2010年党风廉政建设暨纪检监察工作总结

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第一篇:2010年党风廉政建设暨纪检监察工作总结

昌厦一级公路宁都收费站

2010年党风廉政建设暨纪检监察工作总结

2010年,昌厦一级公路宁都收费站党风廉政建设工作,按照江西省高速集团基层所(站)党风廉政建设工作规范和评价机制的实施意见》(试行)的通知的部署要求,紧紧围绕收费站各项工作任务,突出建设“廉政型收费站”这个重点,坚持教育、制度、监督并重原则,狠抓了党风廉政建设和反腐败工作,主要做了以下几项工作:

一、认真实施党风廉政建设责任制。昌厦公路宁都收

费站成立了以党支部书记为组长、站长为副组长的党风廉政建设及反腐败斗争工作领导小组及落实党风廉政建设责任制督查领导小组,并把此项工作纳入重要议事日程,实行目标管理,在工作中认真贯彻“一岗双责”制,全面落实党风廉政建设目标责任制,签订目标责任书,做到谁主管哪条战线,谁就负责哪条战线的廉政建设,实行挂销台帐制度,把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩,同部署、同落实、同考核,并实行“一票”否决制。

二、围绕党员干部的自身建设,认真开展了学习实践

科学发展观活动。我们坚持以人为本的科学发展观,坚持定期的政治学习、座谈讨论、听报告会、主要领导授课等教育制度。抓住党风廉政建设教育月等活动,大力开展学习教 1

育活动,坚持进行爱国主义、社会主义、集体主义和民主法制教育,加强以“为车主服务”为核心、以集体主义为原则的社会主义道德建设教育,同时鼓励职工积极参加各类培训和学习,不断提高职工的政治理论水平和专业技术技能。通过强化学习、深入思考、自我剖析、分析检查,在我站党员干部中开展树立“科学的发展观、正确的政绩观、高尚的道德观、牢固的法纪观和以人为本的群众观”的新“五观”主题教育,进而提高我站党员干部的新的思维、新的观念,为发展高速,建设高速,反腐倡廉提供有力的思想保障。

三、认真贯彻执行《党内监督条例》有关廉政规定,开展“阳光工程”工作。一年来,站党支部认真贯彻执行《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关廉政规定,积极实施“阳光工程”,不断提高领导班子凝聚力和组织威信,从而促进了各项工作的全面开展。一是规范政务公开,完善党务公开。在政务公开和党务公开的基础上,对涉及全站的工程建设(改造)、计划生育、扶贫救济具体内容以及各项规费收缴情况,全部向全站职工进行及时公布,自觉主动接受群众监督。其次是对机关干部的办公电话费、公车油修费用、学习出差费用、来人招待等费用按时在站内部公开栏内公布,接受全站职工的相互监督。再次是实行党务公开制度,把党支部工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况、党员发展情况等党建工作内容向全站

职工及时公开,受到了职工较高的评价。二是民主科学选拔作用人才。在选拨人才上,是严格按照用人标准及程序逐步进行的,既坚持集体领导、民主集中制的原则,又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序,必要时广泛听取全站职工的意见,集思广益。特别是在考察、民主推荐和对外公示方面是非常严格的,决不存在任人唯亲现象。同时,各类先进的评比、荣誉的授予坚持提交站务会或党支部会议集体讨论决定。

四、狠刹歪风,净化党风政风。把治理歪风作为廉政

工作的一项突出重点。把治理婚丧事大操大办作为治理干部收钱送钱的一项重要措施去抓。全站重申:严禁借婚丧事之机敛财,严禁婚丧事动用公车,严禁在营业性宾馆、饭店大操大办等三个严禁,并不断组织人员开展检查。经常开展思想作风纪律整顿。坚持经常性的监督检查,严格对顶风违纪者进行处理。正是由于制度严、措施硬,全站尚未发现婚丧事大操大办;尚未发现违规收受现金、有价证券和支付凭证以贵重物品的问题;尚未发现利用职权和职务影响为配偶、子女及身边工作人员谋私利的问题。

五、党风廉政建设工作与费收工作相结合,一是积极

开展创建“车主满意收费站”活动。我站在创建车主满意收费站活动中,进一步加大环境建设和资金投入力度,完善基础

设施建设(改造),不断改善单位的外部环境,提高公路费收行业文明形象。费收员在工作过程中,坚持挂牌上岗、着装规范、语言规范、行为规范。对来往车主文明收费、优质服务,做到来有迎声,走有送声,迎送手势规范,笑容甜美真诚。牢固树立“人人是形象,点点是窗口,处处要闪光”的服务理念,争当“星级费收员”、“优秀费收员”的思想观念。二是规范绿通车辆查验制度,一方面要求车主填写绿通报验单,宣传绿通政策。另一方面对绿通车辆需三人以上验货,拍实体照片存档,并报监控室登记,同时要求稽核人员加强对绿通车辆的稽核力度,建立专门的绿通车辆稽核登记本,不少于实际绿通车的10%。由于制度规范,措施到位,2010年我站未发生一起费收员利用查验绿通车收受、索要车主物品、现金等违法违纪的现象发生。三是多次开展“小金库”知识讲座,了解“小金库”的概念,防止“小金库”的预防机制,举报重奖机制,按查处“小金库”金额的5%给予举报人员奖励,最低不低于5000元,最高不高于100000元,利用小金库违规发放钱物经查处的,一律按发放金额或实物的2倍退赔所得。

六、改革和完善决策机制,防止决策的随意性,推

进决策科学化民主化。正确决策是各项工作成功的根本前提。不凭老经验决策,讲程序,充分发扬民主,自觉深入到

实际工作中去,收集各方面的反映,广泛听取全站职工意见,集中群众智慧,以群众的意见,作为决策的出发点和落脚点。

七、规范物品采购制度。一是物品采购需三人以上共

同执行,做到公开、透明。二是物品采购要严格执行验收制度,做到物品进库有发票,价格实物相符,手续完备。三是遵循物品采购原则,不准索取回扣,不得借机谋取私利,避免物品采购损失。四是采购前要充分询价,严把质量关,采购物美价廉的物品。五是采购物品要按批准的采购物品进行采购,未经批准,不得采购。

以上是我站2010年党风廉政建设暨纪检监察所做的几

项工作,我们认为,加强党风廉政建设和制止腐败是一项长期的艰苦工作,今后,我们将认真贯彻执行有关廉政各项规定,不断根据新形式,抓好制度创新,创造性地开展工作,奉公守法,恪尽职守,让全站党员干部思想纯洁,政治坚定,两袖清风,干成事业。

二○一○年十一月二十二日

第二篇:2010年党风廉政建设暨纪检监察工作总结

昌厦一级公路宁都收费站

2010年党风廉政建设暨纪检监察工作总结

2010年,昌厦一级公路宁都收费站党风廉政建设工作,按照江西省高速集团基层所(站)党风廉政建设工作规范和评价机制的实施意见》(试行)的通知的部署要求,紧紧围绕收费站各项工作任务,突出建设“廉政型收费站”这个重点,坚持教育、制度、监督并重原则,狠抓了党风廉政建设和反腐败工作,主要做了以下几项工作:

一、认真实施党风廉政建设责任制。昌厦公路宁都收费站成立了以党支部书记为组长、站长为副组长的党风廉政建设及反腐败斗争工作领导小组及落实党风廉政建设责任制督查领导小组,并把此项工作纳入重要议事日程,实行目标管理,在工作中认真贯彻“一岗双责”制,全面落实党风廉政建设目标责任制,签订目标责任书,做到谁主管哪条战线,谁就负责哪条战线的廉政建设,实行挂销台帐制度,把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩,同部署、同落实、同考核,并实行“一票”否决制。

二、围绕党员干部的自身建设,认真开展了学习实践科学发展观活动。我们坚持以人为本的科学发展观,坚持定期的政治学习、座谈讨论、听报告会、主要领导授课等教育制度。抓住党风廉政建设教育月等活动,大力开展学习教

育活动,坚持进行爱国主义、社会主义、集体主义和民主法制教育,加强以“为车主服务”为核心、以集体主义为原则的社会主义道德建设教育,同时鼓励职工积极参加各类培训和学习,不断提高职工的政治理论水平和专业技术技能。通过强化学习、深入思考、自我剖析、分析检查,在我站党员干部中开展树立“科学的发展观、正确的政绩观、高尚的道德观、牢固的法纪观和以人为本的群众观”的新“五观”主题教育,进而提高我站党员干部的新的思维、新的观念,为发展高速,建设高速,反腐倡廉提供有力的思想保障。

三、认真贯彻执行《党内监督条例》有关廉政规定,开展“阳光工程”工作。一年来,站党支部认真贯彻执行《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关廉政规定,积极实施“阳光工程”,不断提高领导班子凝聚力和组织威信,从而促进了各项工作的全面开展。一是规范政务公开,完善党务公开。在政务公开和党务公开的基础上,对涉及全站的工程建设(改造)、计划生育、扶贫救济具体内容以及各项规费收缴情况,全部向全站职工进行及时公布,自觉主动接受群众监督。其次是对机关干部的办公电话费、公车油修费用、学习出差费用、来人招待等费用按时在站内部公开栏内公布,接受全站职工的相互监督。再次是实行党务公开制度,把党支部工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况、党员发展情况等党建工作内容向全站

职工及时公开,受到了职工较高的评价。二是民主科学选拔作用人才。在选拨人才上,是严格按照用人标准及程序逐步进行的,既坚持集体领导、民主集中制的原则,又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序,必要时广泛听取全站职工的意见,集思广益。特别是在考察、民主推荐和对外公示方面是非常严格的,决不存在任人唯亲现象。同时,各类先进的评比、荣誉的授予坚持提交站务会或党支部会议集体讨论决定。

四、狠刹歪风,净化党风政风。把治理歪风作为廉政工作的一项突出重点。把治理婚丧事大操大办作为治理干部收钱送钱的一项重要措施去抓。全站重申:严禁借婚丧事之机敛财,严禁婚丧事动用公车,严禁在营业性宾馆、饭店大操大办等三个严禁,并不断组织人员开展检查。经常开展思想作风纪律整顿。坚持经常性的监督检查,严格对顶风违纪者进行处理。正是由于制度严、措施硬,全站尚未发现婚丧事大操大办;尚未发现违规收受现金、有价证券和支付凭证以贵重物品的问题;尚未发现利用职权和职务影响为配偶、子女及身边工作人员谋私利的问题。

五、党风廉政建设工作与费收工作相结合,一是积极开展创建“车主满意收费站”活动。我站在创建车主满意收费站活动中,进一步加大环境建设和资金投入力度,完善基础

设施建设(改造),不断改善单位的外部环境,提高公路费收行业文明形象。费收员在工作过程中,坚持挂牌上岗、着装规范、语言规范、行为规范。对来往车主文明收费、优质服务,做到来有迎声,走有送声,迎送手势规范,笑容甜美真诚。牢固树立“人人是形象,点点是窗口,处处要闪光”的服务理念,争当“星级费收员”、“优秀费收员”的思想观念。二是规范绿通车辆查验制度,一方面要求车主填写绿通报验单,宣传绿通政策。另一方面对绿通车辆需三人以上验货,拍实体照片存档,并报监控室登记,同时要求稽核人员加强对绿通车辆的稽核力度,建立专门的绿通车辆稽核登记本,不少于实际绿通车的10%。由于制度规范,措施到位,2010年我站未发生一起费收员利用查验绿通车收受、索要车主物品、现金等违法违纪的现象发生。三是多次开展“小金库”知识讲座,了解“小金库”的概念,防止“小金库”的预防机制,举报重奖机制,按查处“小金库”金额的5%给予举报人员奖励,最低不低于5000元,最高不高于100000元,利用小金库违规发放钱物经查处的,一律按发放金额或实物的2倍退赔所得。

六、改革和完善决策机制,防止决策的随意性,推进决策科学化民主化。正确决策是各项工作成功的根本前提。不凭老经验决策,讲程序,充分发扬民主,自觉深入到 4

实际工作中去,收集各方面的反映,广泛听取全站职工意见,集中群众智慧,以群众的意见,作为决策的出发点和落脚点。

七、规范物品采购制度。一是物品采购需三人以上共同执行,做到公开、透明。二是物品采购要严格执行验收制度,做到物品进库有发票,价格实物相符,手续完备。三是遵循物品采购原则,不准索取回扣,不得借机谋取私利,避免物品采购损失。四是采购前要充分询价,严把质量关,采购物美价廉的物品。五是采购物品要按批准的采购物品进行采购,未经批准,不得采购。

以上是我站2010年党风廉政建设暨纪检监察所做的几项工作,我们认为,加强党风廉政建设和制止腐败是一项长期的艰苦工作,今后,我们将认真贯彻执行有关廉政各项规定,不断根据新形式,抓好制度创新,创造性地开展工作,奉公守法,恪尽职守,让全站党员干部思想纯洁,政治坚定,两袖清风,干成事业。

二○一○年十一月二十二日

第三篇:2012年纪检监察暨党风廉政建设工作计划

和田市给排水公司

2012年纪检监察暨党风廉政建设工作计划

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及十七届中央纪委七次全会、自治区八届纪委二次全会、地市党风廉政建设工作会议精神,进一步加强反腐倡廉建设,明确公司支部班子及其成员在党风廉政建设中的责任,推动科学发展,促进社会和谐,努力开创和田市跨越式发展和长治久安新局面,特制定此计划:

一、加强组织领导,健全组织机构

为推动分局廉洁自律教育深入开展,保证各项工作任务落到实处,取得预期成效,起到监督和管理的目的,成立党风廉政建设工作领导小组。

组长:

副组长:

成员:

下设办公室,主任:

二、严格落实党风廉政建设责任制

为推进党风廉政建设工作的深入开展,坚持一把手负总责,分管领导分工负责,相关部门各负其责,纪检委员组织协调,依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机

1制。公司领导班子要把贯彻落实责任制放在更加突出的位置,坚持“谁主管、谁负责”的要求,把反腐倡廉工作纳入税收总体工作中,与业务工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核,落实好党风廉政建设考核指标,加强各部门协调配合,签订责任状,强化责任考核和监督。

三、建立党风廉政建设各项监督制度和措施

强化两权监督方面:建立健全党风廉政建设各项监督制度和措施,积极发挥纪检监察、人事、财务和法规等监督主体的作用,整合监督资源,形成监督合力。进一步采取措施,强化监督制约,加强对重点人员、重点岗位、重点职能、重要事项和关键环节的全过程监督,切实提高依法办事水平,促进权力规范运行,确保不出问题。

今年,要重点抓好以下监督工作:第一,给排水工程的选案、招投标、执行几个环节。第二,对干部选拔任用酝酿、提名、考察、决定等重点环节的监督。第三,加强对预算管理、经费使用、资产管理、物资采购等重点环节的监督。

四、扎实推进惩治和预防腐败体系建设

全面贯彻落实惩防体系建设规划,严格按照市住建局党委党风廉政建设责任状所列内容及《2012年和田市住房和城乡建设局党委纪检监察业务考核任务分解》,深入开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”活动,进一步增强干部职工的风险意识、自律意识和责任意识,扎实推进分局惩治和

预防腐败体系建设工作的进程。

五、加大领导干部作风建设力度,强化领导干部廉洁从政意识

今年要加大领导干部作风建设力度,以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,促进领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,在执行党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制和勤政廉政情况的监督,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题,必须集体讨论决定。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度,推进领导干部廉政承诺制、行政执法责任制;落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容,加强监督检查,对隐瞒不报、弄虚作假的,要严肃处理。抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习和宣传,班子成员要带头学习,要着力从机制体制入手加以贯彻落实,加强监督检查,严肃查处违反《准则》规定的行为。

六、深化反腐倡廉教育,营造廉洁氛围

深化反腐倡廉教育,结合实际开展一系列反腐倡廉教育活动,促进广大干部职工思想认识的进一步转变,增强自我警醒,自我提高,自我教育的自律意识,增强责任心和使命

感,提升干部职工的服务意识,营造良好的氛围,促进机关作风的转变。

一是深入开展学习实践科学发展观教育。局领导班子、支部要以集中学习、专题讲座等方式,组织党员干部集中学习实践科学发展观教育活动,营造浓厚的勤政廉政氛围,促进党员干部提高理论水平和执政水平,增强落实科学发展观的自觉性。

二是深入开展价值观教育。开展一线供排水服务人员廉洁自律若干规定和一线供排水服务人员行为规范教育,引导广大干部职工不断加强学习,自觉树立正确的权力观、利益观和价值观。

三是深入开展警示教育。认真组织全局干部职工观看一些警示教育片,通过观看警示教育片,使干部职工从中汲取教训,起到了很好的警示教育作用。

四是深入开展好“党风廉政建设教育月”活动。我们将按照盟市委的统一部署,积极参加今年全市统一安排部署的第十四个“党风廉政建设教育月”。

和田市给排水公司党支部

二○一二年三月二十二日

第四篇:2007年上半年党风廉政建设暨纪检监察工作总结及打算

文章标题:2007年上半年党风廉政建设暨纪检监察工作总结及打算

关于2007年上半年党风廉政建设暨纪检监察工作总结及下一步工作打算

国土局分局

各位领导、同志们:

上半年来,分局以党的十六大精神为指导,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,结合学习贯彻温家宝总理4.21重要谈话精

神,坚持解放思想,更新观念,全面落实市局党组《关于加强机关思想作风和廉政建设的意见》,坚持标本兼治,综合治理。坚持中央确定的反腐败斗争的指导思想,基本原则,工作格局,领导体制和工作机制,与时俱进,开拓创新;努力开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。为维护全区改革、发展、稳定大局提供坚强有力的政治保证,在推动城市化建设和经济发展方面做出了一定的贡献。现将有关情况报告如下:

一、加强监督教育,认真落实领导干部廉洁自律各项规定。

1、开展围绕“主心骨”,弘扬“主旋律”,抓住“主开关”教育活动。“主心骨”就是邓小平理论和“三个代表”重要思想及十六大精神。“三个代表”重要思想是在新时期对马列主义的发展和创新,无论是党的宣传教育工作,还是廉政宣传教育工作,都围绕这个“主心骨”来进行。弘扬主旋律就是把党风廉政宣传教育工作,以正面宣传为主,宣传中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的路线、方针、政策,使广大干部群众从总体上认识和把握党风廉政建设和反腐败斗争的发展趋势,既看到反腐倡廉工作的成绩,增强反腐败的信心;又看到存在的问题,决不掉以轻心。抓住“主开关”。这个“主开关”就是世界观、人生观和价值观问题,理想信念问题。让分局党员干部回答好“人生为什么、入党为什么、干国土资源为什么”的问题。以这些年一些腐败分子走上犯罪道路实例,从反面典型的剖析,教育党员干部必须牢牢抓住解决世界观、人生观、价值观这个关键问题。通过宣传教育,使广大党员干部牢固树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观,进一步坚定理想和信念。

2、完善制度,创新机制。一是切实加强组织领导工作。规定“一把手”是抓党风廉政建设责任制的组织者和协调者,担当“第一责任人”的领导责任,对党风廉政建设责任制工作亲自部署,党风廉政建设责任制的重大问题亲自决策,党风廉政建设责任制的贯彻落实亲自督查。充分发挥广大群众和社会各界参与反腐败工作的积极性,为深入推进反腐败斗争提供强大的动力。二是进一步健全党风廉政建设责任制考核评估机制,确保责任制落到实处。进一步修订完善了《党风廉政建设责任制考核办法》,采取年终考核和日常检查相结合、年终考核与述廉评廉相结合、自查与巡视相结合的办法,重点考核部门科室负责人在党风廉政建设方面履行职责的情况,并正确运用考核结果,对违反党风廉政建设责任制的党员干部在评优评先、选拔任用中实行“一票否决制”。三是进一步加大责任追究力度,维护责任制的严肃性。克服不会追究、不愿追究、不敢追究的倾向。科室负责人对自己职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敷衍塞责、失教、失管、失察,以致发生严重问题造成恶劣影响的,坚决追究领导责任,以维护责任制的严肃性和权威性。

二、依法行政,把党风廉政建设落在实处。

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以“谁主管,谁负责”,“管行业必须管行风”为原则,坚持标本兼治、纠建并举、重在建设的方针,切实纠正部门和行业的不正之风,解决群众反映突出的“热点”、“难点”问题。

分局要求全体职工要摆正执法与服务的角色,以群众满意不满意为出发点,杜绝“门难进、事难办、脸难看、人难找、话难听”的现象。实施监督机制,成立检查督办组,上述现象一经发现,对当事人及时批评指正,屡教不改的,规劝离岗再培训,甚至就地免职。通过学习教育,全体干部职工能做到廉洁自律,并在勤政、高效服务方面取得了较好成效,树立了国土人的良好形象。

积极推行政务公开。按照市局部署,分局积极推进政务公开工作。设立对外政务公开栏,主要公示局机关行政职能、职责范围、执收执罚及执行“收支二条线”的情况;今年国土资源管理的主要办事内容和办事结果(除保密规定外)以及群众关注的其他重要事项。设立对内政务公开栏,主要公示局领导干部勤政廉政情况;机关财务收支情况;干部、职工收入分配、福利待遇情况以及干部、职工关心的其他重要事项。

三、深化行风建设,着力解决损害群众利益的问题

行风建设是国土资源管理事业发展的重要保障,我们继续坚持纠建并举的方针,以推进依法行政为重点,以提高队伍素质为核心,以开展民主评议行风为载体,以树立良好形象为目标,切实解决好发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题。重点督查征地补偿费不落实的问题;加大对违法违纪案件的查处力度;认真抓好抓实信访举报工作。

总的来看,分局在廉政建设方面严格执行了有关规章制度。自觉维护了国土部门

第五篇:纪检监察和党风廉政建设工作总结

纪检监察和党风廉政建设工作总结

今年,我委认真贯彻市纪委四届六次全会暨全市反腐败工作和作风大整顿“好作风建设年”活动动员大会精神,结合开展群众路线教育活动,对全年的工作进行了研究,明确了目标,提出了要求,部署早、行动快、措施实,进展顺利,效果良好。现将2014年纪检监察和党风廉政建设工作总结如下:

一、纪检监察和党风廉政建设工作情况

1、以落实领导班子党风廉政建设责任制为“龙头”,整体推进。今年,是全国纪检监察机关改革之年,我们根据纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的思路,一是落实“两种责任”。党风廉政建设和反腐败工作,党委(党组)负主体责任、纪委(纪检组)负监督责任。我们印发了《郴州市发展和改革委员会党风廉政建设责任制度》、《2014市发改委各责任状工作任务分解一览表》,再次重申领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,应做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。把党风廉政建设的责任分解到人,目标清晰,任务明确,权责对应,在发展改革的全局中谋划、部署和推进,实现了反腐倡廉工作与发改业务工作“三同步”。即:同步部署,同步落实,同步考核。二是践行廉洁自律。我们要求领导班子成员在公务用车、公务接待、办公室装修、个人财产申报、公款出国(境)等方面,自觉地遵守廉洁自律的各项规定。个人不插手干预工程建设项目的招标投标活动,不在项目申报上优亲厚友,写条子,打招呼,不为配偶、子女和特定关系人投资入股、经商办企业提供便利条件。10月下旬,制定了《关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》,对领导干部的廉洁自律行为再一次进行了规范。三是发扬党内民主。我们以开展党的群众路线教育实践活动为契机,先后召开了党组专题民主生活会、机关支部专题组织生活会,委党组领导班子提出整改清单问题15个,各班子成员共提出整改清单问题84个,向群众立下“军令状”,认领问题清单,作出整改承诺,按期完成,切实兑现。为了不走过场,防止批评和自我批评不痛不痒、一团和气,领导班子成员和全体党员干部以动真碰硬、敢于交锋的精神,经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼。大家广泛征求意见,深入查摆问题,深挖问题根源,自我剖析,触及痛处。上下级之间不顾忌身份,不隐瞒观点,坦诚谈心交心,所提意见开诚布公。自我批评敢于揭短亮丑,相互批评不留情面、真刀真枪,见人见事见思想,起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用,达到了“团结—批评—团结”的目的。各位领导干部结合自身工作,围绕 “四风”问题进行深刻的剖析,重点检查落实党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉洁从政有关制度规定及执行个人有关事项报告制度的情况,通过交心通气,达成了谅解,避免了内耗,形成了合力。全体党员干部认为这是多年以来最严肃、最认真、最受教育的一次党内政治生活,思想受到洗礼,灵魂受到触动。尤其是年轻党员干部感慨真正明白了党内政治生活是什么样、该怎么过,大家的组织观念、宗旨意识、廉洁自律的自觉性明显增强。

2、以完善发改队伍党风廉政建设工作机制为“抓手”,监督到位。今年,我们继续坚持党风廉政建设“一岗双责”的工作机制。并从每一位在岗的领导干部延伸到普通工作人员,要求同时挑起“本职工作”和“廉政建设”的双重责任。主要是:①坚决贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,认真执行《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。②坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防“的方针和”以人为本、执政为民“的理念,严明党的纪律,维护党纪政令严肃性,决不允许上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止,牢固树立讲党性、讲规矩、讲程序、讲纪律意识。③深入贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。④加强对领导干部的教育和监督。⑤严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,严格遵守干部人事工作纪律,规范和强化对拟提拔重用干部的廉政考察,加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度落实情况的监督检查。⑥认真贯彻落实中央”八项规定“和省委、市委“九项规定”,严格执行省“八条禁令”,加强对贯彻落实中央八项规定情况的监督检查。⑦严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等新规定,加强监督检查,让人民群众切实感受到党和政府工作作风的新变化、新气象。⑧依纪依法领导、组织并支持纪检监察机构履行职责。⑨认真抓好市委、市政府关于市直责任部门贯彻落实2014反腐倡廉建设职责分工意见和市纪委下达的2014年反腐倡廉重点专项工作任务交办书的落实,达到规定的目标要求。在民主决策方面,继续执行市委《关于对县处级领导班子党政正职实行三项监督管理制度的若干规定》,落实“三重一大”事项集体决策制、表决制和程序记录办法,党政正职不再直接分管人事、财务、工程项目,实行末位表态发言和向市纪委全会述廉等规章制度。对涉及我市经济社会发展全局和郴州“两城”建设的各类重大事项,在调研论证、项目安排、投资决策、资金使用等方面,加强调度,依法监管。坚持把领导干部特别是主要业务科室负责人列为监督的重点,防止权力失控、决策失误、行为失范,形成主体清晰、责任明确、齐抓共管的工作格局,努力构建全方位、多层次、宽领域的监督机制。在内部权力运行方面,使用分类细致的项目审批流程图表,进行规范运作和有效监督,提示行政风险点。凡涉及本委人事变动、重大开支、工程项目或其他重要经济活动,由分管领导或主办科室提出初步意见,再提交委务会、党组集体讨论决定。本,共召开委党组会6次、委务会12次。

3、以促进发展和改革工作为“总揽”,立竿见影。一是秉承“教育为先”的理念。今年,我们进行了三个层次的廉政教育。首先,突出“讲”。4月底,党组书记、主任向罗生以“坚定共产主义理想信念”为主题,给全委党员干部上了一堂深入浅出的党课;10月,邀请刘汉红教授作了“用阳光快乐新心态打造奋发有为新常态”的精彩讲座;12月初,机关党委和郴州国际工程咨询公司联合举办了“道德讲堂――遵德守礼、爱岗敬业”活动。其次,突出“学”。学习十八大以来习总书记系列重要讲话精神,重温《中国共产党章程》、《论群众路线》、《厉行节约反对浪费》等书籍,观看《周恩来的三天三夜》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等影视剧的方式,先后开展了“做群众贴心人”、“入党为什么,为党干什么”等专题讨论。第三,突出“写”。全体干部职工每人至少书写2篇以上心得体会。通过“讲”、“学” ‘写’的教育模式,从方向上定了“位”,从精神上补了“钙”,从斗志中提了“气”,提高了干部职工的思想觉悟,让“党的群众路线观念”家喻户晓,深入人心。二是坚守“关口前移”的传统。我们结合《湖南省发改委2014年党风廉政建设和反腐败工作要点》,监督的重点体现发展发展和改革行业特色,始终定位在“不离项目不离人”。怎样预防项目建设中的违法违规问题,已经成为“发改人”的共识。我们从项目的申报、立项、审批、招标投标、资金使用、质量监管的各个环节,对已经发现和可能出现的问题,“打招呼”、“敲警钟”,让大家认识到项目建设中存在的“行政风险点”,进一步规范权力运行,依法行政,廉洁从政,提高防范意识,杜绝了各类违法违纪行为的发生。今年,我们共迎接省级预算内基本建设投资计划稽查、企业债券使用情况稽查、政法基础设施建设情况的专项稽察、中央粮食储备库建设情况稽查、中央投资教育医疗卫生等社会事业项目稽察等5次,涉及项目41个,发现问题和督促整改项目15个,办理招标投标投诉案件8起。查处招投标违法违规案件2件,对违法违规单位处以罚款21万元,均严格按照《郴州市行政处罚案件办理系统》流程操作,接受市纪委的电子监察和社会监督。今年10月,省发改委、省监察厅根据中央巡视组要求,部署各地对近三年以来的BT、BOT项目邀请招标的情况进行自清自查,我们组织市级稽查1次,涉及项目325个,具体整改意见,需要省发改委、省监察厅检查后,在全省范围内平衡处理。今年,推进公共资源交易改革、从严控制党政机关楼堂馆所建设,上述两项工作,已经从全市反腐倡廉专项重点工作转化为市发改委的日常工作。我们经过两年的艰苦努力,市建设工程项目交易分中心、市政府采购项目交易分中心、市国土资源项目交易分中心、市公共产权交易分中心的运行正常,交易行为和交易程序进一步规范,监督管理进一步加强,全市公共资源交易改革工作的成果得到巩固和深化。继续从严控制党政机关楼堂馆所建设工作,也在这一次群众路线教育实践活动中,得到有力推进,反响良好。各县市区、市直机关领导干部违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品的问题,得以解决,领导干部个人办公用房使用面积已经整改达标。三是体现“整风肃纪”的威力。我们通过学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,征订廉政教育的书籍和音像资料,观看《郴州市作风大整顿明察暗访实录》专题片等形式,以聚焦“四风”抓作风建设为目标,实行最严格的行政问责。我们根据市作风办的要求,对委机关的工作纪律的考勤已经实现了常态化和“月报告”制度。行政审批程序简化落实到位,我们出台了《2014年郴州市政府核准的投资项目目录》(郴政发[2014]6号),共取消或下放27项核准权限,下放县市区政府核准权限6项。落实郴州市“企业宁静日”制度,执行情况总体良好。我们认识到,市发改委既是市委市政府的宏观经济综合部门,更应该是优化经济环境的“排头兵”。除了年初向市优化办报送涉及企业检查备案外,全没有涉及企业检查和涉及企业收费的行为。

二、“好作风建设年”活动开展情况

今年全市作风大整顿提出了“好作风建设年”命题,目标是打造一支遵守纪律好、干事创业好、公众形象好的“三好”干部队伍。为此,我们做了以下工作:

1、加强领导,专人负责。我们成立了市发改委作风大整顿活动领导小组,由党组书记、主任向罗生任组长,其它党组成员为成员。领导小组下设办公室,纪检组、稽查办、监察室、办公室、政工科、综合科等,负责“好作风建设年”的日常工作。

2、学习宣传,营造氛围。2月中旬,我们召开了学习贯彻市作风大整顿“好作风建设年”活动动员大会,市发改委全体工作人员、二级机构负责人参加会议。会议由市发改委党组书记、主任向罗生主持,委党组成员、纪检组长李大年传达了市委书记向力力、市委副书记刘和生、市纪委书记龚凤祥等领导同志的重要讲话精神,要求全委干部职工高度重视并积极参与作风“好作风建设年”活动,增强责任感和使命感,有序推进,抓好落实。我们将市发改委“好作风建设年”活动工作方案、委作风办的投诉电话、投诉邮箱、监督方式,在门户网站等媒体上进行了宣传和发布。

3、结合实际,自查自纠。我们通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议,通过 “四查四看”的方式,认真开展了自查自纠活动。即:查思想观念,看是否存在改革创新不够、进取精神不强的问题;查工作业绩,看是否存在成效不明显、业绩不突出的问题;查纪律情况,看是否存在纪律松驰、违纪违规的问题;查行为举止,看是否存在损害干部形象、影响干群关系的问题。通过剖析典型案例,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准议透。针对自我查摆和群众评议中发现的问题,认真进行梳理,深刻剖析根源,制订整改方案,落实整改措施。

4、专项整治,注重实效。今年,我们先后开展了违规职务消费、公车私用、公款吃喝、公款送礼、工作中“庸懒散”等5个问题的专项整治。一是实行上下联动。每一项专项整治工作,明确了分管领导,协助科室,不留空白,不留死角。二是划定政策界限。凡是在自查自纠阶段中发现的问题并能及时纠正的,不予追究,蒙混过关,从严处理。三是注重实际效果。我们制定了《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的实施方案》。对于存在的问题尤其是群众反映强烈的“四风”问题,不查清楚不放过,不整改到位不放过。已见成效的主要有:①从严控制、减少会议,非因工作需要尽量不开会,一般性的工作座谈会在委会议室召开,做到精简节约。②严把文件和简报质量关,今年1至9月全委下发文件比去年同期减少41个,《发改动态》比去年同期减少6期,其中对国家政策的解读信息明显增多,发布政策研判、政策解读的信息达35条,简报质量得到提升。③严格公务接待标准,杜绝了公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请等现象,未发生违规职务消费及境外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼等问题,本全委“三公”经费支出比去年同期下降10%左右。④严格执行公务用车管理购置配备使用规定,我委无超标配备、违规换车和借车、摊派款项购车和豪华装饰公务用车等违规行为。公务用车实行集中管理、统一调度,节假日集中停放,无公车私用现象。⑤全委干部职工的办公用房均按规定调整到位,清理腾退60.7平方米办公用房面积。⑥整治“门难进、脸难看、事难办”现象,树立了良好的机关形象。“低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为”已经成为大家的普遍共识和自觉行动。

5、健全机制,着眼长远。总书记指出:广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风,最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。我们按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,从完善制度、深化改革、加强监督、注重教育等方面入手,建立健全长效机制。10月,全委制定、修改完善13项制度,其中:反对形式主义方面4项,反对官僚主义方面4项,反对享乐主义方面1项,反对奢靡之风方面1项,解决关系群众切身利益问题1项,解决联系服务群众“最后一公里”问题2项。

三、存在的问题

一是对新形式下党风廉政建设和反腐倡廉的特点和规律研究不够,习惯于用老观念、老办法、老套路来思考和处理问题,纪检监察工作缺乏活力和创新。二是派驻纪检监察机构由于人手少、任务重,捉襟见肘,研究党风廉政建设和反腐倡廉理论的时间不多,缺乏成果。三是对本部门行政风险点的研判能力不足,监督工作的预见性不足、主动性不够,针对性不强,不想得罪人,监管缺位的情况仍有发生。

四、明年工作打算

1、继续抓好党风廉政建设工作。发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用,落实党委(党组)负主体责任、纪委(纪检组)负监督责任的要求,党组要把党建作为主业、作为硬任务,主动担责、认真履职、扎实尽责。严格落实党组书记和党组成员分管责任,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。依照“谁主管、谁负责”的原则,逐项分解上级纪检监察机关部署的工作任务,纪检组应对各项责任目标完成的情况检查、监督。坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评等优良传统,建立健全党内政治生活的制度规范,打破各种潜规则,形成团结和谐、纯洁健康、弘扬正气的政治生活氛围。

2、做好纪检监察日常工作。根据纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的改革思路,面对市发改委的新一轮机构改革可能出现的新情况、新态势,纪检组、监察室要提升对行政风险点的研判能力,开拓性地开展纪检监察工作,做到有亮点,有特色。

3、开展行之有效的廉政教育。廉政教育是一项重要的基础性工作,必须常抓不懈,宣传教育的方式应在“活”字上做文章、在 “新” 字上求实效,引导党员干部坚定理想信念,坚守共产主义精神追求,用马克思主义的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作。要通过警示教育,让大家受警醒、明底线、知敬畏,在思想上划出红线、在行为上明确界限,不敢、不能、不想沾染歪风邪气,敬法畏纪、遵规守矩。

4、继续抓好机关作风建设。作风建设永远在路上,没有休止符。应针对作风问题具有顽固性、反复性的特点,继续深化和巩固“好作风建设年”活动已经取得的成果,通过建章立制进行规范、完善、固定,加强督促检查,增强执行力,做到用制度管权管事管人,实现机关作风建设的常态化。

5、完成领导交办的其他工作任务。

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