宜的决策权。二要建立规范的党组织班子配备制度。在企业党组织班子配备上，企业主是党员且素质条件具备的，一般应担任党组织书记；企业主不适宜担任或企业主不是党员的，党组织书记一般由管理层人员或工会主席担任；企业规模大、党员人数多并设立党委的企业，原则上配备副书记。推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”，使党组织与企业管理层相互介入、和谐互动，建立起与现代企业制度相适应的领导体制。三是建立合理的党务工作机构设置制度。做到只要建立了党组织，原则上就要设立党的工作机构，安排相应的专职或兼职工作人员。规模小、党员少、不宜设立党务工作机构的企业，要明确专人负责党建工作。四是建立完备的党组织工作制度。建立健全企业党组织参与重大问题决策、党组织生活会、党员教育管理、党员发展、党组织活动经费保障、党员权利保障、党政工作信息沟通、党建工作考核奖惩等制度。

三、重视素质能力建设，提高党组织发挥作用的水平。必须把企业党组织负责人、党务工作人员和党员队伍的素质能力建设摆上重要位置，采取有效措施，努力提高五个方面的能力。一是执行政策的能力，找准落实政策与企业发展的结合点，发挥政策效应，促进企业健康发展。二是服务发展的能力。采取办班培训、外出学习、实践锻炼等措施，提高党务工作人员尤其是党组织书记的综合素质；有针对性地对党员进行岗位技能和党的知识培训，改善知识结构，增强工作本领，在企业发展中发挥模范带头作用。三是组织协调能力。在企业内部，党组织负责人积极协调企业主、经营管理者与职工的关系，努力构建和谐的劳资关系。在企业外部，党组织负责人要发挥自身优势，妥善处理各方面的关系，为企业创造良好的发展环境。四是合作共事能力。党组织负责人要提高合作意识，善于采取主动谈心、经常沟通、遇事协商等方式，处理好与企业主的关系，通过卓有成效的工作，赢得企业主的信任，使之提高对党建工作重要性的认识，主动支持、配合开展党建工作。五是党建创新能力。非公有制企业党组织负责人要认真把握党建工作中的新情况、新问题，深入研究党组织发挥作用的规律

第五篇：非公有制企业党建工作

非公有制企业党建工作

要认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，以改革创新精神加强非公企业党的建设，扩大组织覆盖和工作覆盖，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，促进非公企业健康发展，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

非公企业是我国发展社会主义市场经济的重要力量。据国家工商部门统计，我国非公企业已达９００多万家，增加值占国内生产总值的６０％，非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数。２０１０年底，全国非公企业中共有党员３５０多万名、党组织近３０万个。加强非公企业党的建设是新形势下党建工作的重要任务。

要加大非公企业党组织组建力度，坚持标准、保证质量，发展壮大党员队伍；创新党组织设置方式，提高组建率，开展党群共建。要选优配强非公企业党组织书记，抓好非公企业党建工作指导员队伍建设，培养壮大党建工作骨干力量。要加强教育培训，强化保障与激励，提高非公企业党组织书记的能力素质和做好党的工作的积极性。

非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，要紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，积极宣传贯彻党的路线方针政策，引导企业遵守国家法律法规，诚信经营、规范管理，自觉履行社会责任。要切实维护职工群众合法权益，积极协调各方利益关系，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。要围绕企业发展目标组织带领党员和职工群众创先争优，促进企业提高产品质量、提高技术创新和经营管理水平。要把党建工作与企业文化建设互通共融，引领企业建设先进文化，培育积极向上的企业精神。